時間：2022-10-05 07:31:32
導語：在和諧村創(chuàng)建工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導思想
堅持科學發(fā)展觀，全面實施積極的就業(yè)政策，使每個勞動者都能找到就業(yè)崗位，勞動者的勞動能力得到充分體現(xiàn)，把充分就業(yè)作為社會發(fā)展的重要問題來對待。重點幫扶失業(yè)人員、“4050”人員和零就業(yè)家庭人員就業(yè)，并通過創(chuàng)建充分就業(yè)工作，有效解決失業(yè)困難人員的生活問題，促進社會的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
發(fā)揮街道在充分就業(yè)領域的應有作用，把充分就業(yè)作為街道重要工作來抓。通過創(chuàng)建活動的深入，力爭到年底達到下列目標：
1、街道勞動者就業(yè)率達到96%以上；
2、基本消除零就業(yè)家庭；
3、失業(yè)人員均被組織在積極的就業(yè)準備中；
4、22個社區(qū)繼續(xù)深入開展創(chuàng)建并鞏固成果；
5、17個行政村創(chuàng)建為充分就業(yè)行政村。
三、工作步驟
1、實施階段：一是進行思想宣傳和發(fā)動。根據(jù)省市區(qū)文件精神，從思想上要充分認識創(chuàng)建充分就業(yè)工作的重要性和必要性，將創(chuàng)建活動與落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策結合起來，不斷深化創(chuàng)建工作，推動全街道各村、社區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作；二是要做到底子清、情況明。通過入戶調查等多種方式，全面了解戶籍在冊勞動年齡段人員的就業(yè)狀況，將入戶調查表的內容逐一輸入電子臺帳，按照動態(tài)管理的要求，對就業(yè)狀況等發(fā)生變動的數(shù)據(jù)及時進行調整更新，切實做到底子清楚，數(shù)據(jù)準確；三是積極開展就業(yè)幫扶工作。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)公共就業(yè)服務平臺的作用，采取結對幫扶、分片包干等多種形式，加大崗位開發(fā)力度，為就業(yè)困難人員開辟崗位。開展各類就業(yè)培訓，增強失業(yè)人員的擇業(yè)能力，同時利用好就業(yè)扶持政策，鼓勵失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
2、評估階段：一是街道對照《市區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)街道考核評分標準》，認真進行自我檢查評估，找出差距和存在的問題，逐一加以整改；二是由街道創(chuàng)建充分就業(yè)工作領導小組對各村、社區(qū)的充分就業(yè)創(chuàng)建工作進行督查，通過對各村、社區(qū)查看臺帳、核對數(shù)據(jù)、電話訪問等方式進行評估，對查出的問題及時提出整改，整改到位后報上級主管部門考核驗收。
四、工作要求
1、加強領導，抓好落實。街道要及時調整創(chuàng)建充分就業(yè)工作的領導小組，各村、社區(qū)也要成立相應的領導小組，加強組織協(xié)調，工作有目標、有計劃、有措施，確保創(chuàng)建工作得到扎實有序開展。
對文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，我院黨組高度重視。院黨組認為，這項工作不僅是關系農(nóng)村全面發(fā)展大事，而且也是構建和諧社會的重要內容，能夠通過審判工作推動創(chuàng)建進程，是我們法院部門義不容辭的責任。為了切實抓好這項工作，院黨組結合實際，專門研究制定了我院《文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃》，明確了創(chuàng)建工作的指導思想、和任務目標。在此基礎上，為加強對創(chuàng)建工作的組織領導，成立了由院長楊景明為組長、副院長劉建國為副組長的創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調創(chuàng)建工作，并建立了入村調查和定期調度兩項工作制度，通過深入鎮(zhèn)、村、戶調查了解在創(chuàng)建工作中存在的法律問題，及定期召集相關庭室人員共同研究形勢、制定對策、部署工作，增強了創(chuàng)建工作的計劃性和針對性，確保了工作實效。
二、深入發(fā)動，營造氣氛
根據(jù)縣〔XX〕34號文件各單位的任務分工，我院在創(chuàng)建工作中負責各類相關案件的審判工作，廣泛涉及到立案、刑事、民事、執(zhí)行等各業(yè)務庭室。為充分調動相關庭室及人員創(chuàng)建的積極性和主動性，最大限度的發(fā)揮我院在創(chuàng)建工作中的作用，我院進行了多種形式的宣傳發(fā)動，努力營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。一是召開了相關庭室負責人參加的創(chuàng)建工作動員會。4月29日，我院召開了立案、刑事、民事、行政、執(zhí)行等庭室負責人參加的創(chuàng)建工作的動員會。會上，院黨組組織各負責人認真學習了縣創(chuàng)建工作文件精神，對創(chuàng)建任務進行了進一步的分解，并提出了具體的要求。會后，各庭也都分別以庭務會的形式，組織本單位干警進行了深入學習動員。二是及時下發(fā)了我院《文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃》。使各有關單位進一步明確了創(chuàng)建工作的任務目標、工作措施等有關事項，為各單位協(xié)調有序開展創(chuàng)建工作提供了有力保障。三是專門組織相關人員進行了法律法規(guī)的學習。我院根據(jù)創(chuàng)建村鎮(zhèn)的法制現(xiàn)狀，專門組織相關人員認真學習了涉及農(nóng)村的法律、法規(guī)，力求及時、準確、全面地處理好各類法律問題，不斷提高工作的質量和效率。通過深入地學習發(fā)動，進一步提高了相關人員對創(chuàng)建工作的認識，增強了服務創(chuàng)建、服務農(nóng)村的意識，為創(chuàng)建工作順利健康地開展注入了強大的動力。
三、突出重點，措施得力
在創(chuàng)建工作中，我院按照構建“民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會”的要求，結合案件受理情況，以解決創(chuàng)建工作的民事、執(zhí)行案件為重點，采取有力措施，維護農(nóng)民合法權益，維護創(chuàng)建工作良好的法律秩序，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。一是努力化解糾紛，審理好相關的民事案件。我院緊緊抓住化解矛盾糾紛這一關鍵，充分運用法律手段和工作藝術，采取靈活多樣的方式，切實做好群眾工作，不斷提高調解解決案件能力和水平，有效防止了矛盾激化及“民轉刑”案件和上訪案件的發(fā)生。其中，特別注重發(fā)揮好基層法庭與農(nóng)村聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，組織基層審判人員積極深入農(nóng)村進行調研，掌握社情民意，指導案件審理工作，有力地維護了農(nóng)村穩(wěn)定。5月份以來，我院共審結相關民事案件20件，其中調解結案14件，調解率達到70％，解決涉案標的額12.18萬元。二是消滅法律“白條”，抓好相關案件的執(zhí)行工作。堅持以維護最廣大人民群眾利益為出發(fā)點，不斷加大執(zhí)行工作力度，規(guī)范執(zhí)行程序、執(zhí)行秩序，并靈活運用各種執(zhí)行方法，做到寬嚴相濟，實現(xiàn)法律公正。截止到9月底，我院通過執(zhí)行和解及采取強制措施，共執(zhí)結相關案件18件，為當事人挽回經(jīng)濟損失8.78元。三是便民利民，為創(chuàng)建開通“綠色訴訟通道”。在重點抓好民事、執(zhí)行工作的同時，我院堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的執(zhí)法理念，把情、理、法有機結合到審判工作中，全面落實省高院司法為民二十八條和市中院司法為民三十六條措施，為創(chuàng)建工作開通“綠色訴訟通道”，提供優(yōu)質高效的法律服務。如相關案件全部做到了3日內立案，無一超審限、執(zhí)限案件，其中民事案件平均審限僅為52天。同時，我院認真落實司法救助制度。對于家庭條件確實困難的當事人，依法辦理訴訟費“緩、減、免”，努力實現(xiàn)“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。共為困難當事人辦理訴訟費減、免、緩案件64件，金額38萬余元，受到了群眾的一致好評。
一、指導方針
1、以“兩個思考”凝聚職工。注重宣傳和培育和諧精神與和諧理念，構建和諧支局，推進創(chuàng)建工作健康發(fā)展。
2、以主題教育引導職工。圍繞郵政企業(yè)的新形勢，新情況，開展形式多樣的主題教育活動，增強教育的針對性，實效性和吸引力，感染力，把職工的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展，創(chuàng)建工作上來。
3、以典型示范感召職工。通過選樹和弘揚先進典型，使職工奉獻得到升華，創(chuàng)業(yè)斗志得到激發(fā)，郵政的社會形象得到塑造，企業(yè)品牌得到提升。
4、以職業(yè)道德規(guī)范職工。通過引導職工自行思考，自我教育，規(guī)范職工行為，使職工的職業(yè)觀念，職業(yè)態(tài)度，職業(yè)技能，職業(yè)紀律，職業(yè)作風適應公司化運營的要求。
二、組織領導
為確保創(chuàng)建“青年文明號”工作的有效開展，成立支局創(chuàng)建“青年文明號”工作領導小組，楊文杰同志任組長，李碧珠同志任副組長，王勤英，羅燕麗，劉江云，劉元榮同志為成員，具體負責創(chuàng)建“青年文明號”的日常工作。
三、奮斗目標
1、加快支局業(yè)務收入增幅水平，確保完成支局年度收入計劃。
2、互幫互助，愛崗敬業(yè)，形成團結協(xié)作的團體精神。
3、努力塑造良好的窗口形象，自覺的接受社會的監(jiān)督，熱情認真為儲戶服務。
4、爭創(chuàng)省級“青年文明號”
四、方法和措施
（一）抓宣傳動員，提高支局職工對創(chuàng)建“青年文明號”重要性和必要性的認識。一是要廣泛宣傳在社會主義物質文明建設的過程中，必須堅持抓好精神文明建設，做到物質文明和精神文明建設同步發(fā)展。二是要廣泛宣傳物質文明建設和精神文明建設的辯證關系。通過宣傳動員，是支局職工積極主動地搞好創(chuàng)建做工。三是要嚴格按照《福建省青年文明號量化考核細則》，圍繞“四個一流”開展對標創(chuàng)建，切實做到“四個一”，“四上墻”，“四個有”
為有序推進充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭在年底前達到“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標準，根據(jù)市人民政府《關于創(chuàng)建“充分就業(yè)市”活動的實施意見》精神，制訂以下工作計劃：
一、第一階段：做好組織宣傳，打好創(chuàng)建工作基礎。（5月底前）
（一）健全相應組織，完善工作方案。各行政村根據(jù)創(chuàng)建工作要求，建立健全創(chuàng)建工作領導小組及實干班子，配備專（兼）職工作人員，擬定完善實施方案，嚴格按照上級要求，認真組織開展創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作納入考核機制。
（二）加強業(yè)務培訓，提高服務質量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組組織各村創(chuàng)建工作人員開展創(chuàng)建業(yè)務培訓，學習勞動保障法律法規(guī)，特別是創(chuàng)建充分就業(yè)市有關的政策規(guī)定，講解充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基本臺帳制作及電子臺帳錄入等。
（三）廣泛宣傳動員，形成創(chuàng)建氛圍。為順利推進創(chuàng)建工作，各社區(qū)村（居委）要召開專題動員會議，并通過橫幅、黑板報、宣傳窗等宣傳工具進行廣泛宣傳，使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，深入人心。
二、第二階段：落實各項措施，全面開展創(chuàng)建工作。（6月至10月底）
（一）調查摸底。各村開展人力資源調查摸底工作，充分掌握轄區(qū)內失業(yè)人員及富余勞動力的基本情況，建立“四簿”、“六冊”登記臺帳，制訂創(chuàng)建工作方案，為開展活動做好各項準備工作。具體做到“四簿”包括《農(nóng)村失業(yè)人員登記簿》、《求職意向登記簿》、《培訓人員登記簿》、《用工單位登記簿》等；“六冊”為《農(nóng)村失業(yè)人員基本情況花名冊》、《登記失業(yè)人員就業(yè)花名冊》、《“4050”人員及特殊就業(yè)困難人員就業(yè)花名冊》、《零就業(yè)家庭人員就業(yè)花名冊》、《未就業(yè)人員花名冊》和《暫無就業(yè)愿望人員花名冊》等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障中心要進行督促指導。
（二）建立制度。建立和完善各種工作制度，具體做到：“五清、四送、三上墻”，并對失業(yè)人員實行“貼近服務、跟蹤管理”?！拔迩濉笔侵笇κI(yè)人員的失業(yè)原因清、個人特長清、家庭狀況清、擇業(yè)愿望清、就業(yè)動態(tài)清；“四送”是指送政策、送信息、送崗位、送培訓；“三上墻”則是指工作制度、辦事程序、服務項目上墻。
（三）平臺建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委）勞動保障工作平臺建設按照市政府的總體規(guī)劃和目標管理內容，基層勞動保障機構必須按照市文件規(guī)定做到“六個到位”。
1、機構到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障綜合服務中心，村成立勞動保障服務站。
2、人員到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障中心按文件配好工作人員；每個行政村配備1名兼職勞動保障協(xié)理員從事勞動保障服務工作；專（兼）職人員經(jīng)過業(yè)務培訓、鑒定考試，取得勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格證書。
3、經(jīng)費到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障中心所需經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。行政村勞動和社會保障工作經(jīng)費，按現(xiàn)有村工作人員相同渠道列支。
4、場地到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務機構建立綜合場所，為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務。村工作站面積不少于30平方米服務場所，配有電話、計算機、打印機、文件柜等辦公設備。
5、制度到位。建立健全崗位責任制、目標管理責任制、服務承諾制、跟蹤走訪制等各項規(guī)章制度和管理服務標準，完善工作流程等，并予以公布。
6、工作到位。開展就業(yè)政策法規(guī)咨詢；職業(yè)供求信息；職業(yè)介紹、職業(yè)指導；勞動力資源管理；就業(yè)援助；公益性崗位開發(fā)管理；失業(yè)人員管理以及社會保險、勞動爭議調解等工作。
（四）健全臺帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障綜合服務中心根據(jù)市創(chuàng)建辦要求做好各項臺帳，并督促指導各村分類建立各項基礎臺帳、電子臺帳，各單位把相關數(shù)據(jù)及時錄入計算機數(shù)據(jù)庫，對各類人員實行動態(tài)管理。
（五）開展活動。
1、開展就業(yè)援助專項活動。各社區(qū)結合自身實際情況，積極開展“四送”活動即：一送政策。在接待失業(yè)人員及登門走訪時，傳達就業(yè)再就業(yè)政策，提供就業(yè)咨詢服務；平時利用村宣傳欄、黑板報等宣傳載體張貼促進就業(yè)相關優(yōu)惠政策。對特困家庭和援助對象，實行上門服務，跟蹤幫扶。二送信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保中心及各勞動保障服務站要通過各種途徑，廣泛采集招聘、培訓、用工信息，并通過村墻報、宣傳欄、電話等形式，及時提供給有就業(yè)愿望和能力的失業(yè)人員。三送崗位。勞動保障工作人員要主動出擊，通過走訪企業(yè)實現(xiàn)村企對接，想方設法收集用工信息，安置就業(yè)困難人員就業(yè)。同時，要積極開發(fā)適合就業(yè)困難人員就業(yè)的各類公益性崗位，并根據(jù)失業(yè)人員自身條件和就業(yè)愿望進行合理匹配，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，做到出現(xiàn)一戶、發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶。四送培訓。為提高就業(yè)困難人員就業(yè)競爭力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將免費為有培訓愿望的各類失業(yè)人員進行職業(yè)技能培訓，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整和企業(yè)用工的需求，有針對性地開設一批適合城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的培訓項目，特別要做好農(nóng)村勞動力轉移培訓、新增勞動力素質培訓、有創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)愿望人員的創(chuàng)業(yè)培訓。要堅持培訓與就業(yè)相結合的原則，積極開展“訂單式、定向型、創(chuàng)業(yè)型”等多形式、多渠道、多層次的技能培訓，使培訓具有針對性、有效性和實用性，實現(xiàn)培訓與就業(yè)的有效對接，努力提高參訓人員就業(yè)率。
2、根據(jù)市創(chuàng)建工作活動安排組織開展相關活動。市創(chuàng)建辦擬組織開展的活動有“實現(xiàn)就業(yè)你我他”征文、“創(chuàng)充分就業(yè)、建和諧”（暫定名）知識競賽及“創(chuàng)優(yōu)爭先促創(chuàng)建”等活動。屆時將組織各村發(fā)動轄區(qū)內各類人員參加活動。通過舉辦活動使各勞動保障工作人員政策業(yè)務水平更加過硬，使各類企事業(yè)單位相關人員對政策法規(guī)更加了解，努力把創(chuàng)建工作提高到一個新境界。
三、第三階段：開展自我評估，迎接市創(chuàng)建驗收。（11月至12月底）
（一）組織相關材料，做好申報準備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級、村在11月底之前，要寫好創(chuàng)建工作總結，完善各類臺帳、卡表、冊等硬件和軟件資料，重點裝訂好紙質臺帳，要求外表整潔內容齊全。
（二）進行自我評估，逐級實施考評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級、村對照創(chuàng)建標準和要求，組織自評。自評要實事求是，不掩蓋問題。對自評中發(fā)現(xiàn)的問題，各創(chuàng)建單位要抓緊時間，制訂措施，做好查漏補缺、限期整改工作。自評認為符合標準后，將自評結果在本轄區(qū)內公示一周，在公示確無異議的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障中心填寫《市充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報表》，報請市創(chuàng)建辦考評。村填寫《市充分村申報表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障中心考評，同時做好迎接市創(chuàng)建辦抽檢準備工作。
四、工作要求
一、指導思想
認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關于深化平安建設的要求，以提升公眾安全感為主線，以基層平安創(chuàng)建為重點，以打造基礎更牢、水平更高、群眾更滿意的平安為目標，完善機制，深化管理，依法治理，通過基層平安創(chuàng)建推動全社會平安建設，為建設美麗富裕和諧幸福區(qū)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標任務
（一）指導幫扶預防化解矛盾糾紛。規(guī)范村民代表議事、監(jiān)督機制落實，把預防矛盾糾紛作為“前置程序”，防止決策不當引發(fā)矛盾。完善矛盾糾紛排查調解工作體系和“三調聯(lián)動”機制，推動行政調解進村，實現(xiàn)調解組織、調解人員、調解場所、調解工作、經(jīng)費保障“五個到位”。積極參加進村入戶下訪、矛盾糾紛排查調處活動，把矛盾糾紛化解在基層。
（二）指導幫扶完善治安防控體系。著力構建村治安巡邏防控網(wǎng)，預防和減少重大刑事案件和重大治安問題。加強農(nóng)村“天網(wǎng)工程”建設，繼續(xù)推進“平安信息村”建設，不斷普及技防設施，提高防控科技含量。建立健全護村護院治安巡防隊伍，發(fā)揮群眾自我防范作用。
（三）指導幫扶創(chuàng)新社會管理。加強流動人口服務管理，維護流動人口合法權益。幫助建立完善刑釋解教安置幫教對象和留守婦女兒童等教育幫扶制度，做好教育幫扶工作，促進社會和諧。
（四）指導幫扶深化基層行業(yè)平安創(chuàng)建。積極協(xié)助新港鎮(zhèn)深入開展平安村、平安家庭及平安邊界創(chuàng)建活動，解決影響基層農(nóng)村平安的突出問題，充分調動和保護好基層的首創(chuàng)精神，總結推廣基層村平安創(chuàng)建成功做法，培育一批平安創(chuàng)建先進典型，打造一批零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的自然村（組）。
（五）指導幫扶開展宣傳活動。認真研究新形勢下發(fā)動群眾參與平安建設的有效途徑和方法，制定宣傳方案，加大宣傳力度，增強宣傳實效。利用多種形式廣泛宣傳區(qū)委關于建設平安區(qū)的決策部署，廣泛宣傳平安建設的典型經(jīng)驗和工作成果。深入鄉(xiāng)村，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，提高平安建設知曉率、參與率和公安安全感指數(shù)及滿意度。
（六）指導幫扶提升依法治理水平。加強和改進法制宣傳教育，引導人民群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。教育村兩委工作人員依法行使權力、認真執(zhí)行政策法規(guī)。積極推動信息網(wǎng)絡管理、社會組織管理、特殊人群管理等依法管理，擴大依法治理的覆蓋面，提高依法治理實效。
（七）指導幫扶夯實綜治基層基礎。協(xié)助新港鎮(zhèn)社會管理服務中心（綜治辦）不斷加強村綜治工作室的規(guī)范化建設。大力推進網(wǎng)格化、信息化管理。農(nóng)村實施“五大民心”工程。加快建設綜治信息化平臺和網(wǎng)上管理服務平臺。配齊配強村綜治工作室專職主任，努力解決無人辦事問題。
三、工作要求
（一）加強組織領導。要把幫扶平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，成立幫扶工作小組：組長副局長，成員由組成。領導小組下設掛點幫扶辦公室，兼辦公室主任，負責具體日常工作。制定幫扶工作計劃，明確幫扶任務，做到分工明確、責任落實。
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開高規(guī)格的“法治”創(chuàng)建工作動員大會，標志著“法治”創(chuàng)建工作在全區(qū)范圍內正式啟動，也標志著我區(qū)法治建設進入了全面深入推進的新階段。會議的主要任務是，貫徹落實省、市法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作會議精神，部署和安排我區(qū)法治創(chuàng)建工作任務，動員全區(qū)上下進一步深化認識，強化責任，扎實推進“法治”創(chuàng)建工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的法治保障。剛才，江區(qū)長和賀主任分別宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關于開展“法治”創(chuàng)建工作的決定》和區(qū)人大常委會《關于開展“法治”創(chuàng)建工作的決議》，對創(chuàng)建工作進行了動員發(fā)動；三個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家高度重視“法治”創(chuàng)建工作，努力提高我區(qū)法治建設水平。
一、統(tǒng)一思想，充分認識“法治”創(chuàng)建的重要意義
開展“法治”創(chuàng)建工作，是“五五普法”規(guī)劃提出的明確要求，是落實依法治國基本方略的具體舉措，對于做好新形勢下的普法依法治理工作、提高法治化水平、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、構建和諧具有重要意義。
第一，開展法治創(chuàng)建是推動科學發(fā)展的重要保證?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展始終是我們最重要、最緊迫的任務，科學發(fā)展需要和諧穩(wěn)定的環(huán)境支撐和保證。可以說，法治環(huán)境是最大的發(fā)展環(huán)境，是一個地區(qū)軟實力和競爭力的重要體現(xiàn)。良好的法治環(huán)境，能夠促進外來投資，能夠激發(fā)內在動力，能夠保障各項工作依法有序高效開展。法治創(chuàng)建抓好了，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化了，經(jīng)濟的發(fā)展才有更可靠的保障。創(chuàng)建“法治”，有利于營造公平、公正的社會生產(chǎn)生活環(huán)境，維護經(jīng)濟秩序，促進各類生產(chǎn)要素的加速聚集；有利于強化全體社會成員的法律意識和法律素質，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，實現(xiàn)投資安全、百姓安寧、社會安定。
第二，開展法治創(chuàng)建是構建和諧的重要基礎。法治建設是調節(jié)各種利益關系，維護社會公平正義、促進社會和諧的重要保證。當前，我區(qū)正處在加快發(fā)展的關鍵時期，這一時期也是各種社會矛盾凸顯期，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、改革的深入，必然會引發(fā)一些新的社會矛盾和問題。突出表現(xiàn)在：企業(yè)改制等帶來的一些問題仍然較多，和突發(fā)性事件時有發(fā)生，矛盾糾紛化解調處機制還不夠健全，維穩(wěn)任務還很繁重。尤其是受金融危機的不利影響，農(nóng)民工問題、就業(yè)問題、勞資糾紛問題勢必增加，各種不安定、不穩(wěn)定因素增多，一些社會矛盾和問題還將進一步暴露。因此，必須深入開展“法治”創(chuàng)建，運用法律手段防范、化解新形勢下出現(xiàn)的各種問題，不斷提高經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)的法治化管理水平，最大限度地減少社會不和諧因素，加快構建和諧。
第三，開展法治創(chuàng)建是推進依法治區(qū)的重要載體。實現(xiàn)依法治區(qū)，需要有效的載體來大力推進。近年來，我區(qū)在推進依法治區(qū)方面做了很多工作，取得了積極成效，一些工作還形成了亮點。比如基層司法所創(chuàng)建工作，多次獲得省、市表彰，工作經(jīng)驗曾在全市進行交流推廣，取得了顯著成績。但與創(chuàng)建法治、建設法治政府的要求相比，還存在著一定的差距和不足。主要是：一些部門單位對依法治理工作的重視程度不夠，法治觀念不強；一些部門單位法治建設工作思路、重點不夠明確，工作開展不平衡；有法不依、執(zhí)法不嚴以及“執(zhí)行難”等問題還沒有從根本上得到有效解決；全社會學法知法守法、嚴格依法辦事的氛圍還不濃。我們應當清醒地看到存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，以開展“法治”創(chuàng)建活動為抓手，通過強化工作責任，采取切實措施，促進依法治區(qū)工作有效推進。
二、突出重點，切實抓好“法治”創(chuàng)建的各項工作
關于創(chuàng)建工作的主要任務，《“法治”創(chuàng)建工作實施方案》已經(jīng)作了詳細部署?？梢钥闯?，創(chuàng)建工作的任務十分繁重，內容非常具體，要求也很嚴格。各級各部門要突出抓好依法行政、司法公正這兩個重點，創(chuàng)新舉措，整體推進，切實抓好“法治”創(chuàng)建的各項工作。這里，我重點強調一下當前要著力抓好的幾個方面工作。
第一，推進依法行政，加快建設法治政府。政府依法行政是法治創(chuàng)建工作的關鍵。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，堅決糾正行政不作為和亂作為的問題，確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。當前，尤其要結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，認真查找問題，加大整改力度，切實解決好執(zhí)法不規(guī)范、不文明的問題，以實際成效取信于民。要大力推進政務公開，特別是要把群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題作為公開的重點內容，提高政府工作的透明度。要深入開展重點領域的專項整治活動，加大對環(huán)保、安全生產(chǎn)、企業(yè)改革等領域的執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊影響企業(yè)生產(chǎn)秩序和市場環(huán)境的行為，切實維護群眾和投資者的合法權益。
第二，堅持司法公正，維護社會公平正義。司法不公，既損害了人民的利益，褻瀆了法律的尊嚴，也影響了法治的公信力。政法機關要依法行使職權，把公正司法與發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定有機結合起來，通過提高司法效能促進保增長、保民生、保穩(wěn)定目標的實現(xiàn)。要堅持司法為民宗旨，高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生案件的審理和執(zhí)行，進一步加強法律援助工作，完善法律服務體系，切實加強對困難群眾、弱勢群體的法律援助。要大力推進警務公開、檢務公開、審務公開，努力在增加辦案透明度、提高辦案質量和效率上下功夫。要圍繞崗位職責、執(zhí)法程序、辦案流程，加強規(guī)范執(zhí)法制度建設，強化內部監(jiān)督制約。要把隊伍建設作為永恒的主題始終抓住不放，深入開展法治理念教育，強化司法工作人員教育和培訓，不斷提高司法人員和法律服務工作者的專業(yè)素質和業(yè)務能力。
第三，深化普法教育，增強全民法治意識。公民法律素質的高低，直接影響法治建設的進程。要繼續(xù)完善領導干部和公務員學法制度，進一步建立健全黨委中心組學法和法制講座、考試考核制度，使領導干部學法用法制度化、規(guī)范化。要堅持面向基層、貼近群眾、服務社會，以“五五”普法為主導，結合“法律六進”活動，廣泛開展法制宣傳教育。要積極創(chuàng)新針對重點對象的法制宣傳教育形式，從領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來經(jīng)商務工人員等不同人群的特點出發(fā)，創(chuàng)新形式，改進方法，有針對性地開展法制宣傳教育。
第四，強化基層創(chuàng)建，夯實民主法治基礎?；鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO是落實依法治國方略的基礎工程。要加強對基層法治創(chuàng)建工作的領導和指導，以“民主法治示范村（社區(qū)）”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等創(chuàng)建活動為載體，加強基層自治組織規(guī)范化建設，不斷擴大基層民主。要積極推進平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，狠抓治安重點地區(qū)和突出問題的集中整治。要完善矛盾糾紛調處機制，堅持領導干部“開門接訪”、“帶案下訪”等活動，妥善處理群眾反映的各類問題，積極化解各種不穩(wěn)定因素。要完善公共事件應急處理機制，加強對新形勢下各類和突發(fā)性事件的研究和分析，完善應急方案，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急處置機制，確保一旦發(fā)生，能夠依法果斷處置，保證公共秩序穩(wěn)定和安全。
三、強化領導，確?！胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作取得實效
一要明確責任，加強領導。強化組織領導是推進“法治”創(chuàng)建工作的重要保障。區(qū)創(chuàng)建工作領導小組要定期聽取“法治”創(chuàng)建工作情況匯報，研究、解決相關問題。與此同時，建立縣級領導干部法治創(chuàng)建工作聯(lián)系點制度，加強對聯(lián)系點創(chuàng)建工作的檢查指導，及時掌握工作動態(tài)，督促工作落實。各級各部門要把法治創(chuàng)建工作作為一項重大任務抓緊抓好，主要負責同志負總責、親自抓，分管領導具體抓，嚴格落實工作責任。要按照實施方案要求，結合各自工作實際，認真制定本部門、本單位開展法治創(chuàng)建的工作計劃和具體措施，并將工作任務分解落實到各科室和相關責任人。
二要協(xié)調聯(lián)動，形成合力?！胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，必須齊抓共管，形成合力。要努力形成黨委領導，人大監(jiān)督，“一府兩院”實施，各部門、各單位整體聯(lián)動的工作格局。各級領導干部要帶頭學法、守法、用法，善于用法治的手段化解矛盾、解決問題、推動工作，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力，在法治創(chuàng)建中發(fā)揮表率作用。領導小組辦公室要加強對創(chuàng)建工作的組織協(xié)調、聯(lián)絡指導和督促檢查，推動創(chuàng)建工作有序開展。宣傳部門要通過多種渠道和各種有效形式，大力宣傳法治創(chuàng)建工作的重要意義，宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，引導廣大群眾自覺支持、參與創(chuàng)建工作，形成各方有責、人人參與、法治共建的良好氛圍。
一、帶領婦女積極投身災后重建和美化環(huán)境進家庭活動
在20__年是“5.12”特大地震后重建的決勝之年、鎮(zhèn)婦聯(lián)積極動員級婦女組織帶頭重建家園，為群眾排憂解難，協(xié)調解決群眾所急，所需做的事。截止5月底全鎮(zhèn)全面完成農(nóng)房農(nóng)村重建家園任務，鎮(zhèn)婦聯(lián)還結合環(huán)境綜合整治新農(nóng)村建設契機開展了美化家庭活動，在年初發(fā)放了倡議書600余份，召開動員會，發(fā)放宣傳畫500份?，F(xiàn)我鎮(zhèn)有98％以上的重建家庭都達到美化家庭的要求并帶頭動員廣大婦女干部及婦女們繡十字繡，繡出美好的生活。
二、深化“雙學雙比”“巾幗建功”等活動，為西南經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)
1、今年三月初，鎮(zhèn)婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)中心技術人員開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓和實用知識的培訓。參加培訓婦女約50余人。通過學習，提高了婦女技能和素質，激發(fā)了她們參與和諧社會建設的積極性和發(fā)家致富的信心。還與有關部門配合開展了送技術信息、法律知識、健康知識、下村活動，發(fā)放技術信息300余份，為廣大的農(nóng)村婦女提供便捷的服務。
2、努力促進城郊婦女崗位創(chuàng)業(yè)成才，加大城郊失地婦女創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)培訓。在今年4月，西南鎮(zhèn)婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)中心開辦了農(nóng)村實用技能培訓班，參加學習的學員60余名。10月與殘聯(lián)、勞動保障所聯(lián)手開辦了種養(yǎng)殖技術培訓班，參加學習的學員30余名。通過各種培訓的開展，不僅豐富了他們的業(yè)余生活，也擴大了他們的就業(yè)渠道。
3、在企事業(yè)單位開展了“巾幗文明”及模范崗位創(chuàng)建活動。如：西南衛(wèi)生院女工委、電器開關廠女職工開展愛崗敬業(yè)、獻愛心捐扶活動，為西南的各項事業(yè)發(fā)展，社會和諧貢獻力量。
三、繼續(xù)維護婦女兒童合法權益，為他們辦實事
維護婦女兒童的合法權益，是各級黨委、政府、婦女組織義不容辭的職責。根據(jù)年初工作安排。
1、在全鎮(zhèn)營造社會維權氛圍。利用廣播、黑板報、會議等大力宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《兒童法》等宣傳教育。經(jīng)統(tǒng)計：一年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)堅持每月一次的廣播宣傳，黑板報每月一期，宣傳標語100余幅。
2、在今年3月3日，鎮(zhèn)婦聯(lián)召開“三·八”慶祝表彰會，宣傳婦女觀，新時期婦女維權及婦女工作特點。慰問了老干部18人，表彰先進個人35人。
3、在“六·一”節(jié)期間，開展了為兒童辦好事，辦實事活動。據(jù)統(tǒng)計：全鎮(zhèn)送慰問金過2.2萬元，慰問貧困留守兒童16名。為他們送去書包、學習用品及慰問金。
4、大力推動落實婦女兒童發(fā)展綱要目標的實現(xiàn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)配合黨委做好女黨員、女干部的培養(yǎng)，今年發(fā)展女黨員6名。
5、做好再生育家庭服務工作。全鎮(zhèn)共計35個家庭在地震中失去孩子，鎮(zhèn)婦聯(lián)與人口辦在今年中做了大量的思想服務工作，門前全鎮(zhèn)已有10個家庭已有了一個健康可愛的小寶寶。
6、關心和幫助弱勢貧困婦女兒童。各村婦代會和學校為留守兒童、婦女、老人的生產(chǎn)、生活辦實事56件。通過金秋助學還幫助了四十多名困難學生家庭，資金8000余元。全鎮(zhèn)婦女組織調解家庭糾紛96余件。
四、從人人參與共建和諧社會入手，廣泛開展“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉政家庭”、“學習型家庭”等創(chuàng)建活動
1、以學校為載體，深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育。
2、深入開展了和諧家庭創(chuàng)建工作。推動以德活家，文明立家，平安保家、節(jié)約持家、和諧興家，把和諧家庭創(chuàng)建工作與群眾性精神文明創(chuàng)建工作結合起來；把和諧家庭與和諧社會建設結合起來，開展了一系列工作。
3、利用節(jié)假日活動、會議，加強婦女的理想、信念、政治思想教育工作，倡導廣大婦女做自尊、自立、自信、自強的時代女性，做尊老愛幼
的模范。通過鎮(zhèn)村兩級婦女組織的努力，現(xiàn)在家庭糾紛少了，和睦相處多了。4、大力推進未成年人思想道德建設工作。在全鎮(zhèn)開展了爭做“雙合格”和小公民道德建設行動，把“愛國教子，以德育人”的理念傳遞到千家萬戶，把遠離，關心青少年成長作為各級領導干部、各界認識應盡的職責。如我鎮(zhèn)電器開關廠總經(jīng)理李玉蘭就是一個典型模范，他們廠的職工子女，只要考上大學，都要獎勵每人4000元。另外，我鎮(zhèn)還開展小手牽大手，誠信活動，取得較好的效果。
五、抓基層婦女組織隊伍建設，服務于和諧社會
要服務好，團結帶動好婦女事業(yè)，那么就要有一支素質較高，業(yè)務較強的婦女干部隊伍，多年來鎮(zhèn)婦聯(lián)一直注重培養(yǎng)提升村婦女組織的業(yè)務政策素質。
1、根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，建立健全婦女隊伍，組織她們參加各類的政治業(yè)務學習，鼓勵她們不斷大興學習之風，并學以致用，與時俱進，努力開創(chuàng)婦女工作新局面。
2、進一步轉變工作作風，貼近婦女，用心為廣大婦女干事、謀事。
3、倡導各村婦代會積極組織帶動廣大婦女參與新農(nóng)村建設中去，成為此項工作的推動者、實踐者。
4、各村婦代會結合本村實際，開展形式多樣的學習、文化活動，組織參加各類培訓班。如金隆村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術版，安國社區(qū)婦女學校，通過學習，豐富了廣大婦女群眾的文化生活。
六、努力開創(chuàng)婦女工作新局面，全面完成上級下達的工作任務。
據(jù)統(tǒng)計，全年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)一月份開展遵老愛幼及美化環(huán)境進家庭活動，二月份開展春節(jié)慰問貧困婦女活動，三月份開展“三.三慶祝表彰活動，三、四月份與農(nóng)業(yè)中心、殘聯(lián)開展農(nóng)業(yè)技術及縫紉技術培訓班，五月份開展婦女體檢及建婦女健康卡1500余人，六月份為兒童辦好事實活動及動員婦女積極參與美化環(huán)境，繡出美好未來。”九月組織婦女健康兩癌檢查，500余人。
七、不足之處
這一年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)認真開展了一些工作，但還是有不足之處：
1、婦女工作創(chuàng)新還需進一步探索。
2、村級婦代會組織開展活動經(jīng)費不足。因待遇低，婦女干部工作積極性不高。
八、20__工作計劃
1、繼續(xù)抓好并完善婦女干部隊伍建設，抓好綜合業(yè)務培訓工作。
2、積極開展創(chuàng)建巾幗文明崗活動（衛(wèi)生院），對建立的文明崗做好鞏固和提升工作（學校）。
3、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展好文明進我家“環(huán)境整治進家庭”等健康有益活動。
4、為婦女兒童辦實事做好事5件。。
一、在思想上重視創(chuàng)建，把村莊環(huán)境整治和創(chuàng)建工作相結合
通過學習創(chuàng)建標準，我們村里一班人充分認識到，創(chuàng)建省級文明村是一項改善投資環(huán)境，提高群眾生活質量，發(fā)展村級經(jīng)濟，推動全村和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程，同時也是可持續(xù)發(fā)展的內在要求。村黨總支、村委會一班人始終把創(chuàng)建工作放在首位，制定了創(chuàng)建工作計劃，成立了領導小組，做到各項創(chuàng)建同規(guī)劃、同實施、同檢查、同考核，從而保證了各項措施的落實。
村民既是文明創(chuàng)建的受益者，也是參與者。創(chuàng)建工作需要他們不斷增強責任意識，主動參與、積極配合，大力宣傳創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點的理念，正確處理長效管理和集中管理的定位。
二、組織上保證創(chuàng)建，做到領導到位、責任明確，運作規(guī)范
切實加強文明創(chuàng)建的組織領導，每月召開工作會議，及時調整充實村級組織，村創(chuàng)建辦的主導、組織和協(xié)調作用得到充分發(fā)揮。及時成立了村創(chuàng)建工作領導小組。從而形成了強有力的創(chuàng)建組織網(wǎng)絡。具體負責日常事務，配備了10名專兼職人員。同時建立調整了健康教育、環(huán)境食品衛(wèi)生、法制教育、環(huán)境保護、治調組織、公共場所及飲用水衛(wèi)生、經(jīng)濟建設、社區(qū)衛(wèi)生和資料等9個專業(yè)性小組，強化對各項工作的指導和落實力度，村創(chuàng)建辦多次召開創(chuàng)建領導小組成員擴大會議，強化標準意識，明確目標任務，并抽調工作骨干充實創(chuàng)建工作班子，保證了創(chuàng)建工作的有序開展，高效運作。同時按照創(chuàng)建計劃要求，建立領導干部分工負責，做到責任到人、考核明確、聯(lián)績獎懲。
三、措施上加快創(chuàng)建，做到主動進位，狠抓落實，提升層次
（一）廣泛開展創(chuàng)建教育，居民素質日益提高。我們主動建立健全育教網(wǎng)絡，建立了創(chuàng)建領導小組，配備專（兼）職人員。切實加大宣傳力度，通過遠程教育平臺，固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式，開展文明教育宣傳，廣泛普及科學衛(wèi)生知識。每個村民小組有兼職教員，組織學習、宣傳。我村積極開展“農(nóng)民健康教育行動”，健康知識入戶率達90%以上；同時積極開展文明創(chuàng)建活動，通過評“三戶”增強村民文明創(chuàng)建意識，全村文明戶達80%以上。
（二）加大基礎設施投入，村容環(huán)境更加優(yōu)美。我們本著“不求最大，但求最優(yōu)最美”的指導思想，聘請規(guī)劃設計院編制詳細規(guī)劃，對功能分區(qū)、空間布局、公共設施、人文景觀進行了統(tǒng)籌安排。加強對村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理，實行集中整治，無亂搭、亂建、亂停、亂放等現(xiàn)象，對個別違章建筑堅決給予拆除，保證村莊建設的整齊。強化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，進一步提高全村的管理和服務水平。加強建筑施工管理，定期檢查各施工單位，建筑單位全部設立施工圍墻（隔離護欄）和安全防護網(wǎng)，所有建材按指定地點堆放，無亂堆現(xiàn)象，堅持做到衛(wèi)生、文明施工。
（三）圍繞工作重點，開展重點整治
1、編制村莊建設規(guī)劃。按照規(guī)劃先行、嚴格審批、建設有序、村容美觀的要求，我們委托泰州規(guī)劃設計院*分院編制了《*市*鎮(zhèn)*村新村建設規(guī)劃》，該規(guī)劃根據(jù)本村實際情況，遵循生產(chǎn)生活統(tǒng)籌安排，經(jīng)濟與文化并重并舉，人與自認趨向和諧，節(jié)約與集約相輔相成的原則，實施了村莊建設規(guī)劃的編制，形成居住向小高層公寓、工業(yè)向園區(qū)的顯示理念，通過規(guī)劃控制，逐步衰減村莊原有住宅區(qū)組團數(shù)量，以提高基礎設施投資效率，方便村民生活。依托現(xiàn)有自然環(huán)境和水系，形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點。在小區(qū)中設置公共服務中心、農(nóng)民休閑廣場，實施河道橋梁駁岸、綠化建設，以替身村景觀形象，此規(guī)劃已經(jīng)*鎮(zhèn)人民政府批準實施。
2、清理村莊生產(chǎn)生活垃圾。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求對村莊的生產(chǎn)生活垃圾進行了全面的清理，本村清理了各種雜物及生活垃圾1700多噸，并投資了24萬元，在各條街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人組成的專職保潔隊伍，實施道路保潔及河面打撈漂浮物的長效管理，簽訂好承包責任制，做到了垃圾集中傾倒及時清運，達到日日清，清運率100%。大力提倡使用太陽能和液化氣等清潔能源，實現(xiàn)嚴格的環(huán)境保護工作責任制。
3、大力推進改廁。按照文明、衛(wèi)生、科學的要求，加快戶廁改造力度，對露天糞缸進行整治取締。一是新建了80座衛(wèi)生戶廁，實現(xiàn)糞坑封閉化和三格化無公害處理，改廁率90%以上；二是投資了28萬元，新建景觀、水沖式無害公測5座，方便了群眾的生產(chǎn)、生活，改善了衛(wèi)生環(huán)境。
4、整治村莊河溝。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水質；清除水面水生植物，清除雜草，改善環(huán)境，建立長效管理制度，鞏固整治成果），對村莊四周河道全面進行了整治。權年整治疏浚村莊河道8條，土方4000方，并投入資金168萬元建設河道駁岸1860米。達到水系暢通，水面清潔，環(huán)境優(yōu)美的要求。全村改水率達100%。
5、加快村莊綠化和田園綠化。按照綠化覆蓋率的要求，制訂村莊綠化規(guī)劃方案。一是投入資金36萬元，建成生態(tài)果園58畝和35畝景觀林；二是對村莊主干道兩側，沿河隙地全部實行了綠化，栽有各類樹木8000株，建好四角廣場，綠化率達25%，圩堤綠化率達100%。
（四）抓好綜合治理，堅持群防群治。維護村民利益，維護社會治安穩(wěn)定是首要任務，我們能堅持把綜合治理工作放在首位，著重加大投資。村成立了五人的輔警隊伍，夜間在本村范圍內巡邏，對外來人員全部情況量化在冊，掌握好資料。村干部輪流值班，對群眾來訪隨時接待，對矛盾糾紛及時解決，把問題處理在萌芽狀態(tài)，對實在解決不了的主動與上級主管部門聯(lián)系，請他們幫助解決，幾年來未發(fā)生越級上訪和惡性事故發(fā)生。
四、牢固樹立為人民服務意識，不斷推進村級各項管理
一、指導思想
以*、“*”重要思想和黨的*大精神為指導，樹立科學發(fā)展觀，落實各級政府對食品安全負總責，食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者是食品安全第一責任人的要求，切實履行監(jiān)管職能，大力加強食品安全專（兼）職監(jiān)管隊伍建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡，提升我區(qū)食品安全整體水平，有效控制事故發(fā)生，為建設和諧平安*提供食品安全保障。
二、創(chuàng)建單位
根據(jù)上級的有關要求，我區(qū)將蓮上鎮(zhèn)作為創(chuàng)建省級食品安全示范鎮(zhèn)。
三、創(chuàng)建目標
（一）食品安全監(jiān)管體系逐步完善。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%，區(qū)政府對各食品安全監(jiān)管部門和鎮(zhèn)政府食品安全工作考核達到100%。
（二）農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。
（三）食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品小企業(yè)、小作坊得到全面整治，當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達到95%以上，生豬定點屠宰率達到100%。
（四）流通銷售環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進一步規(guī)范，檢測手段有所保障。保證有100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的行政村建立了“食品安全示范店”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家連鎖店，食品統(tǒng)一配送率達到80%以上。
（五）農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽驗合格率達到95%以上，學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達到100%，農(nóng)村集體聚餐備案率達到80%以上。
（六）各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進貨記錄齊全，可追溯率達到100%。
（七）食品安全信用體系建設穩(wěn)步推進，至少有1個行業(yè)開展信用體系建設試點。
（八）食品安全應急體系健全，應急網(wǎng)絡覆蓋面達100%。
（九）食品安全宣傳教育生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
四、創(chuàng)建內容
（一）加強食品安全綜合監(jiān)管
1、建立健全組織管理機構。創(chuàng)建工作納入政府的目標管理，區(qū)、鎮(zhèn)均成立食品安全監(jiān)管工作領導小組。
2、建立健全責任體系。完善政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系，政府明確各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。
3、建立完善監(jiān)管網(wǎng)絡。蓮上鎮(zhèn)成立食品安全工作辦公室，做到有專（兼）職工作人員、工作職責、工作制度及檔案資料。鎮(zhèn)設1—2名食品安全協(xié)管員，行政村（居）設1名食品安全信息員，并做到有“兩員”工作職責、培訓制度、開展工作的記錄和考核獎勵辦法，完善監(jiān)管體系。
4、加強信息體系建設。建立鎮(zhèn)、村（居）及相關監(jiān)管部門互通的食品安全信息網(wǎng)絡，確定信息聯(lián)絡員，定期向區(qū)食品安全委員會辦公室上報示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)。強化食品安全信息的管理和綜合利用，充分利用我區(qū)食品安全網(wǎng)這個信息平臺，定期統(tǒng)一地進行信息。
5、加強信用體系建設。在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費四個環(huán)節(jié)的食品企業(yè)中確定一個企業(yè)，開展食品安全信用體系建設試點工作。建立企業(yè)信用檔案，記錄對企業(yè)的監(jiān)督檢查情況。積極推行食品企業(yè)信用分類管理，獎優(yōu)罰劣，堅決對嚴重失信企業(yè)予以依法查處。
6、加強應急體系建設。逐步完善《重大食品安全事故應急預案》和《操作手冊》，建立食品安全事故報告制度和應急處理保障機制，組織應急演練和培訓，及時有效地應對食品安全事故。
7、加強食品檢驗檢測體系建設。逐步整合食品安全檢驗檢測資源，完善食品安全檢測體系建設方案并逐步實施。制定統(tǒng)一的檢測計劃，統(tǒng)一抽檢，統(tǒng)一信息。增加經(jīng)費投入，配備設備和人員，按計劃開展食品檢驗檢測工作。
8、加強宣傳教育工作。充分利用當?shù)卣T戶網(wǎng)站、廣播、電視、板報等宣傳媒體，大力普及食品安全法規(guī)、條例和科學知識。依照《*年*市*區(qū)食品安全宣傳教育工作方案》（汕澄食委辦[*]2號）的要求，以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為主線，有計劃、有步驟地開展食品安全知識進居委會、進鄉(xiāng)村、進學?！叭M”的宣傳活動，做到鎮(zhèn)、村（居）有一名兼職宣傳員，學校每學期開設一堂食品安全知識專題課。
（二）加強初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理，制定并嚴格實施控制初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥濫用和殘留超標、獸藥濫用和殘留超標的措施，加強對產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品的監(jiān)管力度，依法查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家禁產(chǎn)、禁售藥的行為。強化農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資和不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為。強化種植養(yǎng)殖全程管理，指導企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測制度。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況監(jiān)測制度和追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況監(jiān)測活動。
2、認真做好優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品標準化工作。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，促使無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品產(chǎn)量逐年增加。做到鎮(zhèn)有一個農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地，各種記錄和檢驗報告齊全。推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證目標任務，達到抽檢合格達標。
（三）加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、有效規(guī)范食品加工行為。建立并落實日常監(jiān)管制度，加大對無證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為，加強對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品行為的查處。建立以巡查為主，監(jiān)檢、年查、回訪為輔的監(jiān)管機制，完成上級部門下達的監(jiān)督抽查計劃。嚴格市場準入，食品生產(chǎn)企業(yè)要有食品原料進貨檢查驗收制度，原料合格證和檢驗報告單必須齊全。嚴格執(zhí)行食品添加劑管理制度，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑的備案，禁止使用非食品添加劑、超量使用食品添加劑的行為。
2、全面綜合治理小企業(yè)、小作坊。建立食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管檔案及目錄。開展對無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證食品加工行為的整治，關停取締城鄉(xiāng)結合部已進入無證查處期的28大類食品企業(yè)。食品小企業(yè)、小作坊要建立并執(zhí)行使用原料臺帳制度。全面建立食品小企業(yè)、小作坊食品質量安全承諾書制度，監(jiān)管部門應與食品小企業(yè)、小作坊簽訂食品質量安全承諾書。
3、加強畜禽定點屠宰工作的監(jiān)管。健全生豬屠宰監(jiān)管制度，加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對病死畜禽進行無害化處理，推進動物疫病標識追溯體系和畜禽產(chǎn)品質量可追溯體系的建設。嚴格對肉類市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴打私屠濫宰、生產(chǎn)加工和銷售病死肉、注水肉等違法行為，嚴防病死肉、注水肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉進入加工和流通環(huán)節(jié)。
4、建立食品安全質量追溯體系和責任追究體系。杜絕因區(qū)域性食品質量問題而被上級有關部門食品安全問題通報。
（四）加強食品流通銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、全面開展農(nóng)村食品市場整頓活動。對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者開展清理排查，落實區(qū)域監(jiān)管責任，加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，鎮(zhèn)、村（居）食雜店均要建立食品進貨臺帳制度。加大市場監(jiān)管力度，取締無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售病死畜禽肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學物質等違法行為，加強旅游景區(qū)、車站、集貿(mào)市場等重點場所的整治。
2、積極推行食品經(jīng)營企業(yè)市場準入制度。建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳制度，完善可溯源制度。
3、建立農(nóng)產(chǎn)品市場質量安全檢測機制。制定并實施農(nóng)產(chǎn)品市場檢測計劃和食品質量公布制度。在較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場設立快速檢測設施，或委托質量安全檢測機構承擔日常農(nóng)產(chǎn)品質量安全抽查檢驗工作，開展市場流動快速定性檢測工作，做好日常檢測記錄和信息公布。禁止注水肉、病害肉、農(nóng)藥殘留及其他有害物質超標的食品進入市場。
4、加快推進農(nóng)村萬村千鄉(xiāng)市場工程建設。在鎮(zhèn)、行政村建立食品安全示范店和萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家連鎖店，食品實行統(tǒng)一配送。
（五）加強餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、進一步規(guī)范衛(wèi)生許可證管理。加強餐飲單位從業(yè)人員的健康檢查，杜絕無健康證人員上崗，遏制無照經(jīng)營的現(xiàn)象。
2、全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。制定并落實推進量化分級管理計劃，嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度。
3、嚴格餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)管。加強對餐飲企業(yè)和農(nóng)村、學校、建筑工地、旅游景區(qū)景點餐飲以及小型餐館食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展專項檢查，使農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生狀況得到明顯改善。查處采購、使用病死的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
4、加強農(nóng)村集體聚餐管理。制定并落實農(nóng)村集體聚餐管理制度，百人以上的農(nóng)村集體聚餐實行備案制。
五、組織領導
為進一步加強我區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，按照上級有關工作要求，區(qū)政府成立*市*區(qū)創(chuàng)建省級食品安全示范鎮(zhèn)工作領導小組。領導小組由柯茂（常務副區(qū)長）任組長，許志良（區(qū)府辦）、林來順（區(qū)食藥監(jiān)局）任副組長，區(qū)食藥監(jiān)局、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、*分局、財政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、海洋與漁業(yè)局、質監(jiān)局、環(huán)保局、*海關、*檢驗檢疫局*辦事處、蓮上鎮(zhèn)政府等為成員單位。
領導小組下設辦公室（設于區(qū)食藥監(jiān)局），由林來順兼任辦公室主任。各有關單位和蓮上鎮(zhèn)政府應成立相應的工作機構，落實具體創(chuàng)建工作。
此項工作完成之后，上述工作機構自行撤銷。
六、實施步驟
按照上級的有關工作部署，我區(qū)創(chuàng)建省級食品安全示范鎮(zhèn)的工作分四個階段組織實施。
（一）動員部署階段（2008年7月下旬）
召開示范鎮(zhèn)創(chuàng)建動員大會，部署創(chuàng)建工作并制定食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案。區(qū)農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門和蓮上鎮(zhèn)要結合本地區(qū)、本部門實際，召開專題會議，并制定具體實施方案。通過層層動員部署，廣泛發(fā)動干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。
（二）實施創(chuàng)建階段（2008年8月上旬至9月中旬）
蓮上鎮(zhèn)、區(qū)各有關部門按照創(chuàng)建工作要求，全面實施創(chuàng)建方案，扎實推進創(chuàng)建工作。各有關部門按照各自職責分工，將創(chuàng)建工作目標任務進行分解，制定階段性創(chuàng)建工作計劃，實行責任制，把責任落實到股室、基層和具體人員，做到“人員、內容、時間”三落實。區(qū)創(chuàng)建省級食品安全示范鎮(zhèn)工作領導小組要做好示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調，對各項創(chuàng)建任務的落實進行指導和督查，確保其到2008年10月底基本完成創(chuàng)建目標任務。各有關部門對蓮上鎮(zhèn)進行指導、開展整治工作的具體時間安排為：綜合監(jiān)管（7月下旬至8月5日）、農(nóng)產(chǎn)品質量（8月6日至10日）、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（8月11日至15日）、流通環(huán)節(jié)（8月16日至25日）、消費環(huán)節(jié)（8月26至9月15日）、生豬屠宰（9月16日至20日）。各監(jiān)管部門嚴格按照《考評標準》開展工作，逐條對照。
（三）自查評估和整改階段（2008年9月下旬）
區(qū)政府按照省級食品安全示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建標準考核組織驗收，對創(chuàng)建工作進行自查，接受市食品安全考評組對區(qū)、各部門創(chuàng)建工作完成情況進行評估，對存在的問題整改意見，督促整改到位。
（四）檢查驗收階段（2008年9月底）
區(qū)政府將向市食品安全監(jiān)管工作領導小組（市食安委）申請示范鎮(zhèn)創(chuàng)建驗收，市食安委將組織考評小組對區(qū)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)進行考評驗收。通過考評的，將由市政府食品安全委員會向省申報。
七、工作要求
（一）加強領導，高度重視。省級食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作應在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，由區(qū)創(chuàng)建省級食品安全示范鎮(zhèn)工作領導小組組織實施。創(chuàng)建工作納入政府目標管理，蓮上鎮(zhèn)、各有關部門要成立創(chuàng)建工作機構，并由專人負責落實各項工作；要加大示范鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)費的投入，確保創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作的順利開展。