時間：2023-03-06 15:56:35
導語：在人口與計劃生育條例的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、富陽區(qū)流動人口和計劃生育基本情況
（一）流動人口育齡婦女構成基本情況
近年來，富陽區(qū)流動人口增幅迅速，從約5萬人增加到目前的18萬人，其中育齡婦女（18-49）約6.23萬人。與戶籍育齡婦女數(shù)之比為0.35：1；已婚育齡婦女4.92萬人，與戶籍已婚育齡女數(shù)之比為：0.36：1。
1、育齡婦女年齡構成。根據(jù)流動人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)及流動人口計劃生育服務管理問卷結果分析，富陽區(qū)流動人口育齡婦女以21-30周歲的青年為主。
2、來源地構成。從省外流入的育齡婦女主要是來自中西部及部分沿海農業(yè)人口大省。以及省級為流入?yún)^(qū)域看：排列前五位的是安徽、河南、山東、四川、江蘇，共4.24萬人，占流動人口育齡女總數(shù)的68%左右，其中安徽省最多，約占20%。
省內流入人口11512，其中育齡婦女5671人，已婚育齡婦女3939人。主要來自溫州、麗水、臺州等浙南地區(qū)。
3、文化構成。從流動人口計劃生育服務問卷結果分析，在1000 從有有效問卷中，小學文化程度295人，初中536人，合計831 人，占83.1%；高中及以上文化程序169人，占16.9%，文化程度相對偏低。
4、集聚地構成。流動人口育齡婦女主要集聚在富春街道、銀湖街道、春江街道、新登鎮(zhèn)、大源鎮(zhèn)、東洲街道、鹿山街道、靈橋鎮(zhèn)、上官鄉(xiāng)、場口鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的流動人口育齡婦女占全區(qū)的95.56 %。流動人口以租住出租房為主，問卷調查顯示，流動人口71.35%居住在出租房里。
（二）流動人口計劃生育基本情況
1、生育意愿相對較高。調查顯示，51%被調查對象認為生育兩個子女最好，25%一孩生育對象希望再生育一個子女。
2、出生、懷孕人數(shù)多，違法生育比例高。據(jù)報表統(tǒng)計，2014年10月1日至2015年9月30日，流動人口在富陽出生1663人，同比減少213人；問卷調查顯示：1000個已婚育齡婦女中，二孩生育331人，二孩符合率只有33.1%。
3、持證率低。1000個被調查對象中，有354人回答帶《流動人口婚育證明》，占35%，實際數(shù)據(jù)可能更低。
4、長效節(jié)育率較高。通過流動人口信息系統(tǒng)查詢，采取長效節(jié)育措施的流動人口為37829人，占流動人口已婚育齡婦女的76.89%，低于戶籍育齡婦女88.55%的長效節(jié)育率。
二、流動人口計生管理開展情況
（一）加強組織網(wǎng)絡建設
目前，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級均有專（兼）職流動人口計劃生育工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也均設有流動人口管理員，并在村（社區(qū)）設立計劃生育工作站。全區(qū)共配備29名流動人口協(xié)管員。
（二）創(chuàng)新健全協(xié)作機制
一是開展聯(lián)合稽查。與公安局定期開展流動人口計劃生育督查工作。二是建立完善聯(lián)席會議制度。三是建立健全考核獎勵機制。實行流動人口協(xié)管員計生固定待遇，按照每人3.5萬元的標準給予保障。實行計劃生育通報獎勵制度，每提供一條信息，提供5-10元獎勵。實行考核獎勵，獎勵計生工作優(yōu)秀的基層流動人口管理員和協(xié)管員。
（三）優(yōu)化宣教技術服務
積極開展社會化宣傳，組織流動人口婚育陽光課堂、“流動人口計生服務管理年”活動。2012年以來，共開展活動50次，發(fā)放宣傳品9.3萬，服務流動人口8.5萬人次。2015年度，全區(qū)共為已婚育齡婦女提供各類計劃生育技術服務74450例，比上年年增加38886例，增幅141.38%，700例接受四項手術的流動人口按規(guī)定報酬10余萬。
（四）加強信息管理應用
加強“浙江省流動人口信息管理系統(tǒng)建設，2015年通過軟件累計錄入信息15萬元余條，2015年開始開展流動人口清查基層信息工作 ，共注銷流動人口信息10萬余條，補錄、修改信息20萬余條。目前，富陽區(qū)流動人口建檔率達95%以上、信息完整率達90%c以上。
三、存在問題
我區(qū)的流動人口計劃生育服務管理取得一定成績，但流動人口計劃生育工作多年業(yè)一直是人口和計劃生育工作的重點難點，目前仍有許多工作未從根本取得突破，主要存在以下七個方面的問題：
一是服務管理壓力大。我區(qū)流動人口規(guī)模龐大，占戶籍人口的三分之一，服務管理工作做得越深入工作越大?，F(xiàn)有的流動人口計劃生育服務管理機構、人員配備、經(jīng)費投入與繁重的工作任務不相匹配，部分地方流動人口超過了戶籍人口，落實服務管理難度較大。
二是對基層工作指導有待加強。個別地方對工作研究不夠深入，不能發(fā)現(xiàn)基層工作存在的問題，有時發(fā)現(xiàn)了問題也不能幫助基層解決，甚至往上一推了之。如：針對流動人口出生性別比偏高的現(xiàn)況，基層干部基本上束手無策，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力比較欠缺。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕檢職責缺失。少數(shù)鎮(zhèn)（街道）有設施無操作人員，不能開展B超孕環(huán)檢服務，轄區(qū)內流入已婚育齡婦女只能到社區(qū)衛(wèi)生服務中心去孕環(huán)檢。
四是信息網(wǎng)絡開發(fā)滯后。省綜合平臺流動人口模塊應用后，基層反映流入育齡婦女信息數(shù)據(jù)必填項太多，操作繁瑣，有待進一步完善，目前已制約流動人口計劃生育工作進一步開展。
五是兩地溝通難度大。流動人口配合程度低，由于現(xiàn)居住地與流出地之間的工作水平差異，存在與流出地溝通聯(lián)系難、信息通報反饋率低等問題。流入育齡婦女出于各種原因對協(xié)管員信息采集不愿配合或提供假身份證明等虛假信息，導致采集的基礎信息準確率低，流入育齡婦女對現(xiàn)居住提供的服務存在不愿接受或者拒絕的現(xiàn)象。
四、對策建議
（一）強化保障措施
要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）從事流動人口計劃生育管理的人員配備，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦（科）至少要有1名流動人口管理員，流動人口超過5000人的可按實際工作需要適當增配工作人員。村（社區(qū)）實有人口超過2000人的要增配1名計生服務員。要將流動人口計劃生育工作所需經(jīng)費納入本地財政預算予以保障。在各級計劃生育事業(yè)經(jīng)費中，必須單列流動人口計劃生育經(jīng)費，按照與戶籍人口均等標準落實經(jīng)費保障，確保推進流動人口計劃生育所需的經(jīng)費。
（二）健全服務網(wǎng)絡
要切實加大計劃生育技術服務機構建設力度，整合衛(wèi)生計生資源，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務中心中計劃生育技術服務機構的建設，完善硬件設備，按照省標準每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務中心配備2名計劃生育技術服務和婦幼保健人員。強化業(yè)務培訓，提升服務能力，確保能服務、會服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心設立計生服務窗口，為流動人口一條龍服務、一站式管理。不斷完善“10分鐘服務圈”，提高避孕藥具的可及率和獲得率，在流動人口集聚的村、社區(qū)、企業(yè)和集貿市場設立標識明顯的計劃生育避孕藥具、計劃生育宣傳資料免費發(fā)放點，方便流入育齡婦女領取。依托衛(wèi)生計生網(wǎng)線，開展流動人口全員統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，不斷深化人口流動遷移趨勢和服務管理政策研究，為衛(wèi)生計生工作及至一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策依據(jù)。
（三）強化工作指導
要認真學習《流動人口計劃生育工作條例》、《全國流動人口計劃生育服務管理工作規(guī)范》以及省、市關于做好流動人口計劃生育工作的要求，扎實開展流動人口計劃生育管理的調配研究，吃透上情，摸透下情，有針對性的做好工作。要強化對基層日常工作的指導，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于解決問題。牢固樹立創(chuàng)新意識，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，不斷提高流動人口計劃生育服務管理水平。
（四）強化依法管理
深入貫徹落實《條例》，嚴格依法辦事，做好生育服務登記本的發(fā)放工作，完善服務記錄，“三免費”服務做到全員、全程和全覆蓋。完善和落實流動人口計劃生育利益導向政策，切實維護其合法權益。加強對流出育齡婦女的跟蹤和管理，免費為流出育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》，依法落實流出人口及家庭應該享受的獎勵優(yōu)惠政策。
（五）落實均等化服務
根據(jù)國家人口計生委等四部委要求扎實做好創(chuàng)新流動服務管理體制推進流動人口基本公共服務均等化試點工作。通過實施流動人口計劃生育利益導向政策，建立健全流動計劃生育均等化的政策體系，實現(xiàn)計劃生育基本公共服務覆蓋全員流動人口，流動人口與當?shù)貞艏丝谟媱澤卜沾鲋鸩节呁匆?guī)定共同享受其他基本公共服務，促進流動人口與戶籍人口和諧融合。規(guī)范流動人口流入地二孩以及以下生育服務登記，將原來的生育登記承諾庫擴展到二孩。加強流入地和流出地之間流動人口生育服務、出生等相關信息的網(wǎng)上溝通。
（六）強化平臺應用
要強化省綜合平臺流動人口的應用，規(guī)范信息管理，及時提交查詢、接收、反饋信息，修改、補充、完善全員流動人口信息統(tǒng)計工作。完善省綜合平臺流動谷模塊應用通報制度，提高平臺的應用水平。及時反饋省綜合平臺中存在的問題，積極參與建設，不斷完善信息網(wǎng)絡。繼續(xù)做好流動人口流向、分布、內部結構變動及流動人口遷移趨勢的監(jiān)測調查，及時了解掌握流動人口衛(wèi)生服務需求和服務管理落實情況。開展信息共享工作，推動流動人口個案信息與居民健康卡、婦幼保健手冊等信息的聯(lián)通。
（七）深化區(qū)域協(xié)作
計劃生育承諾書范文一：計劃生育管理承諾書依據(jù)國家和地方政府有關計劃生育政策法規(guī)，以及《施工單位計劃生育管理辦法(試行)》的規(guī)定，本企業(yè)在貴地區(qū)從事建筑活動期間，本公司鄭重承諾如下：
一、統(tǒng)一管理本企業(yè)在貴地區(qū)所有項目部，并按照人口計劃主管部門的工作部署，制定年度工作計劃，建立項目部計劃生育目標管理責任制度，督促各項目部自覺服從工程所在地人口計生部門(社區(qū))的指導和管理，組織各項目部落實計劃生育管理工作，確保本企業(yè)及各項目部不發(fā)生違反計劃生育相關規(guī)定問題。
二、統(tǒng)一管理各項目部招用建筑民工工作，核驗《流動人口婚育證明》，重點加強進駐建筑工地的育齡婦女(包括職工隨帶家屬)計劃生育管理，督促建筑工地建立項目部育齡婦女計劃生育臺帳，不定期進行檢查。
三、積極開展《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》的宣傳教育，督促各項目部在建筑工地生活區(qū)宣傳欄開展計劃生育宣傳情況，并在人口計生部門(社區(qū))的指導下，開展各項計劃生育活動。
四、監(jiān)督檢查各項目部探親來訪流動人口登記管理工作，確保不應留宿的人員不留宿。對于建筑農民工配偶探親來訪，建筑工地項目部應督促辦理暫住證等手續(xù)，并安排單間探親房予以安置。
五、保證本企業(yè)及各項目部按照人口計生部門(社區(qū))的要求，報送有關計劃生育信息和數(shù)據(jù)，并確保其真實性。
六、建立本企業(yè)計劃生育工作檔案，將本年度開展計劃生育工作文件、資料、宣傳、檢查等工作原始資料歸集建檔備查。
本公司保證本企業(yè)在人口計劃生育部門(社區(qū))指導下，認真落實上述六個方面工作，做好本企業(yè)計劃生育管理，如發(fā)生違反計劃生育及有關規(guī)定，自愿接受處理。
承諾人：XXX
時間：XXXX年XX月XX日
計劃生育承諾書范文二：個人計劃生育管理責任承諾書為了切實做好2XXX年本所的人口與計劃生育工作，進一步穩(wěn)定現(xiàn)有的低生育水平，提高人口素質，確保無違法生育，根據(jù)有關部門的要求，特制訂本責任書。
1、認真學習黨的方針、政策，執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《重慶市人口與計劃生育條例》，遵紀守法。
2、積極參加轄區(qū)辦事處、居委會及本單位的計劃生育宣傳活動。
3、督促科室成員實行計劃生育，嚴格執(zhí)行先登記、后結婚、先持證、后生育的制度，做到優(yōu)生優(yōu)育。
4、要求人員本科人一對夫婦只生育一個孩子，要符合政策生育，不得違法生育。生育后自覺采取有效節(jié)育措施。
5、督促科室成員不非法抱養(yǎng)子女，絕不允許窩藏違法生育者。
6、督促科室成員教育已成年子女做好計劃生育。
7、督促科室成員加強流動人口管理，凡出租房屋，一定要與租房戶簽訂計劃生育責任書、查驗租房戶的身份證、流動人口婚育證、結婚證，并登記否則不予出租，責任明確，做到誰用人誰負責。
8、相關科室在辦理外來人員的衛(wèi)生許可證、健康證時，必須查驗《流動人口婚育證明》，查證要達到98%以上，無《流動人口婚育證明》的不予辦理。
9、以上納入科室目標管理任務，由各科室負責人組織實施。
承諾人：XXX
時間：XXXX年XX月XX日
計劃生育承諾書范文三：計劃生育承諾書本人鄭重承諾：遵守國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《福建省人口與計劃生育條例》和《中華人民共和國治安處罰條例》等法規(guī)。沒有違反計劃生育政策;如有違反，本人愿承擔一切責任。
2009年我區(qū)的人口與計劃生育工作以提高人口素質、穩(wěn)定低生育水平、促進全區(qū)社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展為總體目標，圍繞創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務區(qū)活動，積極推進計劃生育綜合改革，為促進我區(qū)人口與計劃生育工作再上新臺階，確定"五個一"的工作思路。即：一、圍繞"一個中心"：以"三個代表"重要思想為中心，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。"三個代表"重要思想是十六大精神的精髓，也是人口與計劃生育工作的指導思想，同時，人口指標同經(jīng)濟指標、資源指標、環(huán)境指標一樣都衡量一個地區(qū)全面建設小康社會的重要內容，我們必須從全面建設小康社會的高度出發(fā)，認真研究新形勢、新問題，增強做好人口與計劃生育工作的自覺性和緊迫性。二、建立"一個機制"：建立"依法管理、村居民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理"的工作新機制。新機制符合全面建設小康社會的要求，我們要以實事求是、解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，加快新機制的實施。三、搞好“一項改革”：區(qū)、鄉(xiāng)兩級計劃生育技術服務站與宣傳站、藥具站合并成立計劃生育綜合服務站。有條件的地方提倡與衛(wèi)生部門協(xié)作，繼續(xù)推行生殖健康服務進社區(qū)，為群眾提供宣傳、藥具、技術、生殖健康等一系列服務。四、突破“一個難點”：流動人口的計生管理工作。把流動人口的計劃生育管理同優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境結合起來，以管理抓服務，以服務促管理，在流動人口計生管理和服務上有一個大的突破，促進全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。五、探索“一條新路”：新的形勢下如何做好我區(qū)的人口與計劃生育工作。新《條例》的頒布，新的戶籍制度，新的婚登制度的改革給計生工作帶來了新的課題，我們要在積極借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，結合我區(qū)實際情況，探索一條新形勢下計生管理的新路子。
圍繞上述提出的“五個一”工作思路，2009年我們將主要做好以下幾項工作：一、成立計劃生育綜合服務站，全面提高服務水平
通過計劃生育技術服務站、宣傳站、藥具站的“三站合一”，為廣大群眾提供各種方面的服務。一，宣傳服務。宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》和《河北省人口與計劃生育條例》，為群眾提供全面的法律、法規(guī)、政策服務；二，技術服務。以全面推行知情選擇為切入點，加強服務人員綜合素質的提高，強化服務人員的學習和培訓，優(yōu)化專業(yè)技術人員結構，保證生殖健康保健服務及各種手術的順利進行，同時與轄區(qū)內的醫(yī)療衛(wèi)生機構結合，繼續(xù)推廣生殖健康服務進社區(qū)活動。三，藥具服務。結合知情選擇的推行，制定避孕藥具免費發(fā)放手冊，育齡群眾持手冊可到避孕藥具發(fā)放點領到免費的避孕藥具，使育齡群眾享受到知情選擇、免費的避孕藥具服務。二、組建計劃生育行政合議庭，推進計劃生育依法行政
針對計劃生育行政執(zhí)法難的問題，與區(qū)法院協(xié)調，從區(qū)法院、計生局抽調精干力量，規(guī)范社會撫養(yǎng)費依法征收行為，成立區(qū)計劃生育行政合議庭，對未能在規(guī)定的期限內繳納社會撫養(yǎng)費和滯納金的當事人，無故不參加普查、不按要求采取節(jié)育和補救措施的當事人依法強制執(zhí)行，加大計劃生育案件的強制執(zhí)行力度，充分發(fā)揮制裁和警示作用，推動全區(qū)人口與計生工作的深入開展。三、加大流動人口計生管理的綜合治理力度
一是積極協(xié)調公安、工商、勞動、衛(wèi)生、城建等部門，配合計生部門協(xié)調聯(lián)動，做好流動人口計生管理的綜合治理工作，同時，每季度各部門召開一次聯(lián)席會議，定期通報管理信息，交流經(jīng)驗，建立"以綜合治理為龍頭，出租房屋與已婚育齡婦女為重點"的流動人口計生工作模式；二是全區(qū)流動人口計生管理報表、信息實行微機管理，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后，各省、市、縣的流動人口計生信息及時地進行信息交換，準確掌握流入、流出人員的婚育狀況。三是抓好社區(qū)居委會流動人口之家建設，以流動人口之家為平臺，為流動人口提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的服務，為他們的生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)造一個寬松的計生管理環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
一、四川省居民符合《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定，取得生育證后，生育第二個子女的，不征收社會撫養(yǎng)費。
二、根據(jù)《四川省人口與計劃生育條例》不符合法律和本條例規(guī)定生育子女的，按照以下規(guī)定計征社會撫養(yǎng)費：（一）不符合本條例第十四條、第十五條規(guī)定再生育第一個子女的，按計征基數(shù)的6倍至8倍征收社會撫養(yǎng)費。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
計劃生育是我國的一項基本國策，需要全社會的關心與支持，我局領導歷來十分重視，一年來，近年來我區(qū)多次全區(qū)中小學校長會議以及各校的女職委主任會議上傳達有關精神，并立足于思想認識上的提高與加強學校領導干部的思想建設有機地結合起來，著力從思想上、政治上提高學校領導對計劃生育工作的認識，
使領導干部充分認識到搞好計生工作的重要性和必要性，真正把計生工作擺上教育工作的重要議事日程上來，以確保全區(qū)教育系統(tǒng)計生工作的順利進行。
為了進一步貫徹執(zhí)行上級有關實行計劃生育“一票否決制”的文件精神，更好地落實各學校校長親自抓、重點抓的要求和計劃生育的工作職責，把計劃生育工作與評先評職、晉升職務、入黨入團等掛起鉤來，實行一票否決。同時進一步強化了“以塊為主，條塊結合，單位包干”的計生管理體制和工作措施，把制度建設和制度落實緊密結合起來。我們在原有規(guī)章制度的基礎上，要求學校健全有利于計生工作開展的有關配套制度和臺帳，使制度更趨完善，并狠抓落實，使管理工作更加規(guī)范化。
一年來，我們積極配合有關部門和辦事處落實有關計生政策，如發(fā)現(xiàn)教師本人違反計劃生育政策的，嚴肅處理，截止日前，教育系統(tǒng)沒有發(fā)生過一起超計劃生育違規(guī)情況。與此同時，立足于學生素質的全面推進，結合中小學心理健康教育，把人口理論和青春期性知識教育列入中小學教育教學工作計劃。要求各校充分認識在中小學開展人口與青春期性健康教育的重要性、必要性和緊迫性。同時，加強了輿論宣傳力度，營造全社會共同關注和推進中小學人口與青春期性健康教育的良好氛圍。全區(qū)先后積極開展有關人口理論和青春期知識的講座、咨詢等活動3次，參加師生2200余人，使人口與計劃生育基礎知識普及率達到100%。
為推進我縣人口計生工作由“處罰多生”向“獎勵少生”的利益導向機制轉變，提高依法行政水平，切實維護廣大群眾的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《重慶市人口與計劃生育條例》的規(guī)定，經(jīng)**年4月29日縣政府第36次常務會議研究同意，決定對實行計劃生育的獨生子女家庭和放棄再生育指標人員給予獎勵?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、獎勵對象及標準
（一）獨生子女家庭獎勵
1、在大足縣行政轄區(qū)內國家機關、企事業(yè)單位的職工從取得《獨生子女父母光榮證》之月起至子女十四周歲止，每月由所在單位分別發(fā)給2.5元至5元的獎勵金。
2、戶籍為大足縣的農村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民，在獨生子女的母親年滿49周歲時，對持有《獨生子女父母光榮證》的，一次性獎勵獨生子女父母各300元。農村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民中的獨生子女父母一方系單位職工，并已享受了按月領取獎勵金的，不再發(fā)給一次性獎勵金。
3、獨生子女發(fā)生意外死亡，其父母不再生育或收養(yǎng)子女的，一次性獎勵3000元。
4、獨生子女死亡后，其父母未生育或者依法收養(yǎng)一個子女的，繼續(xù)享受獨生子女父母待遇。
（二）放棄再生育指標人員獎勵
夫妻雙方戶籍均在大足縣，符合《重慶市人口與計劃生育條例》規(guī)定的再生育條件，自愿終身只生育一個子女，并領取了《獨身子女父母光榮證》的，在獨生子女母親年滿49周歲時，分別對雙方給予2000元一次性獎勵。
二、獎勵經(jīng)費來源
（一）國家機關、事業(yè)單位的獎勵金由本單位全額列支。
（二）企業(yè)職工的獎勵金列入成本稅前全額列支。
（三）農村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民的獎勵金由縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級財政列支，其分攤比例為縣財政負擔30%，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政負擔70%。
三、獎勵兌現(xiàn)辦法
（一）國家機關、企事業(yè)單位職工，農村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民憑有效的《獨生子女父母光榮證》、《注銷再生育服務證通知書》、《居民戶口薄》兌現(xiàn)獎勵政策。
（二）農村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民在領取獎勵金時，應由夫妻雙方分別申請，由戶籍所在地村、居委會在30日內審核并簽注意見后報街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口與計劃生育辦公室，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口與計劃生育辦公室在60個工作日內審查、公示并簽注意見后報街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）于當年10月份一次性集中審批，并將審批花名冊和匯總表報縣計生委，縣計生委在11月份核實后將名單交縣財政局，由縣財政局將負擔的經(jīng)費劃撥給各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)原則上每年12月份一次性集中發(fā)放本年度的獎勵金。
四、幾點具體要求
（一）領取《獨生子女父母光榮證》后，收養(yǎng)或再生育子女的，應當注銷并收回其《獨生子女父母光榮證》（依法收養(yǎng)殘疾兒童者除外）。《獨生子女父母光榮證》被注銷的，應從注銷次月起停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待。違反規(guī)定生育、收養(yǎng)子女的，應當退回獨生子女父母獎勵金。
（二）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取獎勵金的，由單位、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)給予批評教育，追回已領取的獎勵金，取消其終身享受獎勵金的資格。
作為查處陳婷、張藝謀違法生育案件的責任部門，濱湖區(qū)計生局相關負責人披露了案件的調查經(jīng)過和細節(jié)。
調查取證難在哪？
調查發(fā)現(xiàn)，陳婷戶籍在無錫市濱湖區(qū)，但長期不在無錫生活，屬于無錫市流動人口中的流出人口，張藝謀及子女均長期不在無錫生活。按照法律規(guī)定，多個相關地方對陳婷、張藝謀違法生育一案有管轄權。2013年7月，經(jīng)上級明確由無錫市濱湖區(qū)人口和計劃生育局處理此案。從2013年7月開始，濱湖區(qū)計生局在前期調查的基礎上，依法依規(guī)正式立案調查，至今結案，前后持續(xù)了半年多時間。
經(jīng)查，陳婷、張藝謀兩人分別2001年、2004年、2006年生育三個子女，均在北京出生。在生育三個子女時，兩人未辦理結婚登記手續(xù)，且均未取得人口計生部門批準生育的證件。據(jù)此，兩人的生育行為違反了《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十七條、第十八條，《江蘇省計劃生育條例》第十四條，《江蘇省人口與計劃生育條例》第七條的規(guī)定，屬非婚生育三個子女。
調查前期，濱湖區(qū)計生局曾派工作小組赴京去找張藝謀，并通過相關單位向陳、張二人發(fā)函十多次，始終沒得到有效回應，這給調查取證工作帶來了一定難度。因為計生部門作為行政部門只能采取法律法規(guī)授權的行政手段進行調查，缺乏強制措施，而更多地需要當事人配合，由于當事人流動性大，異地取證難，所以在調查進展方面上受到一定影響。
收入怎么查？
2013年11月底，陳婷、張藝謀派人來無錫接受調查。根據(jù)當事人提供的材料，濱湖區(qū)計生局先后組成九個調查組，趕赴北京、廣西、四川等多地實地調查取證。
三個子女出生前一年度，即2000年、2003年、2005年陳婷、張藝謀的個人收入，是征收社會撫養(yǎng)費的依據(jù)，因此濱湖區(qū)計生局重點圍繞陳婷和張藝謀涉案三個年度的個人收入依法開展了全面核查。
在實地調查中，調查組到當事人工作和合作單位及相關部門進行了調查，對當事人向濱湖區(qū)計生局上報的相關資料進行了核實調查。通過履行法定核查程序，濱湖區(qū)計生局認定：在2000年，陳婷無收入，張藝謀個人收入為2760元；在2003年，陳婷無收入，張藝謀個人收入為1062760元；在2005年，陳婷無收入，張藝謀個人收入為2518590元。兩人在涉案三個年度的個人收入總計為358.41萬余元。
陳婷、張藝謀對三個年度個人收入的完整性、真實性作出了書面承諾。
面對“為何2000年的實際收入僅有區(qū)區(qū)2760元”的質疑，張藝謀回答，這的確是他當年的真實收入?！半娪皩а莸氖杖氩⒉还潭?，有大年、有小年。對我來說，我常用一年多的時間琢磨一個劇本，在此期間，還要請好多人來寫、來討論，有時候還要倒貼錢?！?/p>
此外，在這三年中，張藝謀相繼拍攝了《幸福時光》《十面埋伏》《千里走單騎》《滿城盡帶黃金甲》等電影，為何沒有導演酬金？對此，張藝謀解釋說：“由新畫面公司和珠海振戎公司投資的《幸福時光》票房很差，再加上兩家投資方鬧翻，我沒收到酬金；就《十面埋伏》《千里走單騎》和《滿城盡帶黃金甲》，我的確簽訂導演合約，但當年并沒拿到酬金，直到2010年才補發(fā)給我。”
張藝謀在受訪時向記者出示了所有導演合同和個人銀行賬戶明細。他說：“我愿意把所有合同、流水、繳稅證明都向社會公開，給大家一個交代?！?/p>
征收多少社會撫養(yǎng)費？
收入明確了，那么，張藝謀夫婦超生到底應繳納多少社會撫養(yǎng)費？
對2001年陳婷、張藝謀生育第一個孩子的行為，根據(jù)《江蘇省計劃生育條例》第三十條第三款，《江蘇省計劃生育條例實施細則》第三十七條規(guī)定，征收計劃外生育費71928元。
對2004年陳婷、張藝謀生育第二個孩子的行為，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條，《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第三條第一款、第二款，《江蘇省人口與計劃生育條例》第四十四條第一款、第二款、第三款第四項規(guī)定，征收社會撫養(yǎng)費2218696元。
對2006年陳婷、張藝謀生育第三個孩子的行為，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條，《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第三條第一款、第二款，《江蘇省人口與計劃生育條例》第四十四條第一款、第二款、第三款第四項規(guī)定，征收社會撫養(yǎng)費5197230元。
濱湖區(qū)計生局人士表示，因陳婷、張藝謀違法生育情節(jié)嚴重，因此對其違法生育的第二、三個孩子的社會撫養(yǎng)費征收中，超出人均可支配收入部分均按二倍予以了征收。
綜上計算，對陳婷、張藝謀違法生育行為的處理，向兩人征收計劃外生育費及社會撫養(yǎng)費共7487854元。
社會撫養(yǎng)費怎么用？
2013年12月28日，濱湖區(qū)計生局向張藝謀夫婦寄送出《社會撫養(yǎng)費征收告知書》。根據(jù)規(guī)定，當事人在收到告知書后有3個工作日的陳述、申辯期。2014年1月3日，濱湖區(qū)計生局收到了張藝謀夫婦的書面申辯，對其已申報的部分收入提出申辯。根據(jù)當事人提出的申辯內容，濱湖區(qū)計生局進行認真審核，并及時作出了答復。
20__年，我局計劃生育綜合治理工作在市房產(chǎn)局、縣計生局的指導下，由于有關部門的密切配合及全體干部職工的共同努力，計劃生育綜合治理工作機制進一步完善，工作水平進一步提高，現(xiàn)就一年來的計劃生育綜合治理工作情況總結如下：
一、認識到位，組織領導到位
1、每季度定期組織干部職工學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口計劃生育條例》等計劃生育人口理論,增強干部職工人口與計劃生育綜合治理工作意識。
2、成立了人口與計劃生育綜合治理工作領導小組，人口與計劃生育綜合治理工作實行局長負總責，分管領導具體抓，計劃生育專 干實施落實到位。
3、制訂了《__縣房產(chǎn)局20__年計劃生育綜合治理考評細則》，局里與各組室以及下屬單位簽訂了《計劃生育綜合治理目標管理責任書》、計劃生育綜合治理工作列入局里目標管理責任制，全年不定期地對計劃生育綜合治理工作進行兩次檢查，檢查結果作為年終考核干部、職工評優(yōu)、評先的主要依據(jù)。
4、計劃生育綜合治理工作堅持常抓不懈，黨組每季度定期開會研究解決人口與計劃生育綜合治理工作遇到的新情況、新問題。
二、人口與計劃生育工作落實到位
1、已婚育齡婦女登記卡及生殖健康監(jiān)測花名冊統(tǒng)一、齊全、本系統(tǒng)內部計劃生育率100%，無計劃外生育及非法生育現(xiàn)象。
2、辦理城鎮(zhèn)房屋拆遷手續(xù)時與項目拆遷人簽訂拆遷項目計生合同，督促、協(xié)助開發(fā)商與當?shù)赜嬌块T做好銜接手續(xù)。
3、辦理城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權交易手續(xù)時，查驗購房戶的計生證明及戶籍情況并登記造冊，并及時將交易對象計生情況向當?shù)赜嬌块T通報。
4、辦理城鎮(zhèn)房屋租賃手續(xù)時查驗承租人的計生證明和計生合同，并登記造冊向當?shù)赜嬌块T通報。
5、房屋出租時，查驗承租戶的流動人口計生證明，與承租人簽訂計生合同，每年至少檢查2次。
6、始終堅持房產(chǎn)業(yè)務工作與計劃生育綜合治理工作兩不誤并積極配合有關部門工作。
（一）健全班子，落實責任
我局按照縣委、縣府對人口與計劃生育工作要求，做到領導班子高度重視，根據(jù)工作需要及時成立了人口與計劃生育工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各股負責人為成員。制定了切實可行年度計劃，堅持思想到位、責任到位、措施到位、服務到位，實行分級負責，層級管理，形成了上下齊心協(xié)力抓計劃生育工作的機制。
（二）目標管理，嚴格考核
年初，我局把計劃生育工作列入了工作要點，納入了年度目標任務，與中心工作同安排、同落實，明確了職責和要求。工作中堅持一級抓一級，一級考核一級的層級責任制。對人口與計劃生育工作實行一月一查，一季度一摸底，半年一通報，年底統(tǒng)一考核。檢查考核涉及各股和干部職工及院內住戶，內容包括對政策的學習、節(jié)育措施的落實、致富的高時效果等方面。
（三）狠抓投入，確保計生工作開展
我局今年克服工作經(jīng)費緊張的困難，購買和印發(fā)了宣傳資料1000份，訂閱了《人口報》、《人生》、《女性》和《婚姻與家庭》等雜志和報刊。定期組織計劃生育政策宣傳，同時按照統(tǒng)一安排組織全局女職工體檢身體，給女職工提供更多的健康和保障。對遵守計劃生育政策，積極進行晚婚晚育的人和事進行表揚獎勵，促進計劃生育工順利開展，并取得一定成效。
二、加強宣傳，強化觀念
為使我局和幫扶的人口與計劃生育工作全面進入依法行政、依法管理、優(yōu)質服務的新階段，始終堅持加強宣傳、強化學習、以集中學習、自學、召開座談會、辦專欄等多種形式，廣泛開展新《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》的學習宣傳活動，使廣大干部職工和院內住戶了解、掌握我國最新的人口與計劃生育政策，形成人人積極參與計劃生育工作良好氛圍，增強了干部的法制觀念，提升了計劃生育工作的政策水平和工作水平。
三、堅持以人為本，全面推進計劃生育優(yōu)質服務