時(shí)間:2023-03-15 14:55:54
導(dǎo)語:在質(zhì)檢工作計(jì)劃的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
(一)創(chuàng)建“服務(wù)形象”。嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度,在與客戶溝通時(shí)使用文明用語;誠(chéng)信為本,不輕易承諾諾客戶,承諾的事必須辦到、辦好;不可忽視細(xì)節(jié)問題;對(duì)著裝、儀表、手勢(shì)等需嚴(yán)格注意,
(二)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,把“要我服務(wù)”改變成“我要服務(wù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)公司與品質(zhì)有關(guān)各種體系流程和業(yè)務(wù)流程,以便隨時(shí)應(yīng)付客戶提出的關(guān)于品質(zhì)方面的各種問題,帶著“多學(xué)習(xí),多溝通,積極主動(dòng)”的態(tài)度,深入到質(zhì)量投訴的接收、與客戶溝通、客戶投訴的立即處理等各個(gè)工作中去,同時(shí)為客戶提供質(zhì)量三包處理(包修、包換、包退)
(三)增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),團(tuán)隊(duì)意識(shí)。積極主動(dòng)地把工作做到點(diǎn)上、落到實(shí)處,減少服務(wù)時(shí)效,當(dāng)接收到客戶質(zhì)量投訴,應(yīng)立即處理,減少客戶因我司質(zhì)量問題,產(chǎn)生的抱怨感,盡量減少不必要的損失,為顧客和公司帶來更大的利益,同時(shí)務(wù)必在三天之內(nèi)關(guān)閉客戶的質(zhì)量投訴問題。時(shí)刻堅(jiān)持不懂就問,不明白就多學(xué)的態(tài)度,與同事多合作,與領(lǐng)導(dǎo)多匯報(bào)工作情況,來更好的完成本職工作,同時(shí)也增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作能力,來更好的服務(wù)于客戶。
200*年,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)根據(jù)全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,緊密圍繞省委省政府提出的“保增長(zhǎng)、保民生”的中心任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把握住“抓質(zhì)量、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)思想,不斷開拓創(chuàng)新,在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù),“打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻(xiàn)”,奮發(fā)進(jìn)取,圓滿完成了工作任務(wù)
(一)抓住民生工作,堅(jiān)持把確保質(zhì)量安全作為質(zhì)監(jiān)工作的生命線。
全系統(tǒng)以組織開展 “質(zhì)量和安全年”活動(dòng)為抓手,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,把好廠門,從源頭確保質(zhì)量安全,維護(hù)市場(chǎng)公平交易秩序,以實(shí)際行動(dòng)保民生、護(hù)民利。
1.“抓源頭、把廠門”,扎扎實(shí)實(shí)抓好質(zhì)量監(jiān)管工作。進(jìn)一步完善質(zhì)量檔案管理,對(duì)4356家生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案進(jìn)行清理,查漏補(bǔ)缺,定期深入企業(yè)進(jìn)行巡查。在加強(qiáng)服務(wù)的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),今年新增加22家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證,全省目前獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)達(dá)181家;全年有3家實(shí)驗(yàn)室通過資質(zhì)認(rèn)定,2家機(jī)動(dòng)車安全檢定機(jī)構(gòu)通過資格許可。重點(diǎn)組織了19個(gè)產(chǎn)品的全省統(tǒng)檢和區(qū)域性統(tǒng)檢,448家企業(yè)生產(chǎn)的474批次產(chǎn)品的平均合格率92%。
2.強(qiáng)化食品加工小作坊監(jiān)管,確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作,2196家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質(zhì),合格率達(dá)100%的產(chǎn)品為乳及乳制品、酒類、調(diào)味料,合格率較高的產(chǎn)品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強(qiáng)企業(yè)幫扶工作,今年有80多家食品小作坊通過條件改造,達(dá)到了市場(chǎng)準(zhǔn)入要求,取得了食品生產(chǎn)許可>!
3.緊貼國(guó)計(jì)民生問題,狠抓執(zhí)法打假工作。突出農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品,開展專項(xiàng)打假及節(jié)假日市場(chǎng)整治行動(dòng),組織執(zhí)法人員、技術(shù)人員深入農(nóng)村開展 “農(nóng)資打假下鄉(xiāng)寶島行”等活動(dòng),堅(jiān)持加大日常巡查執(zhí)法力度,全局共出動(dòng)執(zhí)法人員6700余人次,查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值659.23萬元;查處案件562宗,立案案件367宗,結(jié)案343宗,涉案貨值5萬元以上案件31宗,當(dāng)場(chǎng)處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元,罰款到位530.57萬元,銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值11.77萬元,責(zé)令改正97起。積極開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員260余人次,檢查家電銷售網(wǎng)點(diǎn)232家、汽車銷售點(diǎn)6家、摩托車銷售點(diǎn)42家。
4.以民生計(jì)量為重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管工作。突出旅游市場(chǎng)計(jì)量專項(xiàng)整治,共出動(dòng)檢查人員500多人次,檢查海鮮排檔116家,對(duì)12家涉嫌計(jì)量違法單位進(jìn)行處罰,對(duì)31家短斤少兩嚴(yán)重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通,開展出租汽車的聯(lián)合執(zhí)法檢查,處罰了8輛利用計(jì)價(jià)器宰客的不法出租車。繼續(xù)開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng),共抽查20家企業(yè)34個(gè)批次的產(chǎn)品,凈含量標(biāo)注合格32個(gè)批次,凈含量標(biāo)注合格率為94.1%;凈含量檢驗(yàn)合格批次為26個(gè)批次,凈含量檢驗(yàn)合格率為76.5%。我省繼農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制檢定后,今年省財(cái)政又將基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量器具、出租車計(jì)價(jià)器強(qiáng)制檢定費(fèi)用納入年度預(yù)算。對(duì)37家獲證18個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)站開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。完成2家技術(shù)所授權(quán)考核的復(fù)查工作,20項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核(復(fù)查)。完成約6萬臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定。加強(qiáng)能源計(jì)量工作,對(duì)37家重點(diǎn)用能企業(yè)開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門聯(lián)合推動(dòng)能效標(biāo)識(shí)的應(yīng)用。
5.狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。以專項(xiàng)整治以及整治“回頭看”為重點(diǎn),出動(dòng)執(zhí)法人員389人次,檢查壓力管道元件和起重機(jī)械使用單位175家設(shè)備544臺(tái),發(fā)現(xiàn)隱患24處,隱患整改率100%;出動(dòng)執(zhí)法人員975人次,檢查347家鍋爐使用單位,發(fā)現(xiàn)安全隱患18處,責(zé)令限期整改,并當(dāng)場(chǎng)搗毀了6臺(tái)“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺(tái),排查隱患433項(xiàng),立案查處違法單位4家,隱患整改率96.3%。在國(guó)慶安全保障工作期間,共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1011人次,檢查632家單位2117臺(tái)特種設(shè)備,排查治理隱患311處,下達(dá)安全監(jiān)察指令書178份,查封設(shè)備75臺(tái),立案處理違規(guī)單位8家,罰款16.4萬元。通過企業(yè)自查、隱患排查、缺陷治理,全省沒有發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會(huì)、“印象·海南島”、國(guó)慶60周年等重大活動(dòng)的特種設(shè)備安全保障工作。
(二)抓住海南經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為質(zhì)監(jiān)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。
發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè),建設(shè)國(guó)際旅游島,實(shí)行大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng),是省委省政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
戰(zhàn)略,也是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作,堅(jiān)持以實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為抓手,下大力氣抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,抓三亞市建設(shè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè),抓對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的服務(wù),特別在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)工作中,我局將保增長(zhǎng)、促發(fā)展作為全年工作的重要指導(dǎo)思想,及時(shí)出臺(tái)了十大措施,出臺(tái)了服務(wù)國(guó)際旅游島建設(shè)的具體辦法。
1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)海南熱帶農(nóng)業(yè)不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第五批12家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)全部通過目標(biāo)考核,所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部獲得了“無公害農(nóng)產(chǎn)品”或“綠色食品”認(rèn)證,東方祥麟果菜基地通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)一級(jí)認(rèn)證。41個(gè)第六批國(guó)家示范區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行,各示范區(qū)細(xì)化工作目標(biāo),明確示范責(zé)任,召開動(dòng)員大會(huì),一些示范區(qū)制定了多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)還填補(bǔ)了我省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空白;一些示范區(qū)調(diào)整示范模式,澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來,首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設(shè);了《黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《石斛蘭栽培技術(shù)規(guī)程》等一批農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
2.大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,為海南建設(shè)國(guó)際旅游島夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。全年完成了14項(xiàng)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,全省服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到35項(xiàng),一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)還組織制定了200多項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)落實(shí)三亞建設(shè)國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作,構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,明確了三亞旅游業(yè)的重點(diǎn)、主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),制定了35項(xiàng)涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標(biāo)準(zhǔn);制定工作細(xì)則,將工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門、企業(yè),切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。
3.大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。采取送標(biāo)準(zhǔn)上門、分行業(yè)培訓(xùn)等辦法,幫助企業(yè)熟悉和弄懂標(biāo)準(zhǔn),備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)454項(xiàng)。qc小組活動(dòng)在企業(yè)廣泛開展,通過加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管提高質(zhì)量認(rèn)證有效性,今年上半年我省百戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率89.11%,同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
4.加強(qiáng)質(zhì)量興省組織協(xié)調(diào)工作,推動(dòng)質(zhì)量興省工作在各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)深入開展。召開全省質(zhì)量興省工作會(huì)議,制定出臺(tái)《200*年海南省質(zhì)量興省工作目標(biāo)責(zé)任分解》,明確提出了今年實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的主要任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)工作和保障措施,推動(dòng)了質(zhì)量興市、興企、興業(yè)活動(dòng)深入開展。各成員單位,各市、縣政府紛紛召開會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),制定全年工作計(jì)劃,動(dòng)員全社會(huì)積極參與質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企(業(yè))活動(dòng),形成了濃厚的重質(zhì)量、守法律、講誠(chéng)信的社會(huì)氛圍。對(duì)市縣工作進(jìn)行了檢查考核。
(三)抓住黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持把帶好隊(duì)伍作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展的基本點(diǎn)。
強(qiáng)化大局意識(shí),堅(jiān)決遵守黨的政治紀(jì)律,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的重大決策部署,貫徹落實(shí)總局、省政府的工作安排。強(qiáng)化權(quán)力制衡,不斷完善和落實(shí)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)決定權(quán),對(duì)行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)權(quán)的監(jiān)督。建立執(zhí)法人員廉政檔案,直屬局局長(zhǎng)實(shí)行述職述廉制度,并請(qǐng)監(jiān)督對(duì)象、老干部、相關(guān)部門、群眾代表參加評(píng)議。
1.認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),大力提高隊(duì)伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。省局機(jī)關(guān)等第一批活動(dòng)單位,今年主要是開展“回頭看”,按照整改方案認(rèn)真進(jìn)行整改。各直屬局作為第二批單位,對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)十分重視,活動(dòng)開展有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟,積極與質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際相結(jié)合,廣泛征求意見建議,認(rèn)真查找存在的突出問題,剖析產(chǎn)生問題的原因,邊學(xué)邊改,兩手抓,兩促進(jìn),進(jìn)展順利,取得了初步效果。組織開展了多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。
2.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會(huì),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。制定了年度貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的實(shí)施意見,召開專題會(huì)議,與各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
3.大力轉(zhuǎn)變職能,認(rèn)真做好行政審批制度改革和行政管理事項(xiàng)下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務(wù)服務(wù)中心,并實(shí)現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項(xiàng)事權(quán)順利行使。
4.啟動(dòng)全系統(tǒng)基本建設(shè)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)方案,在總局和省政府支持下,落實(shí)了一批技術(shù)機(jī)構(gòu)的技改項(xiàng)目,開始了一批省級(jí)所和市縣技術(shù)所實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
二、20__年工作思路
20__年,我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,圍繞省委、省政府關(guān)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署,制定我省“十二五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化功能、強(qiáng)化手段、強(qiáng)化基礎(chǔ)、強(qiáng)化隊(duì)伍,全面履行工作職能,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:
(一)實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,加快質(zhì)量振興步伐
1.扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量興省”工作。進(jìn)一步加強(qiáng)
宣傳,通過開展質(zhì)量月、“質(zhì)量誠(chéng)信”高層論壇、全社會(huì)質(zhì)量教育等活動(dòng),進(jìn)一步提升全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)。認(rèn)真總結(jié)5年來我省質(zhì)量興省工作經(jīng)驗(yàn),制定下一步全省質(zhì)量振興戰(zhàn)略框架和質(zhì)量興省年度工作計(jì)劃及目標(biāo)責(zé)任分解,發(fā)揮牽頭單位作用,做好協(xié)調(diào)和督查,切實(shí)推動(dòng)質(zhì)量興省工作落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)質(zhì)量狀況分析。著力抓好宏觀質(zhì)量水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)工作,加強(qiáng)對(duì)各類質(zhì)量信息的采集,為宏觀決策和質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。一是深入研究質(zhì)量水平評(píng)價(jià)指標(biāo),積極爭(zhēng)取納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;二是進(jìn)一步做好顧客滿意指數(shù)測(cè)量工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
3.加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)和質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系。按照分類指導(dǎo)和幫助原則,努力建立健全企業(yè)全員全過程質(zhì)量管理體系。統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)質(zhì)量檔案建立工作,梳理和完善現(xiàn)有信息,動(dòng)態(tài)收集企業(yè)信息,做到適時(shí)更新,使之成為質(zhì)監(jiān)部門開展綜合管理和行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)信息平臺(tái)。
(二)繼續(xù)加大監(jiān)管力度,全力保障質(zhì)量安全
1.繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。一是加大監(jiān)督抽查頻次,擴(kuò)展重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查覆蓋面,對(duì)重點(diǎn)問題產(chǎn)品實(shí)行跟蹤抽查,加嚴(yán)檢驗(yàn),增強(qiáng)針對(duì)性,提高可比性,逐步建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條,確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是不斷修訂更新我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)通用細(xì)則,進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性;三是對(duì)全省統(tǒng)一監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)督抽查情況,按照產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)、企業(yè)類型等進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析,形成分析評(píng)價(jià)報(bào)告,定期向省政府和社會(huì)通報(bào),增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度;四是強(qiáng)化對(duì)抽查不合格企業(yè)的后處理,嚴(yán)格實(shí)行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強(qiáng)案件處理情況的跟蹤督辦,提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。
2.繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度。緊抓構(gòu)建完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)中心,深入開展食品安全整頓工作,確保我省食品安全。一是針對(duì)性開展食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置”,切實(shí)建立健全食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度;二是深入推進(jìn)食品安全整頓工作,監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量運(yùn)行狀況,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;三是開展重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)整治,建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制,防止出現(xiàn)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題;四是以我省13類高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn),堅(jiān)決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為。
3. 繼續(xù)加大執(zhí)法打假工作力度。一是繼續(xù)深入開展對(duì)食品、建筑鋼筋、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品執(zhí)法打假工作,嚴(yán)厲查處涉及質(zhì)量安全的大要案件,不斷探索擴(kuò)寬對(duì)水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費(fèi)利益質(zhì)量、計(jì)量違法行為的執(zhí)法打假領(lǐng)域;二是繼續(xù)加大對(duì)食品質(zhì)量安全的證后監(jiān)管力度,重點(diǎn)查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結(jié)合“3.15”活動(dòng),繼續(xù)組織化肥、農(nóng)藥等名優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品送貨下鄉(xiāng)活動(dòng),把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法打假工作延伸到田間地頭,全面規(guī)范我省農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;四是加強(qiáng)12365投訴舉報(bào)指揮中心建設(shè),積極受理并認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量申訴調(diào)解工作。
4.繼續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是通過簽定安全責(zé)任書等形式,進(jìn)一步明確和落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)格層級(jí)監(jiān)督和責(zé)任追究;二是制訂危險(xiǎn)源單位監(jiān)管辦法,加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)管;三是繼續(xù)開展工業(yè)氣瓶、動(dòng)式起重機(jī)械等特種設(shè)備專項(xiàng)整治,集中治理安全隱患;四是加強(qiáng)證后監(jiān)管,力爭(zhēng)監(jiān)督抽查率達(dá)到25%以上;五是進(jìn)一步提高特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率。
(三)健全標(biāo)準(zhǔn)管理體系,助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)
1.抓好地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。根據(jù)地方特色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要,繼續(xù)完善地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,在保證地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作質(zhì)量的前提下,在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和資源節(jié)約等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快三亞市、海汽運(yùn)輸集團(tuán)兩家國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位的試點(diǎn)建設(shè)工作,切實(shí)提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效性,確保兩家試點(diǎn)單位在年初完成試點(diǎn)評(píng)估任務(wù)。同時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)海南郵政物流、龍泉集團(tuán)落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)。繼續(xù)抓好在建的第六批國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)工作,重點(diǎn)扶持精品示范點(diǎn),爭(zhēng)取3-5家示范點(diǎn)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證工作。
3.推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)與主管部門的合作,指導(dǎo)大型企業(yè)積極開展資源節(jié)約、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作;繼續(xù)完善企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作的管理,提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)企業(yè)工作的指導(dǎo)工作。
(四)加強(qiáng)民生計(jì)量工作,深化能源計(jì)量工作
1.實(shí)施計(jì)量惠民工程。一是深入社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),免費(fèi)開展生活計(jì)量器具檢測(cè)工作;二是是繼續(xù)開展全省定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督工作,實(shí)現(xiàn)定量包裝生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率95%,定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續(xù)開展月餅和化妝品包裝的計(jì)量監(jiān)督檢查,促進(jìn)企業(yè)完善計(jì)量監(jiān)督管理制度,治理商品的過度包裝。
2.提高計(jì)量監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定工作,確保實(shí)行免費(fèi)檢定的集貿(mào)市場(chǎng)、眼鏡店和醫(yī)療衛(wèi)生單位的強(qiáng)檢計(jì)量器具的受檢率達(dá)到100%;二是督促電、水、氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)“三表”實(shí)施首次強(qiáng)制檢定;三是加強(qiáng)對(duì)加油站的日常監(jiān)管,做好全省加油機(jī)防作弊的升級(jí)改造工作,建立健全加油機(jī)長(zhǎng)效計(jì)量監(jiān)管機(jī)制;
3.深化能源計(jì)量工作。一是組織企業(yè)能源計(jì)量管理人員培訓(xùn),提高企業(yè)節(jié)能減排工作主體意識(shí);二是對(duì)全省39家重點(diǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,提高能源計(jì)量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項(xiàng)產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查;四是開展企業(yè)能源計(jì)量合格確認(rèn)工作,建立和完善重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量管理和檢測(cè)體系,提高能源計(jì)量檢測(cè)能力和水平。
(五)提升依法行政水平,樹立質(zhì)監(jiān)良好形象
1.加強(qiáng)法制工作。一是認(rèn)真執(zhí)行海南質(zhì)監(jiān)“五五普法”培訓(xùn)大綱,明確培訓(xùn)所要求達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求;二是針對(duì)性制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,努力提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng);三是進(jìn)一步制定和完善規(guī)章制度體系,加強(qiáng)制度廉潔性審查,保證各項(xiàng)工作章可循。
2.規(guī)范執(zhí)法行為。一是進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,深入貫徹執(zhí)行《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》,加強(qiáng)法制監(jiān)督,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使,全面提高辦案質(zhì)量;二是認(rèn)真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規(guī)定的具體行政行為,保證依法行政;三是繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
3.改進(jìn)審批制度。一是健全和完善審批公示、監(jiān)督和責(zé)任追究制度,改進(jìn)行政管理和服務(wù)方式;二是全力抓好“網(wǎng)上申報(bào)與受理”的工作,爭(zhēng)取在20__年內(nèi)運(yùn)行;三是按照省政府的部署,做好其他后續(xù)擬下放事項(xiàng)的落實(shí)工作。
4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機(jī)構(gòu)和省政府法制工作機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系,開展我局20__年立法建議項(xiàng)目的申報(bào)工作,爭(zhēng)取立項(xiàng)。并在立項(xiàng)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展立法調(diào)研、條文起草工作;二是組織清理我省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督地方法規(guī)、地方規(guī)章,結(jié)合實(shí)際,通過立法渠道對(duì)現(xiàn)有地方法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行立、改、廢,進(jìn)一步提高地方法規(guī)的有效性。
(六)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、地位觀、利益關(guān),提高領(lǐng)導(dǎo)干部識(shí)人用人的綜合能力,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
2.切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣;二是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度和年度述廉制度,建立健全各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度;三是配合“講黨性、重品行、作表率”樹新形象學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),組織形式多樣的黨風(fēng)廉政教育,促進(jìn)全系統(tǒng)工作人員鞏固拒腐防變的思想防線;四是進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一、2009年工作總結(jié)
一年來,在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、科教興縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,貼近政府,貼近企業(yè),貼近民生,扎實(shí)開展質(zhì)量興縣工作和“質(zhì)量安全年”活動(dòng),以全面提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量水平為目標(biāo),主要開展了以下幾項(xiàng)工作:
(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)
根據(jù)《××縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》(××發(fā)20099號(hào))精神和省、市局統(tǒng)一部署,我局參加全縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)??h局成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,并付諸實(shí)施,重點(diǎn)解決黨員、干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不高;干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng);宗旨意識(shí)淡薄,執(zhí)行力不強(qiáng),服務(wù)與把關(guān)能力較低;責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),履職與盡責(zé)不到位;學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),政治修養(yǎng)不夠,業(yè)務(wù)能力差;思想作風(fēng)不正,紀(jì)律觀念差等問題,從思想觀念、服務(wù)意識(shí)、工作方法和責(zé)任意識(shí)上消除與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問題。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)了全局黨員干部服務(wù)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性和執(zhí)行力明顯提高,干部思想作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),政治與工作紀(jì)律觀念取得了很好的效果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月20日開始,至2009年8月30日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行,即:學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)。我局調(diào)研主題是如何做到“四個(gè)圍繞”,即:如何圍繞“產(chǎn)業(yè)富縣”,做好名牌的爭(zhēng)創(chuàng)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作,培育出更多具有××特色的優(yōu)勢(shì)品牌和名牌,提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模效益;如何圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”,積極為企業(yè)誠(chéng)心服務(wù),真心為企業(yè)排憂解難,督促企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理體系與標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量與質(zhì)量管理水平;如何圍繞“開放活縣”,依法行政,規(guī)范行政行為,杜絕違法行政行為,提高行政水平,為××招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;如何圍繞建設(shè)“和諧××”,加強(qiáng)食品與特種設(shè)備監(jiān)管,確保人民群眾生命安康。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步提升了質(zhì)監(jiān)部門的影響力,進(jìn)一步達(dá)到了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升能力;打造了一支符合時(shí)代特征、適應(yīng)形勢(shì)要求、善于攻堅(jiān)克難的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍;進(jìn)一步提升了優(yōu)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神,樹立起新時(shí)期黨員干部的新形象。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),確保了今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期高質(zhì)完成。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作
年初我局就制定了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明學(xué)習(xí)和創(chuàng)建工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)縣委出臺(tái)的“五不準(zhǔn)”及上級(jí)局的“六條禁令”的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)局工作人員的教育、監(jiān)督和管理,推行政務(wù)公開,舉辦了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提高服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力》專題講座,對(duì)黨員進(jìn)行了《加強(qiáng)人品道德修養(yǎng)教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育,同時(shí)開展了“三比三看”活動(dòng),即:比學(xué)習(xí)、看提高,比工作、看實(shí)效,比作風(fēng)、看紀(jì)律,全面提高了黨員干部的黨風(fēng)廉正建設(shè)和精神面貌。一年來全局無違紀(jì)違規(guī)的行為和案件的發(fā)生。
(三)質(zhì)量興縣工作 (四)標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng),向省局報(bào)送了《致力農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》經(jīng)驗(yàn)交流征文和影像資料。
(五)食品安全監(jiān)管工作
按照市局的統(tǒng)一安排,結(jié)合本縣實(shí)際情況,開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)。共取得生產(chǎn)許可證 (六)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理一年來,先后開展了6次特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,共出動(dòng)執(zhí)法人員
25人次,與主要特種設(shè)備使用單位簽訂了安全責(zé)任書,檢查特種設(shè)備45臺(tái)(套),下發(fā)安全監(jiān)察指令書3份,消除不安全隱患4處,幫助特種設(shè)備使用單位建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,保證了特種設(shè)備安全運(yùn)行,并強(qiáng)化液化石油氣瓶的定期檢驗(yàn)工作,督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
(七)質(zhì)量監(jiān)管和打假工作 (八)計(jì)量監(jiān)管工作 總之,我局2008年工作有了新的變化,工作紀(jì)律明顯增強(qiáng),能主動(dòng)履行職責(zé),知覺學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)友愛,真正打造了一支政府需要,群眾信賴,社會(huì)支持的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
二、工作建議 2、隨著“潘口”電站的截流,我縣兵營(yíng)、新洲即將成為庫區(qū),鑒于“鄂坪”庫區(qū)的經(jīng)驗(yàn),建議早日對(duì)兵營(yíng)、新洲庫區(qū)從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺(tái)相應(yīng)的措施,為以后庫區(qū)管理打好基礎(chǔ)。
三、2012年主要工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)深入開展“質(zhì)量興縣”活動(dòng),提高我縣質(zhì)量水平。圍繞我縣茶葉、魔芋、中藥材、煙葉、蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖等特色板塊經(jīng)濟(jì)為實(shí)施質(zhì)量興縣的工作重點(diǎn),做好名牌產(chǎn)品的培育工作,重點(diǎn)培育梅子貢茶、靈山源魔芋酒、中藥飲片系列產(chǎn)品,組織湖北銀松、瑞城水泥爭(zhēng)創(chuàng)“湖北名牌”產(chǎn)品,組織湖北龍王埡茶業(yè)集團(tuán)爭(zhēng)創(chuàng)湖北省“長(zhǎng)江”質(zhì)量獎(jiǎng)。
進(jìn)一步進(jìn)步廣巨匠生的法律素質(zhì),努力進(jìn)步師生的法制意識(shí)和水平,推動(dòng)和促進(jìn)教育事業(yè)和諧發(fā)展.在"五五"普法期間,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持依法治教原則,逐步將教育工作納入法制化軌道,保障和促進(jìn)法制教育事業(yè)健康發(fā)展.
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制教育宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立法制教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組.
組長(zhǎng):略;副組長(zhǎng):略;成員:略。
三、主要工作
1、深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小布衣主法制理論,依法治國(guó),依法治教.當(dāng)真學(xué)習(xí)關(guān)于法律方面的法規(guī)條例,尤其是與教育事業(yè)發(fā)展和廣巨匠生權(quán)益保障相關(guān)的法律法規(guī)努力進(jìn)步依法治理、依法決議計(jì)劃的水平和能力.學(xué)習(xí)宣傳"民主法治"作為和諧社會(huì)主要特征的深刻內(nèi)涵,加強(qiáng)遵法遵紀(jì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,依法解決矛盾糾紛的司法途徑教育等,培養(yǎng)和強(qiáng)化法律權(quán)勢(shì)巨子意識(shí)、民主法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí).組織教師當(dāng)真學(xué)習(xí)與教師權(quán)益相關(guān)的法律知識(shí),認(rèn)識(shí)與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)遵法和用法的自覺性;加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域法制意識(shí)的再教育,確保"五五"法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展.
2、開展以憲法為核心的社會(huì)主義法律法規(guī)宣傳教育.要加強(qiáng)以憲法為核心的法制宣傳教育,緊密結(jié)合依法治教建設(shè),進(jìn)步廣巨匠生的法律意識(shí)和法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣巨匠生自覺學(xué)法、用法、遵法,爭(zhēng)做遵守憲法和法律的模范.
3、結(jié)合實(shí)際鋪排法律法規(guī)的宣傳教育.要加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)、家長(zhǎng)法制學(xué)校、校外法制教育基地建設(shè),充分施展學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的青少年法制教育體系作用.要把法制教育有機(jī)融入青少年思想品德教育和日常行為規(guī)范教育之中.在"五五"普法過程中,有計(jì)劃地組織師生學(xué)習(xí)《憲法》、《教師法》、《保密法》等相關(guān)教育法律、法規(guī)和重要文件,增強(qiáng)教師依法履行職責(zé)的意識(shí);當(dāng)真組織教師學(xué)習(xí)《合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)步教師在開展科學(xué)研究、、申請(qǐng)專利等流動(dòng)時(shí)的法律意識(shí),自覺維護(hù)正當(dāng)權(quán)益.鼎力加強(qiáng)師德建設(shè),提倡教師通過上行下效,帶動(dòng)學(xué)生自覺學(xué)法、遵法,不斷進(jìn)步育人水平.
4、加強(qiáng)法制教育宣傳載體和陣地建設(shè).要加強(qiáng)法制教育宣傳的載體和陣地建設(shè),充分利用校園網(wǎng)、小廣播、黑板報(bào)、櫥窗以及組織文藝宣傳等形式,寓教于樂,開展法制宣傳教育流動(dòng).在普法過程及教授教養(yǎng)過程中,鋪排相應(yīng)的法律知識(shí)教育內(nèi)容.通過開展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等,做好對(duì)學(xué)生的法制宣傳教育,學(xué)校要在校園網(wǎng)上開辟學(xué)法專欄,引導(dǎo)青少年網(wǎng)上學(xué)法.要積極推動(dòng)社會(huì)普法工作.學(xué)校要積極組織法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)家庭等流動(dòng),鼓勵(lì)全校教師、學(xué)生加入法制宣傳志愿者步隊(duì),面向社會(huì),積極開展法律宣傳和法律援助工作.要利用好紀(jì)念日、宣傳周、宣傳月有計(jì)劃有組織地開展形式多樣的宣傳教育流動(dòng),當(dāng)真組織好"五五"普法第二個(gè)"12.4"全國(guó)法制宣傳日的流動(dòng).
5、健全組織機(jī)構(gòu),明
確工作職責(zé).進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).各級(jí)部要切實(shí)承擔(dān)起詳細(xì)組織實(shí)施"五五"普法規(guī)劃的職責(zé),施展組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育的職能作用.逐步建立完善各級(jí)法制宣傳教育工作的考核評(píng)估、監(jiān)視激勵(lì)等機(jī)制.
四、步驟和方法
(一)實(shí)施步驟共分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、宣傳啟動(dòng)階段時(shí)間:
2、全面實(shí)施階段時(shí)間:
主要任務(wù):深入學(xué)習(xí)《教師法》、《憲法》及其他法律法規(guī)和規(guī)章;重點(diǎn)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《保密法》等有關(guān)法律法規(guī);主要學(xué)習(xí)《合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等法律法規(guī).全體教師要結(jié)合自己的法律水平,在學(xué)習(xí)法律法規(guī)的同時(shí),有選擇的進(jìn)行法學(xué)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),進(jìn)步全體教師和學(xué)生的法學(xué)理論水平.
3、總結(jié)考核驗(yàn)收階段時(shí)間:
主要任務(wù):學(xué)校將按照本規(guī)劃確立的目標(biāo)、任務(wù)和要求及"五五"普法檢查驗(yàn)收尺度逐項(xiàng)對(duì)照,進(jìn)行自檢自查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺.同時(shí),學(xué)校將組織"五五"普法驗(yàn)收考試,并作為評(píng)先選優(yōu)的依據(jù).
(二)工作方法:"五五"普法要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因人、因地、因時(shí)制宜,緊密親密聯(lián)系工作和出產(chǎn)的需要,采取分類指導(dǎo)和多種形式并舉的方式進(jìn)行.
1、聯(lián)系實(shí)際、狠抓落實(shí).各級(jí)部要緊密親密聯(lián)系工作實(shí)際,從實(shí)際情況出發(fā),有針對(duì)性的開展法制宣傳教育,即要兼顧全面,又要凸起重點(diǎn),采取切實(shí)可行的措施防止形式主義,保證"五五"普法教育規(guī)劃提出的各項(xiàng)要求、任務(wù)落到實(shí)處.
2、普治并舉,整體推進(jìn).堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)法與用法相結(jié)合、法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合,在普法教育和依法治會(huì)的內(nèi)容、形式上不斷立異,普治兼顧、全面實(shí)踐、整體推進(jìn).
一、監(jiān)督范圍及工作目標(biāo)
對(duì)我市范圍內(nèi)2021年所有開工建設(shè)和續(xù)建農(nóng)村公路工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
認(rèn)真貫徹黨的精神和“四好農(nóng)村公路”建設(shè)的指示精神,完善管控措施,把控關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工程交工合格率100%,推動(dòng)施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)公路工程質(zhì)量全面提升。減少一般和較大事故,防范和遏制重特大安全責(zé)任事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、監(jiān)督依據(jù)
(一)依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和質(zhì)量管理的通知》。
(二)其它有關(guān)公路建設(shè)安全質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文;交通運(yùn)輸廳及市局的各項(xiàng)規(guī)定。
(三)項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同文件。項(xiàng)目管理辦法、監(jiān)理單位監(jiān)理工作大綱及實(shí)施細(xì)則、施工單位施工組織設(shè)計(jì)及施工方案等。
三、監(jiān)督檢查頻次和組織形式
督查分綜合督查、專項(xiàng)檢查、不定期巡查三種方式。其中,綜合督查和專項(xiàng)檢查由局質(zhì)量監(jiān)督科負(fù)責(zé)組織實(shí)施,不定期巡查由各項(xiàng)目監(jiān)督組自行組織實(shí)施。
(一)綜合督查
綜合督查是為掌握公路工程建設(shè)項(xiàng)目整體狀況,對(duì)安全質(zhì)量進(jìn)行的全面督查。全年計(jì)劃組織2次綜合督查,由局質(zhì)量監(jiān)督科組織實(shí)施。檢查結(jié)束后,督查小組將檢查意見反饋給建設(shè)單位。所有項(xiàng)目督查結(jié)束5日內(nèi),督查組整理督查意見整理形成《質(zhì)量安全綜合督查情況通報(bào)》。
(二)專項(xiàng)督查
專項(xiàng)督查是質(zhì)量監(jiān)督科根據(jù)工程進(jìn)展情況,為深入掌握建設(shè)項(xiàng)目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位的安全質(zhì)量控制狀況,以及調(diào)查質(zhì)量安全舉報(bào)采取的針對(duì)性抽查。檢查結(jié)束后,形成《專項(xiàng)督查通報(bào)》。
檢查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即專題向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
(三)不定期巡查
不定期巡查是各項(xiàng)目監(jiān)督組根據(jù)工作需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的突擊性抽查,一般由各項(xiàng)目監(jiān)督組具體組織巡查。巡查結(jié)束后,形成巡查(抽查)意見。
不定期巡查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患應(yīng)專題向市交通運(yùn)輸局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
四、監(jiān)督檢查方式
監(jiān)督檢查主要采取查閱資料、詢問核查、現(xiàn)場(chǎng)施工工藝及安全管理查看和實(shí)體抽檢、原材料抽檢等方式進(jìn)行,以履約檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)體抽檢為主,必要時(shí)組織督查情況反饋會(huì)。
五、監(jiān)督檢查安排
(一)綜合督查
2021年綜合督查安排在5月、10月進(jìn)行,主要對(duì)監(jiān)管的公路工程項(xiàng)目各參建單位的質(zhì)量安全管理行為、施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況進(jìn)行督查,對(duì)實(shí)體工程質(zhì)量和主要原材料進(jìn)行抽檢。
(二)專項(xiàng)督查
專項(xiàng)督查由局質(zhì)量監(jiān)督科自行組織安排。為提高督查效率,各類專項(xiàng)督查應(yīng)合并開展。
本年度安排的專項(xiàng)督查內(nèi)容包括:
1.合同履約及內(nèi)業(yè)資料專項(xiàng)督查
對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)人員合同履約情況、工地試驗(yàn)室及工程內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行專項(xiàng)督查。主要對(duì)施工單位主要人員履約、質(zhì)量責(zé)任表登記備案、制度建設(shè)及落實(shí)、工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化、施工質(zhì)量控制資料等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員履約、監(jiān)理人員變更情況,監(jiān)理的日常管理、制度建設(shè)、監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄等監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料,工程實(shí)體抽檢情況及假數(shù)據(jù)、假資料,監(jiān)理人員是否存在吃拿卡要情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
2.工程質(zhì)量安全專項(xiàng)督查
對(duì)在建工程路基、路面、橋梁質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)督查。
質(zhì)量方面:全面推行首件工程制,充分發(fā)揮首件工程制的示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)對(duì)影響工程安全耐久關(guān)鍵部位、關(guān)鍵指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工程實(shí)體、原材料、施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)控制情況,橋梁工程樁基檢測(cè)、預(yù)應(yīng)力、梁體外觀、上下部結(jié)構(gòu)砼強(qiáng)度、濕接縫、伸縮縫等施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。
安全生產(chǎn)方面:對(duì)在建工程項(xiàng)目參建單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理以及應(yīng)急管理等方面的情況進(jìn)行督查。全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè),以預(yù)防隧道結(jié)構(gòu)坍塌、高處墜落、橋梁支架坍塌為重點(diǎn)。檢查建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃、安全文化的宣傳和安全知識(shí)操作技能的培訓(xùn)和教育,開展崗位練兵和應(yīng)急演練情況。強(qiáng)化對(duì)一線施工人員的作業(yè)安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底和特種設(shè)備使用操作培訓(xùn),檢查施工企業(yè)一線工人的培訓(xùn)教育和考核,持證上崗情況。檢查特種設(shè)備的檢驗(yàn)、管理、使用情況及責(zé)任落實(shí)情況;檢查安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)付、計(jì)量、支付時(shí)限、具體使用專款專用情況。檢查特殊季節(jié)開展安全隱患排查活動(dòng)的情況。檢查參建單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展情況、重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施等情況。
(三)不定期巡查
根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況或有自然災(zāi)害等突況,一般由各項(xiàng)目監(jiān)督組具體組織,重點(diǎn)對(duì)施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、“平安工地”建設(shè)、工程質(zhì)量安全管理行為、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查并督促整改。
六、監(jiān)督檢查結(jié)果處理
(一)實(shí)行違法違規(guī)行為公開制度。我局將按照《公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,對(duì)違反基建程序、招投標(biāo)行為違規(guī)、偷工減料、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告造假、主要材料或產(chǎn)品質(zhì)量不合格、嚴(yán)重違規(guī)操作、存在重大質(zhì)量和安全隱患或整改不力、發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的參建單位以及試驗(yàn)檢測(cè)、材料供應(yīng)等單位及責(zé)任人向上級(jí)監(jiān)督部門上報(bào)予以公開曝光。
(二)實(shí)行質(zhì)量安全問題清單銷號(hào)閉合管理制度。建設(shè)單位對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題應(yīng)列入整改清單,逐一落實(shí)整改銷號(hào),整改資料閉合完整后報(bào)質(zhì)量監(jiān)督科備案,必要時(shí)由經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督科現(xiàn)場(chǎng)核查后方可進(jìn)行下步施工。重大質(zhì)量安全問題上報(bào)市一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門,重點(diǎn)核查整改。
(三)實(shí)行工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督約談機(jī)制。對(duì)未履行或未全面正確履行質(zhì)量安全職責(zé)的工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位,在約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行問責(zé)、談話,并形成約談紀(jì)要。對(duì)無故不接受約談或整改不力的,在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),并納入信用評(píng)價(jià)范圍。
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)進(jìn)入中級(jí)發(fā)展階段,這一階段是農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度不斷加快,發(fā)展質(zhì)量不斷提高,發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬,發(fā)展機(jī)制不斷完善,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝更加協(xié)調(diào)的階段;也是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由依賴和占用人力資源向依靠科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)變,機(jī)械化生產(chǎn)方式由原來的次要地位轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)地位的階段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不僅要注重量的增長(zhǎng),更要關(guān)注質(zhì)的提高。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,提出如下意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量的重要意義
(一)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量是農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、物耗能耗偏高、科技水平較低等問題,實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。只有切實(shí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作,大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量水平,才能轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式,做到數(shù)量與質(zhì)量并重,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)入依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道;也只有提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)和使用效率,才能降低消耗,提高效益,讓廣大農(nóng)民從農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中獲取更多的利益。
(二)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品自身質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機(jī)械高質(zhì)量運(yùn)用的統(tǒng)一體,事關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效果和經(jīng)營(yíng)效益,事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展必須向農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量尋求支撐。只有努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的全面提升,最大限度地滿足廣大農(nóng)民對(duì)提高生產(chǎn)效率和降低勞動(dòng)強(qiáng)度的迫切需求,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和諧、可持續(xù)發(fā)展。也只有通過提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量,積極排除農(nóng)機(jī)安全隱患、降低機(jī)具故障率,最大限度地減少農(nóng)機(jī)故障和質(zhì)量糾紛,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展。
(三)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化自身發(fā)展的內(nèi)在需要。《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的公布實(shí)施,為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作提供了法律依據(jù)。農(nóng)業(yè)部和一些省區(qū)市出臺(tái)了配套規(guī)章,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作步入了依法管理的新階段。購機(jī)補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大,農(nóng)民購買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性高漲。隨著二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)移和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高,對(duì)改善生產(chǎn)條件,使用上性能可靠、質(zhì)量?jī)?yōu)良、駕駛舒適、操作方便的農(nóng)業(yè)機(jī)械提出了新的更高的要求,也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和高性能、高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用提供了廣闊的空間。
二、明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和總體要求
(一)基本思路
認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量打基礎(chǔ),提高作業(yè)質(zhì)量出效益,抓好維修質(zhì)量保安全,提升服務(wù)質(zhì)量促和諧;進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、履行職能,全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。
(二)目標(biāo)任務(wù)
貫徹落實(shí)法律法規(guī),完善質(zhì)量管理手段,健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修三大市場(chǎng),抓好主要作物、重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的新局面。
提高產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)新產(chǎn)品研制開發(fā)工作,提高科技含量。努力提高產(chǎn)品的可靠性和安全性,降低故障、事故率。推廣先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。認(rèn)真按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作,發(fā)揮好各自的職能。運(yùn)用好現(xiàn)有手段,加強(qiáng)在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理,促進(jìn)產(chǎn)品性能改進(jìn)和質(zhì)量提高,不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新需求。
提高作業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制修訂工作,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效益和水平。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,積極發(fā)展適宜農(nóng)機(jī)作業(yè)的種植方式。利用好國(guó)家面向農(nóng)民培訓(xùn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn),提高操作技術(shù)水平。完善對(duì)作業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度,積極開展并科學(xué)公正地做好作業(yè)質(zhì)量鑒定工作,及時(shí)處理好作業(yè)質(zhì)量糾紛,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的合法權(quán)益。
提高維修質(zhì)量。落實(shí)農(nóng)機(jī)維修管理規(guī)定,加強(qiáng)維修網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范化管理,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)企業(yè)、維修網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的積極性,培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng),逐步形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、便捷高效、保障有力的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)和設(shè)備更新,大力開展維修人員職業(yè)技能鑒定,提升維修技術(shù)水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手維護(hù)保養(yǎng)技能培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)使用的技術(shù)狀態(tài)。
提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),端正服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)水平??茖W(xué)、公正、及時(shí)處理好質(zhì)量糾紛,保護(hù)好服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)自身能力建設(shè),弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新”的精神,提高服務(wù)能力,改善工作作風(fēng),創(chuàng)新工作機(jī)制,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(三)總體要求
樹立和強(qiáng)化法制意識(shí)。依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》是開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的法律依據(jù)。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)要強(qiáng)化法律意識(shí),樹立法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)并深入實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和農(nóng)業(yè)部制定的一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格按照法律和規(guī)章賦予的職責(zé),積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量管理工作,真正做到有法必依、依法行政。
樹立和強(qiáng)化大局意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作在推動(dòng)農(nóng)機(jī)使用節(jié)本增效,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)、和諧、安全發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效中的重要作用,圍繞大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、建設(shè)新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)“興機(jī)富民”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量提高。樹立全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的理念,堅(jiān)持四個(gè)質(zhì)量一起抓,全方位提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量水平。
樹立和強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作關(guān)系到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),認(rèn)真履行法律賦予的質(zhì)量管理職能是農(nóng)機(jī)管理部門義不容辭的責(zé)任。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要從使用環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,切實(shí)把農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處,維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。
樹立和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作直接為農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)服務(wù),關(guān)系到他們的切身利益。要始終堅(jiān)持以人為本,牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入了解農(nóng)民需求,不斷提高服務(wù)本領(lǐng),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要主動(dòng)向企業(yè)反饋質(zhì)量信息,幫助企業(yè)查找質(zhì)量問題,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
三、進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作力度
(一)認(rèn)真實(shí)施法律法規(guī)。法律法規(guī)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的基本依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量相關(guān)法規(guī)建設(shè)工作,做好作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量相關(guān)管理辦法的制定,建立完善的質(zhì)量法規(guī)體系。加大普法工作力度,采取多種形式,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》及其配套質(zhì)量管理規(guī)章。加大執(zhí)法力度,全面履行法律賦予的農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督管理職能,充分運(yùn)用好質(zhì)量調(diào)查、投訴監(jiān)督、維修管理等質(zhì)量監(jiān)管手段,規(guī)范工作行為,創(chuàng)新工作方法,提高工作效率,不斷提高依法行政的水平。
(二)加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的基礎(chǔ)支撐。將標(biāo)準(zhǔn)化作為質(zhì)量工作重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要作物、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù),因地制宜,結(jié)合實(shí)際,加快農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和機(jī)具報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,盡快健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)體系。做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹實(shí)施工作,通過示范區(qū)建設(shè)、規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定等工作,切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定。試驗(yàn)鑒定是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量保障的有力手段。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新方法,提升水平,科學(xué)開展試驗(yàn)鑒定工作??茖W(xué)規(guī)劃鑒定體系建設(shè),多渠道加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入,提升鑒定機(jī)構(gòu)能力。鼓勵(lì)引導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,避免低水平重復(fù)建設(shè)。加快推進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定工作,讓符合條件的省級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)參與部級(jí)鑒定,積極擴(kuò)大部級(jí)鑒定規(guī)模。鑒定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作,合理分工,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。部農(nóng)機(jī)鑒定總站要加強(qiáng)鑒定業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極做好部級(jí)鑒定的協(xié)調(diào)管理工作。
(四)依法組織質(zhì)量調(diào)查。質(zhì)量調(diào)查是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督的重要方式。各地要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》的要求,依法組織開展在用特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量調(diào)查工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,科學(xué)制定質(zhì)量調(diào)查計(jì)劃,明確質(zhì)量調(diào)查的內(nèi)容、范圍、對(duì)象、時(shí)間和方法。周密組織調(diào)查活動(dòng),采取多種形式,根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè),科學(xué)分析調(diào)查信息,及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。調(diào)查計(jì)劃和調(diào)查結(jié)果在公布前要嚴(yán)格履行規(guī)定的備案程序,報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。與有關(guān)部門協(xié)作,加大農(nóng)機(jī)零配件的打假力度,凈化農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)。
(五)高度重視投訴監(jiān)督。投訴監(jiān)督是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的有效途徑。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》的要求,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門要盡快明確農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu),保證必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)。質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)、高效、公正處理質(zhì)量投訴事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械所有者、使用者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站要做好全國(guó)農(nóng)機(jī)投訴工作,加強(qiáng)對(duì)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量投訴監(jiān)督的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地要定期分析匯總并上報(bào)投訴情況。
(六)加大機(jī)具推廣力度。農(nóng)機(jī)推廣是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量提高的重要措施。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,積極推廣適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、精準(zhǔn)化、設(shè)施化的先進(jìn)機(jī)具,加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施,重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)的機(jī)具推廣中取得新進(jìn)展。要加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》管理,從源頭上保證機(jī)具質(zhì)量,通過購機(jī)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo),加大宏觀調(diào)控力度,加大先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠機(jī)具的推廣應(yīng)用步伐。
(七)大力開展教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量提高的重要保障。各地要多渠道爭(zhēng)取投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高知識(shí)水平和綜合素質(zhì),提升工作能力,為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量水平提供人才保障。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)手的使用操作和維修保養(yǎng)技能,使農(nóng)機(jī)駕駛操作人員熟練掌握新機(jī)具、新技術(shù)的使用要領(lǐng),保障使用質(zhì)量和效果。積極開展職業(yè)技能鑒定等工作,加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修人員的培訓(xùn),提升維修人員技能,保障維修質(zhì)量。
四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)擺上重要位置。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作擺在更加突出的位置,認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》關(guān)于質(zhì)量保障工作的規(guī)定,定期分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量形勢(shì),及時(shí)研究解決工作中的突出問題,堅(jiān)持不懈地把農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作抓好抓實(shí)。
(二)做好統(tǒng)籌兼顧。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)鑒定、普及推廣、維修管理和作業(yè)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中作用的發(fā)揮,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一是繼續(xù)堅(jiān)持完善以前好的做法,采取公證審計(jì)和跟蹤審計(jì)相結(jié)合的方式,對(duì)于在公證程序性審計(jì)中由于時(shí)間限制難以查深查透的問題和未能延伸審計(jì)的單位,可不受公證審計(jì)報(bào)告期時(shí)間限制,擴(kuò)大到跟蹤審計(jì)中進(jìn)行,跟蹤審計(jì)中揭示的重大、敏感問題,及時(shí)發(fā)出審計(jì)建議書督促整改,并在下一年度公證審計(jì)報(bào)告中反映。二是對(duì)于情況復(fù)雜、投資額大的項(xiàng)目,探索推行“一年審多次,多次審一年”的方式,保證審計(jì)覆蓋面和審計(jì)深度。三是積極探索同類項(xiàng)目審計(jì)。學(xué)習(xí)借鑒審計(jì)署外資司經(jīng)驗(yàn),對(duì)執(zhí)行面廣的“傘型”項(xiàng)目,在抽調(diào)參與審計(jì)的設(shè)區(qū)市之間開展同類項(xiàng)目審計(jì)。統(tǒng)一工作方案:審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn);統(tǒng)一審計(jì)實(shí)施:進(jìn)度、信息動(dòng)態(tài)、溝通協(xié)調(diào);統(tǒng)一審計(jì)成果利用:審計(jì)處理、審計(jì)報(bào)告。通過同類項(xiàng)目“三統(tǒng)一”方式審計(jì),切實(shí)做到重點(diǎn)突出,方法明確,進(jìn)度一致,使審計(jì)更有深度和可比性,進(jìn)一步提升審計(jì)成果。同時(shí),開展同類項(xiàng)目審計(jì),還有利于加強(qiáng)對(duì)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)外資審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),鍛煉隊(duì)伍,培養(yǎng)外資審計(jì)骨干。四是積極探索外資審計(jì)與項(xiàng)目單位內(nèi)審自查相結(jié)合的外資審計(jì)新模式。制訂內(nèi)審自查方案,明確自查內(nèi)容重點(diǎn),對(duì)自查單位重點(diǎn)抽查,確保效果,進(jìn)一步提高審計(jì)覆蓋面,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、認(rèn)真貫徹外資審計(jì)新規(guī)范新指南
2012年審計(jì)署重新規(guī)范了國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告格式和內(nèi)容;修訂了外資審計(jì)指南。審計(jì)署專門出臺(tái)國(guó)外貸援款項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法和考核辦法,連續(xù)3年開展全國(guó)外資審計(jì)質(zhì)量檢查。省審計(jì)廳也出臺(tái)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理12個(gè)辦法。要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),不折不扣貫徹執(zhí)行。要進(jìn)一步明晰審計(jì)思路,深化審計(jì)內(nèi)容。堅(jiān)持全面審計(jì)。既要審計(jì)國(guó)外資金也要審計(jì)國(guó)內(nèi)資金,既要審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)也要審計(jì)項(xiàng)目管理,既要審計(jì)資金使用也要審計(jì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,既要審計(jì)項(xiàng)目部分也要審計(jì)非項(xiàng)目部分,既要審計(jì)遵守中國(guó)法律法規(guī)情況也要審計(jì)遵守國(guó)外貸援款協(xié)議情況,既要審計(jì)財(cái)務(wù)問題也要審計(jì)績(jī)效問題,堅(jiān)持突出重點(diǎn)。外資項(xiàng)目審計(jì)范圍是既定的,項(xiàng)目是明確的。年年審,不是簡(jiǎn)單重復(fù),要關(guān)注重點(diǎn),抓住關(guān)鍵時(shí)期、環(huán)節(jié),有所突破。要堅(jiān)決貫徹“內(nèi)外一致,如實(shí)披露”原則,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的所有問題,堅(jiān)持全面、如實(shí)對(duì)外披露,依法作出審計(jì)處理,維護(hù)審計(jì)的嚴(yán)肅性。對(duì)一些重大、敏感問題,審慎處理,防范風(fēng)險(xiǎn)。
三、進(jìn)一步推進(jìn)外資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)
近幾年我們重點(diǎn)選擇交通、水利、林業(yè)行業(yè)的外資項(xiàng)目開展績(jī)效審計(jì),并采取將績(jī)效審計(jì)與公證審計(jì)、跟蹤審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方式,關(guān)注每個(gè)外資項(xiàng)目的效益情況,探索績(jī)效審計(jì)的新模式,取得了一定成績(jī)。在實(shí)踐的同時(shí),認(rèn)真總結(jié)近幾年外資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn),撰寫外資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)案例,在全國(guó)外資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)研討會(huì)上進(jìn)行交流,參與了審計(jì)署外資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)課題研究,推動(dòng)了我省外資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)工作開展???jī)效審計(jì)是審計(jì)發(fā)展的方向。“十二五”期間,審計(jì)署、省審計(jì)廳對(duì)績(jī)效審計(jì)提出新的更高要求。審計(jì)署外資司出臺(tái)了國(guó)外貸援款項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及案例。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、運(yùn)用指標(biāo)體系,借鑒外資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)好的做法和經(jīng)驗(yàn),勇于探索實(shí)踐,不斷總結(jié)提高。按照“十二五”規(guī)劃期間,重點(diǎn)開展涉及環(huán)境、民生和可持續(xù)發(fā)展外資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的要求,每年至少選擇一個(gè)項(xiàng)目開展績(jī)效審計(jì),同時(shí)投入更多力量,在外資項(xiàng)目公證審計(jì)中開展績(jī)效審計(jì),擴(kuò)大績(jī)效審計(jì)比重,拓展外資審計(jì)空間。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)外資審計(jì)成果綜合利用
外資審計(jì)在這方面有優(yōu)勢(shì):外資項(xiàng)目涉及多個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域;每年審,是典型的跟蹤審計(jì);項(xiàng)目建成后要還貸,最適合開展績(jī)效審計(jì)。我們要利用優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)外資審計(jì)的成果。每年可以選擇一個(gè)行業(yè),或確定一個(gè)專題,歸類、匯總一些情況和問題,深入分析和研究,寫出有份量的審計(jì)信息和綜合報(bào)告,上報(bào)審計(jì)署和省政府,為宏觀決策服務(wù)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)外資審計(jì)能力建設(shè)
計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策,做好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重大的意義。近年來,全市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī),人口計(jì)生工作取得了一定的成績(jī)。連年完成省委、省政府下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo),全市9縣區(qū)先后實(shí)現(xiàn)了“省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”目標(biāo),徽縣、成縣還先后完成了“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的創(chuàng)建任務(wù)。全市人口和計(jì)劃生育整體工作平穩(wěn)推進(jìn),低生育水平保持穩(wěn)定,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的人口環(huán)境。但是,由于我市人口基數(shù)大、工作基礎(chǔ)薄弱、群眾居住分散等諸多因素,人口計(jì)生工作仍然處在全省后進(jìn)位置。特別是去年10月25日至26日,省上對(duì)我市年人口計(jì)生工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,先后抽查了區(qū)鎮(zhèn)曾家街村、康縣城關(guān)鎮(zhèn)楊河壩村,用抽查的結(jié)果對(duì)我市上報(bào)的考核評(píng)估數(shù)據(jù)作了校正評(píng)估。我市雖然完成了當(dāng)年人口計(jì)劃,但在全省14個(gè)市州位次十分靠后。工作中還存在不少突出問題:一是人口底子不清,漏報(bào)率非常高。全省28個(gè)抽查點(diǎn),共漏報(bào)人口33人,其中我市的兩個(gè)調(diào)查點(diǎn)就漏報(bào)15人,占全省漏報(bào)總數(shù)的45.45%。二是人口計(jì)生信息化水平低。無論是信息化的基礎(chǔ)設(shè)施還是應(yīng)用水平,均落在了全省十四個(gè)市州最后。三是計(jì)劃外生育問題比較嚴(yán)重。通過省上對(duì)近幾年的考核,計(jì)劃外生育的問題在部分鄉(xiāng)村比較嚴(yán)重,部分縣鄉(xiāng)對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象也沒有足額征收甚至沒有征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),導(dǎo)致計(jì)劃外生育越來越多。我們必須要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。深層次分析問題發(fā)生的原因,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是黨政重視程度有所減弱。人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度堅(jiān)持不力,末尾淘汰制落實(shí)不夠,一些縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不到位。有的不聽匯報(bào),不進(jìn)行專題研究,不解決實(shí)際問題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把人口和計(jì)劃生育工作靠給分管領(lǐng)導(dǎo),甚至業(yè)務(wù)部門去抓去管的狀況較為普遍,工作力度嚴(yán)重減弱。有的縣鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作政策業(yè)務(wù)鉆研不夠,對(duì)主要數(shù)據(jù)不掌握、不測(cè)算,督查指導(dǎo)不到位。二是基層工作作風(fēng)不實(shí)。盡管市委、市政府早就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)厲制止弄虛作假的規(guī)定》,但部分縣鄉(xiāng)對(duì)市上的規(guī)定仍然置若罔聞,在具體工作中弄虛作假,既瞞報(bào)出生人口,又虛報(bào)節(jié)育措施;既虛報(bào)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,又編造優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)。弄虛作假的手段也是無所不用。不做具體工作,只在應(yīng)付考核上玩游戲。三是工作方法簡(jiǎn)單。有的滿足于人口計(jì)劃的完成和低生育水平的穩(wěn)定,滿足于不被“一票否決”,有的“吃老本”,習(xí)慣于按老思路、老方法抓工作,沒有新的特色和亮點(diǎn)。特別在培養(yǎng)示范典型和解決具體問題上缺少辦法和策略,工作方式和方法沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變。四是人口計(jì)生部門的參謀助手作用發(fā)揮不夠,指導(dǎo)工作不力。一些縣區(qū)人口計(jì)生部門對(duì)工作中出現(xiàn)的問題,以及產(chǎn)生問題的原因,不能作出科學(xué)正確的判斷和分析;缺乏自我揭短亮丑的勇氣,有的對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和差距,遮遮掩掩,報(bào)喜不報(bào)憂;有的下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作,缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,蜻蜓點(diǎn)水,沒有為黨委、政府當(dāng)好參謀,尤其在落實(shí)責(zé)任追究上怕得罪人,沒有完全盡到職能部門的責(zé)任。五是基層計(jì)生干部隊(duì)伍力量不強(qiáng)。專業(yè)技術(shù)人員不足,特別是臨時(shí)聘用人員的不穩(wěn)定狀態(tài),制約著人口計(jì)生管理和服務(wù)水平的提高。
這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),是困繞我市人口計(jì)生工作的關(guān)鍵所在,各級(jí)黨政組織、各有關(guān)部門必須認(rèn)真研究,及時(shí)有效地糾正和解決,必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā),統(tǒng)籌抓好人口和計(jì)劃生育工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,人口發(fā)展還面臨著前所未有的壓力,總?cè)丝凇趧?dòng)人口、老年人口三大高峰將相繼到來,人口素質(zhì)低、出生人口性別比高、流動(dòng)人口持續(xù)增加、貧困人口多等難題相互疊加,生育、健康、居住、就業(yè)、婚姻家庭、養(yǎng)老等方面的問題相互交織,人口規(guī)模對(duì)環(huán)境承載力所帶來的挑戰(zhàn)相互影響,使人口和計(jì)劃生育工作面臨前所未有的復(fù)雜局面。人口形勢(shì)嚴(yán)峻、工作形勢(shì)逼人。能否妥善應(yīng)對(duì)這些問題所帶來的壓力,不僅是對(duì)人口和計(jì)生工作的巨大挑戰(zhàn),也是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,就必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把人口與計(jì)生工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來研究部署,進(jìn)一步理清工作的思路,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,下更大的決心,花更大的氣力,抓緊抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面
按照全省人口計(jì)生工作的安排部署和市第三次黨代會(huì)的總體要求,我市人口和計(jì)劃生育工作要緊扣全省人口計(jì)生工作“夯基礎(chǔ)上水平年”的節(jié)奏和步伐,進(jìn)一步調(diào)整工作思路,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),突出工作重點(diǎn),攻克難點(diǎn)問題,迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面。
一是切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,是鞏固計(jì)劃生育成果的重要保證,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要緊緊圍繞這個(gè)總體目標(biāo),堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)和現(xiàn)行計(jì)劃生育政策,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任書確定的各項(xiàng)約束性指標(biāo),采取積極有效措施,真正做到違法生育必查、工作不力必究。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系,統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系。要堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出抓好人口大縣、后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難點(diǎn)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村人口、流動(dòng)人口、失業(yè)人員、人戶分離人員等特殊人群的計(jì)劃生育工作,全面落實(shí)節(jié)育措施,堅(jiān)決遏制違法生育勢(shì)頭,嚴(yán)格控制政策外出生,嚴(yán)肅查處違法生育行為,確保低生育水平不反彈。
二是著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)。突出抓好治理出生人口性別比、完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省上有關(guān)規(guī)定,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破,結(jié)合這次“百日”集中整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處“兩非”案件,依法嚴(yán)懲虐待、拋棄、殘害女嬰的犯罪行為。要采取靈活多樣、喜聞樂見、群眾易于接受的有效形式,大力宣傳男女平等、少生優(yōu)生等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,教育和引導(dǎo)群眾正確對(duì)待出生性別問題,營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論環(huán)境。要通過采取綜合措施,堅(jiān)決把出生人口性別比降下來。要繼續(xù)深入推進(jìn)全國(guó)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè),注重做好普惠政策與計(jì)生政策的銜接和兼容,在制定出臺(tái)新的惠農(nóng)政策時(shí),嚴(yán)格落實(shí)會(huì)簽會(huì)商制度,對(duì)計(jì)劃生育家庭提高標(biāo)準(zhǔn),在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府出臺(tái)的《省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》,健全和拓展流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握人口流動(dòng)情況,依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)與常住人口均等化服務(wù),不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。
三是不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。人口和計(jì)劃生育工作基層是基礎(chǔ)。我們要按照省人口委將今年確定為“夯基礎(chǔ)上水平年”活動(dòng)的總體部署,結(jié)合實(shí)際,市、縣區(qū)都要拿出開展這項(xiàng)活動(dòng)的具體方案并認(rèn)真組織實(shí)施,通過這項(xiàng)活動(dòng)的有效開展,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地下功夫解決好農(nóng)村基層、城市社區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),把人口計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)納入?yún)^(qū)域公共服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍,切實(shí)改善基層技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件,提高服務(wù)能力。要抓好基層隊(duì)伍建設(shè),筑牢網(wǎng)底工程,繼續(xù)關(guān)心人口計(jì)生干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步,改善他們的待遇報(bào)酬和工作條件,深入開展“雙推優(yōu)”、“雙評(píng)”活動(dòng),為廣大人口計(jì)生干部營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四是堅(jiān)決遏制計(jì)劃外生育。要全面落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施,通過集中整治嚴(yán)肅查處,徹底消除歷年來各項(xiàng)節(jié)育措施欠賬,真正做到“一次平茬”,確保節(jié)育措施和計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救抓落實(shí)的準(zhǔn)確率和及時(shí)率,嚴(yán)厲打擊節(jié)育措施落實(shí)上的各種造假、制假行為,從根本上堵住計(jì)劃外生育的源頭,徹底改變計(jì)劃外生育屢禁不絕的狀況。要切實(shí)健全干部職工計(jì)劃生育科學(xué)管理機(jī)制,堅(jiān)決查處違法超生行為,杜絕違法生育和非法抱養(yǎng)。
五是積極推進(jìn)依法行政。依法行政、文明執(zhí)法是現(xiàn)代政治文明的標(biāo)志,也是建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要正確處理好依法行政與加大工作力度、迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面的關(guān)系,堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕急功近利、急躁冒進(jìn)、執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件和。全體人口計(jì)生干部既要學(xué)法懂法,更要執(zhí)法用法,嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法程序,堅(jiān)持依法行政,做到持證上崗、文明執(zhí)法,防止侵權(quán)行為發(fā)生。要健全完善黨員干部職工計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制,依法嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育問題,做好干部選拔任用、晉職晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計(jì)劃生育情況審核工作,體現(xiàn)國(guó)策執(zhí)行的公平性。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,加大政務(wù)公開和村務(wù)公開,主動(dòng)向社會(huì)公布計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,提高工作的透明度。要做好群眾來信來訪工作,及時(shí)研究解決群眾反映的突出問題,對(duì)工作中嚴(yán)重違法行政、侵害群眾合法權(quán)益的行為,依法嚴(yán)肅處理。要廣泛開展誠(chéng)信計(jì)生和群眾自治,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,做到政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信,通過誠(chéng)信計(jì)生,不斷提高符合政策生育率、群眾參與度和滿意率、依法行政水平及村民自治程度,提高政府的公信力和群眾的滿意度。
六是大力提高信息化水平。要加強(qiáng)對(duì)基層信息化工作的技術(shù)指導(dǎo),幫助解決工作中存在的突出問題,確保信息化設(shè)備正常發(fā)揮作用,應(yīng)用程序穩(wěn)定運(yùn)行。要把信息化建設(shè)工作納入計(jì)生督查考核的重要內(nèi)容,既要考核單位的整體應(yīng)用水平,也要考核工作人員的實(shí)際操作能力。各縣區(qū)政府要按照實(shí)際工作需要,保障信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),加快信息化設(shè)施建設(shè),及時(shí)更新、升級(jí)硬件設(shè)備,配齊配優(yōu)相關(guān)附屬設(shè)施,確保信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),適應(yīng)工作需要。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務(wù)社會(huì)”為目標(biāo),按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、突出應(yīng)用”的原則,進(jìn)一步完善人口信息化,健全全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫,提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務(wù)管理和應(yīng)用共享水平,完善人口發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合分析、預(yù)警預(yù)報(bào)制度,建立健全與相關(guān)部門的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用、共享和比對(duì)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,整體推進(jìn),全面提升人口和計(jì)生工作水平
人口計(jì)生工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,必須堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),齊抓共管,綜合治理,才能真正取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,層層落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包社、村社干部包戶的“四包”責(zé)任制,實(shí)行部門、單位分級(jí)包抓負(fù)責(zé)制度,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的強(qiáng)勁工作格局。切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的副科級(jí)待遇。實(shí)行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門、單位黨組、支部書記抓人口計(jì)生工作督查責(zé)任制,完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)計(jì)劃生育責(zé)任制度。各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少召開2次人口計(jì)生工作會(huì)議和形勢(shì)分析會(huì)議,分析工作形勢(shì),解決突出問題,促進(jìn)工作進(jìn)展。隨著縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)換屆,一批新的同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,一定要高度重視計(jì)生工作,盡快熟悉計(jì)生業(yè)務(wù),切實(shí)抓好人口計(jì)生工作。市縣區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用,各成員單位要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作為法定責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性,積極支持配合,認(rèn)真按照各自的職責(zé),抓好綜合治理人口問題責(zé)任的落實(shí),真正形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各部門抓好人口計(jì)生工作,要主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)工作情況,主動(dòng)征求對(duì)重要問題和重要決策的意見和建議,加強(qiáng)信息溝通與共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)人口問題分工合作、綜合治理的良好局面。
二要強(qiáng)化督查指導(dǎo),落實(shí)整改措施。市縣區(qū)督查指導(dǎo)工作組要開展定期不定期的督查指導(dǎo)和隨機(jī)抽查工作,分析評(píng)估工作進(jìn)展情況,及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)。對(duì)工作沒有起色的縣、鄉(xiāng)、部門和單位要查明原因,限期整改。對(duì)整改不及時(shí)、整改不力、發(fā)現(xiàn)重大問題不糾正的,要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí),要注重發(fā)現(xiàn)典型,培養(yǎng)典型,及時(shí)總結(jié)、交流推廣經(jīng)驗(yàn),提高工作水平。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)參與人口計(jì)生工作重大問題的調(diào)查處理,對(duì)黨員干部違法超生舉報(bào)線索要及時(shí)介入調(diào)查,及時(shí)進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。人口計(jì)生部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)分析研究清查整治活動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題,提出解決方案,督促引導(dǎo)基層、部門和單位把工作做實(shí)、做細(xì)。要嚴(yán)厲打擊弄虛作假的不正之風(fēng),尤其要對(duì)專項(xiàng)督查清查工作中仍然頂風(fēng)制假,瞞報(bào)壓報(bào)人口,編報(bào)假數(shù)字、隱瞞包庇問題的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
20**年全市工商行政管理系統(tǒng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,在商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中,突出重點(diǎn),抓住熱點(diǎn),堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)檢查相結(jié)合、質(zhì)量監(jiān)測(cè)與質(zhì)量準(zhǔn)入相結(jié)合、質(zhì)量監(jiān)測(cè)與規(guī)范教育相結(jié)合的工作原則,強(qiáng)化對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量特別是食品安全監(jiān)管,根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)和消費(fèi)提示,更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
根據(jù)國(guó)家工商總局和省局的工作部署,按照商品質(zhì)量分類監(jiān)管的要求,以消費(fèi)者申訴、投訴、舉報(bào)比較集中,與人民群眾生活密切相關(guān)的商品,特別是食品作為本年度商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的主要品種,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場(chǎng)作為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域,全年具體監(jiān)測(cè)內(nèi)容如下:
(一)抽樣監(jiān)測(cè)內(nèi)容
一季度計(jì)劃安排糧食制品、食用油、保健食品、水產(chǎn)品、洗浴用品、家俱、汽車輪胎、家用燃?xì)饩?、農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)用機(jī)械。
二季度計(jì)劃安排兒童食品、糖果、休閑食品、奶制品、茶葉、桶裝水、飲料、端午節(jié)日食品、嬰幼兒米粉產(chǎn)品、啤酒、兒童服裝、童鞋、兒童玩具。
三季度計(jì)劃安排冷凍飲品、果蔬制品、中秋、國(guó)慶節(jié)日食品、冷凍食品、現(xiàn)場(chǎng)制作食品、裸裝食品、眼鏡、電池、飲水機(jī)、潔具、學(xué)生服裝、塑鋼型材。
四季度計(jì)劃安排腌熏肉制品、水產(chǎn)制品、罐頭食品、豆類制品、酒類、食品包裝袋、節(jié)能燈具、雙端熒光燈產(chǎn)品。
以上監(jiān)測(cè)品種,將視各個(gè)時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管情況和消費(fèi)者的投訴熱點(diǎn)及專項(xiàng)整治重點(diǎn),增加監(jiān)測(cè)頻次,作適當(dāng)調(diào)整。
(二)食品安全快速檢測(cè)內(nèi)容
各分局、縣(市)局要充分發(fā)揮食品安全檢測(cè)箱和食品監(jiān)測(cè)車的作用,按照市局每星期檢測(cè)不少于1次,每次不少于2個(gè)品種的要求,制定食品安全快速檢測(cè)計(jì)劃,并將檢測(cè)結(jié)果上報(bào)市局。針對(duì)快速檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題,由市局在全市范圍內(nèi)開展對(duì)此類商品抽樣監(jiān)測(cè)。每月快速檢測(cè)食品安排如下:
3月份,重點(diǎn)開展鮮肉(水分)、辣椒粉(二氧化硫)檢測(cè);
4月份,重點(diǎn)開展豆制品(甲醛)、面條(吊白塊或二氧化硫)檢測(cè);
5月份,重點(diǎn)開展水發(fā)產(chǎn)品(甲醛)、蔬菜(農(nóng)藥殘留)檢測(cè);
6月份,重點(diǎn)開展?jié)衩追邸衩鏃l(吊白塊或甲醛)檢測(cè);
7月份,重點(diǎn)開展蔬菜(農(nóng)藥殘留)、食醋(總酸)檢測(cè);
8月份,重點(diǎn)開展水產(chǎn)品(甲醛)、熏臘肉(亞硝酸鹽)檢測(cè);
9月份,開展肉類罐頭(亞硝酸鹽)、肉丸(硼砂)檢測(cè);
10月份,重點(diǎn)開展食用油(酸價(jià)和過氧化值)、水發(fā)食品浸泡液(雙氧水)檢測(cè);
11月份,重點(diǎn)開展黃花菜、竹筍、金針菇(二氧化硫)、醬油(氨基酸態(tài)氮)檢測(cè);
12月份,重點(diǎn)開展魷魚絲(吊白塊)、味精(谷氨酸鈉)檢測(cè)。
以上商品的檢測(cè)由各分局、縣(市)局組織轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)測(cè)車和食品快速檢測(cè)箱統(tǒng)一進(jìn)行。檢測(cè)結(jié)果于每月28日前匯總報(bào)市局(匯總表附后)。市局根據(jù)檢測(cè)結(jié)果再確定正規(guī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)。
三、監(jiān)測(cè)區(qū)域及場(chǎng)所
在全市選擇輻射面廣、交易額大、商品質(zhì)量問題多、消費(fèi)者投訴集中的批發(fā)性專業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、旅游景區(qū)和農(nóng)村消費(fèi)比較集中的場(chǎng)所。
四、監(jiān)測(cè)時(shí)間
全市全年按季度共組織5-10類商品抽樣監(jiān)測(cè)。在上一季度的最后一個(gè)月擬定下一季度詳細(xì)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市局下達(dá)的食品快速檢測(cè)任務(wù)(每月兩類商品),各地應(yīng)在月底前完成檢測(cè)并上報(bào)市局。
五、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目
檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)為主,沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的則適用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從經(jīng)費(fèi)考慮,檢測(cè)商品一般不作全項(xiàng)目檢測(cè)。但主要項(xiàng)目檢測(cè)一般應(yīng)在3個(gè)以上。食品快速檢測(cè)項(xiàng)目除市局規(guī)定外,各地自行確定。
六、承檢機(jī)構(gòu)
由湘工商消〔20**〕281號(hào)文件確定的24家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。
七、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)及要求
(一)根據(jù)省局要求,市局本年度監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不得少于30萬。
(二)各分局、縣(市)局開展監(jiān)測(cè)工作,要嚴(yán)格按照湘工商消字〔20**〕104號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行,且安排的年度監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不得少于5萬元。
(三)各分局、縣(市)局,市局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位開展商品監(jiān)測(cè),必須向市局消保處申報(bào)并報(bào)省局批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。
八、檢測(cè)結(jié)果的利用
(一)市局對(duì)上述監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,按照有關(guān)規(guī)定公告和監(jiān)測(cè)信息。