時間:2023-03-10 14:47:24
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第一條所有新進員工、在職員工特別是有專門技能要求的員工,均需過經過培訓才能上崗。
第二條公司通過培訓,來幫助員工了解公司發(fā)展狀況;了解公司的基本政策,規(guī)章制定;掌握勝任工作的技能和方法,從而達到“一次一位同事,一次一個商場,一次一位顧客”的目的。
第三條培訓內容分為教育和訓練兩方面,教育偏重于觀念,而訓練則偏重于操作實務。兩者有機的結合起來,才能達到培訓的目的。
培訓的內容:
一、新進員工的培訓內容及方法
1、對新進員工給予友善的歡迎,使他們有賓到如歸的感覺。
2、介紹公司主要領導、同事、和工作環(huán)境,工作條件。
3、介紹公司的人事政策、經營理念、規(guī)章制度;著重介紹公司的給薪計劃、升遷計劃。
4、介紹所應聘的職務必須具備的素質要求、技能特長、行為準則。
5、當場發(fā)放與其工作有關的說明書、考核標準與考核表,讓他們有遵循的軌跡,依樣去做,按部就班,將失誤減至最少。
6、分組討論,讓新進員工暢談各自的感想、感受;提出自己的點子或設想,疑問及要求;并請有關資料人士給予指導和解答。
7、現場參觀,熟悉環(huán)境。
實際操作,模擬訓練。
二、老員工的培訓內容及方法
1、首先應對老員工的能力和素質、思想和表現作一次調查,找到培訓的重點或必要點。調查的方法從如下幾個方面著手:能力、素質、人際關系、知識、技術、態(tài)度。
2、調查了解之后,就必須針對重點進行再教育。教育的內容會有許多的不同,可從黨見的缺點開始訓練。老員工常常會出現這樣的缺點:
(1)對工作部門整體性的工作內容理解不足,缺乏主動性;
(2)忘記了基本方法,我行我素;
(3)對改善工作的努力不夠,總說“照著指示做,可以吧!”
而不愿多投入。
(4)時間管理不徹底。工作一定要在規(guī)定的期限內完成。這是工作準則。老員工因為在公司服務時間長,易產生惰性,沒有時間觀念。
(5)人際關系處理不恰當、合作協調能力差、不服從主管指揮。
3、當公司每一項新的政策、新的制度出臺時,應及時對老員工進行培訓,以期達到自覺執(zhí)行的目的,或對公司的有關政策和發(fā)展趨勢有較深的了解。
第四條各種培訓之舉辦,應盡量以不影響工作為原則。
第五條從業(yè)人員之受訓成及資歷可提供人力資源部作為年度考核,晉升之參考。
離職
第一條公司希望所有員工在風采工作的經歷是一段有益的經驗,并希望所有員工都是本商場事業(yè)的合作伙伴。公司并不愿意解雇任何一位員工,但若出現下列情況之一,公司將會考慮終止與某位員工的聘用:
一、自動提出辭職申請的;
二、觸犯了公司有關規(guī)章制度,情節(jié)或過失已經達到了開除或解聘條件的。
三、違反了公司有關規(guī)章制度,其情節(jié)或過失已經達到了開除或解聘條件的。
第二條凡員工辭職,部門主管以上人員須提前一個月,其它人員提前15天填寫《離職申請書》,通知直接上級主管或人力資源部。辭職的審批程序按照《權責劃分表》及本制度第二章第四條執(zhí)行。
第三條核準辭職后,應即辦理交接手續(xù),依次辦完《離職通知書》所列“應辦事項”,憑此單到財務中心結算工資。交接手續(xù)完全者,公司原銀奉還行為保證金及《經濟擔保書》;交接手續(xù)不清楚者,兩個月后交還。
如辭職未經核準,或交接手續(xù)不清楚,即擅自離職者,以免職處理。
第四條凡因第一條二項、三項而被公司解聘、開除者,由人力資源部填發(fā)《離職申請書》、《離職通知書》,經核準后交離職人,依次辦理完所列“應辦事項”后,憑單到財務中心結算工資,但行為保證金及《經濟擔保書》一律不退。
職處理人員離職后,一律不退還行為保證金及《經濟擔保書》。
一、全鎮(zhèn)建設管理等級范圍劃定
1、一級區(qū)域:鐵爐壩壩內、麥子坪壩區(qū)內、彭家壩、黃角壩、大壩、“三邊”(河邊、路邊、巖邊)屬于一級區(qū)域。在修建性詳細規(guī)劃未完善前,禁止一切建設行為。
2、二級區(qū)域:光霧山集鎮(zhèn)、桃園寺移民街、麥子坪壩區(qū)外、鐵爐壩壩區(qū)外、普陀村聚居點、龍王村聚居點。
3、三級區(qū)域:白頭灘村后壩里聚居點、白頭灘村一社新房壩聚居點、白頭灘村街道、大營村聚居點(大營里至學校片區(qū))、巖房村聚居點、村道路及重要社道路兩旁、學校方圓100m范圍內。
4、四級區(qū)域:一、二、三級以外的區(qū)域。
二、必須遵守的相關法規(guī)政策
根據《中華人民共和國土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省建筑管理條例》及《風景名勝區(qū)管理條例》等相關法律法規(guī),特對光霧山鎮(zhèn)村民建房作出如下規(guī)定:
(一)對建房資格的規(guī)定
1、村民建房只限在本集體經濟組織(本社)范圍內修建,不允許跨社修建(鎮(zhèn)規(guī)劃的移民安置點、地質災害避讓搬遷點、根據需要劃定的村民聚居點除外)。如確需跨社、跨村修建,將按規(guī)定繳納土地出讓金,并完善相關用地手續(xù)。
2、父母與子女分戶的,父母必須隨一個子女居住,不再申請建房;若只有一個子女且子女無房,由已成家子女所在家庭的戶主提交建房申請。
3、入干戶者一律不得申請占地建房。
1、嚴厲打擊宅基地買賣行為。?凡將宅基地賣出者不再享有建房資格,包括賣出宅基地當時戶口簿登記在冊的所有家庭成員建房資格一律取消;?鎮(zhèn)政府、村、社將不予辦理買賣房屋相關的所有手續(xù),包括證明、蓋章;?按其它相關規(guī)定嚴肅處理。
2、存在違規(guī)違法建設行為,經鎮(zhèn)政府或相關部門查處后,未按要求整改或執(zhí)行的,取消其新建房屋資格。
6、對4、5項的說明:建房主體資格審核范圍原則上包括違規(guī)違法行為發(fā)生當時戶口簿上所有成員。
(二)對面積的規(guī)定
7、每戶每人占地面積不超過30平方米;每戶3人及3人以下占地面積不超過90平方米,每戶4人占地面積不超過120平方米,每戶5人以上占地面積不超過150平方米。占用非耕地的可根據實際情況多占用不超過30平方米。
8、每戶建筑面積按35?/人核定,其中:區(qū)域范圍內有修建性詳細規(guī)劃,該規(guī)劃經相關部門審核且經光霧山管理處認可的,其房屋建筑面積依照規(guī)劃執(zhí)行。
(三)對風貌保證金和舊房拆除保證金的規(guī)定
9、建房戶(新、改、擴建,拆房建房)必須與鎮(zhèn)政府簽定建房承諾,并繳納風貌保證金和舊房拆除保證金。建房戶有多處宅基地的,所涉及的所有舊房必須無條件全部拆除;若只有一處舊房且拆除新建的可不繳納舊房拆除保證金。
10、繳納類別:特殊區(qū)域內的建房戶繳納風貌保證金20000元,重點區(qū)域內繳納10000元,其它區(qū)域繳納5000元。舊房保證金為8000元。
11、繳納方式:風貌保證金和舊房拆除保證金交至光霧山鎮(zhèn)政府帳戶,并將相關單據交由鎮(zhèn)財鎮(zhèn)所和建設管理科備案。
12、退款事項:風貌保證金在房屋按規(guī)劃和風貌要求建成,并經鎮(zhèn)政府驗收合格后按規(guī)定退還;舊房拆除保證金在房屋自定點放線之日起一年內,房屋按要求完工,所有舊房全部拆除后按規(guī)定退還。
(四)對處罰的規(guī)定
13、扣除保證金的事項:在建設過程中,若建房戶未按規(guī)定的占地面積、建筑層高、建筑面積、外觀風貌建設的,依據“兩清”規(guī)定的相關法律法規(guī)給予處罰;未按要求修復(賠償)道路、護坡、堡坎、花臺、停車場等公共設施設備的,按修復(賠償)需用金額在保證金中扣除;未在規(guī)定時間內完成建設和舊房拆除的(特殊情況酌情考慮),依據相關法律法規(guī)處罰,處罰金額在保證金中扣除;亂堆亂倒建筑垃圾、夜間或特殊時段未按規(guī)定停工、因施工惡意阻斷交通等,按相關處罰規(guī)定扣除保證金;違反村規(guī)民約的,按規(guī)定扣除保證金。
14、所有建房戶必須無條件服從規(guī)劃和放線,不得私自調整房屋朝向和面積,不得私自改變房屋結構和布局。凡不服從鎮(zhèn)政府規(guī)劃和建設管理的,一經發(fā)現立即停工,按建設管理科出具的停工通知書、整改意見通知單停工拆除或整改;情節(jié)嚴重的交由市風管辦、縣國土局、住建局執(zhí)法大隊處理。
三、村民建房審批流程
1、戶主提交申請。由建房戶戶口簿上的戶主向本村民委員會提交建房申請(見申請書樣本);
2、進行兩次審核。由各村委召開村民代表會議對建房申請進行初審,并將初審結果進行公示7天,公示期滿后將村、社簽署意見的建房申請、初審會議紀要、公示結果交鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)建設管理科和駐村干部對經過初審同意的建房申請進行實地查看并簽署意見,填寫《光霧山鎮(zhèn)建設工程申報表》報鎮(zhèn)黨委會討論。鎮(zhèn)黨委會按季度對建房申請進行審核。
3、完善相關手續(xù)。由鎮(zhèn)政府負責辦理建設、國土相關手續(xù)。建房戶必須提交:村、社分別簽署意見的建房申請、初審會議紀要、初審公示結果、通過鎮(zhèn)黨委會審核同意的《光霧山鎮(zhèn)建設工程申報表》、建房承諾、風貌保證金和舊房拆除保證金收據原件及復印件、戶主所在的戶口薄、原住房土地使用證原件(或其它土地權屬證件)及其他相關資料。所有復印件必須一式三份。
4、定點放線。由鎮(zhèn)建設管理科對擁有“一書兩證”(選址意見書、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證)及土地批準書的建房戶定點放線,提供通用戶型圖及,明確風貌要求,并給予施工指導意見。
出國金融服務中心位于大廳的右側,雖然剛過9點,已有很多家長和孩子在此辦理業(yè)務。記者發(fā)現,該中心服務空間開闊,有10個專門非現金服務窗口,其中有5個負責出國金融相關業(yè)務的咨詢和受理窗口,5個受理國際卡業(yè)務的窗口。另外,在現金專柜,還特別為出國金融業(yè)務開辟了3個受理窗口。記者走至業(yè)務咨詢處,接待員禮貌地詢問:“您好,請問您辦理什么業(yè)務?”得知記者的來意后,她熱情地介紹了可辦理的業(yè)務:個人購匯、境外匯款、國內存款和國內匯款,并逐步介紹了每項業(yè)務的單據。
此后,該中心大堂經理張雪蓮接待了記者。經過簡短的溝通后,在她的陪同下,開始了一段與出國留學金融服務“零距離”接觸的體驗之旅。
一站式服務體驗
記者將自己設置為一名將赴英國倫敦城市大學的留學生,年齡22周歲,已有錄取通知書并獲得簽證;家庭經濟狀況良好,父親為企業(yè)主,年收入1000萬左右;母親幫助父親打理公司,平時還做股票、基金、銀行理財、房產等方面的投資。
張經理了解我的家庭情況后,建議我的父母成為中行的VIP客戶,“這樣就會有專業(yè)的理財師,根據國內和國際的形勢,針對外匯走勢、牌價等,與您的父母進行溝通,并建議他們何時購匯、結匯,在滿足您在國外的金融需求,還能拓寬您父母的投資渠道?!?/p>
據介紹,目前中行推出了中銀進取系列、匯聚寶、“春夏秋冬”等系列理財產品,投資期限靈活,有很好的流動性,在投資理財的同時,也能隨時滿足資金需求。
開戶見證
由于我要去英國倫敦留學,此前并沒有海外賬戶,“您首先應辦理開戶見證業(yè)務,申請一張英國分行的借記卡,既方便您存取款,也方便您的父母給您匯款,還能節(jié)省在境外等候開戶的時間?!彼蛭彝扑]了赴英國“金色年華”學生賬戶服務,并打印出一張《“金色年華”學生專用賬戶開戶申請表》。
接過申請表,我發(fā)現申請表封面下方標注了中國銀行在英國的幾家分行,分別是倫敦中國城分行、伯明翰分行、格拉斯哥分行和曼徹斯特分行,英文標注了其地址和聯系電話。無論是填寫提示還是聲明等內容全部采用漢英雙語,很有“國際化”特色。我特意只看英文內容,而不看中文,暗暗地考量自己的英語水平是否過關,能否在英國獨立學習和生活。
看完申請表的英文內容,我又仔細地對照了中文提示,發(fā)現自己讀懂了一大半部分內容,心中暗喜。隨后在張經理的幫助下,我小心翼翼地填寫起申請表來。
填寫完申請表后,窗口前還有一位中年女士領著孩子辦理業(yè)務。張經理解釋說:“這時候正是出國留學的旺季,每天前來辦理業(yè)務的客戶都有很多,很抱歉,還請您再等一會兒?!蔽冶硎緵]有關系,便坐在等候區(qū)的沙發(fā)上等待,松軟的沙發(fā)讓人感覺非常舒適,也并沒有等待的焦灼。
輪到我辦理業(yè)務時,我遞過填寫好的申請表,又將自己的情況向業(yè)務人員說明了一番。她建議我選擇在倫敦中國城分行開戶,那樣能夠方便在留學期間辦理相應的業(yè)務?!拔覀冞€需要您的身份證、戶口本、護照、簽證、錄取通知書和開戶見證的申請表,然后將這些資料掃描后發(fā)送給國外的銀行,然后由他們進行審核?!?/p>
此時,我迫不及待地詢問她申請需要多長時間。
“這個審核的時間一般是一周。”她微笑著說,“如果審核下來的話,您就擁有英國倫敦中國城分行的賬戶了。但是,這個賬戶還需要您到達英國后,去銀行進行激活,然后您就能往里面存錢,使用這個賬戶了?!?/p>
“還需要激活啊?現在不能存錢的話,那我是不是還得帶著現金去?那多不安全啊!”我已經想象著去英國了。她告訴我不用為此擔心,“即使海外賬戶沒有激活,您還可選擇匯票的方式,那樣就不用攜帶現金出行了。”
聽完她的提醒,我立刻決定以匯票的方式辦理境外匯款。
購匯和境外匯款
隨后,張雪蓮經理從咨詢服務臺幫我拿出一張購匯申請表和一張境外匯款申請書,“根據您的情況,您可以申請購買英鎊匯票?!?/p>
我接過這兩張申請表,發(fā)現均是漢英雙語,因為牽涉到現金交易,我也就只看中文提示,慎重地進行填寫。在購匯申請表上,購匯幣種我填了英鎊,到填金額時,我想越多越好嘛,反正老爸有錢,就填了十萬英鎊。張經理發(fā)現后,立刻提醒我說:“購匯每年都有限制,您最多只能購買等值五萬美元的外幣?!濒[這樣的笑話,我不禁為之臉紅,便重新取了一張申請表,填寫金額為一萬,前往國家是英國,事由為出國留學。之后,又根據提示填寫了聯系電話和地址。
見我填寫完申請表,張經理提醒說:“因為牽涉到現金業(yè)務,考慮到安全問題,您可以去9到11號三個出國金融服務的現金窗口進行業(yè)務辦理?!?/p>
此時,現金窗口也有客戶在辦理業(yè)務,我便沒有真正購買英鎊,而是向她詢問了如何繳納學費,如果不想攜帶現金又沒有海外賬戶的話,又該怎樣進行境外匯款?她將境外匯款申請書遞給我說:“您可以采取票匯的方式,將學費和住宿費開立兩張指定收款人的匯票,將匯票自己攜帶出國交給學校,學校會為您辦理后續(xù)的工作?!?/p>
我仔細地看了看境外匯款申請書,果然有票匯的選項,便順手勾選了下來。根據張經理的提示,我逐項地翻看申請書的填寫內容,匯款金額、匯款人名稱及地址、收款人名稱及地址等等,將如何填寫如何辦理都暗暗牢記于心。
信用卡辦理
“鑒于您初次去英國,我建議您多選擇幾種方式,除了海外開戶、匯票之外,您還可選擇旅行支票或者辦理一張信用卡,這樣就可以避免因某種方式行不通造成的麻煩,保障您在國外的金融需求得到滿足?!痹趶埥浝淼慕ㄗh下,我決定辦理一張英鎊信用卡。
之后,我們來到位于出國金融服務區(qū)內側的國際銀行卡受理窗口,并向業(yè)務員說明了來意。業(yè)務員介紹說:“中行提供雙幣卡和單幣卡兩類產品,中銀雙幣信用卡兼?zhèn)淙嗣駧藕兔涝~戶,人民幣和日元賬戶,單幣卡則提供包括英鎊、歐元、港幣等主要留學國家和地區(qū)的豐富幣種選擇。根據您的情況,我建議您申請一張長城國際卓雋萬事達卡,幣種選擇英鎊?!?/p>
業(yè)務員給了我一張申請表,并指導我逐項填寫。據她介紹,國際信用卡的申請方式有兩種:一是交保證金,最低為400英鎊,保證金以定期存款的方式儲蓄,當您不再使用該信用卡時,保證金會退還給您;另一種是通過父母的信用記錄,只要提供相關的資料,然后由銀行進行審核。
我選擇了交保證金的方式,并詢問她多久才能辦理下來。
“一般三周左右就能辦理下來,我們根據您國內的地址將卡片寄至您的家里。”她解釋說,“由于審核時間的考慮,我們一般都會建議客戶出國前一個月申請辦理信用卡,您如果時間允許的話,出國之前便可拿到信用卡了?!弊詈?她建議我辦理一張主卡和一張附屬卡,“您的父母使用主卡,您在國外使用附卡消費,他們按月進行還款就可以了?!?/p>
張經理還告訴我,如果需要緊急支付,但額度不夠的情況下,還可臨時提高信用額度,只要父母來銀行辦理相關的手續(xù)就可以了,這樣就避免了因資金緊張而帶來的麻煩。
全程化跟蹤服務
體驗完這幾項業(yè)務,我問張經理:“這樣是不是就算完了?”她解釋說,這些只是出國留學前的幾項基本業(yè)務。中行出國金融服務中心“一站式服務”,是指從您準備開始出國一直到學成歸來的一系列金融服務我們都可提供,也就意味著我們將伴隨您進行全程化的金融服務。
據介紹,該中心所提供的服務涵蓋出國留學意向、出國留學申請、出國留學就讀、學成回國等四個階段。在出國留學意向階段,中行與眾多國家使領館和專業(yè)留學中間機構建立了良好的合作關系,向客戶提供國外院校的信息,以供參考;再者還與一些語言培訓機構合作,幫助與出國留學的學生推薦語言培訓等;另外,還根據客戶的需求,提供出國留學基本知識的咨詢和最新信息的傳遞,以及提供存款證明、借記卡、信用卡、網上銀行、基金定投等產品,為出國留學費用進行前期理財,為留學積累資金。
在出國申請階段,中心可為客戶進行留學費用規(guī)劃提供相應的理財產品;語言考試認證的費用提供支付平臺;海外院校申請費用匯款業(yè)務,留學簽證申請費用支付、網上支付等服務;出國前提供因私購匯、見證開戶、匯票、外幣攜帶證、旅行支票、信用卡、中銀保險海外保險服務等業(yè)務,以完備的服務滿足出國留學的各項金融需求和相關服務。
張經理告訴我,“在您出國留學階段,我們提供的服務不僅能滿足日常生活支出的需求,還包括一些緊急便利的服務,比如海外銀行的中文服務,幫助您辦理好相關業(yè)務,還會提供‘銀行幸運實習月(周)’活動,如果您有興趣,還可在銀行進行實習。”
不僅如此,在學成回國時,中行還提供多種產品滿足海外剩余資金匯回國內的需求;在離開留學國家三個月之內購買的商品,還可辦理退稅手續(xù);回國后,為留學生提供各種投資理財的服務,幫助“海歸”在國內開創(chuàng)一片天地,實現人生價值。
“總之,從您有了出國留學的想法時,我們所提供的服務都能滿足您各方面的需求,也會伴隨您出國準備直到學成歸來,甚至以后的投資理財等?!睆埥浝砣缡钦f。
留學應注意事項
最后,張經理還提醒到:首先,您應做好個人風險保障工作,在到達目的地后,請第一時間購買醫(yī)療和意外保險,防止意外來臨造成的損失。為了防止抵達到辦理好國外保險這個時期內發(fā)生意外,建議您出國前就在國內購買一項海外保險,每時每刻都享受保障。
第一條、為加強對水運工程施工監(jiān)理市場的管理,規(guī)范施工監(jiān)理招標投標工作,發(fā)揮監(jiān)理在工程建設中控制工程質量的核心作用,依據《水運工程建設市場管理辦法》和《水運工程施工監(jiān)理規(guī)定(試行)》,結合水運工程建設的特點,制定本辦法。
第二條、本辦法適用于國家和地方水運工程建設項目。重大水運工程建設項目可參照本辦法采用國際招標。
招標投標工作分為招標、資格預審、投標、開標、評標、定標及簽訂合同等階段。
施工監(jiān)理招標投標工作應在施工招標之前完成。
第三條、水運工程施工監(jiān)理招標投標應堅持依法、公開、公平、公正的原則,以管理水平、技術水平、服務質量、社會信譽展開競爭。
招標投標工作受國家法律的保護和約束,各級交通行政主管部門依法對水運工程施工監(jiān)理的招標投標活動進行監(jiān)督管理。任何單位和個人不得以任何借口干預招標投標活動的正常進行。
第四條、水運工程施工監(jiān)理招標投標工作由項目法人負責組織實施。
項目法人可以自行組織招標,也可委托具有法人資格的專業(yè)機構。
第五條、水運工程施工監(jiān)理招標投標工作實行行業(yè)管理。
水運工程施工監(jiān)理招標投標工作實行統一領導、分級管理。國務院交通行政主管部門管理全國水運工程監(jiān)理招標投標工作,地方各級交通行政主管部門及交通部派出機構管理本地區(qū)水運工程監(jiān)理招標投標工作。
國家大中型和限額以上水運工程項目以及其他重要水運工程建設項目,其監(jiān)理招標投標工作由交通部管理。
上述項目之外的水運工程項目監(jiān)理招標投標工作由地方交通行政主管部門管理。
中外合資、合作、外商獨資及利用外資的水運工程項目監(jiān)理招標投標工作,應按照上述原則,接受交通行政主管部門的管理和監(jiān)督。
第六條、水運工程施工監(jiān)理招標投標實行報審、報備制度。招標文件、資格預審結果需報上級交通行政主管部門審核,評標報告、評標結果需報上級交通行政主管部門備案。
第二章、招標
第七條、水運工程施工監(jiān)理招標的方式分為公開招標、邀請招標和議標三種。
公開招標。項目法人通過報刊、廣播、電視等方式招標公告進行招標。
邀請招標。對于少數一般建設項目,項目法人可通過信函、電報、傳真等方式邀請數家監(jiān)理單位參加投標。每個招標項目被邀請單位應不少于3個。
議標。對個別專業(yè)性強、技術難度大、有特殊要求的水運工程建設項目,經工程的上級交通行政主管部門批準,可邀請符合工程相應資質的監(jiān)理單位進行協商確定中標者。
第八條、水運工程項目的施工監(jiān)理招標,可以對整個建設項目一次性進行招標,也可以根據不同使用功能、不同專業(yè)分階段、分標段進行招標。但是,嚴禁將主體工程肢解或只對部分工程進行施工監(jiān)理招標。
第九條、進行施工監(jiān)理招標的水運工程項目應具備下列條件:
1.建設資金已落實;
2.初步設計文件已被批準;
3.監(jiān)理招標文件已編制完畢,并已按分級管理原則報經上級交通行政主管部門核準;
4.已具備向主管部門報建的條件。
第十條、水運工程施工監(jiān)理招標應按下列程序進行:
1.項目法人確定招標方式;
2.編制招標文件;
3.招標公告或招(議)標邀請函;
4.公布資格預審的要求;
5.對投標單位進行資格預審;
6.向經資格預審合格的投標單位發(fā)售招標書;
7.組織投標單位考察工程現場,并進行答疑;
8.組織制定評標辦法;
9.接受投標者的投標書,并審查投標書的符合性;
10.組織成立評標委員會或評標小組進行評標,推薦中標單位;
11.項目法人定標;
12.項目法人與中標者簽訂施工監(jiān)理合同。
第十一條、進行招標投標工作的項目法人或受委托的機構應具備下列條件:
1.有組織編寫水運工程施工監(jiān)理招標文件的能力;
2.有審查水運工程施工監(jiān)理投標單位資格的能力;
3.有組織開標、評標和定標活動的能力。
第十二條、水運工程施工監(jiān)理招標公告(邀請函)的主要內容:
1.招標工程的概況,包括工程名稱、地點、監(jiān)理范圍、工期、投資情況及主要工程的種類、結構、規(guī)模、數量等;
2.投標方式、時間、地點及報送投標申請書的起止時間和地點;
3.對投標單位資質的要求;
4.對投標申請書內容的要求;
5.其他事項。
第十三條、水運工程施工監(jiān)理招標文件的主要內容:
1.投標須知:包括項目名稱、地點、概算、現場條件、開(竣)工日期、主要工程種類、規(guī)模、數量;委托監(jiān)理的工程范圍及業(yè)務內容;遞交投標書的地點、方式和起止時間,開標的時間和地點;評標原則,公布評標結果的時間;投標保證金的數量及交付、返還的時間和方式;對監(jiān)理投標書的要求等。
2.合同主要條款:包括對監(jiān)理服務費報價要求及付款和結算辦法;項目法人與監(jiān)理的責任;監(jiān)理時間及范圍,對監(jiān)理檢測項目和手段的要求,對監(jiān)理單位資質和現場監(jiān)理人員的要求;業(yè)主提供的交通、辦公和食宿等條件,業(yè)主可提供的檢測儀器和設備等條件。
3.技術條款:包括工程名稱、地點,工程監(jiān)理依據的技術規(guī)范和有關標準,經審批的設計文件及有關圖紙、資料,工程技術特殊要求等。
第十四條、監(jiān)理招標文件發(fā)出后,項目法人對招標文件的補充和修改,應報請原審批部門同意,在投標截止日期10天前,以書面形式通知到各投標單位。
第三章、資格預審
第十五條、水運工程施工監(jiān)理投標實行資格預審。水運工程施工監(jiān)理單位的資格預審由項目法人負責組織。
項目法人只向資格預審合格者發(fā)出招標文件。
第十六條、投標單位可以是獨立的監(jiān)理單位,也可以聯合體形式參加投標。無論采取哪種形式,參加投標單位均須按第十七條要求通過資格預審。
聯合體成員一般不超過2家;聯合體須簽訂聯合體協議書,明確主體和協作單位承擔的責任和權力;聯合體成員均須單獨提交資格預審申請文件。
第十七條、投標單位應按公布的資格預審要求,向項目法人或委托機構提交資格預審申請文件,資格預審申請文件包括以下內容:
1.資格預審申請表;
2.工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(復印件);
3.交通行政主管部門頒發(fā)的水運工程施工監(jiān)理單位資質證書(復印件);
4.單位概況及在冊主要監(jiān)理人員一覽表;
5.近3年的施工監(jiān)理業(yè)績一覽表;
6.在監(jiān)水運工程項目一覽表;
7.其他證明業(yè)績和信譽的材料。
第十八條、屬于以下情況之一者,資格預審申請文件無效:
1.未按期送達資格預審申請文件;
2.資格預審申請文件未蓋公章和法定代表人(或委托人)印鑒;
3.未按規(guī)定要求填寫;
4.填報內容虛假失實。
第四章、投標
第十九條、投標書必須加蓋單位公章和法定代表人(或附有正式委托書的人,下同)的印鑒,并由投標單位密封后,在招標書規(guī)定的期限內送達項目法人。
第二十條、投標書的主要內容:
1.投標說明;
2.監(jiān)理大綱;
3.擬配備的現場監(jiān)理人員一覽表及有關資格證書(復印件);
4.主要監(jiān)理人員簡歷及監(jiān)理業(yè)績;
5.擬配置的現場檢測儀器和技術裝備一覽表;
6.近3年內承擔的監(jiān)理工程一覽表;
7.反映自身信譽和能力的其他材料;
8.監(jiān)理費用報價及其依據;
9.招標書中要求提供的其他內容。
第二十一條、對已送出的投標書,投標單位自行修改和補充的內容,必須在投標截止日期前,以正式文件密封,送達項目法人。
第二十二條、投標單位在遞交投標書時,應按招標文件規(guī)定數額向項目法人交納投標保證金。其額度一般為3000~5000元。
第五章、開標
第二十三條、開標由項目法人組織,各投標單位的法定代表人或其人均應到會。
第二十四條、項目法人應在開標會上宣布評標、定標的時間、辦法和公布評標結果的方式,查驗各投標書的完整性、有效性,宣讀各投標書的主要內容。
第二十五條、屬于下列情況之一者,作為廢標:
1.投標書未密封;
2.投標書未蓋單位公章和法定代表人的印鑒;
3.投標書未按招標書規(guī)定的內容、格式和要求填寫;
4.投標書未按期送達;
5.一個單位送交兩份不同的投標書,且未聲明,說明哪份有效;
6.投標單位的法定代表人或人無正當理由未參加開標會;
7.未按招標文件要求交納投標保證金;
8.監(jiān)理費報價不符合國家及交通部規(guī)定的取費標準;
9.投標人以不正當手段從事投標活動的。
第六章、評標和定標
第二十六條、評標工作由項目法人主持。由專家組成評標委員會(或評標小組)進行評標,排出順序,提出推薦意見,完成評標報告。
第二十七條、評標組的專家(簡稱評委,下同)均不代表其所在單位,也不受任何單位和個人的制約,應獨立、公正地對投標書進行評審。
評委應執(zhí)行回避制度。
第二十八條、評標和定標的主要標準是投標文件真實、可信;配備的監(jiān)理人員素質高、專業(yè)配套、業(yè)績顯著,監(jiān)理人員數量滿足工程需要;監(jiān)理單位信譽好;監(jiān)理大綱具體、可行;監(jiān)理手段先進,檢測措施可靠;監(jiān)理費報價合理。
第二十九條、評標的具體辦法分為計分法和綜合評議法。
1.計分法
由評委按項目法人事先制訂的評標辦法,對標書的各項內容分別評分,按分數高低排出投標單位順序。
評分的主要內容包括:監(jiān)理人員素質、監(jiān)理方案、監(jiān)理業(yè)績及信譽、監(jiān)理費報價、檢測儀器及設備配置情況等。
2.綜合評議法
由評委對投標書的內容,監(jiān)理單位的信譽、業(yè)績,監(jiān)理人員的素質,監(jiān)理方案以及監(jiān)理費報價等進行綜合評議,最后由評委以無記名投票的方法排出投標單位順序。
第三十條、項目法人對評標報告進行審查,并在廣泛聽取意見的基礎上,確定最后的中標單位;并按招標規(guī)定的時限向中標單位發(fā)出中標通知書,向落標單位發(fā)出落標通知書,并按分級管理原則將評標報告及評標結果報上級交通行政主管部門備案。
質量監(jiān)督機構應對評標工作進行全過程監(jiān)督。
第三十一條、一般水運工程項目的監(jiān)理評標、定標工作,應在開標后10天內完成。大型的或實行國際招標的水運工程項目的監(jiān)理評標、定標工作應在20天內完成。
第三十二條、項目法人應在發(fā)出中標通知書后15天內一次性返還未中標單位投標保證金。
第七章、簽訂合同
第三十三條、簽訂合同的依據是國家的經濟合同法、技術合同法、招標文件、投標文件、中標通知書。
簽訂水運工程施工監(jiān)理合同應使用交通部制定的《水運工程施工監(jiān)理合同范本》,特殊情況可另行商定。
第三十四條、簽訂合同時,監(jiān)理單位應向項目法人交付開戶行出具的履約保函或交付履約保證金,保函或保證金金額為監(jiān)理費的5%。
合同簽訂后15天內,項目法人應退還中標單位的投標保證金。
合同全部履行后,項目法人應在10天內將履約保函或保證金全額退還。
第三十五條、大中型或投資額較大的建設項目,招標投標時一般應有公證部門參加。
第八章、罰則
第三十六條、招標文件發(fā)出后,無正當理由而中止招標的,項目法人應當雙倍返還投標保證金;投標單位在投標文件有效期內無正當理由退出投標的,無權要求返還投標保證金。
第三十七條、中標單位如果未按期出具履約保函或履約保證金、拒簽監(jiān)理合同,項目法人可取消其中標資格,并沒收其投標保證金。
第三十八條、交通行政主管部門對有下列行為的責任單位,可視情節(jié)分別給予警告、通報批評、中止招標、取消中標資格、一年內取消投標資格等處罰:
1.應當招標的工程而未招標的;
2.未按本辦法規(guī)定進行招標,經指出仍不改正的;
3.照顧關系,內定對象,致使不具備中標條件的單位中標的;
4.未按國家及交通部規(guī)定的監(jiān)理費取費標準評標、定標的;
5.提供虛假資料,隱瞞真實情況招標投標的;
6.以不正當手段競爭的;
7.有其他違反國家法律、法規(guī)和本辦法的招標投標行為的。
第三十九條、交通行政主管部門、項目法人的工作人員及評委有徇私舞弊、索賄、受賄行為的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;觸犯刑律的,由司法部門追究其刑事責任。
第四十條、當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議,或提出行政訴訟;當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第九章、附則
一、案例回顧
安徽A汽車發(fā)動機有限公司(以下簡稱:A公司)擬向德國B精密儀器制造公司(以下簡稱:B公司)訂購兩臺臥式加工中心,用于對發(fā)動機缸體進行精加工。A公司委托合肥C機械進出口公司(以下簡稱:C公司)進口,三方簽訂了進口合同。根據合同約定:在該臥式加工中心制成后,安徽A公司將通過C公司向德國B公司提供兩批發(fā)動機缸體進行試加工,以便確認訂購設備的加工精度和性能。發(fā)動機缸體試加工完成后返回國內,由A公司對該批加工發(fā)動機缸體進行檢驗確認,若符合要求,A公司將簽發(fā)預驗收合格證書,德國B公司憑此證書發(fā)貨。根據此合同安排,試加工發(fā)動機缸體以暫時出口的方式交給德方,在試加工完成后再全部運回國內。
合同還規(guī)定:試加工發(fā)動機缸體分兩批出口到德方,第一批出口日期在2010年3月31日,擬在2010年9月底前返回國內;第二批出口日期在2010年8月31日,預計2010年2月底返回國內;在試加工完成后由C公司負責租船訂艙,辦理清關手續(xù),將試加工發(fā)動機缸體運回安徽A公司。
由于德方B公司在第一批發(fā)動機缸體的加工過程中出現不可預見的因素,未能如期進行,直到2010年9月才開始進行試加工。因此,兩批試加工發(fā)動機缸體將在2011年2月底一起返運安徽A公司。
二、案例解析
(一)兩批發(fā)動機缸體海關監(jiān)管貨物類別
根據貨物進出境目的的不同,海關監(jiān)管貨物分為五類:一般進出口貨物、保稅貨物(保稅加工貨物和保稅物流貨物)、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物和其他進出境貨物;其中,暫準進出境貨物分為兩大類:第一大類是指為了特定目的,經海關批準暫時進境或暫時出境,并在規(guī)定期限內原狀復運出境或復運進境的貨物。此類按照海關監(jiān)管的方式,又分為四類:使用ATA單證冊報關的暫準進出境貨物、不使用ATA單證冊報關的進出境展覽品、集裝箱箱體和暫時進出口貨物;其中,暫時進出口貨物按貨物流向又分為暫時進口貨物和暫時出口貨物。第二大類是按貨物的完稅價格和其在境內、境外滯留時間與折舊時間的比例計算,按月或者在規(guī)定期限內貨物復運出境或者復運進境時征收進出口稅的暫準進出境貨物,如:進出境修理貨物。
在案例中,合同約定:試加工發(fā)動機缸體分兩批出口到德方,第一批出口日期在2010年3月31日,擬在2010年9月底前返回國內;第二批出口日期在2010年8月31日,預計2011年2月底返回國內。如若該合同正常執(zhí)行,則第一批和第二批發(fā)動機缸體都在規(guī)定期限內復運進境,屬于暫準進出境貨物中的暫時進出口貨物的范疇。由于暫時進出口貨物又分為暫時進口貨物和暫時出口貨物,因此,案例中的發(fā)動機缸體為暫時出口貨物,可以按照暫時進出口貨物向海關辦理復運進境報關和核銷手續(xù)。
(二)復運進出境的時間期限
按照海關對暫時進出口貨物的監(jiān)管規(guī)定,從暫時進出口貨物進境或出境之日起,6個月內復運出境或進境。超過6個月,收發(fā)貨人可以向原海關提出延期申請,但延期最多不超過3次,每次延長期限不超過6個月;延長期限屆滿,應當復運出境或復運進境、或者辦理進出口報關手續(xù)。國家重大工程、國家科研項目使用的暫準進出境貨物,在18個月延長期屆滿后仍需要延期的,由收發(fā)貨人所在地直屬海關報海關總署審批。
暫準進出境貨物申請延長復運出境、進境期限的,收發(fā)貨人應當在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫準進出境申請核準地海關提出延期申請,并提交“貨物暫時進/出境延期申請書”以及其他相關申請材料。由所在地直屬海關作出決定并制發(fā)“中華人民共和國海關貨物暫時進/出境延期申請批準決定書”。申請延長超過18個月的由海關總署作出決定。
案例中,德方B公司在第一批發(fā)動機缸體的加工過程中出現不可預見的因素,未能如期進行,直到2010年9月才開始進行試加工,于2011年2月底才返運回安徽A公司。第一批發(fā)動機缸體在境外的時間已經超過規(guī)定的6個月期限,按照規(guī)定,須由C公司向海關辦理暫時進出口貨物的延期手續(xù)。具體而言,C公司應在規(guī)定期限屆滿30個工作日前申請延期,經所在地直屬海關批準后,方可繼續(xù)按照暫時出口貨物在德國開展試加工。
對于第二批發(fā)動機缸體出口日期在2010年8月,2011年2月底返回國內,在沒有超過規(guī)定期限的情況下,和第一批一起運回國內辦理復運進境報關及核銷手續(xù),屬于暫時出口貨物的范圍。
(三)免于遞提交進出口許可證件
暫時進出口貨物是為特定目的而暫時進境或出境,在規(guī)定期限內復運出境或復運進境,其進出口不是以實際進出關境為目的,不會引起境內物質存量的變化,因此,暫時進出口貨物在進出境及復運出進境時不需要向海關遞交進出口許可證件。但是,對國家規(guī)定需要實施檢驗檢疫的,或者為公共安全、公共衛(wèi)生等實施管制措施的暫時進口貨物,仍需向海關提交有關許可證件;對易制毒化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質,有關核出口、核商用品及相關技術的出口管制條例管制的商品及其他國際公約管制的暫時出口貨物,仍需向海關提交有關許可證件。
本案例中,屬于暫時出口貨物的發(fā)動機缸體不屬于易制毒化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質,也不涉及“有關核出口、核商用品及相關技術的出口管制條例管制的商品及其他國際公約管制的暫時出口貨物”,其出境及復運進境時,安徽A公司的報關人C公司不需要向海關遞交許可證件。
(四)暫時免于繳納稅費
第一條 為加快我區(qū)城鎮(zhèn)住房制度改革,增強職工住房商品化意識,推動住房商品化、社會化,促進住宅建設與消費,根據國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級住房資金管理中心(以下簡稱“中心”)用歸集的住房公積金和其它房改資金,委托指定的商業(yè)銀行向購買自住住房的職工個人發(fā)放的住房擔保貸款。
第三條 本辦法所稱擔保貸款屬于政策性住房專項貸款,以國家房改政策為導向,優(yōu)先支持職工個人購買利用住房公積金及其它房改資金建設的經濟適用住房和安居工程住房;其次扶持職工個人按房改中規(guī)定的成本價購買單位自管和房地產管理部門直管的公有住房。對于職工個人按市場價超標準購買的商品住房和以標準價購買的公有住房及參加集資建房,不發(fā)放政策性住房專項貸款。
第四條 為保證借款人(職工個人)、貸款委托人(中心)、貸款受托人(貸款銀行)三方的權益,住房擔保貸款實行抵押、質押或保證的擔保方式。借款人到期不能償還貸款本息時,中心和貸款銀行有權依法處理其抵押物或質物,或要求保證人承擔連帶償還本息的責任。
第五條 住房擔保貸款由中心指定借款人,受委托銀行負責審定、發(fā)放和回收。
第二章 貸款對象及條件
第六條 凡已實行住房公積金制度,按時足額繳交住房公積金的在職職工,在購買自住住房資金不足時,具備第七條所列條件,均可申請住房公積金擔保貸款。
第七條 借款申請人需具備下列條件:
一、具有當地城鎮(zhèn)常住戶口,且具有完全民事行為能力。
二、有穩(wěn)定的職業(yè)和收入,信用良好,有償還貸款本息的能力。
三、有購房的合同意向書或其它證明及批準文件。
四、無住房補貼的以不低于所購住房全部價款的30%作為購房的首期付款,有住房補貼的以個人承擔部分的30%作為購房的首期付款,且已存入住房資金管理中心指定的受托銀行。
五、同意辦理房地產抵押或有價證券質押,或至少有兩名具有完全民事行為能力,愿意承擔連帶責任,且有代為償還貸款本息能力的自然人作為保證人,同時交納貸款總額5%的風險保證金。
六、同意按有關規(guī)定辦理住房保險。
第三章 貸款額度、期限和利率
第八條 貸款額度。借款人的貸款額度一般按申請人及其配偶年工資收入的20%乘以貸款年限確定,同時不得超過購買一套住房所需費用總額個人承擔部分的70%。申請人及其配偶的工資收入可按其經常性的工資收入掌握。
第九條 貸款期限。職工個人住房公積金擔保貸款的期限最長不超過20年,同時不得超過借款人尚存的法定工作年限。
第十條 貸款利率。職工個人住房公積金擔保貸款利率按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 貸款程序
第十一條 借款人申請。住房公積金擔保貸款首先應由借款人向中心提出借款申請,并如實填寫《職工個人住房公積金擔保貸款申請書》,由其所在單位和配偶單位核實簽章,連同下列材料送交中心。
一、借款人的身份證件(指居民身份證、戶口簿和其他有效居留證件)。
二、借款人及其配偶所在單位出具的穩(wěn)定經濟收入書面證明。
三、借款人購買住房的合同意向書、協議或其它相關證明、批準文件。
四、抵押物或質物清單、估價證明(此條應在同意貸款后辦理貸款手續(xù)時同時辦理)在申請時只需提供可抵押或質押的財產即可。
五、保證人同意交納風險保證金及其承擔連帶保證責任的書面意見和保證人的身份證明、資信證明;
六、中心要求提供的其它材料。
第十二條 中心審核。中心初審同意后通知受托銀行進行資信審查,符合貸款條件的再由中心下達《貸款委托書》,同時通知借款人辦理如下相關手續(xù)。
一、借款人將相當于購房款個人承擔部分30%的自籌資金交存貸款銀行后,貸款銀行出具貸款承諾書。
二、借款人憑貸款銀行出具的貸款承諾書與售房單位簽訂購房合同。
三、以房地產抵押擔保的,到房地產抵押登記審核機關辦理有關抵押登記手續(xù)。
四、以期房作抵押的,借款人應持依法生效的預購房合同到房地產登記機關辦理抵押登記備案手續(xù);待該期房竣工后,持《房屋所有權證》辦理正式抵押登記手續(xù)。
五、以有價證券質押擔保的,到貸款銀行辦理質押登記手續(xù)。
六、以交納風險保證金擔保的,保證人須在訂立保證合同之前,將應交納的風險保證金交存中心在貸款銀行開設的風險保證金專戶。
第十三條 訂立合同。借款人、中心、貸款銀行共同簽訂《職工個人住房公積金擔保貸款合同》、《抵押(質押)合同》,保證人、中心、貸款銀行簽訂《保證合同》,同時借款人將經注冊登記的購房合同(預購合同)、房地產登記機關頒發(fā)的《房屋他項權證》、質押登記的法律文書及有價證券等,交貸款銀行和中心共同保管。
第十四條 發(fā)放貸款。借款人辦畢前條規(guī)定的貸款手續(xù)后,貸款銀行發(fā)放貸款。職工購房貸款,屬于向房地產開發(fā)經營單位購買經濟適用住房或安居工程住房的,由貸款銀行用轉帳方式直接劃轉到售房單位在銀行開立的結算帳戶內;屬于按房改成本價購買自管公房或直管公房的,由貸款銀行用轉帳方式直接劃轉到中心在銀行開設的單位住房基金專戶內。
第五章 貸款償還
第十五條 借款人應當恪守信用,嚴格履行貸款合同,按期償還貸款本息。
第十六條 住房擔保貸款本息原則上由借款人按等額還款方式按月償還。月均還本付息額的計算公式如下:
n
i×(1+i)
R=P×————————-
n-1
(1+i)
其中:0(R-月均還本付息額
P-借款本金
i-貸款月利率
n-按月計算的償還期限0)
第十七條 貸款本息必須由借款人全部用現金償還。借款人應與中心、貸款銀行制定還本付息計劃。借款人所在單位應與中心、貸款銀行依據還本付息計劃簽訂委托代扣協議書,每月由單位從借款人工資中代扣并償還。
第十八條 借款人可提前償還貸款本息,但必須提前一個月通知中心和貸款銀行,該通知一經發(fā)出,即不可撤銷。對于提前將未到期貸款本息還清者,不計收提前還款部分在提前期內的利息。
第十九條 在借款期限內,借款人未按合同規(guī)定的期限償還貸款本息,中心和貸款銀行及時向借款人發(fā)出催還通知書并按有關規(guī)定計收罰息。
第二十條 借款人如果連續(xù)三個月未按合同約定償還貸款本息,貸款銀行將向借款保證人發(fā)出催還通知書,保證人應當督促借款人償還;借款人如連續(xù)六個月不按合同規(guī)定償還本息,中心和貸款銀行將扣留風險保證金,并要求保證人承擔保證責任。
第六章 貸款擔保
第二十一條 住房公積金擔保貸款實行抵押、質押或保證人(自然人)交納風險保證金并承擔連帶責任的擔保方式。抵押、質押和保證擔保的范圍,包括貸款本息、罰息、違約金、損害賠償金和中心、銀行實現債權的費用。
第二十二條 抵押。
一、借款人應以購買的自住住房作為償還貸款本息的抵押物,抵押率最高為70%。在貸款合同有效期限內,中心為抵押物所有權益的第一受益人。
二、以現房作抵押,抵押人需到房地產登記機關辦理抵押登記和申領權證手續(xù);以期房作抵押,抵押人需持預購房合同到房地產登記機關辦理抵押登記備案手續(xù),待該期房竣工后,持房屋所有權證辦理正式抵押登記。房地產權證書和房地產抵押證明由抵押人(借款人)交中心、貸款銀行執(zhí)存。
三、抵押物在抵押期間,借款人(抵押人)未經中心和貸款銀行同意,不得將抵押物出租、變賣、饋贈和再次抵押。
四、作為抵押物的住房,在抵押期間抵押人負有維修、保養(yǎng)、保證完好無損的責任。中心和貸款銀行有權按抵押合同的約定,檢查由抵押人占管的抵押物。
第二十三條 質押。
一、借款人需將經貸款銀行認可的有價證券(國庫券、銀行定期存單)交貸款銀行和中心共同保管,并以該有價證券的權益作為清償貸款本息的擔保;
二、質押期間,出質人不得以任何理由對質押物進行掛失或追索;
三、在質押擔保方式下,有價證券兌現期先于住房擔保貸款還款期,中心和貸款銀行可以與借款人協商后,按期將有價證券兌現,并將兌現的價款用于提前清償所擔保的貸款本息。
第二十四條 保證。
一、住房擔保貸款也可由兩位以上具有完全民事行為能力的自然人作為保證人,各交納貸款總額5%的風險保證金,同時第三方保證為不可撤銷的連帶責任保證,保證人必須由中心和貸款銀行認可。
二、保證人必須有代為償還全部貸款本息及貸款合同引起的相關費用的能力。
三、保證期限自貸款合同生效之日起到貸款本息及相關費用償清之日止。
四、借款人按時償還貸款本息后,中心和貸款銀行將風險保證金本息退還保證人,風險保證金比照職工個人住房公積金存款計算利息。
五、保證人死亡、失蹤或借款人如果要求變更保證人的,必須及時辦理變更手續(xù)。
六、當借款人無法履行還款責任時,中心和貸款銀行有權扣留風險保證金,并要求保證人歸還貸款本息及相關費用。
七、保證人履行保證責任后,中心和貸款銀行應將風險保證金本息退還保證人。
第二十五條 抵押權、質押權與其擔保的貸款債權同時存在,貸款債權解除時,抵押權、質押權同時解除,中心和貸款銀行將保管的質押物退還借款人,同時辦理抵押權、質押權注銷登記手續(xù)。
第二十六條 有下列情形之一,中心和貸款銀行有權按有關規(guī)定處分抵押物或質物,以所得款項清償貸款本息及相關費用:
一、借款人連續(xù)六個月未按貸款合同規(guī)定的時間償還貸款本息或貸款到期逾期六個月仍未還清貸款本息及相關費用;
二、借款人在借款期限內死亡或依法宣告死亡,或失蹤后無法確定繼承人或受遺贈人,或其法定繼承人或受遺贈人拒絕履行還款義務;
三、借款人在合同期滿之前遷出本市(鎮(zhèn)),不提前償還貸款本息的;
四、未經抵押權人同意,抵押人隨意改變抵押物結構造成損失,又無其它財產繼續(xù)提供擔保,或將抵押物出租、出售的;
五、有關部門處分抵押物或質押物所得價款,不足以清償貸款本息和支付有關費用的,中心和貸款銀行有權向借款人追索不足的款項。
第七章 抵押物的保險
第二十七條 抵押人(借款人)應向中心指定的保險公司投保抵押住房保險,投保期限不得少于借款期限,投保金額不得低于貸款本息。
第二十八條 抵押人必須指明中心為保險金的第一受益人,享有保險金請求權。在借款期限內,抵押物如果發(fā)生保險責任范圍內的損失,抵押人獲得的保險賠償金應首先償還貸款本息。
第二十九條 在借款期限內,抵押人不得以任何理由中斷或撤銷保險,如抵押人中斷保險,貸款銀行有權代為保險,一切費用由抵押人負擔。
第三十條 在抵押期限內,保險單正本由中心和貸款銀行保管,副本由借款人留存。
第八章 貸款的監(jiān)督和檢查
第三十一條 中心應與受托銀行簽訂委托貸款協議書。銀行應當在協議約定的范圍內,按照國家的有關信貸政策、制度,審定、發(fā)放和回收住房擔保貸款,并接受中心的監(jiān)督檢查。
第三十二條 借款人應保證住房擔保貸款??顚S?,不得挪作他用。如挪作他用,中心和貸款銀行有權提前終止合同,收回貸款。
第九章 附 則
第三十三條 借款合同當事人的任何一方,要求解除或變更原有合同內容,需以書面形式通知其他方,在未達成協議前,原合同繼續(xù)有效。
第三十四條 借款合同借貸當事人及保證人發(fā)生糾紛時,當事人應協商解決,協商不成時,可依法向人民法院提起訴訟。
第三十五條 如果借款人與保證人合謀騙取住房擔保貸款,將追究雙方法律責任。
第一條、為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動,維護招標投標當事人的合法權益,依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條、在中華人民共和國境內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動,實施對房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。
本辦法所稱市政基礎設施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。
第三條、房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱工程)的施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上,或者項目總投資在3000萬元人民幣以上的,必須進行招標。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門報經同級人民政府批準,可以根據實際情況,規(guī)定本地區(qū)必須進行工程施工招標的具體范圍和規(guī)模標準,但不得縮小本辦法確定的必須進行施工招標的范圍。
第四條、國務院建設行政主管部門負責全國工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理。具體的監(jiān)督管理工作,可以委托工程招標投標監(jiān)督管理機構負責實施。
第五條、任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,限制或者排斥本地區(qū)、本系統以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉施工招標投標活動。
第六條、施工招標投標活動及其當事人應當依法接受監(jiān)督。
建設行政主管部門依法對施工招標投標活動實施監(jiān)督,查處施工招標投標活動中的違法行為。
第二章、招標
第七條、工程施工招標由招標人依法組織實施。招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇,不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質等級要求和其他要求。
第八條、工程施工招標應當具備下列條件:
(一)按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,已經履行審批手續(xù);
(二)工程資金或者資金來源已經落實;
(三)有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條、工程施工招標分為公開招標和邀請招標。
依法必須進行施工招標的工程,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的,應當公開招標,但經國家計委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準可以進行邀請招標的重點建設項目除外;其他工程可以實行邀請招標。
第十條、工程有下列情形之一的,經縣級以上地方人民政府建設行政主管部門批準,可以不進行施工招標:
(一)停建或者緩建后恢復建設的單位工程,且承包人未發(fā)生變更的;
(二)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的;
(三)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,且承包人未發(fā)生變更的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十一條、依法必須進行施工招標的工程,招標人自行辦理施工招標事宜的,應當具有編制招標文件和組織評標的能力:
(一)有專門的施工招標組織機構;
(二)有與工程規(guī)模、復雜程度相適應并具有同類工程施工招標經驗、熟悉有關工程施工招標法律法規(guī)的工程技術、概預算及工程管理的專業(yè)人員。
不具備上述條件的,招標人應當委托具有相應資格的工程招標機構施工招標。
第十二條、招標人自行辦理施工招標事宜的,應當在招標公告或者發(fā)出投標邀請書的5日前,向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案,并報送下列材料:
(一)按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項批準文件;
(二)本辦法第十一條所列條件的證明材料,包括專業(yè)技術人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經歷的證明材料;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件的,建設行政主管部門應當自收到備案材料之日起5日內責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。
第十三條、全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位,依法必須進行施工招標的工程項目,應當進入有形建筑市場進行招標投標活動。
政府有關管理機關可以在有形建筑市場集中辦理有關手續(xù),并依法實施監(jiān)督。
第十四條、依法必須進行施工公開招標的工程項目,應當在國家或者地方指定的報刊、信息網絡或者其他媒介上招標公告,并同時在中國工程建設和建筑業(yè)信息網上招標公告。
招標公告應當載明招標人的名稱和地址,招標工程的性質、規(guī)模、地點以及獲取招標文件的辦法等事項。
第十五條、招標人采用邀請招標方式的,應當向3個以上符合資質條件的施工企業(yè)發(fā)出投標邀請書。
投標邀請書應當載明本辦法第十四條第二款規(guī)定的事項。
第十六條、招標人可以根據招標工程的需要,對投標申請人進行資格預審,也可以委托工程招標機構對投標申請人進行資格預審。實行資格預審的招標工程,招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。
資格預審文件一般應當包括資格預審申請書格式、申請人須知,以及需要投標申請人提供的企業(yè)資質、業(yè)績、技術裝備、財務狀況和擬派出的項目經理與主要技術人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
第十七條、經資格預審后,招標人應當向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結果。
在資格預審合格的投標申請人過多時,可以由招標人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人。
第十八條、招標人應當根據招標工程的特點和需要,自行或者委托工程招標機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內容:
(一)投標須知,包括工程概況,招標范圍,資格審查條件,工程資金來源或者落實情況(包括銀行出具的資金證明),標段劃分,工期要求,質量標準,現場踏勘和答疑安排,投標文件編制、提交、修改、撤回的要求,投標報價要求,投標有效期,開標的時間和地點,評標的方法和標準等;
(二)招標工程的技術要求和設計文件;
(三)采用工程量清單招標的,應當提供工程量清單;
(四)投標函的格式及附錄;
(五)擬簽訂合同的主要條款;
(六)要求投標人提交的其他材料。
第十九條、依法必須進行施工招標的工程,招標人應當在招標文件發(fā)出的同時,將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。建設行政主管部門發(fā)現招標文件有違反法律、法規(guī)內容的,應當責令招標人改正。
第二十條、招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標文件收受人,并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
第二十一條、招標人設有標底的,應當依據國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標文件規(guī)定的計價方法和要求編制標底,并在開標前保密。一個招標工程只能編制一個標底。
第二十二條、招標人對于發(fā)出的招標文件可以酌收工本費。其中的設計文件,招標人可以酌收押金。對于開標后將設計文件退還的,招標人應當退還押金。
第三章、投標
第二十三條、施工招標的投標人是響應施工招標、參與投標競爭的施工企業(yè)。
投標人應當具備相應的施工企業(yè)資質,并在工程業(yè)績、技術能力、項目經理資格條件、財務狀況等方面滿足招標文件提出的要求。
第二十四條、投標人對招標文件有疑問需要澄清的,應當以書面形式向招標人提出。
第二十五條、投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件,對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
招標文件允許投標人提供備選標的,投標人可以按照招標文件的要求提交替代方案,并作出相應報價作備選標。
第二十六條、投標文件應當包括下列內容:
(一)投標函;
(二)施工組織設計或者施工方案;
(三)投標報價;
(四)招標文件要求提供的其他材料。
第二十七條、招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔??梢圆捎猛稑吮:蛘咄稑吮WC金的方式。投標保證金可以使用支票、銀行匯票等,一般不得超過投標總價的2%,最高不得超過50萬元。
投標人應當按照招標文件要求的方式和金額,將投標保函或者投標保證金隨投標文件提交招標人。
第二十八條、投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后,應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證,并妥善保存投標文件。在開標前,任何單位和個人均不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,為無效的投標文件,招標人應當拒收。
提交投標文件的投標人少于3個的,招標人應當依法重新招標。
第二十九條、投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分,并應當按照本辦法第二十八條第一款的規(guī)定送達、簽收和保管。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內容無效。
第三十條、兩個以上施工企業(yè)可以組成一個聯合體,簽訂共同投標協議,以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方均應當具備承擔招標工程的相應資質條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯合體,按照資質等級低的施工企業(yè)的業(yè)務許可范圍承攬工程。
招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。
第三十一條、投標人不得相互串通投標,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權益。
投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。
禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。
第三十二條、投標人不得以低于其企業(yè)成本的報價競標,不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。
第四章、開標、評標和中標
第三十三條、開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
第三十四條、開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規(guī)定進行:
由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證。經確認無誤后,由有關工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。
開標過程應當記錄,并存檔備查。
第三十五條、在開標時,投標文件出現下列情形之一的,應當作為無效投標文件,不得進入評標:
(一)投標文件未按照招標文件的要求予以密封的;
(二)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的,或者企業(yè)法定代表人委托人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托人印章的;
(三)投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的;
(四)投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的;
(五)組成聯合體投標的,投標文件未附聯合體各方共同投標協議的。
第三十六條、評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
依法必須進行施工招標的工程,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為5人以上單數,其中招標人、招標機構以外的技術、經濟等方面專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會的專家成員,應當由招標人從建設行政主管部門及其他有關政府部門確定的專家名冊或者工程招標機構的專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中確定。確定專家成員一般應當采取隨機抽取的方式。
與投標人有利害關系的人不得進入相關工程的評標委員會。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
第三十七條、建設行政主管部門的專家名冊應當擁有一定數量規(guī)模并符合法定資格條件的專家。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以將專家數量少的地區(qū)的專家名冊予以合并或者實行專家名冊計算機聯網。
建設行政主管部門應當對進入專家名冊的專家組織有關法律和業(yè)務培訓,對其評標能力、廉潔公正等進行綜合評估,及時取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標專家資格。被取消評標專家資格的人員,不得再參加任何評標活動。
第三十八條、評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,并對評標結果簽字確認;設有標底的,應當參考標底。
第三十九條、評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。投標人應當采用書面形式進行澄清或者說明,其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
第四十條、評標委員會經評審,認為所有投標文件都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。
依法必須進行施工招標工程的所有投標被否決的,招標人應當依法重新招標。
第四十一條、評標可以采用綜合評估法、經評審的最低投標價法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。
采用綜合評估法的,應當對投標文件提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經理業(yè)績等,能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較。以評分方式進行評估的,對于各種評比獎項不得額外計分。
采用經評審的最低投標價法的,應當在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中,評審出投標價格最低的投標人,但投標價格低于其企業(yè)成本的除外。
第四十二條、評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見,并按照招標文件中規(guī)定的評標方法,推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。
使用國有資金投資或者國家融資的工程項目,招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。
招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。
第四十三條、有下列情形之一的,評標委員會可以要求投標人作出書面說明并提供相關材料:
(一)設有標底的,投標報價低于標底合理幅度的;
(二)不設標底的,投標報價明顯低于其他投標報價,有可能低于其企業(yè)成本的。
經評標委員會論證,認定該投標人的報價低于其企業(yè)成本的,不能推薦為中標候選人或者中標人。
第四十四條、招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。投標有效期應當在招標文件中載明。
第四十五條、依法必須進行施工招標的工程,招標人應當自確定中標人之日起15日內,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告。書面報告應當包括下列內容:
(一)施工招標投標的基本情況,包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式及理由等。
(二)相關的文件資料,包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、評標委員會的評標報告(設有標底的,應當附標底)、中標人的投標文件。委托工程招標的,還應當附工程施工招標委托合同。
前款第二項中已按照本辦法的規(guī)定辦理了備案的文件資料,不再重復提交。
第四十六條、建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的,招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書,并將中標結果通知所有未中標的投標人。
第四十七條、招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同;招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。訂立書面合同后7日內,中標人應當將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。
中標人不與招標人訂立合同的,投標保證金不予退還并取消其中標資格,給招標人造成的損失超過投標保證金數額的,應當對超過部分予以賠償;沒有提交投標保證金的,應當對招標人的損失承擔賠償責任。
招標人無正當理由不與中標人簽訂合同,給中標人造成損失的,招標人應當給予賠償。
第四十八條、招標文件要求中標人提交履約擔保的,中標人應當提交。招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。
第五章、罰則
第四十九條、有違反《招標投標法》行為的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當按照《招標投標法》的規(guī)定予以處罰。
第五十條、招標投標活動中有《招標投標法》規(guī)定中標無效情形的,由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門宣布中標無效,責令重新組織招標,并依法追究有關責任人責任。
第五十一條、應當招標未招標的,應當公開招標未公開招標的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令改正,拒不改正的,不得頒發(fā)施工許可證。
第五十二條、招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件而自行招標的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令改正,處1萬元以下的罰款。
第五十三條、評標委員會的組成不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令招標人重新組織評標委員會。招標人拒不改正的,不得頒發(fā)施工許可證。
第五十四條、招標人未向建設行政主管部門提交施工招標投標情況書面報告的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令改正;在未提交施工招標投標情況書面報告前,建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
第六章、附則
第五十五條、工程施工專業(yè)分包、勞務分包采用招標方式的,參照本辦法執(zhí)行。
第五十六條、招標文件或者投標文件使用兩種以上語言文字的,必須有一種是中文;如對不同文本的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。用文字表示的金額與數字表示的金額不一致的,以文字表示的金額為準。
第五十七條、涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行施工招標的工程,按照國家有關規(guī)定可以不進行施工招標。
第五十八條、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程進行施工招標,貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
承租方:(以下簡稱乙方)
根據《合同法》的有關規(guī)定,為明確出租方與承租方的權利與義務關系,經雙方協商一致,簽訂本合同。
第一條租賃房屋概況
1、乙方向甲方租賃XX路XX號,底層X開間房屋,建筑面積為XXX平方米,場地XX平方米(詳見建筑平面圖所示)原房屋內的附屬設施及其他設備見所附設備和設施清單。
2、乙方向甲方租賃的房屋經查看,設備和設施等物品均完好無損,滿足乙方正常使用的要求。
3、乙方租賃的房屋共計X間,甲方提供照明電源0.7kwX間,計XXkw照明電源。乙方如私自擴大裝接容量,所引起的一切損失由乙方承擔。
4、乙方租賃的房屋內,有X間衛(wèi)生間(衛(wèi)生間內設施見設施清單)X只水表,乙方有責任加以保管,如有損壞,則乙方必須加以維修和更換。
5、乙方租賃的房屋內,有X只電表、X只煤氣表,所有的費用由乙方自行承擔。
6、乙方必須自行安裝電表和水表,并每月向總表貼水、電的差額度。水表、電表安裝后,乙方不再支付水、電表押金,但仍須支付電費押金。
7、《建筑平面圖》和《建筑內部附屬設施和設備清單》是本合同的二個附件,與本合同具有同等法律效力。
第二條房屋用途
乙方向甲方租賃的房屋用途作商業(yè)經營用。主要經營XX。乙方應自行辦理營業(yè)執(zhí)照,并做好有關三廢處理。
第三條租賃期限
1、租賃期共X年,甲方從XXXX年XX月X日起將交付乙方使用,乙方至XXXX年XX月X日撤離房屋,由甲方收回。
2、當租賃結束后,乙方如欲續(xù)租的,應以書面方式在租期結束前兩個月提出續(xù)租申請。在同等條件下,乙方有優(yōu)先租賃權。乙方未按本條規(guī)定提出續(xù)租申請的,視為放棄續(xù)租和優(yōu)先租賃權。雙方未在本合同到期一個月前達成續(xù)租合同的,視為乙方放棄續(xù)租。
第四條租金和租金的交納期限
(一)租金按每間為單位計算
1、第一周年的租金按每間每月XXXX元計租,合計年租金為人民幣XX萬元(大寫XXX)
2、第二周年的租金按每間每月XXXX元計租,合計年租金為人民幣XX萬元(大寫XXX)
3、第三周年的租金按每間每月XXXX元計租,合計年租金為人民幣XX萬元(大寫XXX)
4、每年分兩次付款,每次付六個月的房租。XXXX年XX月X日前為第一次付款,第五個月中旬以前為第二次付款。下一年度付款日期同上一年度。
(二)乙方應向甲方支付租賃保證金,金額為X個月的租金,于本合同簽訂之日支付。本合同終止時,保證金除用以抵充應由乙方承擔的費用、違約金外,余額退還乙方。
第五條租賃期間,租賃財產的維修和保養(yǎng)
1、甲方在房屋出租期間,應保證乙方在正常使用情況下房屋不漏不滲。甲方提供的用電、用水、用煤氣、衛(wèi)生設施能正常使用(除供電公司、自來水公司、煤氣公司原因,停電、停水、停氣和外線的突然事故以外)
2、甲方在計劃對出租的房屋進行修理時,乙方應予以配合不得阻撓。如乙方阻撓,甲方不承擔房屋和設施不能正常使用的責任,如造成甲方損失,則應賠償甲方所受到的損失。
3、乙方應愛護房屋及其設備、附屬設施,不得擅自改變和拆除。如乙方在經營活動中,須擴大用電量、用水量、用氣量或在租賃范圍內添置設備及裝修時,須事先向甲方提出書面申請,并提供方案和裝修圖。在征得甲方書面同意后,并經有關部門同意方可實行(政府部門審批手續(xù)由乙方自行辦理)提供的申請書、方案圖、裝修圖、及甲方的書面同意作為合同的附件,與本合同具有同等的法律效力;同時作為甲方收回房屋時,乙方應向甲方交還房屋的質量的驗收標準。
4、如由于一個使用不當而導致房屋損壞,乙方有責任按甲方提供使用時的標準在三日內進行修復。乙方自行無法修復或三日內不予修復的,則甲方自行修理,費用由乙方承擔。
5、合同終止(包括甲方按規(guī)定提前收回房屋)乙方撤離時隔墻、卷簾門不得拆除,乙方擴容的設施、裝潢可搬移并不影響使用價值的,歸乙方所有,乙方應在三日內搬移。超過三日的,歸甲方所有。
6、乙方承租后,門面后墻不得擅自開后門,如需開門,需經甲方當地公安及有關部門同意方可(審批手續(xù)由乙方辦理),否則甲方有權隨時終止合同,房租不退,乙方損失自負。
7、租賃期所發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生費、治安費等等各種費用全部由乙方負責。
第六條租賃關系的變更
1、乙方不得將所承租的房屋挪作他用或轉租他人。乙方如違反本條款,甲方有權隨時終止本合同并收回房屋;乙方還應支付給甲方違約金人民幣(租期為1年的為10個月的租金、租期為2年的為20個月的租金、租期為3年的為30個月的租金,依此類推)如確有特殊原因,必須事先征得甲方的書面同意,方可轉租。
如遇以下情況則本合同解除,乙方必須無條件的在甲方指定的時間內撤離,甲方有權隨時收回房屋。
1)乙方不依前述約定的方法和用途正常使用本建筑;
2)擅自將本建筑轉租的;
3)逾期十天不足額交納租金、水、電、煤氣費的;
4)乙方在租賃的建筑內從事政府法律、法令、政策不允許的活動或損害公共利益的;
由于政府的原因或甲方人力不可抗拒的原因(如動遷,包括房地產項目開發(fā)),導致甲方無法繼續(xù)履行本合同,雙方不承擔任何責任,乙方必須無條件在甲方指定的時間內撤離。
第七條違約責任
1、乙方如中途終止合同,則須向甲方支付違約金,雙方商定:如有乙方推薦續(xù)租之第三方,乙方向甲方償付違約金為一個月的房屋租金;如無續(xù)租之第三方,乙方向甲方償付所剩房屋租期的全部租金。
2、乙方逾期不歸還(包括合同正常到期,甲方按規(guī)定提前收回房屋)租賃房屋的,除補交占有期間的租金外,還應當向甲方償付違約金,雙方商定違約金標準為:到期如不歸還租賃的房屋,第一個月(不到一個月的按一個月計算)為二個月的房屋租金,如逾期第二月(不到二個月的按二個月計算),沒有歸還,則償付違約金為四個月的房屋租金,如逾期至第三個月的(不到三個月按三個月計算),則償付違約金為六個月的房屋租金,依此類推。
3、乙方違反本合同第六條第1
)3)4)款的,甲方有權隨時終止合同并收回房屋,乙方應向甲方支付違約金(金額為所剩房屋租期的全部租金,但不低于貳萬元)
4、乙方由于使用保管或維修保管不當,造成財產損壞,丟失的,乙方應在三日內負責修復,并賠償甲方損失。
5、乙方擅自拆改房屋結構、設備等財產,乙方應向甲方支付違約金人民幣貳萬元,并在三日內恢復原狀,同時負責賠償甲方由此而造成的損失。
第八條爭議的解決方式
本合同未盡事宜,按《合同法》的有關規(guī)定,經雙方協商作出補充規(guī)定。如協商不成時,雙方均可向房屋所在地人民法院。
本合同一式貳份,甲、乙雙方各執(zhí)壹份。
出租方(全稱)
承租方(全稱)
第一條為了規(guī)范國有產權交易行為,保障國有產權依法流轉,優(yōu)化資源配置,防止國有資產流失,從源頭上預防和治理腐敗,根據《省企業(yè)國有產權交易規(guī)程》《省企業(yè)國有產權轉讓信息公告管理辦法》《市行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》等有關制度規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市行政區(qū)域內的國有產權交易活動。
第三條本辦法所稱國有產權交易,是指國家出資企業(yè)、行政事業(yè)單位和其他組織(以下通稱轉讓方)將合法擁有的國有產權及相關財產權利,通過產權交易市場有償轉讓給境內外法人、自然人或者其他組織(以下通稱受讓方)的行為。
第四條本市行政區(qū)域內國有企業(yè)、國有控股企業(yè)的有限公司及股份有限公司、國有參股公司、行政事業(yè)單位和社會團體組織的國有產權變動行為,必須通過依法設立的產權交易機構公開進行,不得私下交易。鼓勵其他產權進入產權交易市場交易。
第五條產權交易的內容包括:
(一)國有產權、股權轉讓;
(二)大型戶外商業(yè)廣告經營權、路橋和街道冠名權、特種行業(yè)經營權、出租車經營權的出讓;
(三)機關事業(yè)單位的房屋租賃、資產處置;
(四)公共債權的轉讓,司法機關和行政執(zhí)法部門罰沒財物的拍賣,國有及國有控股企業(yè)破產財產的拍賣。
本辦法涉及土地處置的,報同級人民政府審批并按土地管理的有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第六條國有產權交易,應當遵循自愿、等價有償、誠實信用和公開、公平、公正的原則,維護交易各方的合法權益,不得損害公共利益或者他人合法權益。
第七條市國資、財政、國資、監(jiān)察、工商、審計等部門等有關行政管理部門在各自職責范圍內依法對國有產權轉讓行為進行監(jiān)督。
第八條轉讓國有產權權屬應當清晰。權屬關系不明確存在權屬糾紛的國有產權不得轉讓。
設有擔保物權的國有產權轉讓應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定。
第二章 產權交易機構
第九條市公共資源交易中心是經市人民政府批準設立,不以盈利為目的,為產權交易提供場所、設施和信息、咨詢等配套服務,對產權交易行為進行審核、監(jiān)督、鑒證、確認,并履行相關職能的事業(yè)法人。
第十條公共資源交易中心承擔產權交易市場的業(yè)務范圍包括:
(一)為產權交易提供場所;
(二)提權交易信息、咨詢服務;
(三)審核、監(jiān)督產權交易行為的真實性;
(四)對產權交易行為進行鑒證;
(五)依法向政府有關部門報告產權交易的有關重大情況;
(六)市政府批準的其他業(yè)務。
第三章產權交易方式和程序
第十一條國有產權交易可以采取拍賣、招投標、協議轉讓、網絡競價以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
第十二條本辦法所稱拍賣,是指由拍賣機構按照《中華人民共和國拍賣法》及有關規(guī)定拍賣公告,組織實施國有產權的拍賣活動。
第十三條本辦法所稱招投標,是指由招投標機構按照《中華人民共和國招投標法》及有關規(guī)定招標公告,組織實施國有產權的招標投標活動。
第十四條本辦法所稱網絡競價,是指在公告期滿后,征集產生的意向受讓方有兩個以上的,通過交易中心建立的網絡競價系統,組織意向受讓方競爭產權標的的交易方式。
第十五條產權交易按下列程序進行:
(一)委托:由產權轉讓方委托交易中心進行掛牌公開交易;
(二)審核:交易中心對出讓方和受讓方的主體資格及提交的相關文件進行審核;
(三)掛牌:交易中心通過網絡或其他媒體公開產權轉讓信息;
(四)交易:在公開掛牌期間,若有兩家以上(含兩家)符合資格的受讓方提出受讓申請,交易中心應采取拍賣、招標或網絡競價的方式組織交易。若僅有一家提出受讓申請,交易中心可組織出讓方與受讓方進行洽談后協議成交;
(五)鑒證:達成交易后,交易中心對交易行為進行審查鑒證。
第十六條國有產權在向交易中心辦理交易委托手續(xù)前,應按規(guī)定程序向資產監(jiān)管部門履行報批手續(xù)。
第十七條經批準同意出讓的國有產權,出讓方應對擬出讓資產進行評估,評估結果由資產管理部門進行核準或備案后進行轉讓,涉及企業(yè)整體產權轉讓或實際控制權轉讓的應進行清產核資,并委托具有資產審計、評估資質的中介機構進行資產審計、評估。
第十八條轉讓方申請產權交易,應當向交易中心提交下列材料:
(一)轉讓申請書;
(二)轉讓方資格證明;
(三)轉讓標的權屬證明;
(四)產權所有者或政府有關部門同意轉讓的批文;
(五)轉讓產權的資產評估報告書及備案表;
(六)其他需要提供的材料。
第十九條意向受讓方申請產權交易,應當提交下列材料:
(一)購買產權的申請書;
(二)受讓方的主體資格證明;
(三)受讓方的資信證明;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和交易中心要求提供的其他材料及保證條件。
產權交易雙方提供的文件材料,必須真實、完整、有效,不得弄虛作假,并應接受交易中心的審查監(jiān)督。
第二十條經審核符合進場要求,資料齊全的項目,交易中心應當辦理進場委托手續(xù)。
第二十一條產權轉讓信息通過公共資源中心網站和市級以上(日報或國家級金融類)公開發(fā)行的報刊,向社會公告產權交易信息,首次公告信息的期限原則上不低于7個工作日(企業(yè)國有資產產權轉讓為20個工作日)。
第二十二條產權轉讓信息一經公告,轉讓方不得隨意提出撤銷或停止掛牌。
因特殊原因,轉讓方要求撤銷或停止掛牌的,應當充分說明理由,由產權轉讓批準機構出具文件,并承擔由此產生的一切經濟和法律責任。
第二十三條信息公告期間不得擅自變更產權轉讓公告中公布的內容和條件。
因特殊原因確需變更信息公告的,應當由產權轉讓批準機構出具文件,由產權交易機構在原信息渠道進行公告,并重新計算公告期。
第二十四條意向受讓方在信息公告期限內,應向產權交易機構提出產權受讓申請,并提交相關材料,經產權交易機構審查合格,予以辦理產權受讓報名登記。
第二十五條在公告期限內,若有兩家或兩家以上符合資格的受讓方提出受讓申請的,對以價格為主要因素的產權轉讓項目,應采取拍賣、網絡競價優(yōu)先的方式進行;對不以價格為主要因素的產權轉讓項目,應采取招標優(yōu)先方式進行交易。企業(yè)國有產權轉讓,若兩次公告仍僅有一家受讓方提出受讓申請,經資產管理部門批準,產權交易機構可組織受讓方與出讓方進行洽淡,協議交易。
第二十六條國有產權轉讓底價或標底應以核準或備案后的評估結果為參考依據。在產權交易過程中,當交易價格低于評估結果的90%時,應當暫停交易,在獲得產權轉讓批準機構同意后方可繼續(xù)進行。
第二十七條意向受讓方參加公開競價按照下列程序進行:
(一)填寫《受讓意向登記表》;
(二)繳納競價保證金;
(三)領取《競價須知》和競價文書;
(四)公開、集中競價;
(五)簽訂競價成交確認書;
(六)支付價款或退還保證金。
第二十八條以公開競價方式交易的,意向受讓方最高出價低于轉讓標的保留價的,本次交易無效,由產權交易機構重新組織公開競價。
第二十九條規(guī)定的公告期限內未征集到符合條件的意向受讓方,且不變更信息公告內容的,轉讓方可以按照產權轉讓公告的約定延長信息公告期限,每次延長期限應當不少于5個工作日。未在產權轉讓公告中明確延長信息公告期限的,信息公告到期自行終結。
第三十條參與拍賣、招投標、網絡競價及其他競價方式的意向受讓方應在產權交易中心指定的期限內按不超過轉讓標的掛牌價或評估價的5%以內交納保證金(最高不超過1000萬元),將交易保證金匯入產權交易中心指定的賬戶。逾期未繳納保證金的,視為放棄受讓意向。
第三十一條交易中心應當在確定受讓方后的次日起5個工作日內,組織交易雙方簽訂產權交易合同。
第三十二條產權交易合同應包括下列主要條款:
(一)出讓方和受讓方的名稱、地址等基本情況;
(二)標的;
(三)價格、支付方式和支付期限;
(四)有關債權、債務的處理事項;
(五)產權交割事項;
(六)有關職工安置的事項;
(七)違約責任;
(八)合同爭議解決方式;
(九)簽約日期;
(十)需要約定的其他事項。
第三十三條交易中心應當依據法律法規(guī)的相關規(guī)定,按照產權轉讓公告的內容以及競價交易結果等,對產權交易合同進行備案或審核,并由交易中心出具產權交易鑒證。
第三十四條產權交易合同簽訂后,出讓方、受讓方應按合同約定完成產權交割和資金交付,并向有關部門辦理相關變更手續(xù)。
第三十五條財政、國資、工商、稅務、國土、房產、公安、勞動等有關部門在為國有產權交易雙方辦理有關手續(xù)時,應要求其提權交易合同及交易中心出具的產權交易鑒證。
第四章產權交易的行為規(guī)范
第三十六條在國有產權交易過程中,有下列情形之一的,交易應當中止:
(一)交易期間第三方對出讓方的產權提出異議尚未裁決的;
(二)因不可抗力或意外事故,致使出讓暫不能進行的;
(三)企業(yè)國有產權整體出讓時,企業(yè)安置方案未經職代會討論通過的;
(四)出現其他依法應當中止情形的。
第三十七條有下列情形之一的,國有產權交易應當終止:
(一)人民法院、資產監(jiān)管機構、仲裁機構確認出讓方對其委托出讓的產權無處分權而發(fā)出終止出讓書面通知的;
(二)產權實物滅失的;
(三)出現其他依法應當終止情形的。
第三十八條在國有產權交易過程中,有下列情形之一的,交易行為無效:
(一)出讓方或受讓方不具備出讓、受讓資格的;
(二)雙方惡意串通故意壓低底價的;
(三)須履行審批手續(xù)而未經審批擅自出讓的;
(四)其他違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章及有關政策規(guī)定的。
第五章爭議處理
第三十九條產權交易過程中發(fā)生產權交易糾紛的,當事人可以向產權交易機構或者有關部門申請調解;也可以依法申請仲裁或向人民法院提訟。
第六章法律責任
第四十條交易雙方在產權交易活動中,有惡意串通、弄虛作假、操縱交易市場、擾易秩序以及其他有損于公平交易等行為的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員追究其法律責任;給國家、集體造成損失的,應當承擔賠償責任。
第四十一條交易中心及其工作人員在產權交易活動中、的,依法追究其相關責任。
第四十二條各級監(jiān)察部門要加大對行政企事業(yè)單位國有產權“進場交易”情況的查處力度,凡未按規(guī)定進入產權交易機構、未按規(guī)定規(guī)范轉讓的國有產權轉讓項目一律視為違規(guī);對于嚴重違法、違規(guī)的國有產權交易,各級行政監(jiān)察機關要依法追究相關責任人的行政責任,觸犯刑律的要及時移交司法機關追究刑事責任。
第七章附則
第四十三條本辦法經市公共資源交易管理委員會辦公室備案。
第四十四條市公共資源交易管理委員會辦公室負責對本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第四十五條本辦法由市公共資源交易管理委員會辦公室會同有關部分負責解釋。
第四十六條本辦法實施的具體程序,格式文本,由市公共資源交易管理委員會辦公室會同市公共資源交易中心,依照本辦法制定及印發(fā)。
第四十七條集體所有制單位的產權交易活動參照本辦法執(zhí)行。
鼓勵非國有、非集體產權交易活動參照本辦法執(zhí)行。
第四十八條本辦法自之日起施行。