時間：2022-02-11 09:30:40
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1.1平臺設(shè)計原則系統(tǒng)建設(shè)在功能應用與接口設(shè)計方面嚴格遵守測繪行業(yè)的相關(guān)標準和規(guī)范，使其能夠與各部門的數(shù)據(jù)和接口進行應用融合，共享專題數(shù)據(jù)，為各部門及社會各個行業(yè)所接受和使用。由于該平臺的數(shù)據(jù)承載的大量政務信息（如人口信息、房屋信息、政務版電子地圖等）是國家和地方的基礎(chǔ)性和性信息資源，涉及國家安全，在技術(shù)和管理層面要建立安全保障體系，以保證信息的安全、可靠、穩(wěn)定，確保信息的展示與應用符合國家的相關(guān)保密法規(guī)和政策，使整個系統(tǒng)受到有意、無意的非法侵入而造成系統(tǒng)破壞的可能性降至最低程度。為更好地推廣及滿足其他社區(qū)應用，平臺應提供充分地變更與擴展能力，適應不同社區(qū)、不同政府機構(gòu)及人員的調(diào)整。該平臺從業(yè)務和公眾服務的實際需求出發(fā)，以業(yè)務為中心展開平臺建設(shè)，同時采用先進、主流、符合發(fā)展方向的技術(shù)、設(shè)備和理念進行設(shè)計與建設(shè)，保證平臺結(jié)構(gòu)的合理性與可擴展性。
1.2平臺架構(gòu)設(shè)計整個系統(tǒng)由支撐層、數(shù)據(jù)層、服務層、應用層和接入層等5個具有內(nèi)在聯(lián)系、結(jié)構(gòu)分明的層次有機組成。支撐層是平臺實現(xiàn)的基礎(chǔ)和載體，它基于現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件環(huán)境，建立一系列保障體系，是數(shù)據(jù)層、服務層、應用層、接入層的保障，縱向貫穿總體架構(gòu)體系的各個層次；數(shù)據(jù)層是指通過服務層提供給應用層的各種地理信息數(shù)據(jù)以及社區(qū)管理數(shù)據(jù)的一體化數(shù)據(jù)資源體系，它是平臺應用的核心所在；服務層是根據(jù)多數(shù)用戶對平臺管理應用的共性需求而設(shè)計的標準服務接口，通過這些服務接口可為各種不同應用提供數(shù)據(jù)、地圖等通用性的服務；應用層面對平臺使用對象，針對不同的業(yè)務用戶提供面向最終用戶的應用等；接入層實現(xiàn)用戶在不同接入方式上的應用，如手機端以及電腦端不同的接入方式等，為平臺的通用性奠定基礎(chǔ)。系統(tǒng)總體框架如圖1所示。
1.3平臺功能設(shè)計該平臺結(jié)合社區(qū)主要管理職責，分別實現(xiàn)了人口管理、房屋管理、設(shè)施管理、數(shù)據(jù)管理及應用維護等功能，通過這些功能的建立，突破了傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)人不能落圖、圖不能管人的模式，實現(xiàn)了人口空間化。平臺以三維精細模型為載體，通過真三維房屋管理所含的所有戶和戶管理所含的家庭成員信息，實現(xiàn)了直觀的“以房管人”、“以人查房”的社區(qū)人口管理模式。另外，通過對社區(qū)內(nèi)房屋及公共設(shè)施的地毯式清查以及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)了對社區(qū)內(nèi)部所有公共設(shè)施和房屋的管理，并結(jié)合GIS的直觀性以及強大的空間分析能力，實現(xiàn)了如消防栓緩沖區(qū)分析、突發(fā)事件撤離路徑分析等對社區(qū)有重要實用價值的功能。系統(tǒng)主界面如圖2所示。
2數(shù)據(jù)建設(shè)情況
數(shù)據(jù)建設(shè)是平臺建設(shè)的關(guān)鍵，也是該平臺與以往社區(qū)紙圖化管理的最大區(qū)別。根據(jù)平臺功能需求，平臺數(shù)據(jù)主要分為基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和社區(qū)管理專題數(shù)據(jù)。
2.1基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)平臺采用的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)主要包括：大比例尺地形圖（矢量圖）、正射影像圖、地名地址數(shù)據(jù)、真三維模型數(shù)據(jù)等。由于平臺管理的是社區(qū)一級的數(shù)據(jù)，因此要求數(shù)據(jù)盡可能詳細，主要采用1∶500地形圖以及1∶2000DOM影像圖作為平臺基本的工作底圖，并以詳實的地名地址數(shù)據(jù)為底圖提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)支撐。另外，平臺通過二三維一體化技術(shù)實現(xiàn)社區(qū)真三維模型數(shù)據(jù)與二維數(shù)據(jù)的一體化展現(xiàn)，為社區(qū)的管理提供真實直觀的信息。二三維一體化精細數(shù)據(jù)如圖3所示。根據(jù)柳州市具體情況，部分數(shù)據(jù)如全市區(qū)的電子地圖數(shù)據(jù)等可實現(xiàn)與數(shù)字柳州地理空間框架數(shù)據(jù)的共享。
2.2社區(qū)管理專題數(shù)據(jù)平臺在專題數(shù)據(jù)方面圍繞人、房、公共設(shè)施三類數(shù)據(jù)為社區(qū)政務、社區(qū)公眾提供服務與管理功能。專題數(shù)據(jù)是該平臺的核心數(shù)據(jù)，主要包括社區(qū)人口數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)、戶數(shù)據(jù)、公共設(shè)施數(shù)據(jù)等。人口數(shù)據(jù)主要包括社區(qū)內(nèi)居民的姓名、性別、出生日期等與居民管理信息相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)，可通過地名地址數(shù)據(jù)與空間信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)人口住地位置的快速查詢等；房屋數(shù)據(jù)主要包括門牌號、建筑面積、所屬小區(qū)等與房屋管理信息相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)；戶數(shù)據(jù)主要包括房間號、戶面積、產(chǎn)權(quán)信息等與戶管理信息相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)，還包括戶型圖等圖形數(shù)據(jù)；公共設(shè)施數(shù)據(jù)主要包括設(shè)施類型、設(shè)施名稱、負責單位等屬性數(shù)據(jù)，可實現(xiàn)對社區(qū)內(nèi)主要公共設(shè)施如消防栓、變電站等設(shè)施的屬性管理，與空間信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)后可實現(xiàn)公共設(shè)施的快速定位查看。數(shù)據(jù)是整個平臺的靈魂，也是整個項目能否實現(xiàn)的重中之重。該項目通過和社區(qū)的合作，實現(xiàn)了對社區(qū)管理專題數(shù)據(jù)的全面性建設(shè)，建立了包含社區(qū)管理各方面數(shù)據(jù)的專題數(shù)據(jù)庫，為平臺功能的實現(xiàn)提供了堅實的基礎(chǔ)。
3關(guān)鍵技術(shù)研究
3.1平臺實現(xiàn)主要關(guān)鍵技術(shù)（1）精細的空間數(shù)據(jù)采集技術(shù)。項目獲取了社區(qū)范圍內(nèi)高分辨率正射影像、社區(qū)精細三維模型、大比例尺電子地圖數(shù)據(jù)等，并同數(shù)字柳州地理空間框架進行對接，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共建共享。（2）多源多類型的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一體化存儲技術(shù)。項目采用空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一體化存儲，空間數(shù)據(jù)類型多樣，如影像圖數(shù)據(jù)、電子地圖數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)等；屬性數(shù)據(jù)包含了人口數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)、設(shè)施數(shù)據(jù)等，平臺通過統(tǒng)一的一體化存儲技術(shù)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的高效融合。（3）高效直觀的空間數(shù)據(jù)的計算機再現(xiàn)技術(shù)。目前二維、三維GIS技術(shù)發(fā)展迅速，空間數(shù)據(jù)的計算機再現(xiàn)已從傳統(tǒng)的二維矢量數(shù)據(jù)描述轉(zhuǎn)為二三維一體化的空間數(shù)據(jù)再現(xiàn)，該項目通過采用高效的二三維一體化空間數(shù)據(jù)展示技術(shù)，實現(xiàn)了傳統(tǒng)二維矢量數(shù)據(jù)和三維精細模型及地表數(shù)據(jù)的一體化展示，并可進行豐富的二三維數(shù)據(jù)查詢及分析服務。
3.2平臺的主要特點（1）采用基于SOA和J2EE技術(shù)架構(gòu)的GIS平臺軟件?？紤]到社區(qū)管理的特殊性，采用了基于SOA和JAVAEE體系的設(shè)計理念，便于實現(xiàn)跨平臺與平臺之間的互操作，并利用WebServices方法實現(xiàn)一種松散耦合的異構(gòu)式環(huán)境的集成。（2）社區(qū)的二三維一體化管理。平臺實現(xiàn)了對社區(qū)的三維精細化重現(xiàn)，通過直觀的展示方式實現(xiàn)了社區(qū)內(nèi)所有信息的表達。通過平臺的一系列數(shù)據(jù)和功能，管理人員足不出戶就可了解社區(qū)內(nèi)每一棟建筑每一戶人口的基本信息以及社區(qū)管理的專題信息，并實現(xiàn)一系列實用化的功能，為社區(qū)的管理提供了先進的模式。（3）對接ServiceGISOGC標準地理信息服務。平臺在地圖應用服務與專題應用服務方面，充分利用了柳州市現(xiàn)有的“地理空間框架公共服務平臺”的柳州市二維底圖服務與一些公共資源專題服務，形成了資源共享共建，避免了資源的浪費。
4結(jié)語
與傳統(tǒng)的檔案不同，數(shù)字化檔案所具備的功能更加全面，而且更加符合企事業(yè)單位的發(fā)展需求。歸納起來，數(shù)字化檔案所具備的功能大致包括以下幾個方面:
(1)利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)將傳統(tǒng)介質(zhì)的檔案資料進行處理，將其轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，并以數(shù)字化的形式存儲，這樣一來，通過網(wǎng)絡，用戶就可以隨時隨地獲取到自己所需的信息，以此來實現(xiàn)檔案信息的共享，提高檔案信息的使用效率;
(2)通過統(tǒng)一規(guī)劃的，規(guī)范化的、標準的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，各個部門之間可以方便地進行數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換;
(3)數(shù)字化檔案除了包含傳統(tǒng)檔案的所有功能之外，還在此基礎(chǔ)上加入檔案編目、檢索自動化、標引自動化以及辦公自動化等，使得檔案管理工作更加方便、快捷，管理水平也得到了進一步提升。
二、我國檔案數(shù)字化建設(shè)所具有的完備條件
1、計算機網(wǎng)絡技術(shù)的飛速發(fā)展。計算機網(wǎng)絡是檔案數(shù)字化管理工作開展的平臺，如果缺少了計算機網(wǎng)絡作為支撐，那么檔案數(shù)字化管理也就無從談起。近年來，我國計算機網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展可以說已經(jīng)非常成熟了，幾乎所有的企事業(yè)單位都實現(xiàn)了無紙化辦公和電算化業(yè)務，這些都會檔案數(shù)字化管理的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的和其他專業(yè)技術(shù)的崛起，也為檔案數(shù)字化管理的有效開展提供了便利條件，比如說通信技術(shù)、電子技術(shù)等。
2、人才隊伍建設(shè)規(guī)模逐漸擴大。隨著我國計算機網(wǎng)絡技術(shù)的飛速發(fā)展，企事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理成了一種必然趨勢，這就必然需要一批專業(yè)具有綜合素質(zhì)的管理人員。為了滿足這種需求，企事業(yè)單位加大了對檔案管理人員的培訓力度，截止到目前，我國具備檔案管理理論知識、實踐應用技術(shù)的人才規(guī)模已經(jīng)十分壯大了。因此，唯一所要求的就是其能夠適應未來數(shù)字化檔案管理技術(shù)的升級適應要求，這樣才能使企事業(yè)單位檔案管理更加效率化與集約化，從而更好地促進企事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。
三、實現(xiàn)我國檔案數(shù)字化管理的措施
1、全面引入信息技術(shù)。隨著相關(guān)部門對人事檔案管理工作重視程度的不斷提高，實現(xiàn)管理工作信息化、數(shù)字化已經(jīng)成為未來人事檔案管理的必然趨勢。因此，全面引入信息技術(shù)是非常重要的。具體來說，就是要將計算機技術(shù)充分利用起來，建立科學的檢索系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上將檔案的內(nèi)容整理之后錄入電腦，以此來供管理人員在日后的時間里，對其進行更改和查閱。
2、加大經(jīng)費投入，為管理工作的開展創(chuàng)造條件。在過去的時間里，企事業(yè)單位在經(jīng)營和發(fā)展中，領(lǐng)導所重視的幾乎都是安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和經(jīng)濟效益，卻往往忽視了對檔案的科學管理，這就直接導致了檔案信息資源無法得到充分利用，降低了管理水平，對企事業(yè)單位的發(fā)展也會造成一定程度的影響。因此，如果想要從根本上做好檔案數(shù)字化管理工作，領(lǐng)導部門必須提高對檔案數(shù)字化管理的重視程度，加大經(jīng)費投入和管理人員的培訓工作。同時，作為檔案管理人員，應該盡量將數(shù)字化的優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來，為領(lǐng)導決策提供真實、可靠的資料，以此來提高檔案工作的地位，從而獲取更多的支持。
3、對管理制度進行不斷完善。制定科學、合理的管理制度并對其進行不斷完善是確保檔案規(guī)范化、數(shù)字化管理的重要依據(jù)。企業(yè)首要任務就是對進入檔案館的所有檔案資源進行嚴格控制，確保資源的真實性和有效性。只有這樣，才能夠使得管理制度的制定有用武之地，并將其作用充分發(fā)揮出來。對檔案管理制度的制定，應該從4個方面著手:第一是加強對工作人員的管理，應該包括對工作人員身份的審查以及工作效果的評定和獎懲等;第二是對檔案數(shù)據(jù)的管理制度，該項制度不僅要包含管理工作各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)范，而且還要對數(shù)據(jù)的安全等級和安全措施等進行進一步明確;第三是對檔案管理環(huán)節(jié)的管理制度，該項制度主要包括對檔案的環(huán)境安全進行規(guī)定，比如說自然災害防護、設(shè)備防護、技術(shù)防護等;最后一個方面則是檔案管理系統(tǒng)的安全管理制度，該制度是確保檔案管理系統(tǒng)的正常安全的運行，涉及應用系統(tǒng)的操作權(quán)限、操作規(guī)范、操作監(jiān)督和備份升級等。只有將以上幾個方面的相關(guān)制度進行科學制定，并對其不斷完善，才能夠更好地將管理制度的作用充分發(fā)揮出來，從而更好地實現(xiàn)檔案數(shù)字化的根本目標。
(一)老照片檔案的數(shù)字化利于通過現(xiàn)代技術(shù)快速利用。首先，隨著人們文化需求的不斷提升，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無法滿足時展的要求，必須利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)創(chuàng)新檔案服務模式，照片檔案數(shù)字化對擴大照片檔案的利用范圍和提高其利用率，起著非常重要的作用，數(shù)碼照片能夠不斷地復制利用，大大實現(xiàn)其信息資源的共享。其次，數(shù)字化后的照片檔案能夠方便快速地提供利用，改變了過去照片檔案的查找從依靠人腦手工單一途徑檢索的傳統(tǒng)檔案管理模式，跨越到依靠電子技術(shù)進行全方位、深層次檢索的數(shù)據(jù)管理模式。
(二)對老照片進行數(shù)字化處理，有利于老照片的保護。為了更好地保護檔案，檔案部門不斷改善庫房條件，并采取各種措施保護保管珍貴檔案。但隨著時間的推移，照片這種特殊形式的檔案，其自然老化、發(fā)黃、褪色、霉變等時有發(fā)生。所以，單靠改善保管環(huán)境以延長它的自然壽命效果有限，對其進行數(shù)字掃描后，利用數(shù)碼照片替代原始照片的使用，減少了紙質(zhì)照片檔案的使用次數(shù)，延長了原照片檔案的壽命，維護了照片檔案的安全和完整，有利于對老照片珍貴原件的保護。
(三)對老照片進行數(shù)字化處理，有利于老照片的保管。數(shù)字化后的照片直接貯存在光盤、磁盤等介質(zhì)中，占用空間小，一張薄薄的光盤能夠保存上百張照片檔案數(shù)據(jù)，解決了日益增長的檔案入庫帶來的庫房面積不斷擴張的壓力。數(shù)字化后的照片檔案查找便利，有利于保管。數(shù)碼照片無限復制的特點讓照片檔案永葆青春，保存千秋萬代。
二、對老照片檔案進行數(shù)字化翻拍或掃描
對庫存老照片按年度形成順序逐冊逐張地進行掃描或翻拍，為了保護老照片，操作員最好戴上棉質(zhì)手套，以避免指紋、汗紋留在照片上造成污染，并注意輕拿輕放。用數(shù)碼相機拍攝速度快，但質(zhì)量難以保證，翻拍后需要再次進行修整，利用掃描儀掃描照片速度慢，但掃描后的照片一般不需要進行二次加工，掃描類型采用jpg格式、分辨率為300dpi即可，掃描后的照片要及時回歸原位。產(chǎn)生的數(shù)碼照片要及時編寫電子照片的檔號及文字說明。數(shù)字化后的照片編號與實物照片保持對應。
三、老照片檔案數(shù)字化管理后的修復
老照片由于年代久遠，難免有部分老照片出現(xiàn)褪色、發(fā)黃、霉變現(xiàn)象，對具有極其重要意義的老照片，利用現(xiàn)代科技手段進行復制、修復。如某醫(yī)院從老職工手中征集到一張拍攝于上世紀60年代初的建院元老合影照片，原照片因為沒有得到妥善保管已經(jīng)被損壞，還沾染了污漬，圖像變得模糊不清，經(jīng)過技術(shù)人員的仔細加工、復原、電子化處理，得到一張非常珍貴的醫(yī)院建院元老合影照。所以，對老照片在保持原貌的基礎(chǔ)上進行修復的過程，也是對老照片的一種拯救過程，修復好的數(shù)碼老照片更美觀、更實用、永葆青春。
四、照片檔案的貯存
數(shù)字化后的老照片除在電腦上保存便于利用外，還應該利用其它介質(zhì)脫機保存并定期檢查以保障數(shù)碼照片的安全。數(shù)碼照片載體的保管參照電子文件的管理規(guī)定，要保證數(shù)碼照片信息的原始性、真實性，一般采用只讀光盤進行貯存，以防修改。數(shù)碼照片光盤應該刻錄一式三份，一份供查閱利用，一份封存保管，一份異地保存。對于醫(yī)院這種單位，形成的照片數(shù)量不多，數(shù)碼照片的保存一年刻錄一張光盤即可，刻錄好的數(shù)據(jù)光盤盒裝后在盒上標明相關(guān)信息，如數(shù)碼照片的起止檔號、對應的紙質(zhì)照片的冊號、貯存格式類型等。所有光盤應存放在防滋柜中，庫房溫度控制在17℃~20℃，相對濕度控制在35℃~45℃。數(shù)碼照片的光盤一般每四年轉(zhuǎn)存一次，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，確保數(shù)碼照片檔案的萬無一失。
五、老照片檔案數(shù)字化管理后的利用
(一)利用老照片檔案建立院史教育的基地。許多醫(yī)院為了弘揚歷史文化，建立院史館，作為職工院史教育基地。數(shù)碼照片可反復利用的特點為院史館的建立提供了便利，醫(yī)院老前輩艱苦創(chuàng)業(yè)時期留下的老照片，通過院史館展出，讓醫(yī)院歷史文化大放光彩，員工深受教育，自然產(chǎn)生對前輩們創(chuàng)業(yè)精神的敬仰和對當前新生活的珍惜；對外來的賓客來說，院史館展現(xiàn)了醫(yī)院發(fā)展的光輝歷程和源遠流長的深厚歷史文化給他們留下深刻印象，老照片的應用讓院史館聚歷史性、藝術(shù)性、文化性為一體，令每個參觀者都感到是一種精神的洗禮。
(二)通過OA網(wǎng)利用和公布老照片檔案。數(shù)字化后的老照片為信息化利用創(chuàng)造了條件，通過OA系統(tǒng)或電話，利用者隨時發(fā)出利用信息需求，檔案管理者根據(jù)要求快速查找并通過OA網(wǎng)傳送電子照片，讓利用者足不出戶便捷快速地利用照片檔案，促進了利用者和檔案員的溝通與互動。定期在醫(yī)院網(wǎng)站上公開部分老照片檔案，舉辦電子照片展覽，利用圖片獨特的視覺魅力吸引職工及患者了解醫(yī)院，加強溝通，達到宣傳醫(yī)院文化、提升醫(yī)院形象的效果。
(三)通過出版照片圖集及宣傳櫥窗展示老照片檔案。將數(shù)字化后老照片中某些典型事件和有代表意義的圖片組合起來出版專題系列圖片集，配以文字說明及照片專題背景，用圖片陳述院史。還可以利用宣傳櫥窗展出老照片檔案，以加大其傳播力度，達到宣傳教育和引導作用，提升醫(yī)院的品牌形象和醫(yī)院的美譽度。
（一）資金投入少。
國家財政撥款是不少地方城建檔案管理資金的主要來源，不同的地方撥款金額不一樣，但撥款不足是很多地方存在的普遍現(xiàn)象。城建檔案的數(shù)字化管理必須要有計算機以及其它輔助設(shè)備，而資金的投入不足導致計算機輔助設(shè)備缺少，無法為城建檔案數(shù)字化管理提供更多的幫助。
（二）數(shù)字化利用沒有形成氣候。
城建檔案數(shù)字化管理中，政府相關(guān)部門是城建檔案利用的主要服務對象，比如勘察單位、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位等等，但這些單位在城建檔案數(shù)字化應用方面存在利用水平低的問題，很多習慣于利用紙質(zhì)圖文檔案，在實際的城建工作中對數(shù)字化檔案利用不夠。應該改變這種現(xiàn)狀，以過去的紙質(zhì)圖文利用服務方式為依據(jù)，加強數(shù)字化利用服務，讓城建檔案數(shù)字化利用環(huán)境更加成熟，這才是當務之急。
（三）數(shù)字化管理人才急缺。
城建檔案數(shù)字化管理是一個比較復雜的過程，這個過程需要管理人員具有多專業(yè)、跨學科的知識與技能，要涉獵廣泛。在計算機設(shè)備知識數(shù)字化管理中，高素質(zhì)的檔案業(yè)務人才、熟悉計算機信息技術(shù)的復合型人才將是管理中的關(guān)鍵?？v觀現(xiàn)實，一些地區(qū)的城建檔案管理者學歷不高、專業(yè)知識技能缺失，極大地影響了城建檔案數(shù)字化管理的發(fā)展。
二、城建檔案數(shù)字化管理方法
城建檔案數(shù)字化管理一定要有科學的目標和方法，必須從城建檔案管理工作實際出發(fā)，并符合社會對城建檔案數(shù)字化的需求。所以，城建檔案數(shù)字化管理的方法要包括三個方面的內(nèi)容，即規(guī)范的管理體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)復合型人才。
（一）打造規(guī)范的管理體系。
在建設(shè)城建檔案數(shù)字化管理過程中，一開始就應該重視信息化標準體系的建設(shè)，以三個方面的標準去規(guī)范管理，即管理、技術(shù)、業(yè)務，然后認真地落實這些標準，將具體的管理責任明確到每個管理崗位、每個責任人，讓城建檔案數(shù)字化管理更加科學、合理。也可以通過管理條例制定城建檔案數(shù)字化管理措施，以技術(shù)保障細則、經(jīng)費保障法規(guī)等促進城建檔案數(shù)字化管理制度更加規(guī)范有效。
（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城建數(shù)字檔案館必須通過空間數(shù)據(jù)集成設(shè)施、網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施改造，打造空間數(shù)據(jù)庫、形成應用服務系統(tǒng)，以便于為城市的發(fā)展和建設(shè)提供有力的支持。硬件環(huán)境、網(wǎng)絡環(huán)境、系統(tǒng)軟件是三個重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。硬件基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋了服務器、網(wǎng)絡通訊設(shè)備、檔案數(shù)字化處理設(shè)備；網(wǎng)絡環(huán)境是指檔案館內(nèi)部局域網(wǎng)，和政府網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)有鏈接的公眾網(wǎng)，將內(nèi)部和外部網(wǎng)站辦公聯(lián)系起來，加強城建檔案館和相關(guān)單位及主管部門的辦公聯(lián)系，運用數(shù)字化加工、數(shù)字資源管理、電子檔案信息收集、信息處理、開發(fā)利用等技術(shù)，全面實現(xiàn)城建檔案的數(shù)字化管理；軟件系統(tǒng)則是按照城建工作實際，開發(fā)、建設(shè)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件平臺，以促進城建檔案數(shù)字化管理服務工作順利開展，并通過和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的聯(lián)系，讓數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)傳輸過程實現(xiàn)全程應用。城建檔案館數(shù)字化建設(shè)的前提是網(wǎng)絡建設(shè)，而網(wǎng)絡環(huán)境又包括了館內(nèi)局域網(wǎng)、政務網(wǎng)、公眾網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，這些是城建檔案數(shù)字化管理的后推力，我們必須要高度重視。
（三）培養(yǎng)專業(yè)的復合型人才隊伍。
1.1需求分析
1.1.1管理人員需求分析：管理人員要求能夠管理本院的員工基本信息、著作、論文、科研項目及成果、科研獎勵等日常工作，同時，管理課題的申報、審批、合同、檢查、結(jié)題等管理，同時監(jiān)控系統(tǒng)運行情況。
1.1.2科研人員的需求分析：普通科研人員只能瀏覽本人的科研信息、進行統(tǒng)計打印，個人的科研信息必須提交本部門審核入錄。所有系統(tǒng)使用者還關(guān)心系統(tǒng)的界面是否有好，容易操作；是否能減輕日?？蒲谢顒拥墓ぷ髁?；系統(tǒng)設(shè)計是否符合整個業(yè)務流程；是否方便查詢歷史數(shù)據(jù)等。
1.1.3維護人員的需求分析：一個可維護性好，適應性強的系統(tǒng)能夠大大減輕維護人員的工作量。系統(tǒng)維護人員的需求包括數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復、數(shù)據(jù)更新等不可或缺的維護功能。
1.2基于數(shù)字化醫(yī)療的科研管理系統(tǒng)功能分析：綜合現(xiàn)行國內(nèi)科研管理信息系統(tǒng)的功能及用戶需求，提出基于數(shù)字化醫(yī)療的科研管理信息系統(tǒng)的功能模塊。
1.2.1信息：主要用于政策性文件（如新聞、通知等）以及材料性文件（如項目申報表、項目開題報告表、結(jié)題報告表、專利申請表等文檔的下載）。
1.2.2科研人員信息：主要包括個人基本信息、個人科研項目、在線申報、通知系統(tǒng)、意見反饋。個人科研項目可以管理自己的科研項目和科研成果。在線申報項目用于在線申報課題。接收通知和文件接受管理部門及系統(tǒng)的通知。意見反饋用于提交相關(guān)反饋意見至管理部門或系統(tǒng)維護部門。
1.2.3科研項目管理：主要包括申請項目的相關(guān)信息（橫向或縱向）、項目的申報、審核、科研項目的管理等內(nèi)容?？蒲许椖孔酉到y(tǒng)設(shè)置的主要功能有：項目申報、項目審核、項目驗收、項目中止和項目查詢。
1.2.4科研經(jīng)費管理：科研經(jīng)費子系統(tǒng)的主要功能有：經(jīng)費基本信息、經(jīng)費到賬、經(jīng)費使用、經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)。
1.2.5科研成果管理：科研成果是高?？蒲泄ぷ鞯闹饕Y(jié)果，包括著作管理、論文管理、專利與鑒定成果管理、獲獎成果管、成果轉(zhuǎn)化管理等。主要功能包括：科研人員出版的著作、發(fā)表的論文，科研項目的鑒定成果、成果獲獎的情況及成果轉(zhuǎn)化情況等。
1.2.6科研考評：科研考評為高校評定職稱、競聘崗位、崗位津貼定級、發(fā)放科研津貼和評先選優(yōu)提供重要依據(jù)[2]。主要功能包括設(shè)置計算方式、設(shè)置獎勵計算范圍、計算科研工作量、考評結(jié)果查詢。
1.2.7學術(shù)交流：學術(shù)交流是為了提高醫(yī)院科研及學術(shù)水平，活躍院內(nèi)學術(shù)氛圍，建立和促進醫(yī)院同國內(nèi)外醫(yī)院、科研機構(gòu)及學術(shù)組織之間的學術(shù)關(guān)系，加強科研人員與國內(nèi)外學者之間的交流。學術(shù)交流子系統(tǒng)主要功能：學術(shù)會議、受聘講學、訪問考察和進修學習。
1.2.8專著及論文管理子系統(tǒng)：主要記錄科研工作人員發(fā)表的著作，在期刊、報紙、會議文集上發(fā)表的論文情況，包括作者、出版社名稱、刊登期刊（報紙、會議文集）的名稱、寫作及發(fā)表日期、影響因子、索引收錄情況等內(nèi)容。
1.2.9情報檢索子系統(tǒng)：情報檢索子系統(tǒng)的功能包括人員信息檢索、課題名稱檢索、著作信息檢索、論文信息檢索、獲獎成果檢索、學術(shù)會議檢索等。
1.2.10統(tǒng)計分析子系統(tǒng)：為方便綜合管理從不同角度，定期或不定期的進行綜合統(tǒng)計分析。統(tǒng)計分析子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理流程見圖2。
2基于數(shù)字化醫(yī)療的醫(yī)院科研管理信息系統(tǒng)設(shè)計
2.1系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計：筆者提出的基于數(shù)字化醫(yī)療的科研管理信息系統(tǒng)架構(gòu)為系統(tǒng)管理分系統(tǒng)、功能模塊分系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理分系統(tǒng)三個部分，見圖3。系統(tǒng)管理分系統(tǒng)負責整個科研管理信息系統(tǒng)的運維，保障科研人員正常使用。通常包括頁面管理、權(quán)限管理、門戶日志和安全維護等工作。功能模塊分系統(tǒng)是主體，負責實現(xiàn)科研管理信息系統(tǒng)的各項基本功能，對管理信息系統(tǒng)所要完成的功能和所要解決的問題提供相應的解決方案。數(shù)據(jù)管理分系統(tǒng)為科研管理信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，同時負責管理數(shù)據(jù)庫，如數(shù)據(jù)導入和導出、數(shù)據(jù)連接及備份等。
2.2系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計：系統(tǒng)開發(fā)模式選擇廣泛使用的B/S模式，數(shù)據(jù)保存在服務器端。這種B/S結(jié)構(gòu)實現(xiàn)流程如下，見圖4。在客戶端通過瀏覽器請求到web服務器，數(shù)據(jù)庫通過開放數(shù)據(jù)接口（ODBC）允許web訪問請求，得到查詢的數(shù)據(jù)，動態(tài)生成HTML文件反饋給客戶端的瀏覽器。web服務器和數(shù)據(jù)庫服務器是本流程的核心，web服務器上安裝系統(tǒng)運行程序。實現(xiàn)這個流程可以采用IIS、ASP、SQLServer的組合形式，這三者分別對應著web服務器、服務器上加裝的腳本語言編譯程序和數(shù)據(jù)庫軟件。系統(tǒng)開發(fā)人員負責的是web服務器上腳本語言的設(shè)計和數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。
3小結(jié)
1.1建立奶牛的身份證檔案卡（電子版）
散養(yǎng)農(nóng)戶和奶牛小區(qū)基本上沒有為奶牛建檔，這直接影響了奶牛的育種工作，繼而影響了奶牛后代的品質(zhì)和生產(chǎn)性能。建立奶牛檔案卡的主要目的是準確無誤地填寫奶牛相關(guān)數(shù)據(jù)，并附上牛只圖片。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源主要為手工記錄和每個數(shù)據(jù)計算后手工填入檔案卡，而使用DHI測試和管理軟件，獲得的數(shù)據(jù)將更加準確、方便和簡捷；傳統(tǒng)檔案卡圖片由手工繪制，由于繪圖技術(shù)差異很大，對牛只識別造成了相當大的困難，應用數(shù)碼相機獲得圖像，再進行電腦處理后的牛只檔案卡圖片準確無誤，便于電腦保存和打印成冊（表1）。
1.2奶牛信息管理軟件的使用
結(jié)合DHI測定數(shù)據(jù)分析和應用，采用一牛一號、一牛一卡，大大提高了奶牛生產(chǎn)性能、牛只檢疫、繁殖信息的準確性。
2牛場數(shù)據(jù)來源及作用
奶牛信息管理系統(tǒng)和DHI測定為奶牛生產(chǎn)管理、飼養(yǎng)管理、繁殖育種、日糧配制、疾病防治、生鮮乳質(zhì)量控制等提供了重要的可利用數(shù)據(jù)。
2.1牛群結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)不但反映了一個牛場的牛群結(jié)構(gòu)是否合理，還反映了一個牛場的經(jīng)營管理、生產(chǎn)效益等?？筛鶕?jù)DHI數(shù)據(jù)制定合理的繁殖計劃、牛只淘汰計劃等。
2.2奶牛場配種是一項重要的管理工作，奶牛信息管理系統(tǒng)可提供適配牛、空懷牛匯總，返情預警以及配種、妊檢、產(chǎn)犢、流產(chǎn)數(shù)據(jù)登記等。DHI數(shù)據(jù)為制定牛場年度配種計劃和績效考核標準、查找原因、采取措施等起到了決定性的作用。如某牛場2011年連續(xù)6個月累計生產(chǎn)92頭牛，8個月后只有8頭牛只配妊。其原因是配種員為當?shù)亓鲃荧F醫(yī)，工資為月定額工資，沒有配種計劃和任務，因此造成了巨大的損失。
2.3奶牛單產(chǎn)下降的原因，可針對DHI測定數(shù)據(jù)來進行分析和處理，提出改進方案。如2013年3月，某奶牛場由于精料改變，而日糧配方未做調(diào)整，導致產(chǎn)奶量下降，奶牛出現(xiàn)瘤胃酸中毒、蹄病，對5月DHI報告中的脂蛋比（0.97）進行分析后，對日糧進行調(diào)整，1個月后牛只恢復了瘤胃健康，并提高了產(chǎn)奶量，脂蛋比也恢復了正常（表2）。
2.4DHI檢測的體細胞數(shù)是最早和最多用于牛場炎的防治和管理方面的數(shù)據(jù)之一，利用它不僅可以防治隱性炎，還可以對獸醫(yī)、擠奶員、技術(shù)員、管理人員進行考核。如體細胞數(shù)升高造成的年產(chǎn)奶量損失可用于管理人員的績效和年終考核。2.5DHI綜合損失報告給牛場管理人員提供了飼養(yǎng)管理、繁殖育種、牛只淘汰等有效管理的數(shù)據(jù)依據(jù)，也為獸醫(yī)、配種員提供了有效參考數(shù)據(jù)，綜合利用這些數(shù)據(jù)可對牛場各項工作進行管理。如通過高峰奶損失報告數(shù)據(jù)分析可查找損失原因，調(diào)整牛群飼養(yǎng)管理方案等。
3如何利用DHI數(shù)據(jù)管理奶牛場
3.1目標計劃管理
奶牛場經(jīng)營者或管理者必須確定重點，結(jié)合當?shù)馗鞣N因素、牛場實際情況、牛群狀況等數(shù)據(jù)制定牛場各項目標管理方案和各種年度計劃來實現(xiàn)預期目標和計劃。
3.2目標執(zhí)行管理
實際生產(chǎn)中通過對不同牛群、個體差異、班組差異、崗位差異及不同季節(jié)、不同草料、不同日糧等進行分析，查找問題來細化數(shù)據(jù)管理，執(zhí)行數(shù)據(jù)管理，驗證數(shù)據(jù)管理。
4制約DHI數(shù)據(jù)管理的因素
4.1認識程度
經(jīng)營者有決策權(quán)，但不看DHI報告；管理者看DHI報告，但沒有決策權(quán)，這是目前DHI數(shù)據(jù)管理滯后的首要原因。
4.2準確程度
DHI測定過程中存在著采樣不準、數(shù)據(jù)不準、資料不準，經(jīng)營者和管理者不重視、不專業(yè)、不認真等問題。如一個奶樣分裝在多個樣瓶中，一天只采一次樣等。
4.3專業(yè)程度
多數(shù)牛場仍采用家族式管理方式，缺乏專業(yè)知識和數(shù)據(jù)資料，多數(shù)管理者不會分析報告和利用數(shù)據(jù)指導生產(chǎn)、配制日糧等。
5小結(jié)
（一）在檔案管理中沒有處理好紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案雙軌制管理的問題
隨著數(shù)字化檔案的快速發(fā)展，數(shù)字化檔案信息的總體規(guī)模在逐漸擴大，其數(shù)量已經(jīng)達到甚至超過了紙質(zhì)檔案，為了對兩種檔案加以區(qū)別，并發(fā)揮最大的管理效益，需要在檔案管理中對紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案實行雙軌制的管理。但從目前的數(shù)字化檔案信息的管理情況來看，雙軌制管理的推行存在一定的阻力，雙軌制沒有真正得到落實和實行，沒有取得預期的效果。
（二）由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，數(shù)字化檔案信息資源面臨著一定的安全威脅
由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，為了發(fā)揮數(shù)字化檔案信息資源的作用，可以通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)取所需的數(shù)字化檔案。這種做法的好處在于可以使數(shù)字化檔案信息資源得到共享，提高其利用率，但是確定是對于有些機密的數(shù)字化檔案信息缺乏有效的保護手段，使得網(wǎng)絡黑客可以侵入檔案管理系統(tǒng)，竊取機密的數(shù)字化檔案信息資源，所以，對于數(shù)字化檔案信息資源面臨的安全威脅，必須著力解決。
二、解決數(shù)字化檔案信息資源管理存在問題的對策分析
考慮到當前數(shù)字化檔案信息資源的重要性，我們必須采取相應的對策解決目前數(shù)字化檔案信息資源管理中存在的問題，使數(shù)字化檔案信息資源管理取得預期目的，實現(xiàn)數(shù)字化檔案信息資源管理的最佳效益。隨著數(shù)字化檔案信息資源規(guī)模的擴大，在解決數(shù)字化檔案信息資源管理問題時，一定要考慮到其實際運行情況，做到優(yōu)化管理措施，創(chuàng)新管理手段，有效堵塞數(shù)字化檔案信息資源管理的漏洞。解決數(shù)字化檔案信息資源管理存在問題的對策，主要應采取以下幾種措施：
（一）在檔案管理工作中，必須對數(shù)字化檔案信息資源管理有足夠的重視
在檔案管理中，數(shù)字化檔案信息資源的重要性日益突出，我們必須對其重要性引起足夠的重視，主要應該采取概念宣貫和理念灌輸?shù)姆绞?，從根本上明確數(shù)字化檔案信息資源的重要性。從目前的檔案管理中可以看出，只有觀念上重視了，才能保證管理工作得到很好的開展。所以，必須對數(shù)字化檔案信息資源管理采取足夠的重視態(tài)度，從檔案管理理念上推動數(shù)字化檔案信息資源管理工作的開展。
（二）有效解決檔案管理工作中紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案信息資源雙軌制管理的難題
對待數(shù)字化檔案信息資源管理的有效做法是實行檔案雙軌制管理，逐步提高數(shù)字化檔案信息資源管理的力度。對于目前檔案管理工作中紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案信息資源雙軌制管理推進速度慢，推進效果不理想的問題，我們要制定具體的數(shù)字化檔案信息資源管理制度，并創(chuàng)新檔案管理手段，實現(xiàn)對數(shù)字化檔案信息資源與紙質(zhì)檔案的雙軌制管理，保證檔案雙軌制管理有效推進。
（三）對關(guān)鍵的數(shù)字化檔案信息資源實行加密處理，保證數(shù)字檔案的安全性
在目前的數(shù)字化檔案信息資源中，為了預防關(guān)鍵檔案信息泄密，要采取信息加密措施，并升級數(shù)字化檔案信息資源管理系統(tǒng)，從根本上保證數(shù)字檔案的安全性。為了有效應對網(wǎng)絡黑客對關(guān)鍵數(shù)字化檔案信息資源的竊取，我們要完善并加強硬件網(wǎng)絡設(shè)施，同時采取先進的數(shù)學算法和加密手段，保證關(guān)鍵數(shù)字化檔案信息資源得到有效保護。通過實踐證明，這種加密手段是行之有效的。
三、提高數(shù)字化檔案信息資源管理效益的具體措施分析
上文分析了目前數(shù)字化檔案信息資源管理存在的問題，以及解決數(shù)字化檔案信息資源管理存在問題，從中可以看出，數(shù)字化檔案信息資源的重要性日益突出，必須采取可靠的手段不斷提高數(shù)字化檔案信息資源管理的效益，滿足數(shù)字化檔案信息資源管理的目標。實踐證明，要想提高數(shù)字化檔案信息資源管理的效益，就應該從以下幾個方面入手：
（一）將數(shù)字化檔案信息資源管理和紙質(zhì)檔案管理一起，納入到統(tǒng)一的標準化管理體系中來
實踐證明，在檔案管理中，要想提高管理效益，就要建立統(tǒng)一的標準化管理體系，實行統(tǒng)一管理，發(fā)揮管理效益。對于數(shù)字化檔案信息資源管理而言，要和紙質(zhì)檔案一起，建立統(tǒng)一的標準化管理體系，完善檔案管理雙軌制。
（二）建立并完善數(shù)字化檔案信息資源管理數(shù)據(jù)庫，保證數(shù)字化檔案信息資源管理的有效開展
由于數(shù)字化檔案信息資源規(guī)模逐漸擴大，涉及種類多數(shù)據(jù)龐雜，為了實現(xiàn)有效管理，建立數(shù)據(jù)庫是未來發(fā)展的趨勢。所以，要建立并完善數(shù)字化檔案信息資源管理數(shù)據(jù)庫，有效開展數(shù)字化檔案信息的管理工作。
（三）統(tǒng)一數(shù)字化檔案信息資源存儲格式，便于數(shù)字化檔案信息資源的實際使用
為了提高數(shù)字化檔案信息資源在數(shù)據(jù)庫中的存儲效率，節(jié)省存儲空間，便于用戶實際調(diào)用，我們應該統(tǒng)一數(shù)字化檔案信息資源存儲格式，保證在數(shù)據(jù)庫中以同一種格式出現(xiàn)，便于存儲和利用。
（四）加強數(shù)字化檔案信息資源的安全管理建設(shè)，保證信息安全
數(shù)字化檔案信息資源中包含一些機密的信息，所以我們必須加強安全管理建設(shè)，要提高安全管理登記，保證關(guān)鍵數(shù)字化檔案信息的安全，保證這些機密信息不發(fā)生泄漏。
（五）培養(yǎng)數(shù)字化檔案信息資源管理專項人才，不斷提高管理人員素質(zhì)
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研檔案；數(shù)字化管理；策略
農(nóng)業(yè)作為我國國民產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)性工程，在推動社會經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平等方面具有重要的促進作用。農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化，顧名思義，是以現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)、現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)科研檔案的各項資源進行優(yōu)化配置，借助網(wǎng)絡化的形式實現(xiàn)各環(huán)節(jié)之間的科學聯(lián)系，進而形成良性運作的農(nóng)業(yè)科研檔案信息庫，以供相關(guān)農(nóng)業(yè)科研人員進行資料查詢和信息檢索。而農(nóng)業(yè)科研則是推動農(nóng)業(yè)事業(yè)長遠發(fā)展的助推劑，注重對農(nóng)業(yè)科研檔案的科學管理對農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展有重要的引導與推動作用，更為良好地保存農(nóng)業(yè)科研成果，為我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展做出重要貢獻。
1加強農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的價值
1.1提升管理效率
農(nóng)業(yè)科研檔案工作以農(nóng)業(yè)服務為宗旨，加強農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理，把不同載體的農(nóng)業(yè)科研檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的信息，以數(shù)字化的形式存儲，以網(wǎng)絡化的形式互相鏈接，利用計算機進行管理，形成一個有序的信息庫，有利于提高農(nóng)業(yè)科研檔案管理的水平和效率，極大程度上節(jié)約了農(nóng)業(yè)科研檔案的人力投入和成本投入，實現(xiàn)資源共享與傳承，切實有效地滿足科研人員的檔案查詢、借鑒與存檔，對農(nóng)業(yè)科研檔案管理的各項資源進行高效配置，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研檔案管理結(jié)構(gòu)，以便更好地為相關(guān)科研人員所服務。
1.2保持檔案完整性
加強農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理，有利于保持檔案完整性，防治檔案丟失現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)業(yè)科研檔案管理是在農(nóng)業(yè)科研研究工作基礎(chǔ)上逐步完善的，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研檔案管理以紙質(zhì)管理為主要方式，但是因我國農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作起步較早，傳統(tǒng)紙質(zhì)化的農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作極易發(fā)生變質(zhì)，特別是在每一次查閱過程中均會發(fā)生不同程度的損耗，這對農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的穩(wěn)定發(fā)展極為不利。對此，以數(shù)字化為主要途徑開展農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作，能夠在一定程度上減少對科研檔案的損壞，實現(xiàn)由紙質(zhì)資源到數(shù)字化資源的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，為農(nóng)業(yè)科研檔案信息數(shù)據(jù)庫的建立奠定基礎(chǔ)。
2加強農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的策略
2.1建立健全農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理制度
要建立健全農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理制度，為農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的順利開展和科學進行提供良好的外部框架，從而更好地制定與之相對應的數(shù)字化管理方案，不斷提高農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的實效性。農(nóng)業(yè)科研單位要根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，制定行之有效的檔案數(shù)字化管理制度，保證各項管理制度符合我國相關(guān)的法律法規(guī)，引導其朝著規(guī)范化、科學化和制度化的方向發(fā)展。相關(guān)管理人員還要不斷強化自身的管理意識，樹立正確的管理理念，保證各項制度內(nèi)容的貫徹與落實，強化檔案管理工作的保密程度。
2.2加強農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要加強農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的長遠發(fā)展奠定重要的硬件基礎(chǔ)，確定技術(shù)路線、技術(shù)結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)平臺功能，并做好相關(guān)的安全保障措施。不斷增強農(nóng)科科研檔案管理工作的現(xiàn)代化含量和技術(shù)化含量，從根本上提高農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的水平和質(zhì)量。相關(guān)工作人員要在傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理的基礎(chǔ)上，以計算機錄入的方式對農(nóng)業(yè)科研檔案的各項內(nèi)容進行科學配置，相關(guān)人員要對農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的各項設(shè)備進行更換，結(jié)合當前時展的現(xiàn)實情況充分發(fā)揮現(xiàn)代科學設(shè)備在檔案管理中的重要作用。要建立農(nóng)業(yè)科研檔案管理的數(shù)字化平臺，連接農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部系統(tǒng)，將檔案的形成、整理、傳輸和歸檔等內(nèi)容放置于同一個系統(tǒng)平臺之中，實現(xiàn)各模塊之間檔案資源的共享互惠。
2.3構(gòu)建一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研檔案管理隊伍
胡戈正在走向失敗嗎？細心的人可以發(fā)現(xiàn)，胡戈最火，是在他單槍匹馬僅僅依靠網(wǎng)絡之時；而在他近公司、遠網(wǎng)絡之后，他的創(chuàng)意反而遠不如前了。會不會是公司這一組織形式，不如網(wǎng)絡這種組織形式，更適應創(chuàng)意經(jīng)濟呢？雖然不很肯定，但完全有可能！
這里涉及的第一個重要判斷是關(guān)于組織形式的?！熬W(wǎng)絡比公司重要”，是凱文·凱利的名言。如果這個判斷成真，不光胡戈的例子可能得到解釋，經(jīng)濟學還得改寫。大家不會不記得，此前歷史上每一個類似的判斷，都曾引起一場巨大的觀念轉(zhuǎn)變和財富轉(zhuǎn)移。斯密用分工專業(yè)化取代自給自足，使人類走出家庭；科斯發(fā)現(xiàn)了交易費用的制度意義，讓全球認同公司治理。如果“網(wǎng)絡比公司重要”成立，人們關(guān)于“市場—企業(yè)”二分的經(jīng)濟組織理論，將經(jīng)受又一輪的考驗。
這里涉及的第二個重要判斷是關(guān)于創(chuàng)意的。創(chuàng)意可不可以用企業(yè)的方式來組織？長期以來，企業(yè)只是用來運作有形資產(chǎn)的組織；運作創(chuàng)意這類無形資產(chǎn)的最佳組織形式，還是企業(yè)嗎；如果不是，那又是什么；網(wǎng)絡是否具有市場或企業(yè)那種獨立的組織特征？……。種種疑惑，在拷問財富。
組織變革更重要
我們首先要認識變革，特別是識別出那些曾作為“不變要素”長期被當作理論前提的生產(chǎn)要素，在新的歷史條件下發(fā)生的變化。顯然，信息和知識，正取代有形資產(chǎn)，成為信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的基礎(chǔ)；而創(chuàng)意，作為創(chuàng)造性的信息和知識，或信息和知識的創(chuàng)造本身，又在編碼化、網(wǎng)絡化的技術(shù)條件下，呈現(xiàn)出不同于一般信息和知識生產(chǎn)的規(guī)律。這正是我們在討論組織變革時，十分關(guān)心的現(xiàn)實問題和理論問題。
創(chuàng)意，是一種典型的知識。這里說的典型，是相對于有形資產(chǎn)而言的。“不典型”的知識，如知識產(chǎn)權(quán)保護的知識，必須先“有形化”—取得專利許可、品牌標識、軟件形式等“看得見”的形式—才能進入經(jīng)濟范圍，也就是說，先得把自己無形的特性，轉(zhuǎn)變成有形的形式，才可能在制度上，得到與有形資產(chǎn)的平等對待。創(chuàng)意卻不是這樣，它在“無形”這一點上的典型性表現(xiàn)在，它是“活”的，是由“信息與知識”加“創(chuàng)造過程”構(gòu)成的。創(chuàng)意所特有的默會知識、個人知識，只能存在于創(chuàng)造過程中。一旦“有形”，就不存在“創(chuàng)造過程”這個要件了；就成為一般的信息和知識了。
公司只適合運作前一種知識，即“脫水”后將創(chuàng)造過程過濾掉后的知識（顯性知識、公共知識）；而不適合運作后一種知識，即處于創(chuàng)新過程中的知識（默會知識、個人知識）。之所以如此，因為公司的基礎(chǔ)，是產(chǎn)權(quán)，即權(quán)力分割。市場的基礎(chǔ)，是契約，即權(quán)利分割。而創(chuàng)意本身是不可通過契約和產(chǎn)權(quán)分割的對象（可分割的，只是創(chuàng)意的結(jié)果）。
網(wǎng)絡作為組織形式，與公司和市場的最大不同在于，公司和市場是圍繞節(jié)點分割而建立的，網(wǎng)絡是圍繞節(jié)點連接而建立的。公司和市場適合對付死的東西，網(wǎng)絡適合對付活的東西。所有活的東西，有生命性的東西，都是在最根本之處不可分割的。
當權(quán)利不可分割、權(quán)力也不可分割時，組織就要創(chuàng)新，就要設(shè)計另一種制度來處理類似創(chuàng)意這樣的典型無形資產(chǎn)和社會財富。今天我們在網(wǎng)絡經(jīng)濟中遇到的種種組織變革的實質(zhì)，都與此有關(guān)。
流程比功能重要
當網(wǎng)絡比公司和市場重要時，流程就比功能重要。功能是指節(jié)點的作用，流程是指網(wǎng)絡的作用。用契約切割權(quán)利，用產(chǎn)權(quán)切割權(quán)力的結(jié)果，是強化節(jié)點的專業(yè)化效果；用流程重組權(quán)利，用網(wǎng)絡融合權(quán)力的結(jié)果，是強化網(wǎng)絡的整合化效果。
圍繞流程再造經(jīng)濟過程，使組織出現(xiàn)從機械化向有機化的轉(zhuǎn)型。這樣一種組織變化，特別適合于創(chuàng)意經(jīng)濟中，當生命性的、異質(zhì)性的、原始性的獨特成份成為組織核心價值的情況。
為此我們預言，新創(chuàng)意經(jīng)濟中，組織將發(fā)生以下的轉(zhuǎn)變：
1、創(chuàng)意“企業(yè)”的邊界日益模糊，依托網(wǎng)絡的虛擬企業(yè)成為組織的主要形式?；ヂ?lián)網(wǎng)上各種臨時性的創(chuàng)意組合，將日益取代正式組織成為文化產(chǎn)業(yè)的主體。創(chuàng)意組合的生命周期比企業(yè)更短，聚散也將比企業(yè)更為頻繁。創(chuàng)意組織通過這種方式旨在快速靈活地進行創(chuàng)意資源的最佳配置。
2、創(chuàng)意組織日益扁平化。創(chuàng)意組織內(nèi)部的關(guān)系日益平等化，權(quán)力日益復歸權(quán)利。利用有形資產(chǎn)和精英威權(quán)建立金字塔形結(jié)構(gòu)的文化組織，競爭力越來越不如扁平化的項目小組和各種“草臺班子”。創(chuàng)意組織的權(quán)力向著話語權(quán)（話語正當性）的方向轉(zhuǎn)變。
3、創(chuàng)意組織的管理，向著治理（善治）、參與、公平的目標演進，向著以人為本和社會責任的方向發(fā)展。以知本（勞動與資本一體化）為核心的知識管理將成為管理的核心主題。
4、創(chuàng)意組織對知識產(chǎn)權(quán)的依賴將逐步減弱。隨著社會創(chuàng)意競爭的加劇，創(chuàng)意周期急劇縮短，知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)意的保護作用越來越弱；相反，正反饋機制將全面取代知識產(chǎn)權(quán)制度，成為創(chuàng)意經(jīng)濟的資本制度的基礎(chǔ)。
框架比制度重要
在工業(yè)化條件下，人們對于經(jīng)濟組織設(shè)計，關(guān)注的主要是結(jié)構(gòu)方面的問題。對網(wǎng)絡經(jīng)濟來說，更為關(guān)注的將是結(jié)構(gòu)本身的重構(gòu)問題，考慮的是以組織的不斷變化，適應環(huán)境的不斷變化。在網(wǎng)絡經(jīng)濟中，框架比（正式）制度重要。
組織結(jié)構(gòu)中一個最大的變化，就是組織重心的轉(zhuǎn)移。組織設(shè)計的重點，從理性的“結(jié)構(gòu)”（制度）轉(zhuǎn)向有限理性的“框架”（習得制序）。框架與制度的主要區(qū)別在于：第一，在價值上，制度是理性的承載體（組織形式）；框架是有限理性的承載體（組織形式）。第二，在方法上，制度設(shè)計以最優(yōu)為終點；框架設(shè)計認為“最優(yōu)”不如“滿意”。第三，在認識論上，制度把普遍真理，作為決策依據(jù)；框架強調(diào)通過學習來形成組織記憶，并隨時通過當下經(jīng)驗與組織記憶的比對形成決策。第四，在利益機制上，制度追求無限重復博弈的結(jié)果；框架強調(diào)通過有限重復博弈過程，在自發(fā)演進中形成規(guī)范，并與時俱進調(diào)整。
框架存在（或者說寄存）于網(wǎng)絡中，是網(wǎng)絡的組織精髓所在。
第一，框架存在于聯(lián)系經(jīng)驗的回憶中?？蚣苁蔷W(wǎng)絡中自發(fā)形成的群體智慧。對“企業(yè)”來說，框架就存在于企業(yè)文化中，未來將逐步移到獨立于企業(yè)的網(wǎng)絡“知識管理”系統(tǒng)中。至于這種知識管理系統(tǒng)，是搜索引擎、博客、社區(qū)還是其它什么形式，那只有看人工智能的發(fā)展了。
第二，框架存在于交往中的編碼解碼過程中。新創(chuàng)意經(jīng)濟與傳統(tǒng)創(chuàng)意經(jīng)濟的一個主要區(qū)別，就在于新創(chuàng)意經(jīng)濟是利用數(shù)字化進行的創(chuàng)意。