時(shí)間：2023-03-10 14:48:24
導(dǎo)語：在鑄造行業(yè)安全生產(chǎn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
今天，我們?cè)谶@里召開全市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暨專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神，全面強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作，按照無錫市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”和專項(xiàng)整治工作相關(guān)要求，動(dòng)員全市各級(jí)各部門各行業(yè)，扎實(shí)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)和專項(xiàng)整治工作，有效控制各類事故的發(fā)生，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。等一會(huì)費(fèi)市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家按照費(fèi)市長(zhǎng)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講三個(gè)問題：
一、關(guān)于全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作
今年是國(guó)務(wù)院提出的“安全生產(chǎn)年”，是無錫市確定的“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”。去年底，無錫市政府以107號(hào)令下發(fā)了《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，今年3月10日，無錫市政府專門召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，為貫徹落實(shí)無錫市政府相關(guān)文件和會(huì)議精神，市政府下發(fā)了《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年實(shí)施方案》（澄政發(fā)【2009】65號(hào)）?，F(xiàn)將工作要求如下：
1、開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的目的
此次“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的目的是：以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以企業(yè)安全生產(chǎn)法制教育為先導(dǎo)，深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)隱患排查整治工作，促進(jìn)企業(yè)、尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知曉并全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，最終實(shí)現(xiàn)防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要內(nèi)容
《安全生產(chǎn)法》和《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任做了如下6個(gè)方面的規(guī)定：
一是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各類相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的要求。二是提供安全生產(chǎn)保障。落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，按照規(guī)定配備安全管理機(jī)構(gòu)和人員，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保障安全生產(chǎn)投入。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)裝備設(shè)備、特種設(shè)備等要強(qiáng)化安全管理，高危企業(yè)要定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。四是嚴(yán)格開展安全檢查與隱患排查治理。企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度、事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的檢查。按照重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控管理。五是加強(qiáng)應(yīng)急管理。制定應(yīng)急救援預(yù)案，并向有關(guān)部門備案，定期組織應(yīng)急救援演練。及時(shí)報(bào)告、并配合處置生產(chǎn)安全事故。六是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)存在重大事故隱患而又無法整改的企業(yè)，堅(jiān)決進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至關(guān)閉。對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)列入黑名單，吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證，各類評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因生產(chǎn)安全事故受刑事處罰或撤職處分的，不得擔(dān)任同行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人；五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。
3、工作目標(biāo)任務(wù)
為確保此項(xiàng)活動(dòng)收到實(shí)效，市政府確定了8項(xiàng)量化工作指標(biāo)。
（1）深入學(xué)習(xí)貫徹《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，各級(jí)各部門要召開相應(yīng)會(huì)議，進(jìn)行培訓(xùn)、宣傳、教育，要求全市所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人的參訓(xùn)率達(dá)到100%，告知承諾書簽訂率達(dá)100％。企業(yè)從業(yè)人員對(duì)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的知曉率達(dá)到95%以上。為便于宣傳貫徹，市政府安委會(huì)在《*日?qǐng)?bào)》全文刊登了《規(guī)定》內(nèi)容，并進(jìn)行了解讀。
（2）企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化，各類事故隱患整改監(jiān)控率達(dá)到100%。
（3）扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作，全力推進(jìn)?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)許可證到期換證率達(dá)到100%，煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)單位貫標(biāo)率達(dá)到100%，重大、重點(diǎn)危險(xiǎn)源100％納入市級(jí)預(yù)警監(jiān)測(cè)。
（4）客貨運(yùn)專業(yè)運(yùn)輸單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)说谋O(jiān)管，每月對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税踩逃蔬_(dá)100%，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢查率達(dá)100%。
（5）工礦企業(yè)杜絕一次死亡3人以上的火災(zāi)事故；消控中心、電焊、氣焊等重點(diǎn)工種人員持證上崗率達(dá)100%；員工消防安全培訓(xùn)率達(dá)100%；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練率達(dá)100%。
（6）進(jìn)一步促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明工地的創(chuàng)建活動(dòng)，文明工地達(dá)標(biāo)率95%。
（7）加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車（船）的監(jiān)管力度，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車（船）GPS衛(wèi)星跟蹤定位儀安裝率達(dá)到100%。
（8）積極開展特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)監(jiān)控單位貫標(biāo)率達(dá)到100%。
4、工作步驟
一是宣傳培訓(xùn)階段，從現(xiàn)在開始到本月底。各級(jí)各部門都要成立“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。要認(rèn)真組織并積極配合好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的培訓(xùn)工作，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的參訓(xùn)率、知曉率達(dá)到目標(biāo)要求。要組織上門送法服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書”。
二是排查整改階段，從4月底到9月底。各級(jí)各部門要組織各類企業(yè)開展自查自糾，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，全面開展隱患排查整治。要樹立一批落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的示范企業(yè)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加大督查力度，結(jié)合事故隱患排查和專項(xiàng)整治，以高危行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)組織檢查和督查。
三是評(píng)比驗(yàn)收階段，從10月到12月底。10月10日前，各地要對(duì)本行政區(qū)域開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。10月25日前，市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀組織單位、示范典型企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
5、工作要求
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作由市、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、臨港新城）兩級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能及行業(yè)監(jiān)管職能的部門條線負(fù)責(zé)。市政府成立了以費(fèi)市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、部署、推動(dòng)、檢查。各級(jí)各部門都要結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域的實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂切實(shí)可行的工作方案，采取扎實(shí)措施將活動(dòng)落實(shí)到所屬區(qū)域的每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他相關(guān)單位，無一遺漏。
（2）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作要突出高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。各級(jí)各部門要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要結(jié)合落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和“一票否決”等制度，強(qiáng)化考核、嚴(yán)格責(zé)任追究。
（3）強(qiáng)力推進(jìn)，全面覆蓋。作為此項(xiàng)工作是否落實(shí)到位，是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，市政府、安委會(huì)確定了2個(gè)工作指標(biāo)：即活動(dòng)宣貫率和安全生產(chǎn)承諾書簽訂率都必須達(dá)到100％。這2個(gè)要求作為2009年度市政府安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，已經(jīng)納入考核細(xì)則。以每個(gè)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、臨港新城）的入庫(kù)企業(yè)數(shù)為基數(shù)，承諾書簽訂率每低于10％，年度考核扣10分；低于70％，本年度不得評(píng)為優(yōu)秀。
二、關(guān)于2009年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
根據(jù)市政府安委會(huì)主任會(huì)議的決定，今年全市將開展危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、標(biāo)準(zhǔn)廠房消防安全、建筑施工、冶金鑄造、壓力管道元件、危化品運(yùn)輸車等7項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。具體要求明確如下：
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作由市安監(jiān)局牽頭。各級(jí)要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)換證工作，加強(qiáng)對(duì)?；菲髽I(yè)的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，推進(jìn)危險(xiǎn)工藝企業(yè)生產(chǎn)裝置的自動(dòng)化改造，加大對(duì)加油（氣）站的安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)化工企業(yè)的安全監(jiān)管。
（2）道路交通專項(xiàng)整治工作由市公安局牽頭。重點(diǎn)是開展路面交通秩序整治，嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè)的管理，加強(qiáng)事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的治理，加大農(nóng)村道路交通安全管理和道路安全隱患排查整改力度。
（3）標(biāo)準(zhǔn)廠房消防安全專項(xiàng)整治工作由市公安局牽頭。主要是對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收手續(xù)不完善、擅自變更使用性質(zhì)、擅自改變?cè)涝O(shè)計(jì)和消防安全管理混亂的標(biāo)準(zhǔn)廠房加強(qiáng)源頭管理，規(guī)范審核和驗(yàn)收手續(xù)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（4）建筑施工專項(xiàng)整治工作由市建設(shè)局牽頭。主要是以防范工地大型起重機(jī)械、深基坑、高處墜落等引起的事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)在建工程的安全管理，落實(shí)施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各類人員的教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)把工人進(jìn)場(chǎng)手續(xù)關(guān)。
（5）冶金鑄造專項(xiàng)整治工作由市安監(jiān)局牽頭。主要是加快建立全市冶金鑄造企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確整治重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，對(duì)隱患跟蹤復(fù)查、督查，及時(shí)整改，務(wù)求實(shí)效。
（6）壓力管道元件專項(xiàng)整治工作由市質(zhì)監(jiān)局牽頭。主要是規(guī)范壓力管道元件的生產(chǎn)和使用，加強(qiáng)壓力管道檢驗(yàn)工作，切實(shí)提高壓力管道安全質(zhì)量水平。
（7）?；愤\(yùn)輸車專項(xiàng)整治工作由市交通局牽頭。主要是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全狀態(tài)，加強(qiáng)相關(guān)人員教育培訓(xùn)，完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
今年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治總體方案已經(jīng)下發(fā)，各牽頭單位要立即制定細(xì)化工作方案，按照市政府的總體部署和時(shí)序進(jìn)度要求，扎實(shí)推進(jìn)，原則上要求于10月底前完成。11月份，市政府安委會(huì)將組織相關(guān)人員對(duì)各部門專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，各部門要結(jié)合正在開展的“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”、高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、隱患排查治理等重點(diǎn)工作，切實(shí)提高重點(diǎn)企業(yè)、高危行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
三、當(dāng)前有關(guān)工作
結(jié)合落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)和專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、在生產(chǎn)安全方面。強(qiáng)化?；贰⒁苯痂T造、機(jī)械等高危行業(yè)的安全監(jiān)管，全面推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金工作，深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管工作，積極開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)173家重大危險(xiǎn)源點(diǎn)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)督檢查和隱患整治力度，加強(qiáng)安全宣傳和教育培訓(xùn)。
各級(jí)各部門各單位要學(xué)習(xí)借鑒振華港機(jī)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，采用多種形式抓好安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格日常安全檢查巡視，加大考核獎(jiǎng)懲力度，提高安全生產(chǎn)水平。
2、在公共安全方面。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的交通安全監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村道路交通專項(xiàng)整治，加強(qiáng)學(xué)生春游交通管理，加快推行道路交通服務(wù)和保險(xiǎn)處理制度。大力宣傳新的《消防法》，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、紡織行業(yè)、丙類廠房的安全檢查。經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、教育、質(zhì)監(jiān)、工商、水利農(nóng)機(jī)、港口、海事等部門要根據(jù)各自的職責(zé)分工和行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合專項(xiàng)整治工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理工作，加大督查力度，確保各條線安全穩(wěn)定。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面安排、部署今年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
全縣先后組織召開了兩次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，即春季安全生產(chǎn)大檢查，工作會(huì)議，全縣安全生產(chǎn)工作擴(kuò)大會(huì)議一是明確了工作目標(biāo)。認(rèn)真分析了全縣今年的安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署了全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。二是統(tǒng)一了思想，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是社會(huì)穩(wěn)定的需要，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本，保障民生的需要。三是落實(shí)責(zé)任?？h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門鑒定了《2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》，落實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解落實(shí)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度
針對(duì)本縣的特點(diǎn)以?；?，非煤礦山和冶金企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防性安全監(jiān)管，突出做好“三同時(shí)”工作，嚴(yán)格非煤礦山復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，截止目前，縣安全監(jiān)管局下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄30多份，各種執(zhí)法文書60余份，今年全縣新、政、擴(kuò)建工程全部實(shí)行“三同時(shí)”制度。
（三）精心組織，扎實(shí)做好隱患，排查治理工作
全縣組成9個(gè)安全檢查組，對(duì)全縣重點(diǎn)工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸以及重點(diǎn)防火單位逐一進(jìn)行檢查，共檢查企業(yè)176戶，查出各類隱患126條，分別下達(dá)了限其整改指令書，并跟蹤隱患整改情況及時(shí)組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)和專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，現(xiàn)126條隱患已經(jīng)全部整改完畢。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)取得新進(jìn)展
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，在財(cái)政資金十分緊張的情況下，將安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)提高到公、檢、法系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了年人均經(jīng)費(fèi)1.8萬元，為安全監(jiān)管工作的正常開展提供了強(qiáng)有力的保障。同時(shí)，在編制緊張的情況下，為安全監(jiān)管部門新增7名執(zhí)法人員，成立了財(cái)政全額撥款的安全執(zhí)法大隊(duì)。積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)有7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全監(jiān)管辦公室，配備了專職安全監(jiān)管人員，并計(jì)劃在2年內(nèi)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立安監(jiān)辦，形成安全監(jiān)管工作的全覆蓋。
二、存在的主要問題
一是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)速度加快與安全設(shè)施建設(shè)滯后的問題。近幾年來，東豐縣不斷優(yōu)化投資環(huán)境，新建設(shè)了吉林鑫達(dá)鑄造、華糧生化、中精生化包裝、天雅地毯等一批工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。但由于有些企業(yè)建設(shè)時(shí)屬于先上車后買票，未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，給安全監(jiān)管帶來了難題。如華糧生化有限公司項(xiàng)目報(bào)批是“環(huán)氧乙烷”，實(shí)際只完成一期工程，產(chǎn)品為乙醇。鑫達(dá)鑄造有限公司一期工程已經(jīng)建成兩座225立方米高爐，并已經(jīng)投入生產(chǎn)，現(xiàn)又投入56萬元改造煤氣安全系統(tǒng)和設(shè)施。二是資金短缺與安全投入之間的矛盾加劇，進(jìn)入今年以來，由于許多企業(yè)普遍存在資金短缺問題，只能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)，無力保證安全投入，勢(shì)必影響到隱患的排查治理和安全設(shè)施的建設(shè)，給安全生產(chǎn)帶來了潛在的威脅。三是企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員的安全素質(zhì)和管理能力有待加強(qiáng)。經(jīng)調(diào)研多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員沒有經(jīng)過正規(guī)的安全培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理知識(shí)和能力，憑感性認(rèn)識(shí)指揮和管理生產(chǎn)，實(shí)行粗放和原始的安全管理模式，不能確保安全生產(chǎn)萬無一失。四是從業(yè)人員的安全素不高，企業(yè)“三級(jí)”安全教育針對(duì)性不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最大問題是職業(yè)素質(zhì)普通低下，如吉林鑫達(dá)鑄造有限公司地處偏僻，從業(yè)人員主要依靠招收當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，有的識(shí)字都困難，很難勝任危險(xiǎn)崗位的工作，在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全教育缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)時(shí)間太短，大多數(shù)只是書面測(cè)試一下，根本沒有經(jīng)過實(shí)際操作考試，許多從業(yè)人員不具備相應(yīng)安全知識(shí)就上崗作業(yè)，增加了發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。五是安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管力量不足。東豐縣工業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)點(diǎn)多面廣，特別是非煤礦山、?；?、冶金建材、建筑施工等高危行業(yè)遍布全縣各地，而安監(jiān)局專業(yè)技術(shù)人員不多，新建立的執(zhí)法大隊(duì)組建時(shí)間尚短，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管還處于初級(jí)階段，有的還處于盲區(qū)，無法滿足現(xiàn)在安全形勢(shì)的發(fā)展。
三、存在問題的原因分析
一是前一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)部分脫離了安全發(fā)展的軌道，留下了一定的后遺癥，雖然采取了一系列的補(bǔ)救措施，但全部整改還需要一定的時(shí)間。二是隨著資金短缺的影響，縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)將受到一定的影響，各企業(yè)利潤(rùn)空間將會(huì)縮小，與安全生產(chǎn)投入的矛盾日趨凸顯，個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，片面追求利潤(rùn)，忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)投入不夠，增大了安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。國(guó)家安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)在一些小型企業(yè)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)落實(shí)很差，突出反映在責(zé)任不清，管理薄弱，投入不足，培訓(xùn)不夠等方面。各項(xiàng)安全措施得不到認(rèn)真的貫徹落實(shí)。四是從業(yè)人員農(nóng)民工多，文化水平低，綜合素質(zhì)差，安全意識(shí)和安全素質(zhì)短時(shí)間內(nèi)難以得到根本提高，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律的問題仍然存在，隨時(shí)可能造成各類事故發(fā)生。五是受機(jī)關(guān)編制影響，安全監(jiān)管執(zhí)法人員只能靠政府在內(nèi)調(diào)劑，無法實(shí)行社會(huì)公開招考，專業(yè)技術(shù)人員問題難以在短時(shí)間內(nèi)解決。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管處于起步階段，真正發(fā)揮作用還有待時(shí)間。東豐縣存在上述問題，在全市各縣區(qū)具有普遍性，解決這些問題對(duì)促進(jìn)全市縣域經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展存在積極的促進(jìn)作用，必須要用科學(xué)發(fā)展的理念，結(jié)合各自的實(shí)際，全面、系統(tǒng)有針對(duì)性地加以解決。
四、對(duì)策和措施
（一）要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。特別是各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的觀念，要從科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的切身利益，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任。
（二）要明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓好安全工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府和各個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，各分管理領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管系統(tǒng)，行業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并對(duì)發(fā)生的重大事故承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和法律責(zé)任，從而促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)自覺地、認(rèn)真地、務(wù)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)各項(xiàng)安全監(jiān)管工作全面、深入開展。
（三）要強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任主休地位，不斷提高本質(zhì)安全管理水平。各級(jí)政府和部門工作的著力點(diǎn)應(yīng)放在監(jiān)督和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)的建設(shè)和管理上。目前最重要和最緊迫的工作是采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，監(jiān)督指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)盡快做好建章建制工作，加大對(duì)安措費(fèi)用的提取，保證對(duì)安全生產(chǎn)的投入，提高安全裝備和安全設(shè)施建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，加快對(duì)落后技術(shù)和過期設(shè)備的淘汰步伐，全力加強(qiáng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高本質(zhì)安全管理水平。
（四）強(qiáng)化安全監(jiān)督的力度，充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門的作用。當(dāng)前，面對(duì)暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難，要特別防止忽視安全生產(chǎn)，降低安全標(biāo)準(zhǔn)，放松安全監(jiān)管的傾向?？h（區(qū)）安全監(jiān)管部門處于安全監(jiān)管的最前線，直接面對(duì)著成百上千的中小企業(yè)，承擔(dān)著保安全，保穩(wěn)定，保民生的艱巨重任，要全力以赴做好監(jiān)管工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深入生產(chǎn)一線，幫助企業(yè)破解安全生產(chǎn)難題，將安全監(jiān)管寓于服務(wù)之中，做到安全監(jiān)管到位，指導(dǎo)服務(wù)到位，不斷提高綜合安全監(jiān)管水平和能力。
20*年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。我局將緊緊圍繞縣委、縣政府確立的年度工作思路和奮斗目標(biāo)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以增加縣域財(cái)政收入、增強(qiáng)全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，以拓寬招商引資渠道和增加工業(yè)資產(chǎn)總量為方向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，積極探索和推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的有效實(shí)施，為全縣經(jīng)濟(jì)秩序快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
一是扶優(yōu)助強(qiáng)，精心推動(dòng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌和龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。要牢牢把握和珍惜目前白酒業(yè)、爐具業(yè)、陶瓷業(yè)、乳品業(yè)發(fā)展機(jī)遇，幫助企業(yè)搞好各種服務(wù)，支持山梨集團(tuán)加大新產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷力度，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)；要以老萬集團(tuán)為龍頭，進(jìn)一步整合機(jī)械鑄造行業(yè)的各種優(yōu)勢(shì)，完善企業(yè)內(nèi)部管理，在科技創(chuàng)新上做文章，推動(dòng)全縣機(jī)械鑄造企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；要扭轉(zhuǎn)陶瓷業(yè)面臨的被動(dòng)局面，研究新產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開拓問題，爭(zhēng)取自由出口權(quán)，減少中間環(huán)節(jié)，提高經(jīng)營(yíng)效益，特別是要研究組建行業(yè)協(xié)會(huì)，探索統(tǒng)一對(duì)外的營(yíng)銷機(jī)制；要幫助乳品企業(yè)積極尋求合作伙伴，與知名企業(yè)聯(lián)姻，走好公司＋農(nóng)戶的發(fā)展路子。
二是招商引資，積極拓展各類新型產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。要在2004年招商引資取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大招商引資的工作力度，在發(fā)展玻璃陶瓷業(yè)、新型建材業(yè)、冶金化工業(yè)、煤炭電力業(yè)做好文章。建材業(yè)要進(jìn)一步壯大規(guī)模，提升檔次，尤其水泥、石材加工等企業(yè)，要緊抓市場(chǎng)機(jī)遇，廣泛吸納資金，不斷作強(qiáng)作大。冶金化工業(yè)在我縣目前主要有化肥、糠醛、橡膠、煉鋼等五家企業(yè)，*平化肥公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與露礦多經(jīng)公司的合作，改造上馬液態(tài)氨生產(chǎn)項(xiàng)目；糠醛、橡膠企業(yè)要向精深加工方向發(fā)展，積極上馬糠醇、精細(xì)橡膠粉生產(chǎn)項(xiàng)目，提高科技含量；煉鋼企業(yè)正處于建設(shè)中，明年要加快建設(shè)步伐，完成好一期工程。煤炭電力業(yè)要圍繞煤炭運(yùn)銷和加工兩方面下功夫，重點(diǎn)要依托晉華煤炭運(yùn)銷公司在臧寨鄉(xiāng)建設(shè)大型煤炭集運(yùn)站，依托縣煤運(yùn)公司在大黃巍鄉(xiāng)組建公路煤炭集運(yùn)站，，在下社鎮(zhèn)建設(shè)民用煤炭集用站，同進(jìn)要抓好洗煤廠、活性炭廠的建設(shè)和發(fā)展，增加以煤炭為主的財(cái)政收入。矸石電廠項(xiàng)目要抓好申報(bào)立項(xiàng)等工作，爭(zhēng)取盡快上馬。
三、深化改革，抓好企業(yè)改制、盤活、穩(wěn)定等工作。要認(rèn)真吸取國(guó)有老企業(yè)改革、改制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，幫助縣委、縣政府出臺(tái)關(guān)停企業(yè)的處理意見，在具體操作上，要根據(jù)企業(yè)情況，因企制宜，一企一策，不搞一種模式，妥善安置好下崗職工，要進(jìn)一步澄清企業(yè)資產(chǎn)底數(shù)，利用企業(yè)的土地和閑置資產(chǎn)大力招商引資。
四、依法行政，抓好酒類、肉類、煤炭、成品油管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，一手抓經(jīng)貿(mào)，一手抓安全，規(guī)范好酒類、肉類、煤炭、成品油市場(chǎng)，依法有序運(yùn)行。特別是要按照全縣總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，建好各類規(guī)模加油站，拓展稅源，為縣財(cái)政多做貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化“安全第一，以人為本”的指導(dǎo)思想，在全縣各企業(yè)、各行業(yè)大力宣傳和實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，堅(jiān)決控制各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
為確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為組員的鎮(zhèn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的組織和協(xié)調(diào)。要求各村成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人，認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)隱患排查和安全生產(chǎn)大檢查工作，切實(shí)消除安全隱患。
二、細(xì)化工作安排
根據(jù)市安全生產(chǎn)緊急會(huì)議工作要求，認(rèn)真謀劃和部署安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)政府召開一個(gè)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。傳達(dá)市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確各級(jí)各單位安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確措施要求。各村各單位針對(duì)性本單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，組織一次安全生產(chǎn)專題研究。認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找安全薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的制訂安全生產(chǎn)工作方案。結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)大檢查工作，將市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神傳達(dá)到所管企業(yè)單位，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、部位安全隱患，嚴(yán)格檢查，落實(shí)措施，確保安全。
三、落實(shí)工作措施
根據(jù)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，遏制安全事故，確保工作實(shí)效。
1、全面落實(shí)安全責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)“一票否決制”，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各條線、部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合安委會(huì)工作部署和工作要求，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，每月向鎮(zhèn)安委會(huì)定期報(bào)送安全工作情況。各村堅(jiān)持“屬地管理”原則，加強(qiáng)本轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)認(rèn)真開展隱患排查治理，切實(shí)消除各類安全隱患。企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)的安全管理水平。
2、強(qiáng)化安全宣傳培訓(xùn)。加大安全宣傳力度。結(jié)合“夏百安”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，每月開展安全文化“四走進(jìn)”、交通安全“五進(jìn)”和消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，向全社會(huì)普及安全生產(chǎn)知識(shí)和安全技能。深入開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”知識(shí)競(jìng)賽，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高職工遵章守紀(jì)的自覺性。積極開展安全培訓(xùn)。8月中旬舉辦鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班，對(duì)鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位和各行政村安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)。9月下旬舉辦企業(yè)法人代表和安全管理人員培訓(xùn)班，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)安全管理水平。7-9月舉辦6期特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，提高職工的安全技能和防范能力。強(qiáng)化從業(yè)人員的安全教育。堅(jiān)持源頭控制，從提高從業(yè)人員安全意識(shí)和素質(zhì)入手，督促企業(yè)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)三級(jí)教育制度，全面提高各類人員的安全意識(shí)和預(yù)防事故的能力。
3、深化隱患排查治理。堅(jiān)持日常隱患排查。堅(jiān)持每月一次隱患排查治理工作，全面排查事故隱患，落實(shí)措施、跟蹤管理。對(duì)不落實(shí)隱患排查治理工作的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施打擊，確保隱患排查治理工作常態(tài)化。進(jìn)行集中隱患排查。7月中旬，組織安監(jiān)、農(nóng)經(jīng)、市安全執(zhí)法中隊(duì)和公安等部門組成隱患排查治理小組，對(duì)我鎮(zhèn)行政村逐個(gè)進(jìn)行排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患，進(jìn)行集中治理。鎮(zhèn)安委會(huì)將對(duì)各村隱患排查治理工作進(jìn)行督查，確保工作取得實(shí)效。督辦重大事故隱患。我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展重大事故隱患政府掛牌督辦工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，限期整改到位，確保安全生產(chǎn)。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。突出重點(diǎn)領(lǐng)域。深入開展?；贰⒔煌ò踩?、冶金鑄造、建筑施工和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，督促、指導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，抓好薄弱環(huán)節(jié)整改，提高企業(yè)的安全管理水平，防范各類安全事故的發(fā)生。突出重點(diǎn)行業(yè)。根據(jù)我鎮(zhèn)行業(yè)特點(diǎn)，繼續(xù)做好化纖、人革、紡織、工程運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)存在安全隱患且拒不進(jìn)行整改的企業(yè)要嚴(yán)厲查處。突出重點(diǎn)部位。進(jìn)一步加強(qiáng)化纖后牽伸、冶金吊等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。開展簡(jiǎn)易升降機(jī)部位的集中治理，督促企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備的更新改造，強(qiáng)化安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。
5、加大安全執(zhí)法力度。各村各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省市安委會(huì)的工作要求，按照我鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)、條線內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行要立即制止，并上報(bào)相關(guān)職能部門進(jìn)行查處。進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不履行培訓(xùn)教育、無證上崗、違規(guī)違法建筑施工等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段嚴(yán)厲打擊。以強(qiáng)有力的措施，形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，有效遏制和防范各類事故發(fā)生。
一是組織開展安全生產(chǎn)月宣教活動(dòng)。緊緊圍繞"安全責(zé)任、重在落實(shí)"的主題，抓住提高全民安全防范意識(shí)這一中心，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)：一是縣委宣傳部、安監(jiān)局等部門聯(lián)合制訂并下發(fā)"安全生產(chǎn)宣傳月"實(shí)施方案（壽安監(jiān)〔2011〕19號(hào)），指導(dǎo)部署安排全縣安全生產(chǎn)月宣傳工作；二是會(huì)同縣教育局、質(zhì)監(jiān)局、交警大隊(duì)、供電公司等部門6月16號(hào)在縣城紫來橋頭組織開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，共發(fā)放宣傳材料6000多份，接受群眾咨詢300多人次，展覽圖片60多幅；三是強(qiáng)化標(biāo)語、信息、網(wǎng)絡(luò)宣傳。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、建筑工地、廠礦企業(yè)、車站等人流密集場(chǎng)所，懸掛"安全生產(chǎn)月"等內(nèi)容的橫幅，張貼標(biāo)語和主題宣傳畫，設(shè)置公共宣傳欄；安全生產(chǎn)月期間，安監(jiān)局聯(lián)合移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門，開展安全公益短信信息宣傳，覆蓋全縣所有手機(jī)用戶；在縣有線電視臺(tái)每晚黃金時(shí)間插播安全宣傳標(biāo)語；壽寧縣安監(jiān)局網(wǎng)站于今年5月份正式設(shè)立，網(wǎng)站里開辟了安全動(dòng)態(tài)、公文公告、宣教培訓(xùn)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等板塊，及時(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全工作動(dòng)態(tài)，成為了安全生產(chǎn)對(duì)外宣傳的重要平臺(tái)。通過多渠道多形式的宣傳，營(yíng)造了濃厚的安全文化氛圍，使安全理念深入千家萬戶；四是組織召開二級(jí)路沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主座談會(huì)，探討安全生產(chǎn)有關(guān)工作。武曲鎮(zhèn)6月15日召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，轄區(qū)內(nèi)金匯、星耀、匯通、興達(dá)、大裕、松燕電器、一格鑄造、春倫茶廠等規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人30多人參加了會(huì)議。會(huì)議就如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作做了強(qiáng)調(diào)，企業(yè)代表們踴躍發(fā)言，介紹了企業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在安全隱患和預(yù)防措施，并表示要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，努力做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，會(huì)議取得了預(yù)期效果。五是配合縣總工會(huì)開展"安康杯"競(jìng)賽和創(chuàng)建"青年安全生產(chǎn)示范崗"活動(dòng)。積極配合縣總工會(huì)在全縣60多家企業(yè)中開展的以"抓班組、提高管理水平，重教育、推進(jìn)安全文化"為主題的"安康杯"知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和"青年安全生產(chǎn)示范崗"活動(dòng)，進(jìn)一步提高了企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和基本安全操作技能，有效強(qiáng)化了企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。
二是舉辦特種作業(yè)培訓(xùn)班。縣安監(jiān)局于3月下旬組織舉辦了3期電工特種作業(yè)復(fù)審培訓(xùn)班，培訓(xùn)（復(fù)審）電工423人，特種作業(yè)培訓(xùn)工作取得了良好效果；
三是加強(qiáng)安監(jiān)人員業(yè)務(wù)和理論培訓(xùn)。5人參加省局舉辦的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法取證和行政執(zhí)法培訓(xùn)班，5人取得安全監(jiān)管執(zhí)法證，4人同時(shí)取得**省行政執(zhí)法資格證，業(yè)務(wù)水平得到提高；1人參加縣委黨校科級(jí)干部培訓(xùn)班培訓(xùn)。
為進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成果，推進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，按照《武義縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》（武安委[2009]1號(hào)）文件要求，決定在2009年繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹建設(shè)“平安*”。以隱患排查治理為主線，建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)范化管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大以上事故，努力減少一般事故，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容
針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，逐步建立重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善安全生產(chǎn)大環(huán)境。
（一）道路交通安全專項(xiàng)整治。
以預(yù)防較大以上事故為中心，以壓事故、減傷亡為目標(biāo)，加大道路隱患排查治理、事故多發(fā)危險(xiǎn)路段分級(jí)掛牌督辦和突出問題專題整治工作力度，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)?、重點(diǎn)車輛、新（改）建道路、客運(yùn)企業(yè)及危險(xiǎn)貨物的源頭管理，杜絕產(chǎn)生新的隱患，不斷減少隱患存量。積極組織配合公安、交通部門做好以查處嚴(yán)重交通違法行為為重點(diǎn)，加大對(duì)超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、營(yíng)運(yùn)客車超員、農(nóng)用及非營(yíng)運(yùn)車違法載客等嚴(yán)重交通違法行為的打擊力度，提高路面管控能力，規(guī)范道路行車安全和運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村支線及其營(yíng)運(yùn)客車和城鄉(xiāng)公交站（場(chǎng)）的安全監(jiān)管，加大農(nóng)村、山區(qū)道路安全設(shè)施的投入，改善農(nóng)村交通安全條件的工作。
（二）危險(xiǎn)物品、礦山安全、電力、有限空間專項(xiàng)整治。
1、危險(xiǎn)物品方面：以加強(qiáng)危險(xiǎn)物品（重點(diǎn)是氫氟酸、液氯、液氨、甲苯等易燃易爆、有毒有害的產(chǎn)品）試生產(chǎn)、工藝變更、設(shè)備檢修和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的事故防范為重點(diǎn)，切實(shí)抓好防火、防爆、防泄漏、防雷擊以及防范有限空間作業(yè)事故等具體措施的落實(shí)，建立和完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的安全檢查制度，深化隱患排查治理工作。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、工藝自動(dòng)化、“三危”（危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源）管理、主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急能力建設(shè)等工作，抓好發(fā)展規(guī)劃、宣傳教育、行政許可、監(jiān)督檢查和基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處置企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。在經(jīng)有關(guān)部門組織領(lǐng)導(dǎo)下，完善危險(xiǎn)物品道路運(yùn)輸部門聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制和煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊和查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)。
2、礦山安全方面（包括廢棄礦山）：露天礦山要全部實(shí)施中深孔爆破，嚴(yán)厲查處不分臺(tái)階開采、無開采方案（或不按開采方案開采）和二次爆破作業(yè)等違章違規(guī)行為；地下礦山以完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、提升系統(tǒng)（設(shè)備）、安全出口、采空區(qū)處置等安全生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，全面落實(shí)防墜落、防跑車等安全技術(shù)措施。以礦山企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全教育，健全規(guī)章制度、規(guī)范管理臺(tái)帳、完善安全設(shè)施，全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推進(jìn)礦山企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)事故防范措施，加大對(duì)廢棄礦山的整治力度。
3、用電安全方面：以治理用電安全及電力設(shè)施重點(diǎn)隱患為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)隱患排查治理工作的全面開展。強(qiáng)化對(duì)電氣設(shè)備運(yùn)行安全的監(jiān)管，規(guī)范其安裝和使用行為，并逐步形成隱患治理常態(tài)機(jī)制；扎實(shí)做好用電安全教育和電力設(shè)施保護(hù)法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高涉電作業(yè)人員持證上崗率和全員安全用電及電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，又有廣大電工從業(yè)人員參與的用電安全及電力設(shè)施保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，提高用電安全及電力設(shè)施保護(hù)監(jiān)管工作覆蓋面。突出抓好重點(diǎn)時(shí)段（夏季高溫等）、重點(diǎn)領(lǐng)域（建設(shè)施工、鑄造、設(shè)備檢修、農(nóng)配網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)以及旅館飯店商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所等）、重點(diǎn)人群（電工、電焊工、手持電動(dòng)器具操作工等）的用電安全管理，加大對(duì)涉電違法違規(guī)行為、無證上崗、私自安裝自備電源、“三線”無序交叉跨越、超容量、超負(fù)荷、外力破壞、偷盜等違法違規(guī)行為的整治力度，規(guī)范用電安全秩序，堅(jiān)決遏制觸電事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。
4、有限空間方面：督促有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并對(duì)照《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（*省地方DB33/707—20*），規(guī)范有限空間作業(yè)行為。繼續(xù)以?；?、醫(yī)化、電鍍、印染、食品、造紙、環(huán)保和建筑、市政施工等行業(yè)為重點(diǎn)，督促登記在案或檢查發(fā)現(xiàn)的涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)、場(chǎng)所和作業(yè)人員，嚴(yán)格按照《*省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，在進(jìn)行有限空間危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，編制安全技術(shù)措施方案、安全操作規(guī)程，采取相應(yīng)安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和監(jiān)護(hù)；對(duì)有限空間作業(yè)違法行為，將聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處，消除事故隱患，杜絕有限空間作業(yè)事故。
（三）消防安全及“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治。
以排查治理重大火災(zāi)隱患為主線，明確第二批重點(diǎn)整治地區(qū)，按照“技術(shù)改造與人員搬離并重”的整治思路，全面推廣“網(wǎng)格化”整治和管理模式，不斷加大對(duì)“三合一”和“多合一”建筑、出租房屋、中小旅館等消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所的綜合整治力度，堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故；以重大火災(zāi)隱患掛牌整治為手段，加大公眾聚集場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治力度，開展“六個(gè)必查”、落實(shí)“六個(gè)一律”，嚴(yán)厲查處消防安全違法違章行為。以高層建筑、易燃易爆單位和地下建筑為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑消防設(shè)施配置、運(yùn)行、使用情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的建筑消防設(shè)施火災(zāi)隱患。加強(qiáng)技術(shù)防范，進(jìn)一步規(guī)范建筑工程電氣設(shè)計(jì)、施工安裝和電氣設(shè)備安全管理，加強(qiáng)綜合整治，全力消除建筑電氣重大火災(zāi)隱患；探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步普及安全用電常識(shí)，提高全社會(huì)用電安全意識(shí)，堅(jiān)決遏制電氣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。
（四）建設(shè)施工專項(xiàng)整治。
進(jìn)一步加強(qiáng)源頭控制和過程監(jiān)督，依法規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理和建設(shè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)把施工單位安全資質(zhì)關(guān)；積極配合建設(shè)主管部門繼續(xù)嚴(yán)厲打擊和取締無資質(zhì)施工、非法轉(zhuǎn)（分）包違法行為，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，規(guī)范制度，完善設(shè)施，引導(dǎo)施工企業(yè)對(duì)高危作業(yè)實(shí)施定額、限員生產(chǎn)。鎮(zhèn)屬各有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位參加工程招投標(biāo)和取得施工許可證；交通、水務(wù)、供電等部門要切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全監(jiān)管，杜絕無資質(zhì)（或資質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求）施工單位承建相關(guān)工程。按照誰頒發(fā)施工許可證、誰履行安全監(jiān)管職責(zé)的原則，嚴(yán)格工程項(xiàng)目開工管理，督促施工單位落實(shí)安全防范措施，做好建設(shè)項(xiàng)目施工過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各建設(shè)單位必須依法履行基本建設(shè)程序，保證建設(shè)工程安全條件、作業(yè)環(huán)境及安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
在認(rèn)真抓好上述方面安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的同時(shí)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，針對(duì)存在的突出問題，積極組織開展一些有針對(duì)性的重點(diǎn)治理，突出防范較大以上事故。繼續(xù)做好沖壓作業(yè)、礦山采空區(qū)、民爆器材、城市燃?xì)狻⒐I(yè)氣體、防雷安全、特種設(shè)備和游樂設(shè)施、校園周邊及學(xué)生接送車、旅游車輛等安全問題的專項(xiàng)治理，加大對(duì)大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，既突出重點(diǎn)，又講求實(shí)效。
三、整治工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)提高對(duì)專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀要求，站在建設(shè)“平安*”的高度，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，按照“什么問題突出，重點(diǎn)解決什么問題”的原則，全面排查帶有普遍性的突出問題，制定整改措施方案，突出專項(xiàng)整治的針對(duì)性；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、密切配合。
（二）分工負(fù)責(zé)，切實(shí)消除隱患。
1、鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)組織工業(yè)功能區(qū)企業(yè)、在建工程，礦山及?；髽I(yè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
3、鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)組織煙花爆竹行業(yè)以及出租房消防安全等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
4、鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)商場(chǎng)及網(wǎng)吧等第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村、非工業(yè)功能區(qū)企業(yè)在建工程及廢棄礦山的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
5、鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)“十小”行業(yè)、旅游賓館、飯店、旅游景點(diǎn)等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。督促總校搞好學(xué)校安全生產(chǎn)工作。
6、各工作片、駐村干部負(fù)責(zé)組織各行政村內(nèi)家庭作坊、企業(yè)、加工點(diǎn)、農(nóng)村消防的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作及廢棄礦山盜采監(jiān)控工作。
7、縣公安（交警大隊(duì)）、交通、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、供電、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、文廣等部門負(fù)責(zé)事項(xiàng)由鎮(zhèn)各相關(guān)職責(zé)部門協(xié)助負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
8、鎮(zhèn)總校負(fù)責(zé)學(xué)校安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在全面分析隱患成因及其引發(fā)事故的傳導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)近年來安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取相應(yīng)的預(yù)防性整治措施，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和源頭控制，加強(qiáng)基層組織和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全生產(chǎn)管理逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
【關(guān)鍵詞】?jī)?yōu)化環(huán)境；消除危害；職業(yè)健康
企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境如何，代表著企業(yè)管理工作是否做到科學(xué)文明、是否把職工生命安全放在第一位，同時(shí)反映職工在企業(yè)能否體面的工作和有尊嚴(yán)的生活。當(dāng)今社會(huì)無論哪一種體制的企業(yè)，工作環(huán)境、職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理工作都直接影響企業(yè)的改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中只有不斷改善工作條件，注重職工的身心健康，才能為企業(yè)發(fā)展注入生機(jī)和活力。讓職工拿到滿意工資的同時(shí)，又能享受更好的工作環(huán)境，最終使企業(yè)獲得最大利益，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的最高境界。因此，改革發(fā)展中的企業(yè)必須不斷的優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，使勞動(dòng)者各方面利益得到保障。
一、優(yōu)化車間結(jié)構(gòu)，從環(huán)境上保障勞動(dòng)者職業(yè)健康。
勞動(dòng)環(huán)境和條件是勞動(dòng)者職業(yè)安全衛(wèi)生的決定性因素。隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、人類文明程度的提高，企業(yè)作業(yè)環(huán)境、職工勞動(dòng)條件也不斷改善，從生產(chǎn)環(huán)境上就減少和避免了對(duì)勞動(dòng)者健康的危害。以史為鑒使人明智，歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)需要后人不斷的去汲取，從而使我們掌握和發(fā)現(xiàn)更多造成危害職工身體健康的有毒有害因素及根源問題。遼鍛公司是一個(gè)具有77年歷史的老企業(yè)，始建于1936年，從1936年～1945年為時(shí)期，那時(shí)的遼鍛僅僅是一個(gè)鐵工廠，生產(chǎn)工藝十分落后，從管理者到勞動(dòng)者，勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)無從談起，生產(chǎn)車間結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及產(chǎn)品工藝流程設(shè)置都不合理，當(dāng)時(shí)勞動(dòng)者的勞動(dòng)付出是以身體健康和傷殘為代價(jià)掙錢養(yǎng)家胡口，造成較高比例的傷殘數(shù)據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，時(shí)期僅在10多年時(shí)間里，在僅有幾百人的鐵工廠，造成傷、殘、亡的人數(shù)是解放后發(fā)展到千人企業(yè)30年時(shí)間所發(fā)生工傷、殘、亡的人員數(shù)字，解放前10年中傷殘率是解放后30年的3多倍。這個(gè)不成比例的數(shù)據(jù)對(duì)比很令人驚嘆，通過調(diào)查和史料記載發(fā)現(xiàn)，其根本原因是生產(chǎn)力落后，生產(chǎn)車間簡(jiǎn)陋、作業(yè)環(huán)境惡劣，同時(shí)勞動(dòng)者及管理者的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)淡漠。解放后，特別是改革開放后，遼鍛公司在政府的扶持下，通過實(shí)施國(guó)家發(fā)改委每一步發(fā)展規(guī)劃，直至到目前“十二.五”規(guī)劃的實(shí)施，為企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境和技術(shù)改造提供了經(jīng)濟(jì)保障。政府及企業(yè)在職工生產(chǎn)環(huán)境改善、作業(yè)條件保障上投入了大量資金，使企業(yè)安全生產(chǎn)和職工勞動(dòng)環(huán)境逐步得到了改善。2012年，遼鍛公司又通過企業(yè)搬遷，在技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn)中，從廠房排布、車間結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品工藝流程的設(shè)置到與廠房主體工程同時(shí)施工的安全保障防護(hù)設(shè)備的安裝，都逐步排到了重要管理環(huán)節(jié)上。新廠建設(shè)項(xiàng)目中的廠房結(jié)構(gòu)、車間順序排布、整體產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境都逐漸趨于科學(xué)合理，大幅度提高生產(chǎn)效率，同時(shí)減少和避免了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生及勞動(dòng)者職業(yè)病的發(fā)生。
二、優(yōu)化產(chǎn)品工藝過程，減少有害源的產(chǎn)生。
2001年遼鍛公司經(jīng)歷了第二次轉(zhuǎn)制，公司從國(guó)有控股企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀蝗丝毓善髽I(yè)，體制上發(fā)生了根本變化，在管理模式上也逐漸向現(xiàn)代企業(yè)管理制度邁進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)者在經(jīng)營(yíng)管理中，本著“優(yōu)化工作環(huán)境、保護(hù)自然環(huán)境”的原則，轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)方式、調(diào)整了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)工序和生產(chǎn)環(huán)境又進(jìn)行了一次較大規(guī)模的改選，使生產(chǎn)鍛壓產(chǎn)品工藝加工過程的每個(gè)生產(chǎn)車間由“大而全”型經(jīng)營(yíng)方式向“少而精”的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)品生產(chǎn)工藝過程。對(duì)于工作環(huán)境、自然環(huán)境有嚴(yán)重污染的生產(chǎn)工序進(jìn)行淘汰，關(guān)停鑄造分廠中煉鐵爐、煉銅爐、鑄造、翻砂等工序。在制造鍛壓產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，所有鑄鍛件、鑄銅件都從專業(yè)鑄造廠家訂做，鑄鍛件的供應(yīng)不僅保證時(shí)間要求，而且提升了產(chǎn)品的質(zhì)量。公司也從源頭上消除對(duì)勞動(dòng)者身體健康、生產(chǎn)安全最大的隱患，從此徹底消除了鑄工塵矽肺職業(yè)病，也絕對(duì)減少了重大傷殘事故的發(fā)生，降低了工傷、殘、亡方面的管理成本，為企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、優(yōu)化工序精化設(shè)備，減少噪音對(duì)勞動(dòng)者的健康危害。
為進(jìn)一步減少不良生產(chǎn)環(huán)境對(duì)職工的危害，對(duì)機(jī)加車間的噪音、粉塵及通風(fēng)狀況進(jìn)行了改進(jìn)。企業(yè)轉(zhuǎn)制以來逐步淘汰噪音大、精度差的機(jī)加設(shè)備。企業(yè)通過移地搬遷、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模之機(jī)，購(gòu)置了數(shù)控機(jī)床及多臺(tái)新型式、噪音小的機(jī)加設(shè)備，公司逐步以新型高精度機(jī)床取代老式機(jī)床。在生產(chǎn)過程中通過測(cè)試，機(jī)加車間噪音標(biāo)準(zhǔn)控制在90分貝以下，消除噪音對(duì)勞動(dòng)者的健康危害。取消機(jī)加車間內(nèi)一部分工件需拋光的加工工序，用其它精加工方法替代拋光工藝，減少噪音、粉塵發(fā)生。所有磨床選用水磨種類并將磨床集中在一個(gè)車間管理，以便于粉塵控制和減少接觸的人數(shù)。新廠投入生產(chǎn)后，機(jī)加車間設(shè)備安裝位置合理、有序，生產(chǎn)工序科學(xué)，勞動(dòng)者有工作區(qū)、休息區(qū)，工作環(huán)境得到了更大改善。
關(guān)鍵詞：監(jiān)獄企業(yè)；安全文化；建設(shè)
山西太原西峪煤礦作為從事煤礦生產(chǎn)的特殊單位，承擔(dān)著管理改造和煤炭生產(chǎn)的雙重任務(wù)，肩負(fù)著監(jiān)管安全和生產(chǎn)安全的雙重責(zé)任，煤炭生產(chǎn)的安全與監(jiān)管安全有著密切的聯(lián)系。因此，大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高人對(duì)安全生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)人對(duì)安全與生命的價(jià)值取向，促進(jìn)人的行為更加規(guī)范嚴(yán)格，用文化鑄造起安全生產(chǎn)的盾牌，進(jìn)而為監(jiān)獄安全注入不竭的生機(jī)和活力，保證監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定，是煤礦在新形勢(shì)下一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作，應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓好。
一、加強(qiáng)安全教育，培育安全理念，構(gòu)筑安全文化之“魂”
推進(jìn)人性化安全管理，以抓思想、強(qiáng)意識(shí)、轉(zhuǎn)觀念為切入點(diǎn)，把“人本”管理當(dāng)作安全工作的重中之重，大力加強(qiáng)安全教育，不斷打造精神層面的安全文化平臺(tái)。要讓“安全責(zé)任重于泰山、生命高于一切”、“抓安全就是抓效益”等安全理念牢牢扎進(jìn)企業(yè)職工和服刑人員的心中；要以各種安全活動(dòng)為契機(jī)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，為安全文化奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要形式多樣地開展各種安全文化活動(dòng)，寓教于樂，凝聚人心，構(gòu)筑安全文化的精神之魂，動(dòng)力之源。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)，強(qiáng)化安全文化之“手”
安全文化建設(shè)的根本任務(wù)是提高管理者和作業(yè)者的安全素質(zhì)，只有安全素質(zhì)得到提高，才能使安全生產(chǎn)不成為空談。要緊密結(jié)合監(jiān)獄管理的特點(diǎn)和煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際，兩手抓，抓兩手。一方面，在打造高素質(zhì)的管理隊(duì)伍上下功夫，側(cè)重于安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，使他們樹立敬業(yè)愛崗，勤勉履職的職業(yè)理念，懂生產(chǎn)、善管理，不斷提高他們的執(zhí)法水平和生產(chǎn)管理能力。另一方面，要針對(duì)服刑人員的年齡、文化、技能、經(jīng)歷等特點(diǎn)，以培訓(xùn)教育為平臺(tái)，加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的培養(yǎng)訓(xùn)練，本著干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則，實(shí)施有效的崗位技術(shù)培訓(xùn)。按照“凡上崗、必培訓(xùn)”的原則對(duì)特殊工種和崗位、新入井人員嚴(yán)格進(jìn)行安全培訓(xùn)，以實(shí)踐為基礎(chǔ)，提高培訓(xùn)實(shí)效性。分階段地對(duì)情緒波動(dòng)大、習(xí)慣性違章的人員開展培訓(xùn)和幫教工作，從而使他們?cè)谠鰪?qiáng)安全生產(chǎn)的意識(shí)的同時(shí)，提高自我防范能力。實(shí)施有效的獎(jiǎng)懲制度，加大評(píng)比考核力度，將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)與個(gè)人的切身利益掛鉤，激發(fā)遵章守紀(jì)的主動(dòng)性和自覺性，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，走出安全文化之“道”
安全生產(chǎn)的有效途徑是創(chuàng)新安全管理機(jī)制，它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。要通過管理機(jī)制的創(chuàng)新，責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，管理制度的落實(shí)，為安全生產(chǎn)拓展新的途徑。在安全管理機(jī)制上求新，在安全管理體制上求實(shí)，完善安全文化之道，打造安全管理的新模式。深入貫徹“預(yù)防為主”的方針，做到未雨綢繆。把著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在事故的超前防范上，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的安全檢查，把安全隱患排查、治理制度逐步完善起來，對(duì)查出的安全隱患落實(shí)到人，整改到位，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。變事后處理為事前預(yù)防，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。開展多種形式的安全競(jìng)賽活動(dòng)，使安全生產(chǎn)的理念貫穿于日常生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中，提高管理人員及全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，在落實(shí)上下功夫，在效果上做文章，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理新機(jī)制。
四、投入安全設(shè)施，提高自身安全能力，夯實(shí)安全文化之“基”
營(yíng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生首先要加大安全投入，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備，這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件和保障，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效措施。因此，緊密結(jié)合煤礦生產(chǎn)的實(shí)際和特點(diǎn)，強(qiáng)基固本，抓好本質(zhì)安全建設(shè)，夯實(shí)安全文化的基礎(chǔ)是極其重要的措施。要圍繞“一通三防”和“五大災(zāi)害”預(yù)防控制，不斷加大安全投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，進(jìn)一步改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，優(yōu)化勞動(dòng)組織與勞動(dòng)管理，從根本上提升企業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)和生產(chǎn)能力，保證本質(zhì)安全能力的增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“人防”“機(jī)防”“技防”綜合治理。
五、培育安全文化，落實(shí)安全責(zé)任，澆注安全文化之“根”
安全文化的核心是“以人為本”，打造安全文化要用制度來約束人的安全生產(chǎn)行為，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，要加強(qiáng)培訓(xùn)，樹立員工正確的安全價(jià)值觀和行為規(guī)范。讓自我約束、自我管理和團(tuán)隊(duì)管理的安全文化在企業(yè)中漫延，從被動(dòng)接受變主動(dòng)自律。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。以安全生產(chǎn)“零”事故為目標(biāo)，通過安全文化系列活動(dòng)，把人的思想、理念、意識(shí)、行為引導(dǎo)到安全至上的境界，增強(qiáng)珍愛生命，重視安全的自覺性，提高“自主管理、自我約束、自我保護(hù)、自我防范”的能力。堅(jiān)持開展人的行為、設(shè)備的狀態(tài)、環(huán)境狀況的安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題，設(shè)備缺陷，人員違章，環(huán)境隱患等隱性安全問題必須徹底排查解決。通過簽訂各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，增強(qiáng)各管理層的安全責(zé)任意識(shí)，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。做到安全生產(chǎn)的事情有人管，安全生產(chǎn)的責(zé)任有人負(fù)。使安全生產(chǎn)的網(wǎng)疏而不漏，安全生產(chǎn)的弦緊而不松，安全生產(chǎn)的鐘長(zhǎng)鳴不息。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，發(fā)揮組織保障作用，揚(yáng)起安全文化之“帆”
只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，安全文化建設(shè)才能有序進(jìn)行，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能為安全文化建設(shè)保駕護(hù)航。安全文化建設(shè)決定著企業(yè)的興衰成敗，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度認(rèn)識(shí)，用行動(dòng)去表達(dá)安全文化的內(nèi)涵。牢固樹立“安全第一”，“以人為本”的理念，求新務(wù)實(shí)，當(dāng)好安全文化的倡導(dǎo)者；高度重視，整體規(guī)劃，精心組織，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，當(dāng)好安全文化的組織者；建立保證體系，落實(shí)組織責(zé)任基礎(chǔ)工作，在人、財(cái)、物等方面給予足夠的支持和保證，全力推進(jìn)安全文化建設(shè)的深入發(fā)展，當(dāng)好安全文化支持者；帶頭反違章、查隱患，評(píng)最優(yōu)、抓最差，以嚴(yán)細(xì)的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度把安全文化的建設(shè)緊緊抓在手上，落實(shí)在日常的工作當(dāng)中，當(dāng)好安全文化的實(shí)施者。安全文化的倡導(dǎo)和推進(jìn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要不斷地創(chuàng)新、挖掘和凝煉。對(duì)于負(fù)有特殊管理職能和生產(chǎn)任務(wù)的監(jiān)獄而言，更需要我們以充分的信心，百倍的努力，在業(yè)已形成的濃厚的國(guó)學(xué)文化氛圍下，創(chuàng)新思維，凝心聚力，打造出具有特色的安全文化，為監(jiān)管安全和煤礦安全雙目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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x縣安監(jiān)局平安建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
經(jīng)濟(jì)為船謀發(fā)展，安全做帆可遠(yuǎn)航。近年以來，我縣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，給全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)帶來了前所未有的壓力。一年來，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委綜治辦的具體指導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，唱響“加強(qiáng)安全監(jiān)管，打造平安x”的主旋律，盡力為x的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。我們的具體做法是：
第一，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任創(chuàng)平安
年初，我局針對(duì)各職能部門的安全職責(zé)、部門特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)擬訂了詳細(xì)具體的目標(biāo)責(zé)任書。并要求各部門將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任明化、細(xì)化和量化，逐級(jí)分解到廠礦、車間、班組和個(gè)人。為避免部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和職能部門滿足于會(huì)議開了、文件發(fā)了、責(zé)任書簽了等問題狠抓認(rèn)識(shí)再提高，責(zé)任再落實(shí)。我局分片包干對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并對(duì)排查出來的安全隱患，分別以督察專函的形式下發(fā)到各職能部門，明確隱患整改時(shí)限，整改責(zé)任人和整改要求，并把整改結(jié)果上報(bào)縣委、縣政府。通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，真正使安全生產(chǎn)管理工作做到了關(guān)口前移，重心下移，縱向到底，橫向到邊。
第二，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能促平安
作為安全生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)部門，我局在全縣的平安建設(shè)中，努力做到“四個(gè)當(dāng)好”：一是當(dāng)好“領(lǐng)導(dǎo)助手”我局對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)33個(gè)安委會(huì)成員單位的安全管理職責(zé)，認(rèn)真進(jìn)行歸納和明確，對(duì)部門職能調(diào)整后出現(xiàn)的安全生產(chǎn)盲區(qū)，因法律不健全產(chǎn)生的安全監(jiān)管空白，給予梳理和分工，確保事事有人管；二是當(dāng)好“部門參謀”針對(duì)個(gè)別部門因本位思想嚴(yán)重，管生產(chǎn)不管安全，導(dǎo)致職能交叉，監(jiān)管失控，我局積極向他們建言獻(xiàn)策、建議他們創(chuàng)新工作思路改進(jìn)工作方法，使生產(chǎn)和安全得到齊抓共管；三是當(dāng)好“服務(wù)先鋒”我們不斷端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)手段，熱情為相關(guān)職能部門和企業(yè)提供力所能及的服務(wù)，要求做到“一張笑臉相迎，一把椅子相讓，一杯茶水暖心，一顆誠(chéng)心辦事”能一次辦成的事，決不讓跑第二回；四是當(dāng)好“外交部長(zhǎng)”在多部門的聯(lián)合執(zhí)法中，我們無論是作為牽頭部門還是參與部門，始終堅(jiān)持原則、全面協(xié)作、形成合力，堅(jiān)決做到不缺位、不越位，有力地推動(dòng)了聯(lián)合執(zhí)法工作的有效運(yùn)行。
第三，加大檢查執(zhí)法力度護(hù)平安
加強(qiáng)綜合監(jiān)管，強(qiáng)化專項(xiàng)整治是平安建設(shè)的主要措施和手段。我們主要從兩個(gè)方面狠抓落實(shí)。一是在全縣范圍內(nèi)組織安全生產(chǎn)大檢查四次，檢查分為企業(yè)自查、重點(diǎn)檢查、隱患整改三個(gè)階段進(jìn)行，并針對(duì)“雙節(jié)”、“五一”、“十一”重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，及時(shí)組織相關(guān)部門深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查。二是搞好專項(xiàng)治理整頓。由安監(jiān)局牽頭組織相關(guān)職能部門開展安全生產(chǎn)生產(chǎn)專項(xiàng)治理整頓工作，全面開展了以煤礦、非煤礦山、道路交通和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)。全年共開展各種專項(xiàng)整治12次，檢查企業(yè)943家，查處安全隱患1364條，目前已整改完畢1363條，整改率達(dá)99%以上，查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為92家，依法對(duì)10家非法違法生產(chǎn)企業(yè)按照法律程序給予了關(guān)閉。
第四，打造安監(jiān)執(zhí)法品牌保平安
強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍，是搞好安全生產(chǎn)工作的根本保障。在縣委縣政府對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作的高度重視下，我局又相繼成立了安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)中心和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)。尤其是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)的成立為我局注入了新鮮的血液。常言說打鐵還須自身硬，要做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作首先要有一支干事創(chuàng)業(yè)的班子和懂技術(shù)會(huì)管理的干部隊(duì)伍。為此，我局以x監(jiān)[2006]17號(hào)文，在全局開展了為期五個(gè)月的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并號(hào)召全體干群“搞好法律法規(guī)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)安全法律專家”，同時(shí)，在全局干部職工中開展了“六比六看”活動(dòng)：一比干勁，看誰深入基層多；二比敬業(yè)，看誰排查隱患多；三比落實(shí)，看誰抓整改措施硬；四比創(chuàng)新，看誰監(jiān)管方法新、效果好；五比廉潔，看誰執(zhí)法作風(fēng)正；六比奉獻(xiàn)，看誰為單位貢獻(xiàn)大。通過這些活動(dòng)我們安監(jiān)局內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，力爭(zhēng)打造出一支“忠誠(chéng)敬業(yè)、廉潔高效、作風(fēng)過硬、執(zhí)法文明”的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。
第五，全民動(dòng)員搞好宣傳唱平安
今年以來，我們充分利用電視、廣播、墻報(bào)、板報(bào)、標(biāo)語、橫幅等一切宣傳工具和宣傳陣地，對(duì)安全生產(chǎn)的意義、主題、目標(biāo)、安全標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)，達(dá)到了家喻戶曉，人人皆知。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共寫宣傳稿件600余篇，黑板報(bào)270余期，張貼標(biāo)語480條，沿街懸掛橫幅160余幅。此外，我們還通過開展豐富多彩，形式多樣的活動(dòng)，為全縣的生產(chǎn)工作營(yíng)造濃重的安全氛圍。阜源石化消防演練向社會(huì)展示了我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)亂不驚，能打硬仗的作風(fēng)；“百日安全無事故競(jìng)賽”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開，拉開了全縣安全生產(chǎn)競(jìng)賽的序幕；“安全生產(chǎn)日“組織縣屬各企業(yè)，千余人組成12個(gè)游行方隊(duì)，在x老城進(jìn)行的“踩街”宣傳活動(dòng)，更是把全縣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)推向了；縣安委會(huì)贈(zèng)送給各單位和企業(yè)《安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)》，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在基層得以充分的貫徹和落實(shí)?？傊?，通過有形、有色、有效的宣傳，大大提高了全縣職工“創(chuàng)建平安x”的積極性，也使“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”的良好氛圍正在逐步形成。