時(shí)間：2023-03-02 15:01:29
導(dǎo)語(yǔ)：在群眾自查自糾工作總結(jié)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、總體要求和基本原則
（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為著力點(diǎn)，以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金清理、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查，切實(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，使政策制度設(shè)計(jì)更加完善、部門(mén)管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、人民群眾更加滿(mǎn)意。
（二）基本原則。
1．堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)。專(zhuān)項(xiàng)清查工作實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級(jí)負(fù)責(zé)、相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)分口把關(guān)。按照誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)把關(guān)的要求，建立健全責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
2．堅(jiān)持全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)清查工作既對(duì)各級(jí)財(cái)政安排的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面清查，又要突出重點(diǎn)，著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況。
3．堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作。建立專(zhuān)項(xiàng)清查工作組織保障機(jī)制，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌組織專(zhuān)項(xiàng)清查工作。各有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)分工，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)清查工作順利開(kāi)展。
4．堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉。認(rèn)真查找當(dāng)前強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題，既要解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，又要切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力建立健全監(jiān)管體制和機(jī)制，確保中央和省、市、縣各級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
二、范圍和內(nèi)容
（一）范圍。本次專(zhuān)項(xiàng)清查的范圍包括全縣安排和使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門(mén)和單位。主要包括農(nóng)辦、發(fā)改、糧食、商貿(mào)、教體、科技、民政、財(cái)政、勞動(dòng)、建設(shè)、交通、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文廣、衛(wèi)生、計(jì)生、環(huán)保、供銷(xiāo)、國(guó)土、人民銀行等部門(mén)。
（二）內(nèi)容。本次專(zhuān)項(xiàng)清查工作主要包括強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理和檢查兩個(gè)方面內(nèi)容。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進(jìn)行全面清理，同時(shí)著重檢查各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金（包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出）的使用管理情況，特別要檢查和糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題，主要是：管理制度是否完善，對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付到戶(hù)，是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題，是否存在截留、擠占、挪用資金的問(wèn)題，是否存在資金滯留、使用效率較低的問(wèn)題，財(cái)政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶(hù)設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題，是否存在違反制度規(guī)定的其他問(wèn)題等。檢點(diǎn)為：
1．涉農(nóng)補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)村住房保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、早稻訂單獎(jiǎng)勵(lì)資金。
2．農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。重點(diǎn)包括農(nóng)田水利資金、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路改造資金、農(nóng)村困難群眾住房救助專(zhuān)項(xiàng)資金。
3．農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金（下山脫貧專(zhuān)項(xiàng)資金）、農(nóng)民健康體檢資金、農(nóng)村醫(yī)療救助資金、領(lǐng)雁工程資金、書(shū)香校園資金、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資金、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金、文化大省（農(nóng)村基層文化）資金。
4．其他重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。如新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金、對(duì)產(chǎn)糧大縣補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金、農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、供銷(xiāo)社扶持資金、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)、村干部基本報(bào)酬補(bǔ)助費(fèi)、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助費(fèi)等。
三、時(shí)間安排
本次專(zhuān)項(xiàng)清查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，自今年6月開(kāi)始至今年10月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）部署啟動(dòng)階段（6月下旬-7月上旬）。成立縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，部署啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)清查工作。
（二）自查自糾與重點(diǎn)檢查階段（7月上旬-7月31日）?？h領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照專(zhuān)項(xiàng)清查內(nèi)容和要求開(kāi)展自查自糾，自查面達(dá)到100%，并視情將自查自糾工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等項(xiàng)目實(shí)施單位。主要工作包括：
1．梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目。按照省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)的表格填報(bào)。
2．積極開(kāi)展“回頭看”。對(duì)以前財(cái)政部駐浙專(zhuān)員辦及紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)梳理，并逐項(xiàng)檢查后續(xù)整改落實(shí)情況。對(duì)未及時(shí)糾正整改的問(wèn)題，應(yīng)采取切實(shí)有效措施予以堅(jiān)決糾正。
3．認(rèn)真排查解決新問(wèn)題。從制度政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能立即糾正的要立即糾正；對(duì)當(dāng)前立即糾正有困難的問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。
4．健全完善制度。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入分析原因，著眼于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮，著力健全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管制度。
縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的自查自糾工作要及時(shí)通報(bào)給縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)根據(jù)自查自糾情況，同期開(kāi)展縣級(jí)重點(diǎn)檢查。
（三）迎接檢查階段（8月1日-9月30日）。從8月1日起省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地自查自糾情況，開(kāi)展重點(diǎn)檢查，對(duì)市縣的重點(diǎn)檢查面達(dá)到所在片區(qū)縣（市、區(qū)）數(shù)的50%以上。省級(jí)重點(diǎn)檢查工作除省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展外，繼續(xù)采取委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查，并對(duì)重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。從9月1日起，財(cái)政部對(duì)我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查?？h領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)省、縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署做好迎檢各項(xiàng)工作。
（四）整改總結(jié)階段。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)自查自糾情況和省級(jí)重點(diǎn)檢查反饋意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。各有關(guān)部門(mén)于9月5日前將專(zhuān)項(xiàng)清查工作總結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總各有關(guān)部門(mén)情況和重點(diǎn)檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)我縣專(zhuān)項(xiàng)清查工作進(jìn)行全面總結(jié)，全面、客觀評(píng)價(jià)當(dāng)前強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理現(xiàn)狀，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)清查工作做法和成效，提出改進(jìn)和加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理的意見(jiàn)和建議，于9月10日前將我縣專(zhuān)項(xiàng)清查工作總結(jié)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要保障，是維護(hù)好農(nóng)民群眾利益的重要手段，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層建立工作責(zé)任制，確保組織到位、責(zé)任到位、工作到位。為做好本次專(zhuān)項(xiàng)清查工作，縣里成立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要密切配合，在做好本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)清查的同時(shí)，縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展縣級(jí)重點(diǎn)檢查工作?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)清查工作的指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
（二）健全工作機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)清查工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)單位各司其責(zé)的工作機(jī)制。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)研究明確專(zhuān)項(xiàng)清查工作的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。二是分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。本次清查工作以專(zhuān)項(xiàng)資金為線索，按照“誰(shuí)使用誰(shuí)自查自糾，誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭把關(guān)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)審核，領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)檢查、匯總上報(bào)”的要求，明確各自的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，做好每一環(huán)節(jié)的工作。三是??他部門(mén)和單位相關(guān)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)，需要解決的，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)積極予以解決。四是定期通報(bào)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動(dòng)收集、專(zhuān)項(xiàng)清查工作的有關(guān)情況和信息，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期向各成員單位通報(bào)工作進(jìn)展情況，重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。各成員單位要及時(shí)將清查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)要按要求認(rèn)真填報(bào)清查情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)，落實(shí)責(zé)任，做到不重復(fù)、不遺漏、不瞞報(bào)，確保內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。各有關(guān)部門(mén)對(duì)自查和重點(diǎn)檢查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在認(rèn)真組織整改的同時(shí)，要加大查辦力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，依紀(jì)依規(guī)處理；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。要認(rèn)真做好舉報(bào)受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到舉報(bào)件件有交待、事事有著落。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省糾風(fēng)工作會(huì)議的部署和要求，以確保資金安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題為重點(diǎn)，著力解決涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、檢查的內(nèi)容和范圍
(一)20*年度和20*年度農(nóng)業(yè)部門(mén)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程資金”和扶貧部門(mén)“貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金”的管理使用情況。
(二)20*年度和20*年度良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
(三)20*年度和20*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容，成立涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作組，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施工作方案，組織開(kāi)展本地、本行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
2.自查自糾的主要內(nèi)容：一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果，重點(diǎn)是有無(wú)弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專(zhuān)項(xiàng)資金的行為；二是“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的發(fā)放情況，重點(diǎn)為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾，是否存在截留、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼的行為；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補(bǔ)貼的情況，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)及有無(wú)弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)、涉農(nóng)部門(mén)于8月18日前向縣政府糾風(fēng)辦上報(bào)清理工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間，涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報(bào)，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門(mén)涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行查辦。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
專(zhuān)項(xiàng)檢查工作在縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為使檢查工作順利開(kāi)展，由縣糾風(fēng)辦牽頭，農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價(jià)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參加，成立涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：高海榮，副組長(zhǎng)：陳健，成員：錢(qián)偉、趙學(xué)富、朱虹昆、羅小平、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責(zé)是：根據(jù)《實(shí)施方案》制定具體工作計(jì)劃；按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作；每個(gè)階段定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作情況，提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項(xiàng)涉農(nóng)資金，具有資金來(lái)源渠道多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，使用范圍廣等特點(diǎn)。從來(lái)源渠道看，有本級(jí)財(cái)政安排的資金，有上級(jí)財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)助資金，還有有關(guān)部門(mén)安排的專(zhuān)項(xiàng)資金；從分配使用方面看，有直接對(duì)農(nóng)民個(gè)人的補(bǔ)貼，也有對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)助，還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金；從涉及部門(mén)或領(lǐng)域看，有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財(cái)政等多部門(mén)、多領(lǐng)域。因此，在工作中要充分認(rèn)識(shí)到情況的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，深入細(xì)致，全面推進(jìn)。
（二）抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)
一要抓住自查自糾這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量深入調(diào)查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)做好自查自糾工作，尤其要在對(duì)好賬目、核準(zhǔn)資金環(huán)節(jié)上做細(xì)致的工作。二要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，將群眾反映頻繁，問(wèn)題突出的資金納入重點(diǎn)檢查范圍，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省、市政府廉政工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的部署，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照我縣開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”服務(wù)年活動(dòng)的要求，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，堅(jiān)持糾建并舉、重在建設(shè)、分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)抓實(shí)抓好，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和防治不正之風(fēng)上取得新成效，在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上取得新進(jìn)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)又好又快提供保證。
二、評(píng)議對(duì)象
根據(jù)部門(mén)性質(zhì)、工作職能以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素，今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的被評(píng)對(duì)象，分為以下三類(lèi)：
(一)參加全市民主評(píng)議縣級(jí)被評(píng)單位
1、行政執(zhí)法類(lèi)：公安、交通、林業(yè)、國(guó)土資源、人口和計(jì)生、審計(jì)、工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、司法、安全生產(chǎn)監(jiān)督、煙草專(zhuān)賣(mài)、環(huán)保、城建、物價(jià)17個(gè)系統(tǒng)。
2、行政管理類(lèi)：政府辦、發(fā)展和改革委、財(cái)政、民政、文廣旅游、經(jīng)貿(mào)、教體、衛(wèi)生、科技、人事勞動(dòng)保障、水利、建管、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、民族宗教、糧食、個(gè)私辦、外事僑務(wù)、政府法制辦、行政服務(wù)中心20個(gè)系統(tǒng)。
3、服務(wù)行業(yè)類(lèi)：供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供水、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行10個(gè)系統(tǒng)。
4、全縣各級(jí)公辦中小學(xué)校和公立醫(yī)院
以上1、2、3類(lèi)單位評(píng)議工作按《20*年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》要求，由市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市主管部門(mén)會(huì)同我縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施；4類(lèi)單位評(píng)議工作由縣教育、衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一部署。
(二)參加全縣民主評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)被評(píng)單位
今年參加民主評(píng)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及長(zhǎng)凌工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。
1、行政執(zhí)法類(lèi)：公安、交通、林業(yè)、國(guó)土資源、人口和計(jì)生、工商、國(guó)稅、地稅、司法、建保、城市管理執(zhí)法11個(gè)系統(tǒng)。
2、行政管理類(lèi)：財(cái)政、民政、文廣、人事勞動(dòng)保障、水利、農(nóng)業(yè)、個(gè)私、糧食8個(gè)系統(tǒng)。
3、參加全縣民主評(píng)議服務(wù)行業(yè)類(lèi)：供電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政等5個(gè)服務(wù)行業(yè)。
(三)參加全縣民主評(píng)議“百名科股長(zhǎng)”被評(píng)對(duì)象
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和具有行政管理職能的科股長(zhǎng)，進(jìn)行“社會(huì)滿(mǎn)意度”測(cè)評(píng)。
三、評(píng)議內(nèi)容
(一)參加全市民主評(píng)議縣級(jí)被評(píng)單位評(píng)議內(nèi)容
評(píng)議內(nèi)容按《20*年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》執(zhí)行。
(二)參加全縣民主評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)被評(píng)單位評(píng)議內(nèi)容
1、行政執(zhí)法類(lèi)：公安、交通、林業(yè)、國(guó)土資源、人口和計(jì)生、工商、國(guó)稅、地稅、司法、建保、城市管理執(zhí)法11個(gè)系統(tǒng)，要通過(guò)深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真組織對(duì)本單位存在突出問(wèn)題的自查自糾，重點(diǎn)抓好在2007年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)，進(jìn)一步解決執(zhí)法不公、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、行政管理類(lèi)：財(cái)政、民政、文廣、人事勞動(dòng)保障、水利、農(nóng)業(yè)、個(gè)私、糧食8個(gè)系統(tǒng)，要通過(guò)深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真組織對(duì)本系統(tǒng)存在突出問(wèn)題的自查自糾，重點(diǎn)抓好在2007年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見(jiàn)、建議整改落實(shí)，進(jìn)一步解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)等問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府部門(mén)建設(shè)。
3、服務(wù)行業(yè)類(lèi)：供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、郵政、聯(lián)通公司5個(gè)服務(wù)行業(yè)，要通過(guò)深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真組織對(duì)本行業(yè)存在突出問(wèn)題的自查自糾，重點(diǎn)抓好在2007年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見(jiàn)、建議和20*年縣“文明行風(fēng)熱線”收集的群眾意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)。
(三)參加全縣“百名科股長(zhǎng)”評(píng)議內(nèi)容
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和具有行政管理職能的科股長(zhǎng)，進(jìn)行“社會(huì)滿(mǎn)意度”測(cè)評(píng)。重點(diǎn)解決制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范行政行為，確保政令暢通。具體評(píng)議內(nèi)容由縣委、縣政府在今年民主評(píng)議“百名科股長(zhǎng)”實(shí)施方案中確定。
四、組織實(shí)施
今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)按照統(tǒng)一組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，成果共享的辦法組織實(shí)施。
(一)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的原則，第一類(lèi)共47個(gè)市直系統(tǒng)對(duì)應(yīng)縣級(jí)被評(píng)單位的民主評(píng)議工作，由市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市主管部門(mén)會(huì)同縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。第二類(lèi)共24個(gè)縣級(jí)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)被評(píng)單位的民主評(píng)議工作，由縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)縣“雙評(píng)”辦)、縣主管部門(mén)會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
(二)按照屬地管理的原則，對(duì)各級(jí)公辦中小學(xué)的民主評(píng)議，按省、市教育部門(mén)要求統(tǒng)一部署，由縣教育行政主管部門(mén)具體組織實(shí)施；對(duì)各級(jí)公立醫(yī)院的民主評(píng)議工作，按省、市衛(wèi)生部門(mén)要求統(tǒng)一部署，由縣衛(wèi)生行政主管部門(mén)具體組織實(shí)施。
(三)全縣“百名科股長(zhǎng)”的民主評(píng)議工作，由縣“雙評(píng)”辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、評(píng)議方法
今年省、市統(tǒng)一部署的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，從5月下旬開(kāi)始，至11月底結(jié)束；縣里部署開(kāi)展的“百名科股長(zhǎng)”民主評(píng)議工作，從9月中旬開(kāi)始，至12月底結(jié)束。
(一)全面部署，廣泛動(dòng)員。召開(kāi)全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行部署?？h直參加全市民主評(píng)議的被評(píng)單位、各級(jí)公辦中小學(xué)和公立醫(yī)院以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要按照縣動(dòng)員會(huì)議的部署和要求，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)及通過(guò)媒體以及各種有效載體，廣泛宣傳今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、組織實(shí)施、評(píng)議方法及工作要求。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本行業(yè)開(kāi)展民主評(píng)議的實(shí)施方案。
(二)自查自糾，督促整改。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，主管部門(mén)要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，針對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)反饋各被評(píng)單位，認(rèn)真督促整改落實(shí)。同時(shí)，認(rèn)真督促各被評(píng)單位抓好2007年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中收集意見(jiàn)、建議和“文明行風(fēng)熱線”中收集意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)?？h直主管部門(mén)自查自糾工作方案于7月底前報(bào)縣“雙評(píng)”辦和縣政府糾風(fēng)辦。按照逐級(jí)匯總的方法，縣主管部門(mén)組織自查自糾情況和督促整改落實(shí)情況匯總后，于9月底前報(bào)縣“雙評(píng)”辦和縣政府糾風(fēng)辦。
(三)收集樣本，抽樣調(diào)查。根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織實(shí)施群眾滿(mǎn)意度調(diào)查。重點(diǎn)是圍繞服務(wù)重大項(xiàng)目評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)；圍繞服務(wù)民生工程評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)；圍繞服務(wù)對(duì)象評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)。
1、被評(píng)單位的群眾滿(mǎn)意度調(diào)查。市社情民意調(diào)查中心采取電話訪問(wèn)的方式進(jìn)行，縣直各部門(mén)要積極配合市社情民意調(diào)查中心做好群眾滿(mǎn)意度調(diào)查樣本庫(kù)建立工作。為確保群眾滿(mǎn)意度調(diào)查的真實(shí)性、客觀性和公正性，群眾滿(mǎn)意度調(diào)查樣本庫(kù)的建立，由縣統(tǒng)計(jì)局和政府糾風(fēng)辦參照市社情民意調(diào)查中心制定的樣本框組織縣直各被評(píng)單位采集樣本，并對(duì)采集的樣本按30％的比例進(jìn)行抽查和審核，抽查審核后于7月20日前報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。在群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中，如發(fā)現(xiàn)某個(gè)被評(píng)單位提供虛假服務(wù)對(duì)象名單，發(fā)現(xiàn)一例扣除該被評(píng)單位群眾滿(mǎn)意度調(diào)查總分的O.5分，以此類(lèi)推，扣完5分為止。
2、對(duì)公辦中小學(xué)和公立醫(yī)院的群眾滿(mǎn)意度調(diào)查。采取問(wèn)卷測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行。在學(xué)生家長(zhǎng)和醫(yī)院患者中開(kāi)展問(wèn)卷測(cè)評(píng)，其中，對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的問(wèn)卷測(cè)評(píng)工作，由縣教體局按市教育部門(mén)的要求具體組織實(shí)施；對(duì)醫(yī)院患者的問(wèn)卷測(cè)評(píng)工作，由縣衛(wèi)生局按市衛(wèi)生局的要求具體組織實(shí)施。
3、縣直部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)被評(píng)單位的滿(mǎn)意度調(diào)查，采取問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行，由縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣主管部門(mén)會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4、全縣民主“百名科股長(zhǎng)”的滿(mǎn)意度調(diào)查工作，由縣“雙評(píng)”辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(四)督導(dǎo)檢查，考核評(píng)分。縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組在縣直主管部門(mén)組織自查自糾、督促整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，于10月下旬至11月上旬對(duì)被評(píng)單位整改落實(shí)情況組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查考評(píng)。檢查考評(píng)主要圍繞2007年全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中收集意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)情況；“文明行風(fēng)熱線”收集意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)情況和20*年本系統(tǒng)自查自糾中收集群眾意見(jiàn)和建議的整改落實(shí)情況等方面的內(nèi)容進(jìn)行(方案另定)。
(五)集中統(tǒng)分，上報(bào)結(jié)果?？h“雙評(píng)”辦會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)被評(píng)單位的群眾滿(mǎn)意度調(diào)查、督導(dǎo)檢查考評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行封閉統(tǒng)分，按系統(tǒng)進(jìn)行排名。統(tǒng)分排名結(jié)果呈報(bào)縣“雙評(píng)”領(lǐng)導(dǎo)小組審定。其中，分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)按以下方法進(jìn)行：
1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)被評(píng)單位的分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查、督導(dǎo)考評(píng)情況進(jìn)行綜合打分，采取百分制計(jì)分，計(jì)分方法如下：(1)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查占民主評(píng)議總分的70%。采用“多指標(biāo)綜合計(jì)分”，分“總體滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)”和“工作中存在不良行為評(píng)價(jià)”兩大部分，其中，“總體滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)”占群眾滿(mǎn)意度調(diào)查總分的70%，設(shè)定“非常滿(mǎn)意”、“滿(mǎn)意”、“基本滿(mǎn)意”、“不太滿(mǎn)意”、“不滿(mǎn)意”五個(gè)等次，對(duì)應(yīng)分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行為的評(píng)價(jià)”占群眾滿(mǎn)意度調(diào)查總分的30％，設(shè)定“不存在”、“有但不嚴(yán)重”、“嚴(yán)重”、“非常嚴(yán)重”四個(gè)等次，對(duì)應(yīng)分值為1.0、0.8、O.7、0.5。(2)督導(dǎo)考評(píng)占民主評(píng)議總分的30%。
2、根據(jù)被評(píng)單位的評(píng)議結(jié)果，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行綜合排名。計(jì)分方法如下：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法、行政管理被評(píng)單位的民主評(píng)議最后結(jié)果的平均分，即為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的最終得分。計(jì)算公式為：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作最終得分=該鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)際被評(píng)單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作最終得分之和÷該鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際被評(píng)單位數(shù)。
(六)公布結(jié)果，總結(jié)表彰。縣政府向社會(huì)公布民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果?？h政府召開(kāi)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)表彰會(huì)?？h政府對(duì)方案中確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法類(lèi)、行政管理類(lèi)被評(píng)單位，在民主評(píng)議中分別排名靠前的單位予以表彰，授予“20*年全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌，具體表彰范圍為：縣直對(duì)應(yīng)級(jí)被評(píng)單位有19個(gè)的，表彰前3名的單位；多于5個(gè)但不足19個(gè)的，表彰前2名的單位；不足5個(gè)的，表彰第1名?？h政府對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作綜合得分排名前四位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以表彰。
對(duì)各級(jí)公辦中小學(xué)、公立醫(yī)院的表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，分別由教育部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)確定。
按照干部管理權(quán)限，對(duì)排名最后1名的被評(píng)單位責(zé)成主要負(fù)責(zé)人書(shū)面說(shuō)明情況，限期整改，由縣“雙評(píng)”領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)批評(píng)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府總體部署的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在尋求政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新突破上下功夫。財(cái)政部門(mén)要給予開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作必要財(cái)力支持，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(二)抓整改促提高?？h民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)，積極配合、大力支持有關(guān)部門(mén)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。要加大對(duì)自查自糾和整改落實(shí)工作的監(jiān)督檢查力度，加大明查暗訪工作力度，認(rèn)真組織開(kāi)展整改情況的檢查考評(píng)工作。對(duì)于在評(píng)議工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿(mǎn)意度低，本部門(mén)行業(yè)不正之風(fēng)得不到有效治理，評(píng)議綜合排名靠后的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)于在工作中積極主動(dòng)，認(rèn)真整改，切實(shí)推進(jìn)本部門(mén)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的單位，群眾滿(mǎn)意度高，評(píng)議綜合排名靠前的單位要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(三)規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)?？h統(tǒng)計(jì)局要在上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，做到工作人員有保證，工作設(shè)備有保證；要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好群眾滿(mǎn)意度調(diào)查樣本框建設(shè)工作；嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)采樣、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)解密程序，確保群眾滿(mǎn)意度調(diào)查的客觀真實(shí)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
按照縣紀(jì)委要求，鎮(zhèn)上召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，決定由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。工作期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，督促各村、有關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真做好自查、自糾工作，并就督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了明確要求，及時(shí)給予了糾正和整改。
二、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作
針對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)檢查的主要任務(wù)，我們認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。
1、糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)情況
為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，方便農(nóng)民領(lǐng)款，鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶(hù)開(kāi)設(shè)了存款賬戶(hù)，將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶(hù)的儲(chǔ)蓄卡上，各農(nóng)戶(hù)持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”，為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道，保證了補(bǔ)助資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補(bǔ)36.6萬(wàn)元，退耕還林資金14.2萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金255.3萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼15萬(wàn)元，均按照有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)種糧農(nóng)戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)和購(gòu)機(jī)戶(hù)進(jìn)行了補(bǔ)貼，并及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，沒(méi)有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況
一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟(jì)等社會(huì)保障工作，今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶(hù)216戶(hù)，發(fā)放救災(zāi)款5.5萬(wàn)元。二是做好農(nóng)村低保對(duì)象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作，我們組織村社干部對(duì)全鎮(zhèn)貧困家庭重新進(jìn)行了摸底調(diào)查，共確定上報(bào)農(nóng)村低保對(duì)象戶(hù)270戶(hù)864人，在上年的基礎(chǔ)上，每人每月增加10元。三是及時(shí)發(fā)放各類(lèi)救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟(jì)、救災(zāi)、低保等款物共計(jì)32萬(wàn)多元，向受災(zāi)群眾和困難戶(hù)發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋，為貧困人口、“五?！惫B(yǎng)對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化資金管理，設(shè)立了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金專(zhuān)戶(hù)，凡屬農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”的各項(xiàng)資金，均進(jìn)入專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會(huì)計(jì)核算中心，分校核算，分校撥付，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。今年，全鎮(zhèn)共落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”資金1525997元，其中免雜費(fèi)994135元，貧困住宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)531862元。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)的管理力度，各中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象，學(xué)校收費(fèi)秩序正常，群眾滿(mǎn)意率較高。
4、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策
我們嚴(yán)格按照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策要求，今年截至目前，計(jì)劃生育特困救助9戶(hù)共9000元，兩女戶(hù)結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)7戶(hù)共21000元，特別扶助44戶(hù)共發(fā)放扶助資金45840元。
5、轉(zhuǎn)移支付資金到位和村干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況
一是設(shè)立專(zhuān)戶(hù)。按照“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬”的方式由財(cái)政所集中統(tǒng)一管理，分村核算，支出按照規(guī)定的審批程序?qū)嵭袌?bào)賬制，確保村級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。二是工資統(tǒng)發(fā)。村干部報(bào)酬由鎮(zhèn)財(cái)政所直接劃入村干部個(gè)人賬戶(hù)，確保村干部工資及時(shí)足額發(fā)放。三是嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)核發(fā)。按照規(guī)定，分批及時(shí)撥付辦公經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發(fā)生。
6、合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)情況
盡量簡(jiǎn)化合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)報(bào)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，并逐步建立報(bào)銷(xiāo)審核信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，更加方便群眾就醫(yī)和報(bào)銷(xiāo)。截至目前，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收?qǐng)?bào)代金券19.73萬(wàn)元，衛(wèi)生院收治住院病人78人，轉(zhuǎn)診191人，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用3.686萬(wàn)元，真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災(zāi)物資和資金管理使用情況
今年，鎮(zhèn)上積極籌措民政救災(zāi)應(yīng)急資金達(dá)3.7萬(wàn)元，用于救災(zāi)應(yīng)急和貧困扶助，由鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理。四川大地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)通過(guò)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、媒體等向全社會(huì)發(fā)出倡議，呼吁社會(huì)各界積極伸出援助之手，踴躍奉獻(xiàn)愛(ài)心支援災(zāi)區(qū)人民，幫助他們共渡難關(guān)。社會(huì)各界紛紛行動(dòng)起來(lái)，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、捐物，全鎮(zhèn)共累計(jì)捐款達(dá)169637.7元，按照規(guī)定，統(tǒng)一上繳縣民政局。同時(shí)，鎮(zhèn)上及時(shí)進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督；廣大黨員也通過(guò)交納“特殊黨費(fèi)”方式支援災(zāi)區(qū)，全鎮(zhèn)940名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”54570元，也已全部上繳縣委組織部，并按照規(guī)程開(kāi)據(jù)了“特殊黨費(fèi)”收繳發(fā)票。
三、存在的問(wèn)題
1、由于客觀方面的諸多原因，對(duì)部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
2、對(duì)已經(jīng)落實(shí)了的惠農(nóng)政策，其軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、個(gè)別部門(mén)存在著制度落實(shí)不夠具體的問(wèn)題。
四、整改措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各部門(mén)存在的問(wèn)題制定出臺(tái)全鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)凡是不按照政策要求落實(shí)的人員將進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。
一、工作目標(biāo)
以核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況為主要手段，對(duì)全鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決清退不符合條件的低保對(duì)象，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“錯(cuò)保”、“漏?！钡葐?wèn)題，有效促進(jìn)低保政策在我鎮(zhèn)得到公開(kāi)、公平、公正地實(shí)施。
二、整治內(nèi)容
（一）低保對(duì)象核查。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排組織力量，對(duì)全鎮(zhèn)目前所有低保對(duì)象都上門(mén)上戶(hù)進(jìn)行核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，核查面達(dá)到100%。對(duì)核查出來(lái)的不符合條件的低保對(duì)象，及時(shí)予以取消。同時(shí)，對(duì)各村（居）比較突出的困難家庭也要進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)把符合條件的困難家庭納入低保，防止“漏?！保嬲龅健皯?yīng)保盡保”。
（二）依規(guī)處理“人情?！?。進(jìn)一步健全低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬享受最低生活保障備案制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)一經(jīng)查實(shí)的本轄區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！?、“關(guān)系保”進(jìn)行集中依規(guī)處理，對(duì)群眾反映和媒體披露的問(wèn)題，要做到件件有核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
（三）有效遏制“錯(cuò)保”。重點(diǎn)核查擁有私家車(chē)輛人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金人員、已從大中專(zhuān)院校畢業(yè)一年以上或畢業(yè)后已就業(yè)人員、在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的人員、以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定的其他人員收入和財(cái)產(chǎn)狀況，切實(shí)把不符合條件的對(duì)象清退出低保范圍。
（四）全面實(shí)行公示。以村為單位，對(duì)所有低保對(duì)象進(jìn)行全面公示，同時(shí)在公示欄右上角公布舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕選擇性公示行為或把“人情保”、“關(guān)系?！睂?duì)象隱瞞不予公示的行為。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2014年7月10日——7月15日）：召開(kāi)鎮(zhèn)村兩級(jí)城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。宣傳低保政策，公開(kāi)核查內(nèi)容，設(shè)立舉報(bào)電話：。
（二）全面核查階段（2014年7月16日——8月5日）：對(duì)全鎮(zhèn)目前所有低保對(duì)象進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。按照《社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定，對(duì)按人群統(tǒng)一納入低保的對(duì)象要作為排點(diǎn)，嚴(yán)格按照家庭收入和財(cái)產(chǎn)重新核定，確保每戶(hù)上門(mén)見(jiàn)面。對(duì)在核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的對(duì)象，低保享受資格及時(shí)予以取消。8月5日前向市民政局社會(huì)救助科上報(bào)自查自糾情況匯總表。
（三）接受督查階段（2014年8月6日——8月20日）：主動(dòng)接受省市民政部門(mén)檢查督導(dǎo)，如實(shí)反映本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保管理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和在自查自糾階段中所采取的解決問(wèn)題的辦法。
（四）整改總結(jié)階段（2014年8月21日——8月30日）：對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面深入總結(jié)，對(duì)自查和重點(diǎn)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限時(shí)整改，確保到位。8月30日前將專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)上報(bào)市民政局社會(huì)救助科。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展，鎮(zhèn)政府成立了城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，和各村（居）支書(shū)為成員，同志兼辦公室主任。各村（居）支書(shū)又是本單位城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人，各村（居）主任是直接責(zé)任人，各村（居）民政干事具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)報(bào)表和材料歸檔。
（二）加強(qiáng)政策宣傳。一是層層發(fā)動(dòng)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行周密部署和安排。二是組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)[2012]45號(hào)、《社會(huì)救助暫行辦法》和民字[2014]83號(hào)文件精神，全面掌握政策和要求，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理奠定基礎(chǔ)。三是輿論造勢(shì)。鎮(zhèn)村要辦好宣傳欄，宣傳本次治理活動(dòng)的必要性治理工作要求。同時(shí)，公布舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
一、總體要求和基本原則
(一)總體要求。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為著力點(diǎn)，以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金清理、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政策制度設(shè)計(jì)更加完善、部門(mén)管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿(mǎn)意。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。專(zhuān)項(xiàng)清查工作實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)，各相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)分口把關(guān)，互相督促，嚴(yán)格抓落實(shí)。
2、堅(jiān)持全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)清查工作既要對(duì)各級(jí)財(cái)政安排的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面清查，又要突出重點(diǎn)，著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況。
3、堅(jiān)持統(tǒng)籌分工，協(xié)同配合。建立專(zhuān)項(xiàng)清查工作組織保障機(jī)制，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌組織專(zhuān)項(xiàng)清查工作。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心等有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)和有關(guān)單位要落實(shí)分工，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)清查工作順利開(kāi)展。
4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉。認(rèn)真查找當(dāng)前強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題，著力解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，建立健全監(jiān)督管體制和機(jī)制，確保上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
二、范圍和內(nèi)容
(一)范圍。此次專(zhuān)項(xiàng)清查的范圍包括全鎮(zhèn)安排和使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門(mén)和單位。鎮(zhèn)安排和使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門(mén)主要包括財(cái)政、組織、教育、科技、民政、計(jì)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、環(huán)保、交通、規(guī)劃建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)村能源、經(jīng)貿(mào)、民宗、文化、衛(wèi)生、糧食、供銷(xiāo)等部門(mén)。
(二)內(nèi)容。本次專(zhuān)項(xiàng)清查工作主要包括強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)清理和檢查兩個(gè)方面內(nèi)容。由各有關(guān)部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進(jìn)行全面清理，同時(shí)著重檢查2007—2009年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金(包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出)的使用管理情況，特別是要檢查和糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理中存在的問(wèn)題，主要是：管理制度是否完善；對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付到戶(hù)；是否存在多頭申報(bào)、虛所冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題；是否存在截留、擠占、挪用資金的問(wèn)題；是否存在滯留、資金使用效率較低的問(wèn)題；財(cái)政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶(hù)設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題；違反制度規(guī)定的其他問(wèn)題。檢點(diǎn)為：
1、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)村住房保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、早稻訂單獎(jiǎng)勵(lì)資金。
2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。重點(diǎn)包括農(nóng)田水利資金、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路改造資金、農(nóng)村困難群眾住房救助專(zhuān)項(xiàng)資金。
3、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、財(cái)政扶貧資金(下山脫貧專(zhuān)項(xiàng)資金)、農(nóng)民健康體檢資金、農(nóng)村醫(yī)療救助資金、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資金、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金，農(nóng)村基層文化資金。
4、其他重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。如新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、退耕還耕補(bǔ)助資金、對(duì)產(chǎn)糧大縣并下達(dá)到我鎮(zhèn)的資金補(bǔ)貼、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金、農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、供銷(xiāo)社扶持資金、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)、村干部基本報(bào)酬補(bǔ)貼費(fèi)、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)貼費(fèi)等。
三、時(shí)間安排
此次專(zhuān)項(xiàng)清查工作采取自查自糾和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，分四個(gè)階段。
(一)部署啟動(dòng)階段(7月初—7月6日)
成立鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)程朝華擔(dān)任組長(zhǎng)，常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任世光擔(dān)任副組長(zhǎng)。財(cái)政局、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、黨群辦、紀(jì)檢辦、民政辦、計(jì)生辦、村鎮(zhèn)建設(shè)局、市政科、新農(nóng)合、新農(nóng)村建服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、文化站等單位主要負(fù)責(zé)人及各辦事處主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政局，由陳少影副局長(zhǎng)兼辦公室主任)，負(fù)責(zé)研究制定工作方案，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查等日常工作。各辦事處、鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位相應(yīng)成立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，抽調(diào)精干力量，切實(shí)抓好本單位資金的專(zhuān)項(xiàng)清查工作。
(二)自查自糾階段(7月7日—7月20日)
縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查時(shí)間為7月7日-7月20日，在這期間，各單位要重點(diǎn)抓好自查自糾工作。主要工作包括：
1、梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)的表格填報(bào)時(shí)間，各有關(guān)單位要在7月20日前報(bào)送鎮(zhèn)資金清查辦。
2、積極開(kāi)展“回頭看”。對(duì)以前紀(jì)檢、財(cái)政及涉農(nóng)主管部門(mén)等檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)梳理，并逐項(xiàng)檢查后續(xù)整改落實(shí)情況。對(duì)未及時(shí)糾正整改的問(wèn)題，應(yīng)采取切實(shí)有效的手段予以堅(jiān)決糾正。
3、認(rèn)真排查解決新問(wèn)題。要從制度政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能立即糾正的要立即糾正；對(duì)當(dāng)前立即糾正有困難的問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。
4、健全完善制度。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深刻剖析原因，著眼于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮，著力健全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管制度。
(三)重點(diǎn)抽查階段(7月21日—7月28日)
鎮(zhèn)資金清查辦根據(jù)各辦事處和各有關(guān)單位自查自糾情況，結(jié)合涉農(nóng)部門(mén)涉農(nóng)資金管理狀況，制定重點(diǎn)抽查方案，確定重點(diǎn)抽查涉農(nóng)資金管理使用部門(mén)。重點(diǎn)抽查工作由鎮(zhèn)財(cái)政局、紀(jì)檢辦聯(lián)合開(kāi)展，并根據(jù)重點(diǎn)抽查情況，督促相關(guān)涉農(nóng)單位進(jìn)一步整改。
(四)檢查整改階段(7月29日—9月25日)
各辦事處、鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位以及鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分準(zhǔn)備，積極配合，全力做好迎接上級(jí)對(duì)我鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況的重點(diǎn)檢查。要根據(jù)自查自糾情況和各級(jí)重點(diǎn)抽查的反饋意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。各辦事處、鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位于9月5日前將總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)資金清查辦，鎮(zhèn)資金清查辦要根據(jù)上級(jí)重點(diǎn)檢查的反饋意見(jiàn)，對(duì)我鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)清查工作進(jìn)行總結(jié)，客觀評(píng)價(jià)當(dāng)前強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理現(xiàn)狀，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)清查工作做法和成效，提出改進(jìn)和加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理的意見(jiàn)和建議，于9月25日前將我鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)清查工作總結(jié)報(bào)縣清查辦。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各辦事處、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。本次清查工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政局綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)各司其責(zé)、明確責(zé)任的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)清查工作中遇到的重要問(wèn)題和困難，對(duì)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查，交流和通報(bào)情況，及時(shí)做好總結(jié)和上報(bào)工作。鎮(zhèn)財(cái)政局要負(fù)起牽頭責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)研究明確專(zhuān)項(xiàng)清查工作的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)，積極開(kāi)展本部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)清查工作，及時(shí)向鎮(zhèn)資金清查辦報(bào)告情況。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用績(jī)效。要通過(guò)清查工作查找強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題。深入分析原因，研究創(chuàng)新科學(xué)管理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理的制度、體制、機(jī)制、建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理長(zhǎng)效機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)推廣涉農(nóng)部門(mén)使用管理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的經(jīng)驗(yàn)，提高資金管理水平和使用績(jī)效。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市疾控中心軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市委、市政府工作部屬，按照市軟環(huán)境建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室以及市衛(wèi)生局關(guān)于軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足抓好行業(yè)風(fēng)氣，以服務(wù)對(duì)象為中心，做到“四個(gè)”明顯轉(zhuǎn)變（服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量明顯提高），逐步實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，為構(gòu)建文明、富裕、和諧__提供不竭動(dòng)力，為我市國(guó)際貿(mào)易旅游城市建設(shè)，為鞏固全國(guó)文明城市提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、實(shí)施內(nèi)容
（一）強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。采取形式多樣，抓好思想教育，通過(guò)職業(yè)道德教育、公民道德教育、法制教育，使中心職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)軟環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)有一個(gè)新的飛躍。重點(diǎn)是抓好服務(wù)窗口科室及其人員的軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)將民主測(cè)評(píng)納入目標(biāo)管理，民主測(cè)評(píng)排后的科室及人員取消其在單位各種評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。將服務(wù)窗口科室的工作人員進(jìn)一步公示，健全監(jiān)督崗，加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督。
（二）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范疾病預(yù)防控制各項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，抓群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)健全制度，在開(kāi)展民主評(píng)議過(guò)程中，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，集中解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦及效率低下、、弄權(quán)瀆職、吃拿卡要、、預(yù)防服務(wù)過(guò)程中收受財(cái)物、見(jiàn)機(jī)購(gòu)物、濫檢查、濫收費(fèi)等違法、違規(guī)行為。繼續(xù)將我中心所有的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、公示，廣泛接受群眾的監(jiān)督。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)采取掛牌上崗、“首接”負(fù)責(zé)等制度，樹(shù)立疾控中心“廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、文明”的新形象。積極推行“五制”制，即“辦事透明制、政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、監(jiān)督投訴制、收費(fèi)公示制”等制度。采取各種形式（公示版、宣傳材料、新聞媒體等），將服務(wù)程序、辦事手續(xù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和辦事時(shí)限和結(jié)果、承諾內(nèi)容、咨詢(xún)投訴途徑等事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)予以公開(kāi)公示。實(shí)行限時(shí)辦事制度，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，只要是方便服務(wù)對(duì)象，有利于群眾的事。要重點(diǎn)糾正在疾控服務(wù)中出現(xiàn)態(tài)度冷漠，工作野蠻、收受財(cái)物等不正之風(fēng)。進(jìn)一步健全職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)的考核和獎(jiǎng)懲管理制度。把群眾是否滿(mǎn)意作為衡量我單位糾風(fēng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查涉軟案件。解決有令不行，有禁不止問(wèn)題，重點(diǎn)整治政令不暢的問(wèn)題。要兌現(xiàn)承諾的優(yōu)惠政策，堅(jiān)決杜絕有令不行，有禁不止問(wèn)題的發(fā)生，確保政令暢通。
（五）健立建全責(zé)任追究制度。把“民評(píng)官”結(jié)果作為衡量中心各項(xiàng)工作的成敗標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也作為我中心今后工作的努力方向，對(duì)于出現(xiàn)涉軟問(wèn)題的人和事要嚴(yán)格追究有關(guān)直接和間接連帶責(zé)任。
三、實(shí)施步驟
今年我中心軟環(huán)境建設(shè)從四月份開(kāi)始，201(來(lái)源：文秘站 ）0年十二月份結(jié)束，歷時(shí)九個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想階段。時(shí)間在4-5月份。一是做好思想發(fā)動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，積極開(kāi)展主題系列實(shí)踐活動(dòng)。充分利用各種媒體，采取各種有效形式，大張旗鼓地宣傳繼續(xù)深入開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)的根本目的、深遠(yuǎn)意義和重點(diǎn)任務(wù)。二是加強(qiáng)輿論宣傳。層層搞好宣傳動(dòng)員，使廣大干部職工真正入心入腦，不斷形成和保持建設(shè)軟環(huán)境的濃厚輿論氛圍。三是建立健全日常工作制度，按照《__市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作考核辦法》，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)工作納入中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部（包括環(huán)節(jié)干部）的實(shí)績(jī)考核內(nèi)容中。
第二階段：工作落實(shí)、鞏固完善階段。時(shí)間為六月份至十月份。繼續(xù)采取自己找、群眾提、互相幫的形式進(jìn)行自查自糾，該階段的重點(diǎn)任務(wù)主要有兩項(xiàng)：
一是自查自糾。按照黨員先進(jìn)性教育、“四項(xiàng)紀(jì)律八項(xiàng)要求”和黨風(fēng)廉政建設(shè)等要求，積極開(kāi)展自查自糾，主要自查自糾思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律、組織紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題。
二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整頓。要針對(duì)自查自糾中存在的問(wèn)題以及征求到的意見(jiàn)和建議，制定具體整改方案，立即改進(jìn)。特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)應(yīng)付了事、問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力的科室和人員予以通報(bào)、限期整改。
三是出臺(tái)新舉措，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。拓寬中心辦事公開(kāi)透明度，嘗試網(wǎng)上辦事，推進(jìn)電子政務(wù)，開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱，從而提高廣大群眾對(duì)我中心的信任度和滿(mǎn)意度。
四是廣開(kāi)言路，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。年內(nèi)至少開(kāi)展兩次監(jiān)督員座談會(huì)。采取多種形式，至少進(jìn)行兩次社會(huì)問(wèn)卷，每次不少于100份，通過(guò)明查暗訪等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，認(rèn)真收集群眾的意見(jiàn)和建議。
五是采取措施，整改完善。對(duì)于自查出的問(wèn)題和收集到社會(huì)意見(jiàn)和建議后，制定具體的整改方案，全力做好整改。
第三階段：接受評(píng)議、總結(jié)驗(yàn)收階段。時(shí)間為今年十一月份至十二月份。在此階段，中心軟環(huán)境辦公室要組織召開(kāi)軟環(huán)境建設(shè)情況通報(bào)會(huì)，對(duì)一年來(lái)的工作進(jìn)行全面總結(jié)，查 找不足，堵塞漏洞，在上報(bào)工作總結(jié)前，中心軟環(huán)境辦公室將組成檢查組對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)服務(wù)對(duì)象和群眾提出的突出問(wèn)題沒(méi)有解決或落實(shí)不到位的要重新補(bǔ)課。
五、具體措施
（一）加大宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)題，進(jìn)行政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、解答群眾提出的問(wèn)題，受理群眾投訴，并把群眾投訴的問(wèn)題登記造冊(cè)，及時(shí)反饋到相關(guān)科室，認(rèn)真處理。
（二）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)設(shè)立電子郵箱、開(kāi)設(shè)監(jiān)督電話和設(shè)立舉報(bào)箱等途徑，進(jìn)一步與廣大群眾溝通，開(kāi)展面對(duì)面專(zhuān)題民主評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)座談會(huì)，發(fā)放征求意見(jiàn)提綱，聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，征求意見(jiàn)和建議，查找工作中的不足。
（二）量化指標(biāo)，加大日?？己斯ぷ髁Χ取＜?xì)化考核內(nèi)容、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并將軟環(huán)境建設(shè)日?？己思{入我中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核中。
（五）與我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。
（六）進(jìn)一步加大“涉軟”案件的查處力度。采取有力措施，認(rèn)真查處涉軟案件，查實(shí)一個(gè)案件處理一個(gè)案件。
六、工作要求
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照《全市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》的要求，根據(jù)衛(wèi)生局黨委的工作安排，結(jié)合我中心實(shí)際，制定軟環(huán)境實(shí)施方案，責(zé)任到科室，具體到每個(gè)人，一抓到底，層層落實(shí)。
二要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。要進(jìn)一步完善中心的日常考核制度和通報(bào)制度，完善效能考評(píng)制度和失職追究制度，每季度通報(bào)一次日常考核結(jié)果。建立和完善投訴受理機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)職能職責(zé)、工作內(nèi)容、辦事時(shí)限，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)依據(jù)，全面接受群眾監(jiān)督。
三要加大檢查力度，保障軟環(huán)境建設(shè)落到實(shí)處。中心軟環(huán)境建設(shè)辦公室要加大力度，完善措施，認(rèn)真開(kāi)展工作，加強(qiáng)軟環(huán)境的檢查，使檢查工作制度化、經(jīng)常化。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市疾控中心軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：__
副組長(zhǎng)：__
成員：__
2009年我縣按照省、市關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全?？h委、縣政府高度重視民主評(píng)議行風(fēng)工作，成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣紀(jì)工委、人口和計(jì)劃生育局、縣招商引資局、縣畜牧局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣監(jiān)察局)。負(fù)責(zé)督促縣直各部門(mén)糾正本部門(mén)存在的行風(fēng)問(wèn)題。兩個(gè)重點(diǎn)評(píng)議系統(tǒng)也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)小組?？h糾風(fēng)辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2009年全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，著力解決發(fā)生在老百姓身邊且嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題，切實(shí)提高辦事效率和依法行政水平，嚴(yán)格遵循職業(yè)道德，推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的深入開(kāi)展，為改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
(二)創(chuàng)新舉措，搭建平臺(tái)。今年,我縣民主評(píng)議行風(fēng)工作結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)來(lái)開(kāi)展，各參評(píng)單位先對(duì)自身行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行自我評(píng)議，寫(xiě)出自評(píng)報(bào)告，縣糾風(fēng)辦組成評(píng)議組深入被評(píng)議部門(mén)檢查督促。為讓群眾關(guān)注行風(fēng)，群眾參與糾風(fēng)，干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使行風(fēng)評(píng)議深入千家萬(wàn)戶(hù)，縣三個(gè)重點(diǎn)行風(fēng)評(píng)議單位均開(kāi)展了面對(duì)面的評(píng)議，廣泛征求群眾意見(jiàn)，縣畜牧系統(tǒng)收到群眾方面意見(jiàn)建議共4條，縣政務(wù)服務(wù)中心收到意見(jiàn)和建議2條,縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)收到群眾意見(jiàn)建議共條，三個(gè)單位都對(duì)收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行了分析，制定了整改和限期督辦措施，使群眾反映的問(wèn)題件件有著落，事事有回音。通過(guò)面對(duì)面評(píng)議這一反映民情、民風(fēng)、民意的平臺(tái)。使被評(píng)系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人直接面對(duì)廣大群眾，主動(dòng)接受他們的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)群眾參與行風(fēng)評(píng)議的積極性，拉近行風(fēng)評(píng)議與人民群眾的距離，促進(jìn)政府職能部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、接受監(jiān)督，在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)以評(píng)促糾、糾建并舉。我縣將行風(fēng)評(píng)議以開(kāi)展“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，在廣泛座談、問(wèn)卷調(diào)查等調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情實(shí)際，將縣畜牧系統(tǒng)、縣政務(wù)服務(wù)中心納入今年行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)，縣糾風(fēng)辦按照省、市要求制定出工作計(jì)劃，并分階段進(jìn)行監(jiān)督檢查。為確保評(píng)議質(zhì)量和效果，明確對(duì)本年度被評(píng)為不合格的部門(mén)，將被列為糾風(fēng)重點(diǎn)整改單位；經(jīng)評(píng)議問(wèn)題較多的單位，將列為明年行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)。評(píng)議結(jié)果作為目標(biāo)考核精神文明建設(shè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的評(píng)比條件，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。評(píng)議單位緊緊圍繞效能建設(shè)，重點(diǎn)在提高依法行政水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高職業(yè)道德等方面開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議。被評(píng)單位通過(guò)民主評(píng)議促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，完善職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真糾正存在行業(yè)作風(fēng)等人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務(wù)質(zhì)量和職業(yè)道德。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，力求達(dá)到“以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉、務(wù)求實(shí)效”的目的。 二、重點(diǎn)評(píng)議單位評(píng)議情況
(一)縣畜牧系統(tǒng)評(píng)議情況 針對(duì)反饋和自查自糾得出的意見(jiàn)和建議，縣畜牧系統(tǒng)制定出了切實(shí)可行的整改措施，逐條進(jìn)行整改。在整改和總結(jié)階段，畜牧系統(tǒng)聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議代表，按照畜牧系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)方案，對(duì)畜牧系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了評(píng)分，通過(guò)民主測(cè)評(píng)和考核測(cè)評(píng)，綜合滿(mǎn)意率為93。
(二)縣政務(wù)服務(wù)中心評(píng)議情況 (三)縣人口和計(jì)劃生育局整改情況
認(rèn)真圍繞上年行風(fēng)評(píng)議中提出的整改措施開(kāi)展工作，通過(guò)測(cè)評(píng)，綜合滿(mǎn)意率達(dá)92.6。主要存在的問(wèn)題是、機(jī)關(guān)作風(fēng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。整改措施是完善行風(fēng)評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
通過(guò)征求意見(jiàn)表梳理歸納，今年重點(diǎn)對(duì)3個(gè)部門(mén)單位進(jìn)行了民主評(píng)議，聘請(qǐng)?jiān)u議代表 三、取得的經(jīng)驗(yàn)和努力方向
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全，認(rèn)真制定工作方案，使行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作方向明確、目標(biāo)具體，為扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作提供保證。
2、通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到行風(fēng)建設(shè)的重要性，牢固樹(shù)立了“群眾利益無(wú)小事”和勤政為民的意識(shí)，提高了依法行政水評(píng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
3、將行風(fēng)評(píng)議工作與機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立健全規(guī)章制度，完善各項(xiàng)措施，使各項(xiàng)工作切實(shí)做到“依法嚴(yán)格化、程序分開(kāi)化、行為規(guī)范化”，提高了工作效率，真正使行風(fēng)建設(shè)工作“看得見(jiàn)、摸得著、有成效”。
回顧一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但是在工作中也還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是被評(píng)單位自查自糾力度不夠，不能從深層次上查找問(wèn)題；二是被評(píng)單位對(duì)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作的宣傳不夠，沒(méi)能很好地對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤報(bào)道，沒(méi)能很好地把民主評(píng)議行風(fēng)工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。
在今后工作中，我們將按照中央、省、市糾風(fēng)工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作做好，使之收到實(shí)效。
一、主要做法
1、動(dòng)員及時(shí)，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一
繼市、區(qū)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)后，我局立即召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，確定分工，明確責(zé)任，認(rèn)真研究行評(píng)啟動(dòng)工作。8月10日召開(kāi)全勞動(dòng)系統(tǒng)評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，勞動(dòng)保障系統(tǒng)60余人參加了動(dòng)員會(huì)；局領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告，要求下屬各單位要以求真為本、落實(shí)為責(zé)的工作作風(fēng)，克服厭倦、畏難、無(wú)所謂等消極思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，確保行評(píng)不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。
2、宣傳到位，氛圍濃厚
一是多形式學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)動(dòng)員教育統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。二是多層次典型宣傳。通過(guò)設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議欄、創(chuàng)辦工作簡(jiǎn)報(bào)、走訪基層等形式，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的行評(píng)氛圍。在層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)的努力推動(dòng)下，使廣大干部職工都懂得了開(kāi)展行評(píng)的意義、對(duì)象和內(nèi)容，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服“不在乎”、“不重視”、“事不關(guān)己”等消極思想，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)應(yīng)付的局面。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
及時(shí)成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)人組成行評(píng)辦公室，形成了分工明確、職責(zé)清楚、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的行評(píng)工作格局；制定實(shí)施方案，明確了行風(fēng)評(píng)議的基本內(nèi)容，對(duì)評(píng)議的方法和步驟做出了具體安排，做到早計(jì)劃、早安排，早作準(zhǔn)備，確保行評(píng)工作組織機(jī)構(gòu)到位、任務(wù)到位、方法到位、目標(biāo)到位。
4、拓寬渠道，真聽(tīng)實(shí)查。
以真誠(chéng)的態(tài)度，廣辟渠道，真心納諫，全面征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。一是發(fā)放征求意見(jiàn)表。向區(qū)直各單位發(fā)放征求意見(jiàn)表115份，并100%收回，二是設(shè)立舉報(bào)電話、設(shè)置意見(jiàn)投訴箱。三是深入基層調(diào)查研究。行評(píng)辦公室人員深入基層，采取座談交流、實(shí)地查看等方式征求意見(jiàn)。四是暢通信息交流渠道。開(kāi)辟了“民主政風(fēng)行風(fēng)議”宣傳角，公布了投訴監(jiān)督電話，并以簡(jiǎn)報(bào)形式加強(qiáng)行評(píng)信息交流，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍?，F(xiàn)已出簡(jiǎn)報(bào)8期。
5、深查細(xì)糾，整改到位
嚴(yán)于剖析，嚴(yán)把自查關(guān)。對(duì)外，搭建社會(huì)各界溝通平臺(tái)，自覺(jué)接受評(píng)議，主動(dòng)走出去，聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，關(guān)心和解決群眾的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題；對(duì)待批評(píng)意見(jiàn)不強(qiáng)調(diào)客觀，不推卸責(zé)任。著眼未評(píng)先改、立糾立改，針對(duì)收集梳理的問(wèn)題和各方面提出的意見(jiàn)建議，及時(shí)提出整改措施，目標(biāo)，明確責(zé)任人和整改時(shí)間，逐條進(jìn)行整改。今年以來(lái)，共受理市局評(píng)議辦轉(zhuǎn)來(lái)的問(wèn)題2個(gè)、*行評(píng)辦轉(zhuǎn)來(lái)的個(gè)案1件，自查自糾個(gè)案7個(gè)，均能及時(shí)深入核審，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)給予整改，現(xiàn)8件個(gè)案已按時(shí)落實(shí)到位，切實(shí)條條調(diào)查核實(shí)，確保件件有結(jié)果、事事有回音。
6、選題貼切，整治成效顯著
通過(guò)自查自糾、走訪基層和召開(kāi)座談會(huì)等方式，群眾反映比較強(qiáng)烈的是：企業(yè)結(jié)構(gòu)性缺工和拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象。針對(duì)這些問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，反復(fù)討論，一致認(rèn)為：緊緊圍繞這二個(gè)選題，精心制定整改方案，切實(shí)提出整改措施，定時(shí)間、定責(zé)任，加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，把具體的方案措施落實(shí)到行動(dòng)上來(lái)，全面做好解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性缺工和糾正拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，并已取得明顯成效，促使制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題走上規(guī)范道路。
二、主要成效