時(shí)間：2023-03-08 14:54:57
導(dǎo)語(yǔ)：在街道部門(mén)年度工作計(jì)劃的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)我區(qū)全面履行食品藥品監(jiān)督管理職責(zé)后的實(shí)際情況，結(jié)合區(qū)2012年社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作會(huì)議及2012年度食品安全責(zé)任書(shū)的相關(guān)要求，為進(jìn)一步健全我區(qū)鎮(zhèn)蘇木國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)和街道食品藥品監(jiān)督管理機(jī)制，現(xiàn)就各鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、街道食品藥品監(jiān)管站建設(shè)事宜通知如下：
一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
1、食品藥品監(jiān)管站做為鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、街道辦事處獨(dú)立站所設(shè)置，設(shè)站長(zhǎng)1名，工作人員由1至3人組成，人員編制和機(jī)構(gòu)由各鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、街道內(nèi)部自行調(diào)劑解決。
2、食品藥品監(jiān)管站獨(dú)立設(shè)立辦公房間并配備必要設(shè)施和專(zhuān)職工作人員。
二、工作職責(zé)
1、開(kāi)展食品、藥品、保健食品、化妝品相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳工作；做好轄區(qū)食品藥品安全新聞宣傳和社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)工作。
2、協(xié)助執(zhí)法人員開(kāi)展食品、藥品、保健食品、化妝品安全工作日常監(jiān)督檢查和違法案件查處事宜。
3、對(duì)基層食品、藥品、保健食品、化妝品安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題和困難提出建議或意見(jiàn)。
4、及時(shí)向鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、街道食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)報(bào)送食品藥品監(jiān)督工作信息、年度工作計(jì)劃和總結(jié)等相關(guān)材料。
5、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)發(fā)生的重大食品藥品突發(fā)事件。
6、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村牧區(qū)家庭宴席、集體用餐進(jìn)行備案、檢查、指導(dǎo)和管理等工作。
7、負(fù)責(zé)組織轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、工商、農(nóng)牧業(yè)、公安等部門(mén)定期開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查工作，及時(shí)上報(bào)檢查情況。
8、接受上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)的培訓(xùn)考核，并完成區(qū)級(jí)職能部門(mén)及鎮(zhèn)級(jí)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
9、及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)的食物中毒和不明原因病死家畜、家禽事件以及違規(guī)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥的行為，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。
10、加強(qiáng)對(duì)食品藥品協(xié)管員、信息員的管理，組織轄區(qū)內(nèi)食品藥品協(xié)管員、信息員參加有關(guān)職能部門(mén)舉辦的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立食品藥品協(xié)管員、信息員培訓(xùn)檔案并對(duì)村級(jí)食品藥品安全工作進(jìn)行年度考核。
三、實(shí)績(jī)考核
各鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、街道食品藥品監(jiān)管站建設(shè)情況將納入食品藥品安全工作年度考核，實(shí)行一票否決制，凡沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立食品藥品監(jiān)管站并配備獨(dú)立辦公室和專(zhuān)職工作人員的，年度實(shí)績(jī)考核食品藥品安全工作視為不合格，實(shí)行一票否決。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市中心工作，以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和《市推進(jìn)依法行政若干制度規(guī)定》為標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)識(shí)、精心組織、完善措施、全面考核，積極推進(jìn)基層依法行政，加快建設(shè)法治政府，努力為建設(shè)“富裕、和諧、幸福”提供強(qiáng)有力的法制保障。
二、考核范圍及內(nèi)容
年度全市依法行政考核的范圍是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門(mén)（包括實(shí)行垂直管理的部門(mén)）。具體考核內(nèi)容和要求是：
（一）依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。
2．制定推進(jìn)依法行政年度工作計(jì)劃。
3．認(rèn)真落實(shí)《市推進(jìn)依法行政若干制度規(guī)定》。
4．加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)推進(jìn)依法行政工作的督促檢查，落實(shí)向市政府依法行政年度報(bào)告制度。
5．落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度。
（二）規(guī)范性文件管理。
6．認(rèn)真執(zhí)行市政府規(guī)范性文件管理規(guī)定。以市政府或市政府辦公室名義的規(guī)范性文件要經(jīng)市政府法制辦合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)要按季度向市政府法制辦報(bào)送本單位發(fā)文目錄。
7．加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)規(guī)范性文件的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)規(guī)范性文件管理制度健全，執(zhí)行到位，制發(fā)規(guī)范性文件后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向市政府法制辦備案；各部門(mén)制發(fā)規(guī)范性文件，事前要報(bào)經(jīng)市政府法制辦合法性審查。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法。
8．積極做好我市行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。各部門(mén)要根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，按時(shí)完成此系統(tǒng)建設(shè)所需的數(shù)據(jù)梳理和上報(bào)工作，包括行政處罰事項(xiàng)和依據(jù)、執(zhí)法主體和人員、自由裁量和執(zhí)法程序等方面的數(shù)據(jù)，報(bào)市監(jiān)察局和市政府法制辦備案。
9．加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)管理。根據(jù)行政審批事項(xiàng)清理進(jìn)展，及時(shí)清理、調(diào)整本單位審批事項(xiàng)，上報(bào)市政府法制辦備案，并認(rèn)真實(shí)施市政府下放我市政府及部門(mén)實(shí)施的審批事項(xiàng)。
10．認(rèn)真接受市政府對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。定期接受市政府法制辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查。加強(qiáng)對(duì)本單位政執(zhí)法人員的管理。
（四）行政復(fù)議工作。
11．規(guī)范復(fù)議文書(shū)案卷。復(fù)議案卷管理制度健全，復(fù)議文書(shū)案卷管理規(guī)范。
12．自覺(jué)接受行政復(fù)議監(jiān)督。認(rèn)真接受市政府的行政復(fù)議審查，全年沒(méi)有無(wú)正當(dāng)理由拒不參加市政府行政復(fù)議、不按要求提供復(fù)議答復(fù)和證據(jù)材料、拒絕執(zhí)行市政府行政復(fù)議決定的情況。
13．認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。自覺(jué)接受市政府法制辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)的行政復(fù)議案件審查，積極采取聽(tīng)證、庭審、專(zhuān)家論證、調(diào)解和解等方式公平公正辦理復(fù)議案件，不斷提高辦案質(zhì)量。全年沒(méi)有無(wú)正當(dāng)理由拒不受理案件的情況。
（五）完善監(jiān)督制度和機(jī)制。
14．嚴(yán)格落實(shí)依法行政年度報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)按時(shí)向市政府報(bào)送年度依法行政工作報(bào)告，自覺(jué)接受監(jiān)督。
三、考核方式及考核結(jié)果的使用
年度全市依法行政考核采取日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合的方式。日?？己酥饕峭ㄟ^(guò)評(píng)查行政執(zhí)法案卷、抽測(cè)執(zhí)法人員的公共法律知識(shí)、抽查規(guī)范性文件存檔資料、審理行政復(fù)議案件以及專(zhuān)項(xiàng)工作檢查等形式進(jìn)行。年終考核是每年底按照市政府統(tǒng)一部署，進(jìn)行集中實(shí)地考核。
年度最終考核結(jié)果，由市法制辦根據(jù)日常考核和年終考核的數(shù)據(jù)，報(bào)市政府。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求，通過(guò)樹(shù)立典型、示范帶動(dòng)，促進(jìn)食品安全責(zé)任體系建設(shè)進(jìn)一步完善，各項(xiàng)監(jiān)管措施進(jìn)一步落實(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品安全保障能力和水平全面提升。
二、創(chuàng)建試點(diǎn)名單
食品安全示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)工作在全市范圍內(nèi)進(jìn)行。除*縣已被列入全國(guó)食品安全示范縣名單外，確定諸暨市和上虞市為*市食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)縣（市）。同時(shí)，根據(jù)各地推薦，經(jīng)研究，確定*縣錢(qián)清鎮(zhèn)和平水鎮(zhèn)，諸暨市大唐鎮(zhèn)和阮市鎮(zhèn)，上虞市東關(guān)街道、豐惠鎮(zhèn)和瀝海鎮(zhèn)，嵊州市金庭鎮(zhèn)，新昌縣大市聚鎮(zhèn)，越城區(qū)鑒湖街道等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）食品安全示范縣
1．縣（市）政府高度重視，食品安全納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府工作目標(biāo)管理。
2．食品安全地方政府負(fù)總責(zé)，建立縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系基本建立。
3．食品安全委員會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)有力，食品安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)好，工作有創(chuàng)新。
4．食品放心工程、專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)階段性目標(biāo)基本完成，食品安全信息信用、應(yīng)急管理和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)積極推進(jìn)。
5．連續(xù)三年未發(fā)生三級(jí)以上重大食品安全事故和突發(fā)事件。
6．同級(jí)財(cái)政有一定的保障能力。
（二）食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，食品安全工作納入年度工作計(jì)劃，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品安全工作。
2．落實(shí)食品安全工作責(zé)任制，村（居）確定食品安全責(zé)任人員，保證群眾監(jiān)督網(wǎng)暢通。
3．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)基層監(jiān)管部門(mén)和人員，適時(shí)組織食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
4．食品養(yǎng)殖種植、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)行為依法、誠(chéng)信、規(guī)范，食品質(zhì)量總體水平較高，群眾滿(mǎn)意程度普遍較高。
5．信息渠道暢通，應(yīng)對(duì)食品安全事故和突發(fā)事件規(guī)范有序、措施到位，全年未發(fā)生三級(jí)以上重大食品安全事故和突發(fā)事件。
6．扎實(shí)有效開(kāi)展食品安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，食品安全工作深入人心。
四、創(chuàng)建步驟
創(chuàng)建試點(diǎn)工作從*年11月起至*年10月，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）準(zhǔn)備部署階段（*年11月—*年2月）。創(chuàng)建試點(diǎn)縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別制訂實(shí)施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
（二）組織實(shí)施階段（*年1月—9月）。創(chuàng)建試點(diǎn)縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照實(shí)施方案開(kāi)展創(chuàng)建工作，縣（市）食品安全委員會(huì)辦公室對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展指導(dǎo)、幫助和督促。市食品安全委員會(huì)辦公室要會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)全市創(chuàng)建工作開(kāi)展指導(dǎo)和督查。
（三）驗(yàn)收考核階段（*年10月）。創(chuàng)建試點(diǎn)縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，向市食品安全委員會(huì)辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收。市食品安全委員會(huì)辦公室組織有關(guān)人員組成驗(yàn)收組，對(duì)試點(diǎn)縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行考核驗(yàn)收，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各地要充分認(rèn)識(shí)食品安全示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)工作的重要性，思想上高度重視，行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn)，把創(chuàng)建試點(diǎn)工作納入各級(jí)政府年度目標(biāo)任務(wù)。要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，確保創(chuàng)建試點(diǎn)工作順利進(jìn)行和創(chuàng)建任務(wù)的全面落實(shí)。
（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，強(qiáng)化措施，制定詳細(xì)、操作性強(qiáng)的創(chuàng)建工作方案。市食品安全委員會(huì)辦公室要根據(jù)本方案，牽頭有關(guān)部門(mén)制定食品安全示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，明確驗(yàn)收程序，確保創(chuàng)建試點(diǎn)工作取得成功。
重點(diǎn)對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾生命健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)的站、點(diǎn)、店、戶(hù)。
重點(diǎn)問(wèn)題：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“臟、亂、差”和“無(wú)、散、低”等問(wèn)題。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真總結(jié)并推廣20*年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)“十小”整規(guī)工作，確保到2009年底，各鎮(zhèn)（街道）基本完成“十小”整規(guī)工作任務(wù)，全市“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整規(guī)率達(dá)到90%以上，“十小”行業(yè)中無(wú)證照或不按照法定條件和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品或服務(wù)不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品等突出問(wèn)題得到基本解決，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和質(zhì)量安全水平明顯改善。
三、責(zé)任分工
（一）各鎮(zhèn)（街道）
對(duì)本鎮(zhèn)（街道）“十小”行業(yè)的質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的“十小”整規(guī)工作。按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，將“十小”整規(guī)工作列入本鎮(zhèn)（街道）年度工作計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行全面部署，細(xì)化工作分工，與各村居、單位以及“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂責(zé)任書(shū)，形成“市縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門(mén)牽頭指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主負(fù)責(zé)，村居屬地管理，業(yè)主責(zé)任到位，社會(huì)共同參與”的工作格局。
（二）各成員單位
1、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，積極開(kāi)展“十小”整規(guī)工作階段性督查活動(dòng)，并牽頭組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行年終評(píng)價(jià)。
2、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位具體承擔(dān)的工作目標(biāo)任務(wù)按照《*市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實(shí)施方案》執(zhí)行，對(duì)所牽頭整規(guī)行業(yè)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)掌握牽頭整規(guī)行業(yè)的工作進(jìn)展情況，平衡推進(jìn)面上工作，并及時(shí)向市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)材料。各配合單位應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)助牽頭單位開(kāi)展整規(guī)工作。
四、方法步驟
（一）調(diào)查摸底，制定方案階段。（3月1日-4月30日）
1、在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的動(dòng)態(tài)變化情況，全面、準(zhǔn)確掌握各個(gè)“小”的底數(shù)、分布及基本質(zhì)量安全狀況，建立并完善監(jiān)管檔案，將有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室[責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位，完成時(shí)間：4月30日前]。
2、結(jié)合實(shí)際，研究制定出本鎮(zhèn)（街道）和本行業(yè)2009年整規(guī)工作計(jì)劃，明確各階段的工作重點(diǎn)、具體措施和全年必須完成的工作任務(wù)，進(jìn)一步健全職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)的整規(guī)工作機(jī)制，做到目標(biāo)責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員、保障措施“三落實(shí)”，并以文件形式抄送至市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，對(duì)排摸情況進(jìn)行梳理，按照整合提升類(lèi)、整改規(guī)范類(lèi)、關(guān)停取締類(lèi)等進(jìn)行分類(lèi)，制定相應(yīng)的整規(guī)行動(dòng)方案[責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位，完成時(shí)間：4月15日前]。
3、認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)和“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整規(guī)工作會(huì)議精神，以鎮(zhèn)（街道）為單位，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)2009年“十小”整規(guī)工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，并與轄區(qū)內(nèi)各村居、單位以及“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂責(zé)任書(shū)（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道），完成時(shí)間：4月底前）。
（二）完善標(biāo)準(zhǔn)，宣傳培訓(xùn)階段（5月1日-5月31日）
1、根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂完善我市“十小”行業(yè)整規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（責(zé)任單位：各“十小”整規(guī)工作牽頭單位，完成時(shí)間：5月15日前）。
2、各“十小”整規(guī)牽頭部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)（街道）工作人員組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫培訓(xùn)，并進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，以鎮(zhèn)（街道）為單位，適時(shí)組織對(duì)“十小”行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)主的質(zhì)量安全意識(shí)和把關(guān)技能[責(zé)任單位：各“十小”整規(guī)工作牽頭單位，配合單位：各鎮(zhèn)（街道），完成時(shí)間：5月31日前]。
（三）全面推進(jìn)，規(guī)范整治階段（6月1日-10月31日）
根據(jù)“十小”行業(yè)整規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，從基本條件、管理要求、從業(yè)要求等三方面對(duì)“十小”經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整治和規(guī)范。積極扶持引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”經(jīng)營(yíng)單位上規(guī)模、上水平；改造提升基本條件較差的“十小”經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)范要求；關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；對(duì)一些輕微不規(guī)范（比如證照過(guò)期、個(gè)人健康證明失效或未辦、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)“臟、亂、差”等情況），要求經(jīng)營(yíng)單位限期整改；對(duì)故意制售假冒偽劣產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件惡劣、產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏?，?jiān)決予以打擊或關(guān)停，必要時(shí)市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將視情況組織聯(lián)合執(zhí)法。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督查評(píng)價(jià)階段（11月1日-11月30日）
1、分區(qū)域、分行業(yè)對(duì)“十小”整規(guī)工作進(jìn)行年度總結(jié)，并將工作總結(jié)報(bào)送市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室[責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位，完成時(shí)間：11月15日前]。
2、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位對(duì)各鎮(zhèn)（街道）“十小”整規(guī)工作督查驗(yàn)收，督促并落實(shí)整改措施（責(zé)任單位：各“十小”整規(guī)工作牽頭單位，完成時(shí)間：11月20日前）。。
3、市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開(kāi)展督查、暗訪(fǎng)，并對(duì)各鎮(zhèn)（街道）“十小”整規(guī)工作進(jìn)行年終評(píng)價(jià)。必要時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加。對(duì)工作不到位的，提出督辦意見(jiàn)并跟蹤落實(shí)，推動(dòng)整規(guī)工作有序開(kāi)展（責(zé)任單位：市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時(shí)間：11月30日前）。
五、工作要求
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
鑒于“十小”整規(guī)工作涉及行業(yè)多，面大量廣，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確或指定1名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，并組織專(zhuān)門(mén)力量，將具體整規(guī)工作任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)單位和有關(guān)村居，落實(shí)到具體工作人員，落實(shí)到“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，確保“十小”整規(guī)工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶意識(shí)
研究制訂扶持政策，進(jìn)一步加大力度穩(wěn)步推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街道）要從資金、服務(wù)等多方面出臺(tái)扶持措施，加強(qiáng)對(duì)“十小”行業(yè)健康發(fā)展的政策引導(dǎo)。各成員單位要研究行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、瓶頸，從行業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入及技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面，制定出臺(tái)利于“十小”行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的扶持措施。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)
各“十小”整規(guī)工作牽頭單位要圍繞整規(guī)的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，與各鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和合力。各“十小”整規(guī)工作牽頭部門(mén)要定期開(kāi)展檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)日常工作的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)，在階段性工作完成后3日內(nèi)將有關(guān)信息報(bào)送至市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或推進(jìn)會(huì)等途徑，共同查找解決存在的不足和問(wèn)題，并適時(shí)組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)整規(guī)工作開(kāi)展督查，將督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
一、便農(nóng)支付工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹中央及人民銀行總行相關(guān)文件精神，按照建設(shè)安全、高效的支付體系的總體要求，不斷豐富農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算產(chǎn)品和服務(wù)，切實(shí)提升農(nóng)村支付服務(wù)效率和質(zhì)量，有力支持我縣漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（二）總體目標(biāo)。努力建設(shè)支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)到點(diǎn)，ATM機(jī)布設(shè)到鄉(xiāng)，POS機(jī)到村，電子銀行到戶(hù)，電話(huà)銀行、手機(jī)銀行到人，人人都有條件使用非現(xiàn)金支付工具的現(xiàn)代化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)支付清算系統(tǒng)全覆蓋，非現(xiàn)金支付工具廣應(yīng)用，支付服務(wù)質(zhì)量新提高，農(nóng)村支付習(xí)慣大轉(zhuǎn)變。
二、各部門(mén)工作職責(zé)
(一)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、勞動(dòng)保障等部門(mén)要發(fā)揮財(cái)政政策的主導(dǎo)作用，將公共轉(zhuǎn)移支付、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、社會(huì)保障資金全部通過(guò)小額支付系統(tǒng)或銀行行內(nèi)系統(tǒng)辦理，爭(zhēng)取在2011年年底前全部實(shí)現(xiàn)直接發(fā)放到戶(hù)。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步完善和加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)具布設(shè)和刷卡商戶(hù)的補(bǔ)助政策，實(shí)施對(duì)農(nóng)村便農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)建設(shè)和支付結(jié)算知識(shí)培訓(xùn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)非現(xiàn)金納稅系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)納稅大廳POS機(jī)具全覆蓋。要積極研究并實(shí)施有利于非現(xiàn)金結(jié)算的地方稅收政策，對(duì)于銀行卡結(jié)算量與營(yíng)業(yè)狀態(tài)基本相符的誠(chéng)實(shí)商戶(hù)給予稅收優(yōu)惠；對(duì)于不愿受理銀行卡、以現(xiàn)金收付為主的商戶(hù)，要加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管，防止故意逃稅。
(三)供銷(xiāo)、貿(mào)易、旅游等部門(mén)要積極引導(dǎo)農(nóng)資商戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區(qū)及與其相關(guān)的上下游行業(yè)單位受理銀行卡，將是否可受理銀行卡作為行業(yè)準(zhǔn)入、評(píng)先評(píng)優(yōu)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的條件之一，擴(kuò)大農(nóng)村銀行卡受理市場(chǎng)行業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)村支付水平。
(四)公安、工商等部門(mén)要做好相關(guān)收費(fèi)大廳、罰沒(méi)繳納、工商經(jīng)營(yíng)戶(hù)的POS機(jī)具配備和非現(xiàn)金結(jié)算工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于打擊銀行卡犯罪有關(guān)文件精神，全面開(kāi)展打擊銀行卡詐騙等金融犯罪行動(dòng)，保護(hù)農(nóng)村居民的合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化轄內(nèi)支付環(huán)境。
(五)水務(wù)、供電、燃?xì)狻⑧]政、電信、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、電視收視等公用事業(yè)部門(mén)，要在繳費(fèi)大廳布設(shè)非現(xiàn)金結(jié)算機(jī)具，大力推動(dòng)公用事業(yè)繳費(fèi)的可代扣代繳系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)用戶(hù)通過(guò)銀行賬戶(hù)代扣代繳各種費(fèi)用。
(六)廣電、報(bào)社等宣傳單位要增加對(duì)支付業(yè)務(wù)知識(shí)的宣傳，加大對(duì)銀行機(jī)構(gòu)、農(nóng)村支付指導(dǎo)員、支付輔導(dǎo)員所做工作的新聞報(bào)道，提高“便農(nóng)支付工程”宣傳工作的群眾性、針對(duì)性、有效性，為引導(dǎo)農(nóng)村居民的非現(xiàn)金支付習(xí)慣營(yíng)造良好氛圍。
(七)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓好鄉(xiāng)村便農(nóng)支付實(shí)施環(huán)境建設(shè)。積極協(xié)助金融機(jī)構(gòu)加大便農(nóng)支付知識(shí)宣傳，加強(qiáng)支付結(jié)算宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立考評(píng)制度。將是否受理銀行卡等非現(xiàn)金支付工具做為農(nóng)資店、放心店建設(shè)開(kāi)立條件及商戶(hù)評(píng)優(yōu)評(píng)先條件，對(duì)積極推進(jìn)非現(xiàn)金支付結(jié)算的商戶(hù)、村居給予優(yōu)惠政策傾斜，對(duì)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)給予一定資金補(bǔ)償。嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)各類(lèi)支出使用非現(xiàn)金支付，將各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼和財(cái)政補(bǔ)助通過(guò)銀行卡發(fā)放。推進(jìn)鄉(xiāng)村銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)便民中心POS機(jī)配備100%，切實(shí)方便漁農(nóng)民支付結(jié)算。
（八）各金融機(jī)構(gòu)是“便農(nóng)支付工程”建設(shè)的主體單位，要加強(qiáng)現(xiàn)代化支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增設(shè)農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能和電子化水平，加大ATM機(jī)布放力度。加強(qiáng)便農(nóng)支付指導(dǎo)員、鄉(xiāng)村輔導(dǎo)員、宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展考評(píng)、培訓(xùn)工作，組織支付結(jié)算知識(shí)宣傳，形成漁農(nóng)戶(hù)自覺(jué)使用非現(xiàn)金結(jié)算工具的良好習(xí)慣。創(chuàng)新支付結(jié)算服務(wù)，增設(shè)適合漁村特點(diǎn)的非現(xiàn)金結(jié)算機(jī)具，開(kāi)展農(nóng)村繳費(fèi)、補(bǔ)償資金發(fā)放代收代扣業(yè)務(wù)，開(kāi)展“刷卡無(wú)障礙”街區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用銀行卡結(jié)算，為漁農(nóng)民提供安全便捷的支付結(jié)算服務(wù)。
（九）縣人民銀行要做好組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、銀行機(jī)構(gòu)、銀聯(lián)等單位的溝通，與相關(guān)單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）支付系統(tǒng)延伸、銀行卡受理環(huán)境建設(shè)、網(wǎng)上銀行等電子支付業(yè)務(wù)推廣，以及農(nóng)村支付結(jié)算知識(shí)普及宣傳等方面達(dá)成共識(shí)，共同推動(dòng)“便農(nóng)支付工程”建設(shè)。要做好工作信息的上傳下達(dá)，及時(shí)開(kāi)展工作交流。
三、工作安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年5-6月）。建立便農(nóng)支付工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“便農(nóng)支付工程”工作計(jì)劃，召開(kāi)便農(nóng)支付工程建設(shè)工作部署會(huì)，進(jìn)行工作職責(zé)分工，建立考核制度。各部門(mén)要開(kāi)展調(diào)查摸底，將便農(nóng)支付工程建設(shè)列入單位年度工作計(jì)劃加以落實(shí)。各部門(mén)要開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造便農(nóng)支付工程建設(shè)工作的良好氛圍。
（二）組織實(shí)施階段（2011年6-10月）。各單位根據(jù)職責(zé)分工和工作計(jì)劃，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，積極加大便農(nóng)支付結(jié)算設(shè)施投入，推廣公務(wù)卡、銀行卡使用，深入農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)開(kāi)展結(jié)算服務(wù)，引導(dǎo)民眾形成良好的結(jié)算習(xí)慣，提高在公用事業(yè)費(fèi)、補(bǔ)助發(fā)放、收費(fèi)項(xiàng)目等業(yè)務(wù)上的銀行卡使用比率，讓民眾享受更加便捷的結(jié)算服務(wù)。
（三）總結(jié)迎檢階段（2011年11-12月）。各單位對(duì)一年來(lái)的便農(nóng)支付工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照目標(biāo)要求及工作責(zé)任制分工進(jìn)行自查自評(píng)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足提出有針對(duì)性的解決措施?？h便農(nóng)支付工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展年度工作考評(píng)，健全工作臺(tái)賬檔案，做好自評(píng)，爭(zhēng)取以?xún)?yōu)異的成績(jī)通過(guò)市政府的考評(píng)。同時(shí)，探索建立適合實(shí)際的便農(nóng)支付工程建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為下一年度進(jìn)一步推進(jìn)便農(nóng)支付建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。年度工作結(jié)束后，將對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升認(rèn)識(shí)。實(shí)施“便農(nóng)支付工程”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)讓農(nóng)民得實(shí)惠、享便利的重要民生工程，各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建以縣政府主導(dǎo)，人行推動(dòng)，銀行為基礎(chǔ)，各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極參與的全方位農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)工作保障機(jī)制。
（二）積極協(xié)作，狠抓落實(shí)。“便農(nóng)支付工程”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，關(guān)系到社會(huì)生活的方方面面，必須多部門(mén)配合才能有效推進(jìn)，各銀行、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將“便農(nóng)支付工程”建設(shè)與金融生態(tài)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持常抓不懈，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。
一、認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作
（一）就業(yè)和社會(huì)保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況： （二）加強(qiáng)日常工作管理
1、及時(shí)制定年度工作計(jì)劃，將全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二是認(rèn)真受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件。今年以來(lái)共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。
（七）加強(qiáng)對(duì)區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)計(jì)生與流動(dòng)就業(yè)人口管理，對(duì)計(jì)劃生育實(shí)行目標(biāo)考核。
二、積極實(shí)施勞動(dòng)保障民生工程
（一）開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作 （二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)發(fā)放及時(shí) 三、重點(diǎn)工作完成情況
（一）全面加強(qiáng)再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理 （二）成立淮上職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校
一、上半年主要工作情況
上半年，我區(qū)法制宣傳教育工作緊緊圍繞中心，深入開(kāi)展法制宣傳教育，概括起來(lái)抓了十個(gè)一。
1、認(rèn)真制定了一個(gè)符合實(shí)際的“五五”普法規(guī)劃。按照國(guó)家和省、市“五五”普法規(guī)劃運(yùn)作程序，結(jié)合下關(guān)實(shí)際，本著繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的原則，從我區(qū)現(xiàn)實(shí)的公民法律素質(zhì)、法律需求和推進(jìn)城市法治化進(jìn)程出發(fā)，緊扣提高依法執(zhí)政能力、建設(shè)政治文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代主題，我們會(huì)同區(qū)委宣傳部制定了《關(guān)于在全區(qū)公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，在規(guī)劃起草過(guò)程中，通過(guò)深入基層開(kāi)展調(diào)研和書(shū)面征求意見(jiàn)等形式，在廣泛征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)十余次修改、完善，使規(guī)劃具有較強(qiáng)的特色性、前瞻性、實(shí)效性和可操作性。并由區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行批轉(zhuǎn)。
2、認(rèn)真做好一批普法先進(jìn)評(píng)選和一個(gè)會(huì)議的籌備工作。一是做好“四五”普法先進(jìn)的評(píng)選工作。在迎接市“四五”普法考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)的“四五”普法工作進(jìn)行全面總結(jié)，并積極做好“四五”普法先進(jìn)評(píng)先工作。從優(yōu)推薦出省、市表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。其中，區(qū)地稅分局被授予省“四五”普法先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)；肖榮、婁凱二位同志被授予省“四五”普法先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。我區(qū)等五家單位被授予市“四五”普法先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)；張俊等五位同志被授予市“四五”普法先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。
二是根據(jù)省、市的做法和“四五”規(guī)劃的要求，我們和區(qū)委宣傳部制定了《關(guān)于開(kāi)展下關(guān)區(qū)“四五”普法先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰工作的方案》，并對(duì)全區(qū)各部門(mén)和單位自下而上，逐級(jí)推薦的33個(gè)先進(jìn)集體和50名先進(jìn)個(gè)人名單進(jìn)行了嚴(yán)格審核，并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府發(fā)文進(jìn)行表彰。
三是認(rèn)真做好全區(qū)“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動(dòng)員部署會(huì)議的會(huì)務(wù)工作。制定了召開(kāi)全區(qū)“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動(dòng)員部署會(huì)議的方案，準(zhǔn)備了領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)稿、交流發(fā)言等有關(guān)材料，確保了會(huì)議順利召開(kāi)，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
3、為指導(dǎo)全區(qū)法制宣傳工作，下發(fā)了一個(gè)年度工作計(jì)劃。根據(jù)今年省、市法制宣傳工作要點(diǎn)的有關(guān)精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，我們與區(qū)委宣傳部聯(lián)合制定下發(fā)了《20__年全區(qū)法制宣傳教育工作要點(diǎn)》，明確了今年法制宣傳內(nèi)容和工作要求。各街道和有關(guān)部門(mén)也相應(yīng)地制定了本單位的年度法制宣傳教育計(jì)劃。
4、深化法律進(jìn)社區(qū)，規(guī)范一個(gè)“18”廣場(chǎng)活動(dòng)。為使我區(qū)“18”廣場(chǎng)法律宣傳活動(dòng)規(guī)范化，我們制定了《關(guān)于開(kāi)展“18”廣場(chǎng)法律宣傳咨詢(xún)活動(dòng)的實(shí)施方案》。活動(dòng)以每月“18”廣場(chǎng)法律宣傳咨詢(xún)?yōu)檩d體，構(gòu)筑社區(qū)法律宣傳平臺(tái)，整合各方資源，組織司法、檢察、行政執(zhí)法、法律服務(wù)等二十多家單位參加每月一次送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，到目前，已開(kāi)展了五次活動(dòng)，共接受咨詢(xún)600多人（次），發(fā)放各類(lèi)法制宣傳資料800多份，取得了良好的宣傳效果，營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。
5、為加強(qiáng)街道普法陣地建設(shè)，為每個(gè)街道增設(shè)一個(gè)法制宣傳陣地。在上半年，區(qū)局為每個(gè)街道統(tǒng)一設(shè)計(jì)和制作了一個(gè)法制宣傳教育櫥窗，并及時(shí)地向各街道（社區(qū)）和駐區(qū)企業(yè)下發(fā)各類(lèi)法制宣傳教育資料共660多冊(cè)（張），受到社區(qū)居民的歡迎。
6、健全一支普法講師團(tuán)隊(duì)伍，組織專(zhuān)業(yè)人員備課。上半年，我們積極組織專(zhuān)業(yè)人員為街道（社區(qū)）、部隊(duì)的干部戰(zhàn)士和在校學(xué)生提供法律知識(shí)和法治觀念的傳播。區(qū)司法局王祥保局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)陳家寬和律師以及法制記者分別為街道
機(jī)關(guān)干部、行政執(zhí)法人員、社區(qū)干部、部隊(duì)的干部戰(zhàn)士和在校學(xué)生上了多堂法制課，增強(qiáng)了各類(lèi)人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，受到參學(xué)人員的好評(píng)。
7、重新組建一支法制小記者隊(duì)伍，舉辦了一期夏令營(yíng)開(kāi)營(yíng)儀式。以“小手拉大手，普法一同走”為主題，為在校生提供法制宣傳和社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。我們與團(tuán)區(qū)委、區(qū)少工委聯(lián)手，重新組建我區(qū)法制小記者隊(duì)伍，并制定了《下關(guān)區(qū)法制小記者活動(dòng)方案》。7月3日，舉行了全區(qū)法制小記者夏令營(yíng)開(kāi)營(yíng)儀式，邀請(qǐng)《南京晨報(bào)》法制記者、交警六大隊(duì)警官、區(qū)法院的法官為小記者們上了新聞采訪(fǎng)知識(shí)和法律常識(shí)課。并組織小記者們?nèi)ツ暇┠虡I(yè)科普示范基地開(kāi)展了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，收到了很好的教育效果。
8、建立一個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和社區(qū)法制宣傳教育工作的指導(dǎo)力度。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)和社區(qū)法制宣傳教育薄弱環(huán)節(jié)，出臺(tái)了《關(guān)于建立司法行政工作基層聯(lián)系點(diǎn)制度的實(shí)施方案》。方案以“一居一企”工作方式，即一名司法行政系統(tǒng)工作人員掛點(diǎn)到一個(gè)社區(qū)和駐區(qū)一家企業(yè)，及時(shí)了解司法行政在該社區(qū)和企業(yè)開(kāi)展工作的情況，特別是在法制宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展中遇到的問(wèn)題和需求，加大對(duì)法制宣傳教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促。同時(shí)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，把法制宣傳教育與法律服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決好社區(qū)和企業(yè)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確?！拔逦濉逼辗üぷ髀涞綄?shí)處。
9、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳，開(kāi)展一項(xiàng)較大規(guī)模的調(diào)查。為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳工作，我們對(duì)本區(qū)流動(dòng)人口（務(wù)工人員）法制宣傳教育情況進(jìn)行調(diào)查摸底，下發(fā)了《全區(qū)流動(dòng)人口法律知識(shí)普及情況調(diào)查問(wèn)卷》700份，主要是了解流動(dòng)人員和務(wù)工人員對(duì)法律知識(shí)的需求，為下一步工作打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們發(fā)揮司法行政職能作用，整合各類(lèi)資源，為流動(dòng)人口提供法律服務(wù)和法律援助，依法維護(hù)其合法權(quán)益。
10、建立了一支司法行政新聞宣傳報(bào)道隊(duì)伍。為加強(qiáng)司法行政新聞宣傳報(bào)道工作，我們組建了一支以局各科（室）負(fù)責(zé)人和各街道司法所長(zhǎng)為主要成員的新聞宣傳報(bào)道隊(duì)伍，并制定了《關(guān)于加強(qiáng)司法行政工作信息和法制宣傳新聞報(bào)道工作的意見(jiàn)》，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，從而強(qiáng)化了新聞報(bào)道的工作力度。同時(shí)，認(rèn)真做好每季度的司法行政系統(tǒng)新聞?dòng)酶宓纳蠄?bào)工作。我們還積極發(fā)揮《法治下關(guān)》網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，拓展信息渠道，增大信息容量，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面。
二、下半年的工作打算
一是為加強(qiáng)我區(qū)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極運(yùn)作恢復(fù)成立我區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。
二是落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動(dòng)員部署會(huì)議精神。督促、指導(dǎo)各部門(mén)和單位落實(shí)會(huì)議精神，制定規(guī)劃、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好“五五”普法的啟動(dòng)工作。
三是按照“五五”普法規(guī)劃的要求，建立健全我區(qū)“五五”普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍，抓好普法聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作。
2019年上半年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康教育工作在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和大力指導(dǎo)下，切實(shí)按照衛(wèi)健委等11部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)》中有關(guān)社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)的指示精神及湯山街道2019年社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)規(guī)劃中目標(biāo)任務(wù)和工作內(nèi)容，通過(guò)建立健全社區(qū)健康教育組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)社區(qū)健康教育隊(duì)伍及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、開(kāi)展多種形式的健康教育宣傳，增加經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善健康教育硬件實(shí)施和軟件資料的管理等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了我街道社區(qū)居民健康意識(shí)，提高了社區(qū)居民健康水平，逐步改變了社區(qū)衛(wèi)生狀況，為確保健康教育目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)湯山街道“三個(gè)文明”穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)將今年上半年社區(qū)健康教育工作小結(jié)如下：
一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善社區(qū)健康教育組織隊(duì)伍及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我街道社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保健康教育目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，在區(qū)衛(wèi)計(jì)局和街道政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我街道繼續(xù)成立了健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組全面組織、開(kāi)展、協(xié)調(diào)我街道社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)制定社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)年度工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施落實(shí)。同時(shí)，各社區(qū)站及村衛(wèi)生室均指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)社區(qū)健康教育工作，基本做到了宣傳資料齊全、管理規(guī)范等，進(jìn)一步建立健全了我街道社區(qū)健康教育組織隊(duì)伍及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二、不斷增加投入，逐步完善了健康教育硬件實(shí)施和軟件資料的管理。
我們充分結(jié)合湯山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及標(biāo)準(zhǔn)防保站的創(chuàng)建工作，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)部的健教科及健康教育室的硬件建設(shè)與投入，對(duì)健教科及健康教育室進(jìn)行了布局調(diào)整和重新裝修，配有電腦、打印機(jī)、電子顯示屏、彩色電視機(jī)、VCD、音箱、數(shù)碼照相機(jī)等電教化健康教育設(shè)備，基本達(dá)到了創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展合格社區(qū)站及標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室創(chuàng)建工作的開(kāi)展，作廠、龍尚、古泉、新城4個(gè)社區(qū)站及湖山、青林、路西、建設(shè)4個(gè)村衛(wèi)生室均建成了規(guī)范的宣傳櫥窗、專(zhuān)欄，配備了必要的健康教育教材、書(shū)籍、健教處方及宣傳冊(cè)等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各社區(qū)站及村衛(wèi)生室的健康教育工作臺(tái)帳、工作檔案、宣傳底稿及社區(qū)內(nèi)65歲以上居民的健康檔案等軟件資料的完善工作。
三、加大力度，開(kāi)展多種形式的健康教育宣傳。
（一）利用顯示屏、櫥窗、專(zhuān)欄、板塊、標(biāo)語(yǔ)等定期對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、健康保健等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，半年來(lái)已出累計(jì)出6期櫥窗。我們還制作了有關(guān)食品衛(wèi)生與安全、慢性病防治、計(jì)劃免疫、婦幼保健、合作醫(yī)療等內(nèi)容的健康教育宣傳展板，已在古泉社區(qū)站、新城社區(qū)站進(jìn)行了巡回展出，受到了社區(qū)居民群眾的歡迎和好評(píng)。
（二）我們把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能、醫(yī)療技術(shù)介紹、慢性病防治、傳染病防治等內(nèi)容印制了健康教育宣傳資料30000余份。
（三）定期開(kāi)展健康教育講座，我們開(kāi)展了5次有關(guān)老年性疾病、慢性病防治、結(jié)核病、中醫(yī)等方面的健康教育講座，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾健康意識(shí)。
一、加強(qiáng)城管義工組織建設(shè)，解決基礎(chǔ)性問(wèn)題。
**辦事處在**城管局黨委的有力支持下，從制約義工發(fā)展的基礎(chǔ)問(wèn)題著手，夯實(shí)義工發(fā)展基礎(chǔ)。
一是明確義工地位。將城管義工作為公眾參與城市管理機(jī)制的主要內(nèi)容，寫(xiě)入年度工作計(jì)劃，真正將城管義工納入局中心工作，局黨委多次專(zhuān)題研究義工發(fā)展中存在的問(wèn)題，明確了責(zé)任部門(mén)，制定了多項(xiàng)政策。4月份，在由我局牽頭起草的《**區(qū)推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建公眾參與城市管理機(jī)制2009－2011年工作方案》中，將城管義工作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，予以推薦、上報(bào)，吸引更高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。
二是開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。4月初，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜訪(fǎng)、參觀了市局協(xié)會(huì)、江東和江北區(qū)局辦事處，全面調(diào)研了城管義工品牌建設(shè)、發(fā)展的主要事項(xiàng)，客觀分析了**辦事處城管義工發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的不足及今后努力的方向，并形成書(shū)面調(diào)研材料，理清了工作思路。
三是完善組織框架。返聘剛退休的在我局擔(dān)任多年領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的應(yīng)國(guó)來(lái)同志，主抓城管義工工作，聘任1名有管理經(jīng)驗(yàn)的同志專(zhuān)職負(fù)責(zé)城管義工，**辦事處實(shí)現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)分管、業(yè)務(wù)科室主抓、專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)的工作框架。并多方尋找城管義工辦事處辦公場(chǎng)地，最終在**行政大樓附屬樓選定了3間專(zhuān)門(mén)辦公室，配備電腦等辦公用具，解決了義工辦事處辦公用房問(wèn)題。
四是開(kāi)通網(wǎng)上平臺(tái)。局辦公室在局網(wǎng)站上設(shè)置了“城管義工”板塊，專(zhuān)人維護(hù)，上傳信息，更新內(nèi)容，建設(shè)義工網(wǎng)上工作平臺(tái)。
二、加強(qiáng)城管義工活動(dòng)組織，保持城管義工活力。
上半年以來(lái)，特別是在市協(xié)會(huì)3月上旬第一次理事會(huì)議的推動(dòng)下，**辦事處先后組織了3月份在新唇值饋⒋蟠街道、白峰街道的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，4月份的“清明祭掃、義工幫忙”服務(wù)清明祭掃活動(dòng)、省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建文明勸導(dǎo)活動(dòng)、5月份“與城管隊(duì)員同行”等系列活動(dòng)。每個(gè)月的活動(dòng)基本做到有主題、成系列，豐富多彩。比如3月份的活動(dòng)包括社區(qū)清潔、居家服務(wù)、法律咨詢(xún)；4月份的公交車(chē)站秩序維護(hù)、城區(qū)文明勸導(dǎo)；5月份的城管義工問(wèn)卷調(diào)查、節(jié)水宣傳教育、燃?xì)獍踩麄鹘逃取Ｌ貏e是由我局牽頭，聯(lián)合區(qū)文明辦、關(guān)工委、教育局、社區(qū)教育委員會(huì)開(kāi)展的“學(xué)禮儀、講文明、爭(zhēng)做城市好公民”主題教育得到了順利推進(jìn)，4月8日啟動(dòng)以來(lái)，共有8所學(xué)校開(kāi)展了城管義工主題教育活動(dòng)。上半年，我局1名個(gè)人榮獲08年度市級(jí)志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè)人，1個(gè)集體榮獲08年度區(qū)級(jí)志愿服務(wù)先進(jìn)集體。
從上半年的工作情況來(lái)看，我局城管義工工作在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，工作目標(biāo)得到進(jìn)一步明確，工作思路得到進(jìn)一步拓展，活動(dòng)開(kāi)展有序，全局城管義工工作中心化、日?；⑵放苹倪M(jìn)程進(jìn)一步加快，呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢(shì)頭。
下半年的工作計(jì)劃：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)**辦事處的組織建設(shè)。
組織建設(shè)是義工發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題，城管義工品牌最后的發(fā)展走向如何，取決于組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，也是我們**需要著重面對(duì)的問(wèn)題。
（一）建章立制，完善內(nèi)部管理。建立較為完備的義工辦事處工作制度，完善制度上墻等辦公場(chǎng)地軟環(huán)境建設(shè)；建立齊全的辦事處工作資料臺(tái)帳，規(guī)范辦事處運(yùn)作流程；設(shè)計(jì)、采購(gòu)有鮮明特色的城管義工反光背心、遮陽(yáng)傘、徽章、義工帽、紅袖章等物資，進(jìn)一步展現(xiàn)義工鮮明形象；設(shè)計(jì)制作城管義工文化墻、大型宣傳廣告牌，擴(kuò)大城管義工影響力。
（二）主動(dòng)走訪(fǎng)，加強(qiáng)橫向聯(lián)絡(luò)。走訪(fǎng)新?3個(gè)社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，了解城管義工動(dòng)態(tài)，挖掘義工典型，策劃活動(dòng)項(xiàng)目；走訪(fǎng)大礎(chǔ)⑾計(jì)幀⑵菁疑降冉值潰平騫せ疃齪悶痰媯蛔叻媚霸骸?1890分中心等單位，尋求大學(xué)生社團(tuán)、社會(huì)組織的合作；走訪(fǎng)區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，學(xué)習(xí)**志愿者的運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與志愿者協(xié)會(huì)的合作。
（三）形成合力，共謀雙贏發(fā)展。推動(dòng)出臺(tái)城管義工發(fā)展的有關(guān)政策文件，找準(zhǔn)城管義工與行政主業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，形成局屬各部門(mén)齊抓共管局面；全面參與社區(qū)文明共建，提升社區(qū)對(duì)城管部門(mén)的依存度，城管工作滲透社區(qū)，夯實(shí)城管義工生存發(fā)展的土壤；召開(kāi)**城管義工工作推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)街道、社區(qū)、社會(huì)組織、新聞媒體代表，廣集民智，共商城管義工發(fā)展大計(jì)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)城管義工隊(duì)伍建設(shè)。
城管義工發(fā)展需要高素質(zhì)、廣覆蓋的義工會(huì)員作為基礎(chǔ)。擴(kuò)大義工群體覆蓋面，增強(qiáng)義工會(huì)員基數(shù)，培育骨干義工隊(duì)伍，是當(dāng)前**辦事處的重要工作。
（一）定向委托招募。繼續(xù)以補(bǔ)貼招募經(jīng)費(fèi)的方式，在社區(qū)、寧職院等單位，由居委會(huì)或者學(xué)校社團(tuán)按照城管義工招募要求，定向招募城管義工，保證城管義工招募數(shù)量呈上升趨勢(shì)。
（二）團(tuán)體加盟。發(fā)揮我局行業(yè)監(jiān)管職能，吸收市政建設(shè)、嘗試與**大企業(yè)進(jìn)行接洽，以會(huì)員單位形式加入城管義工隊(duì)伍行列，拓寬**義工群體。
（三）招募范圍從中心城區(qū)向其他街道拓展。將義工招募觸角延伸到霞浦、大礎(chǔ)⑵菁疑降冉值潰浞擲酶鞣階試矗嚶碌某槍芤騫ふ蟮亍?br>
三、進(jìn)一步加強(qiáng)城管義工活動(dòng)的組織實(shí)施。
城管義工生命力體現(xiàn)在活動(dòng)組織上。自去年以來(lái)，**辦事處密集發(fā)動(dòng)了大型義工活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，現(xiàn)有各種資源和載體均已經(jīng)嘗試，活動(dòng)組織實(shí)施必須尋求突破。
（一）落實(shí)城管義工常態(tài)項(xiàng)目。組建常態(tài)的城管義工隊(duì)伍，發(fā)展2至3個(gè)固定、經(jīng)常性的義工項(xiàng)目，以學(xué)校、菜場(chǎng)、社區(qū)周邊為重點(diǎn)，發(fā)展群眾參與熱情高、社會(huì)反響好的義工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)義工活動(dòng)項(xiàng)目化和常態(tài)化。