時間:2022-06-04 07:33:53
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一、此時辦培訓班是適應當前燃油稅費改革和取消政府還貸二級公路收費站有關人員轉崗的需要。
當前養(yǎng)路費和政府還貸二級公路收費站停收以后,所有的征稽和收費站人員都要面臨轉崗,這些人當中大部分將來都要從事路政管理和治理超限運輸工作,所以加強這部分人員行政執(zhí)法和路政管理業(yè)務知識的培訓,很有必要。
二、行政執(zhí)法人員培訓是路政管理發(fā)展和路政隊伍建設的需要。
隨著燃油稅費改革和國家各項改革的進一步深化,公路管理機構的職能將進一步轉變,那么對路政管理將提出更高的要求。然當前的路政管理體制和路政隊伍素質(zhì)面臨著很多的問題,在體制不能解決的情況下,只有加強路政隊伍人員學習和培訓,提高路政隊伍整體素質(zhì),達到提升路政管理水平的目的,也是順應時展的需要。
三、此次學習培訓,市局領導高度重視,從而保證培訓工作的順利完成。
從此次培訓班的開班典禮到培訓結束總結,市局的主要負責人都親臨現(xiàn)場,為學員們作動員報告,向大家傳達當前的社會形勢和參加培訓學習的目的和重要性,并對大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要領導在學習培訓期間也天天到培訓現(xiàn)場,親自指導培訓學習工作,關心大家的飲食起居和學習情況。
四、各位授課勞師精心準備授課內(nèi)容,不辭辛苦為學員們上課。
在培訓期間,省局路政業(yè)務處的沈處為大家上了一堂生動而精彩的課,讓大家對當前的路政管理形勢有一個很清醒的認識,學員們的視野和思路也得到了開闊。特別值得一提的是,市局路政科的兩位副科長為了辦好這次培訓班講好課,很早就開始著手準備講課材料,并且把授課內(nèi)容印成了冊制成了書,發(fā)給大家,讓大家在上課的時候有的放矢。市局的兩位副科長帶領大家從路政管理的法律法規(guī)、路政管理的基礎知識、治超業(yè)務應知應會、法律文書的應用、路政巡查、路政許可等相關業(yè)務知識和實務進行學習,理論聯(lián)系實際,并且結合我們自身發(fā)生的一些典型案例給大家進行講解,努力提高大家的綜合素質(zhì)和路政管理水平。
一、行政執(zhí)法人員培訓是路政管理發(fā)展和路政隊伍建設的需要
隨著公路事業(yè)單位的改革和國家各項改革的進一步深化,公路管理機構的職能將進一步轉變,那么對路政管理將提出更高的要求。然而當前的路政管理體制和路政隊伍素質(zhì)面臨著很多的問題,在體制不能解決的情況下,只有加強路政隊伍人員學習和培訓,提高路政隊伍整體素質(zhì),達到提升路政管理水平的目的,也是順應時展的需要。
二、此次學習培訓,市局領導高度重視,從而保證培訓工作的順利完成
此次培訓班的開班典禮到培訓結束總結,市局的主要領導及負責人都親臨現(xiàn)場,為學員們作動員報告,向大家傳達當前的社會形勢和參加培訓學習的目的和重要性,市局領導強調(diào):路政管理是一項既光榮又艱巨的工作,也是公路局對外樹立形象的一個最佳窗口,所以我們的路政人員一定要高標準嚴要求對待自己的工作,做到文明執(zhí)法、熱情服務,創(chuàng)造新余公路品牌。市局的其他主要領導在學習培訓期間也天天到培訓現(xiàn)場,親自指導培訓學習工作,關心大家的飲食起居和學習情況。:
三、精心準備授課內(nèi)容
在培訓期間,省局路路政處的王處長為大家上了一堂生動而精彩的一課,讓大家對當前的路政管理形勢有一個很清醒的認識,學員們的視野和思路也得到了開闊。特別值得一提的是,省局路政處的兩位處長為了辦好這次培訓班講好課,很早就開始著手準備講課材料,并且把授課內(nèi)容印成了冊制成了書和宣傳畫冊,發(fā)給大家,讓大家在上課的時候有的放矢。省局的兩位處長帶領大家從路政管理的法律法規(guī)、路政管理的基礎知識、治超業(yè)務應知應會、法律文書的應用、路政巡查、路政許可等關業(yè)務知識和實務進行學習,特別是對《江西路政管理條例》的出臺過程受到的政治上重重困難,以及《條例》中的每個細則的出臺一一向我們講解,《條例》是否我省公路部門頒布發(fā)的第一部法律,而且是來之不易的,所以我們大家一定要學好、應用好條、并宣傳好《條例》。真正做到《條例》進村入戶、家喻戶曉。培訓期間,我們的路政員理論聯(lián)系實際,結合我們自身發(fā)生的一些典型案例給大家進行講解,努力提高大家的綜合素質(zhì)和路政管理水平。
一、交通建設方面
(一)意見和建議:建議進一步加大籌資力度,加快陸漁一級公路建設步伐,爭取早日通車,方便群眾出行。
整改措施和目標:
1、加大對上爭取力度,積極聯(lián)系省交通運輸廳、市交通運輸局,爭取獲得上級交通部門對我市更多的政策與資金扶持。加快調(diào)概步伐,市發(fā)改委組織進行了陸漁一級路概算調(diào)整市內(nèi)審查會,目前,項目業(yè)主已按專家組意見進行了補充完善,修編后的方案已上報至市發(fā)改委、交通運輸局,并已轉報省發(fā)改委、交通運輸廳,力爭盡快完成調(diào)概批復。
2、拓寬籌資渠道,采取了拆借、融資等措施,籌集資金達3000萬元。加大資金爭取力度,盡快將省撥付資金1.16億元落實到位。同時,市政府也正在向市政府匯報,力爭取得市政府擔保,向商業(yè)銀行融資2至3億元。
3、創(chuàng)新思路,破解建設資金“瓶頸”。陸漁一級路二期路面工程(二標)和三期工程擬采用BT模式運作,廣泛吸納社會資金參與陸漁一級路建設。目前,市中路公司已經(jīng)擬定了BT模式運作方案上報市政府審批。
4、確定了年底通車的目標,加快推進建設步伐,嚴格實行目標責任卡管理,明確責任領導、責任人、責任單位,組建督察專班,具體負責各個標段的督辦落實。8月底前完成二期路面二標招標工作及一期土建路基土石方工程和隧道工程,9月底前完成起點至聶河段24公里路面施工任務,11月中旬前完成聶河至漁洋關段路面施工,11月底前完成全部橋梁工程,12月底前完成三期交安工程及沿線設施工程。
責任領導:
責任單位:市中路公司
責任人:
(二)意見和建議:建議加大陸漁一級公路建設協(xié)調(diào)力度,協(xié)助解決炮損、臨時征地等補償問題。在陸漁一級公路建成之前,加強原有道路的養(yǎng)護修復,保障農(nóng)戶通行和農(nóng)產(chǎn)品流通。
整改措施和目標:
1、建設單位、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)專班、施工單位密切配合,積極主動上門做好宣傳解釋工作,將賠付辦法講明講透,贏得受損戶的理解與支持。
2、加大監(jiān)督和協(xié)調(diào)力度,加快賠付速度。建設單位督促施工單位安排專人、專班上門到戶處理和賠付。確保賠付金及時支付,不拖欠。
3、搞好調(diào)查核實,由施工單位、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)專班、建設單位共同核實臨時征地的數(shù)量,據(jù)實補償,根據(jù)實際情況,土地確不能恢復,按照陸漁路項目建設的相關政策給予永久征地。對可以恢復的土地,按照臨時征地協(xié)議及時給予恢復。
4、成立養(yǎng)護維修專班。為了保證沿線的道路暢通,達到無大坑大槽,定期灑水壓塵,由各施工單位保障經(jīng)費,組建專班保養(yǎng),共安排專人60人組織養(yǎng)護設備12臺套。
5、明確職責,跟蹤督辦。對沿線的管養(yǎng)劃分了責任區(qū),制定了工作質(zhì)量標準,明確責任人。制定強制管養(yǎng)和獎懲辦法,業(yè)主定期或不定期組織檢查、考核。
責任領導:
責任單位:市中路公司、市公路局
責任人:
(三)意見或建議:建議加大松王公路養(yǎng)護力度,確保車輛正常通行。
整改措施和目標:
1、為徹底改變松王路路況,將對松王路進行升級改造,升級方案省有關部門正在評審中。為了解決當前行路難問題,正積極爭取資金,先行對松木坪至接駕坳段進行改造,目前正在進行施工圖設計和實物清點,近期將動工。
2、進一步加大養(yǎng)護力度,采用日常養(yǎng)護與突擊性養(yǎng)護相結合的方式,進一步加大該線投入,雨后及時填補坑槽、疏通涵洞,確保路面無大坑大槽。
3、進一步加大巡查力度,特別做好暴雨災害天氣的巡查,及時清除坍方,疏通邊溝,對崩塌路基、滑坡處設置安全警示標志。
責任領導:
責任單位:市公路局
責任人:
(四)意見或建議:建議加大農(nóng)村道路硬化的投入,建設指標向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,解決山區(qū)農(nóng)村道路硬化問題。統(tǒng)一原硬化公路延伸段建設標準。
整改措施和目標:
1、積極向上級交通部門匯報,反映群眾的呼聲,爭取農(nóng)村道路硬化指標和建設資金。
2、每年安排通村水泥路建設計劃時,重點考慮山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和沿江鄉(xiāng)(鎮(zhèn))山區(qū)村。從2011年開始,重點對王家畈、聶家河、松木坪、潘家灣、枝城等山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))傾斜,以解決山區(qū)人民群眾出行難的問題。并在補助資金標準上,對山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也給予了重點扶持,今年按每公里15萬元進行補助,緩解了山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自籌資金的壓力。
3、加強農(nóng)村公路建設質(zhì)量的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行技術標準,即3.5米寬、0.18米厚、強度C30。對納入了國家建設計劃的延伸段建設,嚴格執(zhí)行此技術標準。
責任領導:
責任單位:市農(nóng)村公路管理所
責任人:
(五)意見或建議:加大農(nóng)村公路建設力度,做好水毀道路的維修及礦山車輛損壞路面的修復,完善農(nóng)村道路警示牌、減少安全事故。
整改措施和目標:
1、積極向上級主管部門爭取計劃,力爭每年安排不低于100公里的建設計劃。今年投資2700萬元用于110.5公里的村組道路硬化。截止7月份,已完成68.3公里,完成投資1707.5萬元。
2、及時對水毀道路進行現(xiàn)場勘察,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村制定修復方案,提供技術服務。并督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村在水毀路段設置警示標志,盡快修復,恢復交通,確保道路安全暢通。同時,積極將水毀道路向上級主管部門上報,爭取上級主管部門的資金補助。目前,已將元至7月份水毀道路及道路搶通分三次向市農(nóng)村公路管理辦公室報告。同時,擬定農(nóng)村公路水毀修復補助資金方案,報市政府審批,建立農(nóng)村公路水毀修復的長效機制。
3、積極開展農(nóng)村公路危險路段安全隱患排查工作,根據(jù)省交通運輸廳《關于印發(fā)湖北省農(nóng)村公路安保工程建設實施方案的通知》精神,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、因地制宜、綜合治理”的原則,將全市特別危險的農(nóng)村公路,重點是通客班車、交通流量大的農(nóng)村公路正在進行數(shù)據(jù)匯總上報。并將根據(jù)上級安排的資金補助情況,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處為責任主體,對這些路段實施安保工程建設。對于其它路段,也將根據(jù)資金到位情況,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處為責任主體,逐年對部分路段實施安保工程建設,力爭在“十二五”末逐步消除農(nóng)村公路上的安全隱患。
4、積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村加強農(nóng)村公路的路政管理,由公路管理責任主體單位,負責其區(qū)域內(nèi)公路超重車限行的控制。配合有礦山車輛出入的村級道路管理主體單位,與礦山企業(yè)協(xié)商,由公路主要受益企業(yè)負責其路段的養(yǎng)護管理,并與公路管理責任主體單位簽訂養(yǎng)護、重建籌資協(xié)議,由政府、礦山企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村共同出資修復重建損壞的鄉(xiāng)村公路。
責任領導
責任單位:市農(nóng)村公路管理所
責任人:
(六)意見或建議:建議加快原238廠3號工業(yè)園區(qū)進場路修復。
整改措施和目標:
1、積極協(xié)調(diào)市國通公司籌集建設資金。
2、開展現(xiàn)場調(diào)查和施工組織設計,并與相關部門銜接,盡快落實施工隊伍,爭取在月底前組織實施。
責任領導:
責任單位:市公路局
責任人:
二、行業(yè)管理方面
(一)意見和建議:建議加強農(nóng)村小學、幼兒園非法校車管理,嚴禁面包車超載經(jīng)營。
整改措施和目標:
1、加強《校車安全管理條例》及交通運輸法律、法規(guī)的宣傳教育,引導廣大經(jīng)營者和駕駛人員增強守法意識。
2、積極爭取政府和相關部門支持,實行部門聯(lián)動,采取疏堵結合的方法開展運輸市場秩序綜合整治,打擊非法校車及超載等違法經(jīng)營行為。
3、鼓勵學校、幼兒園購買符合國家安全標準的校車為本校(園)服務,逐步規(guī)范校車的安全管理及經(jīng)營行為。
責任領導:
責任單位:市運管局
責任人:
(二)意見或建議:建議加強陸城至松木坪直達車運營時間的管理,滿足群眾出行要求。
整改措施和目標:
1、積極引導客運公司樹立以市場為導向、以便民為宗旨的經(jīng)營理念,根據(jù)市場規(guī)律和人民群眾要求,延長陸城至松木坪線路收班時間,方便群眾出行。
2、加強對從業(yè)人員職業(yè)道德教育,努力提高服務質(zhì)量,用質(zhì)量信譽取信市場。
3、引導永鑫客運公司提前整體報廢客運車輛,提高車輛檔次,加大發(fā)班密度,以舒適、快捷、便民來贏得穩(wěn)定的客運市場。
責任領導:
責任單位:市運管局
責任人:
(三)意見或建議:建議加大陸城城區(qū)電動三輪非法載客的管理。
整改措施和目標:
積極配合公安交警、工商部門開展專項整治。目前,由市交警大隊牽頭,從工商、交通運管部門抽調(diào)人員組成專班對城區(qū)電動三輪車開展綜合整治,禁止電動三輪車非法載客。
責任領導:
責任單位:市運管局
責任人:
(四)意見或建議:建議加快我市公交車發(fā)展,完善公交車站布局,盡最大可能惠及百姓。
整改措施和目標:
1、積極抓好我市城鄉(xiāng)道路客運一體化試點工作,市政府原則同意了城鄉(xiāng)道路客運一體化實施方案,分步實施城區(qū)低票價公交,市鎮(zhèn)公交、村鎮(zhèn)公交、市際公交等線路,其票價由市物價部門核定。
2、聘請專業(yè)機構修編《市公共交通規(guī)劃》,并按規(guī)劃組織實施,同時加快公交站場建設,我局擬分年度、分批次擬在陸城至漁洋溪,陸城至孫家河線路新建港灣式站亭34個,完善公交站臺服務網(wǎng)絡。
責任領導:
責任單位:市運管局
責任人:
(五)意見或建議:建議加大公路治超工作力度,防止只收費不卸載的現(xiàn)象發(fā)生。
整改措施和目標:
1、進一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格按照《湖北省公路行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》對超限超載車輛進行糾正和處罰。嚴禁以罰代卸的違規(guī)行為,嚴格卸載與處罰相結合,凡超載55噸以上車輛嚴禁進路進橋。對惡意超限超載的,要按處罰的上限處罰并實施卸載。
2、加大宣傳力度,營造整改氛圍。堅持公開、公平、公正、透明的原則,做到一車一檢測,認真查處每一輛超限超載車輛。
3、進一步修訂超限治理各項規(guī)章制度,加強治超工作人員經(jīng)常性的教育和管理,不斷提高工作自覺性、主動性和責任心,增強治超工作實效。
責任領導:
責任單位:市公路局
責任人:
(六)意見或建議:建議加強農(nóng)村硬化公路的質(zhì)量監(jiān)控,建立科學嚴格的考核驗收獎懲機制。
整改措施和目標:
1、健全和完善通村水泥路建設市場信用平臺。建立“黑名單”制度,及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報,建議列入黑名單的施工單位不參與通村水泥路建設,凈化建設市場,從源頭上保證通村水泥路建設質(zhì)量。
2、切實加強施工單位質(zhì)量檢查。認真落實“政府監(jiān)督、業(yè)主負責、工程監(jiān)理、施工自檢”的質(zhì)保體系,完善工程項目從開工到完工全過程監(jiān)督機制。嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目開工前,向市農(nóng)村公路管理所申請質(zhì)量監(jiān)督。由農(nóng)路所勘察路基是否合符標準,達標后才允許進行混凝土鋪筑。施工中加強日常巡查,主要檢查混凝土配合比是否達標、日常養(yǎng)生是否到位以及施工單位自檢材料等,以確保建設質(zhì)量。
3、進一步完善驗收考核機制。工程完工后,在市農(nóng)村公路管理領導小組辦公室的組織下,嚴格按《公路工程竣工驗收辦法》和有關規(guī)定進行驗收。驗收不合格的,將扣減補助資金。并由市財政直接將扣減補助資金列入農(nóng)村公路水(損)毀專項資金,用于農(nóng)村公路水(損)毀修復,目前,已擬定了具體扣減辦法和扣減標準。
責任領導:
責任單位:市農(nóng)村公路管理所
責任人:
三、隊伍建設方面
(一)意見和建議:建議加大交通運輸工作的宣傳力度,讓更多的人了解、理解、支持交通工作。
整改措施和目標:
1、進一步加大對交通運輸工作的宣傳力度。利用《三峽日報》、《三峽晚報》等媒介大張旗鼓地宣傳交通運輸職能,全面介紹今年交通重點項目進展情況。聯(lián)系電視臺做兩期關于交通服務民生、市民關注的交通熱點問題的專題欄目,使廣大市民對交通有深入的了解。
2、創(chuàng)新宣傳模式。在利用報刊雜志等傳統(tǒng)的宣傳陣地的基礎上,開辟網(wǎng)上宣傳渠道,在交通運輸網(wǎng)上拓展交通宣傳領域。
3、加大對交通運輸系統(tǒng)內(nèi)模范人物及先進典型事跡的宣傳力度,通過先進來引導人、示范人。
責任領導
責任單位:局辦公室
責任人:
(二)意見和建議:建議加強執(zhí)法隊伍及個人的法制教育,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,文明執(zhí)法,人性化執(zhí)法。
整改措施和目標:
1、按照全市文明執(zhí)法活動要求,加強交通運輸行政執(zhí)法人員的法制教育,組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學習法律法規(guī),全面規(guī)范執(zhí)法行為。
10月份,交通運輸部檢查組對我縣國省干線公路建設、管理、養(yǎng)護工作進行了全面檢查,對我局公路建、管、養(yǎng)工作給予充分肯定。此次“國檢”我局是代表__市迎接交通部檢查的兩個縣局之一,我局的工作為__爭得了榮譽。一是公路建養(yǎng)工作突出。加強日常管理,實現(xiàn)了路容整潔,公路特征線整齊劃一,邊溝暢通,內(nèi)外邊坡穩(wěn)固順適,無沖溝浪窩。大力推進公路綠美廊道建設。進一步對__南段、205南北出口、南環(huán)、__線、__繞城、__大道、北二環(huán)__景點等處進行大規(guī)模綠化種植,綠美效果突出。二是養(yǎng)護中心建設優(yōu)勝出彩。__縣交通運輸局公路管理站李窯養(yǎng)護中心被交通運輸部授予全國交通運輸行業(yè)“文明示范窗口”榮譽稱號。該中心大力實施“養(yǎng)護亮點創(chuàng)建”活動、“養(yǎng)護示范工程創(chuàng)建”活動、“綠美廊道建設”活動,在養(yǎng)護機制改革、公路養(yǎng)護、三產(chǎn)創(chuàng)收、中心設施建設、網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建設及全員綜合素質(zhì)提升等方面均取得良好業(yè)績。三是積極做好道路維護維修工作。完成__線中修罩面工程、完成__線微表處110.8千平米,小修挖補2千平米,灌油縫100.8千米。
縣級公路養(yǎng)護完成__線、__線、__線整修路容、路樹修剪、植樹、水簸箕修建等工作,新補植喬木1.2萬株,灌木0.7萬株,完成__線安保工程。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護積極落實養(yǎng)護培訓,強化養(yǎng)護工作目標,積極做好養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護、公示碑設立、公路綠化、田路分家等工作,提升了養(yǎng)護工作水平。農(nóng)村公路養(yǎng)護完成大中小修工程350.9千平米。
一是努力推動__高速__連接線項目開工。按照縣委、縣政府關于__高速連接線總體部署和要求,目前新區(qū)段路田分家及土地清表已完成,現(xiàn)在正在進行新區(qū)段1.5公里的灰土工程施工,橋梁隊伍已進場施工。為拉動新城發(fā)展,我局積極向市交通運輸局匯報,將該工程城區(qū)段中間綠化帶由2米增加到10米,路面向兩側各增設兩條行車道和兩條人行便道,達到雙向8車道,并在最外側設置各寬25米的綠色廊道,大大提升了通行能力,實現(xiàn)了項目建設高起點、高站位,打造成新城區(qū)迎賓大道。二是積極推進205國道__南段一級路升級改造前期工作,爭取明年開工。該項目工可程序基本完成,等待省廳領導審批。正在進行初步設計,力爭年內(nèi)完成前期工作。該工程的實施可大大緩解205線交通壓力,促進路網(wǎng)結構改善。三是攻堅克難做好農(nóng)村公路建設工作,促進農(nóng)村公路交通事業(yè)發(fā)展。今年以來共完成46個村60.7公里的村路建設項目。著重抓好老__路建設工程和中心路韓集段建設工程,目前已竣工通車。四是抓好物流城項目和__高速__段地方協(xié)調(diào)工作,促進項目建設順利開展。物流城項目該項目已被省發(fā)改委列為省重點項目并獲省重點建設領導小組辦公室頒發(fā)的“綠色通行卡”,現(xiàn)已完成地塊調(diào)整后的地形圖測繪工作及一期800畝地總體規(guī)劃設計方案。項目共獲得省級、市級調(diào)配350畝建設用地指標。目前正在積極進行征地和招商引資工作。__高速__段全長13.225公里,目前工程進展順利,全線樁基、管涵及橋梁工程已全部完成,__路至山東段油面工程已完成,正在進行附屬工程施工,爭取年底以前武千路南段將竣工通車。
路政管理繼續(xù)保持高壓態(tài)勢強力治超。實施全縣范圍內(nèi)24小時布控,嚴厲打擊超限超載運輸車輛。全力推進路域環(huán)境綜合整治工作,加大巡查
巡視力度,及時發(fā)現(xiàn)并查處紅線內(nèi)違章建筑,清理路阻路障和各類違章侵占路產(chǎn)路權的行為。積極做好固定治超站建設工作,__縣治超檢測站建設基本完成。運政管理全面抓好運輸行業(yè)管理工作,確保道路運輸安全暢通。對客貨運輸、出租車市場、機務維修、駕校等行業(yè)進一步開展治理整頓和優(yōu)質(zhì)服務活動,規(guī)范經(jīng)營秩序,凈化市場。嚴厲打擊黑出租及違規(guī)運營車輛,營造良好的出租客運市場環(huán)境。
x年x-x月份,x縣交通運輸局生態(tài)立縣戰(zhàn)略工作,認真貫徹落實《》(精神。保持路面執(zhí)法高壓態(tài)勢,一手抓路面執(zhí)法,嚴厲查處貨車遺撒滴漏、渣土外運撒落揚塵、超限超載、違法拉運砂石料的行為,堅決控制渣土及砂石料撒漏、車輛揚塵污染道路,一手抓農(nóng)村公路清掃保潔,強化道路降塵抑塵措施,取得了一定實效?,F(xiàn)將x-x月份的大氣污染道路治理情況總結如下。
一、切實加強對大氣污染治理的重要意義及相關要求的宣傳。
全縣交通運輸系統(tǒng)一是充分利用網(wǎng)絡、微博、電子屏等載體,向社會廣泛宣傳大氣污染治理的重要意義,調(diào)動廣大群眾的參與積極性,努力形成全社會參與整治的濃厚氛圍。安排專人深入施工工地,對施工負責人及從事施工運輸?shù)能囕v駕駛人發(fā)放宣傳材料,宣傳治理大氣污染的重要性。
二是堅持渣土治理的“六個必須“,即:施工及渣土運輸車輛必須經(jīng)交警部門、城管部門、路政部門的許可后上路;
渣土運輸車輛必須做到年審合格,車況良好,車身干凈、無破損,車廂頂端配備擋板;渣土運輸車輛裝載渣土高度必須低于原廂板高度x厘米;渣土運輸車輛運輸渣土必須遮蓋完好無損的帆布篷布,不得帶泥上路、沿途撒漏;渣土運輸車輛必須按交警部門指定的時間、線路、車數(shù)、車速行駛,禁止鳴笛。盡量縮短行駛路線,車速不得超過x公里/小時;渣土運輸車輛必須在指定地點傾倒渣土。
二、強化路面執(zhí)法,嚴厲查處貨車遺撒滴漏、渣土外運撒落揚塵行為。
縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊多次聯(lián)合城管、交警等部門,強化路面執(zhí)法,嚴厲查處貨車遺撒滴漏、渣土外運撒落揚塵、超限超載、違法拉運砂石料的行為。堅決控制渣土及砂石料撒漏、車輛揚塵污染我縣道路。重點做好渣土車外運的源頭監(jiān)管、制止超限運輸車輛出場,整治遺撒滴漏、渣土外運撒落揚塵的違法運輸行為。我大隊與城管、交警共聯(lián)合開展治超治灑工作x余次,嚴厲查處貨車違法車輛超限超載、遺撒滴漏、渣土外運撒落揚塵等違法行為。
按照相關規(guī)定,渣土車、運煤車、砂石料車等運輸車輛裝載高度必須低于廂板高度x厘米,遮蓋篷布,不得沿途撒漏。聯(lián)合執(zhí)法期間嚴厲打擊違規(guī)裝載、拋灑滴漏、不遮蓋篷布、私自改裝、遺撒滴漏、渣土外運撒落揚塵等道路運輸違法行為,對查扣到的違法貨運車輛,一律先卸載再進行處罰。截至目前,組織路面執(zhí)法人員近千余人次,依法處罰超限超載車輛x多輛,現(xiàn)場卸載轉運貨物x余噸,責令現(xiàn)場改正遮蓋篷布車輛x輛,對運輸煤車責令按規(guī)定裝載、更換篷布x車次,勸返和警告違法車輛x輛。
三、加強路面清掃保潔,減少揚塵。
x、按照“分片承包、分級管理、強化監(jiān)管、保證質(zhì)量”的基本思路,明確各站養(yǎng)管范圍,責任到人,強化日常養(yǎng)護,加強主要農(nóng)村公路的保潔,保持公路清潔、安全、暢通。采取定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式進行督查考核,做到及時清掃,及時清理路面、路肩堆積物,保持路面平整,潔凈無雜物,路容路貌整潔美觀,及時疏通陡坡,易損路段的邊溝,保持排水暢通,及時修復水毀,填補路基缺口,全面實現(xiàn)公路路域環(huán)境干凈整潔,綠化管理有序、沿途無垃圾的目標,積極打造路況質(zhì)量好、養(yǎng)護技術水平高、綜合服務能力強的公路養(yǎng)護示范工程。
對轄養(yǎng)公路堅持清除公路建筑控制區(qū)內(nèi)的生活垃圾和白色污染物,對公路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進行治理,確保轄養(yǎng)道路路面干凈整潔,防止揚塵污染。
x、加大路面清掃頻率。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè),不斷提高道路機械化清掃率、不斷擴大機械化清掃范圍。加大對重點區(qū)域的高壓沖洗和機掃力度,大幅降低道路積塵負荷。采取清掃保潔和灑水降塵的方式,每天安排專人、專車對管養(yǎng)線路進行不間斷清掃、灑水和保潔,保證路面不留塵土,確保管大氣污染防治工作落到了實處。
x、狠抓全面養(yǎng)護。嚴格遵循養(yǎng)護技術規(guī)范,集中時間和力量對銀黃公路、濱河大道等路面存在的病害進行處治,嚴格作業(yè)程序,確保修復質(zhì)量,做到修補一處合格一處,截至目前修補路面破損病害x余平米。
x、各公路站加大公路巡查監(jiān)督力度。時刻提醒各建設項目部、施工隊,對責任區(qū)內(nèi)砂石、土方等物料運輸車輛出場前必須采取嚴格的封閉密閉措施,切實做到無外漏、無遺撒、無揚塵的要求。
三、推進生活方式轉變。
引導全縣客運中巴車輛推廣使用CNG汽車,全部駕校教練車實行“油改氣”,降低車輛排放。積極推進綠色維修創(chuàng)建工作,督導一二類維修企業(yè)與涉及產(chǎn)生廢油、廢液的三類維修企業(yè)與具有相應回收資質(zhì)的企業(yè)簽訂回收協(xié)議。在車輛審驗環(huán)節(jié),嚴格核查燃油耗值,淘汰高油耗老舊貨車x輛,引導發(fā)展高效低耗貨運車輛。
x年,在縣城城中公交停保場建設x個充電樁。新購置更換公交車、中巴車、出租車全部使用電動汽車。配合跟進做好充電樁、停車場等基礎設施配套建設。發(fā)展綠色交通。積極與市公交公司溝通協(xié)調(diào),更新新能源公交車x輛,城中停保場建設充電樁x個,改建公交候車亭x座。
以運政“藍絲帶”志愿服務隊為依托,積極開展“綠色出行”志愿服務活動,倡導綠色出行。開展綠色出行行動。積極引導規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康發(fā)展。積極鼓勵公眾使用綠色出行方式,進一步提升公交、自行車等綠色低碳出行方式比重。
積極主動對接市交通部門,對李銀路等部分農(nóng)村公路中巴車進行退市置換,僅x月份就新增公交線路x條,延伸公交線路x條,X鎮(zhèn)、玉泉營農(nóng)場等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開通了公交車,截止目前公交線路已達x條,極大的方便了群眾出行。
四、配套完善交通基礎設施。
近年來,在自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)改委、市交通運輸局的大力支持下,x縣交通運輸局搶抓X對口援助的歷史契機,把X鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設作為地方經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎工作抓緊抓實,累計完成投資近x億多元,為X鎮(zhèn)修建農(nóng)村公路、市政道路x多公里。
全縣城鄉(xiāng)交通運輸服務體系基本建立,以公路為主、鐵路為輔的城鄉(xiāng)交通基礎設施網(wǎng)絡結構優(yōu)化并有效銜接,公共服務水平顯著提升,城鄉(xiāng)交通運輸一體化格局基本形成,基本實現(xiàn)“八個x%”:全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率達到x%;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例達到x%;城市建成區(qū)路網(wǎng)密度和道路面積率符合要求比例達到x%;縣城、望遠公交站點x米覆蓋率達到x%;建制村直接通郵比例達到x%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務網(wǎng)點覆蓋率達到x%;農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到x%。
五、下半年工作思路。
x、繼續(xù)做好道路聯(lián)合治超治灑工作,做好重點路口、重要路段源頭治理和設卡管理。
x、將繼續(xù)全面貫徹落實有關大氣污染防治的各項安排部署,繼續(xù)鞏固大氣污染防治工作成效,進一步明確目標任務、細化責任分工,通過行之有效的手段,進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量,提升養(yǎng)護水平,切實改善公路路域環(huán)境,創(chuàng)建“暢安舒美”的公路通行環(huán)境。
剛才,公路段路段長和縣公路站建林分別就國省道干線公路及農(nóng)村公路路域環(huán)境治理方面基本情況和存在問題做了匯報發(fā)言,連鎖傳達了市政府召開的干線公路路域環(huán)境治理會議精神,并就我縣公路路域環(huán)境治理和交通局2015年工作進行了安排部署,目標明確,責任細化,措施具體,我完全同意。希望大家結合各自的工作,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
公路路域環(huán)境綜合整治是我縣當前一項重點工作,市、縣高度關注,3月27日,市政府郝市長主持召開了市政府相關工作部門、13個縣區(qū)分管交通工作副縣長、交通局局長、公路段段長參加的全市干線公路路域環(huán)境治理專題會議,明確了路域環(huán)境治理的各項工作內(nèi)容,把具體責任落實到各縣區(qū)政府及相關部門,切實將公路環(huán)境整治工作由行業(yè)行為上升為政府行為,由部門行動變?yōu)樯鐣袆印?,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門單位一定要統(tǒng)一思想,提高認識,把公路路域環(huán)境綜合治理工作提上重要議程,切實制定有力措施,抓好工作落實。過去的一年,我縣公路路域環(huán)境治理和交通工作任務艱巨繁重,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的配合下,在交通部門的努力下,做了大量的工作,取得了很好的成績。但我們也要清醒地認識到,我縣交通基礎設施建設還很薄弱,農(nóng)村公路等級低、服役時間長,路面破損嚴重;公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民路邊亂修亂建、亂傾亂倒、破壞道路綠化樹等現(xiàn)象時有發(fā)生;運輸從業(yè)人員及乘客保潔意識差,窗外隨意亂丟垃圾現(xiàn)象普遍存在;公路路域環(huán)境治理工作長效機制還沒有形成;交通發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相適應等問題還不同程度存在。這些己成為制約我縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展的瓶頸,我們必須要認清形勢,切實增強加快公路路域環(huán)境治理和交通運輸事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感,緊緊把握著力重點,進一步增強謀劃發(fā)展的預見性,推動發(fā)展的創(chuàng)新性,加快發(fā)展的主動性,聚力攻堅,提升全縣公路管理水平和交通運輸能力。
(一)扎實做好公路路域環(huán)境治理。公路路域環(huán)境治理工作點多、面廣、線長,因此需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心協(xié)力,共同完成。
一是公路段和縣公路站要及時處理路面病害,清理公路路產(chǎn)范圍內(nèi)的亂搭亂建、亂堆亂放,私設攤點、洗車點和利用公路邊坡種植農(nóng)作物等行為,維護交通標志標線的齊全完整無遮擋。要加強綠化樹木和苗木的日常管護;公路段要牽頭組織開展好309、210國道路域環(huán)境已整治路段的“回頭望”活動,完善安全設施;縣公路站要加強縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護工作,倒排工期,嚴把質(zhì)量,加快在建大中修工程進度,全面完成建設任務。
二是公路、路政部門要全面落實路域環(huán)境整治執(zhí)法主體責任,針對過村鎮(zhèn)路段臟亂差治理、平交道口的分類管理、非公路標牌的清理、違法建筑治理上要逐項調(diào)查摸底,分別制定整治方案,明確整治的標準和要求,逐項落實責任人和整治措施,實行領導包片,責任到人,積極開展有針對性的專項整治。運政部門要加強公路沿線的砂石料場的源頭監(jiān)管,落實人員,進駐裝載源頭運輸單位,確保覆蓋運輸,從源頭上制止超限超載和拋灑污染。路政管理部門要重點做好309、210國道和縣鄉(xiāng)道路夜間突擊拉運砂石、拋灑污染垃圾的有效治理。要加強巡查,運用流動治超檢測車、路政巡查車,定期開展集中整治行動。
三是公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地治理”的原則,及時組織人員、機械對公路兩側垃圾進行集中清理。塬面鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好清理公路兩側堆積果樹枝,治理傾倒焚燒果袋、反光膜等果園垃圾的行為;川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點治理占用路面碾場曬糧、公路兩側亂倒污水、垃圾等行為。有關部門單位要積極協(xié)調(diào)配合,共同推進公路路域環(huán)境治理。公安部門要嚴厲查處和清理干線公路、農(nóng)村公路路域范圍內(nèi)違法違規(guī)行為;林業(yè)部門要做好公路直觀坡面綠化造林;住建部門要加強建筑工地管理,嚴禁施工車輛公路拋灑和亂倒建筑垃圾行為;水務部門要依法整治橋涵的非法挖沙采石行為;工商部門要嚴格規(guī)范公路兩側門店經(jīng)營行為,會同城管部門做好城區(qū)占道經(jīng)營攤點、亂擺亂放攤點、違法廣告等違規(guī)行為的治理;交警部門要組織開展公路通行秩序集中整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成全縣公路路域環(huán)境治理齊抓共管的工作格局。
四是宜富分公司、西延高速公路__管理所要切實對各自運營的高速公路路域環(huán)境整治負責。要按照3月24日召開的全省高速公路橋梁隧道安全管理工作電視電話會議上莊省長講話精神,建立主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、職能部室全力抓、相關部室配合抓的工作合力,確保路域環(huán)境整潔美觀。
(二)全力提升交通運輸保障能力。交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的先導,辦好交通,責任重大,意義深遠。
一是全力推進公路建設快速發(fā)展。要抓住國家加強基礎設施建設、擴大國內(nèi)需求的大好機遇,進一步加強協(xié)調(diào)調(diào)度,做好210國道__過境公路暨309國道改建工程項目立項、征地拆遷等工作,確保項目年內(nèi)順利開工建設;抓好年度交通基礎設施各項重點項目工程建設進度,全力推進城洛路12.5公里四級油路、直羅老街改造項目、北教場至雙翼路項目建設。工程項目要嚴格按照設計施工,切實加強管理,嚴把質(zhì)量關。對新建和改造工程,專業(yè)技術人員必須堅持現(xiàn)場蹲駐檢測,確保建設材料質(zhì)量符合規(guī)定標準。要建立質(zhì)量監(jiān)督機制,層層落實項目管理責任
,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,要及時采取有效措施予以整改,確保完成年度建設任務。 二是大力促進交通運輸持續(xù)發(fā)展。當前,我縣農(nóng)村公路服役時間長,養(yǎng)護任務艱巨,在推進農(nóng)村公路建設的同時,要堅持“建養(yǎng)并重,持續(xù)發(fā)展”的原則,以更多的資金、力量用于養(yǎng)護管理,努力提高道路服務水平,徹底解決農(nóng)村公路失養(yǎng)失管的問題??h公路站要做好縣鄉(xiāng)村公路的日常管理和養(yǎng)護工作,要以暢通、潔凈、安全為目標,精心組織實施,及時修復養(yǎng)護病害路段,提高管理養(yǎng)護質(zhì)量和效率,爭取在最佳養(yǎng)護期完成任務。交通路政稽查隊要大力宣傳公路管理政策法律法規(guī),提高群眾愛路護路意識,嚴厲打擊破壞路產(chǎn)等非法活動,確保公路路產(chǎn)安全。
三是努力保障交通運輸安全發(fā)展。交通部門繼續(xù)圍繞“人、車、路”三個關鍵環(huán)節(jié),抓好源頭管理,細化安全措施,切實落實道路交通運輸安全責任。運管所要強化駕駛人員資格審查和培訓工作,不符合資質(zhì)的人員絕不允許上崗,嚴格落實各項安全生產(chǎn)責任。嚴把車輛技術狀況關,落實運輸企業(yè)堅持按期例保例檢制度,加強對車輛技術性能檢測,對達不到技術等級要求的車輛,一律不得上路營運;客運辦要繼續(xù)加大對非法營運車輛的打擊力度,規(guī)范公交車、出租車營運秩序,對在城區(qū)隨意亂停、私自抬價宰客、甩客、拒載等行為嚴厲打擊,努力提升我縣客運市場優(yōu)質(zhì)文明服務水平?!皟陕贰眳f(xié)調(diào)辦要認真做好黃延高速公路擴能工程征遷、協(xié)調(diào)工作,出現(xiàn)問題及時化解,堅決杜絕發(fā)生群體性上訪事件。
一是要加強組織領導。全縣上下要統(tǒng)一思想,提高認識,增強大局意識,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和今年重點工作的部署上來,集中時間和精力抓好當前各項工作的落實。要實行局主要領導親自抓,要牽頭負責、帶頭實干、把握重點、協(xié)調(diào)推進,分管領導具體抓,要找準位置、敢于擔當,及時研究解決公路路域環(huán)境治理和交通工作中遇到的困難和問題,全面高效地完成各項工作。
二是大力營造宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要借助電視、廣播、報紙等新聞媒體加大宣傳力度,引導公路沿線群眾、道路運輸人員、施工單位及人員樹立路域環(huán)境保護意識和護路愛路、文明出行公益意識,營造全社會關心支持公路路域環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍,推進路域環(huán)境綜合整治工作順利實施。
三要完善協(xié)調(diào)機制??h政府將充分發(fā)揮領導作用,由公路部門調(diào)查摸底,交通部門聯(lián)合相關單位,組成公安保障、建設規(guī)劃、國土清理、水務林業(yè)環(huán)保配合的公路路域環(huán)境治理工作的生力軍,扎實推進公路路域環(huán)境治理各項工作。交通局要圍繞2015年工作安排,盡快制定工作措施,細化方案,涉及到工程建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要切實做好項目建設過程中的協(xié)調(diào)配合工作,形成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間密切配合、分工協(xié)作的工作氛圍。
我公司以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的經(jīng)營理念,始終把員工的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在公司內(nèi)部管理上下功夫,加強政治及業(yè)務學習,提高管理水平,建立健全各項規(guī)章制度,強化責任機制,嚴格考核、兌現(xiàn),提高公司經(jīng)營管理人員的水平。堅持不懈、始終如一的抓好安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)無事故。加大成本控制力度,把投入的費用降到最低限度,力爭獲取最大的收益。
一、工作思路
以黨的十七大精神為指導,牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀,全面貫徹縣委、縣政府、煤碳工業(yè)局,關于加強煤礦安全工作的一系列重要決策部署。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,深入推進安全生產(chǎn)專項整治活動,落實隱患排查治理各項措施,普及安全法規(guī)和安全知識,弘揚安全文化,建立安全生產(chǎn)長效機制,推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉,實現(xiàn)“轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”。
二、工作重點
根據(jù)上述總體思路,突出抓好以下七項工作:
(一)夯實兩基:基層、基礎
加強基層和基礎工作,要把安全工作的重心放在基層班組。班組要確保安全生產(chǎn)各項方針政策、法律法規(guī)和指示指令,在基層貫徹到底。要從建立標準體系、對標達標、考核獎懲等環(huán)節(jié)著手,把安全質(zhì)量標準化活動廣泛開展起來,深入持久地堅持下去,盡快建成安全質(zhì)量標準化樣板礦井、樣板班組,夯實煤礦安全工作的基礎。同時扎實做好采掘計劃的審批、實施,煤礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的完善,災害預防與處理計劃的制定,各種圖紙的及時填繪、定期交換,加強班組建設、現(xiàn)場管理等基礎工作。
(二)用好兩支隊伍:礦級領導帶班、安全監(jiān)管小組
要多管齊下,做好礦級領導帶班和“安全監(jiān)管小組”兩支隊伍的建設,建立一支適應新形勢的煤礦管理隊伍,
礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營管理人員必須嚴格執(zhí)行領導干部的入井跟班制度,成立跟班領導小組,堅持24小時跟班制,跟班領導、股室、隊組管理干部必須與職工同上同下。尤其是礦長、副礦長、總工程師,除了例行跟班下井外,經(jīng)常突擊入井檢查,發(fā)現(xiàn)真實情況,掌握第一手材料,以便正確指揮生產(chǎn),解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。同時,自五人小組監(jiān)管以來,小組成員嚴格按照有關的法律法規(guī)落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。“周報告”:就是小組成員將每一周的工作情況及時梳理、總結,并報告有關主管部門。“月分析”:就是小組成員每月要召集礦有關人員對當月安全生產(chǎn)情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)心中有數(shù)。
(三)建設兩制:體制、機制
完善安全生產(chǎn)管理體制,落實機制,及時建立健全完善各級管理人員、技術人員的安全生產(chǎn)責任制、職能股室的安全生產(chǎn)責任制和各工種的安全崗位責任制。按照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定,完善并落實各級安全第一責任者的安全責任。各級安全生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的安全生產(chǎn)責任必須確保企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)責任完全分解和落實,堅持管人、管事必須管安全的原則,同時必須以法律法規(guī)為根據(jù),以制度建設為基礎,以考核細則為依據(jù),以實測數(shù)據(jù)為憑據(jù),實施嚴格的考核。明確責任,落實專人負責,加強監(jiān)督管理,建立有效的激勵約束機制,堅持不懈地認真執(zhí)行,形成落實機制,保障各項安全基礎管理工作落實到位。
(四)抓住兩重點:瓦斯、水害防治
在瓦斯治理方面,我公司時刻保持對礦井瓦斯治理長期性、艱巨性和復雜性的清醒認識,把瓦斯治理作為礦井安全管理的核心和關鍵。一是設置瓦斯治理機構,并重點配備專業(yè)技術人員,建立了職責明確的瓦斯治理責任制。二是瓦斯檢查員嚴格按照瓦斯巡回檢查路線圖表進行檢查,杜絕空班、漏檢、假檢。三是我們從源頭強化控制,保障各類瓦斯檢測設備的靈敏可靠,各類瓦斯設備傳感器的安裝、使用、校驗,必須符合規(guī)定的要求。四是調(diào)度室監(jiān)控系統(tǒng)由專職人員24小時值班,一出現(xiàn)異常情況及時匯報。五是巷道局部通風機由指定人員管理,保證正常運轉,確保我公司安全生產(chǎn)。
在水害防治方面,我公司按照省、市、縣各級政府的要求和文件精神,始終堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,全面落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。一是牢固樹立“有掘必探、有采必探”的理念,結合礦區(qū)實際編制防治水中長期規(guī)劃和年度計劃,編制探放水設計,制定探放水現(xiàn)場作業(yè)安全措施,在采掘過程中嚴格落實探放水措施,二是礦值班領導、專職技術人員定期檢查防治水工作措施落實情況,技術人員隨班下井指導,確保防治水工作做到“防 范排查常態(tài)化”。三是我公司嚴格做到“有疑必?!?,采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、霧氣、底版鼓起等異常現(xiàn)象時,必須停止生產(chǎn)作業(yè),撤出作業(yè)人員并及時進行治理,確保實現(xiàn)“治理排除及時化”。四是打造一支隊伍。為抓好我公司防治水工作,成立防治水工作領導小組和專業(yè)探放水隊伍,確保防治水工作有人管、有人抓、有人問。同時,為切實提升我公司管理和從業(yè)人員的技術水平,采取積極措施著力打造一支監(jiān)管和從業(yè)隊伍。五是夯實硬件基礎。我公司嚴格按照《煤礦防治水規(guī)定》設計探水鉆孔,先后購買了4臺探水鉆,加大探防水力度,使防治水管理體系進一步完善,為下一步煤礦防治水工作提供了可靠保證。
(五)實現(xiàn)兩全面:全面提升從業(yè)人員素質(zhì)、全面實現(xiàn)質(zhì)量標準化
為提高全礦從業(yè)人員安全素質(zhì),增強依法自我安全保護意識,預防和減少各類傷亡事故,以培訓安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本知識和現(xiàn)場操作技能為重點,為我公司安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井提供人才保證和智力支持。一是加強安全培訓的組織領導。把安全培訓工作納入煤礦安全生產(chǎn)一體化管理,加強和完善安全培訓領導責任制和目標責任制。二是做好全員培訓。新入井人員、新上崗人員都要做好崗前培訓,從思想深處和意識上讓他們掌握安全知識和現(xiàn)場操作技能,增強職工全員安全意識。三是做好到期證件的復訓審證工作。正副礦長、總工程師、專職安全檢查人員、股長、技術人員、特種作業(yè)人員和轉崗、換崗、離崗一年以上重新上崗的普通工種人員和特種作業(yè)人員都按要求參加培訓和復訓,考試合格后持證上崗。四是提高培訓質(zhì)量。實行教考分離,加大對學員所學業(yè)務知識和實際操作技能的考核,每次培訓都組織嚴格考試,考試不及格的要進行補考,提高培訓質(zhì)量,杜絕不合格人員上崗。五是組織知識競賽等活動。按專業(yè)、以隊組組織各種形式的安全知識競賽和技術比武、崗位練兵活動。同時組織相關人員參加市、縣和公司舉辦的各類培訓班和安全知識競賽等活動。
為全面實現(xiàn)質(zhì)量標準化礦井建設,我公司在以往取得成績的基礎上,高標準、嚴要求、分階段、有計劃的完善標準化“硬件”“軟件”管理存在的問題,加強安全質(zhì)量標準化工作,認真落實各項工作措施,深入開展作業(yè)現(xiàn)場精細化管理,精化、細化、量化各崗位質(zhì)量標準和單項工程質(zhì)量標準,狠抓生產(chǎn)過程中的工作程序化、操作規(guī)范化,實現(xiàn)工作結果的安全質(zhì)量標準化。
(六)狠抓兩落實:落實安全生產(chǎn)責任制、隱患排查治理制度。
我公司在原來基礎上進一步完善安全管理機構,明確了安全責任主體,礦、股室、隊組三級責任明確,各負其責。因檢查疏忽,沒有查出隱患,出現(xiàn)問題的,追究礦分管領導的責任。查出問題,未及時落實,出現(xiàn)問題的,追究股室人員的責任。隊組長未及時處理,出現(xiàn)問題的,追究隊組長的責任。做到任務明確,責任到人。通過完善安全管理機構,強化兩個責任主體,確保安全生產(chǎn)責任制從礦到股室、隊組、職工,層層得到落實,實現(xiàn)安全長治久安。
深入開展煤礦隱患排查治理工作,健全完善隱患排查、治理和報告制度,加大安全投入,實施煤礦重大隱患閉環(huán)管理辦法,有效治理重大隱患。健全完善煤礦重大隱患分級管理、掛牌督辦制度,抓好整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。我公司堅持每月至少進行3次安全隱患的排查治理活動,由隱患排查治理辦公室牽頭,采、掘、機、運、通、地測防治水各個專業(yè)股室參加,對于查出的安全隱患,由隱患排查治理辦公室以安全隱患整改通知書的形式下發(fā)所在隊組,所在隊組按照“五落實”原則,逐條逐項嚴格按照“四閉合”進行處理整改,并將整改情況上報礦隱患排查治理辦公室備案復查。對沒有按期整改的隱患,查明了原因,限期整改,對重大安全隱患,實行了跟蹤監(jiān)管措施。通過建立完善各種安全管理制度,開展形式多樣的安全建設活動,落實安全責任制,不間斷地組織安全隱患排查整改工作,優(yōu)化了安全生產(chǎn)環(huán)境,強化了現(xiàn)場安全管理。
(七)培育兩心:責任心、事業(yè)心
加強廣大干部職工自身建設,牢固樹立對安全生產(chǎn)工作的事業(yè)心和責任心,嚴格落實崗位職責。這就要求我們廣大干部職工在現(xiàn)場管理中要做到“勤、精、嚴、細、實”?!扒凇本褪乔跈z查,勤督促,勤走動;“精”就是精心安排,精于管理;“嚴”就是嚴格制度管理,嚴于律己,嚴格把關;“細”就是心細,對工作中出現(xiàn)的各種問題細心研究,找出對策,落實整改;“實”就是將各類規(guī)章制度、技術措施責任到人,落到實處。通過以上要求,樹立廣大干部職工的責任心和事業(yè)心。
三、保持平常心態(tài)、正常工作狀態(tài)和連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。
煤炭企業(yè)是一個高危行業(yè),安全工作能否搞好,關鍵在于是否保持平常心態(tài)、正常工作狀態(tài)和連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。
保持正常心態(tài):不管是多年的工作內(nèi)容,還是第一次接觸的,都要保持一個正常的工作心態(tài),每個工種都要不得半點馬虎,粗心大意是安全生產(chǎn)的天敵。
正常工作狀態(tài):學一行,專一行,愛一行。“既來之,則戰(zhàn)之;既戰(zhàn)之,則勝之”,不能“身在曹營心在漢”,工作的時候就應該專心工作,不想與/,!/工作無關的事情。做到忙而不亂,有序的開展工作。
連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài):嚴格地遵守和執(zhí)行各項安全規(guī)章制度,做到既要對自己負責,更要對他人負責。安全受影響,就必然會影響職工隊伍的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn),同時也會影響企業(yè)的信譽及企業(yè)的形象,所造成的直接損失和間接影響更是難以估量,所以安全有保障,生產(chǎn)才能正常,才能保證連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。
四、實現(xiàn)三個轉變
一是企業(yè)由要我安全向我要安全轉變。轉變安全意識,要牢固樹立憂患意識、大局意識、責任意識,決不能有絲毫的麻痹大意和樂觀旁觀思想,相互搭臺,做好安全補位。要知道有效監(jiān)控過程永遠比事后排查原因重要,要堅決摒棄老好人主義,工作中做到“嚴、細、實、勤、恒”,要超前預防,提高應急、防范意識,防患于未然。
二是部門由監(jiān)督向服務、監(jiān)督并舉轉變。各級管理人員要以身作責,切實履行職責,要“動”起來,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,深入一線,身體力行,帶頭實干,帶頭落實,以一種服務、監(jiān)督并舉的態(tài)度切實解決制約安全生產(chǎn)的一切問題。
三是安全檢查工作從主要查隱患向同時查隱患和產(chǎn)生原因轉變。制定隱患排查分析報告制度,充分調(diào)動人的積極性、主動性,查處隱患的同時要分析隱患產(chǎn)生的原因以及預防措施,真正喚起每個人的安全意識,確保安全生產(chǎn)的“可控、在控”。
五、開好三級安全例會
每月市縣、縣礦、礦隊分別召開三級安全例會,這就要求認真做好會議記錄,同時共同交流學習,安排部署工作,聯(lián)合解決日常工作中的突出問題,確保實現(xiàn)礦井的長治久安。
六、建好安全避險六大系統(tǒng)
為全面貫徹《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》(臨煤工發(fā)【】282號)文件精神,用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng);全面推廣人員定位系統(tǒng);不斷提高 通信、壓風、供水系統(tǒng)的可靠性;建立健全應急避險設施。
1、按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-)的要求,建立裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),確保監(jiān)控有效。健全完善各種規(guī)章制度和事故應急預案,加強設備和系統(tǒng)維護,及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍;加快監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和技術服務體系建設,確保網(wǎng)絡和系統(tǒng)正常運行并發(fā)揮其監(jiān)測、控制和避險預警作用。礦必須立即按照規(guī)定配足井下瓦斯、co、風速等監(jiān)測傳感器,定期對其進行調(diào)校,保證監(jiān)控準確有效。通過建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、co濃度、溫度、風速的動態(tài)監(jiān)控,完善緊急情況下及時斷電撤人制度,為全礦安全管理和避險救援提供決策、調(diào)度和指揮依據(jù)。全礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須按規(guī)定時刻保持完好和正常工作狀態(tài)。
2、充分利用信息化、智能化科技成果,建立完善井下人員管理(定位)系統(tǒng),加強入井人員管理,隨時準確掌握井下人員的動態(tài)分布情況;健全機構和相關制度,積極穩(wěn)妥做好系統(tǒng)推廣和在用系統(tǒng)的升級改造工作,在用系統(tǒng)必須符合aq1048-的要求;強化維護維修,依法規(guī)范服務,保障系統(tǒng)安全可靠運行;發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在防治超定員作業(yè)、監(jiān)督領導干部下井帶班等工作中的作用,不斷增強系統(tǒng)在現(xiàn)場管理和預防事故方面的功能。通過建立健全人員定位系統(tǒng),實現(xiàn)對煤礦入井人員的動態(tài)管理,準確掌握各個區(qū)域作業(yè)人員的情況,加強對人員的安全管理和及時有效避險。
3、按照規(guī)定建立井下緊急避險系統(tǒng):一要為井下作業(yè)人員配備隨身攜帶的自救器,為災變發(fā)生后人員快速脫險到達安全避災地點提供支持,構成井下第一級緊急避險;二要在采掘工作面附近和局部區(qū)域建設臨時避難硐室,配備一定數(shù)量的食物、飲水和呼吸支持系統(tǒng),使逃生人員能夠就近快速進入安全環(huán)境緊急避險,構成井下第二級區(qū)域避險;三要在采區(qū)附近或井底車場建設固定式避難所,利用貫穿巖層到達地面的鉆孔或井下自生氧裝置以及壓風、供水、通訊等系統(tǒng)為避難所內(nèi)持續(xù)輸送氧氣和潔凈水,實現(xiàn)通訊、環(huán)境監(jiān)測等功能,具備可靠等待救援的能力,為整個采區(qū)或礦井避災人員提供應急避難空間,構成井下緊急避險系統(tǒng)。通過建立避難硐室等緊急避險系統(tǒng),實現(xiàn)我公司井下災害突發(fā)緊急情況下的安全避險,為井下作業(yè)人員提供應急的生存空間。
4、按照所有采掘作業(yè)地點在災變時期能夠提供壓風供氣的要求,進一步健全完善壓風自救系統(tǒng)。礦必須安裝地面壓風系統(tǒng),空壓機必須安裝在地面;井下壓風管路要采取保護措施,防止災變破壞。通過完善壓風自救系統(tǒng),確保在井下發(fā)生災變時,現(xiàn)場作業(yè)人員有充分的氧氣供應,防止發(fā)生窒息事故。
5、按照保證各采掘作業(yè)地點都能夠實現(xiàn)在災變時期為井下被困人員提供應急供水的要求,進一步完善井下供水系統(tǒng)。永久性防塵水池容量必須滿足用水量要求,并設有備用水池;供水管路應敷設到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點,并且在需要用水沖洗和噴霧的巷道內(nèi)按規(guī)定間距裝設三通及閥門;要加強管路維護,保證閥門開關靈活。通過完善供水施救系統(tǒng),在災害發(fā)生后為井下作業(yè)人員提供清潔水源或必要的營養(yǎng)液。
6、按照《煤礦安全規(guī)程》要求,在主要硐室、采掘作業(yè)地點設置聯(lián)絡電話,且重要場所的電話必須采用直通式電話;要依靠科技進步,研究推廣使用井下無線通訊系統(tǒng),使有線和無線通訊系統(tǒng)互為備用,提高井下通訊系統(tǒng)的可靠性和抗災變能力;要在采區(qū)、礦井等高點設置電話,保證發(fā)生水災時能夠為被困人員提供通信聯(lián)絡。通過完善通信聯(lián)絡系統(tǒng),實現(xiàn)井上下和各個作業(yè)地點通信通暢,為防災抗災和快速搶險救災提供準確信息。