時(shí)間：2022-06-23 17:11:15
導(dǎo)語(yǔ)：在兩個(gè)責(zé)任考評(píng)報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
目前,企業(yè)構(gòu)建預(yù)算控制模式的起點(diǎn)有許多,如以資本預(yù)算為起點(diǎn)、以銷售為起點(diǎn)、以成本控制為起點(diǎn)、以現(xiàn)金流量為起點(diǎn)、以目標(biāo)利潤(rùn)為起點(diǎn)等。以這些起點(diǎn)為依據(jù)所構(gòu)造的預(yù)算控制模式,無(wú)疑是有助于加強(qiáng)對(duì)其“起點(diǎn)”的重點(diǎn)控制。但是,從這些模式的實(shí)踐來(lái)看,都存在著一個(gè)共同的問(wèn)題,就是沒(méi)有較好地解決預(yù)算的“人格化”問(wèn)題,因而難以形成一種責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的內(nèi)部管理機(jī)制,從而也影響了預(yù)算控制作用的充分發(fā)揮。在企業(yè)管理中重視對(duì)人的激勵(lì)與約束,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,是企業(yè)長(zhǎng)期而穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。因此,在企業(yè)預(yù)算控制中,應(yīng)樹立“預(yù)算的人格化”思想,貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,強(qiáng)化對(duì)各預(yù)算執(zhí)行主體的激勵(lì)與約束,以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。只有這樣,才能建立起富有活力、充滿生機(jī)的預(yù)算控制機(jī)制。因此,我們認(rèn)為,應(yīng)以預(yù)算人格化為起點(diǎn)來(lái)構(gòu)建預(yù)算控制模式。
第一,編制企業(yè)總預(yù)算。企業(yè)總預(yù)算就是從整體上預(yù)期未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面(如供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售和財(cái)務(wù)等)的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù),并予以定量化。其內(nèi)容一般包括目標(biāo)利潤(rùn)、銷售及應(yīng)收帳款預(yù)算、生產(chǎn)及制造成本預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、資本支出預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算。編制企業(yè)總預(yù)算,應(yīng)建立在市場(chǎng)預(yù)測(cè)和生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上。
第二,劃分責(zé)任單位,確定責(zé)任預(yù)算指標(biāo)。所謂責(zé)任單位,就是預(yù)算執(zhí)行主體,它是企業(yè)內(nèi)部能夠在恰當(dāng)程度上使責(zé)權(quán)利相結(jié)合的組織單位。確定責(zé)任單位,實(shí)際上就是解決各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)由誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō),確定責(zé)任單位的基本方法是所確定的諸責(zé)任單位與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)保持一致,也可以根據(jù)管理的要求,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化,甚至可以細(xì)化到各個(gè)職工。
在各預(yù)算執(zhí)行主體確定之后,緊接著需要解決的問(wèn)題就是確定責(zé)任預(yù)算指標(biāo),即解決各預(yù)算執(zhí)行主體在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)完成什么責(zé)任預(yù)算指標(biāo)。所謂責(zé)任預(yù)算指標(biāo),就是通過(guò)對(duì)總預(yù)算中所規(guī)定的有關(guān)指標(biāo)加以分解,并落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)。這些經(jīng)濟(jì)責(zé)任預(yù)算指標(biāo)均是各責(zé)任單位在其責(zé)權(quán)范圍內(nèi)可加以控制的,因?yàn)楦髫?zé)任單位只對(duì)其可控的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)承擔(dān)責(zé)任。一般來(lái)說(shuō),責(zé)任預(yù)算指標(biāo)是通過(guò)編制責(zé)任預(yù)算來(lái)確定的。
第三,責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的核算與報(bào)告。就是要解決如何及時(shí)、真實(shí)、全面地反映各責(zé)任單位完成其責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的情況及結(jié)果,以便據(jù)此對(duì)各責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行過(guò)程實(shí)施跟蹤控制,對(duì)其執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考評(píng)。
對(duì)各項(xiàng)責(zé)任預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況的核算,可以采取“單軌制”責(zé)任會(huì)計(jì)核算模式,即將責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的核算納入現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)之中。在這種核算模式中,會(huì)計(jì)部門可以在不改變現(xiàn)行總帳科目及其核算內(nèi)容的基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整和增設(shè)有關(guān)明細(xì)科目,如“產(chǎn)品銷售收入——產(chǎn)品——責(zé)任單位”、“生產(chǎn)成本——產(chǎn)品——責(zé)任單位”、“管理費(fèi)用——責(zé)任單位”等。
為了總括地反映各責(zé)任單位在一定時(shí)期執(zhí)行責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的情況及結(jié)果,就必須根據(jù)審核無(wú)誤的日常會(huì)計(jì)核算資料定期編報(bào)“內(nèi)部責(zé)任報(bào)告”。所謂內(nèi)部責(zé)任報(bào)告,就是以責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的核算資料為依據(jù),總括地反映某責(zé)任單位在一定時(shí)期內(nèi)完成責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的實(shí)際情況及結(jié)果的報(bào)告文件。其基本結(jié)構(gòu)包括“預(yù)算數(shù)”、“實(shí)際數(shù)”和“差異”三欄。其中,“差異”在預(yù)算控制中有著十分重要的意義。差異的性質(zhì)和大小可以反映各責(zé)任單位執(zhí)行責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的結(jié)果,因此差異是進(jìn)行預(yù)算控制和預(yù)算考評(píng)的重要依據(jù)。第四,責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的日?？刂?。就是根據(jù)責(zé)任預(yù)算指標(biāo)核算與報(bào)告的資料及其他相關(guān)資料,采用一定的方法,對(duì)各責(zé)任單位執(zhí)行責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的過(guò)程實(shí)施跟蹤控制,使之被限制在有效的范圍之內(nèi)。對(duì)責(zé)任預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行日?？刂频闹饕獌?nèi)容,就是各責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)的差異。對(duì)各種有差異的日常控制通?？砂慈缦?a href="http://www.95008.net/haowen/270.html" target="_blank">兩個(gè)步驟進(jìn)行:一是分析差異,指出原因;二是采取有效措施,消除不利差異,擴(kuò)大有利差異。
第五,責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的考評(píng)。就是根據(jù)審核無(wú)誤的責(zé)任預(yù)算指標(biāo)核算與報(bào)告資料,通過(guò)分析各種責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的差異產(chǎn)生的主客原因來(lái)確定各種差異的責(zé)任歸屬,據(jù)此對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行全面、客觀、公正的考評(píng),并將考評(píng)的結(jié)果與各責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,實(shí)行合理獎(jiǎng)懲。這樣,就有助于貫徹按勞分配的原則,克服平均主義,充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位及職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及增收節(jié)支的積極性。
由上述5個(gè)步驟構(gòu)成的以預(yù)算人格化為起點(diǎn)的預(yù)算管理控制模式,其重要特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:變目前僅停留在預(yù)算編制階段為事前控制(上述1、2兩個(gè)步驟)、事中控制(上述3、4兩個(gè)步驟)和事后控制(上述第5個(gè)步驟)相結(jié)合;變以“物”控制為中心為以“物的人格化”或“責(zé)任”為控制中心;變“吃大鍋飯”為“分灶吃飯”;變企業(yè)內(nèi)部各組織單位及個(gè)人被動(dòng)消極地執(zhí)行預(yù)算為積極主動(dòng)地執(zhí)行預(yù)算。
為了保證上述預(yù)算控制模式順利而有效地實(shí)施,須解決如下幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題:
1、建立和健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,是指企業(yè)為了加強(qiáng)內(nèi)部管理,充分調(diào)動(dòng)職工積極性,提高經(jīng)濟(jì)效益而建立起來(lái)的一種責(zé)權(quán)利相結(jié)合的內(nèi)部管理體制。其基本內(nèi)容包括明確企業(yè)內(nèi)部各組織單位的責(zé)任范圍和履行責(zé)任的必要權(quán)利;按照所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)內(nèi)部各組織單位進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng);內(nèi)部各組織單位的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和它們的貢獻(xiàn)大小相聯(lián)系;簽訂必要的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同等。建立和健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是建立和實(shí)施以預(yù)算人格化為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式的一種最重要的制度性保障,因?yàn)檫@種預(yù)算控制模式的核心思想就是把企業(yè)內(nèi)部各組織單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任數(shù)量化、具體化、指標(biāo)化,以便納入預(yù)算控制體系中,保證內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
關(guān)鍵詞：軍隊(duì)會(huì)計(jì)；責(zé)任會(huì)計(jì)
一、軍隊(duì)會(huì)計(jì)引入責(zé)任會(huì)計(jì)的必要性
（一）有利于調(diào)動(dòng)軍隊(duì)人員的積極性和主動(dòng)性。一方面，責(zé)任會(huì)計(jì)把權(quán)力與責(zé)任同全體人員的切身利益相結(jié)合，能夠使軍隊(duì)人員真正感受到自己所肩負(fù)的責(zé)任和享有的權(quán)力，促使其從自身利益的角度關(guān)心整個(gè)責(zé)任中心的工作成果，提高自主能動(dòng)性。另一方面，責(zé)任會(huì)計(jì)賦予各個(gè)責(zé)任中心領(lǐng)導(dǎo)者更大的管理自，為其充分展現(xiàn)管理才能創(chuàng)造了條件。為順利完成責(zé)任中心的局部目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，責(zé)任中心領(lǐng)導(dǎo)者將自覺(jué)地提高和改善現(xiàn)有的管理水平。
（二）有利于加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理。責(zé)任會(huì)計(jì)制度能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、可靠地反饋單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息，并對(duì)責(zé)任中心在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行控制和考評(píng)，從而使軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作由供應(yīng)型向供應(yīng)管理型轉(zhuǎn)變，全方位多層次地對(duì)資金運(yùn)作過(guò)程加以反映和監(jiān)督。
（三）有利于完善有關(guān)責(zé)任單位的績(jī)效考評(píng)制度。目前在軍隊(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部還沒(méi)有形成一套行之有效的指導(dǎo)性規(guī)范體系，不僅內(nèi)容不健全，規(guī)定執(zhí)行力低下，而且任務(wù)和獎(jiǎng)懲機(jī)制脫鉤。因此，在軍隊(duì)內(nèi)部亟需一套科學(xué)合理的效益分析與考評(píng)制度。
二、軍隊(duì)會(huì)計(jì)引入責(zé)任會(huì)計(jì)的可行性分析
（一）政策支撐。2014年10月27日，《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的正式，開啟了我國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的新篇章。軍隊(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理體制和推行的經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制又有助于軍隊(duì)內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)重視工作成果的管理環(huán)境。因此，軍隊(duì)可借著國(guó)家推行會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有利春風(fēng)，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)情，立足軍隊(duì)會(huì)計(jì)現(xiàn)狀，積極探索在軍隊(duì)推廣應(yīng)用責(zé)任會(huì)計(jì)，完善軍隊(duì)會(huì)計(jì)制度，以解決當(dāng)前軍隊(duì)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題。
（二）經(jīng)驗(yàn)借鑒。由于責(zé)任會(huì)計(jì)在企業(yè)的應(yīng)用已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)成熟，其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)具有一定的借鑒意義，所以軍隊(duì)會(huì)計(jì)引入責(zé)任會(huì)計(jì)可以借鑒企業(yè)的做法。吸取企業(yè)責(zé)任會(huì)計(jì)現(xiàn)有的成功經(jīng)驗(yàn)和方法時(shí)，要注重結(jié)合軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特殊情況和實(shí)際需求，從而探索并形成一套具有軍隊(duì)特色的責(zé)任會(huì)計(jì)理論體系。
三、軍隊(duì)會(huì)計(jì)引入責(zé)任會(huì)計(jì)的基本步驟
（一）劃分責(zé)任中心，界定責(zé)任權(quán)限。責(zé)任中心是責(zé)任會(huì)計(jì)的主體。在劃分責(zé)任中心時(shí)，應(yīng)考慮到以下兩個(gè)方面的要求：只有能夠相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行和完成一定業(yè)務(wù)活動(dòng)的軍隊(duì)內(nèi)部單位，才能作為一個(gè)責(zé)任中心；為了避免打亂軍隊(duì)正常的管理秩序，將責(zé)任會(huì)計(jì)與軍隊(duì)管理結(jié)合起來(lái)，應(yīng)以軍隊(duì)原有的管理體制為基礎(chǔ)，必要時(shí)可以重新增加、合并或者減少一些軍隊(duì)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)[1]。對(duì)每個(gè)責(zé)任中心的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行界定，即明確各個(gè)軍隊(duì)責(zé)任中心的職責(zé)范圍和程度，以確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的落實(shí)，減少相關(guān)責(zé)任中心之間的矛盾。界定職責(zé)權(quán)限是對(duì)責(zé)任中心進(jìn)行責(zé)任績(jī)效考評(píng)的前提，只有每個(gè)責(zé)任中心及其責(zé)任人都有明確的責(zé)任范圍，才能全面、公正地考核和評(píng)價(jià)他們的責(zé)任業(yè)績(jī)，促使其責(zé)任的履行。
（二）明確責(zé)任目標(biāo)，編制責(zé)任預(yù)算。實(shí)行軍隊(duì)責(zé)任會(huì)計(jì)，就必須為每一個(gè)責(zé)任中心確定相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)，以便讓各個(gè)責(zé)任中心了解他們?cè)趯?shí)現(xiàn)單位總體目標(biāo)過(guò)程中所應(yīng)完成的具體工作任務(wù)或擔(dān)負(fù)的職責(zé)，并以此來(lái)衡量其工作業(yè)績(jī)的好壞。這就是軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的目標(biāo)管理手段，通過(guò)明確責(zé)任中心的責(zé)任、權(quán)力和利益，從而達(dá)到使責(zé)任中心進(jìn)行自我控制的目的。
目標(biāo)管理最重要的工具就是責(zé)任預(yù)算。軍隊(duì)責(zé)任預(yù)算的編制按照將軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的總體目標(biāo)，自上而下地在責(zé)任中心之間進(jìn)行層層分解、具體化，并為各個(gè)責(zé)任中心編制責(zé)任預(yù)算進(jìn)行指導(dǎo)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任控制，組織責(zé)任核算。軍隊(duì)責(zé)任會(huì)計(jì)的責(zé)任控制，一方面是指上級(jí)責(zé)任中心要對(duì)下級(jí)責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃，并對(duì)其預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤、記錄，積極糾正偏差，實(shí)施獎(jiǎng)懲，以達(dá)到對(duì)責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制；另一方面是指軍隊(duì)責(zé)任中心為了完成各自的責(zé)任目標(biāo)而進(jìn)行的自我約束和管理，是責(zé)任中心的一種自我控制。
責(zé)任核算，是責(zé)任會(huì)計(jì)體系的基礎(chǔ)。為編制責(zé)任中心的責(zé)任報(bào)告，反映責(zé)任中心的業(yè)績(jī)，就必須組織責(zé)任核算。在責(zé)任會(huì)計(jì)核算模式上，有“雙軌制”會(huì)計(jì)核算與“單軌制”會(huì)計(jì)核算之分，具體采用哪一種核算方法，則需要根據(jù)不同單位、不同責(zé)任中心的實(shí)際情況加以區(qū)分運(yùn)用。
（四）編制責(zé)任報(bào)告，考評(píng)責(zé)任績(jī)效。在責(zé)任報(bào)告中，一般應(yīng)分別列示責(zé)任預(yù)算、實(shí)際完成額和差異額或差異率[2]，反映其責(zé)任預(yù)算的完成情況。責(zé)任報(bào)告應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)核算資料自下而上逐級(jí)匯總編制，但越到高層次責(zé)任中心的責(zé)任報(bào)告越要概括，不必事無(wú)巨細(xì)。
責(zé)任會(huì)計(jì)對(duì)責(zé)任單位的績(jī)效考評(píng)是分兩步執(zhí)行的。第一步是指對(duì)責(zé)任預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核，實(shí)際上就是對(duì)責(zé)任報(bào)告中反映的責(zé)任預(yù)算數(shù)與實(shí)際完成數(shù)之間的差異進(jìn)行分析、計(jì)算。當(dāng)然，對(duì)于責(zé)任報(bào)告的真實(shí)性和有效性要經(jīng)常組織抽查。第二步是指在對(duì)各責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算完成情況進(jìn)行全面考核后，將責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，給予其適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或懲罰，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。
一、員工日?？己?/p>
為客觀地評(píng)價(jià)員工的日常工作表現(xiàn)，提高公司對(duì)員工獎(jiǎng)懲的準(zhǔn)確性，更好調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，特制定本制度 .
（一）公司以部門為單位進(jìn)行考核，由領(lǐng)班（包括主任、工程師）對(duì)員工每天工作表現(xiàn)考核評(píng)分一次（綜合部分由部門主管直接考核），部門主管每周審核一次，人事部每月匯總一次。公司將根據(jù)考核的累積成績(jī)獎(jiǎng)懲員工。
（二）考核內(nèi)容
考核以考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，內(nèi)容包括通用部分和業(yè)務(wù)部分。通用部分包括普通員工考核通用部分，領(lǐng)班及領(lǐng)班以上職位員工考核通用部分。
對(duì)普通員工考核的通用部分內(nèi)容包括：服務(wù)意識(shí)、儀容儀表、行為舉止、考勤、紀(jì)律五方面。
對(duì)領(lǐng)班及領(lǐng)班以上職位員工考核的通用部分內(nèi)容包括：服務(wù)意識(shí)、責(zé)任心和工作態(tài)度、管理能力、以身作則、表達(dá)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、出勤率七方面。
業(yè)務(wù)部分考核以各部門的考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
（三）評(píng)分比例
每天考核滿分為100分，通用部分占30分，業(yè)務(wù)部分占70分。
（四）獎(jiǎng)懲
1、處罰
當(dāng)天考核扣分10至19分，扣當(dāng)月浮動(dòng)工資20%;當(dāng)天考核扣分達(dá)20分，扣當(dāng)月浮動(dòng)工資40%;當(dāng)月考核扣分達(dá)30分，扣當(dāng)月浮動(dòng)工資20%（已扣浮動(dòng)工資的不重復(fù)扣分）?？己藢?shí)行當(dāng)天考核連帶責(zé)任制。
（1）負(fù)連帶責(zé)任的范圍（注：甲、乙、丙類過(guò)失見(jiàn)后附的獎(jiǎng)勵(lì)制度）
因下列原因之一，員工犯乙類或丙類過(guò)失，或因員工過(guò)失造成重大事故，如停水、電、空調(diào)，爆水管，重大設(shè)備事故，治安消防事故，重大投訴，公司財(cái)物重大損失等，該員工直接上級(jí)、間接上級(jí)直至公司主領(lǐng)導(dǎo)均應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任：
A、應(yīng)對(duì)員工培訓(xùn)的，主管沒(méi)有培訓(xùn)好，員工工作技能差；
B、主管責(zé)任心不強(qiáng)，巡查不到位，監(jiān)管不力；
C、主管指導(dǎo)無(wú)方或指導(dǎo)不當(dāng)；
D、一天內(nèi)兩個(gè)員工重復(fù)犯同樣錯(cuò)誤。
（2）應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任的按直接責(zé)任人平均被扣金額的30%扣罰。
（3）管理層級(jí)別越高，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)對(duì)當(dāng)事人扣分的分值越高，部門主管加1倍扣分，公司領(lǐng)導(dǎo)（包括人事部檢查人員）加2倍扣分（甲、乙、丙類過(guò)失分別扣5、10、20分不加倍）。
（4）管理層員工如發(fā)現(xiàn)并已處理下屬的違紀(jì)或工作失誤，其本人不負(fù)連帶責(zé)任。
2、獎(jiǎng)勵(lì)
符合公司獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，可以按獎(jiǎng)勵(lì)程序進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和每半年的固定獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。員工有出色表現(xiàn)的，給予部門加分（所有加分可以沖減被扣分?jǐn)?shù)），也可以填寫"獎(jiǎng)勵(lì)建議書"建議公司給予通報(bào) 表?yè)P(yáng)，發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金、晉升工資或職位，經(jīng)人事部核實(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（2）半年獎(jiǎng)勵(lì)。公司每半年根據(jù)考核，按員工的積累成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出者。
A、優(yōu)秀員工獎(jiǎng)。公司結(jié)合每半年例行考核獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出的優(yōu)秀員工（比例約占部門人數(shù)10%），除頒發(fā)榮譽(yù)證書并通報(bào)表?yè)P(yáng)外，還將給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
B、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)。公司每半年對(duì)考核成績(jī)較突出的員工，（比例約占部門人數(shù)15%~20%）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)并頒發(fā)獎(jiǎng)金。
C、部門成績(jī)突出的，該部門獎(jiǎng)勵(lì)比例可適當(dāng)提高。
（五）考核步驟
（1）領(lǐng)班（包括正副主任、工程師）每天對(duì)下屬員工做考核評(píng)分，在員工考核記錄表上填寫考核分并說(shuō)明扣分或加分的原因。
（2）部門主管每周核定總分并簽名，如有不同意見(jiàn) 應(yīng)在備注欄中說(shuō)明。
（3）考核員工記錄表要每周交被考核人簽名確認(rèn)。被考核人如有不同意見(jiàn)，也可以在備注欄中說(shuō)明。
（4）領(lǐng)班（包括正副主任、工程師）由部門主管下接考核。
（5）部門每月匯總考核記錄表，于21日交人事部。
（6）人事部匯總各部門考核的分?jǐn)?shù)并提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。
二、員工年度考核
為全面客觀地評(píng)估公司在職員工的工作情況及綜合素質(zhì)，公司每年兩次（年中、年底）對(duì)全體員工進(jìn)行考評(píng)，具體實(shí)施辦法 如下：
（一）考評(píng)目的
全面了解公司全體員工半年來(lái)的工作和學(xué)習(xí)，提供人事決策及管理依據(jù)，確定員工培訓(xùn)方向。通過(guò)考評(píng)，肯定員工所取得的成績(jī)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，同時(shí)找出工作和學(xué)習(xí)中存在的不足，以期改正，達(dá)到共同提高的目的。充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，使員工以正確的態(tài)度和飽滿的熱情投入到工作和學(xué)習(xí)中。
（二）考評(píng)內(nèi)容
考評(píng)分兩大部分，其一為（年中、年底）工作考核。各部門根據(jù)本部員工的實(shí)際工作表現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)的考核。考核結(jié)果以量化形式給出每位員工的實(shí)得分?jǐn)?shù)。其二為理論知識(shí)考核。理論知識(shí)考核采用閉卷筆試形式進(jìn)行，考核試題由綜合服務(wù)知識(shí)題和崗位專業(yè)知識(shí)題兩部分構(gòu)成。綜合服務(wù)知識(shí)題涵蓋服務(wù)工作的各方面，如禮貌知識(shí)、行為規(guī)范、治安消防知識(shí)、公司人事福利制度和其他規(guī)章制度 等。年度工作考核成績(jī)占本次考核總分的70%,理論知識(shí)考試成績(jī)占考評(píng)總分的30%.
（三）考評(píng)方法
（1） 為保證考評(píng)的公正和民主，公司成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、評(píng)估和審批各部門考核結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，組員由副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、人事經(jīng)理?yè)?dān)任，具體考評(píng)工作由人事部負(fù)責(zé)。
（2） 各部門的工作考核由部門主管、主任或系統(tǒng)工程師組成考核小組，全面負(fù)責(zé)本部門員工具體考核工作。
（3） 普通員工的工作考核由所屬部門主管負(fù)責(zé)；部門主任的工作考核由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主管負(fù)責(zé)；公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)副總經(jīng)理、部門主管的考核。
（4） 理論知識(shí)考核由公司統(tǒng)一組織，考試題目分A、B卷，為體現(xiàn)公正、公平原則，考核試題在開封之前嚴(yán)格保密。理論知識(shí)考核成績(jī)（S）滿分為100分，其中綜合服務(wù)知識(shí)題目占50分，崗位專業(yè)知識(shí)題占50分。
（四）工作考核步驟
（1） 員工首先對(duì)自已半年來(lái)的工作進(jìn)行總結(jié) ,寫出總結(jié)報(bào)告 ,報(bào)告包括半年來(lái)成績(jī)及不足，并提出下半年的工作和學(xué)習(xí)思路?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)按規(guī)定 期限交本部門考核小組統(tǒng)一評(píng)審。
（2） 各部門考核小組應(yīng)組織本部門員工召開總結(jié)大會(huì)，要求每位員工做會(huì)議發(fā)言，匯報(bào)半年來(lái)的工作學(xué)習(xí)情況（當(dāng)值員工可委拖他人宣讀個(gè)人總結(jié)）。
（3） 考評(píng)小組根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)及員工半年來(lái)的實(shí)際工作表現(xiàn)、工作總結(jié)匯報(bào)情況，客觀地為每位員工評(píng)分。各部門考核小組將本部門考核結(jié)果整理匯總，于規(guī)定期限交公司考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（五）考評(píng)分類
工作考核分普通員工和管理層員工兩個(gè)層次。理論知識(shí)考核中，所有員工綜合知識(shí)題目相同，不同員工崗位專業(yè)知識(shí)題不同。
（六）考核順序
每次考評(píng)先進(jìn)行工作考核，各部門工作考核結(jié)束后，考核成績(jī)匯總上報(bào)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，然后進(jìn)行理論知識(shí)考核。理論知識(shí)考核結(jié)束后，按照規(guī)定的百分比計(jì)算出每位員工的考核總分。
（七）考評(píng)時(shí)間
（1） 年中（年底）工作考核：每年7月初（12月初）開始進(jìn)行工作考核，人事部向各部門發(fā)放考核內(nèi)容表格及成績(jī)記錄表，在規(guī)定期限內(nèi)各部門將本部門考核結(jié)果上報(bào)公司考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2） 理論知識(shí)考核：每年7月中旬（12月中旬）進(jìn)行理論知識(shí)考試，考試結(jié)束后由公司統(tǒng)一組織評(píng)卷。
（八）考評(píng)總分結(jié)構(gòu)圖
工作考核分M（70%）
部門考核小組分
考評(píng)總分（T）
綜合知識(shí)題（50分）
理論知識(shí)考核分S（30%）
崗位專業(yè)知識(shí)題（50分）
（九）考評(píng)評(píng)估
公司考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門的考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估，員工的評(píng)估結(jié)果分出"優(yōu)"、"良"、"中"、"差"四個(gè)等級(jí)。
（1） 評(píng)優(yōu)方法：每次評(píng)優(yōu)按部門員工人數(shù)的10%為標(biāo)準(zhǔn)，即：部門員工人數(shù)×10% =評(píng)優(yōu)基數(shù)（N），取考核總分的前N名為"優(yōu)";評(píng)"優(yōu)"員工考核總分須在85分以上。
（2） 每次考評(píng)不規(guī)定"良"、"中"、"差"的比例數(shù)。
（3） 未評(píng)上"優(yōu)"且考評(píng)總分在75分以上者為"良",考評(píng)總分在75~60分之間者為"中",60分以下者為"差".
（4） 考評(píng)結(jié)果為"中"者，將被列為考察對(duì)象。公司將針對(duì)這部分員工進(jìn)行再教育，幫助提高。對(duì)考評(píng)結(jié)果為"差"的員工列為換崗或淘汰對(duì)象，若每年兩次考核仍居"差"者，則予以解雇。
（十）考評(píng)范圍
已簽訂勞動(dòng)合同 的員工都參加考評(píng)。試用期員工不在考評(píng)范圍內(nèi)。
局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，近幾年來(lái)。以積極參加市政府組成部門績(jī)效評(píng)估工作為抓手，大抓財(cái)政績(jī)效管理，初步建立了橫向到邊、縱向到底的績(jī)效管理體系，并形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制，有力的推動(dòng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展。
一、實(shí)行財(cái)政績(jī)效管理的基本做法
充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估的基本做法，局的績(jī)效管理工作。成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績(jī)效考評(píng)體系。其主要做法有：
全程跟進(jìn)督辦。局制定了督辦規(guī)定，一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作。建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度，同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。
充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的市市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》結(jié)合我局實(shí)際，二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)。制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)暫行辦法》辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法，明確了績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法，提出了考評(píng)的具體要求?？荚u(píng)程序上，始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行；確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”不搞個(gè)人說(shuō)了算、不搞“一刀切”考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績(jī)效考評(píng)成績(jī)直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績(jī)效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外，還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查，建立檢查臺(tái)賬，與發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)掛起鉤來(lái)。今年，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況，又下發(fā)了市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的情形，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。
強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初，三是抓好處室、單位的績(jī)效考評(píng)。先后制定出臺(tái)了市財(cái)政局內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法，明確了績(jī)效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施，提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值；考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過(guò)總計(jì)劃的30%經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長(zhǎng)辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對(duì)照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦，再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià)；與此同時(shí)，由局效能辦牽頭組織的相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)打分。考評(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件，從而，強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。
提高財(cái)政綜合管理水平。年底，四是抓好對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核。為了進(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財(cái)政管理改革，促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，制定出臺(tái)了市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》辦法》從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個(gè)考核指標(biāo)，明確評(píng)分方法，通過(guò)區(qū)財(cái)政局自評(píng)、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果，并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開始對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核，經(jīng)過(guò)的考核實(shí)踐，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，又對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善，使考核更具針對(duì)性和可操作性。今年初，組織了對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核，考核發(fā)現(xiàn)：同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組研究決定：同安區(qū)召開全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在同安區(qū)財(cái)政局召開，會(huì)議聽(tīng)取了同安區(qū)財(cái)政局
各區(qū)財(cái)政局也分別就各自財(cái)政改革和管理的經(jīng)驗(yàn)做法作了書面交流介紹。通過(guò)實(shí)施市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核，行政事業(yè)單位集中核算、國(guó)企集團(tuán)內(nèi)部控制、鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)控、村居會(huì)計(jì)鎮(zhèn)街“四項(xiàng)覆蓋”財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)情況和思明區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化鎮(zhèn)街財(cái)政管理、深化行政資源社會(huì)資源市場(chǎng)化改革以及活躍機(jī)關(guān)文化建設(shè)情況的匯報(bào)。各區(qū)財(cái)政局大膽開拓、勇于創(chuàng)新，深化財(cái)政改革、規(guī)范財(cái)政管理方面取得了積極成效，提高了區(qū)級(jí)財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)展。
提高財(cái)政資金使用效益。市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由我局制定的市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)試行辦法》局在試行辦法》基礎(chǔ)上，五是抓好財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效考評(píng)。又制定出臺(tái)了市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》并開始實(shí)施市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)；試行辦法》和《細(xì)則》規(guī)定對(duì)200萬(wàn)以上的專項(xiàng)項(xiàng)目都必須納入績(jī)效考評(píng)范圍，從預(yù)算編制開始，凡按規(guī)定應(yīng)納入績(jī)效考評(píng)范圍的專項(xiàng)項(xiàng)目，如果沒(méi)有進(jìn)行事前績(jī)效審核的預(yù)算內(nèi)不予安排資金，凡經(jīng)事前績(jī)效審核的項(xiàng)目，都應(yīng)進(jìn)行事后績(jī)效檢查。幾年來(lái)，通過(guò)不斷完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，健全工作機(jī)制，試行專家評(píng)審制度，逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍，明確將19類專項(xiàng)資金列入考評(píng)范圍，通過(guò)考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金，提高了財(cái)政資金的使用效率。
科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。局自參加政府組成部門績(jī)效評(píng)估以來(lái)，六是抓好政府組成部門績(jī)效評(píng)估。每年都有新的進(jìn)步，特別是市政府部門績(jī)效評(píng)估，局綜合成績(jī)?cè)u(píng)定為優(yōu)秀，并在48個(gè)參加績(jī)效評(píng)估的政府部門中位列第一。去年，認(rèn)真學(xué)習(xí)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府及其部門績(jī)效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認(rèn)真總結(jié)分析過(guò)去績(jī)效評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定今年績(jī)效管理工作方案，并根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé)，以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn)，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績(jī)效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)，再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求；堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績(jī)效分析，每年有績(jī)效管理工作總結(jié)，通過(guò)積極參加政府組成部門績(jī)效評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。
二、抓好財(cái)政績(jī)效管理的幾點(diǎn)體會(huì)
除了有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市效能辦的直接指導(dǎo)、其他部門的大力支持外，局的績(jī)效管理工作之所以能夠取得一些成績(jī)。就自身工作而言，主要還有如下幾點(diǎn)體會(huì)：
1領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好績(jī)效管理的前提。
始終都將其擺上黨組重要議事日程，局黨組對(duì)開展績(jī)效管理工作十分重視。經(jīng)常集體聽(tīng)取職能部門有關(guān)績(jī)效管理工作匯報(bào)，及時(shí)明確階段工作重點(diǎn)、提出具體要求。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自工作分工，注重將績(jī)效管理工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作捆在一起抓，特別是對(duì)自己所分工的業(yè)務(wù)處室及局屬事業(yè)單位的績(jī)效管理能夠嚴(yán)格要求；黃強(qiáng)局長(zhǎng)每逢集會(huì)，都要強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理工作，對(duì)傾向性問(wèn)題還經(jīng)常親自部署、親自抓落實(shí)。各處室和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也把做好本單位的績(jī)效管理當(dāng)作是自己義不容辭的重要職責(zé)，自覺(jué)按照局里的統(tǒng)一要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。幾年來(lái)，始終都把績(jī)效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題，也是財(cái)政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、副職領(lǐng)導(dǎo)配合抓、中層領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，具體由：局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)績(jī)效管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)績(jī)效管理的組織與實(shí)施，預(yù)算處為主負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核和財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效考評(píng)工作，人事教育處為主負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和對(duì)內(nèi)部處室（事業(yè)單位）績(jī)效考評(píng)工作，監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)政府組成部門績(jī)效評(píng)估、效能督查和責(zé)任追究工作，辦公室負(fù)責(zé)所有績(jī)效管理的保障協(xié)調(diào)工作。
2制度建設(shè)是抓好績(jī)效管理的基礎(chǔ)。
還結(jié)合財(cái)政實(shí)際，除了認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、同崗替代制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)規(guī)章制度外。抓緊抓好制度建設(shè)。一是建立并落實(shí)每日考勤制度。辦公自動(dòng)化平臺(tái)上安裝自行研制開發(fā)的考勤軟件，每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員每天上、下班時(shí)，通過(guò)對(duì)考勤軟件的點(diǎn)擊實(shí)施考勤，根據(jù)需要可以自動(dòng)生成全局機(jī)關(guān)干部的考勤記錄或統(tǒng)計(jì)個(gè)人考勤結(jié)果及去向顯示。二是建立并落實(shí)效能督查制度。為強(qiáng)化財(cái)政干部的憂患意識(shí)和宗旨意識(shí)，保證政令暢通，維護(hù)財(cái)政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能，出臺(tái)了市財(cái)政局關(guān)于深化效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》明確監(jiān)察事項(xiàng)、分工及工作方法，提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形，加大效能問(wèn)責(zé)力度。三是建立并落實(shí)績(jī)效管理聯(lián)絡(luò)員制度。規(guī)定每個(gè)處室、事業(yè)單位都要指定一名負(fù)責(zé)綜合工作的財(cái)政干部為績(jī)效管理聯(lián)絡(luò)員，專人負(fù)責(zé)本單位績(jī)效管理工作，使績(jī)效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實(shí)責(zé)任追究制度。專門制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施暫行辦法》區(qū)分不同崗位、不同程度的行政過(guò)錯(cuò)追究范圍、方式及程序，實(shí)施責(zé)任追究制度以來(lái)，每年都有機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)檩p微觸犯效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定而受到責(zé)任追究。五是建立并落實(shí)責(zé)任分解制度。對(duì)每項(xiàng)績(jī)效管理里面的每項(xiàng)工作指標(biāo)，都進(jìn)行責(zé)任分解，將責(zé)任直接分解到處室、事業(yè)單位具體的工作人員，確保工作落到實(shí)處。
3狠抓落實(shí)是抓好績(jī)效管理的關(guān)鍵。
關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。充分發(fā)揮局效能辦的職能作用，有了好的規(guī)章制度。堅(jiān)持落實(shí)每日網(wǎng)上巡查，檢查有無(wú)違反考勤制度的人員和超過(guò)辦理時(shí)限的事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。每周有2次以上到各個(gè)辦公室進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查人員在崗、服務(wù)公示內(nèi)容等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令改正，并在單位、個(gè)人績(jī)效考評(píng)中扣分。凡是上級(jí)機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的每項(xiàng)工作都納入行政督辦、效能督查范圍，實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)察；對(duì)重點(diǎn)工作，還組織開展事前、事中、事后的效能監(jiān)察，只要有違反效能建設(shè)規(guī)定，都必須予以效能問(wèn)責(zé)。
三、下一步抓好績(jī)效管理的初步打算
但離上級(jí)的要求、群眾的希望差距還比較大，盡管我局的績(jī)效管理工作盡管取得了一些成績(jī)。與其他單位相比差距也還比較大。始終保持清醒頭腦，盯緊工作中還存在差距和不足，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)抓好績(jī)效管理工作。
1進(jìn)一步健全和完善績(jī)效管理體系。
為進(jìn)一步深化預(yù)算改革，局將在現(xiàn)有績(jī)效管理體系的基礎(chǔ)上。促進(jìn)預(yù)算管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提升預(yù)算單位依法理財(cái)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以及《市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，局研究制定了市市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理綜合考評(píng)暫行辦法》這個(gè)《辦法》剛剛研究通過(guò)，明確了預(yù)算管理綜合考評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)組織實(shí)施、考評(píng)結(jié)果及應(yīng)用，準(zhǔn)備于年1月1日起正式實(shí)施，對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理進(jìn)行綜合考評(píng)豐富了局財(cái)政績(jī)效管理體系。同時(shí)，還將對(duì)其它績(jī)效管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步做好我局的績(jī)效管理工作。
2認(rèn)真做好規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行工作。
規(guī)范財(cái)政干部的理財(cái)行為和行政行為，要從清理和規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)入手。促進(jìn)財(cái)政干部嚴(yán)格依法理財(cái)和依法辦事。要認(rèn)真落實(shí)《市財(cái)政局開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作方案》圍繞深化財(cái)政管理體制改革、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)，進(jìn)一步理順行政權(quán)力結(jié)構(gòu)，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效防止權(quán)力濫用。鞏固規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作成果，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)專業(yè);實(shí)踐教學(xué);實(shí)訓(xùn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，目前大學(xué)教育從早期的精英教育進(jìn)入到大眾化教育階段，大眾化的教育讓眾多學(xué)生享受到大學(xué)資源的同時(shí)，也帶來(lái)了就業(yè)難的問(wèn)題。特別是會(huì)計(jì)專業(yè)，更是面臨著招生過(guò)多，供過(guò)于求的困境，在會(huì)計(jì)專業(yè)本科生都面臨就業(yè)難的情況下，職業(yè)學(xué)院要想學(xué)生在就業(yè)中占優(yōu)勢(shì)，就要提供差異化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，目前高校實(shí)行學(xué)科型教學(xué)方式,培養(yǎng)的是知識(shí)型人才,而高職院校以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才為根本任務(wù), 以技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案。因而職業(yè)學(xué)院的學(xué)生在職業(yè)技能、動(dòng)手能力和操作能力上有自己的很大優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，更實(shí)用。而要突出這一點(diǎn)，我們就要將實(shí)踐教學(xué)當(dāng)作高職教育中非常重要的一種教學(xué)手段。
對(duì)高職會(huì)計(jì)專業(yè)而言,達(dá)到增強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)目標(biāo)的途徑主要有兩個(gè): 一是參加社會(huì)實(shí)習(xí); 二是學(xué)校開設(shè)實(shí)踐教學(xué)。
會(huì)計(jì)社會(huì)實(shí)習(xí)本來(lái)是會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生增強(qiáng)實(shí)踐能力的一種方式，但是，會(huì)計(jì)工作崗位是企業(yè)單位的特殊崗位。該崗位責(zé)任重大，會(huì)計(jì)崗位這種特殊性決定了企業(yè)往往不歡迎學(xué)生到企業(yè)實(shí)踐，何況某一會(huì)計(jì)個(gè)體的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)很少能涵蓋理論教學(xué)上所講授的各要素各環(huán)節(jié)各方面的內(nèi)容。加之學(xué)生忙于找工作,畢業(yè)生的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)顯得十分薄弱,絕大多數(shù)學(xué)生的實(shí)習(xí)效果不佳,往往流于形式,這樣，在目前的形勢(shì)下，我們要多想辦法，可以通過(guò)和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，來(lái)培養(yǎng)學(xué)生，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，同時(shí)還要建立會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)室,通過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)室來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)。
一、實(shí)踐教學(xué)模式
（一）和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)
這種方法是找一些當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)進(jìn)行調(diào)查了解，將學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)生以企業(yè)的學(xué)徒角色一邊參加企業(yè)的勞動(dòng)，一邊在學(xué)校學(xué)習(xí)職業(yè)課和基礎(chǔ)課，學(xué)校針對(duì)企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題開展教學(xué)和研究。比如有的企業(yè)上了ERP，而各個(gè)企業(yè)的ERP是針對(duì)這個(gè)企業(yè)自己的特點(diǎn)設(shè)計(jì)的，這樣我們?cè)谂囵B(yǎng)學(xué)生時(shí)就要增加相應(yīng)的內(nèi)容，保證學(xué)生在工作后可以直接上崗，為企業(yè)省卻了培訓(xùn)職員的時(shí)間和精力。
（二）建立實(shí)訓(xùn)室
首先要在學(xué)校專用實(shí)訓(xùn)樓里面建會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)室，將實(shí)訓(xùn)室劃分為幾個(gè)區(qū)域，區(qū)域之間用材料隔開，每一個(gè)區(qū)域?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)的仿真財(cái)務(wù)室，設(shè)立財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、出納、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)員各一名，可以模擬公司財(cái)務(wù)部實(shí)際工作環(huán)境及業(yè)務(wù)，開展會(huì)計(jì)單元實(shí)訓(xùn)和綜合實(shí)訓(xùn)以及仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)。還要設(shè)立兩家銀行。每家銀行也用材料隔開，進(jìn)行銀行業(yè)務(wù)往來(lái)，然后還要設(shè)置一個(gè)發(fā)原始憑證的柜臺(tái)，柜臺(tái)里面要設(shè)置專門放原始憑證的裝置。
其次要編制或者購(gòu)買系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教材或?qū)嶒?yàn)指導(dǎo)書。針對(duì)幾家企業(yè)，每一個(gè)企業(yè)有一套財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),很多企業(yè)之間會(huì)發(fā)生一些業(yè)務(wù)往來(lái)，針對(duì)這套數(shù)據(jù)，同時(shí)采用手工和電算化兩種實(shí)習(xí)手段, 并將其緊密結(jié)合，即將手工會(huì)計(jì)下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)和電算化條件的會(huì)計(jì)信息化實(shí)訓(xùn)合并,這樣不但可以節(jié)省大量的實(shí)訓(xùn)時(shí)間, 培養(yǎng)學(xué)生的崗位協(xié)同能力, 綜合業(yè)務(wù)處理能力和環(huán)境適應(yīng)能力，還可以提高學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的綜合應(yīng)用能力。
再次，不僅要注意單方面的動(dòng)手能力鍛煉，還要注意管理能力、綜合能力、設(shè)計(jì)能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。學(xué)生在培訓(xùn)結(jié)束后可以立即投入工作，無(wú)需再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的適應(yīng)，滿足了企業(yè)的需要。
二、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容
（一）會(huì)計(jì)實(shí)踐內(nèi)容
其教學(xué)實(shí)踐的目的主要是引導(dǎo)學(xué)生入門,具體來(lái)說(shuō)包括熟悉會(huì)計(jì)工作環(huán)境、熟悉實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書、熟悉操作流程，建立會(huì)計(jì)賬簿，填制各種原始憑證，審核各種外部和內(nèi)部原始憑證，編制有關(guān)工資、固定資產(chǎn)、存貨及成本核算計(jì)算表，編制及審核記賬憑證，登記賬簿、算賬，銀行對(duì)賬、財(cái)產(chǎn)清查、往來(lái)賬管理，期末賬項(xiàng)調(diào)整，期末對(duì)賬、結(jié)賬，編制納稅申報(bào)表，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告、實(shí)結(jié)，整理會(huì)計(jì)資料，裝訂存檔。
（二）考核方法
1、以小組為單位進(jìn)行考評(píng)。
2、考評(píng)分兩個(gè)方面：一是實(shí)訓(xùn)過(guò)程考評(píng)，二是實(shí)訓(xùn)結(jié)果考評(píng)。實(shí)訓(xùn)過(guò)程考評(píng)占40%，實(shí)訓(xùn)結(jié)果考評(píng)占60%。
3、考勤占實(shí)訓(xùn)過(guò)程考評(píng)的50%，遲到達(dá)6次或缺課達(dá)4節(jié)，考勤成績(jī)不及格，缺課達(dá)實(shí)訓(xùn)課時(shí)的10%，考勤成績(jī)記零分。缺課達(dá)實(shí)訓(xùn)課時(shí)的10%以上，實(shí)訓(xùn)成績(jī)不合格。
3、實(shí)訓(xùn)過(guò)程考評(píng)注重實(shí)訓(xùn)小組的組織管理、全部工作過(guò)程及其各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接、實(shí)訓(xùn)學(xué)生的工作態(tài)度。嚴(yán)格按照崗位操作要求及業(yè)務(wù)流程完成實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，考核合格。不按照崗位操作程序及業(yè)務(wù)流程的要求進(jìn)行操作，每發(fā)現(xiàn)一次扣10分，達(dá)到4次以上則該小組考核全不合格。
4、實(shí)訓(xùn)結(jié)果考評(píng)主要看提交的實(shí)訓(xùn)資料和實(shí)訓(xùn)報(bào)告。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）原始憑證填制和審核占30%。
（2）記賬憑證的填制和審核占30%。
（3）賬簿登記、報(bào)表編制占20%。
（4）會(huì)計(jì)檔案裝訂占10%。
（5）財(cái)務(wù)分析報(bào)告、實(shí)習(xí)報(bào)告編寫占10%。
（三）實(shí)訓(xùn)安排
大一上學(xué)期學(xué)習(xí)初級(jí)會(huì)計(jì)，每周理論課8個(gè)課時(shí)，包括兩節(jié)單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)課，共80個(gè)課時(shí)（包括27節(jié)單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)課），學(xué)期的最后三周開始綜合實(shí)訓(xùn)，此時(shí)的綜合實(shí)訓(xùn)是10月份的業(yè)務(wù)，開始進(jìn)行綜合實(shí)訓(xùn)的時(shí)候，學(xué)生還沒(méi)有學(xué)習(xí)報(bào)表部分的內(nèi)容，所以綜合實(shí)訓(xùn)不做報(bào)表部分的訓(xùn)練，等講完報(bào)表后，再做報(bào)表部分的訓(xùn)練。綜合實(shí)訓(xùn)和我們學(xué)校的實(shí)訓(xùn)一樣，一個(gè)學(xué)生自己從頭到尾做完所有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，做出報(bào)表。綜合實(shí)訓(xùn)課3周×每天6節(jié)課＝90個(gè)課時(shí)。
大一下學(xué)期學(xué)習(xí)中級(jí)會(huì)計(jì)，每周理論課8－10個(gè)課時(shí)，包括2個(gè)單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)課時(shí)，最后三周開始綜合實(shí)訓(xùn)，此時(shí)的綜合實(shí)訓(xùn)是11月份的業(yè)務(wù)。
大二上學(xué)期學(xué)習(xí)成本會(huì)計(jì)，每周理論課8，包括兩節(jié)單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)課，最后三周開始綜合實(shí)訓(xùn)，此時(shí)訓(xùn)練12月份的業(yè)務(wù)。
大二下學(xué)期開始進(jìn)行仿真實(shí)訓(xùn)，做12月份的業(yè)務(wù)，從開學(xué)第二周開始，每班輪換進(jìn)行。
這種實(shí)訓(xùn)方式能讓學(xué)生基本上熟練掌握會(huì)計(jì)操作的全部技能，培養(yǎng)分工協(xié)作能力及環(huán)境適應(yīng)能力，提高手工操作能力和計(jì)算機(jī)操作能力。
目前，我國(guó)的高等職業(yè)教育正處在一個(gè)發(fā)展、變革的時(shí)期，這個(gè)時(shí)候誰(shuí)做的好，誰(shuí)就走在了前面，我們要適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的需要，以滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)對(duì)不同類型人才的需求和人們對(duì)接受高等教育的要求，努力創(chuàng)立高職會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的新思路，加大實(shí)踐教學(xué)的力度，改變目前高職會(huì)計(jì)教育的現(xiàn)狀，為高職會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生順利就業(yè)創(chuàng)設(shè)條件。
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第一條為加強(qiáng)市政務(wù)服務(wù)工作，根據(jù)市績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2012年度績(jī)效考評(píng)工作的通知》的要求，做好“三減少兩提高”工作，強(qiáng)化對(duì)全市政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，制定本考評(píng)辦法。
第二條窗口部門考評(píng)以進(jìn)廳窗口考評(píng)為基礎(chǔ)，以“三減少兩提高”為重點(diǎn)，堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的考評(píng)原則。
第三條考評(píng)對(duì)象為在中心設(shè)立窗口的部門、設(shè)立分廳的部門和事項(xiàng)由中心代受理的部門。
第二章考評(píng)的形式和程序
第四條考評(píng)采取量化形式進(jìn)行，堅(jiān)持自我管理和大廳管理相結(jié)合、日?？荚u(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合的形式。
第五條成立政務(wù)服務(wù)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)、抽查、監(jiān)督考評(píng)工作，并審核考評(píng)結(jié)果。具體考評(píng)工作由市政務(wù)服務(wù)中心組織實(shí)施。
第六條考評(píng)分為季度考評(píng)和年度考評(píng)，季度考評(píng)為年度考評(píng)的基礎(chǔ)。
第七條考評(píng)程序
1、政務(wù)服務(wù)考評(píng)小組根據(jù)各部門提供的季度、年度考核指標(biāo)考核結(jié)果，結(jié)合考評(píng)小組平時(shí)、季度、年度考評(píng)情況，組織打分。
2、經(jīng)政務(wù)服務(wù)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行審評(píng)，結(jié)果報(bào)市委考核辦。年終考評(píng)結(jié)果報(bào)主管副市長(zhǎng)審閱同意后，報(bào)市委績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三章考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)
第八條考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)（百分制）
對(duì)部門的考評(píng)主要圍繞“三減少兩提高”進(jìn)行，確定指標(biāo)分解相關(guān)內(nèi)容。
（一）進(jìn)廳窗口部門考評(píng)指標(biāo)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視（10分）：主管窗口的領(lǐng)導(dǎo)每月要到窗口值班半天；值班期間要有工作記錄；處理部門出現(xiàn)的超時(shí)辦件及窗口有關(guān)問(wèn)題。
2、人員管理（10分）：派駐首席或指定負(fù)責(zé)人必須具有正式公務(wù)員或事業(yè)單位身份；首席代表請(qǐng)假一天以上的，單位必須派人頂崗；防止出現(xiàn)窗口空崗情況；及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。
3、事項(xiàng)進(jìn)廳及授權(quán)（20分）：按照能進(jìn)必進(jìn)的原則把事項(xiàng)納入大廳辦理；對(duì)要求授權(quán)的事項(xiàng)要充分授權(quán)首席辦理。
4、辦事效率（20分）：受理辦件必須按時(shí)辦結(jié)和答復(fù)辦事申請(qǐng)人；否定申請(qǐng)人的事項(xiàng)要有充分的合理原因；按要求做好提高辦事效率工作。
5、配合工作（20分）：認(rèn)真貫徹“三減少兩提高”精神，配合中心做好減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；對(duì)中心開展的活動(dòng)給予積極支持，安排的重點(diǎn)工作積極配合執(zhí)行。
6、政務(wù)公開（10分）：加強(qiáng)政務(wù)公開，部門出臺(tái)的政策和與部門相關(guān)政策、法規(guī)要及時(shí)報(bào)送到政務(wù)服務(wù)中心“文件閱覽室”，便于群眾查詢。
7、聯(lián)合辦理件（5分）：聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，要按規(guī)定參與聯(lián)審，及時(shí)反饋意見(jiàn)。否定理由合法、合理。
8、工作創(chuàng)新（5分）：根據(jù)日常掌握的創(chuàng)新工作情況賦予分值，重點(diǎn)在創(chuàng)新、創(chuàng)一流政務(wù)服務(wù)工作。
（二）分廳部門考評(píng)指標(biāo)及內(nèi)容
1、領(lǐng)導(dǎo)重視（20分）：每年對(duì)分廳工作有安排部署；納入部門考評(píng)，評(píng)優(yōu)比例不低于20%。
2、事項(xiàng)進(jìn)廳（20分）：部門的許可和非許可事項(xiàng)全部進(jìn)廳辦理；事項(xiàng)全部對(duì)外公開，備有辦事指南或辦事宣傳單。
3、辦事效率（20分）：認(rèn)真貫徹“三減少兩提高”精神，配合中心做好減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；對(duì)中心開展的活動(dòng)給予積極支持，安排的重點(diǎn)工作積極配合執(zhí)行。
4、環(huán)境建設(shè)（20分）：布局合理，環(huán)境整潔；服裝統(tǒng)一；設(shè)有便民設(shè)施；有辦公必須的軟硬件設(shè)備，辦事網(wǎng)絡(luò)暢通。
5、信息暢通（10分）：按要求報(bào)送信息和相關(guān)數(shù)據(jù)。
6、群眾投訴（10分）：群眾投訴及處理情況。
（三）代受理部門考評(píng)指標(biāo)及內(nèi)容
1、領(lǐng)導(dǎo)重視（20分）：每年對(duì)審批事項(xiàng)有專題研究。
2、事項(xiàng)辦理（40分）：受理轉(zhuǎn)回部門的事項(xiàng)，必須按時(shí)反饋和答復(fù)；否定事項(xiàng)理由充分。
3、提高效率（20分）：認(rèn)真貫徹“三減少兩提高”精神，配合中心做好減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
4、政務(wù)公開（10分）：部門出臺(tái)的政策和與部門相關(guān)政策、法規(guī)要及時(shí)報(bào)送到政務(wù)大廳“文件閱覽室”，方便群眾查詢。
5、信息暢通（10分）：與窗口工作相關(guān)的情況必須及時(shí)告知代受理窗口。
第四章考評(píng)得分計(jì)算
第九條考評(píng)得分計(jì)算
1、按照第八條考評(píng)內(nèi)容及賦分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)窗口部門、分廳部門、中心代受理部門打分，滿分各為100分。
2、《市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員實(shí)績(jī)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》考評(píng)窗口得分，作為基礎(chǔ)得分，按比例計(jì)入部門總分。
3、計(jì)算方法
（1）窗口部門得分=窗口基礎(chǔ)考評(píng)得分×60%+窗口部門考評(píng)得分×40%
（2）分廳部門得分=分廳部門考評(píng)得分×100%
（3）窗口、分廳部門得分=窗口基礎(chǔ)考評(píng)得分×60%+窗口部門考評(píng)得分×20%+分廳部門考評(píng)得分×20%
（4）代受理部門得分=實(shí)際考評(píng)得分
（5）代受理部門、分廳部門考評(píng)得分=代受理部門考評(píng)得分×70%+分廳部門考評(píng)得分×30%
（6）以上凡是設(shè)兩個(gè)以上分廳的，取平均分計(jì)入部門得分。
第五章考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用
第十條季度、年度考評(píng)結(jié)束后，以《市政務(wù)服務(wù)績(jī)效考評(píng)報(bào)告》的形式向被考評(píng)部門通報(bào)，并報(bào)市考評(píng)辦。
第十一條年度考評(píng)結(jié)果作為窗口管理的依據(jù)，凡連續(xù)三個(gè)季度考評(píng)名次在被考評(píng)系列中排名最后一名的要進(jìn)行通報(bào)，并建議部門采取改進(jìn)措施。
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)政法補(bǔ)助專款的管理,提高?？钍褂眯б?根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央政法補(bǔ)助專款管理辦法〉的通知》的要求和其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政法補(bǔ)助專款(以下簡(jiǎn)稱?？?,是指為幫助貧困地區(qū)提高公安部門、檢察院、法院、司法行政部門(以下統(tǒng)稱政法部門)的經(jīng)費(fèi)保障水平,實(shí)現(xiàn)地區(qū)間政法部門工作環(huán)境和工作條件的基本平衡,由中央、省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)用于補(bǔ)助地方政法部門的資金。
第三條?？畹氖褂脩?yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省政策要求和政法部門業(yè)務(wù)工作的總體目標(biāo)及年度工作任務(wù),突出重點(diǎn),集中投入,保證效益。
第四條?？顟?yīng)當(dāng)用于政法部門及其派出(派駐)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)技術(shù)裝備購(gòu)置補(bǔ)助、業(yè)務(wù)技術(shù)用場(chǎng)所維修補(bǔ)助、辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助以及中央、省財(cái)政確定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助。
第五條專款主要投向國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、人均財(cái)力低于本地平均水平的縣、人均財(cái)力等于或略高于本地平均水平但政法部門現(xiàn)有條件較差或政法工作任務(wù)重的縣、政法工作任務(wù)重而政法部門現(xiàn)有條件較差且財(cái)力相對(duì)較弱的設(shè)區(qū)市。省財(cái)政廳可以根據(jù)國(guó)家、省政策要求和政法部門實(shí)際需要安排部分專款用于相關(guān)項(xiàng)目。
第二章政法補(bǔ)助專款的分配
第六條?？畹姆峙渥裱铝性瓌t:
(一)規(guī)范、公開、公平;
(二)保貧困、?；鶎印⒈；?
(三)引入激勵(lì)機(jī)制;
(四)體現(xiàn)國(guó)家政策導(dǎo)向、政法工作重點(diǎn)和財(cái)政支付能力的協(xié)調(diào)平衡。
第七條將政法補(bǔ)助?？顒澐譃檠b備維修專款、辦案?？詈推渌麑？钊愡M(jìn)行分配。
第八條裝備維修專款及辦案?？钣墒∝?cái)政采用貧困差異、政法工作量、激勵(lì)機(jī)制和其他客觀情況等因素，在量化的基礎(chǔ)上，根據(jù)各因素對(duì)專款需求的影響程度和財(cái)政管理的要求，確定各因素所占權(quán)重，計(jì)算并下達(dá)到設(shè)區(qū)市、縣財(cái)政。
（一）貧困差異因素以第五條規(guī)定的四項(xiàng)指標(biāo)為計(jì)算依據(jù)。
（二）政法工作量因素以各地政法部門人數(shù)和案件數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)計(jì)算。
（三）激勵(lì)機(jī)制因素以各地財(cái)政部門對(duì)政法部門經(jīng)費(fèi)投入增幅情況和資金管理實(shí)績(jī)兩項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)計(jì)算。
（四）其他客觀因素主要考慮不可抗力和政法工作的特殊需要，由省財(cái)政廳商有關(guān)省政法部門研究確定。
采用因素和各因素所占權(quán)重可根據(jù)情況變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第九條省財(cái)政在安排裝備維修專款時(shí),用于縣級(jí)以下基層政法部門的比例不低于?？羁傤~的70%,用于市級(jí)政法部門的比例不高于30%。
除中央財(cái)政另有規(guī)定外,省本級(jí)和省會(huì)城市本級(jí)政法部門不得使用政法裝備維修?？?。辦案?？钊坑糜诳h級(jí)以下基層政法部門。
第十條其他?？钣墒∝?cái)政根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)政策要求、工作需要以及具體項(xiàng)目的不同特點(diǎn)審核確定，適時(shí)下達(dá)到設(shè)區(qū)市、縣財(cái)政局，設(shè)區(qū)市、縣財(cái)政局按規(guī)定的項(xiàng)目和要求下達(dá)到使用單位。
第十一條設(shè)區(qū)市及以下各級(jí)財(cái)政部門不得以專款設(shè)置其他?？睿膊坏靡匀魏涡问筋A(yù)留?？睢?/p>
第三章裝備維修?？畹墓芾?/p>
第十二條裝備維修?？钍侵醒?、省級(jí)財(cái)政部門為支持財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難、業(yè)務(wù)技術(shù)裝備落后、基礎(chǔ)設(shè)施較差的基層政法部門,專門安排用于購(gòu)置業(yè)務(wù)技術(shù)裝備、維修業(yè)務(wù)用場(chǎng)所的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第十三條裝備維修專款實(shí)行項(xiàng)目管理。項(xiàng)目是指將專款按指定的目標(biāo)和使用范圍編制的專項(xiàng)用款計(jì)劃。項(xiàng)目管理是指通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和規(guī)劃,規(guī)范項(xiàng)目資金的分配和使用,并對(duì)資金分配和使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、考核及獎(jiǎng)懲,保證資金有效使用。
第十四條項(xiàng)目管理按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)立項(xiàng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理、追蹤問(wèn)效的原則,實(shí)行三年一次規(guī)劃、集中安排資金、按年編報(bào)項(xiàng)目、當(dāng)年組織實(shí)施的方式,由各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同政法部門按照下達(dá)的?？铑A(yù)分配方案及省級(jí)配套資金編制三年期項(xiàng)目規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃，自下而上逐級(jí)審核匯總上報(bào)，并在項(xiàng)目批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。具體分為前期準(zhǔn)備、申報(bào)審批、執(zhí)行、檢查評(píng)比四個(gè)階段。
第十五條項(xiàng)目管理實(shí)行省、市、縣三級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)財(cái)政、政法部門按照分工負(fù)責(zé)、通力合作、密切配合的原則,共同承擔(dān)項(xiàng)目管理責(zé)任。
第十六條省級(jí)部門分別承擔(dān)下列項(xiàng)目管理責(zé)任:
省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)確定市、縣級(jí)項(xiàng)目管理責(zé)任;組織編制三年期項(xiàng)目規(guī)劃及年度項(xiàng)目計(jì)劃;研究確定裝備維修?？畹木唧w投向和使用意見(jiàn);安排省級(jí)配套資金;確定分市、縣項(xiàng)目資金額度,向市、縣下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)分配方案和年度預(yù)算指標(biāo);確定全省項(xiàng)目并向財(cái)政部申報(bào);組織（指導(dǎo)）項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作;對(duì)違反規(guī)定使用資金進(jìn)行處理。
省級(jí)政法部門負(fù)責(zé)根據(jù)部門發(fā)展規(guī)劃提出裝備維修?？畹氖褂弥攸c(diǎn)建議;對(duì)市、縣申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、論證并向省級(jí)財(cái)政部門提出建議。
省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)政法部門協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題;監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收項(xiàng)目執(zhí)行情況;向財(cái)政部和中央政法部門報(bào)告資金落實(shí)和項(xiàng)目執(zhí)行情況。
第十七條市級(jí)部門分別承擔(dān)下列項(xiàng)目管理責(zé)任:
市財(cái)政局負(fù)責(zé)確定縣級(jí)項(xiàng)目管理具體責(zé)任；建立全市項(xiàng)目庫(kù)；確定全市項(xiàng)目并向省財(cái)政廳申報(bào)；下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)分配方案和年度預(yù)算指標(biāo);組織部分項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作;對(duì)違反規(guī)定使用資金進(jìn)行處理。
市級(jí)政法部門負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、論證并向財(cái)政局提出建議。
市財(cái)政局會(huì)同市政法部門檢查監(jiān)督各縣項(xiàng)目實(shí)施情況；向省財(cái)政廳和省政法部門報(bào)告資金落實(shí)和項(xiàng)目執(zhí)行情況。
第十八條縣級(jí)部門分別承擔(dān)下列項(xiàng)目管理責(zé)任:
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)建立全縣項(xiàng)目庫(kù)；確定全縣項(xiàng)目并向市財(cái)政局申報(bào)；按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金；監(jiān)督、檢查項(xiàng)目資金使用情況，對(duì)違反規(guī)定使用資金進(jìn)行處理。
縣級(jí)政法部門負(fù)責(zé)提出本單位項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)方案；組織項(xiàng)目實(shí)施，管理日常事務(wù)。
縣財(cái)政局會(huì)同縣政法部門向市財(cái)政局和市政法部門報(bào)告資金落實(shí)和項(xiàng)目執(zhí)行情況。
第十九條項(xiàng)目資金根據(jù)項(xiàng)目管理程序分為下達(dá)預(yù)分配方案和預(yù)算指標(biāo)兩個(gè)階段。
省財(cái)政廳在布置三年期項(xiàng)目規(guī)劃編制的年度內(nèi),下達(dá)?？铑A(yù)分配方案;在年度項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的當(dāng)年,下達(dá)專款預(yù)算指標(biāo),市、縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和各自職責(zé)，及時(shí)將?？钕逻_(dá)到使用單位。
省財(cái)政廳在下達(dá)專款預(yù)分配方案時(shí)，根據(jù)中央要求，省政法部門的建議和設(shè)區(qū)市、縣政法部門的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用范圍。
第二十條省財(cái)政廳集中安排項(xiàng)目資金,采取地區(qū)集中或項(xiàng)目集中的方式。
采取地區(qū)集中方式的,三年規(guī)劃期內(nèi)每個(gè)年度安排?？畹牡貐^(qū),一般控制在本市可以安排?？畹貐^(qū)數(shù)的三分之一以內(nèi),同一個(gè)項(xiàng)目地區(qū)原則上不得連續(xù)安排資金。
采取項(xiàng)目集中方式的,根據(jù)省級(jí)政法部門的總體要求及可以安排?？畹恼ú块T實(shí)際狀況,確定一個(gè)年度內(nèi)由專款支持的重點(diǎn)項(xiàng)目,集中安排資金。
第二十一條市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政廳確定的專款預(yù)分配方案,商同級(jí)政法部門后編制三年期項(xiàng)目規(guī)劃(附1)。三年期項(xiàng)目規(guī)劃只確定三年內(nèi)各年度安排項(xiàng)目資金的地區(qū)和數(shù)額,不確定具體使用項(xiàng)目。
市財(cái)政局收到省財(cái)政廳下達(dá)的?？铑A(yù)分配方案后,按照本辦法規(guī)定分配安排項(xiàng)目資金,在省財(cái)政下達(dá)?？铑A(yù)分配方案后的30天內(nèi),向省財(cái)政廳報(bào)送三年期項(xiàng)目規(guī)劃。
省財(cái)政廳在收到各市財(cái)政局上報(bào)的項(xiàng)目規(guī)劃書后轉(zhuǎn)送省政法部門進(jìn)行評(píng)估、論證；省政法部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出書面建議送省財(cái)政廳。
省財(cái)政廳結(jié)合省政法部門的建議，對(duì)各市財(cái)政局上報(bào)的項(xiàng)目規(guī)劃書進(jìn)行審核調(diào)整并匯總上報(bào)財(cái)政部審批。待財(cái)政部審批后，省財(cái)政廳再及時(shí)批復(fù)給各市財(cái)政局。項(xiàng)目規(guī)劃書一經(jīng)批準(zhǔn)，各市必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整變更。
第二十二條省財(cái)政廳每年年初根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的三年期項(xiàng)目規(guī)劃和?？铑A(yù)分配方案確定的資金用途，商省政法部門確定的資金使用重點(diǎn)，向項(xiàng)目地區(qū)布置當(dāng)年項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作。
第二十三條市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)省財(cái)政廳批復(fù)的三年期項(xiàng)目規(guī)劃,組織編制年度項(xiàng)目計(jì)劃(附2)。年度項(xiàng)目計(jì)劃按照項(xiàng)目單位和項(xiàng)目類別列明詳細(xì)裝備專款的設(shè)備名稱、數(shù)量、單價(jià)和金額,維修?？畹捻?xiàng)目名稱、維修數(shù)量、單價(jià)和金額。
市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在每年年初,根據(jù)省財(cái)政廳批復(fù)的三年期項(xiàng)目規(guī)劃和?？铑A(yù)分配方案確定的資金用途,商同級(jí)政法部門確定本市項(xiàng)目資金的使用重點(diǎn),向項(xiàng)目地區(qū)布置當(dāng)年度項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作。市、縣級(jí)財(cái)政和政法部門根據(jù)省級(jí)財(cái)政、政法部門的要求,組織編制具體項(xiàng)目并于每年1月底上報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳商省級(jí)政法部門對(duì)市、縣報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并將意見(jiàn)反饋給市、縣級(jí)財(cái)政和政法部門,由市、縣級(jí)財(cái)政、政法部門確認(rèn)。省財(cái)政廳根據(jù)市、縣確認(rèn)的項(xiàng)目,匯總編制本省年度項(xiàng)目計(jì)劃并報(bào)送財(cái)政部審批。待財(cái)政部審批后，省財(cái)政廳再及時(shí)批復(fù)給各市財(cái)政局。項(xiàng)目規(guī)劃書一經(jīng)批準(zhǔn)，各市必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整變更。
第二十四條市、縣財(cái)政局及政法部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的年度項(xiàng)目計(jì)劃,在當(dāng)年度內(nèi)及時(shí)組織項(xiàng)目執(zhí)行。當(dāng)年項(xiàng)目原則上當(dāng)年完成。
市、縣財(cái)政局及政法部門應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),做好項(xiàng)目執(zhí)行工作。財(cái)政局負(fù)責(zé)按照確定的預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付資金,并對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;政法部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和日常管理,保證項(xiàng)目按期完成、?？顚Ｓ?。
第二十五條裝備購(gòu)置和業(yè)務(wù)用場(chǎng)所維修的項(xiàng)目執(zhí)行,依據(jù)其不同特點(diǎn),分別采取下列方式:
(一)裝備項(xiàng)目。原則上由省財(cái)政廳在省一級(jí)統(tǒng)一組織政府采購(gòu)，以實(shí)物方式配發(fā)到各項(xiàng)目單位。有配套資金的由各市、縣按要求及時(shí)匯入省財(cái)政廳指定的銀行帳戶。
對(duì)一些需求量少、金額較小的設(shè)備，可由項(xiàng)目單位所在市財(cái)政局會(huì)同政法部門根據(jù)批準(zhǔn)的裝備項(xiàng)目統(tǒng)一組織政府采購(gòu)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣少?gòu)的規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施，會(huì)同政法部門及時(shí)將有關(guān)情況逐級(jí)報(bào)省財(cái)政廳和省政法部門備案。
各級(jí)財(cái)政部門對(duì)裝備的配備單位、數(shù)量和價(jià)值進(jìn)行登記。裝備項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于同一政法部門購(gòu)置相關(guān)裝備,可以由原項(xiàng)目單位自行購(gòu)置。結(jié)余資金的具體使用情況應(yīng)當(dāng)在年度項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告中反映，作為今后考核及確定新項(xiàng)目的參考，同時(shí)，健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
(二)維修項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度項(xiàng)目計(jì)劃確定的維修金額和維修項(xiàng)目,及時(shí)將資金下達(dá)到項(xiàng)目單位并監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)或研究確定項(xiàng)目施工單位,按時(shí)完成維修項(xiàng)目。
第二十六條市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)政法部門,于年度結(jié)束后七個(gè)月內(nèi),向省財(cái)政廳報(bào)送政法補(bǔ)助專款年度裝備維修項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告(附3)。三年規(guī)劃期結(jié)束后,市級(jí)財(cái)政局和政法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)三年規(guī)劃期內(nèi)裝備維修項(xiàng)目的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行全面總結(jié),于三年規(guī)劃期結(jié)束后七個(gè)月內(nèi),向省財(cái)政廳和省級(jí)政法部門書面報(bào)告總體執(zhí)行情況。
第四章辦案?？畹墓芾?/p>
第二十七條辦案?？钍侵醒?、省財(cái)政為支持財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難、案件辦理任務(wù)重、承辦案件工作成效明顯的政法部門,從?？钪邪才庞糜诳h級(jí)以下基層政法部門辦理各類案件的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第二十八條辦案?？钣墒∝?cái)政廳會(huì)同省級(jí)政法部門按照?？顚Ｓ?、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約、注重效益的原則管理。
第二十九條省財(cái)政廳根據(jù)本年度市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及政法部門需要辦理的政法部門案件數(shù)量,結(jié)合上一年度實(shí)際辦、結(jié)案件等情況,商省級(jí)政法部門后,將辦案?？罴皶r(shí)分配到具體使用單位。對(duì)特殊地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)及開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作,重點(diǎn)予以安排。
省財(cái)政廳可實(shí)行以案定補(bǔ)的方式,根據(jù)政法部門需要辦案?？钪С洲k理的案件性質(zhì)、影響程度、經(jīng)費(fèi)需求數(shù)量及所在地方經(jīng)費(fèi)困難狀況、案件辦理成效、經(jīng)費(fèi)管理水平等情況,核定給予具體案件一定比例或數(shù)額的專款補(bǔ)助。
第三十條辦案專款用于與辦理案件直接相關(guān)的辦案業(yè)務(wù)支出,按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得用于彌補(bǔ)日常開支和其他行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),不得用于基本建設(shè)支出。
第三十一條市、縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)督促政法部門加強(qiáng)對(duì)辦案專款的管理,確保?？顚Ｓ煤凸?jié)約有效使用。年度結(jié)束后,使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的科目向同級(jí)財(cái)政報(bào)送辦案?？钪С銮闆r。市財(cái)政局會(huì)同政法部門在年度結(jié)束后七個(gè)月內(nèi)向省財(cái)政廳、省級(jí)政法部門報(bào)送政法辦案補(bǔ)助?？钅甓仁褂们闆r報(bào)告(附4)。
第五章其他專款的管理
第三十二條其他?？钍鞘∝?cái)政廳為支持地方政法部門設(shè)施共建、加強(qiáng)?？罟芾怼⒔鉀Q政法部門特殊需要,從?？钪邪才诺膶ｍ?xiàng)補(bǔ)助資金,包括共建項(xiàng)目資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金及其他項(xiàng)目資金。
第三十三條省級(jí)或市級(jí)政法部門建設(shè)、購(gòu)置跨部門或跨區(qū)域共同使用的通訊網(wǎng)絡(luò)、大型儀器設(shè)備等,可以通過(guò)省財(cái)政廳向財(cái)政部申請(qǐng)財(cái)政共建項(xiàng)目資金支持。
第三十四條申請(qǐng)共建項(xiàng)目資金,按照地方投資為主、中央補(bǔ)助為輔,一家主建、多家共用的原則,由項(xiàng)目單位同級(jí)財(cái)政牽頭確定項(xiàng)目主建單位,協(xié)同其他參與共建的政法部門共同提出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,加蓋所有參與共建的項(xiàng)目單位公章后于當(dāng)年5月底前報(bào)送省財(cái)政廳共建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,應(yīng)當(dāng)列明項(xiàng)目實(shí)施的必要性,與國(guó)內(nèi)外同類型設(shè)備比較的技術(shù)性、先進(jìn)性、實(shí)用性、可操作性,項(xiàng)目建設(shè)總投資和分年度投資需求及來(lái)源,項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及來(lái)源,預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等內(nèi)容。
省財(cái)政廳對(duì)確定申請(qǐng)專款支持的共建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估、論證,并將本省對(duì)共建項(xiàng)目的評(píng)估論證意見(jiàn)、資金安排計(jì)劃、申請(qǐng)中央?？钛a(bǔ)助的資金與用途、共建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告原件等向財(cái)政部申報(bào)。待財(cái)政部審批后，省財(cái)政廳再批復(fù)給省直政法項(xiàng)目單位或市財(cái)政局并下達(dá)補(bǔ)助資金。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)同一共建項(xiàng)目,原則上只安排一次補(bǔ)助資金。
第三十五條共建項(xiàng)目主建部門對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的共建項(xiàng)目,及時(shí)組織實(shí)施。共建項(xiàng)目設(shè)備原則上實(shí)行政府招標(biāo)采購(gòu),由項(xiàng)目主建單位按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條省財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)省直共建項(xiàng)目的監(jiān)督管理,市財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)市直共建項(xiàng)目的監(jiān)督管理,確保共建項(xiàng)目按期保質(zhì)完成。項(xiàng)目竣工后四個(gè)月內(nèi),省直共建項(xiàng)目單位、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)向省財(cái)政報(bào)送政法補(bǔ)助專款共建項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告(附5)。
第三十七條獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額按照財(cái)政部的獎(jiǎng)勵(lì)情況，由省財(cái)政廳根據(jù)?？羁?jī)效考評(píng)成績(jī)的不同等級(jí)確定。獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)助地方加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作及政法部門裝備、維修和辦案的支出,不得用于與人員支出有關(guān)的各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助等。
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理。獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況應(yīng)當(dāng)于第二年7月底前,由市級(jí)財(cái)政部門隨項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告書一并報(bào)省財(cái)政廳。
第三十八條省財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年國(guó)家、省有關(guān)政策需要和市級(jí)財(cái)政部門報(bào)送的其他項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告情況,經(jīng)嚴(yán)格篩選、認(rèn)真審核后,確定并下達(dá)其他項(xiàng)目資金。市及市以下各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)立足本級(jí)財(cái)政及省財(cái)政已安排的?？?統(tǒng)籌安排解決政法部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作所需資金,控制向省財(cái)政申請(qǐng)其他項(xiàng)目?？畹臄?shù)量和規(guī)模。
市及市以下各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其他項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理,確保項(xiàng)目按期保質(zhì)完成、專款專用。其他項(xiàng)目資金的使用情況應(yīng)當(dāng)于第二年7月底前,由市級(jí)財(cái)政部門隨項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告書一并報(bào)省財(cái)政廳。
第六章?？畹目?jī)效考評(píng)
第三十九條?？畹目?jī)效考評(píng),遵循下列原則:
(一)實(shí)事求是、客觀公正;
(二)材料審查與實(shí)地抽查相結(jié)合;
(三)定量考評(píng)與定性考評(píng)相結(jié)合;
(四)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合。
第四十條每年度結(jié)束后,由省財(cái)政廳對(duì)各市該年度政法補(bǔ)助?？罟芾砉ぷ髑闆r進(jìn)行考評(píng)?？荚u(píng)依據(jù)、內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《*省政法補(bǔ)助?？羁?jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》(附6)。
第四十一條考評(píng)實(shí)行定量與定性相結(jié)合的方式。
定量考評(píng)由省財(cái)政廳依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)采用百分制方式對(duì)各市的?？罟芾砉ぷ鬟M(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)分,產(chǎn)生考評(píng)結(jié)果。
定性考評(píng)由省財(cái)政廳根據(jù)各市的定量考評(píng)結(jié)果,結(jié)合實(shí)地抽查及其他監(jiān)督檢查的相關(guān)資料,確定考評(píng)成績(jī)。實(shí)地檢查情況與報(bào)表及文字材料內(nèi)容不一致者,以實(shí)地檢查成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。對(duì)不如實(shí)填報(bào)有關(guān)材料者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),酌情扣減考評(píng)成績(jī);對(duì)擠占挪用?？钫?一經(jīng)發(fā)現(xiàn),考評(píng)成績(jī)即為0分。
第四十二條考評(píng)成績(jī)分為優(yōu)秀、合格、不合格。其中考評(píng)成績(jī)?cè)?0分以上且分?jǐn)?shù)居全省前6名者為優(yōu)秀;其余60分以上者為合格;59分以下者為不合格。
第四十三條考評(píng)成績(jī)作為計(jì)算以獎(jiǎng)代補(bǔ)部分?？畹闹匾蛩刂?直接影響下一規(guī)劃期各市以獎(jiǎng)代補(bǔ)部分?？畹姆峙鋽?shù)額。
第四十四條考評(píng)成績(jī)優(yōu)異者,由省財(cái)政予以表彰。其中一等獎(jiǎng)1名;二等獎(jiǎng)2名;三等獎(jiǎng)3名。
第四十五條考評(píng)成績(jī)不合格的,由省財(cái)政予以通報(bào)。被通報(bào)者應(yīng)當(dāng)自通報(bào)之日起30日內(nèi),查找原因,提出整改措施,并以市級(jí)財(cái)政部門的名義書面報(bào)告省財(cái)政廳。
對(duì)考評(píng)成績(jī)?yōu)?分者,省財(cái)政廳除通報(bào)外,還要大幅度調(diào)減其下一規(guī)劃期?？顢?shù)額,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第七章?？畹谋O(jiān)督檢查
第四十六條各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同政法部門加強(qiáng)對(duì)專款的監(jiān)督檢查工作,建立對(duì)裝備維修?？睢⑥k案?？詈凸步?xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查制度,保證?？罴皶r(shí)、足額到位,?？顚Ｓ?防止擠占挪用。
［關(guān)鍵詞］管理會(huì)計(jì);企業(yè);內(nèi)部報(bào)告體系;構(gòu)建策略
在我國(guó)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)全球化水平不斷提升的過(guò)程中，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力逐步增大，而面臨的企業(yè)發(fā)展問(wèn)題更是不容忽視。為了更好地滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的需要，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，企業(yè)必須從實(shí)際出發(fā)，有效地將企業(yè)的現(xiàn)代化管理和信息技術(shù)緊密結(jié)合起來(lái)，逐步建立一套完善的基于管理會(huì)計(jì)的企業(yè)內(nèi)部報(bào)告體系，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，為企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)提供有效依據(jù)。
1基于管理會(huì)計(jì)的企業(yè)內(nèi)部報(bào)告體系的研究意義
企業(yè)內(nèi)部報(bào)告體系的構(gòu)建需要以管理會(huì)計(jì)為主要依據(jù)，從而確保企業(yè)的戰(zhàn)略管理和資源優(yōu)化配置能夠順利實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的重要意義主要包括幾個(gè)方面:第一，基于管理會(huì)計(jì)來(lái)構(gòu)建內(nèi)部報(bào)告體系能夠在很大程度上對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行改革和完善，改變?cè)械膯渭円揽客獠繄?bào)告的模式，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供更為全面準(zhǔn)確的信息資源，減少內(nèi)外部不可控因素對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。第二，企業(yè)內(nèi)部報(bào)告是企業(yè)建立健全內(nèi)部控制體系的關(guān)鍵組成，以管理會(huì)計(jì)作為指導(dǎo)構(gòu)建企業(yè)的內(nèi)部報(bào)告體系有效地滿足了企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)完善和發(fā)展的要求，從而使內(nèi)部控制系統(tǒng)更為健全，也更好地滿足了企業(yè)對(duì)各項(xiàng)管理會(huì)計(jì)信息的需要。第三，企業(yè)面臨著越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，因此企業(yè)的管理者就必須要對(duì)企業(yè)的目前發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)知和決策，如果單純地依靠傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告來(lái)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、投資和財(cái)務(wù)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)的話，不能夠滿足實(shí)際企業(yè)發(fā)展的需要，也會(huì)影響到企業(yè)的個(gè)性化發(fā)展。因此，基于管理會(huì)計(jì)的內(nèi)部報(bào)告體系的建立能夠提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，促進(jìn)企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。第四，管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告對(duì)于企業(yè)資源的優(yōu)化配置和有效整合發(fā)揮著重要作用，也為資源的整合和共享提供了動(dòng)力支持。第五，管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告在構(gòu)建之后能夠?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供保障，全面提高各職能部門和工作人員的工作熱情，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2基于管理會(huì)計(jì)的企業(yè)內(nèi)部報(bào)告體系的構(gòu)建
2.1構(gòu)建管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告體系遵循的準(zhǔn)則
為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化，管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告體系構(gòu)建需要和企業(yè)的整體運(yùn)行流程密切相連，因此，為了確保企業(yè)管理的有效性，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，在構(gòu)建管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告體系時(shí)必須遵循幾個(gè)準(zhǔn)則:第一，管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告體系的構(gòu)建必須要有極強(qiáng)的目標(biāo)性，也就是要滿足管理會(huì)計(jì)的發(fā)展目標(biāo)以及企業(yè)管理人員在內(nèi)部管理和決策時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求，確保構(gòu)建好的內(nèi)部報(bào)告能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策提供更為全面的信息。第二，管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告體系所體現(xiàn)出的信息和內(nèi)容必須要和企業(yè)管理者和投資者做出的決策和控制手段相關(guān)聯(lián)，這樣才能夠促使管理人員形成準(zhǔn)確的評(píng)判，進(jìn)而保證決策的科學(xué)性和有效性。完善的管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告體系需要具有預(yù)測(cè)價(jià)值，預(yù)測(cè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，確保預(yù)測(cè)的科學(xué)性。與此同時(shí)，管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告體系還要能夠給予管理者準(zhǔn)確的反饋，幫助他們對(duì)過(guò)去的決策進(jìn)行修正和調(diào)整。第三，企業(yè)管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告反映和提供的信息必須要及時(shí)準(zhǔn)確，保障信息能夠及時(shí)得到處理和傳播，使管理層的決策能夠滿足當(dāng)下企業(yè)發(fā)展需要，避免信息延遲或者實(shí)效性差導(dǎo)致的報(bào)告效用降低和企業(yè)管理失效情況的發(fā)生。第四，企業(yè)內(nèi)部報(bào)告在編制的過(guò)程中必須要遵循靈活性準(zhǔn)則，一方面，編制的時(shí)間要靈活，即企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際的運(yùn)營(yíng)情況和發(fā)展?fàn)顩r來(lái)確定管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告時(shí)采用定期或者不定期的編制方式或者二者結(jié)合的方式，滿足企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要。另一方面，內(nèi)部報(bào)告的編制形式可以靈活多樣，不需要有形式上的約束和限制，可以根據(jù)實(shí)際需要將文字、數(shù)字以及表格等組合使用或者是選用其中的一種或者幾種。只要生成的報(bào)告能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)者提供全面的信息支持，能夠?qū)?jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)進(jìn)行有效反應(yīng)，無(wú)論是選取哪種編織方式都是可行的。
2.2企業(yè)管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告體系的內(nèi)容
完善的管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告體系必須要包含預(yù)算、決策以及責(zé)任考評(píng)報(bào)告三個(gè)方面的內(nèi)容，下面對(duì)此展開細(xì)致的闡述。
2.2.1預(yù)算報(bào)告
以管理會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)的內(nèi)部報(bào)告體系中，預(yù)算報(bào)告是基礎(chǔ)內(nèi)容，并為內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)的構(gòu)建提供良好的依據(jù)和保障。預(yù)算報(bào)告則包括營(yíng)業(yè)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算以及資本預(yù)算報(bào)告三方面的內(nèi)容。營(yíng)業(yè)預(yù)算報(bào)告在編制的過(guò)程中必須要結(jié)合企業(yè)不同運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的實(shí)際狀況，準(zhǔn)確分析企業(yè)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和銷售計(jì)劃，就企業(yè)產(chǎn)品在一定區(qū)域和一定時(shí)間段內(nèi)的銷售情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，這樣能夠得到較為全面的營(yíng)業(yè)預(yù)算報(bào)告，為內(nèi)部報(bào)告體系的建立打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);資本預(yù)算報(bào)告的編制必須包含對(duì)企業(yè)投資和籌資兩個(gè)方面的預(yù)算內(nèi)容，前者能夠確保資本支出的合理性，保障企業(yè)規(guī)模和整體實(shí)力的壯大和更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益的獲得。后者則能夠預(yù)算企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)的短期和長(zhǎng)期籌資情況，確保企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性;財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告反映的信息能夠使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)現(xiàn)金收支狀況、損益平衡情況以及財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)三個(gè)方面有一個(gè)良好的預(yù)測(cè)和預(yù)期，以便更準(zhǔn)確地掌握企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題。
2.2.2決策報(bào)告
在對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的改革方面進(jìn)行良好的預(yù)算后，就需要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求將各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算落到實(shí)處，也就是要生成決策報(bào)告，因此決策報(bào)告必須包含投資、籌資以及運(yùn)營(yíng)這幾個(gè)方面的決策的內(nèi)容，確保企業(yè)的決策控制能夠?yàn)槠髽I(yè)的戰(zhàn)略管理和發(fā)展提供保障。投資決策報(bào)告需要將內(nèi)部投資項(xiàng)目的決策作為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)不同的投資項(xiàng)目進(jìn)行分析和比對(duì)，計(jì)算不同項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出比，從而根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)選擇投資項(xiàng)目;籌資決策報(bào)告需要將企業(yè)對(duì)資金的需求作為核心目標(biāo)，依據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展、資本結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外投資需求來(lái)確定企業(yè)適宜采用的籌資方法，并對(duì)籌資的數(shù)目、籌資結(jié)構(gòu)以及籌資方式進(jìn)行決定;經(jīng)營(yíng)控制決策報(bào)告要結(jié)合企業(yè)一段時(shí)期內(nèi)采用不同運(yùn)營(yíng)方法獲得的業(yè)務(wù)發(fā)展情況和損益狀況來(lái)對(duì)不同的運(yùn)營(yíng)方案進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)不同的運(yùn)營(yíng)方案制定相適應(yīng)的控制措施。
2.2.3責(zé)任考評(píng)報(bào)告
企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任考評(píng)報(bào)告是建立完善的管理會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須要對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同部門所承擔(dān)的責(zé)任與權(quán)利進(jìn)行清楚的劃分，并以此為考評(píng)依據(jù)對(duì)各個(gè)職能部門的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)定，并形成完整的報(bào)告。在企業(yè)內(nèi)部，根據(jù)不同的分工需要和運(yùn)營(yíng)需要可以將企業(yè)劃分成四個(gè)不同的責(zé)任中心，每一個(gè)責(zé)任中心承擔(dān)不同的責(zé)任，即投資、收入、成本、利潤(rùn)。每一個(gè)責(zé)任中心又都是一個(gè)完整的主體，需要將權(quán)利、責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)形成內(nèi)部報(bào)告對(duì)信息資源進(jìn)行整合和反饋，將運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆绞娇刂瞥杀竞吞岣咝б孀鳛檗k事標(biāo)準(zhǔn)，將踐行企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求為原則，形成一個(gè)全面準(zhǔn)確的責(zé)任考評(píng)報(bào)告，從而為管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告體系服務(wù)，為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展提供準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。
3結(jié)論
基于管理會(huì)計(jì)的企業(yè)內(nèi)部報(bào)告體系構(gòu)建是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，也是完善企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定的重要保障。因此，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者必須要提高對(duì)管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告體系構(gòu)建的重視程度，認(rèn)識(shí)到該體系能夠?yàn)槠髽I(yè)管理水平的提升和科學(xué)決策的制定提供重要的信息依據(jù)，嚴(yán)格遵循內(nèi)部報(bào)告體系構(gòu)建的準(zhǔn)則，從企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)完善管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、實(shí)行財(cái)政績(jī)效管理的基本做法
我局的績(jī)效管理工作，充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估的基本做法，成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績(jī)效考評(píng)體系。其主要做法有：
一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作，全程跟進(jìn)督辦。我局制定了督辦規(guī)定，建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，我們都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我們還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度，同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。
二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。，我們根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《市市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)暫行辦法》，《辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法，明確了績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法，提出了考評(píng)的具體要求。在考評(píng)程序上，我們始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行；在確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個(gè)人說(shuō)了算、不搞“一刀切”；在考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績(jī)效考評(píng)成績(jī)直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績(jī)效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外，我們還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查，建立檢查臺(tái)賬，與發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)掛起鉤來(lái)。今年，我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況，又下發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》，對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的情形，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。
三是抓好處室、單位的績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初，我們先后制定出臺(tái)了《市財(cái)政局內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》，制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法，明確了績(jī)效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施，提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值；考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過(guò)總計(jì)劃的30%，經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長(zhǎng)辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對(duì)照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦，再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià)；與此同時(shí)，由局效能辦牽頭組織的、相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)打分。考評(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件，從而，強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。
四是抓好對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核，提高財(cái)政綜合管理水平。年底，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財(cái)政管理改革，促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，制定出臺(tái)了《市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》，《辦法》從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個(gè)考核指標(biāo)，明確評(píng)分方法，通過(guò)區(qū)財(cái)政局自評(píng)、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果，并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開始對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核，經(jīng)過(guò)的考核實(shí)踐，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們又對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善，使考核更具針對(duì)性和可操作性。今年初，我們組織了對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核，考核發(fā)現(xiàn)：同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組研究決定：在同安區(qū)召開全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在同安區(qū)財(cái)政局召開，會(huì)議聽(tīng)取了同安區(qū)財(cái)政局行政事業(yè)單位集中核算、國(guó)企集團(tuán)內(nèi)部控制、鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)控、村居會(huì)計(jì)鎮(zhèn)街“四項(xiàng)覆蓋”的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)情況和思明區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化鎮(zhèn)街財(cái)政管理、深化行政資源社會(huì)資源市場(chǎng)化改革以及活躍機(jī)關(guān)文化建設(shè)情況的匯報(bào)，各區(qū)財(cái)政局也分別就各自財(cái)政改革和管理的經(jīng)驗(yàn)做法作了書面交流介紹。通過(guò)實(shí)施市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核，各區(qū)財(cái)政局大膽開拓、勇于創(chuàng)新，在深化財(cái)政改革、規(guī)范財(cái)政管理方面取得了積極成效，提高了區(qū)級(jí)財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)展。
五是抓好財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效考評(píng)，提高財(cái)政資金使用效益。，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由我局制定的《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)試行辦法》；，我局在《試行辦法》的基礎(chǔ)上，又制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，并開始實(shí)施市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)；《試行辦法》和《細(xì)則》規(guī)定對(duì)200萬(wàn)以上的專項(xiàng)項(xiàng)目都必須納入績(jī)效考評(píng)范圍，從預(yù)算編制開始，凡按規(guī)定應(yīng)納入績(jī)效考評(píng)范圍的專項(xiàng)項(xiàng)目，如果沒(méi)有進(jìn)行事前績(jī)效審核的，預(yù)算內(nèi)不予安排資金，凡經(jīng)事前績(jī)效審核的項(xiàng)目，都應(yīng)進(jìn)行事后績(jī)效檢查。幾年來(lái)，通過(guò)不斷完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，健全工作機(jī)制，試行專家評(píng)審制度，逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍，明確將19類專項(xiàng)資金列入考評(píng)范圍，通過(guò)考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金，提高了財(cái)政資金的使用效率。
六是抓好政府組成部門績(jī)效評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。我局自參加政府組成部門績(jī)效評(píng)估以來(lái)，每年都有新的進(jìn)步，特別是的市政府部門績(jī)效評(píng)估，我局綜合成績(jī)?cè)u(píng)定為優(yōu)秀，并在48個(gè)參加績(jī)效評(píng)估的政府部門中位列第一。去年，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府及其部門績(jī)效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認(rèn)真總結(jié)分析過(guò)去績(jī)效評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定今年績(jī)效管理工作方案，并根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé)，以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn)，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績(jī)效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)，再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到：有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求；堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績(jī)效分析，每年有績(jī)效管理工作總結(jié)，通過(guò)積極參加政府組成部門績(jī)效評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。
二、抓好財(cái)政績(jī)效管理的幾點(diǎn)體會(huì)
我局的績(jī)效管理工作之所以能夠取得一些成績(jī)，除了有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市效能辦的直接指導(dǎo)、其他部門的大力支持外，就自身工作而言，主要還有如下幾點(diǎn)體會(huì)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好績(jī)效管理的前提。
局黨組對(duì)開展績(jī)效管理工作十分重視，始終都將其擺上黨組重要議事日程，經(jīng)常集體聽(tīng)取職能部門有關(guān)績(jī)效管理工作匯報(bào)，及時(shí)明確階段工作重點(diǎn)、提出具體要求。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自工作分工，注重將績(jī)效管理工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作捆在一起抓，特別是對(duì)自己所分工的業(yè)務(wù)處室及局屬事業(yè)單位的績(jī)效管理能夠嚴(yán)格要求；黃強(qiáng)局長(zhǎng)每逢集會(huì)，都要強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理工作，對(duì)傾向性問(wèn)題還經(jīng)常親自部署、親自抓落實(shí)。各處室和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也把做好本單位的績(jī)效管理當(dāng)作是自己義不容辭的重要職責(zé)，自覺(jué)按照局里的統(tǒng)一要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。幾年來(lái)，我們始終都把績(jī)效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題，也是財(cái)政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、副職領(lǐng)導(dǎo)配合抓、中層領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，具體由：局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)績(jī)效管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)績(jī)效管理的組織與實(shí)施，預(yù)算處為主負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核和財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效考評(píng)工作，人事教育處為主負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和對(duì)內(nèi)部處室（事業(yè)單位）績(jī)效考評(píng)工作，監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)政府組成部門績(jī)效評(píng)估、效能督查和責(zé)任追究工作，辦公室負(fù)責(zé)所有績(jī)效管理的保障協(xié)調(diào)工作。
2、制度建設(shè)是抓好績(jī)效管理的基礎(chǔ)。
我們除了認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、同崗替代制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)規(guī)章制度外，還結(jié)合財(cái)政實(shí)際，抓緊抓好制度建設(shè)。一是建立并落實(shí)每日考勤制度。在辦公自動(dòng)化平臺(tái)上安裝自行研制開發(fā)的考勤軟件，每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員每天上、下班時(shí)，通過(guò)對(duì)考勤軟件的點(diǎn)擊實(shí)施考勤，根據(jù)需要可以自動(dòng)生成全局機(jī)關(guān)干部的考勤記錄或統(tǒng)計(jì)個(gè)人考勤結(jié)果及去向顯示。二是建立并落實(shí)效能督查制度。為強(qiáng)化財(cái)政干部的憂患意識(shí)和宗旨意識(shí)，保證政令暢通，維護(hù)財(cái)政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能，我們出臺(tái)了《市財(cái)政局關(guān)于深化效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，明確監(jiān)察事項(xiàng)、分工及工作方法，提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形，加大效能問(wèn)責(zé)力度。三是建立并落實(shí)績(jī)效管理聯(lián)絡(luò)員制度。我們規(guī)定每個(gè)處室、事業(yè)單位都要指定一名負(fù)責(zé)綜合工作的財(cái)政干部為績(jī)效管理聯(lián)絡(luò)員，專人負(fù)責(zé)本單位績(jī)效管理工作，使績(jī)效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實(shí)責(zé)任追究制度。我們?cè)趯ｉT制定了《市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施暫行辦法》，區(qū)分不同崗位、不同程度的行政過(guò)錯(cuò)追究范圍、方式及程序，實(shí)施責(zé)任追究制度以來(lái)，每年都有機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)檩p微觸犯效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定而受到責(zé)任追究。五是建立并落實(shí)責(zé)任分解制度。我們對(duì)每項(xiàng)績(jī)效管理里面的每項(xiàng)工作指標(biāo)，都進(jìn)行責(zé)任分解，將責(zé)任直接分解到處室、事業(yè)單位具體的工作人員，確保工作落到實(shí)處。
3、狠抓落實(shí)是抓好績(jī)效管理的關(guān)鍵。
有了好的規(guī)章制度，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。我們充分發(fā)揮局效能辦的職能作用，堅(jiān)持落實(shí)每日網(wǎng)上巡查，檢查有無(wú)違反考勤制度的人員和超過(guò)辦理時(shí)限的事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。每周有2次以上到各個(gè)辦公室進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查人員在崗、服務(wù)公示內(nèi)容等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令改正，并在單位、個(gè)人績(jī)效考評(píng)中扣分。凡是上級(jí)機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的每項(xiàng)工作都納入行政督辦、效能督查范圍，實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)察；對(duì)重點(diǎn)工作，還組織開展事前、事中、事后的效能監(jiān)察，只要有違反效能建設(shè)規(guī)定，都必須予以效能問(wèn)責(zé)。
三、下一步抓好績(jī)效管理的初步打算
盡管我局的績(jī)效管理工作盡管取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求、群眾的希望差距還比較大，與其他單位相比差距也還比較大。我們始終保持清醒頭腦，盯緊工作中還存在的差距和不足，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)抓好績(jī)效管理工作。
1、進(jìn)一步健全和完善績(jī)效管理體系。
我局將在現(xiàn)有績(jī)效管理體系的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步深化預(yù)算改革，促進(jìn)預(yù)算管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提升預(yù)算單位依法理財(cái)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以及《市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，我局研究制定了《市市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理綜合考評(píng)暫行辦法》，這個(gè)《辦法》剛剛研究通過(guò)，明確了預(yù)算管理綜合考評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)組織實(shí)施、考評(píng)結(jié)果及應(yīng)用，準(zhǔn)備于2010年1月1日起正式實(shí)施，對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理進(jìn)行綜合考評(píng)豐富了我局財(cái)政績(jī)效管理體系。同時(shí)，我們還將對(duì)其它績(jī)效管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步做好我局的績(jī)效管理工作。
2、認(rèn)真做好規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行工作。
要從清理和規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)入手，規(guī)范財(cái)政干部的理財(cái)行為和行政行為，促進(jìn)財(cái)政干部嚴(yán)格依法理財(cái)和依法辦事。要認(rèn)真落實(shí)《市財(cái)政局開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作方案》，圍繞深化財(cái)政管理體制改革、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)，進(jìn)一步理順行政權(quán)力結(jié)構(gòu)，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效防止權(quán)力濫用。鞏固規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作成果，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為。
3、完善網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察，不斷提高工作效率。
要真正建立起二級(jí)電子監(jiān)察機(jī)制，擔(dān)負(fù)網(wǎng)上審批(審核)任務(wù)的處室及事業(yè)單位要指定專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持每日上網(wǎng)監(jiān)控本單位審批項(xiàng)目辦理情況，發(fā)現(xiàn)報(bào)審材料不全、審批流程不暢、審批時(shí)限抓得不緊等問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)處理，不能出現(xiàn)一起不按規(guī)定程序和時(shí)限審批的現(xiàn)象；局效能辦也要加強(qiáng)網(wǎng)上審批、審核的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立即責(zé)令改正。擔(dān)負(fù)網(wǎng)上在線咨詢、電話對(duì)外咨詢?nèi)蝿?wù)的處室及事業(yè)單位也要指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)回答、處理群眾咨詢，不能出現(xiàn)一起讓群眾不滿意的政策或業(yè)務(wù)咨詢。通過(guò)全面推行網(wǎng)上審批，切實(shí)提高工作效率。