時(shí)間：2022-05-09 10:14:43
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消防法實(shí)施細(xì)則全文完整版第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。
第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二章 消防安全責(zé)任
第六條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)的、義務(wù)消防隊(duì);
(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。
第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：
(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
(五)組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì);
(七)組織開展對員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。來確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第八條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第九條 對于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。
第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患;
(三)保障疏散能道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。
第十一條 舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
對建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。
第三章 消防安全管理
第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會(huì)堂、公共娛樂場所等公共聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院、和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機(jī)關(guān);
(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐;
(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位;
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);
(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。
第十四條 消防安全重點(diǎn)位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
第十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十六條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：
(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格;
(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn);
(五)消防設(shè)施齊全，完好有效;
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十七條 舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條 單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。
第二十條 單位應(yīng)當(dāng)對動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。
第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴(yán)禁下列行為;
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。
第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十四條 單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，就當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利，不得阻擋報(bào)警。
單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員;撲救火災(zāi)提供便利和條件。
火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意。不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第四章 防火檢查
第二十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況：
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一次，營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)補(bǔ)救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
(二)安全疏散通道疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三) 消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;
(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室 )值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標(biāo)志和設(shè)置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告， 存檔備查。
第二十九條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)的情況。
第五章 火災(zāi)隱整改
第三十條 單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第三十一條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)：
(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當(dāng)場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第三十二條 對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。
在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條 火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
第三十四條 對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三十五條 對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
第六章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第三十六條 單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識(shí)和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識(shí)和技能。
單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
第三十七條 公眾聚集場所在營業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)的教育。
第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第七章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條 消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報(bào)警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第四十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。
消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章 消防檔案
第四十一條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)、審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;
(六)專職消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員的情況;
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;
(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓(xùn)記錄;
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;
(八)火災(zāi)情況記錄;
(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第(二)、(三)(四)、(五)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等，第(七)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條 其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章 獎(jiǎng)懲
第四十五條 單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。
第四十六條 違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第四十七條 公安消防機(jī)構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實(shí)施監(jiān)督，并對自身濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十八條 本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)
消防安全基本工作(1)控制、消除發(fā)生火災(zāi)、爆炸的一切不安全條件和因素;
(2)限制、消除火災(zāi)、爆炸蔓延、擴(kuò)大的條件和因素;
關(guān)鍵詞：公安消防 戶籍化 管理制度
【分類號】：D631.6
一、重點(diǎn)單位“戶籍化”管理制度基本情況
重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理是充分運(yùn)用信息化手段，通過互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)，為每個(gè)重點(diǎn)單位設(shè)置一個(gè)專用賬戶，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)將本單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐級消防安全責(zé)任落實(shí)情況、員工消防安全教育培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等錄入消防安全“戶籍化”管理檔案；及時(shí)記錄日常動(dòng)態(tài)消防安全管理、開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)等情況，并根據(jù)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理檔案自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析功能反映出的工作薄弱環(huán)節(jié)和問題，采取針對性工作措施；定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作開展情況，全面規(guī)范自身消防安全管理；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)格審點(diǎn)單位報(bào)告?zhèn)浒肝募?，及時(shí)錄入消防監(jiān)督情況，定期統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理情況，有針對性地開展消防監(jiān)督檢查，切實(shí)提高消防監(jiān)督工作的有效性。
二、重點(diǎn)單位“戶籍”辦理
重點(diǎn)單位作為消防安全責(zé)任主體，在“戶籍化”管理制度中扮演重要角色，必須承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）建立消防安全“戶口本”。重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人依法履行消防安全職責(zé)，組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，更新本單位消防安全管理信息，定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作，規(guī)范本單位消防安全管理。
（二）報(bào)備消防安全“戶主”。重點(diǎn)單位依法確定的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，自確定或變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
（三）申報(bào)消防設(shè)施“戶口”。設(shè)有建筑消防設(shè)施的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并每年進(jìn)行一次全面檢測，不具備維護(hù)保養(yǎng)和檢測能力的重點(diǎn)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，保障消防設(shè)施完整好用。重點(diǎn)單位應(yīng)將維護(hù)保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄實(shí)時(shí)錄入消防安全“戶籍化”管理檔案，并每月向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
（四）評估消防安全“戶情”。重點(diǎn)單位按照標(biāo)準(zhǔn)開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，每季度組織一次消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評估，評估發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)可行的措施及時(shí)整改。評估情況應(yīng)自評估完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
三、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)“戶籍”管理
（一）扮演消防安全“戶籍警”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)重點(diǎn)單位建立消防安全“戶籍化”管理檔案，審核錄入的信息，督促重點(diǎn)單位更新信息和定期報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作。同時(shí)，在實(shí)施消防監(jiān)督管理中及時(shí)將新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查及公眾聚集場所投入使用（營業(yè)）前消防安全檢查、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查等情況錄入重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理檔案。
（二）依法檢查“預(yù)警令”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法按時(shí)對重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理檔案以及監(jiān)督管理進(jìn)行“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，并結(jié)合消防安全“零點(diǎn)行動(dòng)”錯(cuò)時(shí)（工作日下班后、雙休日及節(jié)假日）抽點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理工作，實(shí)行全方位、全時(shí)空監(jiān)管，每季度對重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)提高消防監(jiān)督管理的針對性和有效性。
（三）熱情服務(wù)擔(dān)當(dāng)“宣傳員”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依托“戶籍化”管理工作平臺(tái)定期向重點(diǎn)單位消防安全提示、火災(zāi)案例警示，定期組織重點(diǎn)單位消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，主動(dòng)宣傳消防政策法規(guī)和消防安全常識(shí)，提供消防業(yè)務(wù)咨詢、消防教育培訓(xùn)等便民服務(wù)，提高重點(diǎn)單位消防安全管理能力。
四、消防安全“戶籍化”管理制度落實(shí)探索
（一）劃分區(qū)塊，網(wǎng)格管理。落實(shí)專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位“戶籍化”工作，劃定轄區(qū)單位，成立片區(qū)重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作小組。工作小組日常辦公室設(shè)于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)防火處監(jiān)督管理部門，全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作。
（二）微信互動(dòng)，信息直達(dá)。建立重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作“微信平臺(tái)”，將片區(qū)工作小組組長、重點(diǎn)單位法定代表人、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人添加為平臺(tái)成員。消防重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作負(fù)責(zé)人通過平臺(tái)指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)議通知、相關(guān)表格上報(bào)提示、檢查反饋結(jié)果和重點(diǎn)單位消防安全動(dòng)態(tài)預(yù)警。重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人則可通過平臺(tái)咨詢消防安全事宜。
（三）自檢互檢，有效監(jiān)督。重點(diǎn)單位按時(shí)進(jìn)行建筑消防設(shè)施自檢和“四個(gè)能力”自我評估，通過互聯(lián)網(wǎng)向重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作負(fù)責(zé)人發(fā)送《消防安全重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒副怼泛汀断腊踩攸c(diǎn)單位“四個(gè)能力”自我評估報(bào)告?zhèn)浒副怼?，并每季度組織一次重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施互檢，記錄檢查情況。
（四）資源共享，防消結(jié)合。消防部門依托防消聯(lián)勤機(jī)制，將重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作與基層中隊(duì)單位“六熟悉”工作有機(jī)結(jié)合。消防基層中隊(duì)可按滅火轄區(qū)逐一家重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施進(jìn)行測試，掌握重點(diǎn)單位消防設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，共享防火監(jiān)督員收集整理的重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況、員工消防安全培訓(xùn)情況和突況疏散預(yù)案等“戶籍化”管理信息，制定具有可操作性的滅火救援及應(yīng)急處置預(yù)案，科學(xué)處置突發(fā)災(zāi)情。
結(jié)束語：重點(diǎn)單位“戶籍化”管理制度是公安消防部門適應(yīng)新形勢，有效解決消防監(jiān)督警力不足，促進(jìn)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任有效落實(shí)，提高消防監(jiān)管效能的一種探索，但總體上受制于重點(diǎn)單位量多面廣、重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人自查能力有限及自檢自查工作尚存“形式主義”等問題，需要公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作人員熱情提供指導(dǎo)培訓(xùn)、定期工作提示和不定期抽查制度落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各方循序漸進(jìn)抓好重點(diǎn)單位“戶籍化”管理制度的落實(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國消防法.2008；
一、檢查范圍
1.列入“消防控制室專項(xiàng)檢查工作”所有場所;
2.××縣轄區(qū)公眾聚集場所、高層和地下建筑場所的三分之一;
3.節(jié)事慶點(diǎn)、景區(qū)景點(diǎn)和旅游熱點(diǎn)場所;
4.中小學(xué)校舍。
二、檢查內(nèi)容
1.公眾聚集場所、高層和地下建筑是否通過建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前的消防安全檢查，地下建筑的用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
2.公眾聚集場所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點(diǎn)檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國家標(biāo)準(zhǔn)，高層建筑外墻保溫材料的防火性能是否符合相關(guān)要求。
3.是否擅自改變建筑防火分區(qū)，高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實(shí)。
4.疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明運(yùn)行是否正常。
5.室內(nèi)外消火栓是否正常好用，在建工程的臨時(shí)消防供水是否正?？煽?。
6.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行是否正常。
7.消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常。
8.滅火器材配備是否符合規(guī)定。
9.消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí)，消防安全制度是否健全，用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí)，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，消防控制室值班人員是否持證上崗，建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測制度是否落實(shí)，疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。
10.消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求，消防電梯功能是否正常，消防水泵結(jié)合本文來源：文秘站 器是否好用。
11.活動(dòng)場所消防設(shè)施設(shè)備及消防安全應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
12.消防控制室設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有明顯標(biāo)志。
13.消防控制室的控制設(shè)備是否齊全，是否完好有效。
14.消防控制室值班操作人員是否經(jīng)過消防專業(yè)考試合格，持證上崗。
15.消防控制室值班操作人員是否熟悉消防控制設(shè)備功能，是否熟悉應(yīng)急操作程序，是否能熟練操作控制設(shè)備。
16.消防控制室是否實(shí)行24小時(shí)專人值班，每班的值班人數(shù)是否符合不少于兩人的要求。
17.消防控制室消防安全管理規(guī)章制度、應(yīng)急滅火預(yù)案、應(yīng)急疏散預(yù)案等是否健全。
18.消防控制室是否有消防安全組織結(jié)構(gòu)圖，是否包括消防安全責(zé)任人、管理人、專職、義務(wù)消防人員等內(nèi)容。
19.消防控制室是否有建(構(gòu))筑物竣工后的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖及安全出口布置圖、重點(diǎn)部位位置圖等。
20.消防控制室是否有員工消防安全培訓(xùn)記錄、應(yīng)急滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;值班情況、消防安全檢查情況及巡查情況記錄是否規(guī)范。
21.消防控制室是否有消防系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說明、設(shè)備使用說明、系統(tǒng)操作規(guī)程、系統(tǒng)和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等;是否有消防設(shè)施一覽表，包括消防設(shè)施的類型、數(shù)量、狀態(tài)等內(nèi)容。
22. 消防控制室是否定期保存和歸檔設(shè)備運(yùn)行狀況、接報(bào)警記錄、火災(zāi)處理情況、設(shè)備檢修檢測報(bào)告等資料。
23.其他需要檢查的情況。
三、檢查時(shí)間
20__年11月1日至20__年11月30日。
四、檢查形式
檢查分為日常檢查和錯(cuò)時(shí)檢查兩種。錯(cuò)時(shí)檢查主要是在夜間對公共娛樂場所進(jìn)行檢查，檢查中要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，營造消防安全的良好社會(huì)氛圍。
五、工作要求
1.檢查人員要督促各單位按照消防法律法規(guī)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，建立完善各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度和滅火應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好單位內(nèi)部的消防安全管理工作，開展經(jīng)常性的消防安全檢查，積極整改火災(zāi)隱患，形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的消防安全管理機(jī)制。
2.檢查人員應(yīng)當(dāng)要求被檢查單位提供下列全部或部分資料供查驗(yàn)：
(1)有關(guān)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收的文件、資料;
(2)各項(xiàng)防火安全管理制度;
(3)各項(xiàng)防火檢查、值班記錄、培訓(xùn)教育等臺(tái)帳記錄;
(4)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(5)消防設(shè)施定期檢查記錄和對建筑自動(dòng)消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查測試和維修保養(yǎng)的記錄;
(6)與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測(包括防靜電、防雷)等記錄資料;
(7)燃油、 燃?xì)庠O(shè)備安全裝置和容器檢測的記錄資料;
建國周年慶典及全運(yùn)會(huì)日益臨近，消防安全保衛(wèi)進(jìn)入關(guān)鍵階段。為切實(shí)做好期間的消防安全保衛(wèi)工作，最大程度維護(hù)公共消防安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保實(shí)現(xiàn)“平安全運(yùn)”的工作目標(biāo)，各單位尤其是消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場所要牢固樹立消防安全主體責(zé)任意識(shí)，完善自身的消防安全管理，全面消除火災(zāi)隱患，提高員工的消防安全素質(zhì)，促使單位的消防安全條件得到根本改善。根據(jù)區(qū)政府消防安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好消防安全工作的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)交通系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
按照“消防組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標(biāo)識(shí)化、重點(diǎn)部位警示化、培訓(xùn)演練經(jīng)?；?、檢查巡查常態(tài)化”的“六化”要求，單位規(guī)范自身消防安全管理行為，建立“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，消防責(zé)任自負(fù)”的自我管理與約束機(jī)制，全面提高自身的消防安全管理水平。
（一）消防組織制度規(guī)范化。以正式文件公布并明確本單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防工作歸口管理職能部門及專（兼）職消防人員，實(shí)行并落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書。制定符合單位實(shí)際的消防安全管理制度和安全操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)。
（二）消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化。在醒目位置懸掛消防安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；消防控制室、值班室等按要求懸掛火警應(yīng)急處置程序；單位制定的規(guī)章制度懸掛上墻并印發(fā)至每一名員工，便于員工學(xué)習(xí)和掌握。
（三）消防設(shè)施器材標(biāo)識(shí)化。按照標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置消防設(shè)施，配備消防器材，并在消防設(shè)施和器材周邊的醒目位置設(shè)置“消防管理責(zé)任標(biāo)牌”，明確巡查頻次、巡查責(zé)任人、維保人員，定期檢查維修，確保完整好用。在消防設(shè)施器材放置地點(diǎn)噴涂或粘貼黃色標(biāo)志線，嚴(yán)禁放置雜物，影響消防設(shè)施器材的正常使用。
（四）消防安全重點(diǎn)部位警示化。將人員集中的廳（室）以及儲(chǔ)油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機(jī)房、資料庫、可燃物品倉庫、消防控制室、水泵房等容易發(fā)生火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置“消防安全重點(diǎn)部位”標(biāo)志和禁煙、禁火標(biāo)志，實(shí)施重點(diǎn)管理。在醒目位置設(shè)置“消防安全管理責(zé)任標(biāo)牌”，明確消防安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。
（五）消防培訓(xùn)、演練經(jīng)?；?。制定消防安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)方式，為每一名員工建立消防安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄員工參加消防培訓(xùn)情況，確保每名員工都能接受消防培訓(xùn)。建立嚴(yán)格的消防培訓(xùn)考核制度，考核不合格的不得上崗。新員工上崗前必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，使員工掌握基本的消防安全技能。
（六）消防安全檢查巡查常態(tài)化。實(shí)行消防安全自查全員負(fù)責(zé)制和逐級負(fù)責(zé)制，單位的普通員工，防火巡查人員，消防控制室（或值班室）、消防水泵房、配電室值班人員，專兼職消防人員，單位消防安全管理人、消防安全責(zé)任人都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行防火檢查、巡查職責(zé)。人員密集場所、消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查。營業(yè)性場所在營業(yè)期間內(nèi)，防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次。單位的消防安全責(zé)任人或消防安全管理人，消防工作歸口管理職能部門的負(fù)責(zé)人及專兼職消防管理人員要按照職責(zé)分工，定期組織防火安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。
二、人員密集場所達(dá)到“一暢兩知三能”要求
人員密集場所火災(zāi)危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成群死群傷，為此，該類場所要嚴(yán)格消防安全管理，達(dá)到以下消防安全要求。
“一暢”，即保持人員密集場所消防安全疏散通道暢通。人員密集場所必須按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置消防安全疏散通道、安全出口及疏散門，并保持暢通，不得堵塞、鎖閉、占用。疏散通道、安全出口及疏散門必須按照要求設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明，并明確管理人員，定期檢查維修，確保完整好用。
“兩知”，即單位員工知道崗位消防安全職責(zé)，知道崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性。應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，確保每一名員工做到“兩知”。
“三能”，即單位員工具備引導(dǎo)人員疏散的能力、撲救初起火災(zāi)的能力及查改身邊火災(zāi)隱患的能力。在確保每一名員工具備引導(dǎo)人員疏散和撲救初起火災(zāi)的能力的基礎(chǔ)上，還要通過教育培訓(xùn)使全體員工都要具備發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和整改身邊常見的火災(zāi)隱患的能力，減小由于各類火災(zāi)隱患引發(fā)火災(zāi)事故的可能性。
三、迅速組織開展消防安全自查，滅火和應(yīng)急疏散演練
各有關(guān)部門和行業(yè)管理單位要組織、督促和指導(dǎo)轄區(qū)或行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各單位迅速組織開展消防安全自查，滅火和應(yīng)急疏散演練。
（一）單位消防安全自查自糾。各單位都要迅速組織開展全面的消防安全檢查，突出實(shí)際效果。自查自糾工作要確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，把檢查發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違章行為一一詳細(xì)記錄在案，確定整改期限、整改責(zé)任人和整改措施。自查自糾工作，各單位要形成日常固定的和逐漸完善的工作機(jī)制，防止各類小的火災(zāi)隱患發(fā)展形成重大火災(zāi)隱患。
（二）對消防設(shè)施和電氣線路進(jìn)行檢測?！断婪ā返谑鶙l規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。
電氣線路故障是引發(fā)火災(zāi)的一種常見原因，為加強(qiáng)電氣防火管理，各單位要委托具有法定資質(zhì)的電氣檢測單位對電氣線路進(jìn)行專業(yè)技術(shù)檢測，及時(shí)整改電氣線路方面的火災(zāi)隱患，保障電氣線路的敷設(shè)、維護(hù)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，有效預(yù)防電氣火災(zāi)。
（三）開展滅火和應(yīng)急疏散演練。9月份，發(fā)動(dòng)所有社會(huì)單位普遍開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，9月底前必須全部演練一遍，確保社會(huì)單位從業(yè)人員人人具備撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散和查改常見火災(zāi)隱患的“三個(gè)能力”。
四、工作要求
一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國慶和全運(yùn)會(huì)安保工作形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大，容不得半點(diǎn)疏忽。對此，各單位必須保持高度清醒和警覺，以高度的政治責(zé)任感切實(shí)抓好各項(xiàng)消防安保措施的落實(shí)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位的消防安全第一責(zé)任人，對消防工作負(fù)總責(zé)。將消防工作納入全年工作計(jì)劃，加大投入，每季度至少召開1次會(huì)議，及時(shí)研究部署消防安全工作。
二、責(zé)任制建立。各村（居）要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際制定《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，與轄區(qū)內(nèi)單位以及所屬企業(yè)簽訂責(zé)任書，將責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到人，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防管理模式。各村（居）制定的《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》一式三份，簽訂單位各留存一份，交鎮(zhèn)安辦一份。
三、消防基礎(chǔ)建設(shè)。各村（居）要積極加強(qiáng)消防志愿隊(duì)建設(shè)，擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)一般火災(zāi)的撲救任務(wù)，同時(shí)編制消防規(guī)劃專篇。
四、宣傳教育。在元旦、春節(jié)、秋收、廟會(huì)等重要節(jié)假日和活動(dòng)期間，組織開展消防宣傳活動(dòng)，并有圖片、文字記錄。各村（居） 每季度進(jìn)行消防安全培訓(xùn)不少于2次。利用廣播電視、宣傳欄等方式定期進(jìn)行防火安全宣傳，普及消防知識(shí)。深入開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”的消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)和“防火墻”工程建設(shè)工作。
五、消防專項(xiàng)治理。在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)假日期間，各村(居)要開展消防安全專項(xiàng)檢查，做到有部署、有落實(shí)、有反饋、有記錄，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處消防違法行為。對易燃易爆?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用，公共娛樂場所、人員密集場所、重點(diǎn)防火單位、“五小場所”等消防安全容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，督促落實(shí)消防安全制度，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，杜絕出現(xiàn)重特大火災(zāi)和亡人火災(zāi)事故。
六、獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府每年對落實(shí)《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行考評驗(yàn)收。對落實(shí)情況較好的將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對責(zé)任書中明確規(guī)定完成時(shí)限的工作任務(wù),完成任務(wù)目標(biāo)較好的給予表彰，對未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評。有重大火災(zāi)隱患未及時(shí)整改的、發(fā)生死亡1人以上及重特大火災(zāi)事故、一次火災(zāi)直接損失超過10萬元的，施行一票否決，鎮(zhèn)政府將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門責(zé)任。
此責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份存檔備查，自簽訂之日起生效。
石塘鎮(zhèn)人民政府（蓋章） 村（居 ）（蓋章）
醫(yī)院安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書范本(一)
為了更好地預(yù)防和減少各類災(zāi)害事故的發(fā)生，保護(hù)國家、集體和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保障彌勒昆立醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)我院的實(shí)際情況，特制定醫(yī)院安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全責(zé)任書。
一、目標(biāo)
1、杜絕醫(yī)療失誤導(dǎo)致死亡事故的發(fā)生。
2、杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，火災(zāi)隱患整改率達(dá)90%以上，重大火災(zāi)隱患整改率達(dá)100%，易燃易爆危險(xiǎn)物品的保管、使用合格率達(dá)100%。
3、杜絕重大設(shè)備事故，氧氣庫房、配電室及水、電、氣等重要設(shè)備、設(shè)施絕對正常運(yùn)行。
4、杜絕中毒、感染事故的發(fā)生，塵毒合格率100%，毒麻藥品、放射源、消毒隔離等重要環(huán)節(jié)的管理合格率達(dá)100%。
5、做好新入院人員崗前培訓(xùn)，特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)率達(dá)90%以上。
6、財(cái)務(wù)部門、機(jī)房、病房、集體宿舍等要害部位安全防范、管理、實(shí)施達(dá)100%。
7、科室組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》，杜絕酒駕、無證駕駛等行為發(fā)生。
二、責(zé)任
1、各科室認(rèn)真開展安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全等法制宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。
2、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。各科室在建立安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全組織的同時(shí)，務(wù)必做到制度健全，責(zé)任到人。在安全生產(chǎn)上做到科責(zé)任人親自抓， 有專人抓，把安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全工作納入重要議事日程，做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)。
3、各科室每季度對本科室安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全等工作進(jìn)行一次大檢查，記錄齊全。事故隱患有登記，有整改措施，重大隱患及時(shí)上報(bào)院辦。
4、認(rèn)真開展宣傳教育工作，對本科室的人員定期進(jìn)行法律法規(guī)教育培訓(xùn)，并作好培訓(xùn)，做到警鐘長鳴，防患于未然。
5、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理，防范和減少醫(yī)療事故發(fā)生。
6、做好易燃易爆物品安全管理工作，積極、主動(dòng)、參與上級部門組織的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
7、做好經(jīng)常性消防安全工作，按要求做好消防基礎(chǔ)設(shè)施和配備消防器材
8、對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的科室實(shí)行一票否決，年度內(nèi)科室不得評先、評優(yōu)，安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和分管責(zé)任人不得評獎(jiǎng)與提拔?？剖?彌勒昆立醫(yī)院有限公司責(zé)任人(簽字):單位責(zé)任人(簽字):20XX年1月20日
醫(yī)院安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書范本(二)
為全面落實(shí)貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》，推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保我院履行職責(zé)，更好地預(yù)防和減少各類災(zāi)害事故的發(fā)生，保護(hù)國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，制定醫(yī)院安全生產(chǎn)責(zé)任書。
1.醫(yī)院為公眾聚集場所，各科室的主任為本科室的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、各科室認(rèn)真開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好《安全生產(chǎn)法》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》的宣傳及宣傳月活動(dòng)。
3、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。各科室在建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，務(wù)必做到制度健全，責(zé)任到人。在安全生產(chǎn)上做到科責(zé)任人親自抓，有專人抓，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)。每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，并有記錄、記載。
4、各科室每季度對本科室安全生產(chǎn)進(jìn)行一次大檢查，記錄齊全。事故隱患有登記，有整改措施，重大隱患及時(shí)上報(bào)院辦。
5、認(rèn)真開展安全宣傳教育工作，對本科室的人員定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并作好培訓(xùn)和記錄，做到警鐘長鳴，防患于未然。
6、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理，防范和減少醫(yī)療事故發(fā)生。
7、做好易燃易爆物品安全管理工作，積極、主動(dòng)、組織參與上級部門組織的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
8、做好經(jīng)常性消防安全工作，按要求做好(暑假安全責(zé)任書)消防基礎(chǔ)設(shè)施和配備消防器材。
9、對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的科室實(shí)行一票否決，年度內(nèi)科室不得評先、評優(yōu)，安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和分管責(zé)任人不得評優(yōu)評先。
單位領(lǐng)導(dǎo)：(簽字)
關(guān)鍵詞：重點(diǎn)單位消防管理存在問題管理對策
消防安全重點(diǎn)單位（以下簡稱重點(diǎn)單位）是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會(huì)，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后，單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《61號令》）對重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢越來越嚴(yán)峻，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題：
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來越高，應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營狀況，單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大，每隔幾個(gè)月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí)，火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中，很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制，對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，效益差，有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責(zé)不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。2、針對重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度，明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí)，對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號令規(guī)定落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制，層層落實(shí)安全責(zé)任，使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人，達(dá)到各個(gè)部門分工合作，各盡其責(zé)，做到"誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)。
2.2加大投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對一些單位人員流動(dòng)性大，單位臨時(shí)性員工較多的問題，單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中，人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個(gè)到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。
在消防設(shè)施方面，重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收，公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》，方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點(diǎn)，兼顧一般的做法，凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時(shí)邀請消防機(jī)構(gòu)的人員對全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責(zé)任人，并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的，形成專題報(bào)告，提出具體的方案，并落實(shí)防患措施，保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實(shí)際情況，對重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對于所列管的重點(diǎn)單位，消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號令）對所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上，要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實(shí)面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作，只有堅(jiān)持不懈，始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體，建立長效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行，自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
[1]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》；
【關(guān)鍵詞】：重點(diǎn)單位消防管理存在問題 管理對策
中圖分類號：TU998文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
消防安全重點(diǎn)單位（以下簡稱重點(diǎn)單位）是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會(huì)，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后，單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《61號令》）對重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢越來越嚴(yán)峻，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
一、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題
1.消防設(shè)施管理問題突出。消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來越高，應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
2.單位員工流動(dòng)性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用特別對于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營狀況，單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大，每隔幾個(gè)月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
3.消防安全制度不落實(shí)，火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中，很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制，對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。
4.單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，效益差，有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
5.企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責(zé)不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。
二、針對重點(diǎn)單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)
1.要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度，明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí)，對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號令規(guī)定落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制，層層落實(shí)安全責(zé)任，使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人，達(dá)到各個(gè)部門分工合作，各盡其責(zé)，做到"誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)。
2.加大投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對一些單位人員流動(dòng)性大，單位臨時(shí)性員工較多的問題，單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中，人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。
3.維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個(gè)到位”
在消防設(shè)施方面，重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收，公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》，方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點(diǎn)，兼顧一般的做法，凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時(shí)邀請消防機(jī)構(gòu)的人員對全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
4.嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責(zé)任人，并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的，形成專題報(bào)告，提出具體的方案，并落實(shí)防患措施，保障消防安全。
三、全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實(shí)際情況，對重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對于所列管的重點(diǎn)單位，消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號令）對所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上，要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實(shí)面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作，只有堅(jiān)持不懈，始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體，建立長效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行，自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
[1]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》；
一、對存在的火災(zāi)隱患.應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
二、對以下違反消防安全規(guī)定的行為.防火檢查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)成各部門責(zé)任人當(dāng)場整改并督促落實(shí)。
（一）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的
（二）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
（三）將安全出口上鎖、遮擋.或者占用、堆放特品影響疏散通道暢通的；
（四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪用他用的；
（五）常閉式防火門處于開啟狀態(tài).防火卷簾下堆放物品.影響使用的。
（六）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
（七）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；
（八）其它可以當(dāng)場改正的行為；
三、不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患由保安部及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向飯店單位消防安全責(zé)任人和管理人報(bào)告.提出整改方案。
四、消防安全責(zé)任人或管理人應(yīng)當(dāng)確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改部門人員并落實(shí)整改資金。
五、在火災(zāi)隱患未消除之前.應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施.保障安全。
六、不能確保消防安全、隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危機(jī)人身安全的.應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)。
七、火災(zāi)隱患整改完畢.負(fù)責(zé)整改部門或者人員應(yīng)當(dāng)整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者管理人簽字確認(rèn)存檔。
八、對公安消防部門責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患.應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)整改復(fù)函.報(bào)送公交消防機(jī)構(gòu)。
電氣設(shè)備消防安全管理制度
一、電氣設(shè)備的安裝及線路敷設(shè)應(yīng)符合電氣安裝規(guī)程的規(guī)定。
二、在增設(shè)大容量的電氣設(shè)備時(shí).應(yīng)重新涉及線路.方可進(jìn)行安裝和使用.嚴(yán)禁私自在電氣線路上增加容量.以防過載引起火災(zāi)。
三、建筑內(nèi)不允許采用14
四、電氣設(shè)備、移動(dòng)電器、避雷裝置和其他設(shè)備的接地裝置應(yīng)每年至少進(jìn)行兩次絕緣及接地電阻的測試。
五、在配電室和裝有電氣設(shè)備的機(jī)房內(nèi)應(yīng)配置適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑摹?/p>
萍鄉(xiāng)弈智電子競技俱樂部
消防設(shè)備器材維護(hù)管理制度
一、消防設(shè)計(jì)、器材.由保安部統(tǒng)一建檔管理。
二、單位應(yīng)定期組織人員對消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢測、維護(hù)保養(yǎng).確保完整好用。
三、消防設(shè)施、器材的周圍.不得堆放物品.要便于提取使用。
四、未經(jīng)單位管理部門許可.任何部門和個(gè)人不得擅自挪用或動(dòng)用消防設(shè)施、器材。
五、消防設(shè)施、器材使用后.要立即進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、更新。
六、非正當(dāng)使用損壞消防設(shè)施、器材的.要追究當(dāng)事人責(zé)任.屬維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致?lián)p壞的.連帶追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。
消防安全責(zé)任人職責(zé)
1、代表人為本單位消防安全責(zé)任人.對本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
2、貫徹執(zhí)行消防法規(guī).保障單位消防安全符合規(guī)定.掌握本單位的消防安全情況。
3、將消防工作與本單位的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排.批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。
4、為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。
5、確定逐級消防安全責(zé)任.批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
6、組織防火檢查.督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改.及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。
7、根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)。
8、組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案.并實(shí)施演練。
消防安全責(zé)任狀
萍鄉(xiāng)弈智電子競技俱樂部承諾：
1、按照申報(bào)的圖紙和國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工.不擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、選用法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品和防火材料。
3、該工程如有設(shè)計(jì)或用途變更.及時(shí)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核。
4、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制.加強(qiáng)消防安全管理.確保消防安全。
5、確保消防設(shè)施的完好有用.消防值班人員在職在位。
6、不堵塞安全出口和疏散通道。
上述承諾如有違反.同意公安消防機(jī)構(gòu)撤銷該消防審核、驗(yàn)收合格意見書、開業(yè)前消防安全檢查意見書.并為此承擔(dān)一切法律責(zé)任。
萍鄉(xiāng)弈智電子競技俱樂部
2011年6月10日
萍鄉(xiāng)弈智電子競技俱樂部應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)
（一）防安全制度、消防安全操作規(guī)程；
（二）實(shí)行防火安全責(zé)任制.確定本單位和所屬各部門、崗位的消防定全責(zé)任人；
（三）針對本單位的特點(diǎn)對職工進(jìn)行消防宣傳教育；
（四）組織防火檢查.及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
（五）按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志.并定期組織檢驗(yàn)、維修.確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
（六）保障疏散通道、安全出口暢通.并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。
消防安全教育、培訓(xùn)制度
一、員工每年進(jìn)行一次培訓(xùn)
二、崗和新進(jìn)崗位的員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)
三、下列人員應(yīng)接受消防專門培訓(xùn)
1、的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人。
2、兼職消防管理人員。
3、消防控制室的值班、操作人員
4、其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員
四、培訓(xùn)內(nèi)容：
1、消防法規(guī)、消防安全制度和保障安全的操作規(guī)程；
2、本部門、各崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；
3、有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
4、報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能；
5、組織引導(dǎo)人員疏散的知識(shí)和技能。
五、消防監(jiān)控值班操作員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn).考試合格持證上崗。
六、培訓(xùn)方式：
1、由保安部門組織召集對全體員工的培訓(xùn)。
2、邀請消防部門專業(yè)人員授課。
3、結(jié)合本年度消防演練.組織培訓(xùn)。
4、通過制作墻報(bào)、宣傳欄、貼圖畫等方式進(jìn)行消防安全教育。
七、根據(jù)部門的實(shí)施情況和工作需要.對其員工進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。
八、因工作需要員工換崗前進(jìn)行再教育培訓(xùn)。
防火巡查制度
1、巡查由專職管理人員和保安員擔(dān)任。
2、防火巡查應(yīng)每2小時(shí)進(jìn)行一次。
3、防火巡查由在崗位的防火責(zé)任人、員工對轄區(qū)崗位上的消防安全狀況、安全操作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
4、營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)對營業(yè)場進(jìn)行檢查.消除遺留火種。
5、防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為.妥善處理火災(zāi)危險(xiǎn).無法當(dāng)場處甲置的.應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。
6、發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。
7、防火巡查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）用火、用電有無違章情況；
（2）安全出口、疏散通道是否暢通.安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
（3）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整。
（4）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；
（5）其他消防安全情況。
8、防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄表.巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
9、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)填寫火災(zāi)隱患整改通知.并督促整改。
寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.
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