時(shí)間:2022-08-26 14:02:43
導(dǎo)語(yǔ):在百日安全整治行動(dòng)方案的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
安全大檢查辦公室工作方案
省政府安委會(huì)辦公室設(shè)立“大檢查”及“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,省政府安辦主任、省安監(jiān)局局長(zhǎng)陳炎生擔(dān)任辦公室主任,全面領(lǐng)導(dǎo)“大檢查”辦公室各項(xiàng)工作。省政府安辦副主任、省安監(jiān)局副局長(zhǎng)林立德、省安監(jiān)局巡視員張春華擔(dān)任辦公室副主任,負(fù)責(zé)大檢查日常事務(wù)。局各處室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人為大檢查辦公室成員,并各確定一名聯(lián)絡(luò)員,參與大檢查相關(guān)工作。
成立的安全生產(chǎn)大檢查工作辦公室,從局辦公室、安科院、執(zhí)法總隊(duì)各抽調(diào)2人、2人和1人進(jìn)行集中辦公,下設(shè)綜合、宣傳、統(tǒng)計(jì)、督導(dǎo)四個(gè)工作組。省局林立德副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、宣傳工作,綜合工作組組長(zhǎng)由省局辦公室主任吳文盛兼任,宣傳工作組組長(zhǎng)由省局監(jiān)察專員洪葉生兼任。省局副巡視員張春華負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)、督導(dǎo)工作,統(tǒng)計(jì)工作組組長(zhǎng)由省執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)張建進(jìn)兼任,督導(dǎo)工作組組長(zhǎng)由省局監(jiān)管二處處長(zhǎng)周惠珍兼任。
為了建立健全“大檢查”和“百日行動(dòng)”各項(xiàng)工作制度,推動(dòng)“大檢查”及“百日行動(dòng)”工作扎實(shí)有序開(kāi)展,方案中還建立了工作例會(huì)制度、信息交流制度、調(diào)度統(tǒng)計(jì)制度和總結(jié)報(bào)告制度,確保取得實(shí)效。
全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域工作方案
結(jié)合?;奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng),此次全省危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查將從6月至9月底,將對(duì)地方各級(jí)政府和相關(guān)部門,以及危化品領(lǐng)域的所有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸單位進(jìn)行全面徹底檢查。
在檢查內(nèi)容上,針對(duì)市縣政府和?;繁O(jiān)管部門,將重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)工作總體情況、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況、深化專項(xiàng)整治和“打非治違”工作情況和汛期安全防范情況。針對(duì)危化品從業(yè)單位的檢查將從?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)入手。在檢查方式方法上,要求企業(yè)自查自糾全覆蓋、強(qiáng)化屬地檢查和行業(yè)檢查,注重創(chuàng)新。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我省?;钒踩a(chǎn)大檢查工作辦公室正式成立。省政府安委辦副主任、省安監(jiān)局副局長(zhǎng)裘松樵任辦公室主任,省安監(jiān)局監(jiān)管三處處長(zhǎng)邱美輝任辦公室副主任,省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員。方案要求我省各級(jí)安監(jiān)部門要結(jié)合本地本部門本單位安全生產(chǎn)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化檢查具體內(nèi)容和要求,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”、嚴(yán)格執(zhí)法、定期報(bào)送情況,抓好危化品領(lǐng)域安全大檢查工作的貫徹落實(shí)。
全省金屬非金屬礦山領(lǐng)域工作方案
方案決定在6月至9月底,對(duì)地方各級(jí)政府、相關(guān)部門和全省所有金屬非金屬礦山(含地下礦山、露天礦山及尾礦庫(kù))進(jìn)行全面徹底檢查。
對(duì)于地方政府和相關(guān)部門,將檢查深化專項(xiàng)整治和“打非治違”工作情況,落實(shí)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉情況和汛期安全防范情況。對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)將檢查開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)行徹底自查自糾情況;執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)情況;落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作情況;安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況;人員密集生產(chǎn)場(chǎng)所安全情況和汛期安全防范情況。
一、活動(dòng)主題
“強(qiáng)意識(shí)、反違章、查隱患、壓事故、保安全”。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展百日安全活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的落實(shí),促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí),促進(jìn)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展,立足于治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為北京“奧運(yùn)會(huì)”成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、活動(dòng)內(nèi)容和責(zé)任單位
此次百日安全活動(dòng)由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào),各縣(市、區(qū))政府、市政府有關(guān)部門組織實(shí)施。
(一)進(jìn)一步開(kāi)展隱患排查治理工作。針對(duì)夏季暴雨、洪水、森林火災(zāi)、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),把煤礦、金屬和非金屬礦山、隧道和其它地下設(shè)施,存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流、尾礦庫(kù)等作為排查治理的重點(diǎn),建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患,要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度,確保汛期到來(lái)前整改到位;因工程或其他原因無(wú)法完成的,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),制定預(yù)案。
牽頭單位:各縣(市、區(qū))政府、洛政辦〔〕36號(hào)文件確定的19個(gè)隱患排查治理牽頭單位。
(二)以“治理隱患、防范事故”為主題組織開(kāi)展年度安全生產(chǎn)月活動(dòng)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,以張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳標(biāo)志、散發(fā)安全生產(chǎn)資料、播放安全生產(chǎn)電影電視、開(kāi)展演講比賽或知識(shí)競(jìng)賽等形式,在大型群眾聚集活動(dòng)等時(shí)間和場(chǎng)所,大張旗鼓地開(kāi)展安全宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全宣傳輿論氛圍,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí)。抓住正反兩方面的典型,以案說(shuō)法。
牽頭單位:各縣(市、區(qū))政府、市政府有關(guān)部門。
(三)以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防、道路和水上交通、鐵路和民航運(yùn)輸、旅游、特種設(shè)備等事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
1.煤礦。狠抓煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉等措施的落實(shí)。突出煤礦防治瓦斯、防透水,進(jìn)一步完善井下基礎(chǔ)設(shè)施,改進(jìn)安全技術(shù)措施,淘汰落后生產(chǎn)能力,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法和超層越界開(kāi)采。規(guī)范煤炭資源整合,指導(dǎo)各類煤礦加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。
牽頭單位:市煤炭局、煤礦安全監(jiān)察局西分局
參與單位:市國(guó)土資源局
2.非煤礦山。狠抓井工開(kāi)采礦山的事故隱患排查和治理,加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全檢查和監(jiān)控,嚴(yán)防發(fā)生潰壩事故。以采礦許可證的清理為切入點(diǎn),制訂工作方案,突出重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種,深化非煤礦山安全整治。
牽頭單位:市安監(jiān)局
參與單位:市國(guó)土資源局、市黃金局
3.危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹。開(kāi)展以查“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材安全專項(xiàng)檢查;抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)打擊液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等品種的非法運(yùn)輸;嚴(yán)格煙花爆竹銷售許可和配送制度,打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市發(fā)改委。
參與單位:市供銷社、市質(zhì)監(jiān)局。
4.建筑及城市公用設(shè)施。開(kāi)展夏季施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn);抓好對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工、城市交通運(yùn)輸、旅游設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備等的安全管理和監(jiān)督檢查。
牽頭單位:市建委
參與單位:市公用事業(yè)局、市旅游局。
5.消防及公共安全。深入開(kāi)展整治火災(zāi)隱患百日會(huì)戰(zhàn);加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查;加強(qiáng)對(duì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等旅游場(chǎng)所及舉辦大型公共活動(dòng)的安全管理,做好安全和保衛(wèi)工作。
牽頭單位:市公安局、市消防支隊(duì)。
參與單位:市建委、市文化局、市商務(wù)局、市旅游局。
6.道路和水上交通。嚴(yán)密防范重特大交通事故。繼續(xù)深入開(kāi)展“預(yù)防特大交通事故百日競(jìng)賽”活動(dòng),完善惡劣天氣條件下道路交通安全管控預(yù)案。認(rèn)真做好道路交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)。利用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)車輛行駛狀況的監(jiān)控,扎實(shí)開(kāi)展以高速公路“反雙超”(超載、超速)、農(nóng)村道路“反農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)渡(游)船監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊超員超載、非客船載客、冒險(xiǎn)航行。進(jìn)一步落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施。狠抓源頭管理,嚴(yán)把客運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān),強(qiáng)化“三品”檢查。
牽頭單位:市公安局、市交通局。
參與單位:市農(nóng)機(jī)局。
7.旅游及特種設(shè)備。開(kāi)展旅游景區(qū)、星級(jí)飯店消防安全整治會(huì)戰(zhàn);開(kāi)展旅游景區(qū)索道、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。
牽頭單位:市旅游局、市質(zhì)監(jiān)局;
參與單位:市交通局、市建委、市消防支隊(duì)。
8.鐵路及民用航空。加強(qiáng)客運(yùn)車輛整備、站車、旅客乘降組織和道口監(jiān)管,嚴(yán)格危險(xiǎn)品查堵;加強(qiáng)飛行器防雷電措施,杜絕違章飛行、違章操作事件發(fā)生。
牽頭單位:鄭鐵辦事處、民航飛行學(xué)院。
(四)扎實(shí)開(kāi)展百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(政辦明電〔〕77號(hào))文件精神,積極配合省政府安委會(huì)辦公室開(kāi)展百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)督查工作。近期,市政府將組織16個(gè)督查組,分赴各縣(市、區(qū))開(kāi)展百日安全督查工作。督查的內(nèi)容主要是:各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī),建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制,制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃,加大安全投入,加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;按照洛政辦〔〕36號(hào)文件要求,開(kāi)展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號(hào)情況;事故查處和責(zé)任追究,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和瞞報(bào)事故情況等。各地、各有關(guān)部門、各單位要按照市政府統(tǒng)一安排部署,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展百日安全督查活動(dòng)。督查活動(dòng)要做到市不漏縣、縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村,橫向到邊、縱向到底。
四、時(shí)間安排
1.隱患排查治理:5月1日—7月31日;
2.安全生產(chǎn)月:6月1日—6月30日;
3.安全專項(xiàng)整治:7月1日—7月31日;
4.百日安全督查:5月1日—7月31日。
各縣(市、區(qū))政府、市政府有關(guān)部門要對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真全面總結(jié)。每月23日前,向市安委會(huì)辦公室報(bào)送本月活動(dòng)開(kāi)展情況?;顒?dòng)結(jié)束后10日內(nèi)上報(bào)全面總結(jié)材料,由市安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)市政府??偨Y(jié)材料應(yīng)包括:本地區(qū)、本部門開(kāi)展百日安全活動(dòng)有關(guān)情況,先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)、工作成效、存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的措施等。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,把這次百日安全活動(dòng)作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,加強(qiáng)督促檢查;分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé),親自深入一線開(kāi)展督查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)責(zé),組織開(kāi)展好本單位各項(xiàng)活動(dòng)。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及辦公室要及時(shí)總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報(bào)工作。
(二)周密部署,務(wù)求實(shí)效。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案精神,結(jié)合本地、本行業(yè)(領(lǐng)域)工作實(shí)際,于5月5日前,制訂下發(fā)具體活動(dòng)方案,明確活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容、要求和責(zé)任,并將有關(guān)情況報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制,健全工作機(jī)制,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要責(zé)令立即整改;不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,要逐項(xiàng)落實(shí)整改資金,明確整改期限和責(zé)任人,妥善制訂防范措施和應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。各有關(guān)部門要將督查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)地方政府,并做好整改情況的跟蹤督促。市政府安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)百日安全活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,對(duì)活動(dòng)期間發(fā)生重特大事故的部門和單位,要依法從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
全面實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,以維護(hù)全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)。強(qiáng)化消防安全宣傳教育,集中排查消除火災(zāi)隱患,提升社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平,促進(jìn)農(nóng)村消防安全責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化,社會(huì)化防控體系不斷完善,消防宣傳氛圍更加濃厚,人民群眾消防安全意識(shí)顯著增強(qiáng),全社會(huì)消防安全管理水平和預(yù)防火災(zāi)事故的能力明顯提高,確保全縣今冬明春不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。
二、排查整治范圍和內(nèi)容
一)排查整治范圍
1人員密集場(chǎng)所。學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館和集體宿舍,包括公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、體育場(chǎng)館等公眾聚集場(chǎng)所;醫(yī)院的門診樓、病房樓。養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園,中小學(xué)校;公共圖書(shū)館的閱覽室,公共展覽館;勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
2生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所。
3新建、改(擴(kuò))建建筑工程工地。
4生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存及維修消防產(chǎn)品單位。
5九小”場(chǎng)所(包括小商場(chǎng)、小學(xué)校、小醫(yī)院、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè))及城鄉(xiāng)結(jié)合部。
二)排查整治內(nèi)容
查處和打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在火災(zāi)隱患。
1消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;
2消防安全責(zé)任制、工作制度、操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;
3單位員工消防安全“四個(gè)能力”掌握情況;
4新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;
5建筑之間防火間距、消防通道及建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
6消火栓狀況?;馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行以及滅火器材配置等情況;
7電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況;
8建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
9消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
三、整治措施及方法
一)全面排查整治火災(zāi)隱患。全方位、多層次的排查各類火災(zāi)隱患。縣公安消防大隊(duì)要充分發(fā)揮隱患整治主力軍作用,公安、消防、安監(jiān)、住建、文體、衛(wèi)生、教育、旅游、民政、交通、工商等部門要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。采取“分時(shí)查、錯(cuò)時(shí)查、夜間查”與明察暗訪相結(jié)合的辦法,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治消除各種火災(zāi)隱患,始終保持整治違法違章行為的高壓態(tài)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開(kāi)展自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,明確整改責(zé)任人和時(shí)限要求,確保及時(shí)整改到位。消防安全重點(diǎn)單位要在自查自改的基礎(chǔ)上,分別向公安消防部門和上級(jí)主管部門遞交自查整改報(bào)告和消防安全承諾書(shū)。
二)全力抓好農(nóng)村地區(qū)防火工作。指導(dǎo)和教育群眾及時(shí)清理、搬遷亂堆亂放的柴草垛,縣公安局、消防大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要把農(nóng)村防火工作納入社會(huì)治安防控體系。修理維護(hù)爐灶、煙囪、大棚、電線等易燃致災(zāi)部位。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村集體、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)消防安全管理,積極發(fā)動(dòng)村民成立義務(wù)消防隊(duì),配備簡(jiǎn)易消防器材,落實(shí)巡查、巡更制度,建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,切實(shí)防止火災(zāi)發(fā)生。
三)集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)全縣所有公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所以及煙花爆竹燃放場(chǎng)所,縣公安消防大隊(duì)要繼續(xù)深入開(kāi)展建筑消防設(shè)施、中小學(xué)校舍、拆除影響消防安全障礙物等消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。特別要結(jié)合圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)及“兩會(huì)”期間等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作。燈會(huì)、廟會(huì)、焰火晚會(huì)等大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真開(kāi)展排查治理,對(duì)大型場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,重拳整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設(shè)施、超員經(jīng)營(yíng)、動(dòng)用明火等違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)一律”即新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程,凡消防設(shè)計(jì)審核不合格的一律不得同意施工;凡消防驗(yàn)收不合格的一律不得投入使用;凡消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的一律停止施工、停止使用;凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的一律予以查封;凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的一律予以查封;凡人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的一律責(zé)令改正,對(duì)存在重大隱患、容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的場(chǎng)所,堅(jiān)決查封或停產(chǎn)停業(yè)。
四)掀起消防宣傳教育熱潮。號(hào)召全縣上下立即行動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取召開(kāi)“消防百日安全大檢查”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議等形式。迅速投入到消防百日安全大檢查行動(dòng)中來(lái)??h電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體要采取開(kāi)辟專欄,制作、播放專題電視,播發(fā)消防公益廣告等形式,大力宣傳消防安全工作和防火知識(shí)。縣消防志愿者組織要協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和有關(guān)部門認(rèn)真組織開(kāi)展消防知識(shí)宣傳普及、招募志愿者等系列公益行動(dòng)??h公安消防大隊(duì)要以宣傳貫徹《消防法》和《省消防條例》為主線,扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,加大教育培訓(xùn)力度,分行業(yè)開(kāi)展消防知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高廣大群眾的自防自救能力。
四、實(shí)施步驟
一)動(dòng)員部署階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際。并及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。
二)組織實(shí)施階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣上《實(shí)施方案》要求。精心組織,明確責(zé)任,細(xì)化措施,全力以赴抓好各項(xiàng)整治措施的落實(shí)??h公安消防大隊(duì)要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握情況,發(fā)現(xiàn)和解決各類問(wèn)題;對(duì)一些火災(zāi)隱患久拖不改的單位,除通過(guò)電視臺(tái)曝光外,還要依法從嚴(yán)從重進(jìn)行處理。
三)總結(jié)驗(yàn)收階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)消防百日安全大檢查活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)。于年3月20日前向縣防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送書(shū)面總結(jié)報(bào)告。消防百日安全大檢查活動(dòng)結(jié)束后,縣政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
六、工作要求
一)高度重視。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好防火消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺在重要位置,抓緊抓好,抓出成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防百日安全大檢查行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督查、抓落實(shí),確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在成效。
二)齊抓共管。形成合力。各職能部門要認(rèn)真履行消防安全管理職責(zé),全力督促所屬單位做好消防安全工作,確保本行業(yè)本系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。同時(shí),要進(jìn)一步健全完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,部門之間、上下之間要通力協(xié)作,密切配合,切實(shí)形成抓消防安全工作的合力。
一、積極行動(dòng),深入宣傳,營(yíng)造濃厚的安全工作氛圍。
學(xué)習(xí)《(武汛、張義平)在2012年10月份全局月度電視電話會(huì)議上的講話》和《恒利工貿(mào)公司“迎國(guó)慶、保安全、保穩(wěn)定”治安綜合治理百日整治活動(dòng)實(shí)施方案》,深刻理解,提綱挈領(lǐng),安排實(shí)施本廠安全工作舉措。
記名傳達(dá)學(xué)習(xí)文件《太原鐵路局加強(qiáng)職工勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律管理的規(guī)定》和恒利工貿(mào)公司《關(guān)于迅速貫徹落實(shí)全局安全生產(chǎn)和增運(yùn)補(bǔ)欠緊急電視電話會(huì)議精神的通知》,及傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于大同供電車間職工江春園與他人發(fā)生沖突被行政拘留的處理通報(bào)》、路局文件《關(guān)于對(duì)設(shè)備故障超標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的通報(bào)》、大同西供電段《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于“7.20”北同蒲線里八莊站因xb箱電纜被剪斷造成設(shè)備故障案件處理情況的通報(bào)>的通知》。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳典型案例,認(rèn)清安全事件的成因,起到了防患于未然的作用,通過(guò)對(duì)上級(jí)規(guī)章的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升安全責(zé)任意識(shí),構(gòu)建安全工作堅(jiān)實(shí)堡壘。
二、落實(shí)行動(dòng),開(kāi)展檢查整治,提高安全管理和專業(yè)管理水平。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律,做好現(xiàn)場(chǎng)卡控。
3、對(duì)本廠重點(diǎn)人進(jìn)行梳理排查,確保職工隊(duì)伍和內(nèi)部治安的穩(wěn)定。
4、突出進(jìn)行治安專項(xiàng)整治,重點(diǎn)是對(duì)要害部位、防火部位、重點(diǎn)防范部位均做到了卡控防范。
三、檢查整治活動(dòng)分析
1、電腦黑屏不能啟動(dòng)。聯(lián)系上報(bào),進(jìn)行硬件檢查,清除主機(jī)灰塵,清潔、插緊內(nèi)存條,現(xiàn)恢復(fù)正常。
2、大辦公室、廚房等多處漏雨嚴(yán)重,請(qǐng)求對(duì)該房屋屋頂防雨層做大修處理。
3、本廠月度消防器材月度檢查,發(fā)現(xiàn)東檢修間兩具滅火器直接放置于地面,防潮性能差,采取措施,在滅火器下方增設(shè)防潮木板。
4、本廠10月19日安全巡檢,發(fā)現(xiàn)電開(kāi)水器不加熱,檢查內(nèi)部線頭燒蝕,更換線鼻子,連接處緊固到位,現(xiàn)恢復(fù)使用。
四、其他安全工作
1、加強(qiáng)暑期安全管理,對(duì)防洪、防中暑、防食物中毒、防流感傳播的安全工作進(jìn)行部署,成效良好。
2、學(xué)習(xí)消防安全工作通知,安排下半年消防工作,并對(duì)所有消防器材進(jìn)行月度集中檢查,狀態(tài)良好。
3、安全教育培訓(xùn)工作如期舉行,除了事故通報(bào)、安全文件的及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)外,還對(duì)職工開(kāi)展“鉗工維修安全操作規(guī)程”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
4、結(jié)合近期國(guó)內(nèi)安全局勢(shì),加強(qiáng)交通安全管控,與兼職駕駛員簽訂交通安全責(zé)任狀。
五、下月安全重點(diǎn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府安委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》精神,市供銷社組織本系統(tǒng)開(kāi)展了“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)。一是年初召開(kāi)黨組會(huì)議研究對(duì)如何開(kāi)展百日安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)進(jìn)行了專門部署。二是印發(fā)了《市供銷社關(guān)于深入開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》,制定了活動(dòng)實(shí)施方案,下發(fā)各區(qū)縣供銷社、市社各直屬企業(yè)貫徹執(zhí)行。三是充分利用“百日安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)”契機(jī),指導(dǎo)市煙花爆竹公司在元旦、春節(jié)期間充分利用報(bào)紙、電視、廣播和印發(fā)宣傳資料等形式,開(kāi)展煙花爆竹政策法規(guī)和安全燃放知識(shí)的大型宣傳活動(dòng)。四是強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),灌輸依法經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng)理念,深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《煙花爆竹管理?xiàng)l例》,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng),有效提高了系統(tǒng)干部職工的安全意識(shí)和管理水平。五是按照市安委辦和上級(jí)部門規(guī)定的時(shí)間和要求上報(bào)了本系統(tǒng)開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”工作總結(jié)。
二、貫徹落實(shí)全市安全工作會(huì)和市長(zhǎng)督辦會(huì)議精神
一是召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì),組織機(jī)關(guān)人員、企業(yè)經(jīng)理認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市政府安委會(huì)電視電話會(huì)議、市安委會(huì)工作會(huì)議、全體成員會(huì)議和市長(zhǎng)督辦會(huì)議精神,特別是組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)和總理關(guān)于天津“8、12”特大火災(zāi)爆炸事故的重要批示。二是召開(kāi)專題安全生產(chǎn)分析研究會(huì),全面分析系統(tǒng)及直屬企業(yè)在安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中(特別是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品)存在的隱患和突出問(wèn)題,督促直屬企業(yè)和煙花爆竹公司制定整改方案,開(kāi)展自查自糾,進(jìn)行徹底的整治行動(dòng)。三是以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),切實(shí)加大對(duì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的考評(píng)和經(jīng)費(fèi)的投入,增添安全生產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備。四是按照要求,及時(shí)將系統(tǒng)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,全市安委會(huì)全體成員會(huì)議和市長(zhǎng)督辦會(huì)議精神的情況書(shū)面報(bào)告市安委辦。
三、強(qiáng)化意識(shí),狠抓安全主體責(zé)任的全面落實(shí)
一是年初與各直屬企業(yè)簽訂了2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),將安全生產(chǎn)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行層層分解落實(shí),并督促各企業(yè)將安全目標(biāo)任務(wù)和主體責(zé)任落實(shí)到各租賃業(yè)主、經(jīng)營(yíng)業(yè)主。二是切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人、一線操作人員和租賃業(yè)主、經(jīng)營(yíng)業(yè)主牢記“紅線、底線”的安全責(zé)任意識(shí),真正做到“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”和“五個(gè)全覆蓋”。三是加大了監(jiān)管和檢查的工作力度,對(duì)直屬企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)抽查和監(jiān)管,要求各企業(yè)對(duì)租賃業(yè)主在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在的安全隱患排查、摸底和登記,限期進(jìn)行整改,力求做到安全隱患排查整改“五個(gè)落實(shí)”和“不留死角”。
四、加強(qiáng)防范,做好高溫季節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的安全工作
一是嚴(yán)格按照市安委會(huì)辦公室和市防汛指揮部的工作要求,堅(jiān)持高溫季節(jié)和重要節(jié)日的安全值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員通訊暢通。二是認(rèn)真做好汛期洪水暴雨來(lái)臨前期的安全防范工作,組織企業(yè)及租賃業(yè)主開(kāi)展消防和疏散人員的演習(xí)。三是召開(kāi)直屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的專題會(huì),確定防范重點(diǎn)和應(yīng)急對(duì)策,修改和完善防汛抗旱工作預(yù)案,全力做好汛期抗洪搶險(xiǎn)和疏散人群的應(yīng)急救援工作。四是將抗洪搶險(xiǎn)物質(zhì)的籌備工作任務(wù)層層分解到各直屬企業(yè),確保防汛搶險(xiǎn)物資的籌備到位。
五、突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)煙花爆安全經(jīng)營(yíng)規(guī)范化管理
一是加強(qiáng)配合,積極協(xié)調(diào)市、區(qū)(縣)各相關(guān)職能部門開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng),建立健全全市煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域“打非治違”常態(tài)化工作機(jī)制。二是加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品質(zhì)量“入口關(guān)”,確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是強(qiáng)化基礎(chǔ),加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理制度和網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè),形成統(tǒng)一歸口經(jīng)營(yíng)和建立較為規(guī)范的煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系。四是鞏固成果,充分發(fā)揮市煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理辦公室的組織協(xié)調(diào)、指揮督導(dǎo)、服務(wù)管理的作用,不斷提升對(duì)煙花爆竹的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售、燃放的安全經(jīng)營(yíng)管理水平。五是加強(qiáng)督導(dǎo),發(fā)揮煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理辦公室對(duì)煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管指導(dǎo)服務(wù)作用,加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)工作指導(dǎo),使煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)真正起到當(dāng)好政府的參謀助手,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
我局現(xiàn)有職工156人,7個(gè)基層站所,全區(qū)危化品運(yùn)輸企業(yè)兩家:海龍化纖物流、佳鵬物流,全區(qū)在線運(yùn)營(yíng)?;奋囕v92輛,旅游公司一家:四運(yùn)旅游公司,在線運(yùn)營(yíng)客運(yùn)班車28輛。
二、安全生產(chǎn)工作情況
年初,局黨工委重新調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,將安全工作按照職責(zé)層層分解,進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。以“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為主線廣泛開(kāi)展了各項(xiàng)安全活動(dòng),先后制定了2012年度交通系統(tǒng)《春運(yùn)安全工作方案》、《基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)實(shí)施方案》、《打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》、《安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》、《集中開(kāi)展安全隱患排查整治活動(dòng)方案》等十余項(xiàng)活動(dòng)方案。
截止目前,督查組織各運(yùn)輸企業(yè)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)3次,消防應(yīng)急疏散演練1次,組織觀看安全生產(chǎn)典型事例5場(chǎng),安全生產(chǎn)月期間,先后開(kāi)展義務(wù)咨詢1次。發(fā)放宣傳單3000余份。進(jìn)一步提高了職工、群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力。
廣泛開(kāi)展了專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。在全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”活動(dòng),對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)所有從業(yè)人員全部進(jìn)行一遍安全形勢(shì)教育和培訓(xùn),對(duì)所有客、貨運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面安全性能檢查。局組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查6次,共投入運(yùn)政執(zhí)法人員180人次,檢查客運(yùn)車輛300余輛次,查處違章客車12輛次,取締非法從事出租運(yùn)輸車輛22輛,發(fā)現(xiàn)并治理隱患4輛次。監(jiān)察大隊(duì)嚴(yán)把“雙超”治理關(guān),共查處各類運(yùn)輸違章車輛1500余輛次,卸貨4700噸。查出危貨運(yùn)輸企業(yè)隱患1起,治理1起,為全區(qū)交通運(yùn)輸生產(chǎn)提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理,確保公路安全暢通。我局對(duì)全區(qū)縣鄉(xiāng)道路,特別是對(duì)所有橋梁和公路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線進(jìn)行了全面排查,對(duì)存在問(wèn)題的公路橋梁進(jìn)行了及時(shí)搶修和加固。對(duì)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線進(jìn)行了重新檢查安裝,對(duì)百米樁、里程碑、村莊標(biāo)志、道路指示牌、限重限寬標(biāo)志等進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。對(duì)1座危橋進(jìn)行了加固處理,確保區(qū)內(nèi)道路安全暢通。
搞好應(yīng)急演練,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。今年以來(lái),我局重新完善制訂了《區(qū)交通系統(tǒng)重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《交通局公路工程重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步充實(shí)了應(yīng)急救援隊(duì)伍,各類救援人員達(dá)到30多人,各種保障車輛達(dá)到了20余輛,保障了各種救援車輛的落實(shí),7月份,組織全區(qū)兩家?;菲髽I(yè)進(jìn)行了從嚴(yán)帶有實(shí)戰(zhàn)背景的危化品泄露應(yīng)急演練。市局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。得到了市局領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠控得住,戰(zhàn)得贏。
下大力抓好全區(qū)?;愤\(yùn)輸企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。9月24日,按照局安委會(huì)統(tǒng)一安排,由局安監(jiān)科牽頭,我局組織全區(qū)?;菲髽I(yè)安全管理人員、駕駛員、押運(yùn)員在市交通培訓(xùn)中心進(jìn)行了集中安全教育培訓(xùn),共培訓(xùn)從業(yè)人員180余人次,經(jīng)考核全部達(dá)到良好以上成績(jī)水平。
重視“小”“散”“遠(yuǎn)”單位的檢查,確保安全工作無(wú)疏漏。我局下屬8個(gè)站、所,遍布各個(gè)街辦,6月上旬,我們安排專門人員,對(duì)容易忽略的“小”“散”“遠(yuǎn)”單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。確保人員、設(shè)施安全。
綜觀上半年,全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)達(dá)到了安全無(wú)事故的目標(biāo)。為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
三、存在問(wèn)題及打算
今年以來(lái),我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在需要進(jìn)一步治理的突出問(wèn)題:
一、檢查內(nèi)容
危險(xiǎn)化學(xué)品方面:要重點(diǎn)排查?;髽I(yè)安全技術(shù)設(shè)施裝置、長(zhǎng)輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患治理情況;電氣、儀表、流量計(jì)等自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)等工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施的運(yùn)行情況;重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控情況;冬季企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育情況。
煙花爆竹方面:對(duì)照新實(shí)施的《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》核查內(nèi)外部安全距離、可視監(jiān)控或遠(yuǎn)紅外監(jiān)控是否正常、消防設(shè)施是否完備可用、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規(guī)范、內(nèi)外標(biāo)識(shí)是否齊全、是否超量超等級(jí)儲(chǔ)存、溫濕度記錄是否登記、是否進(jìn)行應(yīng)急演練等,并組織對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)銷售期間的連續(xù)安全檢查。嚴(yán)肅打擊非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的行為。
建筑施工方面:重點(diǎn)檢查“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)的配備情況;施工現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)民工宿舍及臨時(shí)辦公用房采暖保溫、用電管理情況;防機(jī)械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護(hù)的管理情況;起重設(shè)備、大型機(jī)械使用管理情況;高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況;組織開(kāi)展冬季安全施工知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)情況;深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實(shí)工序管理監(jiān)控措施的情況。
交通運(yùn)輸方面:重點(diǎn)檢查投入運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車及有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的安全檢修保養(yǎng)情況;對(duì)職工開(kāi)展冬防安全教育情況;長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)落實(shí)特殊天氣駕駛操作規(guī)程和“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定情況;車站變電室、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的火災(zāi)隱患治理情況。
消防安全方面:重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況;電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況;經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況;使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況;學(xué)校、幼兒園的消防安全管理和火災(zāi)隱患整治情況。
特種設(shè)備方面:特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)情況;作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件上崗情況;安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)(校驗(yàn))情況;重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況;重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的?;穳毫θ萜骱碗娬惧仩t等特種設(shè)備日常運(yùn)行、檢查維護(hù)及記錄情況;特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;社區(qū)、樓宇運(yùn)行電梯的管理責(zé)任制落實(shí)、安全檢驗(yàn)、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況。
冶金和制造業(yè)方面:企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況;對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)和檢修人員,進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)考核情況;在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,并為在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測(cè)報(bào)警儀情況;所使用的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的安全性能可靠適用情況;企業(yè)是否按照國(guó)家及省級(jí)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備情況。
防范一氧化碳中毒方面:要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學(xué)校及其他有關(guān)企事業(yè)單位,防范一氧化碳中毒的設(shè)施和措施的落實(shí)情況和員工的安全培訓(xùn)教育情況。
二、職責(zé)分工
此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)安委會(huì)牽頭,按照區(qū)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工,做到條塊結(jié)合、分兵把口、各負(fù)其責(zé)。
1、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區(qū)公安局負(fù)責(zé)。
2、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)商務(wù)委按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)冶金、商貿(mào)等企業(yè)的安全檢查和督查工作。
3、區(qū)建管委負(fù)責(zé)施工作業(yè)的安全檢查和督查工作。
4、區(qū)交警*支隊(duì)負(fù)責(zé)預(yù)防道路交通事故的檢查和督查工作。
5、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)人員密集場(chǎng)所的安全檢查和督查工作。
6、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備和壓力容器的安全檢查和督查工作。
三、進(jìn)度安排
1.準(zhǔn)備部署階段(今年11月)
區(qū)安委會(huì)以及安委會(huì)成員單位要制定冬季百日安全無(wú)事故工作方案,并向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(事業(yè)單位)進(jìn)行動(dòng)員部署,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)。
2.企業(yè)自查和相關(guān)單位檢查督查階段(今年12月至明年3月)
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(事業(yè)單位)要按照有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體的冬季百日安全無(wú)事故活動(dòng)方案,認(rèn)真開(kāi)展自查自改,全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。1月底前,將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)報(bào)區(qū)政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。
在企業(yè)自查的同時(shí),安委會(huì)成員單位及各街道辦事處要對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展冬季百日安全無(wú)事故情況進(jìn)行督促檢查,并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀分析,并提出有針對(duì)性的措施。在此基礎(chǔ)上,列出明年治理重大事故隱患的具體目標(biāo)。在3月20日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室,由區(qū)安委會(huì)辦公室匯報(bào)后報(bào)市安委辦。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位和部門要立即行動(dòng)起來(lái),結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂切實(shí)可行的工作方案,明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層分解工作任務(wù),將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位,并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
2、精心組織,務(wù)求實(shí)效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式,制定切實(shí)可行的檢查方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則立即開(kāi)展檢查,要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
1.堅(jiān)持向政府有關(guān)部門發(fā)建議函的機(jī)制。年初,根據(jù)全國(guó)及本市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)精神,我處及時(shí)向市建委、市交通委、市旅游局、市體育局、市文化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市園林綠化局、市民防局、市煙草專賣局、市路政局、市運(yùn)管局發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神切實(shí)做好全年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的函》,督促行業(yè)管理部門落實(shí)會(huì)議精神,并對(duì)奧運(yùn)之年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出意見(jiàn)。同時(shí),還針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患情況,及時(shí)向市建委、市消防等政府部門發(fā)建議函,督促其采取有效措施,迅速消除各類事故隱患。
2.堅(jiān)持聯(lián)合發(fā)文工作機(jī)制。我處與市建委、市旅游局、市體育局、市文化局、市商務(wù)局、市民防局、市農(nóng)業(yè)局、市園林綠化局共同確定了全年行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃,并聯(lián)合下發(fā)了文件,指導(dǎo)區(qū)縣進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管工作。同時(shí),督促、指導(dǎo)市旅游、商務(wù)、體育等行業(yè)主管部門,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),編制了行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度導(dǎo)則,指導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。
3.建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。今年以來(lái)我處共召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)議12次,加強(qiáng)部門間的工作溝通,細(xì)化奧運(yùn)期間的重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,通報(bào)檢查工作情況,提出工作建議。如:四月份,與人員密集場(chǎng)所行業(yè)管理部門以及市公安局消防局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開(kāi)專題會(huì)議,研究“平安奧運(yùn)行動(dòng)”人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)保障工作聯(lián)合檢查方案;協(xié)調(diào)專項(xiàng)監(jiān)管部門加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法、違法案件及時(shí)查處等工作;確立了部門間情況溝通聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。同月,組織市建委、市交通委、市路政局、市運(yùn)管局、市鐵路局、市園林綠化局、市煙草專賣局、市國(guó)防科工辦、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市郵政管理局、市民防局及市公園管理中心等有關(guān)部門召開(kāi)行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)行業(yè)開(kāi)展“平安奧運(yùn)行動(dòng)”安全生產(chǎn)情況進(jìn)行階段性總結(jié),并就下一步工作進(jìn)行研討,明確提出了行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)內(nèi)容,督促、指導(dǎo)行業(yè)按照市委、市政府有關(guān)要求,認(rèn)真做好“平安奧運(yùn)行動(dòng)”安全生產(chǎn)保障工作。
4.堅(jiān)持聯(lián)合檢查工作機(jī)制。為做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、奧運(yùn)會(huì)以及“十一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作,我處會(huì)同市公安局、市質(zhì)量監(jiān)督局、市建委、市交通委、市教委、市商務(wù)局、市旅游局、市文化局、市體育局、市民防局等政府部門,共開(kāi)展聯(lián)合檢查112次。重點(diǎn)檢查了涉奧周邊人員密集場(chǎng)所、鐵路、地鐵、公交樞紐、奧運(yùn)建設(shè)工程和其它施工工地等,有效地強(qiáng)化了重點(diǎn)時(shí)期、特別是奧運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作。
5.加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作指導(dǎo)。定期召開(kāi)區(qū)縣綜合監(jiān)管工作會(huì)議,指導(dǎo)、督促區(qū)縣局落實(shí)“平安奧運(yùn)行動(dòng)”安全生產(chǎn)保障方案。如:5月份,組織召開(kāi)區(qū)縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,推廣朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和順義區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的做法和經(jīng)驗(yàn),通報(bào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議有關(guān)內(nèi)容,并就細(xì)化“平安奧運(yùn)行動(dòng)”工作計(jì)劃,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常執(zhí)法檢查等提出工作建議。
(二)扎實(shí)開(kāi)展綜合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》要求,制定工作方案,明確隱患排查治理的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,確定了區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門的任務(wù)和責(zé)任,細(xì)化了工作方法和實(shí)施步驟。配合召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)工作大會(huì),對(duì)全市隱患排查工作進(jìn)行深入部署和安排。全市建筑、交通、商貿(mào)、旅游、文化、體育等各行業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了隱患排查治理工作,消除了大量事故隱患,為北京奧運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行營(yíng)造了良好的安全環(huán)境。同時(shí),監(jiān)督二處還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門消除各類事故隱患。
(三)著力推動(dòng)綜合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)
結(jié)合“平安奧運(yùn)行動(dòng)”安全生產(chǎn)保障工作,積極推動(dòng)綜合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。配合組織開(kāi)展了市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行的督查活動(dòng)。監(jiān)督二處還對(duì)昌平區(qū)、東城區(qū)政府進(jìn)行了綜合督查,檢查了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道奧運(yùn)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況,抽查了8家商場(chǎng)、超市、加油站等企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
認(rèn)真做好國(guó)家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本市火車站、地鐵等場(chǎng)所的3次安全督查工作,及時(shí)對(duì)總局領(lǐng)導(dǎo)提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整改,進(jìn)一步深化了本市的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。
(四)持續(xù)加大綜合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域奧運(yùn)安全生產(chǎn)保障力度
7月3日,茍仲文副市長(zhǎng)主持召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,其中,對(duì)綜合監(jiān)管工作部署了2項(xiàng)工作:一是開(kāi)展人員密集場(chǎng)所百日安全大檢查;二是開(kāi)展城市維護(hù)、保養(yǎng)、改造工程作業(yè)以及單位內(nèi)部非主營(yíng)業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。為貫徹落實(shí)“7.3”會(huì)議精神,市商務(wù)、文化、旅游、體育、交通等各行業(yè)部門和消防、技術(shù)監(jiān)督等專業(yè)監(jiān)管部門制定了檢查方案,在各系統(tǒng)組織開(kāi)展了大規(guī)模的人員密集場(chǎng)所安全大檢查和城市維護(hù)、保養(yǎng)、改造工程作業(yè)的安全大檢查工作。為進(jìn)一步推動(dòng)全市人員密集場(chǎng)所百日安全大檢查活動(dòng),我處與執(zhí)法隊(duì),共同組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)守護(hù)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)涉奧場(chǎng)所周邊人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了全覆蓋的安全檢查。共檢查東城、西城、宣武、崇文、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山、順義、昌平10個(gè)涉奧區(qū)縣涉奧周邊企業(yè)331家。
(五)全力配合深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作
1.配合開(kāi)展農(nóng)用車專項(xiàng)治理和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。按照全國(guó)的統(tǒng)一部署,我處會(huì)同市公安局、市交通委和市農(nóng)業(yè)局在本市開(kāi)展了拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車交通違法集中治理工作。圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)和事故多發(fā)地段,采取日常巡邏管控與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,嚴(yán)密管控。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理,規(guī)范農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng),加強(qiáng)司乘人員的安全教育,農(nóng)用車輛安全運(yùn)行情況穩(wěn)定。配合農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)“三夏”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),廣泛開(kāi)展“九個(gè)一”安全生產(chǎn)活動(dòng),嚴(yán)把農(nóng)機(jī)的安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)。今年創(chuàng)建20個(gè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))25個(gè)示范村和2500個(gè)示范戶。通過(guò)嚴(yán)格的復(fù)評(píng)和考核,推薦順義區(qū)、懷柔區(qū)作為本市“平安農(nóng)機(jī)”的示范區(qū),上報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安監(jiān)總局。
2.配合開(kāi)展交通安全整治工作。配合市公安交通管理部門開(kāi)展了道路交通安全“五整頓”、“三加強(qiáng)”,完善安全設(shè)施,加大對(duì)道路交通的安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)車輛強(qiáng)制報(bào)廢的制度,加強(qiáng)高速公路標(biāo)志標(biāo)線的隱患排查,嚴(yán)格進(jìn)行校車的安全監(jiān)督檢查。同時(shí),在奧運(yùn)期間聯(lián)合市公安等部門開(kāi)展交通事故責(zé)任追究,加大交通事故查處力度,使道路交通事故明顯減少。
3.配合開(kāi)展消防和地下空間專項(xiàng)整頓。會(huì)同市公安局消防局、市民防局等部門聯(lián)合開(kāi)展了全市商場(chǎng)、超市消防安全專項(xiàng)整頓和全市地下空間安全專項(xiàng)整治工作,依法嚴(yán)格進(jìn)行地下空間使用的行政審批,嚴(yán)肅查處地下空間使用的違法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)了商(市)場(chǎng)以及地下空間安全生產(chǎn)工作。
4.配合開(kāi)展人員密集場(chǎng)所綜合治理。積極配合市公安局消防局組織對(duì)“五級(jí)防控區(qū)域”等人員密集場(chǎng)所實(shí)行綜合治理,共檢查單位6.14萬(wàn)家(次)。深入開(kāi)展社區(qū)、商市場(chǎng)和出租房屋消防安全專項(xiàng)治理,排查整改火災(zāi)隱患5218項(xiàng)。
5.配合開(kāi)展鐵路局開(kāi)展安全反思大檢查活動(dòng)。為認(rèn)真吸取膠濟(jì)線“4.28”特大事故教訓(xùn),組織對(duì)北京鐵路局進(jìn)行安全檢查,督促北京鐵路局在安全大反思大檢查活動(dòng)中要腳踏實(shí)地、務(wù)求實(shí)效。到7月20日共監(jiān)督北京鐵路局整改隱患3125件,投入整改資金1.1億元。
(六)積極推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作
為認(rèn)真吸取深圳“9•20”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn),嚴(yán)防本市類似事故的重復(fù)發(fā)生,監(jiān)督二處狠抓了城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)、區(qū)域結(jié)合地區(qū)的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)綜合整治工作。一是由張家明局長(zhǎng)分別主持召開(kāi)了區(qū)縣專題會(huì)和行業(yè)專題會(huì),聽(tīng)取城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)人員密集場(chǎng)所的安全情況介紹,了解掌握基本情況;二是組織開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行夜查,共摸查企業(yè)45家;三是研究制定重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)綜合整治工作方案,積極與首都綜治辦進(jìn)行溝通,確定了我局與首都綜治辦共同開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的綜合整治模式;四是研究制定本市重點(diǎn)地區(qū)人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn),規(guī)范合法企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)行為,打擊安全生產(chǎn)非法經(jīng)營(yíng)單位,逐步建立城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)良好秩序。
(七)積極探索事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
一、總體目標(biāo)
以“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省長(zhǎng)關(guān)于“6.15”事故的批示精神,按照胡斌市長(zhǎng)要求,針對(duì)安全生產(chǎn)季節(jié)性、區(qū)域性特點(diǎn),在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng),持續(xù)加大責(zé)任落實(shí)、隱患查改、巡視暗訪、警示約談、執(zhí)法震懾、制度創(chuàng)新力度,做到責(zé)任落實(shí)“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設(shè)施設(shè)備“零故障”為實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、檢查范圍
鄉(xiāng)黨委、政府、各街道黨工委、辦事處和各行業(yè)主管部門,全區(qū)范圍內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。特別是石油天然氣管道輸送,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸,道路交通、人員密集場(chǎng)所、橋粱涵洞、水利設(shè)施、民爆器材、旅游景點(diǎn)、校舍校車、涉氨制冷、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè),以及大型游樂(lè)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)館、公共場(chǎng)所和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)部位,全面部署開(kāi)展安全生產(chǎn)重點(diǎn)專項(xiàng)整治。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)思想認(rèn)識(shí)方面
1、査領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)
檢査鄉(xiāng)黨委、政府、各街道黨工委、辦事處、各行業(yè)主管部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,是否研究具體落實(shí)措施。
2、查安全監(jiān)管干部思想認(rèn)識(shí)
檢査各級(jí)安全監(jiān)管干部(包括企業(yè))是否將貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神的具體措施落到實(shí)處,日常工作中是否存在形式主義、心存僥幸、麻痹松懈、效益至上、經(jīng)驗(yàn)主義等錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。
3、查一線員工思想認(rèn)識(shí)
檢查企業(yè)安全理念是否深入人心、是否有心存僥幸不顧安全的思想、是否有事不關(guān)已漠視安全的思想、是否有素質(zhì)偏低不懂安全的現(xiàn)象、是否有經(jīng)驗(yàn)主義不要安全的現(xiàn)象。
(二)責(zé)任落實(shí)方面
1、查鄉(xiāng)黨委、政府、各街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。
查鄉(xiāng)黨委、政府、各街道黨工委、辦事處是否落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《市實(shí)施<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>細(xì)則》中規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任。
2、查各行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
查各行業(yè)主管部門是否將省《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》落到實(shí)處。
3、查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
查企業(yè)是否將國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求的企業(yè)在安全生產(chǎn)保障(主要包括設(shè)備設(shè)施保障、資金投入、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員配備、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、事故報(bào)告、應(yīng)急救援和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任)方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任落到實(shí)處。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查專項(xiàng)整治
1、危險(xiǎn)化學(xué)品。以化工、醫(yī)藥企業(yè)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防雷、防火、防爆、防洪水、防靜電等措施,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及儲(chǔ)存設(shè)施監(jiān)管,加強(qiáng)儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)、窨井、污水池等重點(diǎn)部位和硝化等關(guān)鍵裝置檢查。嚴(yán)格特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理,加強(qiáng)化工裝置開(kāi)停車,試生產(chǎn)和檢維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)停車、試生產(chǎn)方案?jìng)浒钢贫群椭卮髾z維修作業(yè)報(bào)告制度。繼續(xù)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可把關(guān)和推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化專家指導(dǎo)服務(wù),提升安全管理水平。加強(qiáng)油氣管道高后果區(qū)監(jiān)管。(區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,工信局、公安分局等部門配合)
2、道路交通。深刻吸取溫嶺“6·13”交通事故教訓(xùn),深入開(kāi)展交通安全整治大會(huì)戰(zhàn),緊盯客運(yùn)車、旅游車、校車、貨車、?;愤\(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛,嚴(yán)查嚴(yán)懲“三超一勞”等違法行為;抓好公交車駕駛區(qū)域防護(hù)隔離設(shè)施改造,加強(qiáng)駕駛員應(yīng)急能力培訓(xùn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)路段的隱患排查整治和巡邏管控;強(qiáng)化彎道、涵洞、事故多發(fā)路段的安全防護(hù)。(交警大隊(duì)、公安分局、區(qū)交通管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3、消防。加大對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)、“多合一”場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地、易燃易爆單位等10類重點(diǎn)場(chǎng)所隱患排查整治力度。強(qiáng)化電動(dòng)自行車、居民住宅小區(qū)、“九小場(chǎng)所”、博物館和文物建筑等消防安全專項(xiàng)整治。集中治理消防通道堵塞、易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、安全消防設(shè)施損壞、消防安全培訓(xùn)和疏散演練不到位等突出問(wèn)題。(消防救援大隊(duì)牽頭,區(qū)教育局、工信局、公安分局、民政局、住建局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健局等部門配合)
4、金屬冶煉。全面開(kāi)展以鋼鐵煤氣企業(yè)為重點(diǎn)的金屬冶煉領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理,督促相關(guān)企業(yè)履行好“三同時(shí)”手續(xù),落實(shí)好雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要求,重點(diǎn)排查中毒、室息、灼燙、火災(zāi)、爆炸、高空墜落、觸電、機(jī)械傷害等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)高溫熔融金屬、冶金煤氣和檢維修作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排査治理能力。(區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,工信局等部門配合)
5、校舍校車。結(jié)合疫情防控要求,深入開(kāi)展學(xué)校和幼兒園危舊房屋安全檢查,堅(jiān)決封閉停用D類危房,落實(shí)對(duì)B、C類危房的安全防范和監(jiān)控措施,嚴(yán)防發(fā)生校舍倒塌事故。充分考慮暴雨、雷電、大風(fēng)等天氣可能造成的影響,對(duì)學(xué)生上下學(xué)交通和校車組織全面檢査,逐人、逐車、逐企、逐校、逐路開(kāi)展“拉網(wǎng)式”校車安全隱患排查整治,堅(jiān)決打擊超員、超速行駛,堅(jiān)決取締黑校車營(yíng)運(yùn)。嚴(yán)厲打擊校車無(wú)證、超載違法違規(guī)行為。(區(qū)教育局牽頭,公安分局、交警大隊(duì)、消防救援大隊(duì)、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局等部門配合)
6.水利安全整治。加強(qiáng)在建水利工程建設(shè),病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小型水庫(kù)的安全管理。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,相關(guān)部門配合)
7、旅游。加大旅游景點(diǎn)雷電、暴雨等極端天氣安全監(jiān)管力度,強(qiáng)化重要景點(diǎn)和餐飲游樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所隱患排查治理。強(qiáng)化景點(diǎn)水上安全管控,制定應(yīng)急預(yù)案強(qiáng)化危險(xiǎn)地段安全措施,確保旅客安全。(區(qū)文旅局牽頭,公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)商務(wù)局配合)
8、其他行業(yè)(領(lǐng)域)。城市執(zhí)法部門要對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo),防止出現(xiàn)因攤位擺放影響消防通道等安全隱患。其他行業(yè),也要對(duì)存在的嚴(yán)重隱患和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。
四、時(shí)間安排
(一)全面動(dòng)員部署階段(6月20日至30日)。各部門要層層召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì),研究制訂本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)和本單位的實(shí)施方案,深入宣傳發(fā)動(dòng),周密部署安排,確保全覆蓋、無(wú)死角。
(二)組織實(shí)施階段(7月1日至9月10日)。督促企業(yè)嚴(yán)格按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),全面自查自糾,認(rèn)真整改問(wèn)題隱患,并逐項(xiàng)造冊(cè)、登記、建檔,及時(shí)向行業(yè)主管部門上報(bào)整治落實(shí)情況。區(qū)安委會(huì)將對(duì)各部門專項(xiàng)整治的組織、部署和實(shí)施情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查;各部門要派出暗査暗訪組,對(duì)本轄區(qū)、所管行業(yè)領(lǐng)域整治情況進(jìn)行暗查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題的企業(yè)從嚴(yán)從重懲處。要加強(qiáng)警示教育和聯(lián)合懲戒,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的深入扎實(shí)開(kāi)展。區(qū)安委會(huì)辦公室將在活動(dòng)開(kāi)始階段組織各位副區(qū)長(zhǎng)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢査活動(dòng)進(jìn)行抽查檢查。
(三)復(fù)查驗(yàn)收階段(9月11日至9月30日)。區(qū)安委會(huì)將組成復(fù)查驗(yàn)收組對(duì)各部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收,復(fù)查驗(yàn)收方案另行下發(fā)。各部門也要組織復(fù)查驗(yàn)收組,對(duì)企業(yè)整治落實(shí)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的企業(yè),各部門要責(zé)令其停產(chǎn)“返工”、“補(bǔ)課”。復(fù)查驗(yàn)收要聘請(qǐng)相關(guān)專家參加,復(fù)査驗(yàn)收組對(duì)整治質(zhì)量和效果負(fù)責(zé)?;顒?dòng)結(jié)束階段,區(qū)安委會(huì)仍將組織各位副區(qū)長(zhǎng)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)及國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把此次百日安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)擺上重要日程,作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治階段一項(xiàng)重要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署。區(qū)安委會(huì)成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各位副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將在活動(dòng)開(kāi)始與結(jié)束階段組織各位副組長(zhǎng)對(duì)各部門活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各部門要參照區(qū)安委會(huì)的做法,組織實(shí)施此次大檢查活動(dòng)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義和,要克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和“底線思維”,全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“三個(gè)必須”要求,做到動(dòng)員部署到村屯、社區(qū)和一線員工,責(zé)任落實(shí)到村屯、社區(qū)和一線員工,監(jiān)督檢査到村屯、社區(qū)和一線員工。切實(shí)解決逐級(jí)弱化、層層衰減的問(wèn)題。
(二)提升監(jiān)管效能。要按照“4個(gè)100%”(100%的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要開(kāi)展隱患自查,查出的隱患要100%建立整改臺(tái)賬,100%的部門、行業(yè)要開(kāi)展自查自糾,并100%建立隱患臺(tái)賬)要求的力度,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作不留死角和空白。采取“監(jiān)管干部+專家”的督查模式,實(shí)施精準(zhǔn)排査、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)管。堅(jiān)持執(zhí)法寓于服務(wù)之中,組織專家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。要督促企業(yè)自查自糾,立足于治大隱患、防大事故,對(duì)尚未整改的重大隱患,要按規(guī)定予以掛牌跟蹤督辦,制訂詳細(xì)的整改計(jì)劃,落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。對(duì)正在整改過(guò)程中的隱患和問(wèn)題,要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施,嚴(yán)防隱患釀成事故。對(duì)不能確保生產(chǎn)安全的重大隱患,要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)整改無(wú)果的,要堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪、交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。
區(qū)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮好綜合監(jiān)管職能作用,凡是發(fā)現(xiàn)工作不認(rèn)真、不細(xì)致、走過(guò)場(chǎng),特別是一般行業(yè)領(lǐng)域隱患排查為零的企事業(yè)單位,要重新進(jìn)行排查;對(duì)巡視、暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作和責(zé)任不落實(shí)等嚴(yán)重問(wèn)題,要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化汛期監(jiān)管。暑期、汛期歷來(lái)是生產(chǎn)安全事故多發(fā)季節(jié),各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高溫、雨季等安全檢査和應(yīng)急管理,把確保暑期、汛期安全生產(chǎn)作為隱患排査整治的重要內(nèi)容,各部門要指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)密落實(shí)高溫作業(yè)和汛期防洪、透水、坍塌、潰壩、泥石流、雷電等安全措施。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管,督促企業(yè)妥善管理有毒物質(zhì)和遇水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì),落實(shí)防范雷擊措施。各相關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)掌握強(qiáng)對(duì)流天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報(bào)預(yù)警信息,適時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)警通知,加強(qiáng)安全監(jiān)控。