時間：2022-04-06 17:01:08
導(dǎo)語：在街道城市管理工作計劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、工作回顧
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處成立了城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記負(fù)總責(zé)，主任親自抓，并安排了費澤奎副書記抓城市管理工作。
（二）安排專人負(fù)責(zé)城市管理工作。根據(jù)實際工作需要，安排了社區(qū)服務(wù)中心龔華玲負(fù)責(zé)城市管理工作，其主要職責(zé)負(fù)責(zé)對城市管理工作情況進(jìn)行收集上報，社區(qū)服務(wù)中心工作人員對市容市貌、街道秩序等進(jìn)行全時段的監(jiān)管。
（三）加強(qiáng)責(zé)任，實行分片包干責(zé)任制。辦事處干部分片包干，由芹花副書記為社區(qū)城市管理工作為第一責(zé)任人；熊昌越副主任負(fù)責(zé)社區(qū)城市管理工作為第一責(zé)任人；其他駐居干部和社區(qū)干部各負(fù)責(zé)一片，那個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，責(zé)任追究到具體人身上。
（四）扎實做好“門前雙五包”。一是認(rèn)真簽訂“門前雙五包”責(zé)任書。辦事處轄區(qū)內(nèi)已簽訂“門前雙五包”責(zé)任書318戶，并逐家逐戶粘貼了“門前雙五包制度”。
（五）加大信息報送力度。辦事處、社區(qū)、社區(qū)半年共報送信息324條，同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置。
（六）加強(qiáng)協(xié)助執(zhí)法。辦事處、社區(qū)、社區(qū)半年共處以小額罰款352件，處罰金額2275元。
（七）認(rèn)真做好市政設(shè)施監(jiān)管，建立健全市政設(shè)施臺帳。對市政設(shè)施做到了專人監(jiān)管，不留死角，不留空檔。
（八）認(rèn)真做好“城市牛皮癬”清理和監(jiān)管。辦事處、社區(qū)、社區(qū)半年共清除牛皮癬3856處，并成立了牛皮癬監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每天對街面進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)牛皮癬及時清理?，F(xiàn)在各個小區(qū)的背街小巷的“牛皮癬”明顯減少。
（九）加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的犬只管理。做到了犬只疫苗率達(dá)100%。
（十）做好城市管理協(xié)調(diào)配合工作。辦事處經(jīng)常協(xié)助執(zhí)法局、執(zhí)法大隊的工作，同時主動協(xié)調(diào)轄區(qū)各單位各企業(yè)，各小區(qū)，配合城管執(zhí)法局對違反城市管理規(guī)定的案件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。上半年配合執(zhí)法局拆除白塔村亂搭建7處，配合其他執(zhí)法多次，對執(zhí)法局辦案帶來了極大的方便。
二、存在的不足
一是小額處罰還欠力度，有時發(fā)現(xiàn)問題，只是進(jìn)行了糾正而沒有處罰。二是因本身轄區(qū)街巷較少，信息報送還有一定難度。三是對“五亂”行為的整治力度還不夠大。
三、下一步工作打算
（一）強(qiáng)化“門前雙五包”工作
嚴(yán)格執(zhí)行“門前雙五包”有關(guān)規(guī)定，扎實有效地開展各門市業(yè)主的簽訂工作。平時安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督門前五包的落實，對業(yè)主、社區(qū)、城管的責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督和落實。
（二）加大小額處罰力度
要嚴(yán)格按照市城管辦關(guān)于開展市民陋習(xí)集中整治活動的通知精神，繼續(xù)加大力度對城市陋習(xí)及“五亂”行為實施小額處罰。
（三）進(jìn)一步做好信息采集工作
（四）辦事上要全力以赴對通報中指出的各項問題全力整改。確保通報的問題不被重復(fù)通報或者多次通報大力整治“五亂”，組織力量認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)五亂現(xiàn)象及時清理整治。
一、主要工作
近年來，市政府十分重視城市管理工作，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進(jìn)行了重點整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了新的提高。
（一）城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。加強(qiáng)了對市區(qū)交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實行規(guī)范管理，取締“馬路市場”和“探頭市場”；對市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進(jìn)行劃線、定時、定段管理；對重點商業(yè)區(qū)域、學(xué)校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度，取締占道經(jīng)營、私設(shè)流動攤點和飯時攤點，保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)、市民上班下班時段的交通、交易秩序；對時令瓜果攤進(jìn)行規(guī)范管理。借鑒濟(jì)南“西瓜地圖”做法，對進(jìn)城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進(jìn)行疏導(dǎo)，加以規(guī)范，達(dá)到既不影響市容秩序和市容整潔，又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營進(jìn)行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行宣傳教育，做到家喻戶曉。同時加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，執(zhí)法人員錯時上下班，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守，不給違章業(yè)戶可乘之機(jī)。對部分不具備經(jīng)營條件的燒烤門頭予以關(guān)閉，對發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點進(jìn)行規(guī)范、取締。目前，城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。
（二）城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運輸、城管執(zhí)法等部門相互配合，對擅自進(jìn)入市區(qū)行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛，以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為，實行嚴(yán)管重罰。市政府還投入專項資金，在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察，建設(shè)監(jiān)控指揮大廳，嚴(yán)查交通違規(guī)行為。今年以來，交通運輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動，對客運出租、貨車、工程機(jī)械車輛進(jìn)行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運市場、嚴(yán)厲打擊黑出租”專項整治活動，共查處黑出租326輛次，糾正出租車違章116臺次，規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機(jī)械停車場，對商場路段停車泊位實施劃線管理，劃定出租車待租區(qū)位等，一定程度上改善了亂停車和無處停車現(xiàn)象，出租客運市場和交通秩序明顯提升。
（三）環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實施意見》，投資8600余萬元，開工建設(shè)無害化生活垃圾處理場，完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，購置6輛擺臂車，4臺道路清掃車，8輛掛桶車；新添置了7座環(huán)保公廁，新增垃圾箱87個，垃圾桶1600余個；對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運處理，對城區(qū)內(nèi)37個村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進(jìn)行托管，環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進(jìn)行整治提升，按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到整齊劃一，對破舊、不規(guī)范的予以拆除；嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾，做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來，共辦理戶外廣告審批320處，查處私設(shè)廣告57起。
（四）城市綠化水平有了較大提升。今年，市政府以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，對汶河廣場、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標(biāo)段進(jìn)行綠化。目前，共完成投資7668萬元，新增綠化面積56.8萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率38.9%，城市綠化水平得到進(jìn)一步提升。
（五）城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強(qiáng)。今年，市城管執(zhí)法局對城管執(zhí)法隊伍實行競職上崗和全員優(yōu)化組合，進(jìn)一步完善人員結(jié)構(gòu)，激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個管區(qū)，管區(qū)和中隊駐社區(qū)辦公，實現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式，落實道路管理責(zé)任制，將城區(qū)道路劃片分組，責(zé)任到人，責(zé)任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤，警力跟著秩序走，實行高峰站點，低峰巡線，提高了路面見警率和管事率，強(qiáng)化了城區(qū)道路日常管理，較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對重點建設(shè)工程實行機(jī)關(guān)科室人員包現(xiàn)場、跟班作業(yè)和一線督導(dǎo)，既靠建設(shè)進(jìn)度，又包建設(shè)質(zhì)量，還包安全生產(chǎn)，責(zé)任明確，措施到位，成效明顯。
二、存在的主要問題
(一)城市管理重要性認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因，社會公眾雖然對城市管理要求比較高，但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高，亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍，重建設(shè)、輕管理，重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。
(二)城市管理體制尚不完善，管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、交通及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運輸?shù)炔块T，職能交叉分散，沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
（三）城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后，增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位，停車泊位少，市場分布不合理，醫(yī)院、學(xué)校集中，房屋人口密集，導(dǎo)致人車爭道、攤商混雜，尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段，城市管理難度較大。
（四）城市管理力量不足，執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。現(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊員，難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個村莊，執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足，執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過程中，一些群眾對城管工作產(chǎn)生抵觸和對立情緒，有時矛盾還比較尖銳，執(zhí)法難問題比較突出。
三、幾點建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育力度，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，利用新聞媒體等多種平臺對市民進(jìn)行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用，調(diào)動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步完善城市管理機(jī)制，形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式，積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源，加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機(jī)制，不斷推進(jìn)城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
關(guān)于客服主管年度工作計劃范文精選 一、指導(dǎo)思想
1、作為和客戶后續(xù)溝通的主要渠道,客服部扮演著重要的角色.,包括客戶數(shù)據(jù)收集,服務(wù)產(chǎn)品監(jiān)查,客戶關(guān)系的維系都是客戶服務(wù)的工作。以“客戶為中心”為宗旨，以“客戶滿意度”為目標(biāo)，努力做好客戶服務(wù)的工作;樹立精品服務(wù)形象，提高售后服務(wù)管理水平，建立專業(yè)化隊伍，將售后服務(wù)提高到一個新的高度和水平。
2、圍繞公司20_年產(chǎn)銷15萬臺目標(biāo)需要很好的服務(wù)支持，需要打造一支吃得了苦充滿活力的年輕化、知識化、專業(yè)化團(tuán)隊，需要一套管理這個團(tuán)隊的行之有效的管理制度和考核制度，要充分發(fā)揮服務(wù)人員身處市場第一線的優(yōu)勢，收集行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)信息和潛在的客戶需求信息，要及時反饋外部質(zhì)量信息和多提合理化建議，要塑造良好的“窗口”形象，要牢固樹立“服務(wù)營銷”的理念。
二、部門總體工作思路
按照工作目標(biāo)的'要求及化、可量化、可考核的原則：
1、延伸服務(wù)功能，做到售前、售中、售后、信息反饋的全方位服務(wù)。
2、縮短服務(wù)流程，避免多頭服務(wù)，實現(xiàn)“來電一撥就通，一通就服務(wù)到底”的一站式服務(wù)。
3、加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，提高服務(wù)人員整體素質(zhì)，全面改善服務(wù)形象。
4、根據(jù)產(chǎn)品銷量及分布區(qū)域，逐步增加巡回服務(wù)人員數(shù)量，縮短服務(wù)到場時間。
5、加強(qiáng)客戶檔案管理和利用，提高回訪頻率，堅定用戶再次購買信心。
6、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司方針，是售后工作的必須，對以往的成果要加以保持，在服務(wù)體系運作過程中發(fā)現(xiàn)的矛盾以公司目標(biāo)為準(zhǔn)。
7、服務(wù)體系素質(zhì)建設(shè)，堅決推行服務(wù)有關(guān)管理制度，為內(nèi)外部服務(wù)人員的工作建立細(xì)化的指標(biāo)，除現(xiàn)有考核內(nèi)容外，增補月度工作總結(jié)、服務(wù)過程記錄等，實施內(nèi)部培訓(xùn)。
三、工作目標(biāo)
1、保修期內(nèi)客戶回訪率為100%。
2、服務(wù)滿意率98%以上。
3、配件出貨正確率為98%以上。
四、人員要求
1、人員編制的完善;隨著客服工作的開展，部門人員配備需要完善。
2、完善客服內(nèi)部流程，管理培訓(xùn)，及相關(guān)管理制度;包括客服部主要內(nèi)容的描述;客服中心員工守則;客服崗位職責(zé);回訪制度;客戶抱怨/投訴制度的制定與實施。
五、客戶信息管理
1、客戶資料的管理：客戶資料要求按地區(qū)詳細(xì)登記每個客戶的完整資料，并做好日常維護(hù)工作，與銷售部保持良好溝通，對客戶地址、電話、負(fù)責(zé)人等有變更的要及時更改;配件供應(yīng)廠商的信息要保證準(zhǔn)確，以方便公司及客戶處售后工作的處理。
2、用戶信息管理：客戶反回的售后回執(zhí)單，全部錄入系統(tǒng)，方便查找和統(tǒng)計、分析等。
3、產(chǎn)品質(zhì)量信息管理：收集客戶反饋回的各種產(chǎn)品方面的投訴，做好分類、整理、分析工作，及時的交公司相關(guān)部門處理。
4、配件質(zhì)量信息管理：售后倉庫要做好配件質(zhì)量信息的反饋工作，針對重要零件如：電機(jī)、控制器、后橋、差速器、車架、前減震、輪輞焊合等做好數(shù)據(jù)監(jiān)控，及時將異常信息分類、整理、分析，并報品質(zhì)檢驗部以防批量事故的發(fā)生。
六、加強(qiáng)客戶的培訓(xùn)、監(jiān)控工作
1、由巡回服務(wù)人員對其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)維修技能不高或新開發(fā)經(jīng)銷商的售后能力進(jìn)行評估，現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或定期組織到公司進(jìn)行培訓(xùn)，提高維修技能，增強(qiáng)產(chǎn)品專業(yè)知識;對公司新產(chǎn)品、新技術(shù)要與客戶及時進(jìn)行溝通并詳細(xì)講解。
2、針對售后服務(wù)做的好的客戶;引導(dǎo)并幫助客戶建立獨立的售后服務(wù)店，獨立解決區(qū)域內(nèi)所售車輛的維修，配件更換等售后問題。
3、加強(qiáng)對客戶售后服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，不符合公司規(guī)定的要進(jìn)行糾正指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為的要及時反映到客服部，根據(jù)《經(jīng)銷商合同書》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處分。
七、投訴管理
在服務(wù)過程中出現(xiàn)的客戶投訴，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反映，并詳細(xì)記錄實際情況。并整理及時交于上級領(lǐng)導(dǎo)等待處理;并嚴(yán)格按照客戶投訴處理流程操作。應(yīng)并協(xié)助各部門做好投訴處理，待事件處理完畢時，整理投訴單和各項處理文件歸檔備案。
八、客服人員培訓(xùn)
隨著新技術(shù)不斷應(yīng)用，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期縮短及客戶期望值的提高，客戶服務(wù)人員素質(zhì)及戰(zhàn)斗力須相應(yīng)提高一個臺階，對培訓(xùn)工作提出了更高的要求。為此做出如下工作計劃：
1、加大培訓(xùn)工作的頻次，分為定期和不定期的培訓(xùn)考核;
2、注重理論與實際工作相結(jié)合的培訓(xùn)，對接待客戶要注重產(chǎn)品基本知識和實踐操作相結(jié)合，特別是實際接待能力的考核。巡回服務(wù)人員注重操作技能、常規(guī)故障排除能力和溝通技巧方面的的培訓(xùn)，提高員工的整體戰(zhàn)斗力。
九、團(tuán)隊建設(shè)
堅持以公平、公正、公開為原則，堅持只有團(tuán)隊利益化，才能確保個人利益化，營造學(xué)習(xí)氛圍，提升員工服務(wù)理念及個人技能;進(jìn)行職業(yè)道德、服務(wù)理念、主人翁意識培訓(xùn);塑造員工服務(wù)的工作態(tài)度，注重細(xì)節(jié)問題的發(fā)掘，促使員工主動提高自身素質(zhì)
十、弱項完善
1、日結(jié)周報，信息共享
每周將回訪結(jié)果、客戶反映情況以書面形式發(fā)饋給相關(guān)部門，便于及時掌握客戶動態(tài)。利用質(zhì)量周會時間，全面總結(jié)客戶意見及反饋，總結(jié)當(dāng)周服務(wù)質(zhì)量，并分門別類制定相關(guān)的整改措施，并重點檢查整改措施的執(zhí)行情況。
2、各部門多方位合作，降低客戶投訴
在接到客戶投訴，或者在公司內(nèi)部回訪過程中發(fā)現(xiàn)的客戶不滿意時，客服部以書面形式通知相關(guān)部門和人員。并且由客服部專人根據(jù)部門解決情況再次與客戶聯(lián)系，確認(rèn)客戶滿意程度。
關(guān)于客服主管年度工作計劃范文精選
現(xiàn)代企業(yè)越來越重視客戶服務(wù)，這是一種趨勢，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過程。而800呼叫中心客戶服務(wù)部作為呼叫中心新成立的工作組，在大家的支持幫助及指正下，做出了一系列的成績，也發(fā)現(xiàn)了一系列的問題。為了更好的開展下一階段工作，平穩(wěn)度過年后的銷售斷層，根據(jù)部門相關(guān)規(guī)定，制定計劃如下：
一、明確指導(dǎo)思想
以提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨，以客戶滿意度為標(biāo)準(zhǔn)。
顧名思義，作為客戶服務(wù)部門，我們所做的一切都是為了滿足客戶的需求，也就是說我們所有的工作都應(yīng)以客戶為中心來開展?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭已經(jīng)由產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)競爭，誰的服務(wù)更到位誰的客戶就更穩(wěn)定，市場也更具發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，我們要樹立一種大客戶服務(wù)意識，并且以此來帶動全部門員工，使我們的服務(wù)更具專業(yè)性、有效性、針對性與責(zé)任感，使得呼叫中心的全員服務(wù)意識得到體現(xiàn)。
二、制定工作計劃目標(biāo)
在大客服意識指導(dǎo)下來看客服部的工作，可以將我們的主要工作目標(biāo)分為兩個階段：短期目標(biāo)和長期目標(biāo)。
首先是短期目標(biāo)：
I. 鞏固并維護(hù)現(xiàn)有客戶關(guān)系。
II. 發(fā)現(xiàn)新客戶(潛在客戶、潛在需求)。
完成目標(biāo)I可以通過以下途徑：
1. 通過電話和信函與老客戶溝通，收集客戶的反饋信息及了解客戶最新的出游動向。
2. 定期選擇客戶群，進(jìn)行有針對性的上門回訪及促銷。
完成目標(biāo)II可以通過以下途徑：
1. 在受理客戶來電咨詢時記錄下客戶的基本資料和咨詢內(nèi)容，列為我們的潛在客戶，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)將其發(fā)展為既有客戶。
2. 在接待來訪客戶時詳細(xì)記錄來訪客戶的基本資料及出游動向，提供新客戶來源。
關(guān)于客服主管年度工作計劃范文精選 (一)第三季度主要工作：
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
為切實提高我區(qū)物業(yè)管理工作，提升物業(yè)服務(wù)水平，_區(qū)建設(shè)局編制了《_區(qū)物業(yè)管理培訓(xùn)材料》，于第三季度x月份聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)社區(qū)辦、勞動和社會保障局等，舉辦_區(qū)第一次(也是全市縣、區(qū)級第一次)的物業(yè)管理工作培訓(xùn)班，分四批次對我區(qū)物業(yè)從業(yè)人員共計500余人次進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)(參訓(xùn)人員包括：各街道及社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)項目經(jīng)理、業(yè)委會正、副主任)，同時還舉辦了物業(yè)項目經(jīng)理考證培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)來有效的提升我區(qū)物業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及服務(wù)意識。
2、創(chuàng)建示范小區(qū)。
為了更好的開展物業(yè)小區(qū)整改提升、創(chuàng)建示范小區(qū)工作。我區(qū)8個街道辦事處確定了9個住宅小區(qū)作為整改提升、創(chuàng)建示范小區(qū)的試點，以做到以點帶面，全面提升物業(yè)管理工作水平。第三季度以來，區(qū)建設(shè)局共指導(dǎo)10個物業(yè)小區(qū)參加省、市級優(yōu)秀示范小區(qū)評選活動，有7個小區(qū)獲得市級物業(yè)管理示范小區(qū)稱號，其中3個通過全省物業(yè)管理示范項目考評。
3、規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)。
區(qū)建設(shè)局自接管物業(yè)管理職能以來，高度重視規(guī)范前期物業(yè)招投標(biāo)程序，全力做好前期物業(yè)招投標(biāo)活動的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，第三季度新售樓盤前期物業(yè)招投標(biāo)的有10個項目，做到100%實行招投標(biāo)。
4、推進(jìn)業(yè)委會成立。
針對業(yè)委會成立難的現(xiàn)狀，區(qū)政府根據(jù)我區(qū)實際情況，季度初下達(dá)任務(wù)給各街道辦事處，要求第三季度各街道辦事處符合成立業(yè)委會條件的小區(qū)成立業(yè)委會應(yīng)達(dá)到50%以上。目前，我區(qū)已成立業(yè)委會的物業(yè)管理小區(qū)112個(其中當(dāng)季度成立的有24個)，第三季度的任務(wù)基本完成。
5、加強(qiáng)小區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)。
為提高我區(qū)居民小區(qū)自行管理的效率，體現(xiàn)小區(qū)事務(wù)表決公平、公正、公開的原則，區(qū)建設(shè)局在我市率先開發(fā)成功“住宅小區(qū)事務(wù)智能化管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)集投票、公告、數(shù)據(jù)采集等功能，采用一戶一卡一密碼，在操作平臺進(jìn)行刷卡操作(類似銀行自助服務(wù)系統(tǒng))，預(yù)留擴(kuò)展至網(wǎng)絡(luò)平臺操作，可有多種投票方式(如：上網(wǎng)、電話、短信等)。系統(tǒng)于6月份在_住宅小區(qū)進(jìn)行試運行，效果顯著，參與投票人數(shù)由原來的60%多提高到97.39%。投票表決無需再租用場地召開業(yè)主大會或逐戶書面征求意見，突破了時空障礙，大大提高了投票效率。而且整個投票過程透明、公開、公正，投票結(jié)果統(tǒng)計準(zhǔn)確、及時，完全杜絕假投票、假簽名的現(xiàn)象，大大簡化、縮短了整個投票程序和時間，節(jié)省大量的人力物力成本。日前，區(qū)建設(shè)局?jǐn)M再確定1-2個小區(qū)進(jìn)行二次測試，完善后報區(qū)、市政府向全市推廣。
上半年，推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作是我隊工作的重中之重，圍繞這一主題，我隊對轄區(qū)進(jìn)行的具體分工，將轄區(qū)分為三個片區(qū)，執(zhí)法人員派駐在各個片區(qū)，責(zé)任包干；加強(qiáng)了隊伍的規(guī)范化建設(shè)，制定各項規(guī)章制度，嚴(yán)格隊伍的管理；抓住重點，以點帶面，全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作。
（一）劃分片區(qū)，責(zé)任包干
根據(jù)《xx街道綜合執(zhí)法實施方案》的規(guī)定，為實現(xiàn)綜合執(zhí)法精簡高效的原則，xx街道轄區(qū)被劃分為和平、人民南及向西共計三個責(zé)任區(qū)，在每個責(zé)任區(qū)成立一個中隊。各個片區(qū)中隊的責(zé)任人負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常管理工作，改變了以往執(zhí)法隊對整個轄區(qū)一體管理的模式，通過把管理責(zé)任分配到各個片區(qū)，各片區(qū)各司其職，大大提高了執(zhí)法隊員的工作積極性，使得整個執(zhí)法隊形成了濃厚的工作氛圍。執(zhí)法人員常駐在各責(zé)任區(qū)，使管理觸角延伸到轄區(qū)的每一個角落，任何涉及到21項城市管理綜合執(zhí)法范圍內(nèi)的違法行為，都能在最短時間內(nèi)被清除，大大提高了執(zhí)法效率，轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境面貌較之以前也有很大改善。
（二）落實制度，加強(qiáng)管理
街道執(zhí)法隊成立以后，我隊隨即展開了隊伍的制度建設(shè)。完善的制度是全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法隊伍的重要保證。沒有規(guī)矩，不成方圓，要實現(xiàn)城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)范化的目標(biāo)，必須建立健全的隊伍管理制度。此中包括了隊伍形象建設(shè)、監(jiān)督體制，特別是在執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等方面的規(guī)章制度，并將之與已有制度進(jìn)行了匯編，使規(guī)章制度的內(nèi)容觸及到隊伍整體建設(shè)的各個角落；并且堅持從實際出發(fā)，使制定的每項制度都具有較強(qiáng)的可操作性，避免流于形式，從而保證了隊伍各方面的管理能有的放矢。同時每一項制度又都體現(xiàn)著 “從嚴(yán)治隊，嚴(yán)格執(zhí)法”的思想，包括對執(zhí)法人員的言談舉止、一舉一動等每個細(xì)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)范要求，力求真正鍛造出一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格的城市管理執(zhí)法隊伍。
通過支部會、黨員大會、民主生活會、隊務(wù)會等形式多樣進(jìn)行教育隊員，隊里還制定的每周一小結(jié)，半月一小會，月終一大會，半年和年終總結(jié)的會議制度，了解隊員的思想動態(tài)，作風(fēng)紀(jì)律和工作落實完成情況，及時糾正不良行為，使隊員時刻保持清醒頭腦，旺盛斗志。并建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，隊長負(fù)責(zé)全面，副隊長監(jiān)督組長，中隊長監(jiān)督隊員，隊員監(jiān)督協(xié)管員，層層監(jiān)督，層層落實，從著裝整潔到現(xiàn)場的文明執(zhí)法，以及日常生活管理均有人督促落實。
（三）抓住重點，以點帶面，全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法
實施街道綜合執(zhí)法，我隊開始行使對包括市政、衛(wèi)生、工商、文化、質(zhì)監(jiān)等十幾個行政部門的共計二十一項行政執(zhí)法權(quán)，面對人員裝備不足，對新增執(zhí)法內(nèi)容不熟悉等多重困難，我隊采取“抓住重點，以點帶面”的策略，重點對轄區(qū)內(nèi)的“亂擺賣”、“無證經(jīng)營”、“黑網(wǎng)吧”、“黑診所”等違法行為進(jìn)行查處，并以此為基礎(chǔ)，全面鋪開街道綜合執(zhí)法工作。
1、認(rèn)真處理群眾投訴案件和上級部門轉(zhuǎn)辦的督辦案件。我隊對各類投訴案件均本著對職務(wù)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，推行“首問責(zé)任制”，一查到底，絕不推諉應(yīng)付，做到件件有回音，宗宗有落實。上半年，共接到數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)綜治辦、區(qū)長專線辦、區(qū)查違辦、市區(qū)監(jiān)察大隊以及群眾來電等投訴3900余宗。對每一宗投訴，我隊都認(rèn)真核查，積極落實，并認(rèn)真做好回復(fù)工作。
3、加大對轄區(qū)內(nèi)“黑網(wǎng)吧”查處力度。根據(jù)街道綜合執(zhí)法內(nèi)容的規(guī)定，對于無證從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的行為，由街道執(zhí)法隊進(jìn)行查處。我隊對轄區(qū)內(nèi)“黑網(wǎng)吧”一直采取高壓態(tài)勢，充分利用社區(qū)工作站及群眾的力量，對轄區(qū)內(nèi)各大樓宇進(jìn)行排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決將其取締，自3月份實施街道綜合執(zhí)法以來，我對累計已查處“黑網(wǎng)吧”14家次，嚴(yán)厲打擊使轄區(qū)內(nèi)“黑網(wǎng)吧”無處藏身。
4、繼續(xù)加強(qiáng)查處“黑診所”。一直以來，我隊都將整治無證診所為工作中的重中之重。工作中，充分調(diào)動廣大人民群眾和居委會的積極性，公布隊里的值班電話，發(fā)現(xiàn)有新的黑診所隨時向我隊舉報；利用社區(qū)工作站和房屋租賃管理站協(xié)助信息收集，同時協(xié)調(diào)工商部門對掛著“齒科開發(fā)”招牌（有工商營業(yè)執(zhí)照），從事牙科診療活動的企業(yè)按超范圍經(jīng)營處罰，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在此高壓態(tài)勢下，轄區(qū)內(nèi)的黑診所有的聞風(fēng)而逃，有的關(guān)門大吉，查處黑診所的工作取得明顯的效果。
5、重拳打擊“非法營運三輪車”。xx轄區(qū)商家林立，服務(wù)場所眾多，出入境人口流量大，給轄區(qū)帶來繁華的同時，也給一些無業(yè)人員帶來許多“就業(yè)”機(jī)會。羅湖村、向西村是三輪車較多的集居地。半年來，我隊在公安和向西聯(lián)防隊員的配合下曾多次采取行動，共整治非法營運車輛153臺，使非法營運的勢頭得到了的遏制，為周邊路段的交通順暢作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
6、依法查處違法超線、占道經(jīng)營和違法停放等違法行為。重點對春風(fēng)路、沿河路、建設(shè)路、嘉賓路、東門南路等干道的違法停放在人行道上的車輛和道路兩旁的占道、超線經(jīng)營的個體經(jīng)營商店進(jìn)行整治，共查處占道、超線經(jīng)營的商店60余家，鎖扣違法停放的車輛100余宗，確保了人行道的暢順。
二、下半年工作計劃
一、繼續(xù)推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作的深入開展，特別是對新納入綜合執(zhí)法范圍的執(zhí)法內(nèi)容，一方面熟悉轄區(qū)內(nèi)相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域的實際情形，一方面要加大執(zhí)法力度；加強(qiáng)與街道相關(guān)科室以及其他部門的聯(lián)系和信息交流，對其他部門轉(zhuǎn)交的案件要認(rèn)真查處，對發(fā)現(xiàn)不屬于我隊管理范圍內(nèi)的案件要及時移交相關(guān)部門；
二、繼續(xù)強(qiáng)化對改造后人民南商業(yè)街區(qū)的管理力度；
三、不斷總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)規(guī)律，將運動式的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效性管理的機(jī)制；
四、繼續(xù)加大對各類無證無照行為特別是無照飲食店的查處；
五、根據(jù)市區(qū)城管局文件的精神，加大對轄區(qū)內(nèi)“流浪犬”的清理工作；
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持構(gòu)建社會主義和諧社會，通過規(guī)范工作機(jī)制，提升政府監(jiān)管水平；規(guī)范企業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)；規(guī)范業(yè)主行為，提升服務(wù)消費意識；促進(jìn)住宅小區(qū)環(huán)境面貌大改善、物業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量大提高、居民居住品質(zhì)大提升，
努力創(chuàng)建整潔、文明、安全、舒適的宜居環(huán)境。
二、時間安排
規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動開展時間為一年，分為動員部署、組織實施和檢查驗收等3個階段。
（一）動員部署階段從年月日至月30日。區(qū)建設(shè)局要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理情況進(jìn)行調(diào)查摸底、制定規(guī)范提升物業(yè)管理水平項目清單，同時組織召開有關(guān)部門、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、業(yè)主代表參加的會議，制定工作方案，做好部署安排。
（二）組織實施階段從年月日至11月30日。各街道辦事處、各社區(qū)、各相關(guān)職能部門、各建設(shè)單位要緊密圍繞著“三個規(guī)范、三個提升”的總體目標(biāo)，制定工作安排、落實專項資金，扎實開展工作。
（三）檢查驗收階段從年12月1日至12月31日。結(jié)合市里開展的檢查驗收，由區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組對今年工作開展情況進(jìn)行檢查、考核，總結(jié)經(jīng)驗，建立長效管理機(jī)制。
三、工作內(nèi)容
認(rèn)真貫徹《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)物業(yè)管理工作的意見》工作要求，按照新建小區(qū)、新建安置小區(qū)、舊住宅小區(qū)三類物業(yè)管理模式，結(jié)合城市建設(shè)管理年活動要求，把握重點，各司其職，全面推進(jìn)，著力提升我區(qū)物業(yè)管理水平。
（一）分類指導(dǎo)，把握各類小區(qū)物業(yè)管理重點
1．新建小區(qū)的物業(yè)管理
（1）建設(shè)單位。①配置符合規(guī)定的物業(yè)管理用房，做好前期物業(yè)的招投標(biāo)，與中標(biāo)物業(yè)服務(wù)公司簽訂前期物業(yè)合同；②做好物業(yè)承接驗收手續(xù)；③按照國家規(guī)定的保修期限和范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任；④對已竣工但未出售或者尚未交給物業(yè)買售人的物業(yè)，由建設(shè)單位承擔(dān)物業(yè)費用；⑤不得擅自處分業(yè)主依法享有所有權(quán)或使用權(quán)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。
（2）物業(yè)服務(wù)企業(yè)。①根據(jù)小區(qū)特點，制定物業(yè)管理方案；②按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供質(zhì)價相符的服務(wù)；③實行明碼標(biāo)價收費公示制度；④協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作；⑤對發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時報告業(yè)主委員會或有關(guān)行政主管部門；⑥在承接物業(yè)或退出物業(yè)時，應(yīng)按照規(guī)定做好查驗和物業(yè)管理資料的移交工作。
（3）業(yè)主委員會。①作為業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；②協(xié)調(diào)業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間關(guān)系；③定期公布財務(wù)經(jīng)費使用情況，督促業(yè)主及時交納物業(yè)費用和專項維修資金；④依法履行自治管理職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安，支持社區(qū)居委會開展工作并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；⑤做好組織任期期滿后的換屆選舉；⑥按照有關(guān)規(guī)定向社會公開選聘物業(yè)企業(yè)，做好物業(yè)企業(yè)的聘用、續(xù)聘、解聘工作。
2．新建安置小區(qū)的物業(yè)管理。區(qū)屬安置房各建設(shè)單位要按照規(guī)定以協(xié)議方式或邀請招標(biāo)、公開招標(biāo)方式選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理。所在街道、社區(qū)要創(chuàng)造條件成立物業(yè)企業(yè)，積極參與區(qū)屬安置房的物業(yè)管理工作。新建安置小區(qū)首套交房后，各建設(shè)單位按市物業(yè)三級服務(wù)等級的收費標(biāo)準(zhǔn)的70%補貼給物業(yè)企業(yè)，即電梯住宅0.7元/平方米.月，非電梯住宅0.35元/平方米.月，店面0.7元/平方米.月給予補貼，補貼的時間為2年。各建設(shè)單位要將物業(yè)費補貼資金納入建設(shè)投資成本核算之中，保證資金及時到位，物業(yè)管理工作可以順利開展。
3．舊住宅小區(qū)物業(yè)管理。各街道辦事處、社區(qū)居委會要在對轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)、居民聚集區(qū)域全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市街區(qū)布局、公用基礎(chǔ)設(shè)施分布狀況，將一些分散、規(guī)模較小的舊住宅小區(qū)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分步實施的原則整合成一定規(guī)模的物業(yè)管理區(qū)域，實現(xiàn)物業(yè)管理的資源共享和規(guī)模效益；并逐步改善區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和治安防范。對暫時無法開展物業(yè)管理的舊住宅小區(qū)，要依托社區(qū)服務(wù)中心，采取有償或低償?shù)确绞?，為居民提供包括物業(yè)管理服務(wù)項目在內(nèi)的各項社區(qū)服務(wù)，從而解決舊住宅小區(qū)無法開展物業(yè)管理工作的問題。
（二）明確職責(zé)，有效發(fā)揮三級管理體系作用
1．區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）加強(qiáng)對全區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）制定全區(qū)物業(yè)管理年度工作計劃與三年發(fā)展計劃，出臺規(guī)范物業(yè)管理和扶持行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。（3）將物業(yè)管理工作納入?yún)^(qū)政府年度工作計劃和議事日程。（4）協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤包干制度的落實。（5）每年年底召開專題會議，聽取物業(yè)管理工作匯報，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題。
2．街道辦事處。（1）加強(qiáng)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各街道辦事處城管辦具體承擔(dān)物業(yè)管理工作職責(zé)，根據(jù)工作實際，要配備一定數(shù)量的專兼職工作人員，確保物業(yè)管理有工作機(jī)構(gòu)、有人員負(fù)責(zé)、有經(jīng)費保障。（2）物業(yè)管理納入工作議程。各街道辦事處要負(fù)責(zé)建立街道物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，每季度至少牽頭組織召開1次由街道、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主代表等參加的聯(lián)席會議，及時有效解決物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的矛盾、糾紛。（3）目標(biāo)責(zé)任管理。各街道辦事處對轄區(qū)物業(yè)管理工作年度要有目標(biāo)措施、有任務(wù)分解、有責(zé)任單位、有組織考核，要與下屬單位簽訂年度物業(yè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書。（4）老舊小區(qū)整治。金山社區(qū)作為建成10年以上無物業(yè)管理的老舊小區(qū)，是今年我區(qū)老舊小區(qū)整治試點。小區(qū)綜合整治內(nèi)容有：設(shè)置圍墻、安防門崗，平整道路、整治綠化，完善改造雨、污管道等，在老舊小區(qū)面貌初步改善后，根據(jù)實際采取引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、業(yè)主自行管理等方式建立長效管理機(jī)制，鞏固整治成果。海濱街道辦事處對于金山社區(qū)的整治要做到工作有計劃、資金有著落、人員有到位、措施有落實。其他街道辦事處可以根據(jù)本轄區(qū)實際，有選擇性地進(jìn)行老舊小區(qū)整治。（5）推進(jìn)業(yè)委會成立和規(guī)范運作。各街道要制定業(yè)委會成立計劃。本轄區(qū)內(nèi)年符合成立業(yè)委會條件的物業(yè)管理小區(qū)成立業(yè)委會應(yīng)達(dá)到40%以上，并逐年提高。要積極牽頭組建轄區(qū)內(nèi)已具備條件的小區(qū)召開業(yè)主大會并推選成立業(yè)主委員會，同時督促轄區(qū)內(nèi)業(yè)委會建立健全規(guī)章制度，按時完成換屆工作，實現(xiàn)規(guī)范化管理。（6）積極參與安置房物業(yè)管理。針對安置房管理難、收費難、投訴多，物業(yè)公司不愿接、業(yè)主意見大的實際，各街道要創(chuàng)造條件成立物業(yè)服務(wù)公司，主動參與本轄區(qū)內(nèi)安置房物業(yè)管理。（7）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)工作。各街道要加大宣傳力度，充分運用各種媒體宣傳形式，引導(dǎo)業(yè)主更新消費觀念，順應(yīng)時展趨勢，增強(qiáng)對物業(yè)管理重要性的認(rèn)識和對物業(yè)服務(wù)消費的認(rèn)同感;要將遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，自覺繳納物業(yè)服務(wù)費納入街道“五好文明家庭”的評選條件。要定期組織業(yè)委會委員、社區(qū)管理人員進(jìn)行小區(qū)綜合管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3．社區(qū)居委會。（1）配合街道辦事處開展各項工作，參加小區(qū)首次業(yè)主大會籌備組和換屆工作，加強(qiáng)對業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。（2）協(xié)助街道、區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理職能單位對小區(qū)項目經(jīng)理和物業(yè)從業(yè)人員的管理和考核，并對物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)的評先評優(yōu)工作提出意見。
（三）齊抓共管，切實形成物業(yè)管理工作合力
1．區(qū)財政局。安排物業(yè)管理專項資金，建立完善物業(yè)管理經(jīng)費保障的長效機(jī)制，把規(guī)范提升物業(yè)管理工作列入?yún)^(qū)財政資金專項安排。年區(qū)財政將安排一定資金作為整治、提升物業(yè)管理和獎勵工作到位、成績突出的物業(yè)管理單位及個人的專項經(jīng)費，并逐年提高預(yù)算金額。
2．區(qū)建設(shè)局。（1）加強(qiáng)監(jiān)督管理。要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理情況進(jìn)行調(diào)查研究，分析存在問題，加強(qiáng)管理。做好包括物業(yè)企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)項目備案、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、前期物業(yè)招投標(biāo)、物業(yè)企業(yè)信用檔案、物業(yè)企業(yè)違規(guī)行為查處、業(yè)委會備案、物業(yè)承接檢查、退出管理和移交程序等一系列規(guī)范管理工作。（2）制定整改提升方案。指導(dǎo)并督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)針對專項活動制定整改提升方案，并跟蹤落實。（3）加強(qiáng)巡查整治。區(qū)建設(shè)局要牽頭組織相關(guān)單位及人大代表、政協(xié)委員和業(yè)主代表等，組成若干個檢查工作小組，定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理住宅小區(qū)進(jìn)行重點檢查。每個物業(yè)管理小區(qū)至少檢查2次，并做好檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)問題的要及時提出整改，對違法違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)真查處。（4）組織實施考核。區(qū)建設(shè)局要在9月份之前按照《省城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)對轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)進(jìn)行考核，按照《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行辦法》對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考核。采取自查、檢查、評議的方式考核企業(yè)管理、企業(yè)文化、服務(wù)業(yè)績、公用設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理、房屋管理、環(huán)境管理、業(yè)主滿意度等，同時開展物業(yè)項目經(jīng)理考核。（4）創(chuàng)建優(yōu)秀、培育品牌。區(qū)建設(shè)局要指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級、市級物業(yè)管理示范住宅小區(qū)，今年任務(wù)是創(chuàng)建2個市級以上物業(yè)管理示范住宅小區(qū)。同時鼓勵物業(yè)企業(yè)做大、做強(qiáng)，培育、樹立行業(yè)品牌。（5）加大違規(guī)處罰清理。要加大對物業(yè)企業(yè)服務(wù)品質(zhì)差、損害業(yè)主利益等違規(guī)行為的處罰清理力度，并責(zé)令企業(yè)限期整改，督促企業(yè)制定整改方案，明確整改步驟，落實整改措施。（6）推進(jìn)業(yè)委會的成立和規(guī)范運作。要牽頭制定全區(qū)業(yè)委會成立三年規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)助街道辦事處、社區(qū)組建業(yè)主委員會或召開業(yè)主大會。督促建設(shè)單位履行業(yè)委會成立工作中的職責(zé)。（7）加強(qiáng)培訓(xùn)和政策法規(guī)宣傳。要制定培訓(xùn)方案，借助市物業(yè)協(xié)會平臺積極開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，確保行業(yè)相關(guān)人員都能持證上崗或得到輪訓(xùn)。采取各種形式，大力宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策、法規(guī)，讓業(yè)主樹立物業(yè)管理的服務(wù)消費觀念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和業(yè)主規(guī)約。
3．區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。加強(qiáng)對住宅小區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政管理、破壞房屋外立面、違章搭建等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和檢查。在規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動中，重點加大對下面行為的檢查和處罰：（1）住宅小區(qū)內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；（2）擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗，改變儲藏間功能；（3）侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹木；（4）在小區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵、氣體的物質(zhì)；（5）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)；（6）小區(qū)周邊亂擺亂放、違章占道的飲食攤點。
4．區(qū)公安分局。（1）規(guī)范物業(yè)服務(wù)公司保安隊伍，定期開展保安人員培訓(xùn)，督促保安人員持證上崗；（2）指導(dǎo)業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)治安管理制度，定期或不定期檢查管理措施落實情況；（3）加強(qiáng)基層民警與小區(qū)保安的工作配合，督促物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安工作，創(chuàng)造安全祥和住宅小區(qū)。
5．區(qū)消防大隊。加強(qiáng)管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)的消防安全。定期對小區(qū)的消防設(shè)施和消防工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，消除重大火災(zāi)隱患；同時加強(qiáng)對破壞消防設(shè)施、擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防安全疏散條件以及占用消防通道等違規(guī)違法行為的處罰力度。
6．區(qū)交警大隊。指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)安全行車路線，規(guī)范小區(qū)內(nèi)臨時車位的劃定。加強(qiáng)對開放式小區(qū)車輛亂停亂放等行為的處罰，配合住宅小區(qū)治理車輛亂停亂放。
7．區(qū)工商局。加強(qiáng)對物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)的廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假、違法廣告行為。加大對住宅轉(zhuǎn)變用途、改變?yōu)榻?jīng)營性用房、無照經(jīng)營等違規(guī)行為的查處。
8．區(qū)環(huán)保局。加強(qiáng)對住宅小區(qū)及周邊的建設(shè)項目環(huán)評審批和環(huán)保設(shè)施竣工驗收的管理；加強(qiáng)監(jiān)督查處住宅小區(qū)及周邊噪聲污染，亂排污水、亂放廢棄物、飲食服務(wù)業(yè)亂排放油煙等違規(guī)行為。
9．區(qū)物價局。要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)收費行為進(jìn)行全面抽查，督促服務(wù)企業(yè)做好收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和物價舉報監(jiān)督電話的公示工作；嚴(yán)肅查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費和擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的行為。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范收費、業(yè)主明白消費。
10．區(qū)司法局。加強(qiáng)對街道、社區(qū)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛化解在萌芽中，化解在最基層，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的聯(lián)動機(jī)制。
11．區(qū)社區(qū)辦。加強(qiáng)與涉及物業(yè)管理有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；協(xié)助社區(qū)落實人員編制、辦公經(jīng)費、辦公用房，為社區(qū)居委會開展物業(yè)管理工作提供支持。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。物業(yè)管理是各級政府改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，各級各部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，增強(qiáng)做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。
（二）齊抓共管，明確職責(zé)。各級各部門要根據(jù)區(qū)政府規(guī)范提升物業(yè)管理實施意見中的工作安排，明確工作職責(zé)、落實工作責(zé)任，全力做好協(xié)調(diào)配合、整治提升工作，各司其職、齊抓共管，強(qiáng)化聯(lián)動、形成合力。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，建全機(jī)制。通過規(guī)范提升專項工作，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度。各級各部門要加強(qiáng)對物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對工作開展情況實行定期調(diào)度，每月底以月報形式向區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局）報送工作進(jìn)展情況，有效推動工作落實。區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善有利于建立長效管理機(jī)制的方法。
五、考核辦法
（一）考核對象。為充分發(fā)揮各級各部門對物業(yè)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用，落實規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動的實施成效，將對各街道辦事處、社區(qū)委員會、區(qū)直各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施工作考核。
（二）考核內(nèi)容（具體考核評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件）。
1．街道辦事處、社區(qū)委員會考核內(nèi)容。（1）加強(qiáng)組織保障。物業(yè)管理組織工作健全，分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人明確，經(jīng)費有保障、人員有配備；（2）將物業(yè)管理工作納入年度工作計劃和議事日程；轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作年度有目標(biāo)措施、有任務(wù)分解、有責(zé)任單位，有組織考核；（3）加強(qiáng)制度建設(shè)和制度落實。實施物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，抓好物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳，完成上級部署的專項工作任務(wù)；（4）做好老舊小區(qū)整治；（5）加強(qiáng)業(yè)委會成立、換屆和日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。（6）做好宣傳培訓(xùn)工作。
2．區(qū)直相關(guān)部門的考核內(nèi)容。（1）明確本部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人；（2）抓好工作安排部署，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；（3）建立糾紛投訴調(diào)處機(jī)制，加大對物業(yè)管理活動中的違法違規(guī)行為的查處力度；（4）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)；（5）宣傳工作有計劃安排，有組織活動；（6）創(chuàng)新與物業(yè)管理有關(guān)的管理與執(zhí)法監(jiān)督工作。
3．物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核內(nèi)容。按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)的《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)“市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行規(guī)定”的通知》（建綜〔〕13號）文件執(zhí)行。
一、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動
自今年3月份以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的號召下開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，共歷經(jīng)“百日清潔行動”、“百日提升行動”及“百日治亂行動”三個階段。阜橋街道按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定相應(yīng)的工作計劃，引領(lǐng)全區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，并分別在“百日清潔行動”和“百日提升行動”階段中獲得第一名和第三名的成績，得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定及表彰。城管辦在街道領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的具體工作。
1、整治居民小區(qū)生活環(huán)境，完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。按照區(qū)城管委的要求，各社區(qū)劃分責(zé)任區(qū)，制定整治方案，按照時間節(jié)點對轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)逐一進(jìn)行徹底整治，重點清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫和衛(wèi)生死角，環(huán)境得到明顯改善。按照物業(yè)化管理、市場化運作的模式，在各社區(qū)積極推行物業(yè)化管理，引進(jìn)物業(yè)公司。指導(dǎo)各社區(qū)成立業(yè)主委員會，形成社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司“四位一體”的管理工作模式。同時城管辦不斷加大督導(dǎo)考核力度，逐一對各社區(qū)檢查督導(dǎo)并進(jìn)行月點評，實行獎懲制度，通過城管辦、各社區(qū)及物業(yè)公司的共同努力，轄區(qū)環(huán)境得到明顯提高。
針對轄區(qū)居民小區(qū)內(nèi)井蓋丟失、損壞嚴(yán)重的問題，街道從居民群眾的安全利益著想，聯(lián)系施工維修隊，按照自南向北的順序，出資為轄區(qū)所有自管居民小區(qū)修補缺失、損壞的井蓋、井篦。目前已將肖家園小區(qū)內(nèi)缺失的14塊井蓋修補完畢，剩余工程需一個月左右的時間完成。
2、積極開展示范道路建設(shè)。按照區(qū)城管委創(chuàng)建示范道路的要求，街道本著互惠雙贏的原則，積極聯(lián)系轄區(qū)贊助商投資，相繼對海關(guān)路、供銷路、半截閣街、浣筆泉路、土門子街進(jìn)行美化提升，對沿街墻壁進(jìn)行粉刷、懸掛公益廣告牌、制作文化墻，并定期進(jìn)行更新維護(hù)，提高了道路環(huán)境檔次，得到了居民群眾的贊揚。
3、整治主次干道、背街小巷。按照集中動員與聯(lián)合整治相結(jié)合的辦法，街道聯(lián)合綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等職能部門，加大力量對轄區(qū)主次干道進(jìn)行規(guī)范整治，清理清除亂擺亂放、占道經(jīng)營、亂搭亂建和違規(guī)建筑，并對占道經(jīng)營較為嚴(yán)重的小街巷商戶進(jìn)行集中規(guī)范管理，保障了道路暢通、居民出行方便。對紅星路、建設(shè)路、琵琶山路及車站東路的沿街門面進(jìn)行重點規(guī)范整治，發(fā)放宣傳單，清理亂貼亂畫，簽訂《市中區(qū)“門前三包”責(zé)任書》，共簽訂XX余份，并嚴(yán)格落實門前三包責(zé)任制，加大監(jiān)管力度。
4、開展創(chuàng)建國家園林城市暨“宜居杯”活動。為響應(yīng)市委、市政府提出的創(chuàng)建國家園林城市的號召，按照區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《濟(jì)寧市市中區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市暨開展“宜居杯”活動的實施方案》的要求，結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境百日提升行動，積極探索市容環(huán)境衛(wèi)生實行責(zé)任區(qū)管理制度的模式。街道統(tǒng)一印制《社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理情況一覽表》，按照各社區(qū)劃分的責(zé)任區(qū)進(jìn)行摸底，由社區(qū)兩委成員實行包保。以社區(qū)為單位，召開創(chuàng)建國家園林城市暨“宜居杯”活動動員會，印發(fā)《實施方案》，與轄區(qū)所有單位簽訂創(chuàng)城奪杯《責(zé)任書》。
5、不斷完善健全考核機(jī)制。街道自開展環(huán)境衛(wèi)生整治以來，不斷加大考核獎懲力度，按照抓兩頭促中間的原則，不斷完善考核體制，強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)，目前已形成一套行之有效、較為完善的考核機(jī)制。
二、開展愛國衛(wèi)生運動工作
一年來，面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化、邊緣化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對因各種歷史原因交織所造成的隊伍思想波動、士氣低落、工作滯后和社會信任危機(jī)，我們沒有裹足不前，而是搶抓機(jī)遇，敢于面對，敢于擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，按照“穩(wěn)定、理順、發(fā)展”的工作思路，以升平片區(qū)為切入點，逐步梳理解決了一批歷史遺留問題，穩(wěn)定了局面,為可持續(xù)發(fā)展掃清了障礙。理順并重新激發(fā)了隊伍的活力，迅速扭轉(zhuǎn)了隊伍的觀念意識，形成了心往一處想、力往一處使，共同謀發(fā)展的統(tǒng)一思想，營造了干事業(yè)的氛圍，為可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。順勢而為，在穩(wěn)定中求發(fā)展，確立了“__是發(fā)展區(qū)”的定位，牢固樹立發(fā)展的意識，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資項目實現(xiàn)新的突破；積極配合市、區(qū)城市升級，較好地完成了一批重點難點項目。
通過一年的努力，我們迎來了__街道發(fā)展的新局面，得到了社會各界的重新認(rèn)可和肯定。一年以來，取得的成績主要有以下五方面：
一、轉(zhuǎn)變觀念，明確定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新局面
過去一年，我們轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，確定了四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，以“三舊”改造為抓手，大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，一批產(chǎn)業(yè)項目落地。
一是商業(yè)中心地位進(jìn)一步鞏固。全力實施__商圈振興計劃，改造提升道路，優(yōu)化景觀環(huán)境，加快嶺南天地建設(shè)，平穩(wěn)推進(jìn)升平片區(qū)改造。廣州友誼商店、普君新城商業(yè)步行街、嶺南天地二期相繼開業(yè)，商圈業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富。率先探索在“三舊”改造項目退縮范圍內(nèi)建設(shè)臨時商鋪，升平路、永安路、南堤路、同濟(jì)路、文華路、佛平路等一批臨時商鋪建成，一批老字號企業(yè)入駐開業(yè)，保持和活躍了商業(yè)氛圍，也為日后道路改造預(yù)留了空間。創(chuàng)建“誠信__商圈”，不斷融入新元素，將__商圈這個品牌深入發(fā)掘推廣。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化提升。積極支持轄區(qū)企業(yè)通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。全面提升食品調(diào)味品、童服、機(jī)械制造、電器照明等重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的層次，重點加大了對海天集團(tuán)、2014水泵廠、2014童服行業(yè)協(xié)會、2014五金協(xié)會等重點企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的扶持力度，將這些傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，在“老樹”上培育出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的“新枝”。
三是總部經(jīng)濟(jì)項目進(jìn)一步集聚。季華路商務(wù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利，綠地中心項目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產(chǎn)業(yè)載體相繼落地和建設(shè)?？偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效，成功引入了IBM、中海油、平安財富理財管理和神州數(shù)碼等一批知名企業(yè)，按計劃有序推進(jìn)華強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點項目，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步高端化和總部化。
四是公有資產(chǎn)進(jìn)一步整合和盤活。一年來，街道以市、區(qū)“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引，全面梳理、統(tǒng)籌整合各類資源，理順公有資產(chǎn)運行和監(jiān)管體系，強(qiáng)化內(nèi)部管理，推動公有資產(chǎn)參與“三舊改造”和土地收儲，整合了原順德公地塊建設(shè)綠地中心項目，實現(xiàn)公有資產(chǎn)增值；制定了《__街道轄區(qū)“三舊”改造項目配建社會管理物業(yè)用房實施方案》，為開拓公有資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
二、主動落實，創(chuàng)新模式，城市升級有新成效
過去一年，我們剛性執(zhí)行城市升級三年行動計劃，推動城市升級，為產(chǎn)業(yè)、城市管理及“創(chuàng)文”打下堅實的基礎(chǔ)。
一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升，正在實施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節(jié)前完成，轄區(qū)交通不斷優(yōu)化，對外連接日益順暢。在推進(jìn)道路改造過程中，積極探索道路改造建設(shè)新模式，推行__路五位一體改造，開創(chuàng)錦華路政企聯(lián)動建設(shè)模式，配合佛平路改造建設(shè)臨時商鋪，將道路改造與商業(yè)發(fā)展、沿街景觀整治統(tǒng)籌兼顧，注重整體效果全面提升。
二是老城區(qū)環(huán)境靚麗可期。繼續(xù)推進(jìn)__東華里片區(qū)建設(shè)，調(diào)整策略穩(wěn)步推進(jìn)升平片改造，全面啟動了仁壽寺提升項目，__旅游文化街區(qū)整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程，南浦片區(qū)改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。
三是農(nóng)貿(mào)市場升級改造全面提速。同濟(jì)市場、鴻業(yè)市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個市場已完成升級改造，還有7個正在改造，有14個列入第二批改造范圍，為市民提供了整潔亮麗的購物環(huán)境，得到了社會的廣泛肯定。
四是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。街道轄區(qū)內(nèi)包括內(nèi)河涌整治、截污、活化水資源、企業(yè)整治等在內(nèi)的15個項目進(jìn)展順利，逐步解決了部分片區(qū)水浸和河涌黑臭問題，按要求完成了工業(yè)鍋爐的淘汰提升和整治工作，有效改善了轄區(qū)生活環(huán)境。
三、創(chuàng)新機(jī)制，注重長效，社會管理有新探索
過去一年，我們以加強(qiáng)城市管理和“創(chuàng)文”為主線，強(qiáng)化基層管理，積極開展有關(guān)主題創(chuàng)建工作，探索創(chuàng)新管理機(jī)制，不斷提高管理水平。
一是城市管理和“創(chuàng)文”工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。我們把城市管理和“創(chuàng)文”結(jié)合起來抓，出 臺了《__街道城市管理總體方案》，建立了“五分三定兩掛鉤”制度，把街道人員分到各村居進(jìn)行掛鉤，形成齊抓共管局面；建立了“部門聯(lián)動、政企聯(lián)動、群眾參與”的城市管理工作機(jī)制，制定和完善了城市管理重大節(jié)假日及日常管理長效機(jī)制，構(gòu)建了“大綜治、大城管”工作格局；積極探索商圈社會自治新路徑，建立了2014首支民間的__商圈秩序維護(hù)隊，有效提高了城市管理的水平，有力地推動了“創(chuàng)文”工作的開展。
二是社會局面和諧穩(wěn)定。以戰(zhàn)術(shù)的靈活穩(wěn)步推進(jìn)升平片區(qū)改造，及時打通了片區(qū)封閉的道路，還路于民，有效化解了社會矛盾聚焦；發(fā)揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用，廣泛傾聽民聲，密切聯(lián)系群眾工作；加強(qiáng)推進(jìn)“兩新”組織建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面；深入開展“平安村居”創(chuàng)建活動，建立健全了重點工作聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制；著力建設(shè)星級人民調(diào)解會，積極調(diào)處各類矛盾糾紛；加強(qiáng)對歷史遺留問題的處理和對重點人群的化解工作，實行班子領(lǐng)導(dǎo)包案，分解處理，逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰(zhàn)退伍軍人、鎮(zhèn)安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題；全力做好“三打兩建”工作，打掉了一批欺行霸市、商業(yè)賄賂案件和制假售假窩點，社會秩序保持穩(wěn)定；街道三防體系建設(shè)通過市、區(qū)的考核驗收，三防應(yīng)急管理能力進(jìn)一步提升；加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品安全和消防工作，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制和消防工作“網(wǎng)格化”管理，穩(wěn)步推進(jìn)“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi)，沒有發(fā)生重特大安全事故，整體安全形勢保持穩(wěn)定。
三是農(nóng)村管理進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)范是硬手段。一年來，我們出臺了《關(guān)于村“兩委”成員管理的意見（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺工作的補充意見》等一系列規(guī)范農(nóng)村管理的規(guī)章制度，全面完成了農(nóng)村集體所有權(quán)證的登記發(fā)證工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺和農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺建設(shè)。同時，按照9號文政策，加強(qiáng)對村組土地的統(tǒng)籌開發(fā)，出臺了《區(qū)、街道與村（居）委會、村民小組聯(lián)動土地合作改造方案》，促進(jìn)多方聯(lián)動，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
四、加大投入，強(qiáng)化保障，民生事業(yè)有新發(fā)展
過去一年，我們投入了更多的資源去推動民生事業(yè)健康發(fā)展，著力構(gòu)建和諧幸福__。
一是教育文化衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展。加大教育投入，有序推進(jìn)“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評工作，實施“一校一品”均衡特色教育，發(fā)展教育共同體；精神文化建設(shè)取得新成效，創(chuàng)建“五個有”、“五個一”文化服務(wù)體系，文體服務(wù)中心被評為“廣東省特級文化站”，農(nóng)家書屋建設(shè)全面推進(jìn)；計生工作開展順利，“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立，創(chuàng)新了生育文化宣傳，榮獲省人口計生宣傳創(chuàng)新項目；積極開展衛(wèi)生整治，做好國家衛(wèi)生城市先進(jìn)城區(qū)檢查準(zhǔn)備工作，全力做好了登革熱防控工作。
二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、幫扶助學(xué)等保障工作。全面為轄區(qū)戶籍80歲以上老人免費安裝“平安鐘”，新星分中心和大塘涌綜合服務(wù)中心投入使用，居家養(yǎng)老服務(wù)工作躍上新臺階，被評為全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位；升級改造了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善；全力做好就業(yè)促進(jìn)、“退管”和社保擴(kuò)面工作，“廣東省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點”創(chuàng)建工作通過省驗收評估，失業(yè)率控制在3%以下；認(rèn)真落實低保救助、幫扶救濟(jì)、雙擁優(yōu)撫等工作。
五、內(nèi)強(qiáng)管理，外樹形象，效能建設(shè)有新提升
過去一年，我們用規(guī)章制度和管理打破了被動局面，規(guī)范了內(nèi)部管理，調(diào)動了干部積極性，干部隊伍的整體精神面貌煥然一新。
一是隊伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。實行歸崗管理，進(jìn)一步理順了干部關(guān)系，開展了4次大范圍的民主測評，打破了論資排輩，不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，積極探索調(diào)動干部積極性的激勵機(jī)制，帶順帶活了隊伍。
二是效能建設(shè)進(jìn)一步深入。完成了辦公場所的整合提升，進(jìn)一步降低了辦公成本，方便了群眾辦事；改善了20個社區(qū)居委會行政服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供了更好的辦事環(huán)境。結(jié)合大部制后的職能調(diào)整，深入推進(jìn)行政審批制度改革，推動行政服務(wù)基層化前移。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，全面提高辦事效率，主動為企業(yè)排憂解難，做好貼身跟蹤服務(wù)。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)有新亮點。以創(chuàng)建“廉潔__”和兩級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點為契機(jī)，大膽創(chuàng)新，積極探索，全面加強(qiáng)街道制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全方位實現(xiàn)用制度管人、管財、管物，有效促進(jìn)了紀(jì)律的強(qiáng)化、服務(wù)效率的提升、矛盾問題的穩(wěn)控化解，強(qiáng)化了干部的“廉潔”和“服務(wù)”意識，為街道經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
同時，扶貧工作順利完成上級下達(dá)的任務(wù)，人大、政協(xié)、征兵、“雙擁”、 關(guān)工委、 保密、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作都取得了較好的成績。
回顧過去一年，我們克服了形勢復(fù)雜多變帶來的困難，積極理順錯綜復(fù)雜的歷史遺留問題，扭轉(zhuǎn)了不利的發(fā)展局面，逐步找準(zhǔn)了自身的定位，探索出了一條適合__街道發(fā)展的新路徑，得到了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認(rèn)同。我們深刻體會到：
（一）上級關(guān)心支持是前提。我們?nèi)〉玫某煽兣c區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持分不開。區(qū)委區(qū)政府和各職能部門在__街道最困難的時期，主動關(guān)心支持__街道的發(fā)展，給予__街道改革創(chuàng)新的空間，堅定了我們發(fā)展的信心。
（二）激活了隊伍是關(guān)鍵。通過激活隊伍，凝聚了人心，全面調(diào)動了干部積極性，干部之間“團(tuán)結(jié)、溝通、維護(hù)”，精神面貌煥然一新，形成了強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍，大家主動要求發(fā)展，想做會干，公正敢管，樹立了一種正氣，才能夠攻堅克難，把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。
（三）觀念的轉(zhuǎn)變是根本。我們打破了固有思維的束縛，明確了“__街道是發(fā)展區(qū)”的定位，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是首要任務(wù)，為可持續(xù)發(fā)展打開了思維空間和地理空間。
（四）建章立制是保障。我們修訂完善了50多項規(guī)章制度，重新編印了《__街道規(guī)章制度及辦事程序匯編》，各項規(guī)章制度能彼此銜接、相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體效能，形成了以制度管人、管財、管事的良好局面，保障了各項事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
（五）多方聯(lián)動是動力。街道和上級部門，街道和村居、社會、企業(yè)以及街道干部之間能夠聯(lián)動發(fā)展，形成了多方聯(lián)動，合作共贏的良好氛圍。
成績來之不易，在堅定信心的同時，我們也要清醒地看到，__街道的發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要走出全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉(zhuǎn)變，依然處于轉(zhuǎn)型期，要防止反彈，要繼續(xù)筑牢發(fā)展意識和主動意識；二是干部隊伍的執(zhí)行力和駕馭水平還要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是干部隊伍的素質(zhì)和統(tǒng)籌能力有待進(jìn)一步提高，要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理知識的培訓(xùn)；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展需要一個較長的過程；五是社會管理處于轉(zhuǎn)型期，全方位的社會建設(shè)，新型社會管理秩序的建立，都需要不斷摸索創(chuàng)新。這些都需要我們拿出更大的勇氣，主動承擔(dān)更大的責(zé)任，努力加以解決。
2014年工作計劃
2014年是__街道大發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略，按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求，確立“鞏固、提升、突破”的工作思路，強(qiáng)化“六個意識”，做好“六個一批”，從配合工作向主動作為轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以城市升級為主線，以“三舊”改造為抓手，以活化機(jī)制為保障，不斷改革創(chuàng)新，努力建設(shè)城市更美麗、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)勁、民生更幸福的__。
一、強(qiáng)化主動意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念
觀念是行動的先導(dǎo)。過去一年，我們樹立了發(fā)展意識，積極配合市、區(qū)開展工作，取得了一定的業(yè)績，區(qū)委區(qū)政府授予__街道集體突出貢獻(xiàn)獎，這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個磨合和開始，新的一年，我們要用更大的決心，主動作為，牢固樹立發(fā)展意識，全面調(diào)動干部隊伍的積極性，從配合工作向主動作為轉(zhuǎn)變，形成強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍。
二、強(qiáng)化效率意識，抓好工作落實
逆水行舟，不進(jìn)則退。__街道要加速發(fā)展，必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力和工作效率，注重長短結(jié)合，做到短期見成效，長期可持續(xù)。
（一）干部隊伍的工作作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，做到“想做會干，公正敢管”。要用心和投入，有公心、有良心，有斗志，敢擔(dān)當(dāng)，敢做事、能成事，提高執(zhí)行力和工作效率。要認(rèn)清__街道當(dāng)前的形勢和任務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，強(qiáng)化務(wù)實高效理念，進(jìn)一步加強(qiáng)政府績效管理，實行服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制，全力推進(jìn)重點工作落實。要加大干部隊伍的培訓(xùn)力度，積極探索干部激勵機(jī)制，通過重大項目和重點工作來鍛煉和培養(yǎng)一批干部。
（二）要注重長短結(jié)合，走可持續(xù)道路。在開展工作過程中，要緊緊圍繞穩(wěn)定與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想，把握發(fā)展的節(jié)奏，同步推進(jìn)社會管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)階段性的工作重點，注重長短結(jié)合、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，既要努力完成一年見成效的工作，也要用心落實好三年出成果的任務(wù)，更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發(fā)展空間，做到短期見成效，長期可持續(xù)，一步一個腳印，踏實推進(jìn)各項工作。
三、強(qiáng)化發(fā)展意識，抓好“六個一批”
發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)是支撐一個地方持續(xù)發(fā)展的根本保證。要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府提出的“鎮(zhèn)街是發(fā)展主戰(zhàn)場”的工作要求，按照“激活一批、引進(jìn)一批、做大一批、理順一批、動工一批，建成一批”的工作思路，強(qiáng)化發(fā)展意識，全面實施四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)四大片區(qū)的錯位發(fā)展和融合發(fā)展。突出城北片區(qū)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場的地位，重點發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)綜合體；突出舊城片區(qū)綜合服務(wù)功能，提升居住環(huán)境和綜合競爭力；突出東升片區(qū)比較優(yōu)勢，形成都市產(chǎn)業(yè)集聚地；突出季華片區(qū)總部集聚優(yōu)勢，打造總部經(jīng)濟(jì)和高端服務(wù)業(yè)。
（一）激活一批，固本強(qiáng)基
一是激活__街道沉淀的一批本土企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀，__街道轄區(qū)范圍內(nèi)匯聚了一批優(yōu)秀的本土企業(yè)，注重安商穩(wěn)商強(qiáng)商工作，重新激活這批本土企業(yè)，樹立企業(yè)信心，讓企業(yè)加大在__的投入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對__街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。激活本土的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。扶持發(fā)展一批龍頭先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，培育壯大支柱制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)退出低端制造業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工藝性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚向價值性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚轉(zhuǎn)變，逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。例如引導(dǎo)童服企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意、營銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)童服企業(yè)樹立品牌意識；鼓勵、引導(dǎo)、支持海天、匯源通、2014農(nóng)商行等本土企業(yè)在__街道建立總部。
二是激活村組的土地和舊物業(yè)。農(nóng)村是發(fā)展的新空間，要堅持9號文的精神，積極支持農(nóng)村“三舊改造”，多方聯(lián)動，充分利用《區(qū)、街道與村（居）、村民 小組聯(lián)動土地合作改造方案》，調(diào)動村組的積極性，把農(nóng)村的土地存量釋放出來。加強(qiáng)對村組土地的統(tǒng)籌力度，引導(dǎo)村組在土地開發(fā)中轉(zhuǎn)變舊有的“房地產(chǎn)改造”模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體，培育長期的、有效益的、可增值的物業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)提質(zhì)、增值，實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境、村組收益可持續(xù)、政府稅源可持續(xù)的多贏局面。
三是激活街道的文化資源。__擁有其他區(qū)域無法比擬的文化優(yōu)勢和資源，要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產(chǎn)資源，結(jié)合正在推進(jìn)的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項目、嶺南新天地項目、升平片區(qū)改造、南浦村片區(qū)改造、道路優(yōu)化提升等重點工作，將散落在老城區(qū)的這些珍珠擦亮、串起來，實現(xiàn)點、線、面結(jié)合，建設(shè)國家5A級歷史文化旅游景區(qū)，將景區(qū)變成旅游的地方，把人留住，讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天，住上一晚，形成獨具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈，嶺南文化的根和魂所在，提升區(qū)域核心競爭力和中心價值，成為城市升級強(qiáng)有力的支撐。
（二）引進(jìn)一批，帶動發(fā)展
引什么樣的企業(yè)、怎么引，事關(guān)引進(jìn)工作的成敗。一是要加強(qiáng)招商引資力度，實施重點項目帶動發(fā)展的戰(zhàn)略，全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐__街道發(fā)展。優(yōu)先引進(jìn)適合街道發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，重點塑造__街道商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和都市型產(chǎn)業(yè)四大品牌。二是要強(qiáng)化專業(yè)招商隊伍建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、品牌招商和服務(wù)招商，加強(qiáng)招商引資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立與市、區(qū)招商部門的對接機(jī)制，進(jìn)一步完善招商引資考核獎勵機(jī)制。
（三）做大一批，盤活國資
新的一年，我們要把加大公有資產(chǎn)改革力度作為一項重要工作來抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)“大國資、全覆蓋”的工作經(jīng)驗，加大與區(qū)公資的溝通與合作，全面理順街道的公有資產(chǎn)關(guān)系，改變目前公有資產(chǎn)相對分散的管理模式，按照固化理順現(xiàn)有部分資產(chǎn)和成立新公司強(qiáng)化開拓運作的總體思路，全面整合提升，構(gòu)建新的公資運營和監(jiān)管新體系，提升公有資產(chǎn)的開拓運作能力和水平，做大做強(qiáng)一批公有資產(chǎn)，強(qiáng)化公有資產(chǎn)的“造血”功能，為城市升級、產(chǎn)業(yè)提升提供強(qiáng)有力的資金保障。
（四）理順一批，規(guī)范管理
一是理順一批歷史遺留問題，拿出敢于碰硬的勇氣，繼續(xù)以班子成員和各職能部門分工包案，分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境；二是理順一批違法用地、違法建筑行為，對存在的“兩違”行為進(jìn)行全面梳理，對符合辦證條件的迅速辦好手續(xù)，對不符合條件的，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決予以拆除，堅決剎住違法新建、改建、擴(kuò)建、搶建不正之風(fēng)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)土地空間的可持續(xù)發(fā)展。同時，要認(rèn)真思考如何發(fā)揮公有資產(chǎn)在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農(nóng)村人、財、物的管理。堅持用好農(nóng)村“兩個平臺”，全面實現(xiàn)農(nóng)村管理制度化、規(guī)范化、透明化。
（五）動工一批，增強(qiáng)后勁
一是要強(qiáng)化服務(wù)保障。開辟綠色通道，簡化、提升服務(wù)和辦事流程，提高辦事效率，打造一個公正、公平、公信的辦事環(huán)境，加快已簽約項目盡快落地動工。二是要強(qiáng)化資金保障。要增強(qiáng)公有資產(chǎn)的“造血”功能，堅持多渠道融資，確保重大項目建設(shè)資金需要。
（六）建成一批，做大增量
一是要責(zé)任到人。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)項目的做法，堅持責(zé)任推進(jìn)，對重點項目，責(zé)任到人，限時完成，全力以赴抓落實。二是要目標(biāo)推進(jìn)。落實工期倒排制度，每個項目都有明確的開工、竣工時間和具體推進(jìn)計劃，把項目建設(shè)任務(wù)分解到每天，具體到每個環(huán)節(jié)、部位。三是要完善獎懲機(jī)制。要在重大項目建設(shè)上大膽突破創(chuàng)新，探索建立激勵機(jī)制，誰敢于擔(dān)當(dāng)大項目就扶持誰，誰能夠做成大項目就獎勵誰。加大效能檢查力度，誰辦事拖拉、推委就處理誰。
四、強(qiáng)化中心意識，提升環(huán)境競爭力
在“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略中，__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”，我們要加強(qiáng)跨區(qū)域合作，與周邊地區(qū)形成錯位互動發(fā)展。作為禪南合作的窗口，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識，加強(qiáng)與南海桂城、羅村等周邊地區(qū)在道路交通、公用事業(yè)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面的互動合作，融入?yún)^(qū)域一體化的發(fā)展新格局，攜手共建“強(qiáng)中心”。
（一）抓好城市功能區(qū)建設(shè)。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發(fā)展機(jī)遇，加快季華商務(wù)區(qū)的建設(shè)，盡快形成服務(wù)輻射全市的總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。謀劃好城北的產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區(qū)域發(fā)展的帶動作用，借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升，優(yōu)化提升區(qū)域的環(huán)境，逐步建成高水平的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。繼續(xù)實施商業(yè)振興計劃，全面推動大__商圈建設(shè)，不斷完善功能，加快建成具有旅游、文化、商業(yè)、生活、辦公等綜合服務(wù)功能的中心城區(qū)。通過三大優(yōu)勢互補的功能區(qū)建設(shè)，全面提升區(qū)域綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)的能力。
（二）抓好老城區(qū)道路和景觀提升。要通過道路改造，順暢交通，加強(qiáng)對外連接，把我們的服務(wù)功能向外輻射。做好準(zhǔn)備全力配合季華路快速化改造，加快研究同濟(jì)東路東延線連通桂瀾路，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)和區(qū)外路網(wǎng)。要結(jié)合深厚的歷史文化元素，扎實推進(jìn)實施好__東華里片區(qū)、升平片區(qū)、仁壽寺、中山公園、南浦片區(qū)等重大改造提升項目，打造獨具嶺南風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀(jì)念館的成功經(jīng)驗，做好仁壽寺擴(kuò)建提升工作，同時，將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體，組成城市中心與標(biāo)志點，打造5A級歷史文化景區(qū)，做成2014的根和魂所在地。
（三）抓好中心城區(qū)沿街景觀綜合整治。該項工作近期新增列入市城市升級三年行動計劃，要按時間進(jìn)度做好鋪排。景觀整治要結(jié)合道路改造提升和商業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新思路，繼續(xù)嘗試建臨時商鋪、政企聯(lián)動建設(shè)模式等經(jīng)驗做法，做出__的特色。
（四）抓好水環(huán)境整治。按照進(jìn)度計劃，加快資金申請和建設(shè)進(jìn)度，加快推進(jìn)截污工程和活化水資源項目，加緊督促鎮(zhèn)安污水處理廠三期工程減排項目竣工驗收，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，盡快完成汾江河污染企業(yè)搬遷或強(qiáng)制整治任務(wù)。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識，切實改善民生
要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)管理服務(wù)和創(chuàng)新，切實改善民生，保持社會穩(wěn)定。
（一）抓好企業(yè)服務(wù)。要樹立服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度的作用，更加積極主動地做好企業(yè)服務(wù)，做足溝通，主動為企業(yè)排憂解難，真真正正把辦事效率提上去，營造“親商、穩(wěn)商、扶商、富商”的良好商業(yè)氛圍。在注重引入優(yōu)質(zhì)大項目的同時，大力支持本地傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和科技型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）抓好城市管理。繼續(xù)把城市管理與“創(chuàng)文”工作結(jié)合起來抓，進(jìn)一步理順管理體制。繼續(xù)探索長效管理機(jī)制，積極推廣“大綜治、大城管”管理模式，優(yōu)化部門聯(lián)動機(jī)制，充分調(diào)動村（居）的工作積極性，高標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)城市管理，重點加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)街巷、拆遷區(qū)域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作，防止工作脫節(jié)。健全政府組織指導(dǎo)，城管依法執(zhí)法，村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責(zé)任制，突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。
（三）抓好農(nóng)村管理。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村管理，不僅要加強(qiáng)對村的管理，也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農(nóng)村“兩個平臺”建設(shè)，加強(qiáng)集體資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，健全監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化村務(wù)公開和財務(wù)公開，確保村級和村民小組兩級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行，切實解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題，有效化解農(nóng)村的社會矛盾，保障農(nóng)村的良性可持續(xù)發(fā)展。
（四）抓好社會穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)“平安__”等項目建設(shè)，不斷完善“大綜治”工作格局，落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面構(gòu)建社會立體防控網(wǎng)絡(luò)，將公安專業(yè)力量和群防群治等社會力量緊密結(jié)合，將人防和技防相結(jié)合，提高路面見警率，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，增強(qiáng)群眾的安全感，確保社會治安大局穩(wěn)定。全面開展平安村居建設(shè)，實現(xiàn)100%全覆蓋。加大勞動執(zhí)法力度，加強(qiáng)對勞資糾紛突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)控，把不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)工作，全面推進(jìn)“全國安全社區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)“三打兩建”工作，著 力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，建立良好社會秩序。
（五）抓好民生事業(yè)。民生事業(yè)關(guān)乎民眾的生存、生活和發(fā)展。我們要繼續(xù)加大投入，讓發(fā)展的成果更多地惠及民眾，努力建設(shè)“幸福美好__”。重點要抓好十項工作：一是繼續(xù)探索特色辦學(xué)，推行教育共同體，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動教育進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮教育對社會發(fā)展的推動作用；二是利用中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源聚集的優(yōu)勢，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，打造特色品牌醫(yī)院；三是完善公共文化服務(wù)體系，打造特色鮮明的文化活動品牌；四是抓“社保擴(kuò)面”工作，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面；五是加大對困難群體的幫扶力度，扎實推進(jìn)優(yōu)撫雙擁、老齡、殘疾人工作；六是抓好保障房建設(shè)，健全住房保障制度；七是重視居家養(yǎng)老服務(wù)，加快長者康齡公寓建設(shè)進(jìn)度，打造居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，打造全國一流水平的居家養(yǎng)老服務(wù)中心；八是強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“退管”服務(wù)，爭創(chuàng)省級充分就業(yè)星級社區(qū)和省級“退管”工作示范單位；九是加強(qiáng)關(guān)愛婦女兒童工作，維護(hù)好勞動者的合法權(quán)益；十是切實抓好基層三防體系建設(shè)，確保轄區(qū)村（居）順利通過檢查驗收，提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。
六、強(qiáng)化廉潔意識，提效能樹形象
關(guān)鍵詞：社區(qū) 消防管理 重要性 展開模式
可以說，社區(qū)是一個城市的基本單元，城市社區(qū)往往人口密集，財產(chǎn)集中，因而強(qiáng)化對社區(qū)的各方面管理是提高城市管理水平的有效措施。社區(qū)管理水平直接體現(xiàn)著一個城市的精神文明建設(shè)的水平，社區(qū)消防管理也逐漸成為了城市消防安全管理工作的重中之重。近年來，隨著社會的不斷發(fā)展和我國公共管理水平的不斷提高，社區(qū)的各項管理工作尤其是消防管理工作得到了進(jìn)一步的完善，但到目前為止，我國很大一部分社區(qū)中還存在不同程度的火災(zāi)隱患，因而進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)消防管理工作，提高其管理成效是十分有必要的。推進(jìn)社區(qū)消防管理工作，不但能有效減少城市消防安全隱患，提高城市消防安全管理水平，也能進(jìn)一步提高社區(qū)的整體管理水平。
雖然我國社區(qū)消防管理工作在近年來得到了逐步的完善，但從其工作成效來看，社區(qū)消防管理工作還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，其成果也有待于進(jìn)一步提升。由于城市人口越來越密集，各種活動越來越頻繁，近年來我國社區(qū)火災(zāi)事故頻頻發(fā)生，據(jù)調(diào)查，在一些大型和中型的城市當(dāng)中，居民家庭火災(zāi)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了城市火災(zāi)總數(shù)量的60%甚至更多，而其中，社區(qū)火災(zāi)事故不占少數(shù)。
一、社區(qū)消防管理工作的重要性分析
社區(qū)消防管理工作，不但對于社區(qū)消防安全具有重要意義，也對城市建設(shè)、城市消防管理等具有重要的意義，具體來說，其重要性可歸納為如下幾點：
1.是改善社區(qū)居民生活環(huán)境、維護(hù)社區(qū)安全的必然要求
安全是社區(qū)居民日常生活最基本的訴求，同時也是社區(qū)居民對社區(qū)管理工作提出的最基本也是最重要的要求。其中，消防安全與社區(qū)居民的日常生活、工作等息息相關(guān)，只有穩(wěn)定、安全的社區(qū)消防情況，才能為社區(qū)居民提供良好的居住環(huán)境，因而消防安全管理無疑是社區(qū)安全維護(hù)工作的重要內(nèi)容。因此，建立和完善社區(qū)消防管理機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)消防管理工作成效，對于改善社區(qū)居民生活環(huán)境，提高社區(qū)安全管理水平具有重要的意義。
2.是提高城市消防管理水平的必然要求
隨著城市人口的不斷增加，城市社區(qū)的數(shù)量與日俱增，我們可以看到，社區(qū)已經(jīng)成為城市居民與城市、社會乃至整個國家聯(lián)系在一起的紐帶，因而提高社區(qū)各方面管理水平對于提高城市整體管理水平有著重要的意義，而消防管理工作也不例外。社區(qū)是城市人口聚集的主要形式之一，因而加強(qiáng)社區(qū)的消防安全管理，及時消除社區(qū)消防安全隱患，提高其消防安全水平，對于維護(hù)整個城市的消防安全來說是十分重要的。
3.是適應(yīng)消防工作發(fā)展趨勢的必然要求
近年來，世界各國的消防管理工作呈現(xiàn)出社會化的發(fā)展趨勢，也就是說，消防管理工作不再僅僅局限于防火、救災(zāi)，而是把消防管理工作的重心越來越多的轉(zhuǎn)移到消防知識的宣傳、消防設(shè)備和消防工具的普及以及消防手段和消防技術(shù)的改進(jìn)和創(chuàng)新上。在很多消防管理水平較高的國家，如日本，不僅十分注重對消防系統(tǒng)、消防設(shè)備和器材的不斷更新和完善，還有計劃地定期地舉行消防演習(xí)、消防知識宣傳活動等等，而這些活動大多在社區(qū)中舉行，這無疑吸引了廣大社區(qū)居民的注意，使大量的城市居民參與到了火災(zāi)防范活動中來。這種做法不但適應(yīng)了世界消防管理工作社會化的發(fā)展趨勢，也切實地提高了城市人口火災(zāi)防范意識和城市消防安全管理水平。由此可見，建立和完善社區(qū)消防管理系統(tǒng)，是適應(yīng)世界消防管理工作社會化發(fā)展趨勢的必然要求。
二、當(dāng)前我國社區(qū)消防管理工作中存在的問題
1.消防管理意識和管理人員專業(yè)性的缺失
長久以來，城市消防管理部門往往把主要消防力量集中于公共場所、城市企事業(yè)單位、軍隊駐地以及政府機(jī)關(guān)等場所，而社區(qū)消防管理成為了常常被忽視的一項工作。但是，由于社區(qū)人口數(shù)量較為聚集，其火災(zāi)隱患并不比上述場所小，消防管理意識的缺失成為了制約我國社區(qū)消防管理水平發(fā)展乃至我國城市消防管理水平提高的一個重要因素。
除此之外我們發(fā)現(xiàn)，在我國很大一部分社區(qū)消防管理工作人員不具備良好的專業(yè)素質(zhì)，他們基本了解常見滅火器材的使用方法，但不具備向公眾宣傳消防安全知識，對社區(qū)居民進(jìn)行消防安全培訓(xùn)的能力，還有一些人不具備排查社區(qū)消防安全隱患的能力。對社區(qū)居民的消防安全培訓(xùn)必須做到科學(xué)、準(zhǔn)確，只有這樣才能盡可能的降低安全事故帶來的傷害和損失；另一方面，隨著時代的發(fā)展，居民家庭用火用電的情況增多，火災(zāi)荷載增大，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的危險性也在增加。消防設(shè)施需要定期檢查，滅火器等容易過期的消防設(shè)施需要及時的更換，以便消防設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生時起到初步滅火的作用，因而對社區(qū)內(nèi)消防隱患的排查必須是有組織的、定期的，只有這樣才能真正起到消防管理作用。而社區(qū)消防管理人員專業(yè)性的缺失是他們無法達(dá)到這些工作要求。
2.消防設(shè)備和器材不完備
消防通道，消防水泵，消防水源和消防器材，報警系統(tǒng)等都是社區(qū)消防設(shè)施的必要組成部分。這些設(shè)備同時工作時，可以起到初步滅火的作用。然而，由于對消防管理意識的缺失，一些社區(qū)往往不注重消防設(shè)備和消防器材的配備及保養(yǎng)。這使得我國社區(qū)消防設(shè)備和器材普遍落后，甚至一些消防設(shè)備和器材已經(jīng)成為一種擺設(shè)，無法正常使用，喪失了消防器材和消防設(shè)備及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，撲滅火災(zāi)的功能，這無疑成為社區(qū)消防安全的一大隱患。
3.社區(qū)消防管理不規(guī)范，管理制度不健全
在我國，一些社區(qū)并沒有制定明確有效的消防管理規(guī)章制度和運行機(jī)制，這使得社區(qū)消防管理工作不能有計劃地、規(guī)范地、持久地展開，另外，賞罰制度的缺失降低了社區(qū)消防管理工作人員的責(zé)任心和工作熱情，這些都嚴(yán)重阻礙了社區(qū)消防管理工作效率的提高。
目前，我國城市社區(qū)的主要組織機(jī)構(gòu)有街道辦事處(簡稱街道辦)，社區(qū)居民委員會(簡稱居委會)，物業(yè)管理部門(簡稱物業(yè))等。街道辦是政治性社區(qū)組織，肩負(fù)著總協(xié)調(diào)管理指揮職責(zé)。居委會是群眾性自治組織，物業(yè)管理部門是商業(yè)組織，二者是防火和滅火管理工作的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)。而有調(diào)查結(jié)果顯示，在實際的消防管理工作中，部分街道辦事處將其總協(xié)調(diào)管理指揮的職能部門分配給了居委會以及物業(yè)，致使街道辦在社區(qū)消防設(shè)施檢查，人員配備和防火演習(xí)等問題上不作為。而居委會和物業(yè)需要全權(quán)代其執(zhí)行，部分管理機(jī)構(gòu)職能紊亂導(dǎo)致安全管理方面問題層出不窮。由此可見，我國社區(qū)消防管理工作還存在規(guī)范化和制度化等方面的缺失。
4.消防宣傳工作不到位，不能定期開展消防演習(xí)
有效的消防安全宣傳活動，不但能普及消防安全知識，使社區(qū)居民認(rèn)識到身邊的消防安全隱患并積極主動地對其采取措施，讓社區(qū)居民在遭遇火災(zāi)時能鎮(zhèn)定自若并及時采取合理的撲救措施和自救措施，也能激勵社區(qū)消防管理工作人員保持對社區(qū)消防管理工作的熱情，并引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與到社區(qū)消防管理工作中來。根據(jù)《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》第一章第二條規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位、社區(qū)居民委員會、村民委員會依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓(xùn)工作。而目前，一些社區(qū)僅僅通過標(biāo)語、燈箱、海報、警示語等形式進(jìn)行消防安全宣傳，這些往往只能對社區(qū)居民起到暫時的提醒作用，而起不到長期有效的宣傳作用，不能真正讓社區(qū)居民了解應(yīng)有的消防安全知識，對社區(qū)消防安全宣傳工作來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
另一方面，定期的消防演習(xí)對于社區(qū)消防機(jī)構(gòu)管理能力和消防能力的自我檢測，以及對社區(qū)居民消防安全意識的提高有著重要的意義。一般情況下，社區(qū)消防應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的工作人員能夠使用和檢測社區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案的機(jī)會非常少，往往只能通過消防演習(xí)的方式來檢查消防應(yīng)急預(yù)案并挖掘其中的漏洞，然后進(jìn)行必要的改進(jìn)、修正和強(qiáng)化，只有這樣才能不斷地完善社區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案，不斷提高其科學(xué)性和有效性，使其在突發(fā)事故面前起到更顯著的作用。除此之外，消防安全演習(xí)還可以讓社區(qū)居民熟悉一些必要的火災(zāi)逃生知識和自救知識，并通過消防演習(xí)中的適當(dāng)緊張感和恐懼感，提高其在日常生活中的消防安全意識，以此進(jìn)一步提高社區(qū)消防管理工作成效，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、社區(qū)消防管理工作展開模式的探討
結(jié)合我國社區(qū)消防管理工作的的現(xiàn)狀及其中存在的問題，筆者認(rèn)為今后社區(qū)消防管理工作的展開應(yīng)分以下幾個步驟進(jìn)行：
1.明確規(guī)章制度
首先，要想提高社區(qū)管理人員消防意識以及消防管理工作人員的責(zé)任心和工作熱情，就必須制定科學(xué)的、有效的、明確的社區(qū)消防管理規(guī)章制度。制度的確立首先要滿足國家、城市消防管理機(jī)關(guān)對社區(qū)消防管理工作提出的要求，其次要充分結(jié)合社區(qū)自身特點。另外，社區(qū)消防管理制度中應(yīng)包含明確、合理的賞罰制度，這對于維持社區(qū)消防管理工作的持久性是十分必要的。具體來說，社區(qū)應(yīng)結(jié)合其自身特點，在社區(qū)居委會等組織的幫助下，建立和不斷健全其社區(qū)消防安全管理組織，并制定科學(xué)合理的責(zé)任書和工作職能明細(xì)，包括制定必要的獎懲措施，以此來明確社區(qū)管理人員的職責(zé)和監(jiān)督其消防管理工作。
2.完善消防資源配置
社區(qū)消防資源配置的完善應(yīng)包含兩個方面：一是，消防器材、消防設(shè)備等物質(zhì)資源的配置，這要求社區(qū)消防管理部門對社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的消防資源進(jìn)行整合，并注意對必要消防設(shè)備進(jìn)行配備，安排專人對社區(qū)消防設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，確保這些設(shè)備能夠正常運轉(zhuǎn)，；二是，消防人力資源的配置，要根據(jù)社區(qū)消防工作人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行合理的崗位分配，吸納專業(yè)安全人員進(jìn)入，多招收消防專業(yè)或安全工程專業(yè)及其相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生，并對社區(qū)消防管理人員進(jìn)行定期的有計劃的專業(yè)配需和職業(yè)道德培訓(xùn)，以此來不斷提高社區(qū)消防管理人員的整體素質(zhì)，優(yōu)化社區(qū)安全管理部門的工作成效。
3.加強(qiáng)消防法制宣傳和消防安全知識宣傳
社區(qū)管理人員要認(rèn)真貫徹《國家消防法》等有關(guān)消防法律法規(guī)，組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展社區(qū)消防工作；將社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理的主要內(nèi)容；制定社區(qū)消防工作計劃；定期召開社區(qū)消防工作會議。
除此之外，應(yīng)對社區(qū)居民開展定期有計劃的消防安全宣傳和培訓(xùn)活動，提高全民消防意識，以便在日常生活中及時發(fā)現(xiàn)和消除消防安全隱患，這一方面降低了社區(qū)消防管理工作難度，一方面也能夠切實地避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
4.加強(qiáng)監(jiān)督管理和績效評價
為了使社區(qū)消防管理工作能夠長期、有效的展開，要使用必要的監(jiān)督管理手段，和績效評價手段，于此同時，這兩項工作應(yīng)該與賞罰機(jī)制掛鉤，以此對社區(qū)消防工作起到有效的監(jiān)督，并對社區(qū)消防管理水平的不斷提高起到促進(jìn)作用。監(jiān)督工作和績效評價工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)如《國家消防法》、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》以及社區(qū)管理工作條例和社區(qū)安全管理的相關(guān)責(zé)任合同和責(zé)任明細(xì)等，監(jiān)督和評價工作力求公正有效，對社區(qū)安全管理部門起到真正的監(jiān)督和激勵作用。
總而言之，社區(qū)消防安全關(guān)系著城市居民的人身安全、財產(chǎn)安全與其日常工作和生活有著緊密的聯(lián)系，如今，社區(qū)消防管理工作已經(jīng)成為完善城市消防管理，改善城市居民生活水平，以及適應(yīng)世界消防工作發(fā)展趨勢的必然要求，而社區(qū)消防管理工作又是一項系統(tǒng)性、社會性的工作，涉及到人力資源、設(shè)備器材、財務(wù)、公關(guān)和管理等方方面面。由此可見社區(qū)消防管理工作即有著終歸要的現(xiàn)實意義，又存在一定的難度和復(fù)雜性，因而社區(qū)消防管理工作應(yīng)根據(jù)社區(qū)消防需求，從各個方面入手進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，使社區(qū)消防工作能夠有組織、有計劃、科學(xué)、高效地展開。
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一、提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)二期項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)二期項目建設(shè)是市委、市政府=年為民辦理的十件實事之一。市委、市政府對去年一期項目建設(shè)以及試運行的成效，是充分肯定的。但在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，我市數(shù)字化城市管理平臺離新時期城市管理的要求，還存在一定差距，需進(jìn)一步擴(kuò)大平臺覆蓋面，提升管理應(yīng)用水平，健全處理機(jī)制和完善考核措施等等。由于我市數(shù)字化城市綜合管理模式在全國還是第一家，沒有經(jīng)驗可借鑒，同時人才匱乏，這是當(dāng)前最令人感到頭痛的問題。不僅在我市，在國內(nèi)也普遍存在這個問題。去年交警支隊在建設(shè)交通管理系統(tǒng)的時候，我們到北京去抽取專家，結(jié)果國家層面專家?guī)炖锒季蜎]有單列這方面的專家。所以對于以上這些問題，希望大家在二期建設(shè)的時候高度重視，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和相關(guān)要求，不斷完善和創(chuàng)新，進(jìn)一步提升我市城市管理水平。
數(shù)字化城市綜合管理二期工程建設(shè)是市委、市政府提升我市公共服務(wù)能力的重要任務(wù)。城市管理作為一項重要的政府職能,作為一種構(gòu)建城市環(huán)境、提升城市競爭力的有效手段,其重要性日漸凸現(xiàn)。當(dāng)前，現(xiàn)代城市的發(fā)展，大大加劇了城市管理的復(fù)雜性和難度，對城市管理的水平和效能提出了越來越高的要求。隨著影響現(xiàn)代城市發(fā)展的因素趨向綜合性，城市運行中各種因素互相制約和綜合影響，使得現(xiàn)代城市管理的內(nèi)容突破了原來“小城管”的內(nèi)容，不僅僅涉及到市容環(huán)境、園林綠化、市政道路、公共交通、供水供氣、路燈等等，凡是為保證城市正常運行、提供服務(wù)或可能影響城市運行的部門行業(yè)，我們都應(yīng)該把他們作為城市管理的范圍和基本范疇。另外，城市管理因素的復(fù)雜性和動態(tài)性，決定了當(dāng)前精確精細(xì)管理城市成為趨勢，城市管理發(fā)展趨勢逐步從定性管理轉(zhuǎn)向定量管理，管理效率的高低越來越依賴于管理數(shù)字化。量化管理、量化統(tǒng)計、量化分析、量化標(biāo)準(zhǔn)成為解決城市管理問題的基礎(chǔ)條件。比如城管提出來的完美單元管理模式，公安提出來的設(shè)立若干警區(qū)模式，比如農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化問題等等其實都是城市管理精細(xì)化的基本要求。貴陽市數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)項目的實施，正是適應(yīng)了城市管理發(fā)展的必然趨勢。
數(shù)字化城市管理是未來城市管理的大勢所趨,是數(shù)字城市、電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分，是現(xiàn)代信息技術(shù)在城市建設(shè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。它對提升我市城市管理和信息化應(yīng)用水平，加強(qiáng)城市應(yīng)急綜合管理能力，建設(shè)“數(shù)字貴陽”，推動生態(tài)文明城市建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的意義。市委、市政府十分重視數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要切實抓好這項工作，加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程，通過項目建設(shè)打造我市數(shù)字化城市管理新模式，建立發(fā)現(xiàn)問題的處理運行機(jī)制，提升處置能力，建立健全城市管理目標(biāo)考核和問責(zé)機(jī)制，實現(xiàn)城市管理由突擊性整治向經(jīng)常性管理、由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建“大城管”格局，促進(jìn)我市城市管理上水平。為此，各區(qū)（市、縣）、各有關(guān)部門、單位要從提高城市管理水平、改善人居環(huán)境、提升城市競爭力的高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)建設(shè)工作的重要性和必要性，切實抓好項目建設(shè)的各項工作。
二、切實提高執(zhí)行力，確保二期項目建設(shè)如期完工
二期項目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含六大核心平臺和5000個點的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，既有市直各部門的任務(wù)，又涉及各區(qū)（市、縣）的工作，有些同志可能會有畏難情緒，覺得任務(wù)不好區(qū)分，工作不知道從那里開展，感覺有力無處使。關(guān)于各單位主要工作，之前我們也專門研究部署過，今天我再給大家強(qiáng)調(diào)一下。
（一）項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一是要依法按程序完善項目相關(guān)審批手續(xù)。二是要做好項目標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)行，主動搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，確?；ヂ?lián)互通。三是牽頭做好市直相關(guān)部門、用戶單位和各區(qū)（市、縣）之間的聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)調(diào)配合，要派專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員工作，隨時接受咨詢答疑。四是搞好項目組織計劃工作，協(xié)調(diào)監(jiān)督項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。五是抓好項目招投標(biāo)和資金管理工作。
（二）市發(fā)改委、市財政局、市監(jiān)察局、市審計局、市督查督辦局、市政府財政評審中心等市直監(jiān)督管理部門，一是要依法高效搞好項目相關(guān)手續(xù)審批，這一點前階段做得比較好，市發(fā)改委、市財政局在立項、設(shè)計招標(biāo)核準(zhǔn)、采購招標(biāo)核準(zhǔn)等審批手續(xù)辦理上依法依規(guī)、高效快速，下步在實施方案、投資概算評審等環(huán)節(jié)上也要嚴(yán)格把關(guān)、高效辦理。二是要依法搞好各階段方案評審論證、招投標(biāo)、資金使用管理、施工組織等環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，使項目建設(shè)始終置于公開、陽光、透明的規(guī)范軌道上運轉(zhuǎn)。
（三）市公安局（110指揮中心、交警支隊、信通處）、市城管局、市應(yīng)急辦等用戶單位，一是按要求提出本級本部門項目建設(shè)需求，其中六大核心平臺總投資要控制在一個億以內(nèi)，這是市長辦公會定的原則，不能突破。在建設(shè)資金分配上，要顧全大局，通盤考慮，有多少錢就辦多少事，不要只強(qiáng)調(diào)本單位、本部門的利益，要把有限的資金用在刀刃上。二是要計劃組織和督促好本系統(tǒng)子項目建設(shè)，充分考慮在市數(shù)字化城市綜合管理平臺下的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和互聯(lián)互通；市公安局110指揮中心和市城管局要安排懂技術(shù)、能干事的專業(yè)人員，配合市數(shù)字辦做好對區(qū)（市、縣）的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
（四）各區(qū)（市、縣）政府，一是要成立相應(yīng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確項目牽頭單位和建設(shè)模式。二是在市統(tǒng)一設(shè)計方案完成后，要主動搞好方案對接和前期準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一招標(biāo)完成后，由涉及區(qū)、縣與中標(biāo)單位簽訂合同，在市數(shù)字辦和市公安110指揮中心、市城管局的指導(dǎo)下組織實施。采用自建模式的金陽新區(qū)和清鎮(zhèn)市也要主動和市數(shù)字辦對接，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通。三是項目驗收合格后，要將租賃費用納入本級財政預(yù)算，確保該系統(tǒng)正常高效運轉(zhuǎn)。