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第1篇

下

面，我講三個方面的意見。

一、基建工作回顧

（一）統(tǒng)籌運(yùn)作改善環(huán)境，梯形網(wǎng)架全面建成

創(chuàng)新思路，營造良好建設(shè)環(huán)境。搶抓全省決戰(zhàn)二季度的戰(zhàn)略機(jī)遇，促請省委、省政府出面組織實(shí)施“1811”電網(wǎng)發(fā)展提速工程，一些外部環(huán)境復(fù)雜、長期受到制約的工程得以集中核準(zhǔn)、集中開工。強(qiáng)化戰(zhàn)略合作，公司與9個市級政府簽署了共同推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展框架協(xié)議，在電纜入地、線路走廊、站址保護(hù)、征地拆遷等方面取得政策突破、贏得政府支持。落實(shí)屬地化責(zé)任，在各基層單位大力協(xié)助下，電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境得到較大改善，公司全面完成三門峽靈寶背靠背換流站及配套工程的建設(shè)協(xié)調(diào)任務(wù)；在最短時間內(nèi)，取得了焦作獼猴保護(hù)區(qū)、黃河濕地兩個國家級保護(hù)區(qū)走徑協(xié)議等審批手續(xù)，為特高壓工程順利通過國家竣工驗(yàn)收掃清了障礙，得到了國家電網(wǎng)公司充分肯定。

協(xié)調(diào)推進(jìn)，重大工程亮點(diǎn)紛呈。建成代表公司最新發(fā)展水平、規(guī)劃容量最大的鄭州東變電站，投運(yùn)首次采用三相一體主變的周口變電站、首座采用120萬千伏安主變的嵩山變、首次全線采用q460高強(qiáng)鋼的焦塔線，電網(wǎng)解環(huán)為5大區(qū)運(yùn)行，500千伏“兩縱四橫”梯形網(wǎng)架全面建成，電網(wǎng)裝備水平顯著提升?？朔て谧兏焕绊懀群笸瓿闪嗣辖螂姀S送出等4項(xiàng)電廠送出工程，投運(yùn)鄭西、京九、焦柳等電氣化鐵路供電工程，有力服務(wù)了全省保增長工作大局，公司榮獲省政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位稱號。

（二）精益管理落實(shí)責(zé)任，安全質(zhì)量全國領(lǐng)先

（三）強(qiáng)化“三節(jié)約”載體作用，造價管控成效顯著

工程造價管控力度加大。充分利用造價分析軟件，高效完成全年造價分析工作。編制印發(fā)《電網(wǎng)工程控制造價措施》和《基本建設(shè)工程結(jié)算管理辦法》，強(qiáng)化了“分級控制、限額簽證”的設(shè)計(jì)變更和簽證管理制度。發(fā)揮初步設(shè)計(jì)對造價管控的引領(lǐng)作用，嚴(yán)格貫徹通用造價，共組織開展80項(xiàng)220千伏及配套送出項(xiàng)目評審，初設(shè)概算較可研估算降低3.3億元。作為結(jié)算軟件4個試點(diǎn)單位之一，公司500千伏、220千伏工程全部按照結(jié)算軟件要求進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。所有在建工程均實(shí)現(xiàn)erp系統(tǒng)在線管理，工程概算、預(yù)算、結(jié)算管理的可控性、資金撥付的規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)。

“三節(jié)約”活動扎實(shí)推進(jìn)。按照公司總體部署，基建系統(tǒng)全面深入地開展了“三節(jié)約”活動?；ú烤o密結(jié)合工程造價管理實(shí)際，制定活動實(shí)施方案；精細(xì)分解指標(biāo)，層層落實(shí)到項(xiàng)目；嚴(yán)格管理結(jié)算完成率，進(jìn)度落實(shí)到每個月份。借助“三節(jié)約”活動載體，建立了工程設(shè)計(jì)收費(fèi)與設(shè)計(jì)質(zhì)量掛鉤的獎懲機(jī)制。工程概算下降率達(dá)到8.86%、投資控制率達(dá)到7.02%，結(jié)算按期

完成率達(dá)到100%，工程造價可控、在控水平進(jìn)一步提升。線路和變電站工程單位造價同比分別下降4%、6.6%，在國家電網(wǎng)公司“三節(jié)約”活動考評中，公司基建板塊獲得滿分。

（四）創(chuàng)新設(shè)計(jì)深化管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入推進(jìn)

變電工程全部成立業(yè)主項(xiàng)目部，“三橫五縱”管理體系全面建立，鄭州騰飛220千伏輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部成為國家電網(wǎng)公司示范業(yè)主項(xiàng)目部。加大基建管控模塊推廣力度，省公司層面全面上線，電網(wǎng)建設(shè)公司、新鄉(xiāng)公司實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)上線，總體上線進(jìn)度在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)領(lǐng)先。

加強(qiáng)創(chuàng)新和成果應(yīng)用。全面應(yīng)用“三通一標(biāo)”成果，深入貫徹“兩型一化”、“兩型三新”建設(shè)要求，所有在建工程全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化施工。500千伏主網(wǎng)進(jìn)入百萬千伏安級主變?nèi)萘侩A段，百萬千伏安變電站投運(yùn)3座，開工4座。完成國家電網(wǎng)公司委托的500千伏典型線路低噪聲節(jié)能金具掛網(wǎng)及測試工作。q460高強(qiáng)鋼角鋼塔、復(fù)合螺旋錨技術(shù)、500千伏三柱換位塔等新技術(shù)進(jìn)入實(shí)用化階段。碳纖維復(fù)合導(dǎo)線在新鄉(xiāng)220千伏北衛(wèi)線掛網(wǎng)運(yùn)行，輸送容量提升兩倍?；萍紕?chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用取得實(shí)效。

（五）同心協(xié)力爭創(chuàng)金牌，同業(yè)對標(biāo)再奪標(biāo)桿

奮勇爭先再創(chuàng)佳績。基建系統(tǒng)以深化“責(zé)任鑄金牌”主題系列活動為載體，組織開展導(dǎo)地線壓接工藝、建筑焊接工藝、造價管理等多種技能知識競賽。廣大干部員工以工程現(xiàn)場為賽場，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，一批技術(shù)能手、業(yè)務(wù)尖子脫穎而出，爭金奪標(biāo)氛圍日益濃厚，為優(yōu)質(zhì)高效完成全年任務(wù)提供了不竭動力。特別是在去年三大戰(zhàn)役攻堅(jiān)的緊要時刻，各單位調(diào)集精干力量，堅(jiān)守工程一線，夏迎風(fēng)雨，冬戰(zhàn)冰雪，放棄假日，無私奉獻(xiàn)，出色完成了各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)，充分體現(xiàn)了電建鐵軍勇挑重?fù)?dān)、敢于勝利的風(fēng)采。在公司總計(jì)50個“十佳”金牌評比中，基建系統(tǒng)奪得兩個“十佳”金牌工程稱號，11個集體和個人榮獲“十佳”金牌稱號。

精益管理連奪標(biāo)桿。完善基層對標(biāo)體系，增設(shè)綜合管理指標(biāo)，形成全員參與、自我加壓、持續(xù)改進(jìn)的良好局面，鄭州、南陽、焦作、商丘公司獲得公司基建標(biāo)桿單位稱號。在各部門通力協(xié)作下，基建系統(tǒng)以精益管理年主題活動為載體，深入總結(jié)分析，精細(xì)查找差距，科學(xué)制定指標(biāo)提升計(jì)劃，明確工作整改措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)消缺檢修和基建工程停送電計(jì)劃，著力提高投產(chǎn)第一年可靠性指標(biāo)；采用“打捆上報(bào)、分項(xiàng)實(shí)施、集中驗(yàn)收”的辦法，一次性完成57個工程的環(huán)保驗(yàn)收，簡化了程序，提高了效率。電網(wǎng)建設(shè)蟬聯(lián)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)同業(yè)對標(biāo)第三名。

（六）打造三支一流隊(duì)伍，整體實(shí)力不斷提升

三支隊(duì)伍建設(shè)成績突出。建設(shè)管理隊(duì)伍以管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力為重點(diǎn)，落實(shí)業(yè)主管理責(zé)任，加強(qiáng)工程建設(shè)全過程管控，項(xiàng)目管理水平顯著提高。各施工隊(duì)伍以安全文明施工、工藝創(chuàng)新、工程創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn)，出色完成了所承擔(dān)的電網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。送變電公司基本掌握了特高壓工程建設(shè)運(yùn)維技術(shù)，3項(xiàng)工程獲得國家銀質(zhì)獎。各設(shè)計(jì)單位以提高標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)能力、創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化新技術(shù)研究應(yīng)用，積極參加設(shè)計(jì)競賽；省設(shè)計(jì)院在國家電網(wǎng)公司500千伏智能變電站工程設(shè)計(jì)競賽中獲得第二名，在全壽命周期輸電線路工程設(shè)計(jì)競賽中榮獲一等獎。

同志們，過去的一年，是公司基建任務(wù)最重、奪標(biāo)壓力最大的一年，是基建任務(wù)完成最為出色，電網(wǎng)發(fā)展再上新臺階的一年，是基建隊(duì)伍爭金奪標(biāo)、河南電建品牌實(shí)力和影響力明顯提升的一年。過去的一年，廣大干部員工弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能勝利”的鐵軍精神，舍小家顧大家，戰(zhàn)嚴(yán)寒斗酷暑，全面超額完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，為公司發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。過去的一年，我們深切體會到：始終堅(jiān)決貫徹黨組科學(xué)決策和戰(zhàn)略部署，是我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、連創(chuàng)佳績的基本前提；始終堅(jiān)持敢于爭先的決心、每戰(zhàn)必勝的信心是我們把握機(jī)遇、破解難題的力量源泉；始終堅(jiān)持以人為本、著力打造一流隊(duì)伍，是我們建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的根本保證。借此機(jī)會，我代表公司，向長期奮戰(zhàn)在基建戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和崇高的敬意！向作出突出成績、獲得表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定去年成績的同時，必須清醒認(rèn)識到電網(wǎng)建設(shè)還存在一些問題和困難。不同電壓等級的工程質(zhì)量還存在一定差別。不同環(huán)節(jié)的建設(shè)管理力度還不夠均衡。電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境仍然有諸多課題亟待解決。工程造價、可靠性指標(biāo)仍需大力提升。我們必須高度重視，認(rèn)真研究，不斷加以改進(jìn)。

二、強(qiáng)化態(tài)勢把握主線，實(shí)現(xiàn)三常態(tài)四突破

“十一五”以來，特別是明確“再上新臺階”目標(biāo)兩年來，基建工作始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌把握安全、質(zhì)量、工期、造價，不斷改進(jìn)管理模式，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，僅用4年時間就實(shí)現(xiàn)了主網(wǎng)架由220千伏向500千伏的跨越升級。電網(wǎng)進(jìn)入以特高壓為引領(lǐng)、以500千伏主網(wǎng)架為標(biāo)志、電網(wǎng)裝備水平快速提升、河南電建品牌實(shí)力顯著增強(qiáng)的新階段?；üぷ鞅３至艘环N持續(xù)提升的趨勢、亮點(diǎn)紛呈的形勢、奮勇爭先的氣勢。這種好的趨勢、好的形勢、好的氣勢，我把它歸結(jié)為一種爭先的態(tài)勢。這是基建廣大干部員工歷經(jīng)創(chuàng)紀(jì)錄基建任務(wù)磨練，特別是急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)，而形成的力量蓄積和精神沉淀，是我們適應(yīng)新形勢、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新佳績的力量源泉，必須倍加珍惜、倍加維護(hù)。

新的一年，既是“十一五”收官之年，也是“十二五”奠基之始，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們必須持續(xù)強(qiáng)化爭先態(tài)勢，認(rèn)清兩個形勢，緊扣兩條主線，保持三個常態(tài)，實(shí)現(xiàn)四個突破。即，認(rèn)清電網(wǎng)建設(shè)新形勢、基建管理新模式，緊扣年度建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩條主線，保持基建安全文明施工常態(tài)化、項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)策劃常態(tài)化、基建管理集團(tuán)運(yùn)作常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用新突

破、工程創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新突破、工程造價管控新突破、基建信息建設(shè)新突破，加快推動河南電網(wǎng)建設(shè)再上新水平。

（一）強(qiáng)化爭先態(tài)勢，必須認(rèn)清當(dāng)前兩個形勢

準(zhǔn)確把握電網(wǎng)建設(shè)新形勢。長期看，我省人均gdp處于較低水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿θ匀惠^大；如果近期裝機(jī)速度保持不變，“十二五”初期我省將出現(xiàn)電力短缺；電網(wǎng)長期快速發(fā)展的趨勢沒有變，我們必須堅(jiān)定發(fā)展信心不動搖，不斷做強(qiáng)做優(yōu)電網(wǎng)。智能化成為電網(wǎng)長期發(fā)展方向，去年實(shí)施了第一批智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，今年第二批試點(diǎn)項(xiàng)目覆蓋面更廣，涵蓋環(huán)節(jié)更全；我省500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變列入試點(diǎn)計(jì)劃，我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新突破不懈怠，全力打造先進(jìn)示范工程。當(dāng)前，國家電網(wǎng)公司年度電網(wǎng)投資額度大幅下調(diào)，省公司投資力度也進(jìn)行了調(diào)整，基建工作需要更加重質(zhì)求效，我們必須堅(jiān)持精益創(chuàng)優(yōu)不松勁，著力爭創(chuàng)國優(yōu)工程。今年，我省“兩會”提出“轉(zhuǎn)型升級雙千工程”（約1000個重大產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目、約1000個重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）、“三鐵工程”（電氣化鐵路、城際鐵路、地鐵項(xiàng)目）等一系列重大舉措，必然有力拉動電力需求增長，我們必須保持建設(shè)力度不含糊，優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

深刻理解基建管理新模式。國家電網(wǎng)公司基建工作會議指出：大建設(shè)體系的基本內(nèi)涵是，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立國家電網(wǎng)公司為決策主體、網(wǎng)省公司為項(xiàng)目法人主體、業(yè)主項(xiàng)目部為項(xiàng)目執(zhí)行主體的三級電網(wǎng)建設(shè)體系，按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一的管理流程進(jìn)行建設(shè)管理，全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。大建設(shè)體系是“三橫五縱”管理體系在更大管理領(lǐng)域的延伸，是“三通一標(biāo)”建設(shè)成果在更多電壓等級、更深工作層面的深化應(yīng)用，是基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向集團(tuán)化、集中化、專業(yè)化、扁平化管理的全面深化。目前，國家電網(wǎng)公司剛剛提出大建設(shè)體系的構(gòu)想，年內(nèi)將提出更具操作性的實(shí)施方案。當(dāng)前，我們要以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心，著重抓好“四個集中管理”，即加強(qiáng)基建隊(duì)伍選擇及資信的集中管理，加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)評審的集中管理，加強(qiáng)工程竣工結(jié)算監(jiān)督的集中管理，加強(qiáng)依托工程新技術(shù)研究應(yīng)用的集中管理。各單位、各部門要積極開展相關(guān)研究，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，為構(gòu)建大建設(shè)體系打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。

（二）強(qiáng)化爭先態(tài)勢，必須緊扣兩條工作主線

建設(shè)任務(wù)是承載各項(xiàng)工作的主線，必須一抓到底。今年，電網(wǎng)投資力度雖然有所調(diào)整，但仍然保持高位運(yùn)行，并有追加投資規(guī)模的可能。我們必須克服輕敵思想，圍繞年度基建任務(wù)這條主線，聚精會神搞建設(shè)，一心一意創(chuàng)精品，優(yōu)質(zhì)高效完成各級電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。同時，今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢最為復(fù)雜。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，既要有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又要著力規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。要充分發(fā)揮里程碑計(jì)劃調(diào)控電網(wǎng)發(fā)展節(jié)奏的抓手作用，突出質(zhì)量控制，突出均衡投產(chǎn)，科學(xué)編制各工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃。要精確執(zhí)行里程碑計(jì)劃，各單位、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行在建項(xiàng)目每個節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，求準(zhǔn)不求快。要進(jìn)一步嚴(yán)把工程開工關(guān)，嚴(yán)格履行項(xiàng)目開工批復(fù)程序。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)趨勢、政策導(dǎo)向，緊密跟蹤重大用戶項(xiàng)目進(jìn)展，及時優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)的時機(jī)、落點(diǎn)和規(guī)模，最大限度提升投資效益。

標(biāo)準(zhǔn)化是基建工作創(chuàng)優(yōu)提效的主線，必須一以貫之。近年來，基建戰(zhàn)線率先推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，在任務(wù)倍增、人員不增的情況下，優(yōu)質(zhì)高效地完成了日益繁重的基建任務(wù)。在加快推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變的新形勢下，我們也只有打牢標(biāo)準(zhǔn)化這一基礎(chǔ)，才能更好地構(gòu)建大建設(shè)體系，不斷提升基建工作的質(zhì)量和效率。在落實(shí)國家電網(wǎng)公司近期大建設(shè)體系三方面任務(wù)時，只有嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目部，才能真正優(yōu)化組織架構(gòu)，建設(shè)好三級管理模式；只有強(qiáng)化“三通一標(biāo)”等標(biāo)準(zhǔn)化成果的推廣應(yīng)用，并建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的招標(biāo)管理機(jī)制、結(jié)算管理機(jī)制、新技術(shù)研究機(jī)制，才能有效推進(jìn)集中管理，優(yōu)化資源配置；只有橫向建立起跨專業(yè)、跨部門的全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)化流程，縱向建立起基建項(xiàng)目、安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)五個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，才能有效優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)精益管理。

（三）強(qiáng)化爭先態(tài)勢，必須實(shí)現(xiàn)三常態(tài)四突破

保持三個常態(tài)，是強(qiáng)化爭先態(tài)勢的前提條件。安全是基建第一責(zé)任，抓好現(xiàn)場安全文明施工則是提高作業(yè)環(huán)境安全水平、保障從業(yè)人員安全健康、落實(shí)基建安全“四不發(fā)生”目標(biāo)的關(guān)鍵；必須不斷健全現(xiàn)場作業(yè)警示教育機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、安全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全文明施工的常態(tài)化。質(zhì)量是工程的生命，創(chuàng)優(yōu)策劃是建設(shè)精品工程的綱領(lǐng)。要堅(jiān)決摒棄“走著說著”的盲目創(chuàng)優(yōu)和“事后整改”的被動創(chuàng)優(yōu)觀念，牢固樹立“優(yōu)質(zhì)工程是培育出來的”創(chuàng)優(yōu)理念，以創(chuàng)優(yōu)策劃指導(dǎo)工程創(chuàng)優(yōu)，不斷提高施工人員的創(chuàng)優(yōu)意識和技術(shù)水平，全力推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)策劃的常態(tài)化。集團(tuán)化運(yùn)作是我們在實(shí)踐中獲得的基本共識和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是發(fā)揮整體優(yōu)勢、凝聚最大合力、圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的根本保證；我們要始終堅(jiān)持電網(wǎng)發(fā)展一盤棋的理念，借助大建設(shè)體系契機(jī)，進(jìn)一步構(gòu)建縱向?qū)訉勇鋵?shí)責(zé)任、橫向統(tǒng)籌各專業(yè)力量的大基建格局，始終堅(jiān)持基建管理集團(tuán)運(yùn)作的常態(tài)化。

實(shí)現(xiàn)四個突破，是強(qiáng)化爭先態(tài)勢的必然要求。當(dāng)前，強(qiáng)化基建工作爭先態(tài)勢，推動各項(xiàng)工作再進(jìn)一步，就必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用的新突破，進(jìn)一步提升“三通一標(biāo)”、“兩型一化”、“兩型三新”成果應(yīng)用的廣度和深度，將標(biāo)準(zhǔn)化成果貫穿到可研至施工圖的各個設(shè)計(jì)階段，應(yīng)用到各個電壓等級工程。就必須實(shí)現(xiàn)工程創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的新突破，結(jié)合省情網(wǎng)情，充分發(fā)揮新技術(shù)研究應(yīng)用省級集中管理平臺的作用，積極開展國家電網(wǎng)公司成果的首臺、首套、首次應(yīng)用，積極研發(fā)先進(jìn)、高效、適用的新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具，不斷提升電網(wǎng)發(fā)展和基建工作的科技含量。就必須實(shí)現(xiàn)工程造價管控的新突破，積極改進(jìn)造價管控薄弱環(huán)節(jié)，在工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算各環(huán)節(jié)規(guī)范流程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全電壓等級、全方位、全過程的監(jiān)督管理，有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)控制工程造價。就必須實(shí)現(xiàn)基建信息建設(shè)新突破，按照“任務(wù)到人，時間到點(diǎn)，考核到事”的原則，周密制定、加快實(shí)施sg186

工程基建管控模塊的建設(shè)計(jì)劃，盡早建成貫通業(yè)主項(xiàng)目部、省公司、國家電網(wǎng)公司的基建業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，固化基建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)基建管理信息的互通共享，進(jìn)一步提升基建工作效率和規(guī)范管理水平。

三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面完成2012年基建工作任務(wù)

根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的內(nèi)外形勢，今年公司基建工作的總體要求是：全面貫徹公司工作會議和國家電網(wǎng)公司基建會議精神，以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理年”和深化“責(zé)任鑄金牌”主題活動為載體，緊扣“全面完成年度建設(shè)任務(wù)、深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”兩條主線，強(qiáng)化“同業(yè)對標(biāo)”和綜合管理評價的抓手作用，持續(xù)保持創(chuàng)優(yōu)爭先的良好態(tài)勢，注重創(chuàng)新突破，注重管理效能，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2012年基建工作的主要目標(biāo)是：

——基建安全方面：不發(fā)生人身死亡事故，不發(fā)生因基建原因造成的電網(wǎng)停電事故，不發(fā)生較大設(shè)備（施工機(jī)械）損壞事故，不發(fā)生較大垮（坍）塌事故，實(shí)現(xiàn)基建連續(xù)安全生產(chǎn)18年目標(biāo)，繼續(xù)保持基建長周期安全穩(wěn)定局面。

完成上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好八個方面的工作。

（一）加強(qiáng)建設(shè)計(jì)劃管理，高效完成全年建設(shè)任務(wù)

以合理工期、負(fù)荷需求和電網(wǎng)運(yùn)行需求為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目均衡投產(chǎn)為目標(biāo)，科學(xué)安排年度里程碑計(jì)劃，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核，全面完成全年開工、投產(chǎn)計(jì)劃。一要確保夏季高峰負(fù)荷前投運(yùn)所有25項(xiàng)迎峰度夏工程。500千伏平南變一次投運(yùn)240萬千伏安主變，焦西擴(kuò)、塔鋪擴(kuò)關(guān)系度夏全局，安鶴濮開環(huán)等工程直接涉及度夏期間電網(wǎng)運(yùn)行方式，各單位要守土有責(zé)，確保按期投運(yùn)。二要按照技術(shù)全國領(lǐng)先、質(zhì)量爭創(chuàng)國優(yōu)的目標(biāo)，舉全公司之智，創(chuàng)新智能電網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工程建設(shè)各環(huán)節(jié)工作，確保500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變工程順利開工，高效推進(jìn)，并在設(shè)計(jì)優(yōu)化及智能化設(shè)計(jì)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。三要協(xié)調(diào)推進(jìn)各級電網(wǎng)建設(shè)，投運(yùn)500千伏濟(jì)源變、祥莊二回、莊永降壓線路等工程，開工500千伏許昌變擴(kuò)建、安陽西擴(kuò)建等工程，繼續(xù)補(bǔ)強(qiáng)220千伏電網(wǎng)?！稗D(zhuǎn)型升級雙千工程”、“三鐵”工程、南水北調(diào)工程、拉動內(nèi)需農(nóng)網(wǎng)工程關(guān)系全省振經(jīng)濟(jì)、保民生大局，要切實(shí)做好供電工程建設(shè)和遷建配合等工作。四要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)會的作用，統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮公司整體優(yōu)勢和基層單位屬地優(yōu)勢，統(tǒng)籌運(yùn)作，積極推動政府出臺支持政策，不斷改善電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境。

（二）加強(qiáng)基建安全管控，確保長周期安全穩(wěn)定局面

以連續(xù)實(shí)現(xiàn)基建安全生產(chǎn)18周年為目標(biāo)，緊緊圍繞“四不發(fā)生”目標(biāo)，以有效防控人身事故為重點(diǎn)，深入開展“三個不發(fā)生”百日安全活動、“抓基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、防事故”基建安全主題活動，確?；ò踩€(wěn)定局面。一要健全安全責(zé)任體系，形成省公司基建部業(yè)主項(xiàng)目部監(jiān)理項(xiàng)目部施工項(xiàng)目部的基建安全管理體系，進(jìn)一步明確安全責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理流程，嚴(yán)格落實(shí)各級安全責(zé)任。二要積極開展安全問效考評。建立季度基建安全管理專題會議機(jī)制，動態(tài)分析安全工作成效。在基建安全管理綜合評價辦法的基礎(chǔ)上，量化評價指標(biāo)，出臺評價細(xì)則。以《基建安全簡報(bào)》和文件等形式，通報(bào)問效考評情況。三要強(qiáng)化安全文明施工管理。深化開展現(xiàn)場飛行檢查、交叉互查、安全流動紅旗競賽活動，加大現(xiàn)場安全“反違章”和隱患排查治理力度，加強(qiáng)省外工程、施工分包工程和項(xiàng)目集中投運(yùn)期間的安全檢查，強(qiáng)化監(jiān)理的現(xiàn)場安全控制作用，提高施工一線的安全風(fēng)險(xiǎn)控制水平。四要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控。編制安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，全面應(yīng)用國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)研究成果，結(jié)合現(xiàn)場特點(diǎn)，建設(shè)“河南公司基建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控信息系統(tǒng)”，推動基建安全從缺陷管理模式向風(fēng)險(xiǎn)管理模式的轉(zhuǎn)變。五要加強(qiáng)火電施工安全管理。全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于加強(qiáng)火電施工企業(yè)安全管理的重點(diǎn)措施》，積極開展省內(nèi)、省外火電工程，及大型施工機(jī)械專項(xiàng)“反違章”和“隱患排查治理”活動。

（三）加強(qiáng)基建管理標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)提升基建管控水平

積極貫徹國家電網(wǎng)公司關(guān)于當(dāng)前大建設(shè)體系的工作要求，全面深化基建管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動三級體系規(guī)范建設(shè)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為全面推進(jìn)大建設(shè)體系打好基礎(chǔ)。一要積極推進(jìn)業(yè)主、施工、監(jiān)理三個項(xiàng)目部的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部管理辦法，以及即將出臺的施工、監(jiān)理項(xiàng)目部管理辦法。在工程建設(shè)全過程中，落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部的責(zé)任，規(guī)范監(jiān)理項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部的運(yùn)作，同步推進(jìn)信息化建設(shè)，固化體系建設(shè)成果，全面推動項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。二要深化完善基建管理綜合評價工作。在總結(jié)分析綜合評價工作的基礎(chǔ)上，改進(jìn)完善指標(biāo)體系，科學(xué)制定評價目標(biāo)，更好引導(dǎo)管理方向、規(guī)范管理行為、評判管理績效。同時，利用綜合評價成熟的指標(biāo)體系，豐富并逐步覆蓋基建同業(yè)對標(biāo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人基建方面的考評內(nèi)容，逐步建立起基建綜合評價機(jī)制。三要深入開展工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動。各單位、各部門要切實(shí)提高認(rèn)識，按照公司的統(tǒng)一部署，在開工建設(shè)、初設(shè)管理、項(xiàng)目變更、結(jié)算監(jiān)督、安全管理、質(zhì)量通病等方面，重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理，積極做好配合工作，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，更好促進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更快提升規(guī)范化管理水平。

（四）加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力推動科技和管理創(chuàng)新

充分利用由國網(wǎng)總部、網(wǎng)省公司

構(gòu)成的新技術(shù)研究應(yīng)用兩級集中管理平臺，依托工程統(tǒng)籌安排好科研資源和力量，著力解決智能電網(wǎng)建設(shè)的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，切實(shí)提升基建創(chuàng)新能力，切實(shí)提升電網(wǎng)裝備水平。一要加強(qiáng)成果應(yīng)用的計(jì)劃管理，基建部、發(fā)展部要會同有關(guān)部門，研究制定科技成果儲備、研究、試用、推廣的年度計(jì)劃。掛網(wǎng)示范的科技成果，要明確依托工程；全面推廣的科技成果，要嚴(yán)把設(shè)計(jì)評審關(guān)和工程驗(yàn)收關(guān)，確?？萍汲晒{入項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，并在工程建設(shè)中落實(shí)到位。二要統(tǒng)籌組織堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)技術(shù)的研究應(yīng)用。加快研究智能變電站關(guān)鍵技術(shù)、線路異名相故障識別技術(shù)、工程降噪節(jié)能技術(shù)、在線監(jiān)測智能單元、環(huán)保施工工藝等新技術(shù)，不斷提煉各工程管理和技術(shù)亮點(diǎn)，及時納入標(biāo)準(zhǔn)化成果序列，迅速開展試點(diǎn)應(yīng)用。三要積極開展設(shè)計(jì)競賽，建立競賽成績與工程競標(biāo)的聯(lián)動機(jī)制，充分調(diào)動各單位科技創(chuàng)新的積極性，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的龍頭和引領(lǐng)作用。各基建單位要踴躍參加上級組織的各類競賽，加強(qiáng)交流，全面練兵，達(dá)到以競促學(xué)、以賽促研、不斷提升基建系統(tǒng)整體創(chuàng)新能力的目的。四要建立健全成果共享機(jī)制。無論是競賽中形成的先進(jìn)成果，還是相關(guān)單位領(lǐng)銜研發(fā)的科技成果，公司都將有效補(bǔ)償知識產(chǎn)權(quán)、適度調(diào)整設(shè)計(jì)費(fèi)用，以充分保護(hù)和調(diào)動相關(guān)單位的積極性。

（五）加強(qiáng)全過程管控，提高工程造價管理水平

當(dāng)前，國家不斷加強(qiáng)國企規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)督力度。各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范合同管理和造價管理流程，建立健全覆蓋設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的激勵約束機(jī)制，不斷提高工程造價控制能力。一要以500千伏工程項(xiàng)目為試點(diǎn)，大力推行工程量清單招標(biāo)。設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，要按規(guī)定時間內(nèi)提交工程量手冊，作為業(yè)主項(xiàng)目部實(shí)施工程量管理的基礎(chǔ)；業(yè)主項(xiàng)目部作為管理主體，組織監(jiān)理、施工等單位，做好實(shí)施過程中工程量的管理，實(shí)現(xiàn)“工完量清”。二要加大通用造價、通用設(shè)備的應(yīng)用力度，從設(shè)計(jì)源頭降低工程造價。以通用造價為抓手，加大初設(shè)概算的審查力度，加強(qiáng)超規(guī)模建設(shè)的管控力度，提升工程概算下降率、工程投資控制率指標(biāo)，確保今年新開工項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)全部通過國家電網(wǎng)公司審查或復(fù)核。三要加大施工圖預(yù)算及工程結(jié)算的過程管控，細(xì)化工程結(jié)算，規(guī)范費(fèi)用計(jì)列，實(shí)現(xiàn)量準(zhǔn)價實(shí)；加大設(shè)計(jì)變更和簽證管理力度，強(qiáng)化資金支付審核，確保資金支付規(guī)范。在建設(shè)委托合同中，明確工程結(jié)算管理辦法，促進(jìn)工程結(jié)算編制的程序化、規(guī)范化。四要推進(jìn)工程結(jié)算集中監(jiān)督。按照國網(wǎng)總部、網(wǎng)省公司兩級結(jié)算監(jiān)督管理體系的要求，統(tǒng)一結(jié)算編制原則和管理流程，推進(jìn)工程結(jié)算的常態(tài)化檢查，提高結(jié)算管理水平，提高電網(wǎng)投資效益。今年，國家電網(wǎng)公司將加強(qiáng)220千伏以上工程結(jié)算的監(jiān)督管理，省公司將加強(qiáng)220千伏以下工程結(jié)算的集中監(jiān)督管理。

（六）加強(qiáng)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃，努力打造精品工程

以“所有工程實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)工程率再奪國網(wǎng)三甲，500千伏鄭州東變電站創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)工程”為目標(biāo)，深入總結(jié)近年來質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理制度的執(zhí)行力，深化、細(xì)化工程創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和方法，推動工程質(zhì)量再上新水平。一要深化質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃。各單位要以省公司質(zhì)量管理策劃為指導(dǎo)，拓展基建質(zhì)量管理和項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)策劃的廣度和深度，針對項(xiàng)目不同特點(diǎn)、不同難點(diǎn)，做到目標(biāo)上準(zhǔn)確定位、方案上因地制宜、措施上有的放矢，不斷提高質(zhì)量意識和創(chuàng)優(yōu)能力。二要全面推廣標(biāo)準(zhǔn)工藝。歸納整合標(biāo)準(zhǔn)工藝成果，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)，開展標(biāo)準(zhǔn)工藝示范工程創(chuàng)建活動，將標(biāo)準(zhǔn)工藝成果納入項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)策劃內(nèi)容，推廣應(yīng)用至工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，提高標(biāo)準(zhǔn)工藝成果的普及應(yīng)用水平。三要深化質(zhì)量的過程管控。深入貫徹《輸變電工程質(zhì)量通病防治要點(diǎn)和技術(shù)措施》，加大設(shè)備制造質(zhì)量和安裝調(diào)試質(zhì)量的管理力度，規(guī)范開展“三級檢查、四級驗(yàn)收”工作，認(rèn)真進(jìn)行中間驗(yàn)收、竣工預(yù)檢和竣工驗(yàn)收，有效防治質(zhì)量通病，確保工程質(zhì)量“零缺陷”移交。四要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。各級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必須履行好職責(zé)，強(qiáng)化參建各方質(zhì)量行為和實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，要敢抓敢管，抓出成效，不斷提高監(jiān)檢水平，促進(jìn)全省電力建設(shè)工程水平穩(wěn)步提升。五要加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量督查。加大定期巡檢、隨機(jī)抽檢、交叉互查力度，及時通報(bào)、點(diǎn)評工程質(zhì)量情況，督促各單位應(yīng)用質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、糾正質(zhì)量管理缺陷，縮小質(zhì)量管理差距。

（七）加強(qiáng)基建信息化建設(shè)，促進(jìn)管理規(guī)范化、高效化

以推廣實(shí)施基建管控模塊為契機(jī)，進(jìn)一步健全“三橫五縱”基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，優(yōu)化管理流程，規(guī)范管理行為、提升管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動工程建設(shè)的全程管控。一要加快推廣應(yīng)用進(jìn)度。在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)基建管控模塊向建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、各參建單位的延伸工作，將所有110千伏及以上在建工程納入管控范圍。二要把基建管控模塊融入基建日常工作。建設(shè)管理單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位按照工程進(jìn)度，及時更新工程信息，做到工程實(shí)際情況與模塊內(nèi)容相一致，如實(shí)反映工程情況，充分發(fā)揮管控模塊的作用。三要加強(qiáng)模塊應(yīng)用情況的檢查、評比和考核。今年，公司將把基建管控模塊的應(yīng)用進(jìn)度、應(yīng)用范圍、信息更新等應(yīng)用、維護(hù)工作列入年終考核指標(biāo)。各單位要落實(shí)每個節(jié)點(diǎn)的管控責(zé)任，確保6月底之前完成基建管控模塊的推廣實(shí)施，實(shí)現(xiàn)110千伏及以上在建項(xiàng)目上線運(yùn)行。

（八）加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，深入開展同業(yè)對標(biāo)活動

發(fā)展和管理的成果，最終要體現(xiàn)在指標(biāo)的先進(jìn)性上。各單位、各部門要以再奪電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)桿為目標(biāo)，以提升隊(duì)伍能力素質(zhì)為目的，把同業(yè)對標(biāo)與“責(zé)任鑄金牌”活動、三支一流隊(duì)伍建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，振奮精神，再創(chuàng)佳績。一要加強(qiáng)同業(yè)對標(biāo)管理。按照保持優(yōu)勢指標(biāo)、挖掘潛力指標(biāo)、提升落后指標(biāo)的要求，深入剖析難點(diǎn)和不足，借鑒先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)部門協(xié)作，科學(xué)制定奪標(biāo)計(jì)劃，加強(qiáng)指標(biāo)過程管控，責(zé)任逐級落實(shí)到人，確保再奪基建標(biāo)桿單位稱號。同時，加強(qiáng)基層單位對標(biāo)管理，優(yōu)化指標(biāo)體系，把同業(yè)對標(biāo)與基層日常業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，與基建工作特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮對標(biāo)工作的抓手作用、導(dǎo)向作用和激