時(shí)間：2023-02-23 04:04:42
導(dǎo)語(yǔ)：在政法工作要點(diǎn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育制度建設(shè)，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)《2012年市普法依法治理工作要點(diǎn)》、《市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生法制宣傳第六個(gè)五年規(guī)劃》。廣泛宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和“六五”普法規(guī)劃主要內(nèi)容和要求，為“六五”普法規(guī)劃營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)“六五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施。
強(qiáng)化法制宣傳教育骨干培訓(xùn)。積極組織人員參加2012年全市法制宣傳教育骨干、普法聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，通過(guò)交流學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生法制專(zhuān)兼職隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施提供人才支撐。
進(jìn)一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生法制普法依法工作制度，以制度建設(shè)為抓手，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)普法依法工作水平。
二、明確重點(diǎn)普法學(xué)法對(duì)象，提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工依法行政整體水平
一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。健全黨組理論中心組學(xué)法和學(xué)法講座制度，黨組理論中心組全年集中學(xué)法活動(dòng)不少于2次，舉辦法制講座不少于1次。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策前的法律咨詢(xún)制度。充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法的表率作用，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)普法教育工作的深入開(kāi)展。
二是抓好機(jī)關(guān)公務(wù)員的學(xué)法用法工作，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)和依法行政能力。大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng)和依法行政培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)和依法行政能力，不斷提高法律素養(yǎng)，推進(jìn)政府工作的規(guī)范化、法制化。
三是抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法工作。開(kāi)展以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病控制和預(yù)防保健，打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治，治理商業(yè)賄賂等工作為重點(diǎn)的法制宣傳教育，通過(guò)法制宣傳教育為醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
四是抓好衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)法用法工作。深入學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《獻(xiàn)血法》、《職業(yè)病防治法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，依法開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
三、創(chuàng)新工作形式，務(wù)求普法依法治理工作取得實(shí)效。
不斷創(chuàng)新工作形式，務(wù)使各項(xiàng)活動(dòng)取得較好成效。一要大力推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動(dòng),衛(wèi)生法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。市衛(wèi)生局將集中一段時(shí)間，抽取既懂專(zhuān)業(yè)又通法律的人員對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題巡講，重點(diǎn)就依法執(zhí)業(yè)、傳染病報(bào)告、醫(yī)療廢棄物處置等群眾關(guān)心的問(wèn)題，和廣大醫(yī)務(wù)人員交流、培訓(xùn)，切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)和能力。
二是要進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。2012年，市衛(wèi)生局將舉辦全市衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)班，食品安全能力建設(shè)人員培訓(xùn)班，將培訓(xùn)對(duì)象延伸到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，深入學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)和行政法律法規(guī)，不斷提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
三要加強(qiáng)對(duì)管理相對(duì)人的培訓(xùn)。利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，充分利用各種資源和手段加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育，向管理相對(duì)人和社會(huì)各界人士宣傳衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，營(yíng)造單位和社會(huì)學(xué)法用法的良好氛圍。
四要以“12.4”全國(guó)法制宣傳日、各種法制宣傳周、五月法制宣傳月等為契機(jī)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)；組織好各類(lèi)衛(wèi)生法律法規(guī)頒布日、紀(jì)念日的宣傳活動(dòng)。
五要積極參與政府、各部門(mén)組織的法制宣傳活動(dòng)，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。
一、更加注重機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升依法行政意識(shí)
1.積極轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念。將以人為本、注重疏導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)的執(zhí)法理念切實(shí)融入到日常執(zhí)法工作之中，努力提高執(zhí)法水平，消解執(zhí)法沖突，減少矛盾糾紛。以民主評(píng)議、開(kāi)門(mén)納諫等方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，提升群眾滿(mǎn)意度。
2.健全司法行政決策機(jī)制。完善重大決策事項(xiàng)的集體討論制度，把合法性審查和集體決策作為重大決策過(guò)程的必經(jīng)環(huán)節(jié)，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策和民主決策。對(duì)在司法行政管理中社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，通過(guò)公示、舉行座談會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
3.完善行政執(zhí)法制度體系。健全行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、重大行政執(zhí)法行為備案審查等制度，形成一整套覆蓋行政執(zhí)法全過(guò)程的制度體系。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，及時(shí)查處和糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法中的過(guò)錯(cuò)行為。
二、更加注重行為規(guī)范，進(jìn)一步提升執(zhí)法規(guī)范化水平
4.加強(qiáng)行政執(zhí)法程序規(guī)范建設(shè)。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，做到主體規(guī)范、程序規(guī)范、實(shí)體規(guī)范、文檔規(guī)范。嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證者從事執(zhí)法行為。完善執(zhí)法裁量基準(zhǔn)工作，規(guī)范自由裁量行為，確保同案同處理。
5.加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查工作。采取日常監(jiān)督和定期監(jiān)督相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的檢查。按照《市司法局執(zhí)法考評(píng)辦法（試行）》、《市（縣）、區(qū)司法局執(zhí)法考評(píng)細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，認(rèn)真做好年度執(zhí)法考評(píng)工作。加強(qiáng)局紀(jì)檢組監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化。
6.進(jìn)一步規(guī)范律師、法律工作者執(zhí)業(yè)行為。改革誠(chéng)信質(zhì)量制度，建立成熟的質(zhì)量管理體系，形成精干高效的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，以?xún)?yōu)秀的法律服務(wù)行業(yè)文化促進(jìn)法律服務(wù)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。建立法律服務(wù)行業(yè)紀(jì)律檢查監(jiān)督體系，打造“陽(yáng)光法務(wù)”。
7.加強(qiáng)依法行政外部監(jiān)督。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，發(fā)揮好新一批行風(fēng)監(jiān)督員作用。進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，開(kāi)通司法行政監(jiān)督電話(huà)，及時(shí)處理好市公共法律服務(wù)網(wǎng)局長(zhǎng)信箱和寒山聞鐘論壇涉及司法行政的投訴建議。認(rèn)真做好工作，及時(shí)告知相對(duì)人處理結(jié)果。
三、更加注重基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提升執(zhí)法能力
8.加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理。按照《關(guān)于市貫徹〈市規(guī)范性文件制定和備案審查規(guī)定〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件審查報(bào)備制度。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的清理工作，對(duì)本局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行修改和廢止，切實(shí)解決法律規(guī)范之間的矛盾和沖突。
2014年，全縣依法行政工作以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，進(jìn)一步深化行政管理方式改革，建立健全科學(xué)民主決策和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力和水平，切實(shí)發(fā)揮法制工作服務(wù)大局，引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用，全面提升農(nóng)業(yè)行業(yè)形象，保障我縣農(nóng)業(yè)管理行政執(zhí)法工作健康和諧發(fā)展。
二、工作任務(wù)
1、健全農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部學(xué)法用法制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員全員學(xué)法，行政管理人員經(jīng)常學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法用法講法制度；落實(shí)機(jī)關(guān)人員、執(zhí)法人員學(xué)法用法和考試制度；組織開(kāi)展對(duì)執(zhí)法人員、行政管理人員進(jìn)行依法行政知識(shí)及專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)的培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)法制宣傳教育。抓住重要農(nóng)事季節(jié)，利用各種載體，采取送法下鄉(xiāng)、法律現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等多種形式，開(kāi)展向管理相對(duì)人、農(nóng)民群眾尤其是農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的法律和安全責(zé)任意識(shí)。
3、開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。繼續(xù)保持我委依法行政工作成果，積極修訂完善示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提高示范單位創(chuàng)建水平，努力開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。
4、深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。2014年農(nóng)資打假工作，要強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場(chǎng)整頓，狠抓大要案查處，完善信用監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)深入開(kāi)展“農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治和屬地管理原則，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，抓住關(guān)鍵季節(jié)，以種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)，采取有效措施，落實(shí)各項(xiàng)要求，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。要認(rèn)真清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品，加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，強(qiáng)化違法案件查處力度，深入開(kāi)展農(nóng)資打假工作。按照“突出主題、集中時(shí)間、上下互動(dòng)、講求實(shí)效”的原則，開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的良好氛圍。
5、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)大檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地?zé)o污染，不使用禁用、限用農(nóng)藥，并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品采摘安全間隔期規(guī)定，開(kāi)展農(nóng)藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的督查。
6、深化農(nóng)資信用體系建設(shè)。以加強(qiáng)源頭治理、整頓市場(chǎng)秩序和建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，積極探索開(kāi)展農(nóng)資信用評(píng)級(jí)工作，探索實(shí)施農(nóng)資企業(yè)信用等級(jí)分類(lèi)管理辦法。
7、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照“有健全機(jī)構(gòu)、有精干隊(duì)伍、有配套設(shè)施、有完善制度、有工作成效”的工作要求，不斷強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法工作、提高執(zhí)法成效。
8、認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法人員資格審驗(yàn)培訓(xùn)考核，規(guī)范執(zhí)法證件申領(lǐng)，做好執(zhí)法證件審驗(yàn)，建立執(zhí)法人員管理檔案，完善證件管理制度。
9、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和申報(bào)程序，落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、集體審議、備案審查、定期清理、績(jī)效評(píng)估等制度，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
10、組織開(kāi)展案卷評(píng)查工作。在開(kāi)展行政處罰和行政許可案卷自查自評(píng)的基礎(chǔ)上積極參與上級(jí)主管部門(mén)和縣法制辦行政處罰和行政許可案卷的集中評(píng)查或互查活動(dòng)，以查促優(yōu)，以評(píng)促優(yōu)，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
11、提高農(nóng)業(yè)重大行政決策的民主意識(shí)。建立健全農(nóng)業(yè)重大行政決策制訂過(guò)程中的征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定等一系列制度，完善和執(zhí)行重大決策內(nèi)部決策程序，加強(qiáng)決策實(shí)施監(jiān)督和評(píng)估，逐步實(shí)現(xiàn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。
12、開(kāi)展依法行政考核工作。把依法行政作為主要考核內(nèi)容，在全委開(kāi)展依法行政考核工作，對(duì)依法行政工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
13、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故及應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和各類(lèi)應(yīng)急事件處理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和應(yīng)急事件調(diào)處能力和工作力度。及時(shí)處置各類(lèi)糾紛和突發(fā)事件，維護(hù)各方合法權(quán)益，著力化解社會(huì)矛盾，減少突發(fā)事件的損失和影響。
14、完善土地流轉(zhuǎn)維護(hù)農(nóng)村改革成果。加強(qiáng)全縣土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，減少矛盾糾紛。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政工作作為履行法定職責(zé)和建立和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)農(nóng)民利益的重要手段，深刻認(rèn)識(shí)其重要性，以對(duì)農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)依法行政工作。
主要工作任務(wù)：
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。確立主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人的意識(shí)，將依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到責(zé)任科室和相關(guān)責(zé)任人，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求。通過(guò)會(huì)議布置、日常督查等形式推進(jìn)依法行政工作，研究部署工作措施，及時(shí)解決存在問(wèn)題。
2.加強(qiáng)法制宣傳教育。學(xué)習(xí)、總理一系列有關(guān)依法治國(guó)重要講話(huà)精神。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革需要，做好履行新職責(zé)所需相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)新修訂頒布的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度和公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)制度，提高公職人員的用法能力。強(qiáng)化社會(huì)普法宣傳，努力使人民群眾更多地了解和支持食品藥品盡管工作。
3.完善科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《市重大行政決策程序規(guī)定》，依法明確重大行政決策事項(xiàng)、范圍和量化標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。健全重大行政決策程序，對(duì)涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，都組織進(jìn)行調(diào)研、征求意見(jiàn)、咨詢(xún)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論、公示公布，從而最大限度減少?zèng)Q策失誤造成的影響。開(kāi)展“依法決策領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)。
4.規(guī)范文件制定備案和審查工作。按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》要求，進(jìn)一步規(guī)范文件制發(fā)，提升報(bào)備質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查工作，規(guī)范性文件在提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論前必須進(jìn)行合法性審查。繼續(xù)完善規(guī)范性文件實(shí)施后的評(píng)估制度，及時(shí)開(kāi)展實(shí)施后評(píng)估工作。對(duì)已不能適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管工作需要的，要及時(shí)加以修訂或廢止，保障規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
5.規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真執(zhí)行《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制、行政指導(dǎo)等執(zhí)法行為。貫徹執(zhí)行自由裁量基準(zhǔn)制度和適用規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)的行使。開(kāi)展案件定性、法律適用、執(zhí)法程序、行政處罰自由裁量權(quán)行使為重點(diǎn)的處罰案件點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，繼續(xù)保持案件零復(fù)議、零訴訟。
6.開(kāi)展行政指導(dǎo)和說(shuō)理式執(zhí)法工作。各職能科室按照局全面推行行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)要求，加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作，提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)推行行政執(zhí)法全過(guò)程說(shuō)理，強(qiáng)化教育服務(wù)，減少對(duì)立情緒，有效防范、化解執(zhí)法中的行政爭(zhēng)議和糾紛。
7.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件、重大行政處罰決定備案審查制度。根據(jù)行政處罰案件審理反饋制度要求，做好案卷審核反饋建議工作，全面提升辦案能力和案件制作水平。與監(jiān)察室合作，采取執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法行為回訪等方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法評(píng)議考核。
一、強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型農(nóng)業(yè)
1．加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)重點(diǎn)工作有關(guān)信息，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督，提高“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)效能，保證行政許可便民、高效和公開(kāi)透明運(yùn)行。
2．完善規(guī)范性文件制定工作。起草規(guī)范性文件要聽(tīng)取行政管理相對(duì)人的意見(jiàn)，對(duì)直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的規(guī)范性文件草案原則上都要組織聽(tīng)證或?qū)＜艺撟C；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一管理制度，完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，全面實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案制度。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范行政行為
1．規(guī)范行政決策行為。重大決策堅(jiān)持公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序。完善重大決策聽(tīng)證制度，擴(kuò)大聽(tīng)證范圍，規(guī)范聽(tīng)證程序，制作聽(tīng)證報(bào)告，聽(tīng)證意見(jiàn)作為決策的重要參考。完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為決策的重要依據(jù)。完善決策實(shí)施情況后評(píng)估制度，定期組織決策后評(píng)估工作，重點(diǎn)評(píng)估直接關(guān)系民生、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)，多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，決策后評(píng)估報(bào)告作為決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或予以調(diào)整完善的重要依據(jù)。
2．繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，保障程序公正規(guī)范。完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和適用規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。進(jìn)一步完善執(zhí)法制度，堅(jiān)持用制度約束行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?。堅(jiān)決杜絕違法執(zhí)法、趨利執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)開(kāi)展典型案例評(píng)析、執(zhí)法競(jìng)賽、評(píng)比執(zhí)法辦案能手，評(píng)選優(yōu)秀和不合格案卷等活動(dòng)，促進(jìn)辦案水平的有效提升。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮執(zhí)法部門(mén)在農(nóng)資打假中的主力軍作用，努力確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、不發(fā)生因禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。（一）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。強(qiáng)化市場(chǎng)整頓，完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檔案，對(duì)不符合法定條件或者有嚴(yán)重違法行為的，依法予以清理、取締。加大日常執(zhí)法檢查力度，健全監(jiān)管工作檔案。加強(qiáng)質(zhì)量抽檢，提高抽檢覆蓋面，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。狠抓大要案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和禁用農(nóng)業(yè)投入品、侵犯品種權(quán)等違法行為。對(duì)大案要案，一查到底。涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)禁限用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，從生產(chǎn)源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）深入推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)管與引導(dǎo)企業(yè)自律相結(jié)合、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，不斷提高放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和占有率。充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線(xiàn)的作用，做好投訴舉報(bào)受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。（四）強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊電毒炸魚(yú)等非法捕撈行為，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。規(guī)范漁業(yè)管理秩序。
三、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，防范化解矛盾
1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)績(jī)效管理工作，進(jìn)一步提升管理效能和為民服務(wù)水平。全面推進(jìn)行政指導(dǎo)，綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、行政建議、行政警示、案后幫扶等方式，將行政指導(dǎo)貫穿與行政管理、行政執(zhí)法等全過(guò)程。要按照自愿、合法、合理、公開(kāi)和便民的原則，重點(diǎn)在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等領(lǐng)域推行行政指導(dǎo)工作。
2．完善行政調(diào)解工作機(jī)制。高度重視和改進(jìn)農(nóng)業(yè)行政調(diào)解工作，明確農(nóng)業(yè)行政調(diào)解工作任務(wù)，建立農(nóng)業(yè)行政調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序。注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，努力將行政爭(zhēng)議和民事糾紛化解在初發(fā)階段和行政程序中。建立案件申請(qǐng)、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計(jì)、立卷歸檔等配套制度，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。
3．拓寬社會(huì)監(jiān)督和民情反饋渠道。切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。高度重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對(duì)于社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督中反映的問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)整改。對(duì)于社會(huì)輿論普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)、及時(shí)地向社會(huì)，接受新聞媒體采訪，通報(bào)情況，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。建立完善輿情分析工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾糾紛。
4、加強(qiáng)法治建設(shè)宣傳工作。運(yùn)用各種宣傳平臺(tái)，采取多種形式宣傳法治建設(shè)成效，繼續(xù)組織參加全市“法治宣傳月”活動(dòng)。大力宣傳依法行政、依法維護(hù)公民合法權(quán)益等方面的政策措施，不斷提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的知曉率和滿(mǎn)意度。
四、推進(jìn)落實(shí)“六五”普法規(guī)劃內(nèi)容
1．落實(shí)學(xué)法制度和培訓(xùn)制度。嚴(yán)格按照《市農(nóng)委法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》所明確的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好普法內(nèi)容和工作步驟的落實(shí)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真抓好行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員資格培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和輪訓(xùn)，抓好新頒布的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。落實(shí)黨委中心組集中學(xué)法每年不少于兩次、公務(wù)員學(xué)法每年不少于40學(xué)時(shí)、行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)每年不少于15天時(shí)間的要求。
2．強(qiáng)化依法行政宣傳。深入開(kāi)展“行政執(zhí)法服務(wù)月”、“法治宣傳月”活動(dòng)，充分運(yùn)用“3.15”放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周、“3.18”放魚(yú)節(jié)及植樹(shù)節(jié)等時(shí)機(jī)，做好涉農(nóng)政策法規(guī)的宣傳工作，通過(guò)舉辦普法講座、辦理執(zhí)法投訴、支持依法維權(quán)等方式，深入鄉(xiāng)村和社區(qū)，宣講法律政策，解答民生難題，讓實(shí)實(shí)在在的行政執(zhí)法服務(wù)真真切切地惠及民生大眾。積極利用各種資源，借助各級(jí)各類(lèi)媒體力量，適時(shí)、廣泛地宣傳我委推進(jìn)依法行政、法治建設(shè)中的特色亮點(diǎn)和先進(jìn)典型。
3．高度重視農(nóng)業(yè)政策法規(guī)系統(tǒng)人員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)。繼續(xù)加大依法行政、政策調(diào)研和執(zhí)法能力的培訓(xùn)力度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。堅(jiān)持集中教育培訓(xùn)與崗位自學(xué)自練有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提升全體機(jī)關(guān)人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法人員辦案能力。
，把握亮點(diǎn)，做大宣傳，擴(kuò)大影響，為我市司法行政事業(yè)的又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持。
一、把握輿論方向，明確目標(biāo)任務(wù)
1、堅(jiān)持正確宣傳輿論方向。把握宣傳的主旋律，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，在宣傳司法行政系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)工作中發(fā)揮的職能作用上下功夫；努力擴(kuò)大司法行政工作在社會(huì)和群眾中的影響力上求突破。
2、確保全省領(lǐng)先工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全市司法行政系統(tǒng)新聞宣傳隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，對(duì)外宣傳能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新聞宣傳管理規(guī)范有效，刊播稿件的總量和質(zhì)量持續(xù)提高，確保繼續(xù)走在全省司法行政系統(tǒng)前列。
二、把握工作重點(diǎn)，提高宣傳效果
4、大力宣傳司法行政機(jī)關(guān)的職能作用。圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和市委十二屆十六、十七次全會(huì)精神，大力宣傳司法行政機(jī)關(guān)學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的一些新招、實(shí)招、高招；大力宣傳全系統(tǒng)積極參與“法治南京”、“平安南京”創(chuàng)建，在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作中的職能作用；大力宣傳在爭(zhēng)當(dāng)全省司法行政排頭兵、打造南京司法行政特色和品牌中的做法、經(jīng)驗(yàn)。
5、大力宣傳“五五”普法教育的經(jīng)驗(yàn)和做法。結(jié)合“五五”普法考核驗(yàn)收，大力宣傳全市“五五”普法取得的成效，積極宣傳推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象普法教育等的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；大力宣傳法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)人物事跡；積極宣傳“法律人在行動(dòng)”、法治文化建設(shè)等特色普法工作。辦好“12.4”法制宣傳日南京日?qǐng)?bào)專(zhuān)版。
6、大力宣傳推進(jìn)社會(huì)矛盾化解的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳各地加強(qiáng)基層司法行政基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮大調(diào)解工作機(jī)制作用，化解社會(huì)矛盾糾紛的突出案例和好的做法；積極宣傳創(chuàng)新調(diào)解模式，推進(jìn)訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對(duì)接機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)；大力宣傳各類(lèi)跨地區(qū)、專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性的新型人民調(diào)解組織，以及勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)糾紛等涉及民生問(wèn)題的新型矛盾糾紛的調(diào)處案件。
7、大力宣傳積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳在推進(jìn)勞教創(chuàng)特色工作所取得的成效；大力宣傳完善社區(qū)矯正對(duì)象管控體系的成功經(jīng)驗(yàn)和做法；積極宣傳刑釋解教人員幫教安置工作，宣傳對(duì)未成年、涉黑涉毒涉、有重新違法犯罪傾向以及“無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就”刑釋解教人員幫教安置的典型案例、成功經(jīng)驗(yàn)。
8、大力宣傳干警公正廉潔執(zhí)法的先進(jìn)典型。對(duì)市局黨組和區(qū)縣局?jǐn)M定的典型人物進(jìn)行挖掘、培養(yǎng)，力爭(zhēng)推出一批先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣、展示司法行政機(jī)關(guān)及司法行政干警公正執(zhí)法、廉潔從政、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的良好形象。
9、大力宣傳法律服務(wù)保障民生的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳法律援助工作在對(duì)弱勢(shì)群體應(yīng)援盡援、維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定以及和諧發(fā)展等方面的典型案例；深入宣傳在推進(jìn)公證、律師、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè)在執(zhí)業(yè)為民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用和貢獻(xiàn)。
三、把握新聞規(guī)律，提升宣傳水平
10、加強(qiáng)合作，搭建平臺(tái)。進(jìn)一步加大與新聞主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，密切與省市媒體的合作，加強(qiáng)與中央專(zhuān)業(yè)媒體溝通聯(lián)系，做大宣傳平臺(tái)。利用好每周《江南時(shí)報(bào)》的司法在線(xiàn)專(zhuān)版，加強(qiáng)新聞線(xiàn)索報(bào)送，有計(jì)劃有步驟地展示全市司法行政工作的成果，擴(kuò)大社會(huì)影響。繼續(xù)在《南京日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟專(zhuān)版。
11、加強(qiáng)研究，優(yōu)化效果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省、市媒體的一些社會(huì)市民類(lèi)、新聞?wù)勗?huà)和評(píng)述類(lèi)等節(jié)目的跟蹤研究，注重挖掘司法行政各項(xiàng)工作中具有故事性、新聞性、受群眾和社會(huì)關(guān)注的典型事件或案例，通過(guò)法援熱線(xiàn)、調(diào)解工作室、今日說(shuō)法等形象化、新聞化的小欄目、子欄目等形式，穿插于電視、報(bào)刊現(xiàn)有的新聞欄目中，提升宣傳品位，優(yōu)化宣傳效果。
12、堅(jiān)持定期謀劃和專(zhuān)項(xiàng)策劃制度。緊密?chē)@司法行政工作重點(diǎn)，對(duì)新聞宣傳工作進(jìn)行年度規(guī)劃，季度計(jì)劃和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)策劃，按照新聞規(guī)律、運(yùn)用新聞?wù)Z言，提高宣傳的及時(shí)性、生動(dòng)性、有效性。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的司法行政工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，策劃組織一系列有較強(qiáng)影響力的專(zhuān)題報(bào)道。
四、把握工作環(huán)節(jié)，完善運(yùn)行機(jī)制
13、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)司法行政部門(mén)要高度重視新聞宣傳工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，不斷提高司法行政新聞宣傳工作水平。各區(qū)縣局要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，并根據(jù)各自的條件，在報(bào)刊、電視等大眾宣傳媒體上開(kāi)辦專(zhuān)版和專(zhuān)欄。各地各單位要進(jìn)一步完善新聞宣傳工作考核辦法，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。
14、加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)行歸口管理。進(jìn)一步嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，把好審查關(guān)，重大新聞事項(xiàng)要及時(shí)向市局新聞主管部門(mén)申報(bào)，統(tǒng)一對(duì)外。建立和完善突發(fā)事件的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極地引導(dǎo)輿論。
對(duì)有價(jià)值的報(bào)道線(xiàn)索、工作亮點(diǎn)和先進(jìn)典型，要緊緊跟蹤、挖掘，采寫(xiě)稿件，并及時(shí)反饋給市局新聞主管部門(mén)。
15、開(kāi)展定期通報(bào)，實(shí)行新聞獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)施新聞宣傳稿件統(tǒng)計(jì)通報(bào)，各處室、直屬單位、各區(qū)縣局要及時(shí)將季度新聞宣傳工作情況和新聞線(xiàn)索報(bào)市局新聞主管部門(mén)，每半年對(duì)全系統(tǒng)新聞宣傳工作情況作一次通報(bào)。年底開(kāi)展司法行政系統(tǒng)好新聞評(píng)比活動(dòng)，并對(duì)司法行政系統(tǒng)好新聞、先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者（通訊員）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)
切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化責(zé)任分工，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，將執(zhí)法責(zé)任分解細(xì)化到執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法崗位和每一個(gè)執(zhí)法人員。充分認(rèn)識(shí)交通行政執(zhí)法在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，切實(shí)做到有法可依，有法必依，履職盡責(zé)，以鐵的紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止。
二、開(kāi)展法律宣教，營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境
采取多種形式、途徑和手段，廣泛宣傳國(guó)家和交通運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī),特別是新頒布施行的《湖北省城市公共交通發(fā)展與管理辦法》。組織好“六五”普法和“12.4”法制宣傳日等活動(dòng)，通過(guò)廣泛扎實(shí)的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化交通法制意識(shí)，著力增強(qiáng)廣大人民群眾和交通干部職工法制意識(shí),為建設(shè)法制、文明和諧交通營(yíng)造良好的氛圍。
三、規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)
（一）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。以思想作風(fēng)建設(shè)情況、執(zhí)法隊(duì)伍管理情況、執(zhí)法工作開(kāi)展情況為重點(diǎn)，分自查、重點(diǎn)督導(dǎo)和檢查總結(jié)三個(gè)階段，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改目標(biāo)，制定整改措施，限期予以整改，并跟蹤監(jiān)督整改的進(jìn)展及效果，努力規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。整改
（二）進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省公路超限運(yùn)輸行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法案卷及臺(tái)帳管理。局屬各執(zhí)法單位必須定期（以季度為單位）向市局上報(bào)行政執(zhí)法報(bào)表。公路、運(yùn)管、客管要定期進(jìn)行執(zhí)法案卷評(píng)查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出整改建議并督查整改到位，進(jìn)一步提高執(zhí)法文書(shū)制作水平。
四、推進(jìn)“三基三化”建設(shè)，確保執(zhí)法規(guī)范運(yùn)行
（一）基層執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展執(zhí)法為民教育，啟動(dòng)新一輪三年執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)法人員年度考核和審驗(yàn)關(guān)，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，逐步推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。
（二）基層執(zhí)法站所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省交通運(yùn)輸廳研究制定的基層執(zhí)法站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、站房建設(shè)、場(chǎng)地設(shè)施、執(zhí)法裝備等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部管理機(jī)制，健全執(zhí)法保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)基層執(zhí)法站所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。
（三）基層管理制度的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格案件管理、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管、深化政務(wù)公開(kāi)等方面的規(guī)章制度，逐步推進(jìn)執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。
五、突出執(zhí)法重點(diǎn)，統(tǒng)籌執(zhí)法工作
突出抓好依法治運(yùn)、治超保路、安全監(jiān)管三項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面完成交通行政執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)。
（一）運(yùn)政執(zhí)法：做好機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)工作；加強(qiáng)春運(yùn)、黃金周、高考等重大節(jié)點(diǎn)的運(yùn)政管理，依法查處非法違法道路經(jīng)營(yíng)行為，保持道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康、規(guī)范、有序。
1、深化行政審批制度改革。對(duì)現(xiàn)有的審批事項(xiàng)嚴(yán)格清理，凡市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消行政審批。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要明確標(biāo)準(zhǔn)、減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化程序、再造流程。把確需審批的事項(xiàng)管住管好，防止行政審批自由裁量的隨意性。要建立違法設(shè)定或?qū)嵤┬姓徟?zé)任追究制度、行政審批定期評(píng)價(jià)制度和動(dòng)態(tài)清理制度。
2、深化水行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)管理職能，合理界定市和各市（區(qū)）兩級(jí)水行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。強(qiáng)化水行政執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)重大水事違法行為實(shí)行上級(jí)掛牌督辦制度，明確層級(jí)監(jiān)督的事項(xiàng)、內(nèi)容、目標(biāo)和要求。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，深化與公安、司法、海事、航道、漁業(yè)等部門(mén)的合作，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法占用水域等涉水違法行為。健全流域與區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建執(zhí)法平臺(tái)，提升執(zhí)法效能。
3、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推行行政審批服務(wù)“三集中三到位”，規(guī)范公共服務(wù)行為，加強(qiáng)公共資源交易的管理和監(jiān)督。積極開(kāi)展市水利局進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)工作。繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，公開(kāi)透明運(yùn)行行政審批、公共服務(wù)和公共資源交易事項(xiàng)，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率和水平。
二、堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策
4、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體研究決定必經(jīng)程序。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，把涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)聽(tīng)證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重點(diǎn)，全面規(guī)范、強(qiáng)力推動(dòng)。全面落實(shí)決策聽(tīng)證程序，確保聽(tīng)證參加人的廣泛代表性和直接利害關(guān)系聽(tīng)證參加人占比，意見(jiàn)采納情況及時(shí)反饋或公布。重大決策事項(xiàng)提出部門(mén)和重要項(xiàng)目報(bào)建部門(mén)、改革牽頭部門(mén)作為承辦單位，牽頭組織或委托社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出決策、暫緩決策或不予決策建議。
5、加強(qiáng)行政決策規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行重大行政決策目錄管理制度，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案進(jìn)行規(guī)范。推行重大行政決策草案和聽(tīng)證、論證、評(píng)估、審查報(bào)告格式化、規(guī)范化。建立重大行政決策檔案制度，對(duì)決策過(guò)程和決策實(shí)施中的文件資料及時(shí)整理歸檔。探索建立行政決策信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)管理、流程控制、規(guī)范運(yùn)行。
6、嚴(yán)格落實(shí)行政決策責(zé)任。對(duì)決策執(zhí)行情況和社會(huì)反應(yīng)適時(shí)開(kāi)展后評(píng)估。建立完善行政決策責(zé)任追究制度機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)監(jiān)察督查，對(duì)于違反決策權(quán)限和程序?qū)е轮卮鬀Q策失誤，造成重大損失的，按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則依法追究責(zé)任。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)
7、突出制度建設(shè)重點(diǎn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼體制機(jī)制創(chuàng)新，注重發(fā)揮規(guī)范性文件的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，使之與改革決策相協(xié)調(diào)。運(yùn)用法律手段調(diào)整利益關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀條件和實(shí)際需要作為規(guī)范性文件制定的根本依據(jù)，把有限的制度資源優(yōu)先安排到與人民群眾切身利益息息相關(guān)的民生項(xiàng)目上。堅(jiān)持調(diào)查研究，充分吸收異地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)召開(kāi)規(guī)范性文件制定座談會(huì)，重點(diǎn)是要充分聽(tīng)取行政相對(duì)人的意見(jiàn)，確保文件的可行性和實(shí)效性。今年市局將積極推進(jìn)《市鹵汀河及泰東河工程管理規(guī)定》的制定出臺(tái)工作。
8、提高制度建設(shè)質(zhì)量。健全規(guī)范性文件起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，防止地方保護(hù)和部門(mén)利益法制化。把提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量作為加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)工作的重中之重。堅(jiān)持立、改、廢相結(jié)合，著力解決制度缺失和制度障礙等問(wèn)題。改進(jìn)和完善文件起草、協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)研、聽(tīng)證、論證和評(píng)估。加大對(duì)規(guī)范性文件備案審查力度，適時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件卷宗評(píng)查和培訓(xùn)工作。積極推廣規(guī)范性文件專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)，適時(shí)組織面向社會(huì)的專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)會(huì)，與公眾互動(dòng)，根據(jù)點(diǎn)評(píng)形成文件實(shí)施后評(píng)估報(bào)告，并結(jié)合規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估情況，及時(shí)開(kāi)展文件清理工作。
四、加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約
9、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作，堅(jiān)持把重大政策、重大項(xiàng)目和群眾關(guān)心、媒體關(guān)注、涉及民生的社會(huì)熱點(diǎn)作為信息公開(kāi)的重點(diǎn)。緊緊圍繞全市水利改革發(fā)展和水利現(xiàn)代化建設(shè)大局，重點(diǎn)突出水利發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、行政審批標(biāo)準(zhǔn)和程序、重大水利項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)（工程項(xiàng)目、初步設(shè)計(jì)、政府采購(gòu)）、財(cái)政預(yù)決算、水利收費(fèi)和行政執(zhí)法等方面的政府信息公開(kāi)。及時(shí)受理、答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。推行各級(jí)水行政主管部門(mén)權(quán)力清單制度，繼續(xù)做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，強(qiáng)化組織管理，規(guī)范權(quán)力平臺(tái)運(yùn)行；動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力庫(kù)，保持與對(duì)外一致，解決權(quán)力名稱(chēng)與編碼不統(tǒng)一等問(wèn)題；繼續(xù)實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行全程監(jiān)督、督察督辦，開(kāi)展網(wǎng)上運(yùn)行績(jī)效評(píng)估。
10、強(qiáng)化行政監(jiān)督。繼續(xù)完善行政權(quán)力網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，依法保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)國(guó)家和省、市出臺(tái)的重大改革政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職情況監(jiān)督。健全社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)水利門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，認(rèn)真維護(hù)政民互動(dòng)欄目，暢通投訴監(jiān)督通道，增強(qiáng)咨詢(xún)服務(wù)功能。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，充分利用政務(wù)微博，與網(wǎng)民實(shí)時(shí)交流互動(dòng)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)回應(yīng)訴求，接受監(jiān)督評(píng)議。
五、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
11、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處水事違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。深入開(kāi)展水資源、河湖和水利工程保護(hù)、水文設(shè)施保護(hù)、河道采砂執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。
12、深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立和落實(shí)水行政執(zhí)法程序制度，全面規(guī)范水行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格規(guī)范水行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，進(jìn)一步細(xì)化量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，完善裁量公開(kāi)、裁量指導(dǎo)、重大或復(fù)雜裁量事項(xiàng)集體會(huì)辦等制度。開(kāi)展水行政執(zhí)法典型案例指導(dǎo)和評(píng)析研討活動(dòng)，有針對(duì)性地解決執(zhí)法過(guò)程中的疑難復(fù)雜及共性問(wèn)題。健全水行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，推行行政執(zhí)法證據(jù)格式化。進(jìn)一步完善執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范控制機(jī)制，有效提升執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法效能。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立嚴(yán)格的進(jìn)、出機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)考核和資格管理。
13、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)重大水行政許可、重大水行政處罰等直接關(guān)系管理相對(duì)人切身利益的行政行為，進(jìn)行事前法律審核，防止違法行政發(fā)生。對(duì)重大水行政處罰或?qū)ι鐣?huì)具有普遍影響的重大水事案件進(jìn)行回訪，督促落實(shí)整改措施。以信息化推進(jìn)規(guī)范化，開(kāi)展網(wǎng)上執(zhí)法事項(xiàng)查看、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)控結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析和績(jī)效評(píng)估。完善水事案件監(jiān)督審查制度，開(kāi)展重大水行政處罰、行政許可、行政復(fù)議決定備案審查工作。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、評(píng)議考核、責(zé)任追究等制度。探索水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，及時(shí)向公安、檢察機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件。
六、依法防范化解社會(huì)矛盾
14、充分發(fā)揮行政復(fù)議功能。改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。推進(jìn)行政復(fù)議受理環(huán)節(jié)下移，在政務(wù)服務(wù)中心或接待中心設(shè)立復(fù)議受理窗口，探索運(yùn)用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣∪珡?fù)議與、訴訟制度的銜接機(jī)制。建立完善行政復(fù)議糾錯(cuò)案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。積極推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽(tīng)證及說(shuō)理式復(fù)議決定書(shū)。深入開(kāi)展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，全面規(guī)范復(fù)議受理、審查、中止、決定、執(zhí)行等各項(xiàng)工作流程，完善檔案管理、案卷評(píng)查等工作制度，落實(shí)復(fù)議經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)所等保障措施。
15、扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。探索在接待中心等服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立行政調(diào)解接待窗口，具體負(fù)責(zé)行政調(diào)解的接待、受理、協(xié)調(diào)、處置、交辦和督查督辦。進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制、流程和保障制度，提升行政調(diào)解規(guī)范化水平。市局將加強(qiáng)對(duì)全市水利系統(tǒng)行政調(diào)解工作的調(diào)查研究、工作指導(dǎo)和督促檢查。
16、加強(qiáng)改進(jìn)工作。建立健全網(wǎng)上受理制度，暢通渠道，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，做好初信初訪和化解積案。更加注重運(yùn)用群眾工作理念推進(jìn)工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查，更多地采取人民調(diào)解等群眾參與的方式化解問(wèn)題，提高矛盾化解成功率和群眾滿(mǎn)意率，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式做好工作，規(guī)范工作程序，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，把涉法涉訴納入法治軌道解決，依法維護(hù)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)工作責(zé)任制，推動(dòng)落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，健全聯(lián)合接訪機(jī)制，強(qiáng)化職能部門(mén)責(zé)任和基層屬地管理責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題解決。
七、落實(shí)依法行政保障措施
17、深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。加強(qiáng)依法行政工作載體建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)依法行政考核工作，使法治政府建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)與基本建成法治政府目標(biāo)任務(wù)相銜接，使法治政府建設(shè)目標(biāo)與水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)相統(tǒng)一。繼續(xù)擴(kuò)大市和各市（區(qū)）的協(xié)作，探索建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，努力在依法行政的難點(diǎn)、重點(diǎn)方面取得突破。適時(shí)召開(kāi)全市水利系統(tǒng)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)面上工作開(kāi)展。
一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)依法行政
1、規(guī)劃“五五”。按照國(guó)務(wù)院《綱要》和國(guó)家、省、市“五五”規(guī)劃的要求，制定我區(qū)依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃，科學(xué)確定未來(lái)幾年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施，加快推進(jìn)全區(qū)依法行政進(jìn)程。
2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。按照我區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃的要求，年內(nèi)舉辦法制講座2次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法2次。
3、充分發(fā)揮政府法制部門(mén)的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。做好區(qū)政府重大決策、重大行政行為的合法性論證工作，探索建立政府合同監(jiān)督管理制度，對(duì)以區(qū)政府名義簽訂的合同、協(xié)議以及其他有關(guān)涉法事務(wù)積極提出法律意見(jiàn)和決策建議，確保行政行為合法有效。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法制保障
4、制定落實(shí)規(guī)范性文件制發(fā)指導(dǎo)性計(jì)劃?？茖W(xué)制定年度規(guī)范性文件制發(fā)指導(dǎo)性計(jì)劃，合理安排進(jìn)度，積極跟進(jìn)，適時(shí)督促調(diào)度起草部門(mén)起草規(guī)范性文件，完成全年計(jì)劃任務(wù)。
5、做好區(qū)政府規(guī)范性文件出臺(tái)前的合法性審查工作。對(duì)規(guī)范性文件草案嚴(yán)格審查把關(guān)，提出具體建議，堅(jiān)決防止政出多門(mén)、各行其是和違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)以及與上位法相抵觸問(wèn)題的發(fā)生，確保規(guī)范性文件的合法性。
6、完善規(guī)范性文件評(píng)估制度。按照《區(qū)行政規(guī)范性文件制定辦法》的規(guī)定，對(duì)已實(shí)施一段時(shí)間的規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件中存在的問(wèn)題，進(jìn)行修訂完善。
7、加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)抽象行政行為的監(jiān)督和管理，做好鎮(zhèn)、街道、部門(mén)規(guī)范性文件的備案審查工作，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。做好區(qū)政府規(guī)范性文件備案工作，努力達(dá)到報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率100%。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為
8、建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。貫徹落實(shí)《市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，制定出臺(tái)《區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，創(chuàng)新監(jiān)督方式，將行政執(zhí)法監(jiān)督從事后被動(dòng)監(jiān)督為主向事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，積極做好重大行政處罰決定的備案審查工作，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化、常態(tài)化。
9、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。出臺(tái)《區(qū)行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查力度，采取聽(tīng)取行政執(zhí)法工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、抽查、暗訪行政執(zhí)法情況，檢查、評(píng)查行政執(zhí)法案卷等形式，對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。
10、推行行政執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況全面檢查，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法主體、依據(jù)和職權(quán)的動(dòng)態(tài)管理，深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，出臺(tái)《區(qū)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究辦法》，督促落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。
11、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員證件管理制度。探索建立行之有效的行政執(zhí)法證件管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員資格審查和證件管理，杜絕不符合條件的人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。
12、深化行政審批制度改革。繼續(xù)做好區(qū)級(jí)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，完善行政許可工作制度，推進(jìn)行政許可一站式服務(wù)，實(shí)行“兩集中、兩到位”，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批和一費(fèi)制審批改革。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)，為社會(huì)和群眾提供更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四、加強(qiáng)行政復(fù)議工作，努力化解行政爭(zhēng)議
13、加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善行政復(fù)議工作制度，逐步實(shí)現(xiàn)“五化”，即復(fù)議機(jī)構(gòu)規(guī)范化、人員隊(duì)伍規(guī)范化、硬件裝備規(guī)范化、工作機(jī)制規(guī)范化和監(jiān)督檢查規(guī)范化。
14、進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。簡(jiǎn)化復(fù)議申請(qǐng)手續(xù)，探索行政復(fù)議下移，在鎮(zhèn)（街道）、村（居）設(shè)立受理點(diǎn)，加大《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例和《省行政復(fù)議條例》的宣傳力度，規(guī)范行政復(fù)議救濟(jì)告知制度，努力做到應(yīng)受理盡受理。
15、努力提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。認(rèn)真把好行政復(fù)議辦案的事實(shí)關(guān)、法律關(guān)、裁決關(guān)、善后關(guān)，靈活運(yùn)用調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)等方法，努力尋求化解行政爭(zhēng)議的最佳方式，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。
16、深入推動(dòng)行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新。建立完善行政調(diào)解與司法調(diào)節(jié)、人民調(diào)解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與法院、等單位的聯(lián)系，建立完善復(fù)議、、訴訟交流研討機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)議制度，研討新形勢(shì)下化解行政爭(zhēng)議的有效方式，提高行政復(fù)議工作的針對(duì)性。
17、做好行政復(fù)議應(yīng)訴案件報(bào)告工作。督促鎮(zhèn)、街道、部門(mén)按照《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好應(yīng)訴案件報(bào)告工作的通知》的要求，將本部門(mén)、單位辦理的行政復(fù)議應(yīng)訴案件報(bào)區(qū)政府法制辦公室備案。
五、加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造依法行政良好氛圍
18、執(zhí)行法制信息報(bào)送定期通報(bào)、考核制度。每季度對(duì)各級(jí)、各部門(mén)法制信息報(bào)送及采用情況進(jìn)行通報(bào)，并將其信息報(bào)送情況納入依法行政年度考核，激勵(lì)和督促各級(jí)、各部門(mén)進(jìn)一步提高法制信息的報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量。
19、加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織法制工作人員學(xué)習(xí)政治理論和法律知識(shí)，增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)，進(jìn)一步提高法制工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，有組織、有計(jì)劃的對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行綜合法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。