時間：2023-03-08 14:52:09
導(dǎo)語：在車間法治建設(shè)總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)集團公司工會要求，為開展好我礦“四五”普法活動，推進工會工作法制化進程，確?！昂椭C孫煤”目標(biāo)的順利實現(xiàn)，特制定如下實施意見，望各單位認(rèn)真貫徹落實。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指針，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我礦“和諧孫煤”建設(shè)大局，把“四五”普法與工會法制工作實踐結(jié)合起來，提高職工的法律意識和素質(zhì)，增強工會組織依法決策、依法辦事、依法維權(quán)、依法治會的能力，全面推動工會各項工作向縱深發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?！八奈濉逼辗üぷ鞯捻樌_展，成立“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由工會主席××同志任組長，工會副主席××、××同志任副組長，工會常委為成員，辦公室設(shè)在文體宣教辦公室，××武同志任辦公室主任。各單位車間工會也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任，抓好落實。版權(quán)所有
三、活動措施
1、召開一次“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)部署年度普法工作和任務(wù)。
2、充分利用電視、報紙、廣播、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、牌板、黑板報等各種宣傳工具進行全方位、立體式的宣傳，重點宣傳與職工的工作、生活密切相關(guān)的《工會法》、《勞動法》等法律、法規(guī)知識，做到家喻戶曉、人人皆知。
3、礦工會將于19日~22日開展“四五”普法驗收試題答題活動，對工會干部和全礦職工進行一次集中考試，并將考試成績記入職工學(xué)習(xí)檔案，確保工會干部受教育面達(dá)到95%以上，職工受教育面達(dá)到85%以上。請各單位車間工會于19日下午17：30分前到礦工會文體宣教辦公室領(lǐng)取“四五”普法驗收試題和《山東省工會干部和職工“四五”普法基礎(chǔ)知識匯編》手冊，22日下午17：30分前將職工所答試題上報礦工會文體宣教辦公室。
4、做好工會干部的集中培訓(xùn)工作，利用會議和集中學(xué)習(xí)時間組織工會干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，并把考核情況列入工會干部任職資格。
5、為確保普法工作的順利進行，由礦工會撥付“四五”普法專項經(jīng)費，做到按時足額，?？顚Ｓ?。
四、考核辦法
1、各單位車間工會要積極組織本單位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《山東省工會干部和職工“四五”普法基礎(chǔ)知識匯編》手冊，按規(guī)定參加工會組織的“四五”普法驗收試題答題活動。對不按規(guī)定參加的，罰單位200元，罰車間工會主席50元；參加考試人數(shù)達(dá)不到本單位在冊職工85%的，罰單位100元，罰車間工會主席20元。
2、各單位車間工會要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，對“四五”普法驗收試題答題考試成績前三名的單位各獎勵200元，對車間工會主席各獎勵50元；對考試成績后三名的單位各罰款200元，對車間工會主席各罰款50元；對考試成績90分(包括90分)以下的工會干部罰款20元，對考試成績80分(包括80分)以下的職工罰款10元。
我上半年的工作是根據(jù)公司高層管理領(lǐng)導(dǎo)的安排，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)車間生產(chǎn)現(xiàn)場的統(tǒng)計工作人員的協(xié)調(diào)以及實習(xí)人員的現(xiàn)場統(tǒng)計工作的培訓(xùn)。總體說來上半年工作一點也不順心，而在工作中經(jīng)常是項目的主次不明確，目標(biāo)不明確，配置不明確，工作不明確，流程不明確，監(jiān)核不明確。部門職責(zé)不明確。組織機構(gòu)混亂，多頭領(lǐng)導(dǎo)與跨級管理嚴(yán)重。本來我們經(jīng)過2008年度的生產(chǎn)審計工作就很清楚2008年度管理問題的所在。
1、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)化薄弱。公司缺乏統(tǒng)一的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、ISO質(zhì)量管理體系流于形式。公司沒有標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程，企業(yè)沒有統(tǒng)一、規(guī)范、文字化的工作流程，流程在員工各自的腦子里，大家都憑經(jīng)驗和良心做事和工作、做事、管理，很容易造成各自為政，標(biāo)準(zhǔn)不一，工作效果時好時壞的結(jié)果。
2、缺乏數(shù)據(jù)化的管理體系，企業(yè)數(shù)據(jù)化程度較低，各級管理人員都在憑經(jīng)驗而不是憑數(shù)據(jù)安排工作和生產(chǎn)，文件標(biāo)準(zhǔn)化有一定基礎(chǔ)，但任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化欠缺，上級下達(dá)下屬的工作任務(wù)不夠具體，明確、缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
3、企業(yè)組織管理混亂，多頭領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重，這里成了中高層管理者實習(xí)的搖籃和展示自己高貴的身份場所，公司管理人員大多喜歡自上而下的行政管理，依賴上級管下級，這種管理模式明顯弊端在于，上級精力有限，不可能有效管理下級，本來公司很多管理人員的管理經(jīng)驗和能力自身都不足，即使上級有很豐富的管理經(jīng)驗和很強的管理能力，但對許多流程中的具體細(xì)節(jié)不如當(dāng)事人清楚，從而產(chǎn)生誤管誤判，甚至頒布一些啼笑皆非的條例，朝令夕改，不僅自身威信掃地，屬下不服，造成對立甚至激烈沖突，，員工們憑什么來提高自己的工作熱情和對公司管理層的信任度和多公司的認(rèn)同感。
4、重“人情”輕制度，懶蛤蟆式的管理方式以及“老板成份”至上心理必然導(dǎo)致“喜”耳“恭”聽而不注重實際的效果。作為上市公司，公司就要改掉許多創(chuàng)業(yè)時期的毛病，隨機應(yīng)變，情大于法，強調(diào)個性化而忽略標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、流程化、文件化、等等，同時，企業(yè)的發(fā)展也使得各項成本不斷加大，各種資源浪費也就越來越嚴(yán)重，生產(chǎn)管理必須加大成本控制力度，強化控制體系建設(shè)，也就要求企業(yè)必須從“人治”走向“法治”在制度面前人人平等，制度高于一切，人情化管理讓位于制度化、規(guī)范化管理。
5、細(xì)節(jié)化管理薄弱，一切讓位于出貨的習(xí)慣，而對于讓位出貨造成的成本和后果則無人關(guān)心，細(xì)節(jié)控制嚴(yán)重缺乏，這些都是管理工作的粗放造成的，如10月份倉庫的管理現(xiàn)狀（請看相關(guān)的審計報告）。
6、文件和圖紙管理混亂，企業(yè)缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的文件管理體系。
7、人力資源結(jié)構(gòu)不合理，管理人員專業(yè)技能和職位管理經(jīng)驗偏低，管理水平落后。硬件設(shè)備投入大，而專業(yè)技術(shù)及管理人才相對缺乏。
以上是我的上半年個人工作總結(jié)，在接下來的工作中，我會做好09年下半年工作計劃，爭取將各項工作做得更好。
關(guān)鍵詞：鎳業(yè) 焙燒 管理 建設(shè)
Abstract: This paper take Zhongbao Binhai match nickel material roasting plant construction as main point, factory all staff to the ideological and political construction as the breakthrough point, to team member solidarity as the core, to the production of preparations for a masterstroke, the device receives the test and commissioning problems of processing for two points, in order to catch, catch construction of team management the safety system construction, catch organization and regulations system construction, catch employee training for four grasper, gradually formed the material roasting plant's core strength, becoming the first unit with the heat load test condition Key words: nickel; roasting; construction management;
中圖分類號：C36文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號：
自2011年2月中寶濱海賽鎳業(yè)原料焙燒廠建設(shè)以來，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在全體分廠成員的共同努力下，原料焙燒廠猶如一顆大樹從枝青葉嫩到茁壯挺拔，并在默默無聞和風(fēng)雨洗禮中結(jié)出稍稍泛紅的累累碩果；這其中的辛苦、夾雜著汗水、淚水甚至是血水，我們焚膏繼晷、我們廢寢忘食、我們拼搏向上為的是讓中寶鎳業(yè)這塊牌匾更加奪目耀眼；為的是讓“團結(jié)、務(wù)實、誠廉、堅忍、向上”的企業(yè)文化更加深入人心，為的是讓熔融鐵水能夠和著音符跳躍奔涌，鎳花四濺。在這一年的工作中，作為分廠的領(lǐng)導(dǎo)，感覺的自己的責(zé)任重大，無時無刻不是兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公、生怕哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了紕漏影響到公司整體的部署，也為了這個分廠能夠盡快成熟并走上正軌付出著自己的全部。在分廠管理上，我們以分廠全體員工的思想政治工作建設(shè)為切入點，以班子成員的團結(jié)為核心，以生產(chǎn)準(zhǔn)備工作為一條主線，以設(shè)備接收試車和試車問題處理為兩個重點，以抓班組管理建設(shè)、抓安全體系建設(shè)、抓組織機構(gòu)與規(guī)章制度建設(shè)、抓員工培訓(xùn)為四個抓手，逐步形成原料焙燒廠的核心實力，成為第一個具備熱負(fù)荷試車條件的單位。下面分別從幾個方面談?wù)劮謴S管理工作：
思想是第一位的。把全體員工思想政治工作建設(shè)作為分廠管理的切入點，通過對員工思想的理順，全面介入分廠管理工作。
2012年2月，公司對原料焙燒廠組織機構(gòu)做出了第一次調(diào)整，調(diào)我當(dāng)本廠廠長，憑借著多年學(xué)生干部的管理經(jīng)驗和公司領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)，知道了摸清楚員工思想，理清發(fā)展脈絡(luò)的重要性，第一時間找到全廠的每一名員工談話交心，讓他們的愿望變?yōu)槲医窈蠊ぷ髦械呐Ψ较颍瑢⑽业乃悸放c員工的想法一起擦出焙燒廠發(fā)展的火花，通過與上百名員工的談話，使得自己工作有了啟發(fā)，也發(fā)現(xiàn)了其中不少人才，壯大了分廠隊伍，通過交心，也讓全體員工知道了我的成長軌跡，讓過大年輕員工看到了勤奮努力的結(jié)果，分廠管理工作順其自然的開展起來。
團結(jié)可以辦大事。作為一級領(lǐng)導(dǎo)核心，在公司的大力支持下形成了分工明確、團結(jié)一心的分廠領(lǐng)導(dǎo)班長，使得分廠工作能夠順利開展并責(zé)權(quán)利明晰。
歌中唱得好“團結(jié)就是力量”，的確如此，在一年的分廠管理中，在三位副廠長的協(xié)助、扶持下，原料焙燒廠一步一步的走向勝利，成為了最先冷熱負(fù)荷試車并取得成功的分廠，成為了班組建設(shè)的先進單位，這一切成績正是團結(jié)二字發(fā)揮的重要作用，和則立，分則散的原則讓我又一次明白了一個人的力量是渺小的，只有集體的力量、團結(jié)的力量才是巨大的，無限的，充滿著活力的，在我們正在為管理和生產(chǎn)發(fā)愁之時，公司又一次果斷決策，提拔任免了原料焙燒廠三位副廠長分別管理設(shè)備、生產(chǎn)、技術(shù)，使得我可以全身心的投入的分廠的組織建設(shè)和管理中來，我們四人雖然年齡有別、性格迥異，但是我們分工明確、配合默契，能夠做到“互相補臺、彼此幫襯，四位一體，同心同德”，大家的共同目標(biāo)就是原料焙燒廠能夠早一天屹立在公司中，早一天看到鎳花四濺。
生產(chǎn)是永恒主題。把生產(chǎn)準(zhǔn)備工作作為一年來分廠常抓不懈的工作主線，并通過“兩個重點、四個抓手”工作的分層次開展與落實，全面實現(xiàn)熱負(fù)荷試車所有準(zhǔn)備工作。
分廠作為生產(chǎn)部門，第一要務(wù)是生產(chǎn)，所以如何把生產(chǎn)前期的準(zhǔn)備工作做好落實，為下一步正常生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)成為了一年了工作的重點，通過對兩項重點工作和四個抓手的強調(diào)落實，使得熱負(fù)荷試車能夠順利完成，全面進入生產(chǎn)備戰(zhàn)狀態(tài)：
兩個重點——以設(shè)備試車和試車問題處理作為重點工作，一年來在與施工單位、機動部、監(jiān)理單位、設(shè)備廠家的共同努力下，全廠600多臺套設(shè)備全部完成單體試車和設(shè)備移交，并完成冷聯(lián)動試車工作，不但資料齊備而且全部滿足工藝需要。在設(shè)備移交和試車過程中同樣發(fā)現(xiàn)了諸多問題，問題涉及專業(yè)廣泛，難度不一，而且隨著時間的推移而顯現(xiàn)，處理起來是前赴后繼，原料焙燒廠本著人海戰(zhàn)術(shù)，一個一個釘子的拔，一塊一塊肥肉的吃，終于在試車前基本解決了多達(dá)10多個版本幾千條的問題一覽表，實現(xiàn)了我們熱負(fù)荷試車的目的。
四個抓手——所謂四個抓手就是：抓班組管理建設(shè)、抓安全體系建設(shè)、抓組織機構(gòu)與規(guī)章制度建設(shè)、抓員工培訓(xùn)。要是說兩個重點工作是工程建設(shè)向生產(chǎn)準(zhǔn)備的過度，是變相的建設(shè)延續(xù)，那么這四個抓手則更加貼切生產(chǎn)準(zhǔn)備工作實際。
1、一年來，借公司大力開展班組建設(shè)的東風(fēng)，分廠以廠長掛帥，辦公室主任全權(quán)負(fù)責(zé)，成立了分廠級的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對各個工段、班組的硬件建設(shè)給予幫助，對班組的軟件建設(shè)給予指導(dǎo)，讓每一個班組都保持著自己的個性，有不違背公司的制度，在年底的班組評選中原料焙燒廠4個工段榜上有名。
2、同樣安全是一個企業(yè)生存發(fā)展的必備條件，隨著個人和社會安全意識的普遍提高，如何做好企業(yè)安全管理也成了重中之重，我們把原本看來是在挑骨頭、找毛病的安全檢查，經(jīng)過換位思考，這是保障人身安全的重要措施，一年來，在公司、省市區(qū)安監(jiān)局、集團安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全問題，一一落實解決，消除一個又一個安全隱患，為開車安全生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)。
3、一個剛剛起步的新工廠，最棘手的問題就是“無組織無紀(jì)律”，為了實現(xiàn)分廠組織治理結(jié)構(gòu)健全，人治、法治高度統(tǒng)一，和諧共存的目標(biāo)。分廠成立第一天就開始了組織建設(shè)工作，經(jīng)過一年的梳理基本上形成了分廠、車間、工段、班組四級管理體現(xiàn)，并配備齊全了各類工人和工程技術(shù)人員；分廠開始了各類規(guī)章制度的建立、修改、完善工作，使得所有的行為有章可循，有法可依，同時在鐵面無私的規(guī)章制度面前，又掌握著人治的感情，體現(xiàn)著人文的關(guān)懷。把握好人治法治的和諧統(tǒng)一，是分廠管理的又一門藝術(shù)，同樣也是公司和諧發(fā)展的基石。
4、在與員工交流中發(fā)現(xiàn)了員工多為新青年，沒有涉及到工作實踐，第一時間發(fā)現(xiàn)了培訓(xùn)工作已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，在一年內(nèi)，在副廠長的分管下，我們分廠開展了多次內(nèi)外培訓(xùn)，把理論講解與實際操作相結(jié)合，把內(nèi)部設(shè)備熟悉使用與外部單位培訓(xùn)相結(jié)合，參加各種培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)到199人次?；旧蠈崿F(xiàn)了每崗必訓(xùn)的宗旨。
堅持執(zhí)行分廠日管理。把工程部在建設(shè)中運行的“日計劃、日日分析、日改進、日提高”的四日管理理念，納入到分廠管理中來，形成有計劃、有落實、有總結(jié)、有獎懲的封閉管理體系。
以黨的精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強綜治平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作，圍繞平安建設(shè)的總體目標(biāo)要求，強化企業(yè)內(nèi)部安全建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，落實安全管理責(zé)任制，構(gòu)筑人防、技防、設(shè)施防相結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮公安機關(guān)和企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)部門的職能作用，實行警企共建，整體聯(lián)動，有效保障企業(yè)、職工生產(chǎn)、人身、財產(chǎn)安全，營造企業(yè)穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境及和諧的發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、建設(shè)范圍及要求：
全市規(guī)模企業(yè)都要按要求建立綜治工作站。規(guī)模企業(yè)是指用工100人以上，或年銷售額500萬元以上企業(yè)。企業(yè)綜治工作站要有專門的辦公用房，可以依托企業(yè)門衛(wèi)組建，統(tǒng)一掛牌：ⅹⅹⅹ（企業(yè)）綜治工作站。配備必要的辦公桌、電話、臺賬資料柜、簡易警務(wù)裝備及內(nèi)部治安防范監(jiān)控臺等辦公設(shè)施。統(tǒng)一制作組織網(wǎng)絡(luò)、工作職責(zé)、工作制度、公示欄以及社區(qū)民警、保安、協(xié)管員的姓名、照片等有關(guān)上墻內(nèi)容。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)：
企業(yè)綜治工作站設(shè)站長，一般由企業(yè)副經(jīng)理或副廠長擔(dān)任。副站長由轄區(qū)民警擔(dān)任。成員由企業(yè)黨群組織、工會組織、安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)等部門負(fù)責(zé)人及所在村干部組成。工作人員為企業(yè)的安保人員、保安隊員、協(xié)管員等。
四、工作職責(zé)：
1．組織協(xié)調(diào)本單位開展平安企業(yè)的創(chuàng)建工作，完成上級下達(dá)的社會治安綜合治理各項任務(wù)。
2．建立健全單位內(nèi)部的社會治安綜合治理和平安企業(yè)創(chuàng)建的各項規(guī)章制度，并建好相應(yīng)的臺賬。
3．落實單位內(nèi)部人防、技防、物防等治安防范措施，做好財會室、倉庫等要害部位的安全保衛(wèi)，在單位內(nèi)和周邊結(jié)合部組織治安防范巡邏和檢查。
4．組織開展矛盾糾紛、治安隱患的排查工作，積極疏導(dǎo)和化解單位內(nèi)部矛盾和糾紛，整改治安隱患。
5．加強安全管理，嚴(yán)格安全制度，確保消防和生產(chǎn)安全，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
6．定期組織開展法制和治安防范安全教育，做好單位內(nèi)部治安重點人員的穩(wěn)控、幫教工作。
7、積極制止發(fā)生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報警，并配合公安機關(guān)做好偵查、處置工作。
8．協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)做好單位內(nèi)部外來務(wù)工、經(jīng)商及其他流動人員的登記、發(fā)證和信息采集工作，落實居住區(qū)的治安管控。
9．積極參加所在地區(qū)組織的其他社會治安綜合治理工作。
五、工作制度：
1．工作例會制度。每月召開工作例會，主要傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，回顧通報上月工作，安排當(dāng)月任務(wù)，也可根據(jù)各個時期綜治和平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)的新情況、新問題開展研討，制定對策措施。
2．值班巡查制度。堅持每天開門辦公，并落實專人值守；每天組織內(nèi)部保安和群防群治人員進行晝夜巡防。
3．分析研判制度。每周召開一次分析研判會，排摸安全隱患、治安突出問題和矛盾糾紛情況，及時提出工作措施。
4．信息報送制度。定期收集、整理、匯總有關(guān)維穩(wěn)和治安信息，向所在鎮(zhèn)、區(qū)政法綜治工作中心上報發(fā)生的治安問題、矛盾糾紛、安全事故等情況，重要信息或遇有重大問題要及時匯報或?qū)蟆?/p>
5．檢查督導(dǎo)制度。每月開展一次綜治和平安建設(shè)工作檢查，主要包括車間、倉庫、財務(wù)室等重點部門的安全生產(chǎn)、危險物品的存放、消防、技防、物防等設(shè)施情況。
六、工作要求：
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市企業(yè)綜治工作站建設(shè)總的目標(biāo)是：年10月底前各鎮(zhèn)區(qū)所轄規(guī)模企業(yè)全部建成。鎮(zhèn)區(qū)綜治辦要把企業(yè)綜治工作站建設(shè)列入年度綜治和平安建設(shè)年終考核內(nèi)容，作為平安企業(yè)考核驗收的重要標(biāo)準(zhǔn)。各公安派出所認(rèn)真配好社區(qū)民警，共同參與建好綜治警務(wù)站，對企業(yè)保安進行認(rèn)真指導(dǎo)。要及時總結(jié)企業(yè)綜治工作站建設(shè)的經(jīng)驗和做法，幫助企業(yè)解決工作中遇到的困難和問題，確保企業(yè)綜治警務(wù)站人員、辦公場所、辦公設(shè)施、警用裝備“四到位”；做到企業(yè)綜治工作站牌子、上墻制度、綜治臺帳、內(nèi)部設(shè)置“四統(tǒng)一”。
2、加強功能建設(shè)。要配好企業(yè)綜治工作站工作人員，對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的人員，要給予獎勵；對不適合從事綜治工作站工作的人員，要予以調(diào)整；要切實抓好綜治工作站的功能建設(shè)，通過建立健全工作機制，努力把綜治工作站建成企業(yè)內(nèi)部管理、矛盾糾紛排查調(diào)處、群防群治組織、法制宣傳教育、外來人員管理服務(wù)等工作平臺。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹、總理重要指示批示精神，進一步強化堅守安全生產(chǎn)最后一道防線的意識
黨的十以來，、總理站在全局和戰(zhàn)略高度，對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示，特別提出了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”思想、應(yīng)急處置能力是國家治理能力重要組成部分的科學(xué)論斷，為加強應(yīng)急管理工作注入了強大精神動力、提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。
（一）深化宣貫工作，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。要采取舉辦培訓(xùn)班、組織專題研究、編發(fā)學(xué)習(xí)教材等方式，把學(xué)習(xí)貫徹活動引向深入，推動應(yīng)急管理工作全面落實。堅持輿論導(dǎo)向，組織安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)、行業(yè)管理部門和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志，撰寫發(fā)表學(xué)習(xí)體會文章。開展面向企業(yè)和廣大從業(yè)人員的宣傳教育，強化應(yīng)急意識，落實主體責(zé)任，注重把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)工作的全局中籌劃部署、組織實施。加強應(yīng)急管理宣傳隊伍建設(shè)，建立應(yīng)急管理網(wǎng)評員和評論員制度，充分利用各類媒體營造全社會關(guān)心、支持、參與應(yīng)急管理工作的氛圍。
（二）開展警示教育，牢固樹立紅線意識、底線思維。堅持把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待、把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對待、把小事故當(dāng)成大事故來對待、把隱患當(dāng)成事故來對待，編印近年發(fā)生的一些典型生產(chǎn)安全事故案例，深刻剖析和吸取因處置不當(dāng)造成次生衍生事故的教訓(xùn)，認(rèn)真查找在應(yīng)急管理方面存在的問題，不斷改進安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。制作宣傳警示教育資料，采取多種形式，突出重點對象，廣泛組織實施，確保應(yīng)急處置警示教育效果。
（三）強化理論創(chuàng)新，積極引領(lǐng)應(yīng)急管理工作向前發(fā)展。加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究，探索新形勢下做好應(yīng)急管理工作的新思路、新方法、新措施。積極構(gòu)建具有我國特色的應(yīng)急管理理論體系，有重點地確立一批理論研究創(chuàng)新課題，集中力量攻關(guān)，形成研究成果，指導(dǎo)工作實踐。加大與黨校、行政學(xué)院等高校及科研院所合作，為理論創(chuàng)新提供智力和人才支撐。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）將匯聚各方面理論創(chuàng)新成果，并適時召開研討交流會，推動應(yīng)急管理理論創(chuàng)新工作深入開展。
二、認(rèn)真落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》，加快推進應(yīng)急管理工作法治化進程
深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，努力建設(shè)與之相適應(yīng)的應(yīng)急管理工作法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，全面提高應(yīng)急管理工作法治化水平。
（一）積極推動以《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》為重點的法規(guī)制度建設(shè)工作。堅持用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置教訓(xùn)指導(dǎo)《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》（以下簡稱條例）立法實踐，搞好頂層設(shè)計，細(xì)化法律制度，進一步明確應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的地位和作用；在國務(wù)院法制辦公室指導(dǎo)下修改完善條例，適時組織現(xiàn)地調(diào)研，召開專家論證會議，做好立法審議保障工作。研究制定應(yīng)急管理工作規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)框架。指導(dǎo)山東省、寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門選擇1-2個不同領(lǐng)域的重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。研究制定全國高危行業(yè)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的生產(chǎn)安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系和辦法。
（二）深入開展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查。創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實踐，加強屬地監(jiān)管，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容，加大懲處力度，推動應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。開展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練、隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作。建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫，公開向社會曝光一批非法違法典型案例，形成有力震懾。年內(nèi)，應(yīng)急指揮中心研究制定應(yīng)急管理工作執(zhí)法指導(dǎo)意見，組織部分地區(qū)開展1-2次應(yīng)急管理工作互查互檢活動，推動執(zhí)法檢查落實。
（三）深化應(yīng)急管理專項整治行動。針對煤礦、危險化學(xué)品、油氣管網(wǎng)等重點行業(yè)領(lǐng)域和化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)在應(yīng)急管理工作中存在的突出問題，持續(xù)開展以“六打六治”為主要內(nèi)容的打非治違專項整治行動。深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”規(guī)定，積極參與全國煤礦隱患大排查活動，督促煤礦按標(biāo)準(zhǔn)配備和更新應(yīng)急救援裝備，實現(xiàn)所有煤礦應(yīng)急管理措施全覆蓋。按照“四不兩直”要求，建立國家、地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動機制，籌劃組織應(yīng)急管理工作督導(dǎo)檢查、暗查暗訪活動，保持持續(xù)推進的有利態(tài)勢。
三、加大改革創(chuàng)新力度，進一步強化和拓展應(yīng)急管理工作職能
緊緊圍繞國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的總體布局，推動應(yīng)急管理工作創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想觀念，強化職能建設(shè)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。
（一）深化應(yīng)急管理工作改革創(chuàng)新。堅持在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級五覆蓋”框架內(nèi)建立和完善應(yīng)急管理工作責(zé)任體系，加大應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)工作中的考核權(quán)重。在地方安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革體制內(nèi)加強省級、地市級應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，推動應(yīng)急管理工作向基層延伸?？偨Y(jié)推廣廣東大亞灣化工園區(qū)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點工作經(jīng)驗，圍繞提高指揮協(xié)調(diào)、救援處置和應(yīng)急保障能力，完善化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)應(yīng)急管理工作模式，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，深化協(xié)調(diào)聯(lián)動，探索建設(shè)市場化、專業(yè)化應(yīng)急服務(wù)新模式。
（二）編制“十三五”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃。抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃落實工作，并對其實施情況全面總結(jié)評估。堅持把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真編制安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、重點工程和重大政策措施。組織中央企業(yè)研究提出具有示范引領(lǐng)作用和戰(zhàn)略發(fā)展意義的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)項目，編制完成中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)“十三五”規(guī)劃。
（三）推動應(yīng)急管理工作“三同時”建設(shè)。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知精神，圍繞提高安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防防護、處置救援、應(yīng)急服務(wù)能力，完善礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和各類應(yīng)急救援基地、隊伍的裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，推動安全生產(chǎn)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備裝備與建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。應(yīng)急指揮中心將協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門、各單位研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“三同時”建設(shè)的落實措施，確保各項建設(shè)有序推進。
四、大力開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，全面推動應(yīng)急管理工作進基層、進企業(yè)、進班組
堅持重防范、抓治本，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，大力提高應(yīng)急管理人員的指揮能力、應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力、企業(yè)一線員工的應(yīng)急避險和自救互救能力，實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)全覆蓋。
（一）推動應(yīng)急管理人員分層級培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)、分類實施、全員培訓(xùn)的原則，加強省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作，普及應(yīng)急知識，提升應(yīng)急能力。加強煤礦、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作，進一步規(guī)范培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。應(yīng)急指揮中心將分期組織省級和重點地市級應(yīng)急管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人進行培訓(xùn)；根據(jù)工作需要，組織部分應(yīng)急管理工作人員赴國外參加專項培訓(xùn)。
（二）深化應(yīng)急救援隊伍專業(yè)培訓(xùn)。依法加強各類應(yīng)急救援隊伍專業(yè)培訓(xùn)，突出礦山、危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍指戰(zhàn)員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮國家級應(yīng)急救援基地的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。應(yīng)急指揮中心將按照《礦山救護規(guī)程》的要求組織開展礦山應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)工作，并對省級礦山應(yīng)急救援管理機構(gòu)、礦山救援大隊的培訓(xùn)情況進行督導(dǎo)檢查。
（三）加強應(yīng)急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn)。大力開展生產(chǎn)安全應(yīng)急知識普及工作，開展形式多樣的應(yīng)急知識競賽活動，提高全民應(yīng)急意識。依法推動企業(yè)落實對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求，突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，熟練掌握應(yīng)急處置措施，提高對生產(chǎn)安全事故先期處置和自救互救能力。
五、加強應(yīng)急預(yù)案管理，強化應(yīng)急演練工作，不斷增強應(yīng)急準(zhǔn)備的針對性和實效性
進一步強化應(yīng)急預(yù)案“平時牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、戰(zhàn)時指導(dǎo)應(yīng)急救援”功能，優(yōu)化預(yù)案編制，嚴(yán)格管理制度，推進實戰(zhàn)化演練，真正把應(yīng)急預(yù)案落實工作抓細(xì)、抓實、抓到位。
（一）加強應(yīng)急預(yù)案管理。嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急預(yù)案分級屬地監(jiān)管和行業(yè)管理責(zé)任，著力增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)政府和企業(yè)、以及行業(yè)領(lǐng)域間應(yīng)急預(yù)案的有機銜接，確保應(yīng)急預(yù)案專業(yè)、簡明、標(biāo)準(zhǔn)、實用。總結(jié)推廣中石化集團天津分公司、神華集團神東公司應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗。推動礦山、危險化學(xué)品和油氣管網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)域完成預(yù)案優(yōu)化工作，實現(xiàn)重點崗位、重點人員應(yīng)急處置卡全覆蓋。修訂頒發(fā)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，研究制定《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審規(guī)范》。
（二）抓好應(yīng)急預(yù)案落實。大力推動應(yīng)急預(yù)案向應(yīng)急實踐轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真落實應(yīng)急預(yù)案所明確的指揮機構(gòu)、責(zé)任分工、救援隊伍、裝備器材和應(yīng)急物資儲備等措施，建立應(yīng)急預(yù)案定期培訓(xùn)制度，并及時根據(jù)應(yīng)急救援工作需要修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。推動將應(yīng)急預(yù)案工作納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核范圍。舉辦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班，提高應(yīng)急預(yù)案管理人員業(yè)務(wù)能力。
（三）組織實施以基層為重點的實戰(zhàn)化應(yīng)急演練活動。堅持面向基層、貼近實戰(zhàn)、注重實效抓好應(yīng)急演練，切實發(fā)揮應(yīng)急演練在檢驗預(yù)案、磨合機制、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊伍中的作用。研究制定應(yīng)急演練規(guī)章制度，建立政府和企業(yè)應(yīng)急演練定期上報機制，推動企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)急演練制度化、經(jīng)常化、全員化。加強應(yīng)急演練基礎(chǔ)研究，推動開展由第三方評估應(yīng)急演練工作。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛開展示范性應(yīng)急演練工作。
六、狠抓應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故與災(zāi)難
堅持科學(xué)施救、安全施救，優(yōu)化隊伍布局，強化科技支撐，落實應(yīng)急處置制度，完善應(yīng)急保障機制，全面提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。
（一）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。按照專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補、功能綜合的要求，完善以專業(yè)救援隊伍為主、社會救援力量參與的應(yīng)急救援體系。加強對鐵路、高壓電網(wǎng)、糧食倉儲和遠(yuǎn)洋油氣開采等領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)指導(dǎo)，突出油氣輸送管道應(yīng)急保障體系和長江流域及內(nèi)河危險化學(xué)品運輸安全保障能力建設(shè)，建立事故災(zāi)難心理輔導(dǎo)專家志愿者隊伍。加快推進國家化學(xué)品事故應(yīng)急體系建設(shè)。應(yīng)急指揮中心將會同安徽省安全監(jiān)管部門組織開展依托社會志愿者和相關(guān)資源建設(shè)應(yīng)急救援隊伍的試點工作。
（二）加強應(yīng)急救援技術(shù)裝備和信息系統(tǒng)建設(shè)。加強對兩批“四個一批”項目管理，組織推薦第三批“四個一批”項目申報，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備和技術(shù)攻堅目錄，征集、推廣和遴選安全生產(chǎn)應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)科技項目。積極推進省、市級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺互聯(lián)互通建設(shè)，強化應(yīng)急指揮大廳、應(yīng)急指揮車和移動應(yīng)急通信設(shè)備功能。組織實施基于云服務(wù)的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急聯(lián)動與智能決策系統(tǒng)建設(shè)項目，開展國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系應(yīng)用及建設(shè)趨勢研究。
一、加強組織建設(shè)，廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動
一是落實五項制度。一要落實好每年一度愛衛(wèi)全委會制度，進一步強化委員會的議事協(xié)調(diào)功能。二要落實好目標(biāo)管理責(zé)任考核制度，年初愛衛(wèi)會下發(fā)街道“愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書”，年中跟蹤指導(dǎo)，年末考核，督促街道履行職責(zé)，落實各自目標(biāo)任務(wù)。三要落實好委員部門向愛衛(wèi)會定期報告工作的制度。年初報計劃，隨時報情況，年末報總結(jié)。四要落實好愛國衛(wèi)生月制度。以紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動55周年為契機，認(rèn)真組織開展第十九個愛國衛(wèi)生月和第十一個健康教育宣傳月活動，圍繞“清潔、健康、文明、和諧”這一主題，深入開展各種形式宣傳活動，促進愛國衛(wèi)生運動深入開展。五要落實好委員部門聯(lián)絡(luò)員制度。今年要在有關(guān)委員部門明確1名愛衛(wèi)工作聯(lián)絡(luò)員，定期組織會議，及時溝通情況。
二是完善兩個平臺。一要完善好愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)平臺，進一步健全區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，加強和發(fā)揮各街道、社區(qū)愛衛(wèi)組織作用，強化日常管理、量化工作任務(wù)，確保人員到位、經(jīng)費到位、工作落實。二要完善評先創(chuàng)優(yōu)的平臺。進一步規(guī)范先進單位管理，通過爭先創(chuàng)優(yōu)活動，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，增進交流，各街道、委員部門要及時調(diào)整充實愛衛(wèi)會組織成員，街道要更多地吸收轄區(qū)內(nèi)有影響力的單位加入到愛衛(wèi)組織中來，擴大愛國衛(wèi)生工作影響面，促進愛國衛(wèi)生工作水平的提高。
三是加大三個力度。一要加大培訓(xùn)力度。年內(nèi)組織愛國衛(wèi)生專職人員培訓(xùn)不少于2次；加強橫向交流，積極組織街道、委員部門和駐區(qū)大單位的愛衛(wèi)分管人員到健教、除害工作有特色的先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。二要加大督查力度。根據(jù)城市長效綜合管理的各項任務(wù)要求，區(qū)愛衛(wèi)辦要加大對各項愛衛(wèi)工作的督促檢查，并將督查結(jié)果作為年底考核的重要依據(jù)。三要加大執(zhí)法力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《xx市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》、《xx市除四害工作管理辦法》，加強與委員部門的執(zhí)法配合，提高執(zhí)法覆蓋面，切實督促被查單位整改到位。
四是鞏固兩個成果。一要鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，落實長效措施。今年上半年省愛衛(wèi)辦將采取明查與暗訪相結(jié)合的方法組織復(fù)查，下半年全國愛衛(wèi)辦以暗訪為主的方式組織復(fù)查，對復(fù)查中符合標(biāo)準(zhǔn)要求的予以重新確認(rèn)；對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，暫緩確認(rèn)，并限期半年進行整改；對再次復(fù)查仍不合格的，取消其命名。為此，各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門要充分認(rèn)識鞏固國家衛(wèi)生城市工作的重要性，樹立全局意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實城市長效綜合管理各項措施，加大投入、完善機構(gòu)、充實人員，強化部門協(xié)調(diào)，廣泛發(fā)動群眾共同參與，努力形成全方位、多層次協(xié)同配合的工作局面，不斷為廣大居民創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境，真正讓老百姓滿意。同時，要突出重點，明確責(zé)任，開展有針對性的專項整治活動。全國愛衛(wèi)辦于2005年重新頒布了新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，新標(biāo)準(zhǔn)在很多指標(biāo)上進行了上調(diào)。各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門要認(rèn)真對照新標(biāo)準(zhǔn)，將各項工作分解細(xì)化到位，明確職責(zé)，要重點加強對背街小巷、城中村、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場、“五小行業(yè)”、河道等方面的專項整治工作，尤其要注重保持城市清潔，這些方面的問題和廣大居民的生活密切相關(guān)。通過開展有針對性的專項整治，確保各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，高質(zhì)量地通過此次復(fù)查。二要鞏固衛(wèi)生街道、衛(wèi)生（社區(qū)）村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建成果，不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城郊結(jié)合部地區(qū)面貌。積極開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)（村）的創(chuàng)建工作。由于區(qū)劃調(diào)整，市愛衛(wèi)辦今年將對原來命名的衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)進行復(fù)查和重新命名，各街道辦事處要在注重創(chuàng)建質(zhì)量和管理水平的提高上下功夫，認(rèn)真落實城市長效綜合管理的各項目標(biāo)任務(wù)，加大投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)城區(qū)衛(wèi)生街道、衛(wèi)生居委會創(chuàng)建率均達(dá)100%，年內(nèi)力爭再創(chuàng)成1—2個省級衛(wèi)生村，使更多居民享受到創(chuàng)建成果。積極開展單位、居民區(qū)衛(wèi)生工作。根據(jù)《xx市愛國衛(wèi)生管理規(guī)定》和省、市衛(wèi)生先進單位管理辦法的要求，各街道辦事處要按照屬地管理的原則，強化街道的管理職能，督促轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織按照單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，開展以環(huán)境衛(wèi)生、除害防病和健康教育工作為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動，建立健全各項衛(wèi)生制度，加強日常衛(wèi)生管理。同時，要充分發(fā)揮街道
衛(wèi)生檢查員的作用，加強對轄區(qū)內(nèi)單位尤其是“五小”行業(yè)的管理、日常指導(dǎo)與督查工作，促使其建章立制，建立長效愛國衛(wèi)生工作機制，積極開展衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，年內(nèi)爭創(chuàng)1-2個省級衛(wèi)生先進單位。
二、加強健康教育與健康促進工作，提升大眾衛(wèi)生文明素質(zhì)。
一要深入推進“健康xx社區(qū)行”活動。4月份結(jié)合愛衛(wèi)月和健康教育月主題活動，采用健康講座、健康知識咨詢、健康板報巡回展等形式，廣泛普及健康知識和自我保健技能。街道所屬90%以上社區(qū)（村委）組織開展艾滋病防治宣傳活動，相關(guān)宣傳材料入戶率≥6%。
二要大力開展醫(yī)療機構(gòu)健康教育工作。各級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，要積極向患者及其家屬提供多種形式的健康教育服務(wù)，院內(nèi)設(shè)有固定的健康教育專欄，按要求定期更新內(nèi)容并做好照片資料等佐證材料收集工作；做好門診和病區(qū)健康教育處方的發(fā)放工作，住院病人健康教育處方覆蓋率達(dá)100%，病區(qū)患者或家屬相關(guān)疾病防治知識知曉率≥80%，開展衛(wèi)技人員健康教育基本理論和方法的普訓(xùn)工作，在職人員覆蓋率≥95%；積極申報創(chuàng)建“無吸煙醫(yī)院”。
三要積極開展學(xué)校健康教育。以創(chuàng)建健康促進學(xué)校為抓手，按照《學(xué)校健康教育評價方案》的要求開展健康教育工作，切實落實健康教育課程，開課率達(dá)100%，學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率分別達(dá)90%和80%。年內(nèi)力爭再創(chuàng)2—3所市級“健康促進學(xué)?！薄?/p>
四要深化企事業(yè)單位健康教育。各街道要深入轄區(qū)單位開展健康教育工作，按照《職業(yè)病防治法》，結(jié)合企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證等相關(guān)工作，幫助企業(yè)逐步建立廠、車間兩級健康教育網(wǎng)絡(luò)，開展職工健康知識、勞動保護知識、環(huán)境保護知識和女工保健知識培訓(xùn)，并指導(dǎo)督促各事業(yè)單位結(jié)合行業(yè)特點，開展形式多樣的健康教育工作。年內(nèi)再新增1-2個企事業(yè)單位健教精品，以點帶面促進企事業(yè)單位健康教育的發(fā)展。
五要開展控?zé)熃】到逃?。以積極開展創(chuàng)建“無吸煙單位”活動為契機，加大普及煙草危害相關(guān)知識的力度，年內(nèi)再新創(chuàng)1-2個無吸煙單位。
三、強化除四害工作，落實長效管理措施
為了貫徹市政府《關(guān)于進一步完善城市長效管理機制的意見》，按照《xx市除四害工作管理辦法》，有效控制四害密度，提高生活、生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念。今年是國家衛(wèi)生城市迎接國家復(fù)查之年。各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門要把除四害工作納入全年工作的重點，樹立長抓不懈的思想。要突出以人為本的服務(wù)理念，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。要加強對除四害工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，一級向一級負(fù)責(zé)，實行責(zé)任追問制，確保除四害各項工作任務(wù)的落實。
（二）落實責(zé)任、依法治理。除四害工作按照屬地管理的原則，實行“條塊結(jié)合、以塊為主、塊塊領(lǐng)導(dǎo)、條條保證”的責(zé)任體制。各街道辦事處要按照新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，實行目標(biāo)化管理，把責(zé)任落實到人，做到責(zé)任清，任務(wù)明，目標(biāo)具體，措施得力。區(qū)各有關(guān)部門及單位要按照《xx愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》、《xx市除四害管理辦法》的相關(guān)規(guī)定各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合、依法治理、加強監(jiān)督，確保全年除四害工作任務(wù)的完成。
（三）治本清源、科學(xué)防治。開展環(huán)境綜合治理是消除四害孳生條件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是治本的根本措施。各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門、各單位必須抓住環(huán)境治理這個重點，樹立社會大衛(wèi)生觀念，把環(huán)境綜合治理貫穿于防治工作的始終，科學(xué)、合理、有效地提高防治效率。各街道辦事處要從環(huán)境綜合整治入手，狠抓除害防護設(shè)施建設(shè)，要大力整治各類衛(wèi)生死角和四害孳生場所，美化環(huán)境，城郊結(jié)合部街道要徹底清除主次干道兩側(cè)的露天糞坑（缸），使“四害”孳生場所得到有效控制
一、化工儀表自動化人才總體短缺
1.化工儀表自動化人才發(fā)展空間受限
對于化工企業(yè)來說，由于受企業(yè)性質(zhì)、地域特征、傳統(tǒng)觀念等因素影響，作業(yè)生產(chǎn)輔助單位的技術(shù)人才，化工儀表自動化專業(yè)技術(shù)人員一般發(fā)展空間有限。經(jīng)常是在一個崗位上停止不前，很難有較大的突破。這在一定程度上影響了化工儀表自動化人才的工作和學(xué)習(xí)積極性。
2.化工儀表自動化人才培訓(xùn)制度不完善
盡管目前各企業(yè)均較為重視員工培訓(xùn)工作，但在實際培訓(xùn)當(dāng)中，培訓(xùn)內(nèi)容與實際工作相脫節(jié)，重理論、忽視實際的現(xiàn)象仍然一定程度的存在著。由于化工生產(chǎn)連續(xù)性的特點，在化工儀表維護人員的培訓(xùn)中，紙上談兵的現(xiàn)象很普遍，很難在實戰(zhàn)中檢驗培訓(xùn)效果。特別是一些實踐經(jīng)驗豐富，但理論知識缺乏的老同志，常常是會干不會說，會干不會寫，在一定程度上影響了培訓(xùn)的效果和員工參與的積極性。
3.化工儀表自動化人才培養(yǎng)經(jīng)費不足
化工儀表自動化人才的培養(yǎng)，離不開經(jīng)費作為支持。化工儀表的主要特點是的先進性，而其研發(fā)，需要高投入。因此，需要巨額資金作保證。出于技術(shù)保密等需要，化工儀表生產(chǎn)廠家一般都對此嚴(yán)格控制。除非特殊需要，才會提供有限的相關(guān)技術(shù)資料，并需要繳納相關(guān)費用才肯提供培訓(xùn)機會。作為老化工企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營均較為困難，有限的資金大部分被用于生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備改造，因此，提供給專業(yè)人才學(xué)習(xí)的機會相對較少，這也在一定程度上制約了儀表自動化人才的培養(yǎng)。
二、化工儀表專業(yè)技術(shù)檔案管理缺失
化工儀表專業(yè)技術(shù)檔案管理的不規(guī)范也對人才培養(yǎng)造成一定影響。
1.化工儀表專業(yè)技術(shù)檔案管理產(chǎn)生與收集的脫節(jié)
化工儀表專業(yè)技術(shù)檔案主要指各種設(shè)計圖紙、儀表使用說明書等。由于多種原因，當(dāng)前，化工儀表專業(yè)技術(shù)檔案由于管理制度不健全、制度執(zhí)行不到位等原因，使化工儀表專業(yè)技術(shù)檔案技術(shù)文件資料的形成、積累、整理和歸檔出現(xiàn)部分真空，使專業(yè)技術(shù)檔案出現(xiàn)了一定的脫節(jié)和遺漏。特別是由于部分人員跳槽，為提高身價，利用工作之便，帶走部分技術(shù)資料，更使企業(yè)應(yīng)有的技術(shù)資料出現(xiàn)空白，影響了后續(xù)人才的培養(yǎng)。
2.化工儀表專業(yè)技術(shù)檔案管理人員素質(zhì)難以適應(yīng)要求
當(dāng)前，企業(yè)化工儀表專業(yè)技術(shù)檔案，多游離于企業(yè)檔案管理部門范圍之外。特別是一些較先進的技術(shù)資料，如新進儀表的說明書，僅掌握在少數(shù)人手中， 在某種程度存在著人為原因造成管理真空的現(xiàn)象，使化工儀表專業(yè)技術(shù)檔案管理工作出現(xiàn)斷層，難以為員工在實際工作中提供借鑒。
三、改善當(dāng)前儀表自動化管理水平不高的方式方法
1.提高認(rèn)識，加強對化工儀表專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)
做好化工儀表專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，首先要打破傳統(tǒng)觀念，從制度上提高輔助單位的地位，同時，建立和完善人才培養(yǎng)的機制，為化工儀表自動化人才提供更加廣泛的發(fā)展空間。
2.要努力形成重視化工儀表專業(yè)技術(shù)人才的氛圍
企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是主管生產(chǎn)工藝、設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)和部門，要把化工儀表專業(yè)技術(shù)人才管理和使用作為企業(yè)管理重要組成部分和企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，積極發(fā)揮推動作用。企業(yè)人力資源部門，應(yīng)積極制定政策，對于那些在實際工作中積累了豐富經(jīng)驗的土專家，要采取科學(xué)考評，綜合認(rèn)證等形式，做好首席技師評選等相關(guān)工作，讓他們有榮譽、有地位，提高收入水平。
3.健全化工儀表專業(yè)技術(shù)檔案管理制度
制度建設(shè)是規(guī)范化工儀表專業(yè)技術(shù)檔案的根本保證。要健全制度，應(yīng)該做好以下方面工作。一是要依法治檔，提高檔案意識。各部門和各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持依法治檔，把化工儀表專業(yè)技術(shù)檔案管理工作提上重要日程，大力宣傳其重要性和必要性。二是要制定細(xì)則，做好協(xié)調(diào)工作?；て髽I(yè)化工儀表專業(yè)技術(shù)檔案，涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)備、檔案管理等部門，需要各部門協(xié)調(diào)解決。因此，必須要建立管理細(xì)則，使每一環(huán)節(jié)均有章可循。三是強化管理，解決實際問題。企業(yè)的檔案管理工作者要深入到化工儀表專業(yè)技術(shù)檔案的主要產(chǎn)生單位，了解和掌握實際情況，為收集整理工作打下堅實基礎(chǔ)。
4.齊抓共管，共同推進儀表自動化人才培養(yǎng)
化工企業(yè)儀表自動化人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工作，企業(yè)的人力資源部要與把該工作作為企業(yè)員工培養(yǎng)的一項重要內(nèi)容，從制度上加強對儀表自動化人才培養(yǎng)的分類指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。要主動與生產(chǎn)、設(shè)備、研發(fā)等部門，共同促進儀表自動化人才培養(yǎng)工作的有效開展，并要及時、總結(jié)和推廣人才培養(yǎng)的經(jīng)驗。同時，各相關(guān)部門也應(yīng)該充分發(fā)揮職能作用，為做好企業(yè)的儀表自動人才培養(yǎng)工作提供和創(chuàng)造有利條件，確保該項工作能夠健康、持續(xù)發(fā)展。
5.加強培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)
一、工作目標(biāo)
全市各級政府和有關(guān)部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號）和《廣東省食品安全條例》，認(rèn)真總結(jié)專項整治的成功經(jīng)驗，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等地區(qū)的小商店（含小食雜店、小藥店）、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場（以下簡稱“五小”單位）等重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)、鞏固和深化，進一步建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機制，提升我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
（一）在保持全市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍的基礎(chǔ)上，全市規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）、無公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。
（二）在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上。100%落實獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗。
（三）在保持小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書的基礎(chǔ)上，100%建立進貨臺賬和銷售臺賬。
（四）在鞏固縣城以上城市的市場和超市100%建立進貨索證索票制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度的基礎(chǔ)上，進一步在農(nóng)村食品市場、超市和食雜店推廣建立進貨索證索票制度和進貨臺賬制度，力爭在3到5年內(nèi)使農(nóng)村所有食品市場、超市建立進貨索證索票制度，所有食雜店建立進貨臺賬制度。
（五）在保持食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度的基礎(chǔ)上，進一步鞏固和加強檢查監(jiān)督工作。
（六）縣城以上城市進點屠宰率保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率保持95%以上。
（七）在保持縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有市場、超市銷售的豬肉95%以上來自定點屠宰企業(yè)。
（八）家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案，對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須100%進行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理的產(chǎn)品100%取證，新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次，實現(xiàn)對重點產(chǎn)品的質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管，產(chǎn)品合格率明顯提高。
（九）家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，法定檢驗?zāi)夸泝?nèi)商品出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案，出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實施產(chǎn)能核定，進口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項目不合格的100%退貨或作銷毀處理。
（十）出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和出口食品備案原料基地100%得到清查。
二、主要任務(wù)
（一）農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）質(zhì)量安全整治（農(nóng)業(yè)部門牽頭）。
1、認(rèn)真貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。逐步制定和完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集和、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案管理等相關(guān)監(jiān)管制度，進一步提高監(jiān)管效能。
2、進一步強化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。監(jiān)督和指導(dǎo)各地組織開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售專項檢查，以禁用獸藥為重點，開展獸藥專項檢查；以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點，開展飼料專項檢查；以禁用農(nóng)藥為重點，開展農(nóng)藥專項檢查，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為，繼續(xù)組織收繳并銷毀甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥。
3、全面推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和示范引導(dǎo)，大力抓好廣寧沙糖桔、德慶貢柑等標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)的建設(shè)。監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范從事生產(chǎn)。加大對畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)，以及蔬菜、水果等種植環(huán)節(jié)使用、禁、限農(nóng)藥行為的查處力度，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，重點強化基層監(jiān)管力量，強化監(jiān)督執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查體系建設(shè)，采取日常監(jiān)督和專項檢測相結(jié)合的方式，在開展例行監(jiān)測的基礎(chǔ)上，針對重點地區(qū)、重點產(chǎn)品的突出問題，組織開展蔬菜、水果和生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢測，及時查處不合格農(nóng)產(chǎn)品，并依法向社會公布檢測結(jié)果。
5、抓好預(yù)案建設(shè)，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。制訂《*市水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》，重點提高水產(chǎn)品藥物殘留和有毒有害物質(zhì)高端項目的檢測能力，及時控制、迅速解決本市水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，減少水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件造成的危害。
6、抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設(shè)。抓緊省海漁機化建設(shè)項目*漁業(yè)質(zhì)量檢測中心建設(shè)，落實檢測人員、完善設(shè)備配置；加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測力度，擴大監(jiān)控范圍和監(jiān)控頻率，針對重點地區(qū)、重點品種、重點項目，配合省海洋漁業(yè)局，組織2-3次專項監(jiān)督抽查，對違法違規(guī)行為加大處罰力度。加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理，定期水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
7、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。要在全市現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和認(rèn)證工作，培育更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，推進全市農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。
（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭）。
1、全面整治食品小作坊。加快建立和完善食品小作坊監(jiān)管體系，突出對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點問題的整治，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機制。對于已經(jīng)簽訂質(zhì)量承諾書的小作坊是否按要求進行食品生產(chǎn)、加工和銷售進行重點監(jiān)管。按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的原則，推廣佛山、中山、湛江等地的小作坊集中管理模式，由政府劃出一定區(qū)域（或利用舊有廠房），由投資者出資建立統(tǒng)一的加工區(qū)域，租賃給小作坊，引導(dǎo)集中加工。
2、保持專項整治高壓態(tài)勢和力度，全面查處無證生產(chǎn)銷售行為，重點巡查已查封的食品小作坊，防止其死灰復(fù)燃，發(fā)現(xiàn)已查封的食品小作坊再生產(chǎn)銷售，要堅決嚴(yán)厲打擊取締；嚴(yán)厲打擊合作非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。
3、完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實對獲得許可證或認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管制度，重點監(jiān)管獲證企業(yè)是否堅持落實出廠檢驗，是否建立健全原輔材料進貨臺賬、產(chǎn)品銷售臺賬和進貨索證索票制度，實行分級分類管理，開展各縣（市、區(qū)）間的互查工作，加強督查工作力度。
4、完善食品質(zhì)量安全快速預(yù)警和快速反應(yīng)機制，健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理制度。
（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治（工商行政管理部門牽頭）。
1、加大對小食雜店的監(jiān)督檢查力度。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度的基礎(chǔ)上，進一步在農(nóng)村食雜店推廣建立進貨索證索票制度和進貨臺賬制度。
2、加大無證無照經(jīng)營行為的查處力度，嚴(yán)防無證無照經(jīng)營現(xiàn)象死灰復(fù)燃；健全執(zhí)法監(jiān)管制度，完善長效監(jiān)管機制。
3、加大對納入食品生產(chǎn)許可證（QS）管理產(chǎn)品的檢查力度，防止沒有QS標(biāo)志的產(chǎn)品進入市場、超市等流通領(lǐng)域。
4、規(guī)范經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為。進一步規(guī)劃進貨臺賬、索證索票制度，組織開展復(fù)查，指導(dǎo)和促進食品經(jīng)營者建立和完善規(guī)范的進貨臺賬制度和索證索票制度。進一步規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管工作，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。
（四）餐飲消費安全整治（衛(wèi)生部門牽頭）。
1、加大對小餐飲單位的監(jiān)督檢查力度。全面開展縣城以上餐飲單位原料索證索票專項檢查，組織全市對餐飲單位重點食品原料開展監(jiān)督抽查工作；因地制宜實行分類監(jiān)管，參照《廣東省小食店量化評分表》對小餐飲進行分級管理，從根本上解決小餐飲衛(wèi)生問題，有效鞏固整治成效。
2、建立食品衛(wèi)生管理新模式。進一步研究完善臨時許可證、餐飲經(jīng)營安全承諾、從業(yè)人員健康信息化、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示等辦法，及時總結(jié)，探索食品衛(wèi)生管理新模式，建立健全食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的長效機制。
3、繼續(xù)查處餐飲單位違法行為，大力整治重點地區(qū)餐飲單位，如農(nóng)家樂、旅游沿線餐飲單位、農(nóng)村學(xué)校食堂等食物中毒高發(fā)場所的衛(wèi)生條件，嚴(yán)厲打擊餐飲單位經(jīng)營違禁野生動物行為，防止動物源性傳染病流行，確保群眾食品消費安全。
4、繼續(xù)完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移；加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高餐飲行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的水平。
5、加大對納入食品生產(chǎn)許可證（QS）管理的產(chǎn)品進入餐飲消費領(lǐng)域的查處力度，沒有QS標(biāo)志的食品不得用于餐飲單位、學(xué)校食堂、工廠食堂等場所，確保群眾食品安全。
（五）藥品質(zhì)量安全整治（食品藥品監(jiān)管部門牽頭）。
1、繼續(xù)加大對違法經(jīng)營藥品行為的整治力度，全面整治無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為。
2、加強對《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》實施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營水平。
3、加強醫(yī)療器械質(zhì)量體系運行的監(jiān)督工作。對取得《醫(yī)療器械注冊證》滿1年的生產(chǎn)企業(yè)進行質(zhì)量體系復(fù)查。繼續(xù)開展重點監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督檢查，覆蓋面達(dá)100%。
4、推進特殊藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，進一步過關(guān)特殊藥監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強對藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測工作，聯(lián)合工商部門加大對違法廣告的整治力度，禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明的違法廣告。
5、進一步推動藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度的實施，開展全市藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度實施情況督導(dǎo)工作，對實施受權(quán)人制度的企業(yè)進行成效評估。
（六）豬肉質(zhì)量安全整治（經(jīng)貿(mào)部門牽頭）。
1、全面整治小型屠宰場。各級生豬屠宰主管部門要加強對屠宰廠（場）的指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督，鞏固提高專項整治成果。一是加強肉品安全管理，確保豬肉質(zhì)量衛(wèi)生；二是建立嚴(yán)格珠肉品品質(zhì)檢驗制度，實行“肉品質(zhì)量安全承諾”制度；三是加強企業(yè)管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化職業(yè)道德，提高定點屠宰企業(yè)管理水平；四是逐步淘汰條件簡陋、屠宰規(guī)模小的手工屠宰場（點），鼓勵有條件的地區(qū)實行肉品配送，從源頭上提高定點屠宰的肉品質(zhì)量，確保人民群眾吃上“放心肉”。
2、繼續(xù)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，大力整治重點地區(qū)、頑固窩點，加大對制售注水肉、病害肉等違法行為的打擊力度，堅決打擊帶有黑社會性質(zhì)的違法團伙暴力抗法行為。
3、完善定點規(guī)劃，提升屠宰企業(yè)經(jīng)營水平。繼續(xù)完善生豬屠宰定點網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，實施定點屠宰企業(yè)升級改造，推動定點屠宰企業(yè)規(guī)?；?、機械化。繼續(xù)抓好屠宰肉品安全管理，健全肉品品質(zhì)檢驗制度，加強企業(yè)管理人員職業(yè)培訓(xùn)，進一步健全生豬定點屠宰廠管理、屠宰車間衛(wèi)生、肉品衛(wèi)生管理、肉品召回等制度，以及生豬進廠、生豬產(chǎn)品出廠、病死豬及肉品無害化處理等登記臺賬制度。
4、建立健全規(guī)章制度，完善豬肉質(zhì)量安全長效機制。完善配套規(guī)章政策和豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，研究制定《生豬屠宰工作考核辦法》。
（七）涉及人身健康和安全產(chǎn)品整治（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭）。
1、在對家用電器等10類重點產(chǎn)品普查建檔的基礎(chǔ)上，對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)摸清底數(shù)、全覆蓋建檔，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須進行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品必須取證，新獲證產(chǎn)品必須監(jiān)督抽查一次，實施動態(tài)監(jiān)管。要求企業(yè)對其產(chǎn)品全登記、檢驗全記錄，實現(xiàn)所有產(chǎn)品可追蹤溯源。
2、嚴(yán)格發(fā)證管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，確保發(fā)證質(zhì)量。堅持統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé)，確保監(jiān)管關(guān)口前移。
3、規(guī)范認(rèn)證可市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法認(rèn)證、偽造、冒用質(zhì)量認(rèn)證或原產(chǎn)地標(biāo)志等違法行為。
4、加大監(jiān)督查提頻次，嚴(yán)格抽查后處理，完善抽查結(jié)果科學(xué)分析評價體系，提高監(jiān)督抽查工作的有效性。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)行為，徹底改變“重發(fā)證、輕監(jiān)管”的傾向。
5、全面建立質(zhì)量巡查制度和可追溯體系。通過建立巡查制度，及時掌握產(chǎn)品質(zhì)量情況，實施動態(tài)監(jiān)管。通過建立索證索票、進貨登記、巡查記錄、檢驗記錄、產(chǎn)品流向記錄等制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。
（八）進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（出入境檢驗檢疫部門牽頭）
1、實行商品全申報監(jiān)管機制。將生產(chǎn)涉及人身健康安全商品的出口企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍，建立質(zhì)量檔案，掌握生產(chǎn)經(jīng)營狀況，加強日常監(jiān)管；全面推廣應(yīng)用進出口商品全申報管理電子系統(tǒng)，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有進出口商品都納入檢驗檢疫監(jiān)管范圍；進一步加大關(guān)系安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保的進出口產(chǎn)品抽查力度，擴大抽查范圍，提高提查比率，增加抽查內(nèi)容，堅決防止有問題的商品進出口。
2、大力推廣應(yīng)用檢驗檢疫監(jiān)督管理電子化模式。按照全過程監(jiān)管的要求，進一步完善質(zhì)量監(jiān)管鏈條，對出口產(chǎn)品產(chǎn)生全過程實行電子化監(jiān)督管理。加大電子標(biāo)簽技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，穩(wěn)步推進電子耳標(biāo)、電子標(biāo)識和電子鉛封等3種電子標(biāo)簽在敏感和重點出口商品檢驗檢疫監(jiān)管工作中的應(yīng)用。
3、進一步強化對出口食品、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)督管理。對出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和原料基地進行集中清查整頓，確保出口食品企業(yè)和原料基地100%得到清查，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的管理漏洞和質(zhì)量控制隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理及安全衛(wèi)生質(zhì)量控制。根據(jù)清查情況，堅決淘汰一批生產(chǎn)條件差、管理水平低、質(zhì)控能力弱的出口食品企業(yè)，不斷強化食品安全的責(zé)任意識，全面實施出口食品全過程電子監(jiān)管，進一步建立和完善出口食品安全監(jiān)管體系，切實把出口食品安全監(jiān)管工作提高到一個新水平。
4、進一步強化對重點敏感工業(yè)出口產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)督管理。重點組織開展針對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等出口產(chǎn)品的專項整治行動，集中解決有關(guān)產(chǎn)品中不符合標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不穩(wěn)定的問題，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成4個100%的工作目標(biāo)。始終堅持“查、治、管、扶、建”五管齊下的工作措施，真正建立和完善從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售、產(chǎn)品出口到售后服務(wù)全過程監(jiān)管鏈條，真正建立起產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和責(zé)任追究體系，全面落實有關(guān)重點敏感工業(yè)出口產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管和安全衛(wèi)生項目檢測，確保相關(guān)出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮專項整治工作機構(gòu)的作用。
各級政府要加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)保留產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到機構(gòu)不散、工作不斷、力度不減，充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。各地、各專項整治牽頭部門要根據(jù)本方案要求，針對整治對象的新變化和新特點，制定本地區(qū)、本監(jiān)管領(lǐng)域*年專項整治實施方案，進一步督促檢查，全面開展專項整治“回頭看”，確保專項整治繼續(xù)深入開展。市政府將于*年6月中下旬對各地的專項整治工作進行督查，年底將制定專項整治檢查驗收和考核辦法，組織逐級驗收。
（二）攻堅克難，解決監(jiān)管盲區(qū)難點。
1、進一步完善普查建檔，實施分類監(jiān)管。各地、各有關(guān)部門要將專項整治從城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)村拓展，進一步摸清監(jiān)管和整治對象的數(shù)量、規(guī)模和分布等情況，重點是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下、農(nóng)村等地區(qū)的“五小”單位情況，并根據(jù)普查情況和當(dāng)?shù)氐膶嶋H，不斷完善分類監(jiān)管措施，針對區(qū)域性、行業(yè)性問題，開展對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的集中整治，尤其是抓好索證索票和臺賬制度的落實。
2、積極完善和推廣對“五小”單位的有效監(jiān)管模式，重點開展小作坊推行集中監(jiān)管試點工作。在市城區(qū)開展燒臘、豆腐小作坊集中監(jiān)管試點工作，由端州區(qū)政府負(fù)責(zé)，各有關(guān)職能部門配合；在鼎湖區(qū)開展裹蒸粽小作坊集中監(jiān)管試點工作，由鼎湖區(qū)政府負(fù)責(zé)，各有關(guān)職能部門配合。
3、大力開展食品安全示范鎮(zhèn)的建設(shè)。創(chuàng)建“食品安全示范鎮(zhèn)”活動由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)政府具體組織實施。從構(gòu)建有效的食品安全工作機制、抓好食品安全基礎(chǔ)工作、大力整治“五小”經(jīng)營單位等工作入手，動員社會各方的力量，切實解決區(qū)域內(nèi)食品安全工作中突出問題，消除食品安全隱患，使區(qū)域內(nèi)食品安全態(tài)勢呈現(xiàn)規(guī)范、良性的發(fā)展勢頭。
4、針對群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。針對無證照生產(chǎn)經(jīng)營、定點屠宰監(jiān)管難、違法藥品廣告泛濫以及商場、超市、小商店超范圍經(jīng)營藥品等問題，各地政府要牽頭組織2-3次大規(guī)模整治行動。
5、加強基層執(zhí)法檢查力度，加強督促檢查，繼續(xù)保持并加大明查暗訪力度，不定期地開展質(zhì)量安全專項抽查，確保整治成果不反彈。
（三）健全機制，構(gòu)筑完整嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系。
1、進一步落實質(zhì)量安全責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓好質(zhì)量安全責(zé)任分解，建立和落實好“政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，并嚴(yán)格落實質(zhì)量安全責(zé)任追究。地方政府切實負(fù)起總責(zé)，提供良好的法治環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境等，提高全民的法律和質(zhì)量意識。
2、健全動態(tài)監(jiān)管機制。積極推進產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設(shè)，推動涉及健康、安全、環(huán)保等食品和消費品的生產(chǎn)企業(yè)盡快加入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，對產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)動態(tài)電子監(jiān)管，提高技術(shù)保障能力；根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)條件、管理水平、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、遵紀(jì)守法等狀況，實施分級分類監(jiān)管；加快建立日常巡查、駐點檢查、整改回訪、抽樣檢驗、行政執(zhí)法、責(zé)任追究等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。
3、健全完善工作機制。健全信息通報和工作協(xié)作、案件移交和反饋機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，做到信息共享、溝通及時、配合密切、形成合力。加強食品污染物和食源性疾病等方面的監(jiān)測和防治研究，及時危險性評估結(jié)果和預(yù)警預(yù)測信息，增強風(fēng)險管理的能力，促進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全預(yù)警機制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機制和新聞制度的不斷完善。
4、健全專項整治和質(zhì)量安全監(jiān)管工作保障機制。建立健全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，解決基層監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法監(jiān)管人員偏少的問題。加大專項經(jīng)費保障力度，各級財政對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管、檢驗檢測等專項經(jīng)費給予保障。加強各類質(zhì)量信息、檢驗檢測、技術(shù)研發(fā)等公共服務(wù)平臺建設(shè)。
5、建立健全企業(yè)自律發(fā)展機制。加大質(zhì)量安全法規(guī)和相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高企業(yè)質(zhì)量法制意識；加強服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范管理、改進工藝，推動企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和經(jīng)營模式，扶持企業(yè)做大做強，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競爭力；加強企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。
（四）加大宣傳力度，營造重質(zhì)量、保安全的良好社會氛圍。
關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；消防安全；管理現(xiàn)狀；管理對策；化工產(chǎn)品；火災(zāi)隱患 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中圖分類號：TQ086 文章編號：1009-2374（2017）02-0155-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.075
1 概述
在社會不斷發(fā)展的進程中，化工產(chǎn)品得到了較為廣泛的應(yīng)用，化工企業(yè)得到了較為快速的發(fā)展，這些企業(yè)大多位于城市的周邊或者工業(yè)園區(qū)中，生產(chǎn)過程中應(yīng)用的原料、中間產(chǎn)品、成品等大多為易燃、易爆的物質(zhì)，在高溫、高壓等影響下，極易發(fā)生火災(zāi)，不但會危及生產(chǎn)工人的生命安全，影響企業(yè)經(jīng)濟效益，而且可能引發(fā)政治影響。因此，化工企業(yè)需要不斷對管理的制度進行完善，將消防安全管理納入到其中，對生產(chǎn)過程進行全過程的管理，對消防安全的應(yīng)急預(yù)案進行制定，并不斷對員工的防護意識進行提升，對火災(zāi)進行有效預(yù)防，對火災(zāi)事故的損失進行有效控制，從而為企業(yè)的經(jīng)濟與社會效益提供保障。
2 化工企業(yè)消防安全管理的現(xiàn)狀分析
2.1 消防意識缺乏，管理不夠到位
目前，大部分化工企業(yè)都有一種僥幸心理存在，缺乏消防安全的意識，認(rèn)為火災(zāi)、爆炸等屬于小概率事件，不會發(fā)生在他們身上，在日常生產(chǎn)中忽視了安全隱患的消除與管理。這主要從以下三個方面表現(xiàn)出來：首先，化工企業(yè)的相關(guān)管理者過度追求經(jīng)濟利益，對于消防安全管理工作，沒有投入相應(yīng)的資金，相關(guān)部門前來對消防管理情況進行檢查時，帶有很大應(yīng)付性；其次，相關(guān)管理人員缺乏消防安全意R，對日常生產(chǎn)進行管理時，忽視了消防安全方面的管理，沒有定期對消防設(shè)備進行檢查與維護，事故預(yù)防及處理的能力較低；最后，職工入職時，沒有對其進行消防安全方面的教育，致使其安全意識缺乏，沒有將消防意識融入到日常的生產(chǎn)與生活中，留下安全隱患。
2.2 尚未對消防設(shè)備進行審核與驗收
目前，化工企業(yè)大多以小規(guī)模的形式發(fā)展，而企業(yè)管理者在法制意識、安全意識方面的認(rèn)識又不夠深入，隨意對倉庫、生產(chǎn)車間等進行改建，在此過程中，不會主動到相關(guān)部門申報消防審批與驗收的手續(xù)。這樣一來，在消防設(shè)施方面，這些企業(yè)有“先天不足”的隱患存在，防火分隔、防爆、通風(fēng)等方面有著很大的火災(zāi)
隱患。
2.3 缺乏合理的企業(yè)生產(chǎn)布局
改革開放以來，我國化工企業(yè)紛紛成立，并不斷發(fā)展，在成立的期間，消防方面的法律與法規(guī)還不夠完善，很少涉及到企業(yè)的消防安全管理。在對企業(yè)進行成立的過程中，相關(guān)部門沒有進行嚴(yán)格的審批，致使企業(yè)有布局不合理的地方存在，化工企業(yè)防火間距不夠合理、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)未對防火分隔進行設(shè)置、部分危險品與生產(chǎn)車間距離極近，這遠(yuǎn)不能滿足防火方面的需求。
2.4 缺乏高素質(zhì)的消防安全管理隊伍
與其他管理工作一樣，化工企業(yè)消防安全管理工作的質(zhì)量也依賴于管理隊伍，而在實際情況中，大部分化工企業(yè)都尚未對專門的消防安全管理部門進行成立，進行消防管理的人員由其他管理者兼任，他們?nèi)狈ο腊踩矫娴闹R與管理技能，難以對消防安全工作的年度計劃進行擬定，難以規(guī)范參與到消防設(shè)備的檢修與維護工作中，這很難保證消防安全管理的質(zhì)量。
3 對化工企業(yè)消防安全進行有效管理的對策
3.1 提升安全意識，加強日常消防管理工作
在進行生產(chǎn)、加工、儲存等工作時，化工企業(yè)的原料與產(chǎn)品大多有易燃性、易爆性、腐蝕性等，一旦有火災(zāi)、爆炸、泄露等事故出現(xiàn)，將造成大規(guī)模的影響，加上化工火災(zāi)速度快，滅火救援難度大。因此，相關(guān)化工企業(yè)的管理者應(yīng)該不斷對安全意識進行提升，不斷加大對消防安全進行管理。具體來說，可從以下三個方面入手：首先，每日都需進行防火巡查工作，具體檢查內(nèi)容見表1；其次，依據(jù)相關(guān)消防管理制度進行防火檢查工作，將各項消防安全管理制度落到實處，以便于及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，并及時進行處理；最后，注重消防設(shè)備的維護，購買或安裝消防設(shè)備時，應(yīng)該與廠家達(dá)成協(xié)議，對保養(yǎng)合同進行簽訂，使其定期對消防設(shè)備進行維護與保養(yǎng)，為消防設(shè)備的性能提供保障，以便于事故發(fā)生時消防設(shè)備能夠充分發(fā)揮出作用。
表1 化工企業(yè)日常消防安全檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容 要求
用火、用電具體情況 保證沒有規(guī)范或違章現(xiàn)象
疏散通道、安全出口 保證其通暢性
安全疏散的指示標(biāo)識、應(yīng)急照明設(shè)備 保證其完好性
消防設(shè)備、器材、標(biāo)志檢查 保證其性能完好性
常閉式防火門 保證其處于關(guān)閉狀態(tài)
防火卷簾 保證下面沒有物品堆放
消防安全的重點位置 保證有人員再崗
3.2 做好“四個能力”建設(shè)，注重消防驗收審核
首先，在對生產(chǎn)車間、倉庫進行整改或擴建的過程中，相關(guān)化工企業(yè)的管理者應(yīng)該主動到相關(guān)部門申報消防審批與驗收的手續(xù)，在驗收合格以后再開工進行建設(shè)，使生產(chǎn)中的安全隱患減少；其次，在對火災(zāi)安全進行管理的過程中，化工企業(yè)應(yīng)該加強“四個能力”的建設(shè)（具體內(nèi)容見表2），在日常消防安全管理工作中，除了加強管理之外，還應(yīng)該注重消防演練，提高相關(guān)管理人員、生產(chǎn)工作對火災(zāi)進行處理的能力；最后，化工企業(yè)消防安全管理人員還需要加大消防安全的教育力度，規(guī)范對消防安全的標(biāo)示進行張貼，對消防安全小冊子進行設(shè)計，發(fā)放給員工，并定期對其進行培訓(xùn)，提升其撲救初起火災(zāi)的能力。
表2 消防安全“四個能力”具體內(nèi)容
能力 具體內(nèi)容
檢查、消除火災(zāi)隱患的能力 自主進行安全檢查，對隱患進行排除，火電不得違規(guī)造成，消防出口不得堵塞，消防設(shè)備不得損壞或挪用
組織、撲救初起火災(zāi)的能力 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，及時組織員工進行處理，與起火點距離近的員工采用滅火器、滅火栓滅火，距電話近的員工及時報警，距安全通道近的員工引導(dǎo)人員疏散
組織人員疏散、逃生的能力 組織員工進行自救與逃生，明確消防通道的方向與位置
M行消防安全教育、培訓(xùn)的能力 定期進行消防安全教育，消防安全設(shè)施規(guī)范貼有標(biāo)識，使員工掌握消防安全的常識
3.3 合理規(guī)劃生產(chǎn)布局，減少火災(zāi)隱患
對企業(yè)進行規(guī)劃與建設(shè)時，應(yīng)該對消防安全予以全面的考慮，選址時需對周圍環(huán)境、其他廠房、水源等進行考慮，盡可能將企業(yè)的生產(chǎn)地址設(shè)置在郊區(qū)或城市邊緣，以便于消防安全事故的控制。此外，對于現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)該加大對廠區(qū)內(nèi)防火距離的檢查力度，距離較小的應(yīng)該重新進行劃分，對于建筑物耐火等級低、防火距離小的企業(yè)，應(yīng)該要求其重新進行設(shè)計與改進，使企業(yè)的布局、結(jié)構(gòu)方面更為安全、合理。
3.4 加大管理隊伍建設(shè)力度，實現(xiàn)高效管理
在化工企業(yè)的消防管理工作中，管理隊伍的素質(zhì)直接關(guān)系到消防管理的效果。因此，化工企業(yè)需要不斷加大對消防安全管理隊伍進行建設(shè)的力度，一方面，化工企業(yè)應(yīng)該對專門的消防安全管理部門進行建立，對專門的管理人員進行指定，并積極引進高素質(zhì)的消防安全管理方面的人才，使人才隊伍質(zhì)量提升；另一方面，定期對消防管理工作人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容不但應(yīng)該包括消防安全知識、消防安全管理技能等，而且應(yīng)該包括安全意識與責(zé)任意識，使相關(guān)消防管理工作人員以高度的責(zé)任感參與到消防管理工作中，并將安全意識貫穿于整個管理工作中，以提升其消防管理水平，從而保證消防管理工作能夠規(guī)范、高效地開展。
4 結(jié)語
總而言之，在化工企業(yè)的日常管理工作中，消防安全管理處于核心位置，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益及社會效益。因此，相關(guān)化工企業(yè)應(yīng)該不斷提高對消防安全管理的重視程度，不斷對現(xiàn)階段的消防安全管理工作進行審視，對管理過程中的經(jīng)驗進行總結(jié)，并對其中的教訓(xùn)進行吸取，在明確管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極對管理方法進行改進，使消防安全管理能夠充分發(fā)揮其效果，促進化工企業(yè)的安全、高效生產(chǎn)的進行，從而為化工企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展提供保障。
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