時(shí)間：2023-03-03 15:55:25
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[中圖分類號(hào)] X5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）05-0288-01
近幾年來霧-霾一詞常被人們提及和重視，而且通常是將霧與霾組合在一起說，雖然在氣象學(xué)中都屬于視程障礙現(xiàn)象，但是二者卻有著極大的差別。霧是指在接近地表的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶組成的水汽凝結(jié)現(xiàn)象，是能見度小于1.0km的常見天氣現(xiàn)象；霾是指在近地面空氣中，有大量細(xì)微塵?；驘煹雀蓧m粒浮游空中，令水平能見度小于10.0N的大氣渾濁現(xiàn)象，它是一種大氣污染所致。霧看起來是乳白色或灰白色，而且有霧出現(xiàn)時(shí)，空氣相對(duì)濕度基本是≥90%以上，甚至超過100%，人們?nèi)庋勰芸吹狡〉撵F滴，并且能感覺到潮濕感；而當(dāng)有霾時(shí)，空氣相對(duì)濕度一般都
1 地理環(huán)境因素
彰武地處遼寧西北部，毗鄰內(nèi)蒙科爾沁沙地南緣，素有十年久旱之說。春季多風(fēng)沙，雨季大多集中在夏季，秋冬季多少雨雪。氣候干燥、沙多雨少是產(chǎn)生霧與霾的重要因素之一；再有冬季嚴(yán)寒期較長，大多采用燃煤取暖，增加了CO2污染物的排放量。大小型工廠、企業(yè)多是用燃煤生產(chǎn)，城市垃圾處理也多采用焚燒、掩埋等手段，這些又成了霧霾產(chǎn)生的重要幫兇之一；還有，隨著人們生活水平的不斷提高，私家車擁有量迅猛增加，汽車尾氣排放量大大增加，這又無形中成了霧霾產(chǎn)生的又一推手；再有，城市交通現(xiàn)狀不容樂觀，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)砂石路面較多，板油路倆側(cè)綠植較少，而且近些年來建筑施工單位較多，產(chǎn)生的灰塵沙土堆積在馬路牙子底邊，加上空氣相對(duì)干燥行車增多，這又造成了二次污染源。
2 季節(jié)性因素
目前，彰武大氣環(huán)境污染逐漸顯現(xiàn)出來，而且呈迅猛增長之勢(shì)，尤其是在秋冬季節(jié)。
從氣象觀測(cè)記錄來看，彰武的霧-霾多發(fā)生在秋冬季，而且常常在早晨和傍晚居多。從2014年的氣象記錄來看，1月份8天、二月份14天，10月份24天，11月份和12月份均為30天（其中霧22天；霾84天），與歷年同期相比較，霧-霾天數(shù)多了一成還多，尤其是霾的天數(shù)增多，是有氣象記錄以來同期最多的一年。那這是為什么呢？究其原因就是秋冬季節(jié)，雨雪偏少，早晚間又多靜穩(wěn)風(fēng)，再加之空氣氣壓較低，空氣流動(dòng)不暢所致，也正是在這個(gè)低壓控制下，把一些污染物聚集起來，尤其是煙塵聚集，嚴(yán)重導(dǎo)致霾的增多，從而助長了污染的加重。對(duì)人們?nèi)罕娊】?、生活及出行都產(chǎn)生了極大的影響。
3 治理措施
【關(guān)鍵詞】霧霾天氣；協(xié)同治理；大氣污染
一、緒論
近年來，我國多地頻繁出現(xiàn)惡劣的霧霾天氣，其破壞性之強(qiáng)、時(shí)效性之長以及影響范圍之廣已對(duì)人類的生存環(huán)境和身體健康造成了極大地威脅，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，各級(jí)政府都在積極采取措施應(yīng)對(duì)霧霾天氣。然而，就當(dāng)前我國大氣污染的治理情況而言，多數(shù)地方政府僅以自身行政區(qū)劃作為治理范圍來進(jìn)行霧霾天氣的防控和治理，其制定的各項(xiàng)治理措施也都僅以改善自身行政區(qū)劃范圍內(nèi)的大氣質(zhì)量為目標(biāo)，并僅在自身行政區(qū)劃范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)施，完全忽視了公共環(huán)境污染事件跨區(qū)域的特征，這不僅不利于當(dāng)?shù)卮髿馕廴镜闹卫?，還會(huì)造成資源浪費(fèi)，進(jìn)一步惡化生態(tài)環(huán)境。因此，在我國當(dāng)前地方保護(hù)主義嚴(yán)重、眾多利益關(guān)系交錯(cuò)以及資源分散的背景下，各區(qū)域各主體之間的協(xié)同合作應(yīng)是我國進(jìn)行大氣污染治理工作的有效途徑和必然趨勢(shì)，霧霾治理必須打破行政區(qū)劃壁壘，構(gòu)建多元治理主體的跨區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制。因此，本文將對(duì)霧霾天氣協(xié)同治理的作用力分析，深入剖析霧霾協(xié)同治理的動(dòng)力和阻力的來源，并在此基礎(chǔ)上提出霧霾協(xié)同治理中的利益平衡與補(bǔ)償措施，構(gòu)建協(xié)調(diào)霧霾治理的多元主體利益平衡機(jī)制。
二、霧霾天氣協(xié)同治理的作用力分析
霧霾天氣協(xié)同治理的作用力可分成內(nèi)部動(dòng)力、外部推力、政府支撐力以及阻力等4個(gè)方面來進(jìn)行討論。
1.內(nèi)部動(dòng)力
包括預(yù)期收益增加、共同治理理念以及合作能力提升等。預(yù)期收益增加是指通過霧霾天氣的跨域協(xié)同治理能夠有助于降低地方政府單獨(dú)治理霧霾的成本，產(chǎn)生合作剩余，有利于各地區(qū)的長遠(yuǎn)利益，因此為了追求預(yù)期收益增加，理性的地方政府會(huì)愿意選擇跨域協(xié)同治理合作。同時(shí)，當(dāng)各地區(qū)的地方政府在治理霧霾天氣的治理理念趨同以及治理合作能力達(dá)到一定水平時(shí)，也會(huì)推動(dòng)跨域協(xié)同治理機(jī)制的形成。
2.外部推力
包括公民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)、霧霾治理的復(fù)雜度高以及市場(chǎng)成熟度提升等方面。隨著我國公民社會(huì)的不斷發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)快速增長、人民生活水平大幅度提高的同時(shí)，社會(huì)大眾的環(huán)保意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，要求政府加強(qiáng)對(duì)日趨嚴(yán)重的霧霾天氣治理的訴求越來越強(qiáng)烈。另外，由于霧霾在空間上具有流動(dòng)性的特點(diǎn)，使相鄰地區(qū)的霧霾必然會(huì)彼此滲透與擴(kuò)散，這決定了霧霾治理的復(fù)雜度較高，單個(gè)地方政府僅憑一己之力無法有效地治理霧霾天氣，必須聯(lián)合其他地方政府，并且讓社會(huì)大眾與企業(yè)共同參與進(jìn)來，才能有效地解決霧霾問題。最后隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展成熟，在霧霾嚴(yán)重的地區(qū)，可以逐漸建立起健全的排污權(quán)交易市場(chǎng)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)可以進(jìn)行大氣排污權(quán)交易，這也為霧霾天氣的區(qū)域內(nèi)協(xié)同治理提供了條件。
3.政府支撐力
不僅包括上級(jí)政府在資金、技術(shù)、人才方面的支持，還包括制度和法律法規(guī)方面的保障。上級(jí)政府提供資金、技術(shù)以及人才等方面的支持在一定程度上有助于解決區(qū)域內(nèi)霧霾天氣協(xié)同治理資金不足、技術(shù)落后以及人才短缺等問題；上級(jí)政府對(duì)于區(qū)域內(nèi)霧霾治理的多主體聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的構(gòu)建也能給予制度上的支持，并且通過立法消除區(qū)域內(nèi)霧霾治理合作的行政隔閡，從而有利于改變霧霾天氣屬地治理的現(xiàn)狀，為霧霾天氣的跨域協(xié)同治理的合法性提供保障。
4.阻力
主要包括大氣污染治理屬地管理體制固化、地方本位主義、唯GDP論、霧霾天氣的負(fù)外部性以及利益分配不協(xié)調(diào)等方面。自20世紀(jì)90年代我國實(shí)行分稅制改革后，地方政府逐漸成為獨(dú)立的利益主體，導(dǎo)致地方本位主義嚴(yán)重，將地方利益凌駕于整體利益之上，加之在我國的政績考核中唯GDP論，地方官員出于晉升激勵(lì)，往往不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。此外，霧霾天氣的負(fù)外部性以及區(qū)域內(nèi)地方政府的利益分配不協(xié)調(diào)，這些都阻礙了霧霾天氣協(xié)同治理的形成。
因此，要促進(jìn)霧霾天氣協(xié)同治理的形成，一方面要增強(qiáng)內(nèi)部動(dòng)力、外部推力以及政府支撐力的作用；另一方面要弱化阻力作用。在內(nèi)部動(dòng)力方面，要以區(qū)域內(nèi)的公共價(jià)值為導(dǎo)向，增加共同治理的理念。另外，要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)地方政府之間的治理、監(jiān)測(cè)、信息、技術(shù)等各方面的協(xié)同，提升協(xié)同治理的合作能力。在外部推力方面，要通過加大環(huán)保宣傳等各種手段進(jìn)一步提高公民的環(huán)保意識(shí)，提高公民在霧霾天氣治理的參與度，并且要建立區(qū)域內(nèi)的排污權(quán)交易制度。在政府支撐力方面，各級(jí)政府要加大對(duì)地方霧霾天氣協(xié)同治理在資金、技術(shù)以及人才上的支持，并且要對(duì)區(qū)域內(nèi)霧霾治理的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的形成也給予制度上的支持，并且通過立法消除區(qū)域內(nèi)霧霾治理合作的行政隔閡，從而有利于改變霧霾天氣屬地治理的現(xiàn)狀，為霧霾天氣的協(xié)同治理的合法性提供保障。在阻力方面，霧霾天氣協(xié)同治理阻力歸根結(jié)底是由于利益分配不平衡而導(dǎo)致。因此，如何協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各主體的利益至關(guān)重要，這正是下文中利益平衡機(jī)制分析需要解決的問題。
三、霧霾天氣協(xié)同治理主體間利益平衡措施分析
當(dāng)前，各級(jí)地方政府在霧霾治理過程中往往過分重視本區(qū)域內(nèi)的短期利益而導(dǎo)致霧霾治理時(shí)互相推諉、協(xié)調(diào)困難，治理政策措施效果差強(qiáng)人意。由于利益的平衡和補(bǔ)償是任何一個(gè)地區(qū)公共品在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易過程中都不可忽視的核心要素，而霧霾治理涉及的各利益相關(guān)主體有不同的利益訴求。因此，為了更好地保障和維持跨區(qū)域合作的順利進(jìn)行，地區(qū)之間在如何進(jìn)行利益鼓勵(lì)和利益補(bǔ)償方面應(yīng)該達(dá)成一定的共識(shí)。霧霾天氣造成的大氣污染和引發(fā)的各利益主體間博弈，說明利益的合理分配是霧霾天氣協(xié)同治理的根本所在。因此，通過疏通、協(xié)調(diào)、補(bǔ)償?shù)榷喾N方式對(duì)利益進(jìn)行合理的調(diào)整，有助于實(shí)現(xiàn)各主體間的利益平衡，具體的措施有：
1.引入激勵(lì)約束相容機(jī)制，建立綠色GDP政績考核制度，平衡政治與經(jīng)濟(jì)間的利益關(guān)系
就地方政府而言，由于官員的政績考核和政治晉升都與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平掛鉤，任何有利于維持地方安全與穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的因素都是政績考核和政治晉升中具有“一票否決權(quán)”的“硬性指標(biāo)”。再加上可操作性等因素的限制使得環(huán)保指標(biāo)的約束力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述“硬性指標(biāo)”，在政績考核和政治晉升中的作用不大，實(shí)質(zhì)性也不強(qiáng)，屬于“軟性指標(biāo)”。政府應(yīng)引入激勵(lì)約束相容機(jī)制，建立一套以“綠色GDP”為核心的政績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系（以國內(nèi)生產(chǎn)總值與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中環(huán)境投入成本的差額進(jìn)行考察），將官員的政績考核和政治晉升與霧霾協(xié)同治理聯(lián)系在一起，適當(dāng)給予那些進(jìn)行了霧霾協(xié)同治理的地方官員一定的政策傾斜，形成官員政治晉升得益于霧霾協(xié)同治理溢出效益的良好政治風(fēng)氣。
2.構(gòu)建包容性發(fā)展模式，形成互動(dòng)、互惠、互補(bǔ)的發(fā)展格局
任何區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都需要區(qū)域間的相互合作，但在合作過程中，由于區(qū)域間整體發(fā)展水平的差異，促使各區(qū)域存在不同的利益訴求，這也導(dǎo)致了霧霾污染的區(qū)域性特征，從而合作成本和利益在各區(qū)域間的分配也存在差異，是一種非均衡的分配方式。因此在綜合考慮各地的社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境承載力、排污總量以及霧霾治理水平的基礎(chǔ)上，應(yīng)采構(gòu)建包容性發(fā)展模式。該模式是以平等、互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為原則，實(shí)現(xiàn)利益的多方共享、協(xié)調(diào)、讓渡和補(bǔ)償?shù)囊环N發(fā)展。包容性發(fā)展包括許多方式，如：通過制定產(chǎn)業(yè)政策制度，調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；設(shè)立公共基金，形成技術(shù)網(wǎng)絡(luò)；統(tǒng)一合作區(qū)的人才市場(chǎng)政策；以綠色為導(dǎo)向統(tǒng)一政府的采購政策；構(gòu)建和完善合作區(qū)稅收和GDP共享體制等。
3.依據(jù)“受益者支付/補(bǔ)償”原則，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度
在運(yùn)用合作治理方式治理跨區(qū)域的大氣污染問題時(shí)，可借鑒美國的“泡泡”政策，在區(qū)域合作中引入“受益者支付/補(bǔ)償”原則。通過對(duì)治理成本和減排任務(wù)進(jìn)行有效分離和分配，讓具有低成本優(yōu)勢(shì)的區(qū)域分擔(dān)高減排成本區(qū)域的減排任務(wù)。同時(shí)，考慮到超額減排的成本，國家可以通過建立區(qū)域共同基金、多區(qū)域財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度等方式，推動(dòng)具有高減排成本和低減排成本區(qū)域間的跨區(qū)域合作，鼓勵(lì)具有低成本優(yōu)勢(shì)的區(qū)域承擔(dān)更多的減排任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改善和提升國家大氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。
4.控制國家大氣排污總量，建立排污權(quán)有償使用制度，完善排污權(quán)交易機(jī)制
在霧霾協(xié)同治理的過程中，“搭便車”的現(xiàn)象難以避免。政府可以通過建立完善排污權(quán)交易機(jī)制和有償使用制度，讓那些“搭便車”的區(qū)域通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式進(jìn)行排污權(quán)交易，以補(bǔ)償那些進(jìn)行霧霾協(xié)同治理的區(qū)域，從而協(xié)調(diào)并且平衡整個(gè)區(qū)域的利益分配。因此，通過控制排污總量，構(gòu)建排污權(quán)交易制度，完善排污權(quán)有償使用制度，不僅能解決合作區(qū)霧霾協(xié)同治理的外部性問題，還促進(jìn)合作區(qū)內(nèi)利益的轉(zhuǎn)移、協(xié)調(diào)和平衡。
四、研究結(jié)論
綜上所述，霧霾污染來源復(fù)雜多樣，同時(shí)涉及多個(gè)區(qū)域部門和多個(gè)利益主體，因此僅立足于一時(shí)一地的霧霾治理效果并不理想，加強(qiáng)地方政府間的跨域協(xié)調(diào)治理并構(gòu)建地方政府、污染企業(yè)和社會(huì)公眾等霧霾治理主體的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同治理機(jī)制才是霧霾有效治理的關(guān)鍵所在。本文在充分考慮到了地方政府作為一個(gè)“理性經(jīng)濟(jì)人”的本質(zhì)屬性基礎(chǔ)上，分析了我國霧霾天氣協(xié)同治理的動(dòng)力來源于預(yù)期收益等內(nèi)部動(dòng)力、公民環(huán)保意識(shí)提升等外部推力以及上級(jí)政府支撐力的綜合作用，并提出應(yīng)通過引入激勵(lì)約束相容機(jī)制、構(gòu)建包容性發(fā)展模式、實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度以及建立排污權(quán)有償使用制度等各項(xiàng)霧霾天氣協(xié)同治理的利益平衡與補(bǔ)充措施以協(xié)調(diào)各方利益，消除霧霾天氣協(xié)同治理的阻力，從而有效地促進(jìn)霧霾天氣協(xié)同治理的順利進(jìn)行。
作者：袁立
參考文獻(xiàn)：
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作者簡介：許可，邵陽學(xué)院，研究方向：法學(xué)。
引入法制化路徑是治理霧霾污染的有效措施，但是因?yàn)閳?zhí)法不嚴(yán)、法律制度不完善等問題的影響，使得利用法律方式管理霧霾污染的難度加大。霧霾治理的立法不夠完善，造成法律實(shí)行成效偏低。在立法體系以及法律實(shí)施過程中都存在著一些問題，并未得到妥善解決，使得霧霾一再威脅人們的健康，損害了我國的部分城市的形象。所以，我們要加大霧霾治理法制化路徑的研究力度，以合理的法制方式對(duì)霧霾污染進(jìn)行科學(xué)管理。
一、霧霾法制治理現(xiàn)狀
柴靜自費(fèi)拍攝紀(jì)錄片《柴靜霧霾調(diào)查：穹頂之下》，針對(duì)城市霧霾進(jìn)行深入調(diào)查。在紀(jì)錄片中，不難發(fā)現(xiàn)，霧霾污染作為空氣污染的另一表現(xiàn)方式，隨著國家工業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生。又因?yàn)殪F霾的出現(xiàn)，使得人們出行高度依賴高科技霧霾口罩，對(duì)居民的日常生活造成嚴(yán)重影響。
針對(duì)空氣污染的治理，國家出臺(tái)了《大氣污染防治法》。但是本法的頒布和實(shí)行，并沒有得到相應(yīng)的立法效果，并沒有起到預(yù)防空氣人污染的作用。相反，國家空氣污染日益嚴(yán)重，尤其是近年來，霧霾污染成為了威脅人們健康的一個(gè)重要問題。
（一）我國立法實(shí)際情況
（二）法律法規(guī)的實(shí)行效果實(shí)際情況
二、霧霾法制治理過程中出現(xiàn)的問題
（一）立法體系中存在的問題
（二）國家法律法規(guī)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題
三、霧霾治理法制化路徑
霧霾治理要求強(qiáng)化法律責(zé)任，采取法制化路徑，以此防止大氣環(huán)境成為排污的“公用地區(qū)”?，F(xiàn)階段，發(fā)生霧霾污染和現(xiàn)行的法律法規(guī)有關(guān)。筆者建議從以下兩個(gè)方面入手，加強(qiáng)空氣污染違法成本，完善相關(guān)法律，貫徹落實(shí)霧霾治理向法律法規(guī)，提高空氣質(zhì)量。
（一）立法責(zé)任
合理調(diào)升處罰的標(biāo)準(zhǔn)。國家要結(jié)合本國實(shí)際情況，修改現(xiàn)行的法律法規(guī)制度。在修訂法律法規(guī)的過程中，參照其他國家的法律法規(guī)，執(zhí)行全興的法律制度，適當(dāng)調(diào)升空氣污染的法律處罰力度，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及物價(jià)的不斷上漲，對(duì)該處理力度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以此完善立法體系，為處罰企業(yè)非法排放污染物提供法律依據(jù)。 此外，和美國頒布施行的《清潔空氣法》相比，我國現(xiàn)行的《大氣污染防治法》存在著許多不足之處。已有立法中的政府宣示型條款較多，但是可操作的條款偏少，使得我國的法律責(zé)任機(jī)制不夠完善。這就要求國家政府強(qiáng)化立法責(zé)任，履行立法義務(wù)，推動(dòng)立法進(jìn)程。
（二）法律責(zé)任
第一，全面加大企業(yè)違法排污處罰力度。城市出現(xiàn)霧霾，威脅人們的健康，要求我國政府加大空氣污染防治力度。筆者針對(duì)我國空氣污染違法成本偏低這一問題，建議國家要加大企業(yè)違法排放污染物的處罰力度，以此強(qiáng)化保護(hù)大氣環(huán)境。
其一，采取按日處罰方式，提升企業(yè)違法成本，有效抑制企業(yè)污染物的排放。其二，國家要加強(qiáng)查處企業(yè)的污染物排放情況。大氣污染問題和水污染問題并不相同，大氣污染問題較為隱蔽。因此國家要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)制的建設(shè)，督促企業(yè)無法進(jìn)行違法操作。其三，政府要充分利用新設(shè)定的“污染環(huán)境罪”，充分關(guān)注行政執(zhí)法和法律責(zé)任追究這兩者間的銜接。筆者建議我國環(huán)境執(zhí)法部門要強(qiáng)化空氣環(huán)境的檢察與檢測(cè)力度，遵循人民群眾參與的治理原則，全面打壓違法行為。同時(shí)還需要強(qiáng)化管理空氣環(huán)境污染案件移交工作，由國家環(huán)境執(zhí)法部門將嚴(yán)重案件移交給公安部門進(jìn)行處理。
第二，加強(qiáng)政府的霧霾治理責(zé)任。城市霧霾的出現(xiàn)和該地區(qū)城府的治理責(zé)任存在著一定的關(guān)系。所以在強(qiáng)化治理霧霾的過程中，政府要加強(qiáng)自身的環(huán)境治理責(zé)任。筆者建議從行政責(zé)任這個(gè)角度入手。
中國政府做好“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”與“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這兩項(xiàng)工作。但是地方政府為了追求政治業(yè)績，片面強(qiáng)調(diào)“唯GDP論”，在發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，使得行政不作為、執(zhí)法松懈以及權(quán)力尋租等各種問題的出現(xiàn)。國家政府在霧霾治理中并沒有起到很好的作用。這就要求國家要從建立完整的執(zhí)法責(zé)任評(píng)價(jià)體系，從中央到地方，都要貫徹實(shí)行該體系，以此達(dá)到政府內(nèi)部的責(zé)任追究目的。此外，公民督促環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門，這也是一種有效的措施。在利用這項(xiàng)措施的過程中，公民要充分注意手段與策略的運(yùn)營，切不可違反國家法律法規(guī)。
近兩年來，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展遭受霧霾污染問題的嚴(yán)重影響。國家在采取相應(yīng)措施的同時(shí)，政府還可以采取激勵(lì)機(jī)制，利用：激勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)手段、激勵(lì)綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值等手段方式，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。霧霾的出現(xiàn)，在一定程度上說明了我國空氣污染治理中的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的實(shí)行成效偏低。且城市出現(xiàn)霧霾和國家產(chǎn)業(yè)的落后存在著一定的關(guān)系。因此政府要鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新能源技術(shù)，改革環(huán)保制度，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，降低碳排放量。政府要盡快修訂《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，提高本法的可操作性。協(xié)調(diào)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得以片面犧牲大氣環(huán)境為代價(jià)。
關(guān)鍵詞 霧霾天氣；成因；治理對(duì)策；遼寧開原
中圖分類號(hào) X513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）21-0183-01
霧霾是霧與霾的混合物。霧霾天氣，氣體可直接進(jìn)入并粘附在人體下呼吸道和肺葉中，對(duì)人體健康造成危害，我國大部分地區(qū)把霧霾天氣現(xiàn)象作為災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。近年來，開原市霧霾天氣增多，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，威脅當(dāng)?shù)厝罕娚尜|(zhì)量。因此，結(jié)合霧霾天氣特征，加強(qiáng)對(duì)霧霾天氣成因的研究，探索治理對(duì)策，控制PM2.5，改善空氣質(zhì)量。
1 開原市霧霾天氣特征分析
對(duì)2013―2015年開原市一日4次能見度和相對(duì)濕度資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。能見度
2 霧霾天氣形成的原因
2.1 氣候條件影響
開原市地處遼寧北部，距離海洋遠(yuǎn)，且緯度高，受季節(jié)影響較大，屬北溫帶季風(fēng)型大陸性氣候。冬季4個(gè)月，1月為最冷月，平均氣溫-13.4 ℃左右，極端最低低溫-37.9 ℃；夏季炎熱，以7月平均氣溫最高，為23～24 ℃，極端最高氣溫37.1 ℃；年日照時(shí)數(shù)2 526.2 h；無霜期約142 d，初霜期在10月1日前后，4月27日為終霜期；年均降水量672.8 mm。隨著全球氣候變暖趨勢(shì)加劇，東北地區(qū)大霧天氣頻繁，尤其秋冬季，受西北氣流控制，大氣層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，水汽積聚，同時(shí)青藏高原南側(cè)暖濕空氣活動(dòng)強(qiáng)烈，沿西南路徑將水汽傳輸至東北部地區(qū)，形成霧氣[3-4]。
2.2 地貌特征影響
開原市地處遼河平原中部，地勢(shì)東高西低，東部為長白山支脈，海拔200～600 m，西部為沖積平原，海拔50～100 m。夜晚平原輻射降溫，近地面形成逆溫層，950 hPa逆溫層大體同東部600 m左右的山體高度相當(dāng)，山體變熱，逆溫層溫度上升，而逆溫層底部溫度上升較慢，這樣高空氣溫高于低空，形成持續(xù)逆溫層并難以被破壞，停留在低空及近地面的大氣污染物不易擴(kuò)散，就產(chǎn)生霧霾天氣。
2.3 人為因素影響
2.3.1 工業(yè)生產(chǎn)的廢氣排放。隨著城市建設(shè)工業(yè)發(fā)展，企業(yè)、廠礦等排放大量廢氣，對(duì)城市空氣造成嚴(yán)重污染。若霧霾天氣出現(xiàn)，空氣中產(chǎn)生具有腐蝕性的重度污染氣體，制約重金屬等污染物擴(kuò)散，若長期滯留在大氣中，會(huì)加重霧霾天氣。
2.3.2 機(jī)動(dòng)車的尾氣排放。越來越多的機(jī)動(dòng)車行駛過程中排放尾氣進(jìn)一步加重了城市空氣及環(huán)境污染。據(jù)研究，機(jī)動(dòng)車尾氣排放的大氣細(xì)顆粒物占PM2.5總量的20%～30%，促使城市霧霾天氣增多。
3 霧霾天氣治理對(duì)策
3.1 加強(qiáng)霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)
加強(qiáng)霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)效益，進(jìn)一步深化與環(huán)保、交通、公安、衛(wèi)生、教育等部門的合作，實(shí)現(xiàn)信息資料共享，健全霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通過手機(jī)短信、廣播、電視等向社會(huì)公眾預(yù)報(bào)預(yù)警信息和服務(wù)提示，指導(dǎo)公眾安全、合理出行；做好城鎮(zhèn)居民、中小學(xué)生科普宣傳教育，增強(qiáng)公眾對(duì)霧霾天氣的認(rèn)識(shí)及防御意識(shí)。
3.2 加強(qiáng)霧霾天氣相關(guān)技術(shù)研發(fā)工作
爭(zhēng)取政府支持，加強(qiáng)環(huán)保、衛(wèi)生等部門合作，做好霧霾天氣發(fā)生規(guī)律及防治技術(shù)研究。深入探討霧霾天氣形成規(guī)律及消散過程，采取科學(xué)合理的防治對(duì)策；建立健全大氣成分監(jiān)測(cè)體系，完善霧霾數(shù)值預(yù)報(bào)模式，增強(qiáng)大氣污染及霧霾天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力；加快推進(jìn)大氣污染綜合防治科技創(chuàng)新，加強(qiáng)人工影響工作技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)時(shí)開展人工消霧工作；開展區(qū)域環(huán)境污染控制研究，加快工業(yè)污染治理技術(shù)及工業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)研發(fā)，遏制霧霾天氣發(fā)生。
3.3 加強(qiáng)節(jié)能減排工作
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)綜合治理，對(duì)燃煤大戶重點(diǎn)監(jiān)控，確保脫硫設(shè)施和除塵設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)煤炭含硫量控制，組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)燃煤單位進(jìn)行煤炭含硫量申報(bào)，向企業(yè)和個(gè)人宣傳燃用高硫煤對(duì)大氣環(huán)境的危害性。加大資金及政策支持，推動(dòng)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新改革，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，有效節(jié)能減排，從源頭上消除霧霾天氣形成的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4 結(jié)語
霧霾天氣形成受多種因素影響。霧霾天氣治理是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，氣象部門要爭(zhēng)取政府支持，加強(qiáng)部門f作，做好霧霾天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，提倡節(jié)能減排，減少霧霾天氣出現(xiàn)頻率，提高人類生存環(huán)境質(zhì)量。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 常清，楊復(fù)沫，李興華，等.北京冬季霧霾天氣下顆粒物及其化學(xué)組分的粒徑分布特征研究[J].環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2015（2）：363-370.
[2] 徐艷勤.我國霧霾天氣的成因及治理措施分析[J].市場(chǎng)研究，2015（6）：6-9.
8城市被罰款5420萬元，遼寧首開“霧霾罰單”為其他地方提供了可供資鑒的善治樣本。值得一提的是，這些罰繳資金將全部用于藍(lán)天工程治理環(huán)境空氣質(zhì)量。我們看到，最近以來因?yàn)榭諝赓|(zhì)量的惡化，霧霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)明顯增多，危害進(jìn)一步加重，危機(jī)感驟然升級(jí)。要進(jìn)一步加大霧霾的管治力度，必須對(duì)地方給予相應(yīng)的罰單，對(duì)超標(biāo)者實(shí)施嚴(yán)懲。遼寧首開“霧霾罰單”，不僅表明對(duì)破壞環(huán)境行為的打擊進(jìn)一步深化，更表現(xiàn)出監(jiān)管層在嚴(yán)懲違規(guī)者的深度上與廣度上的與時(shí)俱進(jìn)，也體現(xiàn)出善治者的一大進(jìn)步。
首先“霧霾罰單”能讓地方戴上重拳治污的“緊箍咒”。霧霾嚴(yán)峻到什么程度？有數(shù)據(jù)顯示，近半國土被霧霾覆蓋，104個(gè)城市重度污染，霧霾的影響范圍在不斷擴(kuò)大，正以燎原之勢(shì)，“吞噬”大片的城市。如不及時(shí)開出有效的“藥方”，后果不堪設(shè)想。雖然目前政府已經(jīng)采取了不少措施治霾，但防治效果并不明顯，對(duì)治霾前景并不樂觀?？梢?，治理霧霾非“一日之功”，我們要長期做好與霧霾作斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。“霧霾罰單”就是給地方戴上的“緊箍咒”，處處警醒地方在防治霧霾問題上，要做到“頻出重拳，屢掀風(fēng)暴”。
其次“霧霾罰單”力促地方轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。長期以來，人們把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是一對(duì)矛盾體，認(rèn)為魚和熊掌不可兼得，在實(shí)踐中沿襲了“先污染后治理、治理趕不上污染”的傳統(tǒng)模式。新形勢(shì)下，如何走出一條以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路，成為治理環(huán)境污染的一項(xiàng)重大課題。環(huán)境就是財(cái)富，環(huán)保就是民生?！办F霾罰單”的醉翁之意不在罰，而是“以罰促改”，引導(dǎo)地方“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
1.早日實(shí)現(xiàn)青山綠水藍(lán)天白云不是夢(mèng)。
2.一塊掃霾，健康你我。
3.堅(jiān)定信心、做好綠化、關(guān)鍵你我，共創(chuàng)一片藍(lán)天。
4.遠(yuǎn)離霧霾環(huán)境，建設(shè)綠色家園。
5.治霧霾全行動(dòng)，少開車多騎行。
6.倡導(dǎo)環(huán)保，拒絕霧霾。
7.保衛(wèi)藍(lán)天同呼吸，治理霧霾共行動(dòng)。
8.每天少開一次車，清新空氣再回來。
9.揮別霧霾 藍(lán)天綠草你我同行。
10.治理霧霾天氣，改善空氣質(zhì)量。
11.拒絕十面霾伏，還我碧水藍(lán)天。
12.關(guān)注霧霾一分鐘，珍惜生命六十秒。
13.還原清新空氣，掃霾齊心協(xié)力。
14.揮別霧霾 藍(lán)天綠草你我同行。
15.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，遠(yuǎn)離霧霾困擾。
16.加強(qiáng)環(huán)境治理，趕走霧霾天氣。
17.做美城市增福祉，做強(qiáng)環(huán)保添分量。
18.趕走霧霾天氣，還我藍(lán)天白云。
19.節(jié)能減排，防止霧霾;你我同行，共享藍(lán)天。
20.潔凈的空氣、幽雅的環(huán)境是我們共享的，每個(gè)人都應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)盡一份義務(wù)。
霧霾治理
一是推動(dòng)農(nóng)村“煤改清潔能源”，對(duì)700個(gè)村實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山和南部的平原地區(qū)基本“無煤化”。
二是最大限度壓減電力行業(yè)的本地排放，供暖季結(jié)束以后，華能北京熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)備用。
三是完成剩余的4000蒸噸工業(yè)和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造，基本淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)、平原地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，大興、房山平原地區(qū)和通州基本實(shí)現(xiàn)無燃煤鍋爐。
四是治理高排放機(jī)動(dòng)車，2017年2月15日起實(shí)施國Ⅰ、國Ⅱ輕型汽油車五環(huán)路內(nèi)限行，全年淘汰30萬輛老舊機(jī)動(dòng)車。
五是重點(diǎn)管控重型柴油車，新增重型柴油車全部“戴口罩”(安裝顆粒捕集器)。嚴(yán)厲查處在用重型柴油車超標(biāo)排放行為，重點(diǎn)整治渣土車。
六是全面推動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施氮氧化物減排，全市將完成1萬蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造。
七是進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐，全面清理整治2560家散亂污企業(yè)，再關(guān)停退出500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)。
八是促進(jìn)排放揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。北京與天津、河北全面推廣水性漆替代油性漆。
關(guān)于治理霧霾的倡議書優(yōu)秀范文 空氣污染再嚴(yán)重,我們也不得不工作、上學(xué)、購物，對(duì)于霧霾天氣外出，我想給大家一些建議。
一、外出盡量帶口罩。尤其是孩子的身體發(fā)育不完善，爸爸媽媽們要格外上心哦。
二、外出盡量不騎車，減少晨練，少吸煙或是遠(yuǎn)離二手車，減少肺、肝等器官的負(fù)擔(dān)。
三、進(jìn)入室內(nèi)做三件事情：洗臉、漱口、清理鼻腔。
四、少開窗，更避免在霧霾高峰期開窗。
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炮竹聲聲除舊歲，合家團(tuán)圓迎新春。燃放煙花爆竹是我國的傳統(tǒng)習(xí)俗了，然而，煙花好看卻也給我們帶來了許多傷害。
為什么今年的冬天總是灰蒙蒙的一片，天空被白乎乎的空氣遮擋??？”爸爸告訴我，今年的冬天因?yàn)榭諝赓|(zhì)量不好，形成了典型的“霧霾天氣”?！办F霾天氣”是因?yàn)榭諝庵衅≈芏嗉?xì)小的連肉眼都看不清的小顆粒而造成的，給我們的日常生活和出行造成嚴(yán)重困擾。為了減少空氣污染，提高空氣質(zhì)量，減少霧霾，讓我們從自己做起，從這個(gè)春節(jié)做起，用實(shí)際行動(dòng)來倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，少放一串鞭，少一點(diǎn)污染，少一片霧霾，給天空增添一抹藍(lán)，讓我們?cè)谒{(lán)天白云下幸福生活。在此，我發(fā)出倡議，今年春節(jié)，我們來做一回“棄炮族”，不放鞭炮，遠(yuǎn)離霧霾，過個(gè)環(huán)保年。
霧霾天氣我們?cè)撊绾晤A(yù)防呢？
一、在家不要出來活動(dòng)，告訴老人、小孩要懂得保護(hù)自己。
二、在霧霾天氣里，減少出行，出行的時(shí)候要帶上口罩，避免將空氣中的微小顆粒吸入肺中。
三、在霧霾天氣里，在家不要開窗換氣。
關(guān)于治理霧霾的倡議書優(yōu)秀范文 親愛的各位朋友們：
11月26日，我市突降大霧，能見度降低。氣象專家預(yù)計(jì)，由于氣象條件依然不利于空氣中污染物擴(kuò)散，霧霾天氣或?qū)⒗^續(xù)加重，并將持續(xù)。此次霧霾天氣主要是由于晝夜溫差在10℃以上，較大的溫差在我市市區(qū)形成了逆溫層，持續(xù)逆溫和弱風(fēng)氣象，水平和垂直方向上不利于污染物擴(kuò)散，積累形成了霧霾天氣。從氣象條件上來說，冬季不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件較多，每逢臨近供暖期，必然出現(xiàn)大霧，今年冬天也不排除會(huì)再次出現(xiàn)霧霾天的可能性。為了防范霧霾在生活中帶來的種植槐悖岢鲆韻陸ㄒ欏
一是合理安排好生產(chǎn)、交通和群眾生活。霧霾天氣市民應(yīng)盡可能少出門，取消晨練，非要出門時(shí)最好戴上醫(yī)用口罩防護(hù)，避免呼吸道受刺激導(dǎo)致疾病發(fā)生;外出歸來，應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚?；加行难芗膊〉娜?，尤其是年老體弱者，不宜在霧天出門，更不宜在霧天晨練，以免發(fā)生危險(xiǎn)。
二是倡議采取建議性污染減排措施。公眾自覺采取節(jié)能減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛;停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行;施工工地自覺增加灑水次數(shù)，減少建筑工地?fù)P塵。教育主管部門可以根據(jù)天氣情況制定針對(duì)極端天氣的安全防護(hù)預(yù)案，當(dāng)遭遇沙塵天氣時(shí)，叫停課間操、體育課等戶外活動(dòng)，可以將體育課安排在室內(nèi)進(jìn)行，或臨時(shí)調(diào)課，不要讓孩子成為吸塵器。
三是農(nóng)業(yè)部門積極推廣先進(jìn)的耕作制度。積極推廣免耕法，將作物殘茬留于地表，在秋季整地期間，禁止城郊及周邊縣市農(nóng)民大量焚燒秸稈，避免產(chǎn)生濃重的煙塵。
四是建立和完善霧霾天氣的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) “預(yù)警系統(tǒng)”。加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)，針對(duì)我國霧霾天氣的特點(diǎn)，研究霧霾天氣動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法，利用衛(wèi)星遙感、雷達(dá)和探空等手段對(duì)霧霾天氣的形成、發(fā)展和擴(kuò)散進(jìn)行跟蹤觀測(cè)，形成一個(gè)實(shí)時(shí)的霧霾天氣監(jiān)測(cè)“預(yù)警系統(tǒng)”，并及時(shí)信息，以利于提前安排好生產(chǎn)、交通和群眾生活、盡可能減少損失。
霧霾天氣雖然造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，但只要注意防范，注意合理的安排，就可以減少霧霾給人們生產(chǎn)生活帶來的影響。
關(guān)鍵詞：霧霾；除塵；噴霧；噴嘴
中圖分類號(hào)：TU834
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）10000803
1 引言
隨著現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸、城市現(xiàn)代化建設(shè)等加速發(fā)展，工業(yè)設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、建筑施工揚(yáng)塵等污染物的排放量日趨增大，我國城市霧霾天氣越來越嚴(yán)重。大氣環(huán)境質(zhì)量重度污染會(huì)造成人群呼吸系統(tǒng)疾病頻發(fā)、視程障礙，甚至引發(fā)交通事故，對(duì)農(nóng)作物生長以及輸變電設(shè)備等產(chǎn)生嚴(yán)重影響[1，2]。霧霾的治理引起了社會(huì)越來越多的關(guān)注，相應(yīng)地降霾除塵噴霧技術(shù)日漸發(fā)展起來。
筆者將就當(dāng)前的降霾治理裝置的研發(fā)進(jìn)行綜合分析，并進(jìn)一步探討已有噴霧技術(shù)在降塵方面的治理應(yīng)用，總結(jié)降塵噴霧裝置的關(guān)鍵構(gòu)件―噴嘴的設(shè)計(jì)原理與要點(diǎn)，為霧霾治理裝置的設(shè)計(jì)研發(fā)開啟思路。
3 降霾除塵技術(shù)的研發(fā)現(xiàn)狀
3.1 霧霾的形成
霧霾是一種天氣現(xiàn)象，是霧和霾的混合物。
霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)[3]，當(dāng)大氣中因懸浮的水汽凝結(jié)導(dǎo)致能見度低于1 km時(shí)，氣象學(xué)稱這種天氣現(xiàn)象為霧[4]。霧產(chǎn)生的條件[1]：低空濕度大，空氣接近飽和；大氣層很穩(wěn)定，風(fēng)速小，低空水汽不向周圍擴(kuò)散；存在冷卻條件。
霾是空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ訉?dǎo)致的大氣混濁，當(dāng)水平能見度小于10.0 km時(shí)，這種非水性形成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾或灰霾[1，5]。霾產(chǎn)生的條件[1]：控制當(dāng)?shù)氐臍鈭F(tuán)性質(zhì)穩(wěn)定；空氣中存在大量灰塵、硫酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏燃?xì)小霾粒子使大氣混濁。
2.2 噴霧降霾與除塵技術(shù)
2.2.1 噴霧降霾技術(shù)
由霧霾產(chǎn)生條件可知，對(duì)于霧霾防控主要是減少大氣中的霾粒子。首先必須從污染源頭上控制，其次是對(duì)污染物進(jìn)行穩(wěn)定化治理[1]。一方面，我國正在進(jìn)行更為嚴(yán)格的污染源控制；另一方面，針對(duì)霧霾治理裝置的研發(fā)工作開始起步。
浙江大學(xué)俞紹才教授[6]首次提出噴水地球工程方法清除空氣污染來解決中國城市的霧霾問題，建議通過安裝高空噴水裝置向大氣噴水以遏制霧霾，達(dá)到清污效果。湖北嘉灃環(huán)?？萍加邢薰靖鶕?jù)微粒的電沉聚特性，研究出一種降霾節(jié)水的新技術(shù)[7]，使含有水蒸氣與霧霾顆粒的空氣通過電場(chǎng)，在庫侖力的作用下移動(dòng)吸附，最終實(shí)現(xiàn)回收水蒸氣及凈化空氣的目的。孫文婧[8]研發(fā)一類治霾照明一體化裝置，可根據(jù)PM2.5實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)值自動(dòng)啟動(dòng)球狀水霧噴灑，在街道兩側(cè)實(shí)現(xiàn)照明和治霾的綜合功能。文獻(xiàn)[9]介紹了一類磁化水高壓噴霧除塵技術(shù)，將高壓噴霧除塵與磁化水技術(shù)相結(jié)合，可明顯提高普通噴霧對(duì)粉塵的去除效率，對(duì)于治理城市PM2.5污染、減少霧霾具有現(xiàn)實(shí)意義。
2.2.2 噴霧除塵技術(shù)
結(jié)合工業(yè)生產(chǎn)需求等，噴霧技術(shù)在除塵方面具有經(jīng)濟(jì)、簡便、實(shí)用等優(yōu)點(diǎn)，已得到廣泛應(yīng)用，相關(guān)噴霧除塵裝置的研發(fā)將為霧霾治理提供重要參考。
在煤礦防塵研究中，段軍等[10]指出水噴霧防塵技術(shù)在同類綜合除塵方法中效果較顯著；曹紹龍[11]指出高壓噴霧除塵技術(shù)是一種行之有效的降塵技術(shù)， 有著廣泛的發(fā)展空間。孫新峰[12]將我國當(dāng)前煤礦噴霧防塵技術(shù)的應(yīng)用形式分為兩種：一種是在煤礦開采的機(jī)械上安裝噴霧裝置；另一種是利用多個(gè)噴霧器對(duì)粉塵含量比較大的地區(qū)進(jìn)行噴霧處理，其噴頭之間形成的水幕凈化風(fēng)流可使粉塵沉降。文獻(xiàn)[13]實(shí)現(xiàn)了液壓支架和放煤口自動(dòng)噴霧控制粉塵功能，總粉塵降塵率達(dá)85%左右，呼吸塵降塵率達(dá)60%～70%。
在建筑施工降塵研究中，吳前昌[14]研發(fā)了一種高空噴淋降塵系統(tǒng)，將若干噴頭附著于塔式起重機(jī)，依靠塔吊旋轉(zhuǎn)使霧狀噴淋降塵面覆蓋整個(gè)塔吊旋轉(zhuǎn)半徑范圍，可對(duì)空氣中揚(yáng)塵重點(diǎn)部位進(jìn)行加強(qiáng)型噴霧灑水降塵。劉洋等[15]介紹了應(yīng)用于建筑工地的一種同類型高空噴霧降塵裝置：利用建筑工地的塔機(jī)固定噴桿與噴嘴，通過塔機(jī)的回轉(zhuǎn)噴灑達(dá)到大面積噴霧降塵效果。
另外，張秋林等[16]研發(fā)的一種噴霧除塵裝置設(shè)置在鋼廠原燃料轉(zhuǎn)運(yùn)堆放區(qū)域揚(yáng)塵點(diǎn)上方，能夠顯著減少揚(yáng)塵，改善工作環(huán)境。
3 噴霧裝置噴嘴的設(shè)計(jì)原理
噴霧技術(shù)對(duì)于城市霧霾治理是一類可行的方法，但針對(duì)霧霾治理裝置的研發(fā)工作尚處于起步階段，調(diào)研現(xiàn)有的噴霧裝置設(shè)計(jì)，特別是其關(guān)鍵構(gòu)件―噴嘴的設(shè)計(jì)對(duì)于霧霾治理裝置的研發(fā)很有必要。噴嘴按其霧化原理及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可分為：壓力噴嘴、超聲噴嘴、靜電噴嘴、兩相流噴嘴、旋轉(zhuǎn)噴嘴等[17]。
3.1 壓力噴嘴
壓力式細(xì)霧噴嘴是將噴嘴內(nèi)的壓力轉(zhuǎn)化為液體的動(dòng)能，通過氣液之間的強(qiáng)烈作用實(shí)現(xiàn)液體的霧化。陳斌等[18]對(duì)單相霧化噴嘴進(jìn)行了試驗(yàn)研究，詳細(xì)討論了壓力對(duì)霧化效果的影響。劉乃玲等[19]具體研究了壓力式細(xì)霧噴嘴的霧化特性，分析了影響霧化顆粒物平均直徑分布的影響參數(shù)，并利用因次分析得到了噴嘴霧化準(zhǔn)則的關(guān)系式。
3.2 超噴嘴
超聲霧化技術(shù)是利用超聲波霧化器激發(fā)高度密集的亞微米級(jí)霧，可在很低的液體傳輸速率下獲得相對(duì)高的霧化質(zhì)量。文獻(xiàn)[20]介紹超聲霧化技術(shù)是一種高效、節(jié)能、低成本的除塵技術(shù)。張小艷等[21]對(duì)水的超聲霧化技術(shù)進(jìn)行了試驗(yàn)研究，驗(yàn)證了超聲霧化形成的微細(xì)水霧有利于呼吸性粉塵的捕集。
3.3 靜電噴嘴
靜電噴嘴是一種依靠電壓力促進(jìn)流體變形、破碎和霧化的噴嘴。孟祥金等[22]介紹了氣力式靜電噴頭具有噴霧效果好、可靠性高的特點(diǎn)。袁穎等[23]分析了影響荷電水霧除塵器除塵效率的主要因素，明確地表達(dá)了過濾風(fēng)速、噴霧量以及霧滴荷質(zhì)比對(duì)除塵效率的貢獻(xiàn)情況。郭軍團(tuán)等[24]綜述了荷電水霧技術(shù)的荷電方式與應(yīng)用現(xiàn)狀，指出利用荷電水霧治理PM2.5顆粒物將具有更好的效果。
3.4 兩相流噴嘴
兩相流噴嘴指利用空氣動(dòng)力促進(jìn)射流破碎與霧化的噴頭。陳斌等[18]同時(shí)對(duì)兩相霧化噴嘴進(jìn)行了試驗(yàn)研究，得出了氣液兩相壓力對(duì)霧化粒子尺寸和流量的影響，并分析得到最佳的兩相壓力配比。徐方等[25]結(jié)合細(xì)水霧滅火要求和氣泡霧化技術(shù)特點(diǎn)，研制了新型氣泡霧化細(xì)水霧噴頭，并進(jìn)行了噴頭流量特性的試驗(yàn)研究，確定了流量與壓力和氣液質(zhì)量比之間的變化規(guī)律。
3.5 旋轉(zhuǎn)噴嘴
旋轉(zhuǎn)噴嘴是利用離心作用和反作用力的推動(dòng)使液體均勻地向四周散布。劉偉[26]研制出新型自旋轉(zhuǎn)噴霧噴頭，可使霧粒細(xì)密，噴射距離遠(yuǎn)，有效改善除塵效果。朱興業(yè)等[27]通過仿真方式對(duì)組合旋轉(zhuǎn)式射流噴頭噴灑均勻性進(jìn)行了分析，并指出噴灑系統(tǒng)布置的最佳組合間距。
4 噴霧裝置噴嘴的設(shè)計(jì)要點(diǎn)
噴嘴設(shè)計(jì)的核心是內(nèi)流道設(shè)計(jì)，包括噴嘴腔內(nèi)的流動(dòng)和腔外射流破碎的流動(dòng)[28]。因此，工作壓力與流量、水霧粒徑分布等特征參數(shù)對(duì)細(xì)水霧噴頭的性能具有非常重要的影響。
4.1 工作壓力與流量
通常認(rèn)為在噴嘴出口孔徑一定的條件下，只有提高工作壓力才會(huì)使流量增加[28]。Sayinci[29]確定了不同噴嘴類型、噴霧壓力、噴嘴孔尺寸對(duì)流量系數(shù)的影響。張小艷等[21]研究了不同噴霧流量下的霧化特性，指出水量在一定范圍內(nèi)增加時(shí)，霧滴數(shù)量明顯增加，但超過一定值時(shí)，水量的增加將阻礙霧化程度的提高。郭軍團(tuán)等[24]指出在保證小液滴比例不減小的條件下，應(yīng)盡可能增加噴霧流量。
4.2 水霧粒徑分布
王立軍等[30]研究指出對(duì)于任何噴頭，提高噴霧壓力都可使霧滴直徑減?。辉谙嗤瑖婌F量、相同壓力和相同霧錐角的情況下，空心錐霧噴頭產(chǎn)生的霧滴一般要比扁扇噴頭產(chǎn)生的霧滴??；噴霧量小的噴嘴產(chǎn)生的霧滴比噴霧量大的噴嘴小。劉乃玲等[19]分析指出水霧粒徑分布主要受噴孔直徑、噴霧壓力、液體的表面張力系數(shù)、空氣的密度、液體的粘性系數(shù)、液體的密度等參數(shù)的影響。
5 結(jié)論與展望
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，噴霧降霾除塵技術(shù)對(duì)于城市霧霾治理是一類可行的方法，開發(fā)相關(guān)噴霧裝置以有效緩解霧霾危害勢(shì)在必行。在此梳理了近年來關(guān)于除塵噴霧裝置的研發(fā)現(xiàn)狀，總結(jié)了噴霧噴嘴的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，希望對(duì)于降霾除塵噴霧裝置的研發(fā)帶來更多的了解和啟發(fā)。
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10月19日，北京馬拉松比賽開賽。比賽前夕，京津冀地區(qū)便發(fā)生了較嚴(yán)重的霧霾天氣，但由于參賽的數(shù)萬名選手中近一半來自國外和國內(nèi)其它地區(qū)，更改賽事時(shí)間已不大可能，因而，這場(chǎng)有著國際影響的賽事也只能在嚴(yán)重污染級(jí)別的惡劣天氣下頂霾開跑。比賽現(xiàn)場(chǎng)，有的選手戴著防毒面具，有的裝扮成孫悟空，其用意不言自明。此事更引發(fā)網(wǎng)友的吐槽，有的稱運(yùn)動(dòng)員是“用生命在奔跑”，有的調(diào)侃“選手成了‘吸霾器’”。
僅隔一周，在天津舉辦的另一場(chǎng)馬拉松賽事同樣沒能躲過霧霾的侵襲。從電視現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道畫面看出，空氣能見度很差，許多參賽選手都戴著口罩，連攝像師也不例外。此事同樣在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。
本是為倡導(dǎo)健康而舉行的運(yùn)動(dòng)賽事卻在很不利于健康的霧霾天舉辦，這確實(shí)令人尷尬。盡管其中有迫不得已的原因，但這也說明，霧霾的頻繁發(fā)生，已開始深度影響人們的社會(huì)生活。甚至可以說，霧霾天氣已不再像過去那樣為偶發(fā)事件，而成為一種生活“常態(tài)”。不管你歡迎與否，一到春秋時(shí)節(jié)，它便不請(qǐng)自來。在這個(gè)10月，以京津冀為代表的華北地區(qū)便發(fā)生了多起霧霾，局部地區(qū)還發(fā)生了重度霧霾。
霧霾可謂工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“副產(chǎn)品”，對(duì)億萬民眾的健康而言，也是“心肺之患”，徹底治理已是刻不容緩。根據(jù)2013年9月國務(wù)院頒發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》制定的目標(biāo)，經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量要總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)再用五年或更長時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。由中外學(xué)界研究的《中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展2013年》則認(rèn)為，根據(jù)英、美、德、日等國治理大氣污染的經(jīng)歷，中國要“從根本上而不是一時(shí)”治理好大氣污染，需要20～30年。
顯然，從國家決策層和老百姓的角度，都希望縮短大氣污染治理的進(jìn)程，盡快從根本上改善大氣環(huán)境。但是，冰凍三尺非一日之寒，近年來籠罩全國五分之一國土的霧霾，已成為全球最大規(guī)模的環(huán)境災(zāi)難，這是長期重發(fā)展輕環(huán)保的后果，立竿見影，速見功效的整治成效估計(jì)難以實(shí)現(xiàn)。有人更擔(dān)心這個(gè)過程變?yōu)椤吧鷳B(tài)馬拉松”，環(huán)保部10月份派出的6個(gè)督查組對(duì)石家莊、邯鄲等8個(gè)城市進(jìn)行的專項(xiàng)督查結(jié)果，似乎也在印證這種擔(dān)憂。
環(huán)保部公開的督查結(jié)果顯示：部分地區(qū)重污染天氣應(yīng)急措施未落到實(shí)處。盡管各地都建立了應(yīng)急指揮體系和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，但在實(shí)際運(yùn)作中，仍然存在不順暢的情況。有些地方的應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性不強(qiáng)，有的防治措施流于形式，一些縣（市、區(qū)）只是環(huán)保部門在單打獨(dú)斗。此外，公務(wù)車停駛、企業(yè)限產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限行等均有不落實(shí)的問題。受督查的城市多為目前空氣污染的“重災(zāi)區(qū)”，各級(jí)政府采取的整治力度也較大，“高壓”之下尚且如此，其它督查不嚴(yán)的地區(qū)更可想而知了。