時(shí)間：2023-02-27 11:06:54
導(dǎo)語(yǔ)：在投標(biāo)邀請(qǐng)函的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)中華人民共和國(guó)《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我公司和本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)(項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件)，經(jīng)公司董事會(huì)研究決定，對(duì)xx廣場(chǎng)項(xiàng)目中的消防系統(tǒng)工程進(jìn)行公開(kāi)邀請(qǐng)招標(biāo)，特邀請(qǐng)貴公司參與該工程的投標(biāo)，具體項(xiàng)目情況及招標(biāo)內(nèi)容如下：
一、項(xiàng)目概況
1、工程名稱：xx廣場(chǎng)
2、建設(shè)地址：xx
3、建筑面積：xx平方米;
4、結(jié)構(gòu)類型：框架----核心筒結(jié)構(gòu);
5、建筑高度：地下兩層，地上26層;
6、計(jì)劃開(kāi)工：20xx.3.8，計(jì)劃竣工：20xx.1.1;
7、投標(biāo)時(shí)間：20xx年xx月xx日10：00;
8、承包方式：按照?qǐng)D紙的工程量和市場(chǎng)價(jià)一次包死(可注明標(biāo)底有效期);
二、招標(biāo)(或承包)范圍
施工圖紙涉及的全部消防系統(tǒng)工程施工;消防各系統(tǒng)的設(shè)備、材料采購(gòu)、供應(yīng)、安裝、調(diào)試、竣工驗(yàn)收以及保修等。
三.投標(biāo)人資格
1、本次投標(biāo)資格要求申請(qǐng)人具備消防設(shè)施工程一級(jí)資質(zhì)，具備一項(xiàng)與本項(xiàng)目類似工程造價(jià)300萬(wàn)元以上的消防設(shè)施安裝工程業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力，其中，申請(qǐng)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理須本企業(yè)具備機(jī)電安裝專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理;
2、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體資格申請(qǐng);
3、資質(zhì)不滿足的謝絕投標(biāo);
四、投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)需提供(復(fù)印件須加蓋企業(yè)印章)
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法人(或法人委托書)證書;
2、企業(yè)近三年類似工程業(yè)績(jī)證明;
3、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、安全考核證書、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)證明;
4、密封完好的詳細(xì)的投標(biāo)預(yù)算;
五、投標(biāo)保證金和履約保證金
1、貴公司如有意參與本項(xiàng)目的投標(biāo)，投標(biāo)時(shí)需繳納10000元(壹萬(wàn)元整)投標(biāo)保證金，本保證金未中標(biāo)企業(yè)于定標(biāo)后退回;
2、中標(biāo)企業(yè)簽訂工程承包合同時(shí)需向招標(biāo)人繳納500000元(伍拾萬(wàn)元整)履約保證金(或履約保函)，否則視為放棄中標(biāo);
3、中標(biāo)企業(yè)收到中標(biāo)通知后7日內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂承包合同，逾期視為放棄;
六、投標(biāo)企業(yè)需注意的事項(xiàng)
1、根據(jù)項(xiàng)目自身的建筑類型和圖紙內(nèi)容，按照招標(biāo)單位規(guī)定的材料及設(shè)備品牌標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，編制投標(biāo)預(yù)算;
2、投標(biāo)時(shí)嚴(yán)禁蠻報(bào)亂報(bào)，避免丟項(xiàng)缺項(xiàng);
3、施工期間所有材料、人工、機(jī)械等無(wú)論任何條件均不做價(jià)格調(diào)整;
4、需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和圖紙不詳需咨詢的，可致電0316---6691000;
5、說(shuō)明投標(biāo)文件中另需強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的事件;
八、中標(biāo)企業(yè)仍需注意的其他事項(xiàng)
1、負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目施工圖中消防范圍的圖紙審核協(xié)調(diào)事宜，以取得《建筑工程消
防審核意見(jiàn)書》為準(zhǔn);
2、施工期間，服從總包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理;
3、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目消防工程施工期間所有進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工以及與消防
有關(guān)檢查、驗(yàn)收等事宜;
4、負(fù)責(zé)消防竣工驗(yàn)收及相關(guān)資料的歸檔等事宜，以取得《驗(yàn)收合格證》為準(zhǔn);
5、負(fù)責(zé)與消防(或與消防有關(guān)的)部門的協(xié)調(diào)事宜;
投標(biāo)邀請(qǐng)書范本邀請(qǐng)函
九、消防工程材料及有關(guān)部分設(shè)備采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
1、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備:xx電子有限公司
2、消防噴淋設(shè)備:xxxxX消防技術(shù)有限公司
3、消防泵設(shè)備:xxX有限公司
4、電纜電線:xxX有限公司
5、鋼管采用xx
6、其他配件:市場(chǎng)
招標(biāo)人：
地址：
郵編：(略)
聯(lián)系人：
電話：
電子郵箱：
XXX
2017年XX月XX日
工程投標(biāo)邀請(qǐng)函模板【二】
日期：__ 招標(biāo)號(hào)：__
1.___(業(yè)主名字)(下簡(jiǎn)稱業(yè)主)已安排了一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于____(工程名稱)建設(shè)費(fèi)用的合理支付。所有如資格預(yù)審文件規(guī)定的來(lái)自合格貨源并經(jīng)資格預(yù)審合格了的投標(biāo)人均可參加本工程的投標(biāo)。
2.業(yè)主邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人就下列工程施工和竣工所需的勞務(wù)、材料、設(shè)備和服務(wù)進(jìn)行密封投標(biāo)：________(工程概況、主要項(xiàng)目及工程量等)。
3.凡有興趣的資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，可從下列地址獲取進(jìn)一步的信息及查閱招文件：_____(查詢和發(fā)售招標(biāo)文件的機(jī)構(gòu)名稱、地址等)。
4.任何有興趣的資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在向上述機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)并在交納了一筆不可退還的費(fèi)用____(貨幣名稱和數(shù)量)后可購(gòu)得一套完整的招標(biāo)文件。多購(gòu)的招標(biāo)文件收費(fèi)相同。
5.所有投標(biāo)書必須于__年__月__日__時(shí)之前送達(dá)下列地址：_____(投標(biāo)書接收地點(diǎn))。并必須同時(shí)交納招標(biāo)文件中規(guī)定的5接受的格式，數(shù)量為2%投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)保證金。
6.開(kāi)標(biāo)儀式定于__年__月__日__時(shí)在下列地點(diǎn)舉行____(開(kāi)標(biāo)地點(diǎn))，投標(biāo)人可派代表出席。
招標(biāo)人：____
地址：____
聯(lián)系人：____
電話：____
傳真：____
電子郵件：____
網(wǎng)址：____
招標(biāo)號(hào)：__
1、___(業(yè)主名字)(下簡(jiǎn)稱“業(yè)主”)已安排了一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于____(工程名稱)建設(shè)費(fèi)用的合理支付。所有如資格預(yù)審文件規(guī)定的來(lái)自合格貨源并經(jīng)資格預(yù)審合格了的投標(biāo)人均可參加本工程的投標(biāo)。
2、業(yè)主邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人就下列工程施工和竣工所需的勞務(wù)、材料、設(shè)備和服務(wù)進(jìn)行密封投標(biāo)：__________________________(工程概況、主要項(xiàng)目及工程量等)。
3、凡有興趣的資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，可從下列地址獲取進(jìn)一步的信息及查閱招文件：_________(查詢和發(fā)售招標(biāo)文件的機(jī)構(gòu)名稱、地址等)。
4、任何有興趣的資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在向上述機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)并在交納了一筆不可退還的費(fèi)用____(貨幣名稱和數(shù)量)后可購(gòu)得一套完整的招標(biāo)文件。多購(gòu)的招標(biāo)文件收費(fèi)相同。
5、所有投標(biāo)書必須于20__年__月__日__時(shí)之前送達(dá)下列地址：
招標(biāo),是《政府采購(gòu)法》規(guī)定的政府采購(gòu)方式之一,也是一種最具有競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明程度最高的一種方式。一般來(lái)說(shuō),招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)需經(jīng)過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)等程序,但根據(jù)本人多年來(lái)從事招標(biāo)采購(gòu)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),完整的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)還應(yīng)包括在招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。因此,我們可以把招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)分成兩個(gè)階段,即準(zhǔn)備階段和招標(biāo)階段。各個(gè)階段的基本程序如下:
一、準(zhǔn)備階段
在準(zhǔn)備階段,要對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程做出具體安排,包括對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行論證分析、確定采購(gòu)方案、編制招標(biāo)文件、制定評(píng)標(biāo)辦法、組建評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)、邀請(qǐng)相關(guān)人員等。主要程序是:
(一)制定總體實(shí)施方案
即對(duì)招標(biāo)工作做出總體安排,包括確定招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其相關(guān)責(zé)任人、具體的時(shí)間安排、招標(biāo)費(fèi)用測(cè)算、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)以及相應(yīng)措施等。
(二)項(xiàng)目綜合分析
對(duì)要招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)人提出的采購(gòu)需求(或采購(gòu)方案),從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等幾個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位綜合分析,為確定最終的采購(gòu)方案及其清單提供依據(jù)。必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)方面的咨詢專家或技術(shù)人員參加對(duì)項(xiàng)目的論證、分析,同時(shí)也可以組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘,或者對(duì)生產(chǎn)、銷售市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,以提高綜合分析的準(zhǔn)確性和完整性。
(三)確定招標(biāo)采購(gòu)方案
通過(guò)進(jìn)行項(xiàng)目分析,會(huì)同采購(gòu)人及有關(guān)專家確定招標(biāo)采購(gòu)方案。也就是對(duì)項(xiàng)目的具體要求確定出最佳的采購(gòu)方案,主要包括項(xiàng)目所涉及產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)以及主要商務(wù)條款,以及項(xiàng)目的采購(gòu)清單等,對(duì)有些較大的項(xiàng)目在確定采購(gòu)方案和清單時(shí)有必要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分包。
(四)編制招標(biāo)文件
招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求和招標(biāo)采購(gòu)方案編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)包括招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請(qǐng)函)、招標(biāo)項(xiàng)目要求、投標(biāo)人須知、合同格式、投標(biāo)文件格式等五個(gè)部分。
(五)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建,由采購(gòu)人的代表及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等有關(guān)方面的專家組成,總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù),其中專家不得少于2/3。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)?！墩少?gòu)法》以及財(cái)政部制定的相關(guān)配套辦法對(duì)專家資格認(rèn)定、管理、使用有明文規(guī)定,因此,政府采購(gòu)項(xiàng)目需要招標(biāo)的,其專家的抽取須從其規(guī)定。在招標(biāo)結(jié)果確定之前,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)相對(duì)保密。
(六)邀請(qǐng)有關(guān)人員
主要是邀請(qǐng)有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓參加開(kāi)標(biāo)儀式,以及邀請(qǐng)監(jiān)督機(jī)關(guān)(或公證機(jī)關(guān))派代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
二、招標(biāo)階段
在招標(biāo)階段,應(yīng)按照招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)幾個(gè)步驟組織實(shí)施,基本程序是:
(一)招標(biāo)
1.招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)函)。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告(邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)邀請(qǐng)函)。招標(biāo)公告必須在財(cái)政部門指定的報(bào)刊或者媒體。招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)函)的內(nèi)容、格式與招標(biāo)文件的第一部分相同。
2.資格審查。招標(biāo)人可以對(duì)有興趣投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。資格審查的辦法和程序可以在招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)函)中載明,或者通過(guò)指定報(bào)刊、媒體資格預(yù)審公告,由潛在的投標(biāo)人向招標(biāo)人提交資格證明文件,招標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定對(duì)潛在的投標(biāo)進(jìn)行資格審查。
3.發(fā)售招標(biāo)文件。在招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)函)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)向有興趣投標(biāo)且經(jīng)過(guò)審查符合資格要求的供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件。
4.招標(biāo)文件的澄清、修改。對(duì)已售出的招標(biāo)文件需要進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購(gòu)買者,該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。這里應(yīng)特別注意,必須是在投標(biāo)截止日期前15天發(fā)出招標(biāo)文件的澄清和修改部分。
(二)投標(biāo)
1.編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)載明的事項(xiàng)有:投標(biāo)函;投標(biāo)人資格、資信證明文件;投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明;投標(biāo)價(jià)格;投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保;招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。
2.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記。投標(biāo)人對(duì)編制完成的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封、標(biāo)記。這個(gè)過(guò)程也非常重要,往往因?yàn)槊芊饣驑?biāo)記不規(guī)范被拒絕接受投標(biāo)的例子不少。
3.送達(dá)投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止時(shí)間前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件,應(yīng)不予開(kāi)啟并退還。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。
4.投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件;但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前書面通知招標(biāo)人,撤回、補(bǔ)充或者修改也必須以書面形式。
(三)開(kāi)標(biāo)
1.舉行開(kāi)標(biāo)儀式。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)函)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開(kāi)方式舉行開(kāi)標(biāo)儀式。
2.開(kāi)標(biāo)儀式的基本程序是:主持人宣布開(kāi)標(biāo)儀式開(kāi)始、介紹參加開(kāi)標(biāo)儀式的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓同志(來(lái)自單位、職務(wù)、身份等)、介紹參加投標(biāo)的投標(biāo)人單位名稱及投標(biāo)人代表、宣布監(jiān)督方代表名單、宣布工作人員名單、宣讀有關(guān)注意事項(xiàng)、檢查評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)辦法的密封情況、檢查投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記情況、開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)、監(jiān)督方代表講話、領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓講話、開(kāi)標(biāo)儀式結(jié)束。
(四)評(píng)標(biāo)
1.開(kāi)標(biāo)儀式結(jié)束后,由招標(biāo)人召集評(píng)標(biāo)委員會(huì),向評(píng)標(biāo)委員會(huì)移交投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。
2.評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)過(guò)程中任何一方、任何人不得干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作。
(五)定標(biāo)
1.審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)論。招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)結(jié)論進(jìn)行審查,審查內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)標(biāo)過(guò)程中的所有資料,即評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)記錄、詢標(biāo)記錄、綜合評(píng)審和比較記錄、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的個(gè)人意見(jiàn)等。
2.定標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)原則,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人,中標(biāo)人必須滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求,且其投標(biāo)方案為最優(yōu),在綜合評(píng)審和比較時(shí)得分最高的。
(1)投標(biāo)邀請(qǐng);
(2)投標(biāo)人須知(包括密封、簽署、蓋章要求等);
(3)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件;
(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式;
(5)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量,包括附件、圖紙等;
(6)合同主要條款及合同簽訂方式;
(7)交貨和提供服務(wù)的時(shí)間;
(8)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款;
(9)投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn);
(10)省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。并規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定并標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求和條件。由于投標(biāo)邀請(qǐng)函對(duì)投標(biāo)人資格條件等事項(xiàng)已經(jīng)作了明確,而報(bào)價(jià)要求、合同條款、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容可以單獨(dú)制訂細(xì)則加以規(guī)定。
因此,招標(biāo)文件應(yīng)包括的其他內(nèi)容如密封、簽署、蓋章要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式等內(nèi)容,我們歸納成“投標(biāo)人八個(gè)最應(yīng)該知道的問(wèn)題”。
一要明確招標(biāo)文件的組成。即開(kāi)門見(jiàn)山,告訴所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人本招標(biāo)文件由哪些內(nèi)容組成。如投標(biāo)邀請(qǐng)函、投標(biāo)人須知、報(bào)價(jià)要求、合同文本、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式及相關(guān)要求等內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;招標(biāo)工作;流程;招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)
Abstract: The bidding work can proceed smoothly is directly related to the implementation of quality, schedule, cost of the project. This paper introduces the bidding processes in general, and to the actual construction project as an example, analyzes the related matters should be paid attention to in the bidding steps, for other similar project bidding experience for reference.
Key words: construction project; bidding; bidding process; experience
中圖分類號(hào)：F552.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1、前言
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，可以擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等投標(biāo)單位以及材料、設(shè)備的供應(yīng)商，相應(yīng)地這些單位也可以憑自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)參與自由競(jìng)爭(zhēng)，只有通過(guò)項(xiàng)目承發(fā)包過(guò)程的規(guī)范，才能達(dá)到優(yōu)選高質(zhì)量的投標(biāo)單位的目的，從而在程序上保證工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)。
2、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念及類型
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是指建設(shè)工程發(fā)包人單方面闡述自己的招標(biāo)條件和具體要求，向多數(shù)特定或不特定的勘查單位、設(shè)計(jì)單位及施工單位等承包人發(fā)出邀約邀請(qǐng)，被邀請(qǐng)人向發(fā)包人發(fā)出邀約，進(jìn)而由發(fā)包人從中擇優(yōu)選出交易對(duì)象并作出承諾的行為。
根據(jù)邀請(qǐng)方式和被邀請(qǐng)人是否特定，將之分為：公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的招標(biāo)行為。
邀請(qǐng)招標(biāo)指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的招標(biāo)行為。采用此種方式招標(biāo)的，發(fā)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
3、招投標(biāo)流程概述
建設(shè)工程的招投標(biāo)是一個(gè)極其復(fù)雜、十分繁瑣的過(guò)程，其內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，見(jiàn)圖1。本文將對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)為例，與一般招標(biāo)流程對(duì)比分析。
圖1 招投標(biāo)基本流程圖
4、投標(biāo)報(bào)名與投標(biāo)人資格預(yù)審
4.1一般做法
按規(guī)定必須采取公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，在公開(kāi)建設(shè)工程信息和投標(biāo)單位資質(zhì)要求后，符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持有效證件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名，且報(bào)名地點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)公告上指定的有形建筑市場(chǎng)，報(bào)名截止后，建設(shè)單位應(yīng)從所有報(bào)名企業(yè)中進(jìn)行投標(biāo)人報(bào)名確認(rèn)，投標(biāo)企業(yè)的數(shù)量必須超過(guò)三家。對(duì)于滿足下列條件的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定批準(zhǔn)單位為國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，以下是可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的條件：
1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
2）受自然地域環(huán)境限制的；
3）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；
4）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；
5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
4.2案例中的招標(biāo)信息容災(zāi)中心項(xiàng)目按規(guī)定在勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資采購(gòu)等過(guò)程中采用公開(kāi)招標(biāo)；拆除等采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
1）公開(kāi)招標(biāo)
以施工招標(biāo)為例，項(xiàng)目施工標(biāo)段開(kāi)始招標(biāo)時(shí)，在上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站指定的網(wǎng)站建設(shè)工程公開(kāi)招標(biāo)信息表，明確給出了招標(biāo)工程的相關(guān)信息、投標(biāo)條件、對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求、需要投標(biāo)人提供的材料等。
2）邀請(qǐng)招標(biāo)
以拆除招標(biāo)為例，工程拆除招標(biāo)由于金額在限額以下，故采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式，對(duì)多家符合資質(zhì)要求的拆遷企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，在邀請(qǐng)函中，介紹了拆除標(biāo)段的概況及投標(biāo)相關(guān)注意事項(xiàng)。
5、招標(biāo)投標(biāo)的基本程序
一般來(lái)說(shuō)，招標(biāo)投標(biāo)都需要經(jīng)過(guò)投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)與定標(biāo)三個(gè)階段。 5.1投標(biāo)
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)文件包括投標(biāo)書、投標(biāo)保函或備用信用證、關(guān)于投標(biāo)書中單項(xiàng)說(shuō)明的附件，以及其他必要文件。投標(biāo)文件應(yīng)密封后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)，可以專人遞交，也可以掛號(hào)郵寄。按張掖市的規(guī)定，是當(dāng)天接收投標(biāo)文件。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新進(jìn)行招標(biāo)。在要求提交招標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在要求提交招標(biāo)文件截止時(shí)間過(guò)后，送達(dá)的投標(biāo)文件，按法律規(guī)定拒收，也不能對(duì)已送達(dá)的投標(biāo)文件進(jìn)行更改。
5.2開(kāi)標(biāo)
按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，以公開(kāi)方式進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)也就是通常所說(shuō)的單位主持，邀請(qǐng)監(jiān)督組成員（監(jiān)督組成員由檢察院、工商局、紀(jì)檢委、招標(biāo)辦等單位的相關(guān)人員組成）及投標(biāo)人代表（法人或委托人，項(xiàng)目經(jīng)理及專業(yè)技術(shù)人員）和有關(guān)單位代表參加。首先由檢察院宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議紀(jì)律。然后由工商局檢查各投標(biāo)單位的資質(zhì)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等各類證書；由招標(biāo)辦檢查項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)檢查核對(duì)，所有證照都確定齊全有效后，再由投標(biāo)人及監(jiān)督組檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、主要材料用量、招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、工期、質(zhì)量等級(jí)以及其他主要內(nèi)容。待標(biāo)書宣讀完，由投標(biāo)人確認(rèn)無(wú)誤后簽字確定。投標(biāo)人也可以對(duì)唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過(guò)投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
1.市場(chǎng)調(diào)研目前，機(jī)械設(shè)備制造商和商眾多，產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)各不相同，存在差距。在招標(biāo)前，充分做好市場(chǎng)調(diào)查工作是機(jī)械設(shè)備招標(biāo)取得成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。因?yàn)閷?duì)某類設(shè)備而言，隨著設(shè)備的品牌、銷售渠道、售后服務(wù)、采購(gòu)數(shù)量的不同，購(gòu)置單價(jià)也不同。市場(chǎng)調(diào)研的渠道有網(wǎng)絡(luò)資源、同行經(jīng)驗(yàn)、制造商技術(shù)交流會(huì)等。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，客觀、真實(shí)、全面了解制造商經(jīng)營(yíng)規(guī)模及能力、銷售流通渠道、價(jià)格信息、存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，是保證采購(gòu)質(zhì)量，節(jié)約采購(gòu)成本，順利完成招標(biāo)采購(gòu)工作的基礎(chǔ)。
2.編制招標(biāo)采購(gòu)文件招標(biāo)采購(gòu)組織形式分為自主招標(biāo)和委托招標(biāo)。自主招標(biāo)，招標(biāo)采購(gòu)文件由企業(yè)設(shè)備管理部門組織設(shè)備使用單位在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上編制。委托招標(biāo)，招標(biāo)采購(gòu)文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)提供的《貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格》和標(biāo)準(zhǔn)版本進(jìn)行編制。招標(biāo)采購(gòu)文件組成如下。(1)招標(biāo)設(shè)備的說(shuō)明。包括設(shè)備的名稱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、交貨地點(diǎn)、日期。(2)招標(biāo)日程安排。包括答疑安排、投標(biāo)文件的遞交時(shí)間及地點(diǎn)、開(kāi)標(biāo)的時(shí)間及地點(diǎn)、聯(lián)系人。(3)投標(biāo)費(fèi)用。一般為投標(biāo)單位承擔(dān)其編制投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)單位對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。(4)招標(biāo)文件。包括招標(biāo)文件的組成及修改等。(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明。包括數(shù)量及清單、單價(jià)及合計(jì)總價(jià)，投標(biāo)價(jià)格采用類型為固定價(jià)格。(6)投標(biāo)文件的組成。投標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：法定代表人身份證或授權(quán)人身份證及委托書(原件帶至現(xiàn)場(chǎng)核對(duì))；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(蓋紅章)；產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(如商需有授權(quán)書和產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證)；質(zhì)量的保證措施及采用標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明；投標(biāo)報(bào)價(jià)表與質(zhì)量、交貨期的承諾；滿足售后服務(wù)承諾及措施；產(chǎn)品的詳細(xì)技術(shù)參數(shù)。(7)投標(biāo)文件的遞交。主要是投標(biāo)文件的密封和投標(biāo)截止日期要求。(8)開(kāi)標(biāo)。(9)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。包括投標(biāo)文件的澄清、投標(biāo)文件的符合性鑒定、評(píng)標(biāo)的方法等。(10)合同簽署。包括中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間和合同簽定時(shí)間。
3.發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)函或者招標(biāo)公告邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)向經(jīng)過(guò)篩選出來(lái)的合格供貨商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函。合格供貨商一般為5～6家，不少于3家。合格的供貨商應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，應(yīng)符合以下條件。(1)具有獨(dú)立簽定合同的權(quán)利。(2)有完善的質(zhì)量保證體系。(3)產(chǎn)品的性能滿足招標(biāo)方的要求。(4)有良好的業(yè)績(jī)。(5)有良好的信譽(yù)。公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，要按照國(guó)家或行業(yè)規(guī)定在網(wǎng)絡(luò)媒體上招標(biāo)公告。成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)一般從企業(yè)專家?guī)旌蜕鐣?huì)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，人數(shù)一般為5～7人及以上的單數(shù)組成。其中企業(yè)專家和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專家人數(shù)不得超過(guò)全部評(píng)標(biāo)專家的三分之一。社會(huì)專家由企業(yè)紀(jì)委、企管、設(shè)備資產(chǎn)等部門及本企業(yè)專家共同隨機(jī)抽取。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先鑒定是否有無(wú)效標(biāo)書。無(wú)效標(biāo)書的情形如下。(1)未密封。(2)無(wú)投標(biāo)單位和法定代表人或委托人的印章。(3)未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊，涂改處沒(méi)有法定代表人或委托人印鑒的。(4)逾期送達(dá)的。(5)投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。(6)投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件的。評(píng)標(biāo)委員認(rèn)真評(píng)審合格標(biāo)書中技術(shù)性能參數(shù)、商務(wù)條款，并將其中的可比要素整理列成表，即《技術(shù)性能、商務(wù)參數(shù)條款對(duì)比表》，可比要素直觀明確。評(píng)標(biāo)一般采用綜合評(píng)估法。考慮的因素有報(bào)價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)用、交貨期、付款條件、配件和售后服務(wù)、設(shè)備性能及生產(chǎn)能力。一般采用評(píng)分或投票的形式推薦出中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)委員會(huì)寫出《評(píng)標(biāo)報(bào)告》，明示評(píng)標(biāo)結(jié)果的理由和依據(jù)。履行合同發(fā)出中標(biāo)通知，合同談判、履行合同、設(shè)備驗(yàn)收。總結(jié)寫出設(shè)備招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作總結(jié)。
二、招標(biāo)采購(gòu)注意事項(xiàng)
1.招標(biāo)方式的選擇一般而言，當(dāng)有4～6家投標(biāo)人參與某個(gè)標(biāo)段的公開(kāi)招標(biāo)，則該標(biāo)段已經(jīng)具有了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性；而當(dāng)有8～10家及10家以上投標(biāo)人參與某個(gè)標(biāo)段的公開(kāi)招標(biāo)，則該標(biāo)段宜實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，需要業(yè)主對(duì)眾多的潛在投標(biāo)人做出入圍抉擇。
2.《貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格》(簡(jiǎn)稱招標(biāo)技術(shù)要求)的編制招標(biāo)技術(shù)要求是貨物招標(biāo)采購(gòu)工作起始點(diǎn)和工作核心，招標(biāo)過(guò)程中的所有工作都圍繞著招標(biāo)技術(shù)要求來(lái)開(kāi)展，最終目的是在滿足招標(biāo)技術(shù)要求的條件下，以低廉合理的價(jià)格找出中標(biāo)人。招標(biāo)技術(shù)要求不能有歧視性和偏向性條款，這需要在編制招標(biāo)技術(shù)要求之前就對(duì)所需的貨物做出大量的技術(shù)調(diào)研，在博采眾家之長(zhǎng)的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)所需的貨物實(shí)現(xiàn)自身定性定位，這樣才能編制出企業(yè)自己所需貨物的技術(shù)條件和合理的投資預(yù)算。
3.招標(biāo)文件的編制和審核企業(yè)自主招標(biāo)的關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)在招標(biāo)文件的編制；企業(yè)委外招標(biāo)的關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)在招標(biāo)文件的審核。招標(biāo)文件中交貨期的規(guī)定、付款方式的規(guī)定以及中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的取費(fèi)都會(huì)對(duì)潛在投標(biāo)人的成本和最終報(bào)價(jià)產(chǎn)生影響。交貨期要求急的將會(huì)產(chǎn)生趕工費(fèi)；付款方式不合理的將會(huì)產(chǎn)生資金墊付成本；中標(biāo)服務(wù)費(fèi)一般由中標(biāo)人負(fù)擔(dān)，但是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，從多年實(shí)踐來(lái)看，大部分企業(yè)也未必按此執(zhí)行。同時(shí)招標(biāo)采購(gòu)具有一次性報(bào)價(jià)特點(diǎn)，即所謂成敗在此一舉。這就要求所有的商務(wù)投標(biāo)文件和與商務(wù)相關(guān)的信息在開(kāi)標(biāo)之前必須密封。此外，還需要注意所需貨物是否為特種設(shè)備，是否對(duì)潛在投標(biāo)人有特定資質(zhì)的要求。
4.招標(biāo)文件的答疑和澄清由某家潛在投標(biāo)人提出問(wèn)題，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要地對(duì)所有潛在投標(biāo)人進(jìn)行傳真答復(fù)。尤其是涉及最終報(bào)價(jià)的的條款，更要加以明確。讓潛在投標(biāo)人具有激烈的競(jìng)爭(zhēng)性是招標(biāo)采購(gòu)的出發(fā)點(diǎn)。
5.評(píng)標(biāo)專家的抽取抽取評(píng)標(biāo)專家應(yīng)采取專業(yè)或者現(xiàn)職業(yè)與招標(biāo)貨物相關(guān)或?qū)诘脑瓌t。由評(píng)標(biāo)專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)基本決定著招標(biāo)項(xiàng)目的成敗。不能抽取與潛在投標(biāo)人有密切關(guān)系的專家；評(píng)標(biāo)專家盡量不是來(lái)自同一工作單位，防止專家發(fā)表意見(jiàn)時(shí)有所顧慮。
三、結(jié)語(yǔ)
第一條、為加強(qiáng)對(duì)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，規(guī)范施工監(jiān)理招投標(biāo)市場(chǎng)行為，發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中控制工程質(zhì)量的核心作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》，制定本辦法。
第二條、本辦法適用于國(guó)家和地方公路工程建設(shè)項(xiàng)目。重大公路工程建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法采用國(guó)際招標(biāo)。
第三條、參加投標(biāo)的單位必須具有國(guó)務(wù)院交通主管部門或省級(jí)交通主管部門核發(fā)的與招標(biāo)的工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書，持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得法人資格。
第四條、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的原則，以管理水平、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
第五條、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)公路工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作，縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)內(nèi)公路工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作。
（一）國(guó)道主干線和國(guó)家、部重點(diǎn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作，由省級(jí)交通主管部門管理。招標(biāo)文件、資格預(yù)審報(bào)告應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門審核；評(píng)標(biāo)報(bào)告及評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。
（二）其它公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作，由省級(jí)及市、縣級(jí)交通主管部門管理。
第二章、招標(biāo)
第六條、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)可采用工程監(jiān)理總承包或分段工程監(jiān)理招標(biāo)兩種形式，項(xiàng)目法人應(yīng)將招標(biāo)內(nèi)容和形式在招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)函中說(shuō)明。
第七條、項(xiàng)目法人可以自行組織施工監(jiān)理招標(biāo)，亦可委托具備下列條件的機(jī)構(gòu)。
（一）具有法人資格；
（二）具有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的工程管理、概預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理能力；
（三）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；
（四）有對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)的能力。
第八條、項(xiàng)目法人及招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得參加由其負(fù)責(zé)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。
第九條、實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理招標(biāo)工作一般應(yīng)在施工招標(biāo)之前進(jìn)行，并已具備下列條件：
（一）初步設(shè)計(jì)和概算文件已被批準(zhǔn)；
（二）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；
（三）征地拆遷工作已基本完成或落實(shí)，能夠保證分年度連續(xù)建設(shè)；
（四）監(jiān)理招標(biāo)文件已編制完畢，并已按分級(jí)管理原則報(bào)經(jīng)上級(jí)交通主管部門核準(zhǔn)。
第十條、招標(biāo)可采取下列方式：
（一）公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目法人通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介公開(kāi)招標(biāo)廣告進(jìn)行招標(biāo)。
公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)一般均應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)的形式進(jìn)行。
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。對(duì)于少數(shù)一般建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可選擇數(shù)家監(jiān)理單位并向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函進(jìn)行招標(biāo)，同一合同段應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位不得少于三家。
（三）議標(biāo)。對(duì)個(gè)別技術(shù)難度較大、有特殊要求的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)工程的上級(jí)交通主管部門批準(zhǔn)，可邀請(qǐng)符合工程相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商確定中標(biāo)者。
第十一條、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)工作由項(xiàng)目法人主持，按下列程序進(jìn)行：
（一）組織編制招標(biāo)文件，按分級(jí)管理原則報(bào)上級(jí)交通主管部門核準(zhǔn)；
（二）招標(biāo)廣告；
（三）對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并按分級(jí)管理原則將資格預(yù)審報(bào)告及預(yù)審結(jié)果報(bào)上級(jí)交通主管部門審批；
（四）向資格預(yù)審合格者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函；
（五）出售或發(fā)放招標(biāo)文件；
（六）組織投標(biāo)者勘察現(xiàn)場(chǎng)，解答其提出的問(wèn)題；
（七）接受投標(biāo)者的標(biāo)書；
（八）審查投標(biāo)書的符合性；
（九）組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)者；
（十）按分級(jí)管理原則，將評(píng)標(biāo)報(bào)告及評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)上級(jí)交通主管部門備案；
（十一）項(xiàng)目法人與中標(biāo)者簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。
第十二條、招標(biāo)文件應(yīng)具備下列基本內(nèi)容：
（一）合同文件。包括投標(biāo)須知，合同條款，投標(biāo)書的格式及應(yīng)包含的內(nèi)容等。
（二）技術(shù)規(guī)范。包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的有關(guān)規(guī)定，必要的圖紙及地質(zhì)情況等技術(shù)資料，工程量清單，工程計(jì)量規(guī)則等，其內(nèi)容應(yīng)與施工招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定一致。
（三）項(xiàng)目法人為監(jiān)理單位提供的設(shè)施。包括交通、通訊、試驗(yàn)設(shè)備和辦公、生活設(shè)施等的情況說(shuō)明。
第十三條、項(xiàng)目法人如需對(duì)已出售或發(fā)放的招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明、勘誤、澄清，或經(jīng)上級(jí)交通主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行局部修正時(shí)，最遲應(yīng)在投標(biāo)截止日期前15天以書面形式通知所有投標(biāo)者。補(bǔ)充說(shuō)明、勘誤、澄清和局部修正與招標(biāo)文件具有同等的法律效力。項(xiàng)目法人改變已出售或發(fā)放的招標(biāo)文件未按上述要求通知投標(biāo)者，給投標(biāo)者造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由項(xiàng)目法人予以賠償。
第三章、資格預(yù)審
第十四條、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審制度。投標(biāo)者應(yīng)按照招標(biāo)廣告的要求向項(xiàng)目法人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書，項(xiàng)目法人對(duì)投標(biāo)者承擔(dān)該項(xiàng)目的監(jiān)理能力進(jìn)行預(yù)審，作出評(píng)估，按照分級(jí)管理原則將資格預(yù)審報(bào)告及預(yù)審結(jié)果報(bào)上級(jí)交通主管部門審批。
項(xiàng)目法人只向預(yù)審合格的投標(biāo)者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)、出售或發(fā)放招標(biāo)文件。
第十五條、資格預(yù)審申請(qǐng)書應(yīng)包括如下內(nèi)容：
（一）投標(biāo)者的組織機(jī)構(gòu)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等資料；
（二）擬投入到本項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員組成，試驗(yàn)檢測(cè)能力、技術(shù)水平等資料。
第十六條、以聯(lián)合體形式參加公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)的，需在資格預(yù)審申請(qǐng)書中注明。聯(lián)合體各成員單位必須簽訂聯(lián)合體合作協(xié)議書，明確主體及協(xié)作單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和享有的權(quán)利。其主體和協(xié)作成員單位均應(yīng)符合本辦法第一章第三條之規(guī)定，并且均須按本辦法第十五條之規(guī)定分別提供有關(guān)資料及聯(lián)合體合作協(xié)議書（復(fù)印件）。
第四章、投標(biāo)
第十七條、資格預(yù)審合格并接到招標(biāo)文件的投標(biāo)者，應(yīng)按時(shí)參加項(xiàng)目法人主持召開(kāi)的投標(biāo)預(yù)備會(huì)（即標(biāo)前會(huì)）及勘察現(xiàn)場(chǎng)，按照投標(biāo)須知的要求填寫投標(biāo)書（包括技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書），在招標(biāo)文件規(guī)定的日期和時(shí)間內(nèi)按要求的份數(shù)，采用雙層密封信封投遞或直接送達(dá)指定的地點(diǎn)。
第十八條、投標(biāo)書按要求送達(dá)后，在規(guī)定的投標(biāo)截止日期和時(shí)間前，投標(biāo)者如需修改投標(biāo)書的內(nèi)容或調(diào)整已報(bào)的報(bào)價(jià)，應(yīng)以正式函件提出并附說(shuō)明。上述函件采用與投標(biāo)書相同的密封方式，與投標(biāo)書具有同等的法律效力。任何函件包括投標(biāo)書，在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時(shí)間后送達(dá)無(wú)效。
第十九條、投標(biāo)書及任何函件必須經(jīng)單位蓋章并由法定代表人或其授權(quán)的人簽字。
第二十條、投標(biāo)者在送達(dá)投標(biāo)書的同時(shí)，應(yīng)向項(xiàng)目法人提交投標(biāo)擔(dān)保函或交付投標(biāo)保證金，其交付方式及清退辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。
第五章、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)
第二十一條、發(fā)出招標(biāo)文件到開(kāi)標(biāo)的時(shí)間，由項(xiàng)目法人根據(jù)工程項(xiàng)目的大小和招標(biāo)內(nèi)容確定，大中型項(xiàng)目一般應(yīng)在15至45天內(nèi)完成。
第二十二條、項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)規(guī)定確定標(biāo)底，并應(yīng)在投標(biāo)者送達(dá)投標(biāo)書之后進(jìn)行，在開(kāi)標(biāo)之前完成。
第二十三條、開(kāi)標(biāo)儀式由項(xiàng)目法人組織并主持，投標(biāo)者應(yīng)出席開(kāi)標(biāo)儀式。
第二十四條、開(kāi)標(biāo)時(shí)，由項(xiàng)目法人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及有關(guān)各方檢查各份標(biāo)書的完整性，并宣讀各份投標(biāo)書的主要內(nèi)容。
第二十五條、由專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，排出順序，提出推薦意見(jiàn)，完成評(píng)標(biāo)報(bào)告。
項(xiàng)目法人在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定最后的中標(biāo)單位；按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向落標(biāo)單位發(fā)出落標(biāo)通知書；并按分級(jí)管理原則將評(píng)標(biāo)報(bào)告及評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)上級(jí)交通主管部門備案。
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。
第二十六條、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)者就投標(biāo)書的有關(guān)問(wèn)題提供書面補(bǔ)充說(shuō)明和有關(guān)資料（該部分說(shuō)明和資料將作為投標(biāo)書的組成部分），項(xiàng)目法人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及投標(biāo)者不得通過(guò)任何形式改變投標(biāo)書的內(nèi)容和報(bào)價(jià)。
第二十七條、屬于下列情況之一者，應(yīng)作為廢標(biāo)處理：
（一）投標(biāo)者未經(jīng)項(xiàng)目法人同意，不參加開(kāi)標(biāo)儀式；
（二）投標(biāo)書未按要求的方式密封；
（三）投標(biāo)書未加蓋本單位公章或未經(jīng)法定代表人（或被授權(quán)人）簽字；
（四）投標(biāo)者未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證金。
（五）投標(biāo)書字跡潦草、模糊、無(wú)法辨認(rèn)；
（六）投標(biāo)書未按規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫；
（七）投標(biāo)者在一份投標(biāo)書中，對(duì)同一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，本辦法第十八條規(guī)定的情況除外；
（八）投標(biāo)者對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未書面聲明哪一個(gè)有效；
（九）投標(biāo)者財(cái)務(wù)建議書中總報(bào)價(jià)超出規(guī)定的范圍。
第二十八條、開(kāi)標(biāo)儀式后一般應(yīng)在15天內(nèi)完成評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作，由項(xiàng)目法人發(fā)出中標(biāo)通知書并抄知所有投標(biāo)者，大型項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作最多不超過(guò)40天。
第二十九條、自開(kāi)標(biāo)至發(fā)出中標(biāo)通知書為評(píng)標(biāo)階段，一切評(píng)標(biāo)活動(dòng)均應(yīng)保密。在評(píng)標(biāo)階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組成員不得出席投標(biāo)者主辦或贊助的任何活動(dòng)。
第三十條、項(xiàng)目法人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后15天內(nèi)一次性返還未被取消投標(biāo)資格而又未中標(biāo)的投標(biāo)者的投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證金。
第六章、合同簽訂
第三十一條、中標(biāo)者應(yīng)在接到中標(biāo)通知書后15天內(nèi)與項(xiàng)目法人按《公路工程施工監(jiān)理合同范本》的格式和有關(guān)條款的要求簽訂監(jiān)理合同，合同簽訂后項(xiàng)目法人應(yīng)返還中標(biāo)者的投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件、投標(biāo)書、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書及有效的補(bǔ)充說(shuō)明、資料和函件為簽訂合同的依據(jù)。
第三十二條、任何一方不得以第三十一條所列文件內(nèi)容以外的條件未滿足為理由，拒絕簽訂合同。中標(biāo)者拒簽合同，無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證金；項(xiàng)目法人拒簽合同，應(yīng)雙倍返還投標(biāo)擔(dān)保函金額或投標(biāo)保證金。
第三十三條、項(xiàng)目法人要求中標(biāo)者提供履約保證的，履約擔(dān)保函或交付履約保證金的金額不得超過(guò)合同金額的5％。合同簽定后三個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目法人應(yīng)一次性返還中標(biāo)者的履約擔(dān)保函或履約保證金。中標(biāo)者不履行合同的，無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還履約擔(dān)保函或履約保證金。項(xiàng)目法人不履行合同的，應(yīng)雙倍返還中標(biāo)者履約擔(dān)保函金額或履約保證金。
合同執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目法人可從每次支付給中標(biāo)者的監(jiān)理費(fèi)中按照交付履約保證金的比例逐次扣出履約保證金；合同履約完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)一次性返還中標(biāo)者的全部履約保證金。
第七章、法律責(zé)任
第三十四條、投標(biāo)者串通作弊，哄抬標(biāo)價(jià)或任意壓價(jià)搶標(biāo)，向項(xiàng)目法人或有關(guān)人員采用行賄、回扣等不正當(dāng)手段招攬工程的，其投標(biāo)書應(yīng)作為廢標(biāo)處理，除沒(méi)收其投標(biāo)保證金外，交通主管部門可視情節(jié)給予警告或處以10000元以下的罰款，并可將處罰情況予以通報(bào)。
項(xiàng)目法人泄漏標(biāo)底，有意壓價(jià)或附加不合理?xiàng)l件，以任何形式索取或收受回扣、傭金或其它好處的，其招標(biāo)無(wú)效，并應(yīng)賠償投標(biāo)者因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
第三十五條、在招投標(biāo)過(guò)程中，有關(guān)人員出現(xiàn)失職、瀆職、索賄、行賄、受賄等行為，損害國(guó)家利益和有關(guān)單位合法權(quán)益的，視情節(jié)由交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門給予行政紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。
第八章、附則
第三十六條、采取邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)方式進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的項(xiàng)目，可實(shí)行資格后審，并按分級(jí)管理原則將結(jié)果報(bào)交通主管部門核備。
第三十七條、采用工程監(jiān)理總承包形式招標(biāo)的大中型公路工程建設(shè)項(xiàng)目，總承包單位根據(jù)項(xiàng)目法人的要求，應(yīng)參照本辦法通過(guò)二次招標(biāo)確定駐地監(jiān)理單位，并根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理合同范本》與其簽定合同。各級(jí)交通主管部門和項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)二次招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第三十八條、中外合資、合作、貸款投資及BOT形式的公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)，除法律、法規(guī)和國(guó)際公約、慣例另有規(guī)定外應(yīng)按本辦法執(zhí)行。
第三十九條、招標(biāo)數(shù)額較大的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可聘請(qǐng)有資格的律師對(duì)有關(guān)招標(biāo)文件和合同文本出具法律咨詢意見(jiàn)。在開(kāi)標(biāo)和簽定合同時(shí)，一般應(yīng)有公證部門參加。
第四十條、省級(jí)交通主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。
甲方：╳╳部門
乙方：╳╳招標(biāo)中心
甲方委托乙方就電子汽車衡組織采購(gòu)招標(biāo)工作，乙方愿接受甲方的委托，按照甲方的要求和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、 甲方的責(zé)任
（1） 甲方指定一位負(fù)責(zé)人作為甲方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，代表甲方聯(lián)系和處理招標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)具體事項(xiàng)。
（2） 向乙方提供招標(biāo)所需的有關(guān)技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等材料和要求。
（3） 負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件。招標(biāo)文件經(jīng)甲方審核后，方可對(duì)外發(fā)售。
（4） 監(jiān)督招標(biāo)全過(guò)程。
（5） 推薦評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，并與乙方共同確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成。
（6） 根據(jù)乙方提供的評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)單位。
（7） 對(duì)評(píng)標(biāo)內(nèi)容保密。
（8） 與中標(biāo)商簽訂合同。
二、 乙方的責(zé)任
（1） 組成專項(xiàng)工作組，承辦此次采購(gòu)招標(biāo)。指定一位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，代表乙方聯(lián)系和處理招標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)具體事項(xiàng)，接受和簽收甲方提供的技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等材料和要求。
（2） 根據(jù)甲方提供的技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等材料和要求，負(fù)責(zé)編制、印刷、發(fā)售、解釋招標(biāo)文件。
（3） 刊登招標(biāo)通告，發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函。
（4） 聯(lián)系公證機(jī)關(guān)、落實(shí)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)地點(diǎn)等有關(guān)的招標(biāo)事務(wù)。
（5） 推薦評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。與甲方共同確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成。
（6） 與公證機(jī)關(guān)共同接受投標(biāo)，審查投標(biāo)商資格。
（7） 與甲方協(xié)商確定開(kāi)標(biāo)程序。組織開(kāi)標(biāo)大會(huì)。
（8） 組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)負(fù)責(zé)安排評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)事宜。
（9） 根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)論，向甲方提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，由甲方定標(biāo)。
（10） 根據(jù)甲方的定標(biāo)意見(jiàn)，向中標(biāo)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》，向落標(biāo)商發(fā)出《落標(biāo)通知書》。
（11） 負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商有關(guān)招投標(biāo)的問(wèn)題。
（12） 在與甲方共同總結(jié)的基礎(chǔ)上，寫出招標(biāo)工作總結(jié)。
（13） 根據(jù)甲方的要求，協(xié)調(diào)處理合同執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
三、 工作原則甲乙雙方本著密切協(xié)作、精心組織、保證質(zhì)量、按期完成的原則，開(kāi)展各項(xiàng)工作。
四、 有關(guān)費(fèi)用問(wèn)題
（1） 乙方承擔(dān)招標(biāo)所需的全部費(fèi)用。
文秘站:（2） 乙方按財(cái)政部、原國(guó)家物價(jià)局［1992］價(jià)費(fèi)字581號(hào)文件的規(guī)定，向中標(biāo)廠商收取1.5%的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。甲方不向乙方支付任何費(fèi)用。
本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。
甲方：乙方：
╳╳部門（蓋章）╳╳招標(biāo)中心（蓋章）
關(guān)鍵詞：采購(gòu)計(jì)劃 石油物資 招標(biāo)采購(gòu) 地位及應(yīng)用
一、概述
1.采購(gòu)計(jì)劃的涵義
采購(gòu)計(jì)劃是指企業(yè)管理人員在了解市場(chǎng)供求情況，認(rèn)識(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中和掌握物料消耗規(guī)律的基礎(chǔ)上對(duì)計(jì)劃期內(nèi)物料采購(gòu)管理活動(dòng)所做的預(yù)見(jiàn)性的安排和部署。它包括兩方面的內(nèi)容：一是采購(gòu)計(jì)劃的制定，二是采購(gòu)定單的制定。
廣義的采購(gòu)計(jì)劃是指為了保證供應(yīng)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物料需要量而編制的各種采購(gòu)計(jì)劃的總稱。 狹義的采購(gòu)計(jì)劃是指每個(gè)年度的采購(gòu)計(jì)劃，即對(duì)企業(yè)計(jì)劃年度內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需采購(gòu)的物料的數(shù)量和采購(gòu)的時(shí)間等所做的安排和部署。
2.物資采購(gòu)計(jì)劃的分類
1）按計(jì)劃期的長(zhǎng)短分，可以把采購(gòu)計(jì)劃分為年度物料采購(gòu)計(jì)劃、季度物料采購(gòu)計(jì)劃、月度物料采購(gòu)計(jì)劃等。
2）按物料的使用方向分，可以把采購(gòu)計(jì)劃分為生產(chǎn)產(chǎn)品用物料采購(gòu)計(jì)劃、維修用物料采購(gòu)計(jì)劃、基本建設(shè)用物料采購(gòu)計(jì)劃、技術(shù)改造措施用物料采購(gòu)計(jì)劃、科研用物料采購(gòu)計(jì)劃、企業(yè)管理用物料采購(gòu)計(jì)劃。
3）按自然屬性分類，可以把采購(gòu)計(jì)劃分為金屬物料采購(gòu)計(jì)劃、機(jī)電產(chǎn)品物料采購(gòu)計(jì)劃、非金屬物料采購(gòu)計(jì)劃等。
3.招標(biāo)采購(gòu)的涵義
招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)方作為招標(biāo)方，事先提出采購(gòu)的條件和要求，多家企業(yè)參加投標(biāo)，然后由采購(gòu)方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象，并提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議等過(guò)程。整個(gè)過(guò)程要求公開(kāi)、公正和擇優(yōu)。
二、采購(gòu)計(jì)劃在招標(biāo)采購(gòu)中的作用
1.采購(gòu)計(jì)劃的作用
在進(jìn)采購(gòu)前，編制合理有效的采購(gòu)計(jì)劃，可以有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，為企業(yè)組織采購(gòu)提供了依據(jù)，有利于資源的合理配置，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
2.采購(gòu)計(jì)劃的目的
企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃要發(fā)揮作用，可達(dá)到很多目的，一是預(yù)計(jì)采購(gòu)物料所需的時(shí)間和數(shù)量，防止供應(yīng)中斷，影響產(chǎn)銷活動(dòng)；二是避免物料儲(chǔ)存過(guò)多，積壓資金以及占用存儲(chǔ)空間；三是配合企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃與資金調(diào)度；四是使采購(gòu)部門事先準(zhǔn)備，選擇有利時(shí)機(jī)購(gòu)入物料；五是確定物料耗用標(biāo)準(zhǔn)，以便管制物料采購(gòu)數(shù)量與成本。
3.招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)
進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，有如下優(yōu)點(diǎn)：一是公平。招標(biāo)使對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件的投標(biāo)者都可以在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，享有得標(biāo)的權(quán)利與機(jī)會(huì)。二是價(jià)格合理?；诠_(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，各投標(biāo)者憑其實(shí)力爭(zhēng)取合約，而不是由認(rèn)為或特別限制規(guī)定售價(jià)，價(jià)格比較合理。而且各投標(biāo)者自由競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)者可以獲得最具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。三是改進(jìn)品質(zhì)。各競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的產(chǎn)品規(guī)格或施工方法不一，可以使招標(biāo)者了解技術(shù)水平與發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)其品質(zhì)的提高。四是減少。各項(xiàng)資料公開(kāi)，辦理人員難以，更可以避免人情關(guān)系的影響，減少作業(yè)困擾。五是了解來(lái)源。通過(guò)招標(biāo)方式可以獲得更多投標(biāo)者的報(bào)價(jià)，擴(kuò)大供應(yīng)來(lái)源。
4.采購(gòu)計(jì)劃在招標(biāo)采購(gòu)中的地位
凡事預(yù)則立。采購(gòu)計(jì)劃是采購(gòu)部門進(jìn)行物資采購(gòu)的第一步，也是最關(guān)鍵的一步。根據(jù)需求計(jì)劃、物資性能、用料時(shí)間等等信息可確定采購(gòu)方式，即是公開(kāi)招標(biāo)、限制性招標(biāo)抑或直接找以前的供貨商直接供貨。因此，無(wú)采購(gòu)計(jì)劃，就無(wú)從確定是否進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，即采購(gòu)計(jì)劃是采購(gòu)的先決條件，起到舉足輕重的首要地位。
三、采購(gòu)計(jì)劃在石油物資招標(biāo)采購(gòu)中的應(yīng)用
石油企業(yè)屬于采掘業(yè)，是物資消耗單位，進(jìn)行物資采購(gòu)用于打井、建井叢、建站、倒班點(diǎn)、作業(yè)區(qū)、辦公消耗等方面。因此，在制定采購(gòu)計(jì)劃的時(shí)候，必須圍繞生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，需做到不影響場(chǎng)站建設(shè)、生產(chǎn)操作、原油（天然氣）外輸?shù)炔伞⑤?、售各個(gè)重要環(huán)節(jié)。
1.制定采購(gòu)計(jì)劃的影響因素
以采氣單位為例，采購(gòu)計(jì)劃的制定，要考慮以下幾個(gè)因素：首先是業(yè)務(wù)部門的需求計(jì)劃。采購(gòu)部門屬于支持部門，始終圍繞生產(chǎn)建設(shè)這個(gè)中心工作。因此，只有業(yè)務(wù)部門有需求，報(bào)批了需求計(jì)劃，才著手進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃的編制。二是到貨日期。需求計(jì)劃中要求的到貨日期，必須要重點(diǎn)關(guān)注，它是決定采購(gòu)方式的重要條件之一。三是查看庫(kù)存。雖然現(xiàn)代企業(yè)為了節(jié)約成本，一般都要求零庫(kù)存，但采掘企業(yè)，為了不影響施工進(jìn)度，一般會(huì)根據(jù)年計(jì)劃，準(zhǔn)備預(yù)算10%左右的物資。因此，需查看出入庫(kù)記錄，跟庫(kù)管人員核對(duì)實(shí)際物資庫(kù)存量。四是供貨周期。根據(jù)需求計(jì)劃，若是以前采購(gòu)過(guò)的物資，可查看其供貨周期。若是首次購(gòu)買的，應(yīng)咨詢幾家生產(chǎn)廠家或供貨商供貨周期一般情況是多少，并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)估算所需天數(shù)。五是大宗物資國(guó)際價(jià)格走勢(shì)。從企業(yè)降本增效方面考慮，對(duì)大宗物資，還要關(guān)注國(guó)際價(jià)格走勢(shì)，對(duì)于進(jìn)口物資，還要考慮匯率影響。
2.招標(biāo)采購(gòu)方式的確定
我國(guó)政府采購(gòu)方式一般分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式。作為國(guó)有企業(yè)，油田企業(yè)也遵循這些采購(gòu)方式。充分考慮上述采購(gòu)計(jì)劃影響因素后，一旦確定為招標(biāo)采購(gòu)，采購(gòu)部門將向招標(biāo)部門提請(qǐng)申請(qǐng)，著手招標(biāo)審批及準(zhǔn)備工作。在招標(biāo)模式的實(shí)施過(guò)程中，有三種情況需要注意，一是執(zhí)行招標(biāo)價(jià)模式，這種方式需要同時(shí)具備兩個(gè)條件，一是從時(shí)間上來(lái)不及招標(biāo)的物資；二是市場(chǎng)同類物資、產(chǎn)品、服務(wù)的行情基本平穩(wěn)。具備這兩個(gè)條件，本著節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用的原則，可由上期第一中標(biāo)人按招標(biāo)價(jià)組織資源。三是對(duì)于招標(biāo)人內(nèi)部市場(chǎng)的供應(yīng)商，可以采用年度招標(biāo)的方式確定供貨價(jià)格，當(dāng)市場(chǎng)行情變化后，由招標(biāo)人招標(biāo)管理部門、物資采購(gòu)部門、造價(jià)預(yù)算部門及用戶單位等共同根據(jù)市場(chǎng)行情變化態(tài)勢(shì)按比例集體確定采購(gòu)價(jià)格。
3.采購(gòu)計(jì)劃的編制
編制單項(xiàng)物資采購(gòu)計(jì)劃相對(duì)簡(jiǎn)單些，只需要將本次采購(gòu)貨物的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求、預(yù)算、采購(gòu)方式、采購(gòu)周期等內(nèi)容列示清楚就行。若在ERP中進(jìn)行，需提前申請(qǐng)物資編碼等情況的出現(xiàn)。
在此以蘇里格南作業(yè)分公司為例，重點(diǎn)描述年度采購(gòu)計(jì)劃的編制。蘇南一般情況每年9月份聯(lián)管會(huì)就會(huì)討論通過(guò)第二年的框架計(jì)劃和預(yù)算，來(lái)年大的工作任務(wù)和工作量已基本確立。因此，各個(gè)部門在年底就應(yīng)確定了工作目標(biāo)和任務(wù)，采購(gòu)部門編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，需各個(gè)部門通力配合，將公司所有部門的需求計(jì)劃都要收集上，特別是需要物料較多的部門，如地面工程部門的井叢建設(shè)所需的管線、泵閥，或集氣站建設(shè)中的甲方供料，鉆井部門所需的油管桿等物資，所需量大且種類繁多。
案例：套管采購(gòu)計(jì)劃
物料編碼：11003427478；物料描述：無(wú)縫套管，88.9*7.34mm N80 WSP-1T；單位：米；數(shù)量：156000；預(yù)算：**元；供貨周期：3個(gè)月；到貨地點(diǎn)：蘇南庫(kù)房；到貨時(shí)間：2013.3.20；潛在服務(wù)商：無(wú)錫西姆萊斯特種鋼管有限公司、江陰長(zhǎng)江鋼管有限公司、天津鋼管集團(tuán)、寶雞石油光管廠；價(jià)格趨勢(shì)：第五屆中國(guó)鋼鐵貿(mào)易高峰論壇認(rèn)為2013年中國(guó)鋼材價(jià)格將在大幅震蕩中前行。
編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，還要特別注意甲方施工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、庫(kù)房?jī)?chǔ)存能力，服務(wù)商的物資生產(chǎn)周期、供貨能力及信譽(yù)，還要預(yù)留強(qiáng)檢物資的檢驗(yàn)時(shí)間等方方面面的信息。因此，年度物資采購(gòu)計(jì)劃的大表中，列示欄目應(yīng)包含序號(hào)、部門需求、物料編碼、物資描述、數(shù)量、WBS元素、預(yù)算、到貨時(shí)間、地點(diǎn)、采購(gòu)方式、曾今供貨商和期望生產(chǎn)商、價(jià)格走勢(shì)及備注等。
4.物資招標(biāo)采購(gòu)
物資采購(gòu)計(jì)劃編制完畢，經(jīng)過(guò)審核并下發(fā)后，其采購(gòu)方式即已確定，預(yù)算金額超過(guò)50萬(wàn)元的物資都應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。為了更好地采購(gòu)到物美價(jià)廉的物資，采購(gòu)部門應(yīng)制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)間軸，細(xì)化每項(xiàng)采購(gòu)時(shí)間及注意事項(xiàng)。根據(jù)到貨時(shí)間和供貨周期來(lái)編制招標(biāo)計(jì)劃，按部就班招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)函、資質(zhì)預(yù)選（公開(kāi)招標(biāo)）、發(fā)售招標(biāo)文件、招標(biāo)會(huì)議、評(píng)標(biāo)、公示評(píng)標(biāo)結(jié)果、發(fā)中標(biāo)通知書、簽訂合同（蘇南公司超過(guò)100萬(wàn)元美元經(jīng)過(guò)聯(lián)管會(huì)審批）、采購(gòu)訂單、供貨、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、結(jié)算、出庫(kù)（物資領(lǐng)用）、跟蹤收集物料質(zhì)量及售后信息。
案例：可調(diào)式閥門支架招標(biāo)采購(gòu)
進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，也是從采購(gòu)計(jì)劃開(kāi)始，在計(jì)劃中將每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)列示出來(lái)，按計(jì)劃分部進(jìn)行，即可順利完成招標(biāo)工作。10月13日向招標(biāo)辦公室提交招標(biāo)申請(qǐng)書，因?yàn)槭峭ㄓ梦镔Y，量不是特別大，未進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，而是采取邀請(qǐng)招標(biāo)；10月14日-11月5日，編制邀請(qǐng)函、技術(shù)標(biāo)文件、商務(wù)標(biāo)文件、造價(jià)部門測(cè)算出藍(lán)標(biāo)價(jià)、印制招標(biāo)文件、遴選國(guó)內(nèi)知名生產(chǎn)商；11月6日，向河北滄州恒通管件制造有限公司等5家生產(chǎn)廠商發(fā)出邀請(qǐng)函，并開(kāi)始售賣招標(biāo)文件；11月24日，隨機(jī)選取招標(biāo)評(píng)委；11月25日，組織召開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)；11月26日-11月28日，網(wǎng)上公示結(jié)果；11月29日，向第一名發(fā)出中標(biāo)通知書。之后提交合同審批表，確定采購(gòu)訂單，組織供貨。
四、結(jié)論