時(shí)間：2023-01-11 20:58:38
導(dǎo)語(yǔ)：在新公共管理理論論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
針對(duì)新公共服務(wù)的核心理念認(rèn)識(shí)和從主觀判斷新公共服務(wù)理論下的理想型來(lái)看，66．9％的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建設(shè)服務(wù)型，33．1％的人則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建設(shè)全能型、管制型，持此觀點(diǎn)的不乏少數(shù)國(guó)家編制內(nèi)的企事業(yè)單位工作人員和公務(wù)人員。（管理創(chuàng)新的核心和體制改革目標(biāo)的調(diào)查見(jiàn)圖1、圖2） 由此可見(jiàn)，公眾對(duì)于管理創(chuàng)新和體制改革的訴求分布相對(duì)比較均勻，既希望我們的能夠做到責(zé)任明確，又要做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)、民主透明等。而要達(dá)到這幾個(gè)主要目標(biāo)，則需要在觀念、管理模式、履職方式以及應(yīng)急管理等方面加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，這樣才能更好地符合公眾對(duì)于的訴求，增強(qiáng)公眾對(duì)的信任度。
二、當(dāng)前我國(guó)管理存在的問(wèn)題
以贛州市為例，公眾對(duì)于管理持滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、非常滿(mǎn)意的達(dá)到65．7％，調(diào)查對(duì)象對(duì)自己所在社區(qū)的服務(wù)表示滿(mǎn)意的達(dá)69．2％，55％的公眾認(rèn)為贛州市的管理基本能做到為民服務(wù)。此外，據(jù)平時(shí)與接觸過(guò)的調(diào)查對(duì)象，有74．8％的人認(rèn)為贛州市比較廉潔。對(duì)于公共服務(wù)設(shè)施的評(píng)價(jià)則喜憂(yōu)參半，50％的人表示贛州市目前的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)能夠滿(mǎn)足需求，50％的人則認(rèn)為仍需加大公共服務(wù)設(shè)施投入。兩份問(wèn)卷的數(shù)據(jù)顯示，贛州市在設(shè)施和職能管理方面基本令人滿(mǎn)意，得到大多數(shù)市民的認(rèn)可。但是，在肯定管理所獲得的成績(jī)時(shí)，也存在諸多問(wèn)題（見(jiàn)圖3）。由圖3可知，目前管理還存在著諸多問(wèn)題，首先，形式主義、官本位思想在公眾看來(lái)仍然是最大的問(wèn)題，也是最嚴(yán)重的問(wèn)題；其次，決策缺乏民主科學(xué)性也是讓公眾深有感觸的一方面。至于政務(wù)信息不透明、監(jiān)督機(jī)制不健全以及缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和系統(tǒng)研究等，也是近些年來(lái)管理過(guò)程中反映出來(lái)的諸多問(wèn)題。下面就比較突出的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析。
（一）政策制定過(guò)程缺乏民主參與
從滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷來(lái)看，76．3％的公眾表示有參與政策制定的愿望，希望多舉行一些類(lèi)似于民主聽(tīng)證會(huì)或者民主評(píng)議等活動(dòng)，邀請(qǐng)市民參與；36．4％的公眾表示在制定政策過(guò)程中會(huì)征求群眾意見(jiàn)或建議，而大多數(shù)人則表示在政策制定時(shí)忽視群眾意見(jiàn)?！澳J(rèn)為贛州市出臺(tái)的政策能否代表您的利益訴求”這一問(wèn)題得到的數(shù)據(jù)：認(rèn)為能夠代表、基本能代表、很少能代表和不能代表所占的比例分別為：6％、48％、29．8％和16．2％，反映出在滿(mǎn)足公眾民主參與的過(guò)程中有待改進(jìn)。不少公眾還表示對(duì)政策宣傳方面的重視程度不夠，就“管理體制改革方面的宣傳”來(lái)說(shuō)，61．6％的人表示及所在單位只是偶爾舉辦些活動(dòng)進(jìn)行宣傳講解，其中18．3％的人表示從來(lái)沒(méi)有舉辦過(guò)宣傳講解活動(dòng)。針對(duì)此問(wèn)題，我們特意查看了贛州市人民網(wǎng)站，在“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)”中的“建言獻(xiàn)策”欄目，只公布了7條消息，時(shí)間為2012年5月－2012年11月。另外對(duì)于居民自主提建議的要求里面規(guī)定“不屬于本欄目受理范圍，且不適合公開(kāi)的問(wèn)題視為無(wú)效問(wèn)題，本欄目管理人員有權(quán)刪除并且不再另行通知?！比欢?，對(duì)于“哪些是屬于受理范圍”、“何為不適合公開(kāi)問(wèn)題”并沒(méi)有作明確解釋?zhuān)俗龇o(wú)疑打擊了公眾建言獻(xiàn)策的積極性。新公共服務(wù)理論是建立在民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)等理論的基礎(chǔ)之上的，核心思想是重視民主和公民權(quán)，尤其是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，缺乏民主參與就難以真正表達(dá)人民群眾的訴求，也就難以真正做到人民當(dāng)家作主。然而，調(diào)查情況卻顯示目前管理中對(duì)于民主和公民權(quán)的重視程度不盡如人意，還有待進(jìn)一步提高。
（二）公務(wù)員的整體素質(zhì)亟待提高
根據(jù)調(diào)查，僅有22．7％的人認(rèn)為公務(wù)員的整體素質(zhì)較高，認(rèn)為一般及不高者則多達(dá)77．3％。這其中或許存在部分調(diào)查對(duì)象的主觀臆斷，但是在現(xiàn)實(shí)生活中與交往過(guò)的人也表示，公務(wù)人員辦事過(guò)程中服務(wù)熱情周到的只有39．4％，大部分人認(rèn)為公務(wù)人員服務(wù)態(tài)度一般甚至冷淡，這與我國(guó)建立“服務(wù)型”的目標(biāo)不符合。不僅如此，認(rèn)為贛州市管理中服務(wù)態(tài)度、機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率以及信息公開(kāi)等方面有待改進(jìn)的比例分別為：21．7％、20．8％、36．5％、21．1％。是國(guó)家事務(wù)與社會(huì)事務(wù)管理的主體，行政領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)人員又是提供公共服務(wù)和進(jìn)行管理的實(shí)際主體，與公民接觸最為直接、最為密切。因此，公務(wù)員就代表了的形象，直接影響著的權(quán)威和公眾對(duì)的信任度。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，目前我國(guó)的公務(wù)人員的服務(wù)情況不容樂(lè)觀，公務(wù)員整體素質(zhì)亟待提高。
（三）信息不透明，管理方式較為傳統(tǒng)
信息公開(kāi)是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面，是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)人民和公民參與權(quán)，必然要求建立信息公開(kāi)制度。信息公開(kāi)，一方面促進(jìn)公民知曉并參與行政，另一方面又能夠有效預(yù)防腐?。?］。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)工作信息及管理信息的方式主要以單位公示、單位開(kāi)會(huì)、同事間互相傳達(dá)以及領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)談話等傳統(tǒng)方式為主，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)信息和了解信息的只占3．6％。尤其在“滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷”中反映出來(lái)的有17．2％的人不知道了解信息的渠道。在信息管理方面，除了管理方式較為傳統(tǒng)，還存在信息更新不及時(shí)、不清晰等問(wèn)題。例如，正如前問(wèn)提及的贛州市“建言獻(xiàn)策”欄目；再如，九江市網(wǎng)站政務(wù)“信息公開(kāi)”欄目無(wú)財(cái)經(jīng)信息公開(kāi)欄目。而我國(guó)《信息公開(kāi)條例》第二章公開(kāi)的范圍中明確規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開(kāi)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告、扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況等信息。”
（四）對(duì)管理創(chuàng)新重視程度不足，公眾對(duì)缺乏信任
從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，及編制內(nèi)的企事業(yè)單位人員認(rèn)為贛州市具有創(chuàng)新精神的占60．1％，而從“滿(mǎn)意度問(wèn)卷”中公眾對(duì)于贛州市是否具有創(chuàng)新精神的結(jié)果來(lái)看，情況則截然不同，73．2％的人認(rèn)為市不具有創(chuàng)新精神。這無(wú)疑反映出一個(gè)問(wèn)題，機(jī)構(gòu)或者企事業(yè)單位的工作人員站在自身立場(chǎng)，作為體制內(nèi)的人感受到的是管理在改變和創(chuàng)新，而對(duì)于在體制之外的人來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有感受到管理創(chuàng)新的痕跡。這其中的原因是多方面的：一是在管理方面實(shí)施的改革宣傳力度不足，沒(méi)有讓公眾對(duì)其有全面的了解；二是在內(nèi)部進(jìn)行的是以思想上鼓勵(lì)創(chuàng)新等形式為主，外部公眾無(wú)從得知，這在問(wèn)卷調(diào)查中體現(xiàn)為引進(jìn)創(chuàng)新人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新行為、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督、完善法律保障、鼓勵(lì)誠(chéng)信管理及其他方式所占比例分別為：16．1％、26．4％、18％、11．4％、12．1％、16．1％；三是與公眾之間缺乏一個(gè)合理有效的溝通機(jī)制。歸根結(jié)底，對(duì)于創(chuàng)新不夠重視，一個(gè)足夠重視創(chuàng)新的不可能是悄無(wú)聲息的，也不可能沒(méi)有任何動(dòng)靜。根據(jù)新公共服務(wù)理論的觀點(diǎn)，在與公眾之間建立起一個(gè)互信的橋梁對(duì)于建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型以及回應(yīng)型具有重要的作用。然而，從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，公眾對(duì)于的信任度并沒(méi)有想象中那么樂(lè)觀，當(dāng)公眾對(duì)提供的公共服務(wù)有疑問(wèn)時(shí)，表示會(huì)主動(dòng)提出訴求的僅占11．9％；而當(dāng)自己的利益受到侵害時(shí)，48．5％的人表示會(huì)直接找相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、或撥打市長(zhǎng)熱線，而其他51．5％的人則自認(rèn)倒霉或找熟人、托關(guān)系協(xié)調(diào)，有的甚至?xí)扇「鼮闃O端的手段，在市門(mén)前靜坐或者上訪；對(duì)于近年來(lái)所實(shí)施的重大社會(huì)改革，也只有19．1％人認(rèn)為其成效顯著。由此可見(jiàn)，要提升在公眾心中的形象，提高可信度還有很長(zhǎng)的路要走。此外，公眾對(duì)于管理創(chuàng)新今后可以努力的方向也提出自己的建議，例如，管理理念創(chuàng)新、履職方式創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新以及其他方面等，使得我國(guó)能夠朝著服務(wù)型、法治型邁進(jìn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
1.1電力工程管理的重要性
在電力工程建設(shè)中，工程管理工作具有重大意義。具體來(lái)講，它的重要性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①有利于提高工程實(shí)施效率。電力工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它關(guān)系到建設(shè)方、施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)等多個(gè)單位，涉及到施工材料、施工人員、施工進(jìn)度和施工質(zhì)量等多個(gè)方面。而通過(guò)工程管理，我們可以使其中的各個(gè)單位和部門(mén)各司其職、相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)電力工程實(shí)施效率的提高。②有利于提高電力工程的整體質(zhì)量。工程管理還是保證電力工程質(zhì)量的一個(gè)重要手段。一般來(lái)說(shuō)，電力工程項(xiàng)目具有范圍廣和周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，如果管理不當(dāng)，不僅會(huì)延長(zhǎng)施工周期，增加工程造價(jià)成本，而且還會(huì)使工程中出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題。
1.2電力工程管理現(xiàn)狀
正如上文所述，工程管理在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。但是，在現(xiàn)實(shí)中，由于受到多方面因素的影響，目前的電力工程管理中還存在一些問(wèn)題。具體來(lái)講，這些問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：①資金管理意識(shí)淡薄。在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，我國(guó)電力工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，規(guī)模越來(lái)越大，工程投資的資金也越來(lái)越多。但在資金方面，很多電力工程管理人員的資金管理意識(shí)淡薄，對(duì)資金管理不夠重視，從而出現(xiàn)資金浪費(fèi)或者資金短缺等問(wèn)題。②管理信息化程度低。電力工程管理的工作量大，需要我們借助于各種先進(jìn)的管理技術(shù)，提高管理工作效率。但是，目前很多電力工程管理工作依舊以傳統(tǒng)的人工管理方式為主，信息化程度低，導(dǎo)致工程管理工作效率低下。③監(jiān)督力度不夠。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，有效的監(jiān)督可以在很大程度上提高工程質(zhì)量。但是，在具體的管理工作中，相關(guān)監(jiān)督部門(mén)和工作人員態(tài)度不端正，缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致日常監(jiān)督工作不能很好地得到貫徹落實(shí)，進(jìn)而影響了工程質(zhì)量和管理水平的提高。
2.電力工程管理模式的創(chuàng)新實(shí)踐
為了更好地滿(mǎn)足新時(shí)期電力工程的建設(shè)需要，我們必須轉(zhuǎn)變管理觀念，創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)電力工程項(xiàng)目管理水平的提高。具體來(lái)講，電力工程管理模式的創(chuàng)新實(shí)踐可以從以下幾個(gè)方面著手。
2.1轉(zhuǎn)變工程管理觀念
轉(zhuǎn)變管理觀念是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)和前提條件。在過(guò)去的電力工程管理中，工作人員的管理觀念比較落后，對(duì)管理工作不夠重視，導(dǎo)致工程管理工作混亂。因此，為了提高電力工程管理水平，管理人員首先要改變傳統(tǒng)觀念。具體來(lái)講，管理人員要做到以下幾點(diǎn)：①樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的管理理念。隨著電力工程建設(shè)的發(fā)展，工作人員的管理理念也要與時(shí)俱進(jìn)，一方面要充分認(rèn)識(shí)到管理工作對(duì)整個(gè)電力工程的重要性，從思想上高度重視；另一方面，管理人員要加強(qiáng)各種技術(shù)手段在管理工作中的應(yīng)用。②樹(shù)立成本控制意識(shí)。成本控制是電力工程管理中一個(gè)重要組成部分，直接關(guān)系到建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)利益。
2.2引入PM管理模式
在具體的管理工作中，工程管理模式也是影響管理水平提高的一個(gè)重要因素。在管理模式方面，業(yè)主自建模式和監(jiān)理模式是過(guò)去常用的兩種管理模式，在工程管理中發(fā)揮了重要作用。但是，這兩種傳統(tǒng)的管理模式存在一些弊端，已經(jīng)不能滿(mǎn)足新時(shí)期的建設(shè)需要，比如，在監(jiān)理管理模式中，如果監(jiān)理工作不到位，很容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。因此，我們要改變這一局面，創(chuàng)新管理模式；可以引入PM管理模式，這是業(yè)主按照合同約定委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司來(lái)管理項(xiàng)目的一種管理模式。在具體的應(yīng)用中，在項(xiàng)目決策階段，項(xiàng)目管理公司可以為業(yè)主進(jìn)行可行性的研究分析，編制報(bào)告并進(jìn)行項(xiàng)目策劃；在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)、施工管理和試運(yùn)行等管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、成本以及合同等全程管理?？傊@種管理模式不僅可以對(duì)工程進(jìn)行全方位的控制和管理，而且大大提高了工程管理的專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化水平，能夠更好地滿(mǎn)足新時(shí)期電力工程管理要求。
2.3構(gòu)建全方位的管理機(jī)制
完善的機(jī)制可以為電力工程管理提供保障。在電力工程管理中，我們需要完善以下幾種管理機(jī)制：①工程評(píng)估機(jī)制。通過(guò)建立一個(gè)完善的評(píng)估機(jī)制，在工程建設(shè)之前，相關(guān)工作人員可以對(duì)其進(jìn)行全面的分析和評(píng)估，考察其可行性，從而達(dá)到節(jié)約成本和提高管理效率的目的。②監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督是電力工程管理中必不可少的一個(gè)方面，因此，我們還要完善監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)的作用，對(duì)電力工程施工進(jìn)行全面監(jiān)督，保證施工質(zhì)量。③激勵(lì)考核機(jī)制。在日常管理工作中，管理人員還要制訂完善的激勵(lì)考核制度，一方面對(duì)施工人員進(jìn)行考核，規(guī)范他們的操作行為；另一方面依據(jù)他們的表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們的工作積極性。
3.結(jié)束語(yǔ)
1.對(duì)新公共管理理論的定義界定及其觀點(diǎn)闡述。
二十世紀(jì)八十年代，美國(guó)誕生了新公共管理理論，其代表人物是David•Osborne和Ted•Gaebler，宗旨是為針對(duì)傳統(tǒng)公共行政難以解決政府實(shí)力的問(wèn)題而提出的新的公共行政理論及管理的模式，其概念非常的松散，涵蓋著對(duì)傳統(tǒng)管理的取代行為，又是當(dāng)前西方公共行政領(lǐng)域改革的延續(xù)。在各個(gè)國(guó)家對(duì)其定名也不盡相同。但在各國(guó)的實(shí)踐中總結(jié)出的該理論的主要觀點(diǎn)是較為集中的，闡述如下：
1.1重新定位政府和社會(huì)間的關(guān)系。政府轉(zhuǎn)為“企業(yè)”，納稅人轉(zhuǎn)為“顧客”，二者的服務(wù)是相互的。政府要將公眾的所需和利益納入措施的制定中。
1.2政府在履行管理職能上，要做引領(lǐng)者，而不是執(zhí)行者。政府要以政策方針對(duì)管理的行為進(jìn)行治理，而不是去直接管理。
1.3政府要將不同的服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)采用不同的管理方式，廣泛學(xué)習(xí)各領(lǐng)域的管理手段。
1.4將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制納入制度層面上。用多元化的方式對(duì)政府的服務(wù)質(zhì)量及效率進(jìn)行提升。
1.5在組織方面政府要以效績(jī)的明確代替嚴(yán)格的規(guī)制。
2.將新公共管理理論融入公安社會(huì)管理是可行的。
新公共管理理論一經(jīng)問(wèn)世便引起廣泛的關(guān)注，多年實(shí)踐證明其時(shí)效性和指導(dǎo)性極強(qiáng)。與我國(guó)公安社會(huì)管理創(chuàng)新相結(jié)合是可行的?？尚行愿爬椋?/p>
2.1科學(xué)理論指引的必要性。
2.2公安的社會(huì)管理具有與公共管理相同的屬性。
2.3西方國(guó)家的改革中，新公共管理理論的成功實(shí)踐是將其引入我國(guó)的實(shí)踐基礎(chǔ)。
二、新公共管理為公安社會(huì)管理創(chuàng)新指引新方向
1.管理的理念，摒棄控制，實(shí)行服務(wù)。
理念創(chuàng)新是任何創(chuàng)新的最初環(huán)節(jié)。理念帶動(dòng)實(shí)踐是公安社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)際進(jìn)展的關(guān)鍵。傳統(tǒng)中公安在社會(huì)管理上主要是控制性的，非常僵化。新理念下，管理要回歸到公眾的利益和需求之上。形成治理與服務(wù)的良性循環(huán)。
2.管理的主體，摒棄單一，實(shí)現(xiàn)多元化合作。
公安社會(huì)管理主體的創(chuàng)新，需要多元化的發(fā)展。傳統(tǒng)上公安獨(dú)攬社會(huì)管理的工作，手段法律性高、強(qiáng)制性大，以強(qiáng)力的手段維護(hù)穩(wěn)定，使自身陷入與社會(huì)對(duì)立的境遇。對(duì)自身形象和警民關(guān)系都有害無(wú)益。新公共管理強(qiáng)調(diào)的是公安機(jī)關(guān)與企業(yè)、社會(huì)組織等共同協(xié)作對(duì)社會(huì)進(jìn)行多元化的管理，實(shí)現(xiàn)多方參與社會(huì)管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升管理效績(jī)。
3.管理的模式，宏觀與微觀相統(tǒng)一進(jìn)行管理。
傳統(tǒng)上公安的社會(huì)管理模式過(guò)于直接、微觀細(xì)化細(xì)節(jié)繁雜，管理困難非常大，范圍廣。而事實(shí)上過(guò)于細(xì)致的管理使得大眾的自由空間極大的減少，阻礙著我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)、提升民眾素質(zhì)。對(duì)公安機(jī)關(guān)而言，重壓在身，勞苦卻力不從心。新公共管理所提倡的是政府應(yīng)該指引，而不是執(zhí)行。公安的社會(huì)治安管理應(yīng)該在自身領(lǐng)域的管理上直接管理、微觀細(xì)化，其它領(lǐng)域可以由適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)組織進(jìn)行管理承擔(dān)，公安機(jī)構(gòu)只在宏觀上對(duì)其管理方式進(jìn)行策劃和調(diào)整。
4.控制的機(jī)制，弱化執(zhí)行，重視過(guò)程和結(jié)果。
傳統(tǒng)公安機(jī)關(guān)的社會(huì)管理只注重執(zhí)行政策，卻忽略了反饋機(jī)制的建立，無(wú)法監(jiān)督和評(píng)價(jià)自身的工作成績(jī)、發(fā)現(xiàn)不足，難以創(chuàng)新。新公共管理對(duì)目標(biāo)的實(shí)效性非常重視，將目標(biāo)的責(zé)任確定下來(lái)并監(jiān)督其完成的狀況。公安機(jī)關(guān)對(duì)此應(yīng)該加以借鑒，注重管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，完善科學(xué)的反饋機(jī)制，獲得有效的評(píng)估。
三、以新公共管理為指導(dǎo)，公安社會(huì)管理創(chuàng)新的措施
公安的誰(shuí)會(huì)管理創(chuàng)新工作是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的、不斷改進(jìn)的過(guò)程，需要黨和政府的協(xié)同合作以及相關(guān)社會(huì)組織的大力推動(dòng)，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)調(diào)整以更好的適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.對(duì)公安民警服務(wù)的理念教育和執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督有待加強(qiáng)。
教育立國(guó)是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛的保障。在轉(zhuǎn)變公安民警的管理理念的過(guò)程中，對(duì)其進(jìn)行服務(wù)理念的教育也是非常必要的。民警的教育不實(shí)行變更，公安社會(huì)管理就沒(méi)有真正意義上的創(chuàng)新。對(duì)民進(jìn)服務(wù)和法制理念的樹(shù)立勢(shì)在必行。首先，對(duì)民警的服務(wù)理念教育進(jìn)行強(qiáng)化。以各種激勵(lì)的方式對(duì)民警進(jìn)行引導(dǎo)，從培訓(xùn)、晉升再到講座，無(wú)一例外進(jìn)行教育。其次，強(qiáng)化監(jiān)督公安社會(huì)管理工作的力度，完善監(jiān)督和制衡機(jī)制。對(duì)警務(wù)的公開(kāi)化進(jìn)行推進(jìn)，在陽(yáng)光下運(yùn)行管理活動(dòng)，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。規(guī)范警務(wù)，以規(guī)章制度輔助公安社會(huì)管理的活動(dòng)不走偏路。強(qiáng)化監(jiān)督公安社會(huì)管理的力度，建立專(zhuān)門(mén)化的部門(mén)和機(jī)構(gòu)以及機(jī)制，嚴(yán)格懲處違規(guī)民警和行為。
2.不斷推動(dòng)公安社會(huì)管理社會(huì)化的改革。
社會(huì)化改革，即使更多方群體參與到其中，使得更層面參與到公安的社會(huì)管理工作中，實(shí)現(xiàn)警務(wù)的多元化合作。結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情以及各地警務(wù)的情況，不斷探索，積極創(chuàng)新，探索出中國(guó)特色社會(huì)主義的公安社會(huì)管理工作的社會(huì)化路程。其方式如下：
2.1轉(zhuǎn)移相關(guān)業(yè)務(wù)。在安保方面，諸多大型的活動(dòng)耗費(fèi)極大的警力進(jìn)行安?；顒?dòng)，這樣的狀況需要改進(jìn)。公安機(jī)關(guān)可以在政府的協(xié)助下對(duì)安保相關(guān)的單位進(jìn)行法規(guī)的規(guī)范，以競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行承包，公安機(jī)關(guān)本身則進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
2.2權(quán)力下放基層。在基層的治安委員會(huì)方面，公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)法律法規(guī)進(jìn)行授權(quán)，擴(kuò)大基層的權(quán)利和職能，減輕公安機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，增加基層的參與度。公安機(jī)關(guān)仍對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和指引。
四、結(jié)語(yǔ)
為了促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、信息化生產(chǎn)，基于MES的生產(chǎn)過(guò)程信息管理系統(tǒng)充分考慮企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)設(shè)備的具體情況，需要和企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)的技術(shù)方法結(jié)合成一個(gè)整體，做好企業(yè)決策層和執(zhí)行層之間的有效交流，這樣才能夠促進(jìn)產(chǎn)品的信息化生產(chǎn)，符合企業(yè)生產(chǎn)的需要。
1.1工藝信息管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)面向MES的生產(chǎn)過(guò)程信息管理系統(tǒng)需要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）服務(wù)器和文件管理系統(tǒng)（PDM）的服務(wù)器進(jìn)行有效的連接，并通過(guò)終端開(kāi)關(guān)和車(chē)間生產(chǎn)線進(jìn)行連接。系統(tǒng)可以從ERP系統(tǒng)中獲取所需要的信息，還可以在PDM系統(tǒng)中獲取流程信息。根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)量、生產(chǎn)目標(biāo)完成時(shí)間來(lái)科學(xué)合理地調(diào)度人員，還需要根據(jù)PDM設(shè)備工藝的信息來(lái)合理安排車(chē)間生產(chǎn)計(jì)劃，安排好生產(chǎn)計(jì)劃以后，需要生成電子打印單，并分配給每個(gè)生產(chǎn)線進(jìn)行生產(chǎn)，讓生產(chǎn)線的工作做到有章可循。生產(chǎn)人員在獲得電子打印單的同時(shí)，并且獲得生產(chǎn)任務(wù)和技術(shù)生產(chǎn)的文件來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的操作。
1.2工藝信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)框架為滿(mǎn)足不同企業(yè)在不同的軟件和硬件環(huán)境下進(jìn)行運(yùn)行的需要，MES的生產(chǎn)過(guò)程信息管理系統(tǒng)具有B/S結(jié)構(gòu)和C/S結(jié)構(gòu)的兩種特性，這樣可以有效保證該系統(tǒng)具有良好的可移植性，可維護(hù)性。B/S結(jié)構(gòu)被稱(chēng)為瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)，使用B/S結(jié)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)，在進(jìn)行開(kāi)發(fā)的時(shí)候，程序員只需要在服務(wù)器端輸入運(yùn)行代碼，而不需要在客戶(hù)端編寫(xiě)任何代碼，這樣就能夠達(dá)到使用方便的效果。對(duì)C/S結(jié)構(gòu)的，也就是客戶(hù)端/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)，還需要對(duì)服務(wù)器程序進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)，也需要開(kāi)發(fā)客戶(hù)端程序，并且需要實(shí)現(xiàn)兩者之間的通信。
1.3工藝信息管理系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)為了方便對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，MES工藝信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需要采用分層管理的系統(tǒng)方法來(lái)進(jìn)行管理，這樣能夠做到有針對(duì)性的操作。以下是該系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)：第一層是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層，主要包括各種異構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)。支持MES信息管理系統(tǒng)面向異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行驗(yàn)證，服務(wù)器中的數(shù)據(jù)源為SQLServer2005和MySqlServer。第二層是業(yè)務(wù)層。業(yè)務(wù)層的系統(tǒng)需要根據(jù)一個(gè)具體的邏輯來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)，每個(gè)組件在系統(tǒng)都需要進(jìn)行封裝業(yè)務(wù)，這樣才能夠?qū)Ω鱾€(gè)模塊進(jìn)行管理，其中包括文件管理模塊、課程管理模塊、任務(wù)管理模塊、系統(tǒng)配置模塊等。第三層是表示層。表示層是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和用戶(hù)之間的有效聯(lián)系，能夠?qū)崿F(xiàn)用戶(hù)與系統(tǒng)之間進(jìn)行合理的信息交換。
2基于MES工藝信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用層設(shè)計(jì)
2.1基本數(shù)據(jù)層的設(shè)計(jì)制造企業(yè)需要按照軟件系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)和生產(chǎn)管理，在系統(tǒng)發(fā)展的不同階段需要使用不同的系統(tǒng)。利用MES系統(tǒng)時(shí)，可以從原來(lái)的系統(tǒng)中獲得相關(guān)信息。信息管理系統(tǒng)還可以從系統(tǒng)外獲得需要的信息，該信息的第一部分是從ERP系統(tǒng)中可以得到，如：物料需求計(jì)劃、生產(chǎn)任務(wù)；另一部分可以從PDM系統(tǒng)獲得的信息，如：工藝流程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。由于ERP與PDM系統(tǒng)都是相對(duì)獨(dú)立的，他們可能會(huì)采用不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)定，不同廠商在實(shí)施過(guò)程中，基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫(kù)是不一樣的。在MES工藝信息管理系統(tǒng)中需要形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)各種工藝信息的有效整合。
2.2業(yè)務(wù)層的設(shè)計(jì)通過(guò)Hibernate的框架來(lái)進(jìn)行合理的配置，建立與基本數(shù)據(jù)表之間的聯(lián)系。根據(jù)兩種數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)源的配置情況，實(shí)現(xiàn)持久化類(lèi)的程序?qū)?yīng)于一個(gè)數(shù)據(jù)源表。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)多數(shù)據(jù)源管理過(guò)程的信息管理系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)傳送，需要在Spring配置文件中的applicationContext.xml做一個(gè)更加詳細(xì)的部署。在配置過(guò)程中，兩種類(lèi)型的數(shù)據(jù)源都配備了兩套sessionFactory和事務(wù)管理器，服務(wù)和Hibernate映射文件來(lái)指定不同的屬性，對(duì)獨(dú)立的數(shù)據(jù)源和不同的數(shù)據(jù)源進(jìn)行對(duì)應(yīng)的加載。根據(jù)用戶(hù)在系統(tǒng)中的請(qǐng)求數(shù)據(jù)，選擇不同的屬性，然后根據(jù)數(shù)據(jù)源配置和Hibernate映射文件來(lái)處理不同的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的各項(xiàng)功能。
2.3表示層的設(shè)計(jì)表現(xiàn)層使用DreamweaverCS5來(lái)進(jìn)行整體布局，每一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)的詳細(xì)信息都是由JSP結(jié)合Struts標(biāo)簽庫(kù)來(lái)進(jìn)行構(gòu)建。利用Struts標(biāo)簽頁(yè)界面可以大大減少代碼量，并使用一個(gè)非完整的UI標(biāo)簽來(lái)訪問(wèn)數(shù)據(jù)。模型數(shù)據(jù)進(jìn)行接收是在JSP頁(yè)面當(dāng)中，還要更新Struts標(biāo)簽和其他HTML元素向用戶(hù)顯示出來(lái)。為了有效實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)輸入信息的合理處理，需要根據(jù)結(jié)果JSP頁(yè)面來(lái)進(jìn)行重新定向，需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)控制器動(dòng)作和攔截器來(lái)配置文件Struts.xml?？刂破鞯淖饔檬菍?duì)一些輸入的信息進(jìn)行攔截，攔截器的配置文件Struts.xml是用來(lái)描述JSP頁(yè)面和行動(dòng)之間存在的聯(lián)系。在信息管理系統(tǒng)的過(guò)程，需要通過(guò)攔截器來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的要求，使處理結(jié)果能夠顯示在用戶(hù)界面上，允許用戶(hù)獲得他們所需要的信息。
3基于MES工藝信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能
3.1工藝信息的分組管理基于MES工藝信息管理系統(tǒng)能夠指導(dǎo)車(chē)間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)車(chē)間的工藝信息進(jìn)行分組的管理。企業(yè)將產(chǎn)品制造過(guò)程制成文件的形式發(fā)給各個(gè)車(chē)間，常見(jiàn)的工藝文件：工藝卡片和工序卡片。機(jī)械加工工藝過(guò)程卡片的內(nèi)容是多工序多步生產(chǎn)過(guò)程中。制造企業(yè)需要根據(jù)產(chǎn)品的不同生產(chǎn)批次來(lái)制作不同的卡片，各批次的標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的，它們的做工要求也是不同的。在進(jìn)行單件、小批量生產(chǎn)過(guò)程中，需要做好工藝規(guī)劃，并且進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程的簡(jiǎn)單介紹，做好信息傳遞和管理，做好機(jī)械加工工藝的有效控制。
3.2對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)信息的管理工藝過(guò)程卡需要結(jié)合相關(guān)產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行制作，這是使系統(tǒng)能夠更好地管理產(chǎn)品，對(duì)每個(gè)進(jìn)程可以更好地進(jìn)行有效的控制。工藝結(jié)構(gòu)樹(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)樹(shù)有一定的相似性，可以增加對(duì)產(chǎn)品的了解，掌握零件工藝結(jié)構(gòu)樹(shù)的節(jié)點(diǎn)，這樣可以清楚地描述每個(gè)組件的產(chǎn)品不同的生產(chǎn)工藝要求。在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)的時(shí)候，還需要考慮成本、時(shí)間和其他因素，根據(jù)產(chǎn)品的精細(xì)程度不同，對(duì)于一些生產(chǎn)過(guò)程只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的工藝過(guò)程卡，有些生產(chǎn)過(guò)程需要制作更加精確的生產(chǎn)工藝過(guò)程卡。為了做到各部分內(nèi)容的清晰明確，需要對(duì)過(guò)程的信息結(jié)構(gòu)的詳細(xì)信息進(jìn)行分析，這樣才能做好工藝信息的管理工作。
3.3工藝信息的關(guān)鍵詞檢索傳統(tǒng)的企業(yè)工藝信息管理是以工藝卡片和工序卡片的形式來(lái)保存的，不易快速訪問(wèn)和管理?？梢岳秒娮游臋n來(lái)存儲(chǔ)過(guò)程卡的信息，雖然可以解決企業(yè)工藝數(shù)據(jù)管理的問(wèn)題，但工藝卡片和工序卡片不能夠快速的訪問(wèn)，降低了工作效率。為了能夠有效解決上述問(wèn)題，可以把這些信息和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在基于MES工藝信息管理系統(tǒng)當(dāng)中，這樣可以提高檢索過(guò)程中的信息管理。工藝信息檢索支持查找特定的設(shè)備或工藝設(shè)備的信息，并且進(jìn)行分類(lèi)篩選，及時(shí)掌握工藝信息，有利于企業(yè)做出正確的決策。
4結(jié)語(yǔ)
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之間的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)在于對(duì)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的知識(shí)型人才的管理，而經(jīng)濟(jì)管理各個(gè)要素的管理的歸結(jié)點(diǎn)在于對(duì)高素質(zhì)知識(shí)型人員的管理，所以知識(shí)型員工管理是企業(yè)成敗的關(guān)鍵。為了更好的管理知識(shí)型人才，有必要對(duì)其作出深刻的認(rèn)識(shí)。一般性知識(shí)型人才都有如下特征：
1.獨(dú)立自主性
在企業(yè)中，知識(shí)型人才主要從事創(chuàng)造性工作。他們以自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能為基礎(chǔ)，運(yùn)用智慧不斷形成新的知識(shí)成果。而這種特性也表現(xiàn)在工作環(huán)境的靈活性以及寬松的工作氣氛，其不愿受制于物，甚至無(wú)法接受上司的遙控指揮。
2.擁有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)以及較高的個(gè)人素質(zhì)
知識(shí)型人才一般都受過(guò)系統(tǒng)的教育，擁有較高的學(xué)歷，因此他們往往表現(xiàn)出比一般員工更高的個(gè)人素質(zhì)，例如：較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，獨(dú)特的創(chuàng)造性思維等。
3.創(chuàng)新性及驕傲性
創(chuàng)新是知識(shí)型人才的重要特征。知識(shí)型員工之所以成為企業(yè)重要資源，并不是因?yàn)槠湔莆樟四承└叨酥R(shí)，而是他們具有利用知識(shí)不斷創(chuàng)新的能力。其在工作中發(fā)揮個(gè)人靈感和資質(zhì)，應(yīng)對(duì)各種突況，推動(dòng)技術(shù)的進(jìn)步，使企業(yè)產(chǎn)品不斷更新。因其具有這樣的特殊技能，往往對(duì)上司以及同僚都產(chǎn)生不同影響，使其在某一特長(zhǎng)領(lǐng)域崇拜其個(gè)人權(quán)威。
4.渴望實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值而產(chǎn)生流動(dòng)性
知識(shí)型員工在金錢(qián)需要中跟注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)烈的希望得到社會(huì)的承認(rèn)和尊重。也因其具有較好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及較好是適應(yīng)能力。一旦現(xiàn)在的工作，缺乏充分的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)與空間，他們就會(huì)把目標(biāo)轉(zhuǎn)向其他公司，尋找新的機(jī)會(huì)。
二、知識(shí)型員工的管理
知識(shí)型員工擁有知識(shí)資本，具有獨(dú)立自主的特征。他們已不再是普通的受雇員工，而是以知識(shí)資本的投入成為企業(yè)的重要投資者。不能以簡(jiǎn)單的雇傭關(guān)系來(lái)定義他們與企業(yè)的關(guān)系。顯然傳統(tǒng)的管理模式也不適應(yīng)他們。根據(jù)其具有如上的特征，針對(duì)其特征可以有如下的管理策略：
1.充分發(fā)揮員工的獨(dú)立自主性，對(duì)其有靈活的管理與激勵(lì)方式
企業(yè)應(yīng)重視對(duì)知識(shí)型員工工作的自主性的授權(quán)。通過(guò)授權(quán)保障其創(chuàng)新工作的進(jìn)度，滿(mǎn)足其對(duì)資金物質(zhì)以及人員上的要求。建立起自我管理的團(tuán)隊(duì)形式，一方面提高企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)能力和管理效率，另一方面滿(mǎn)足了知識(shí)型員工對(duì)工作自主性的要求。同時(shí)企業(yè)應(yīng)建立一種相對(duì)寬松的工作環(huán)境，是他們能在既定的目標(biāo)和自我考核的體系下，最大限度自由自主的完成任務(wù)。企業(yè)同時(shí)應(yīng)注意對(duì)知識(shí)型員工的激勵(lì)方式。據(jù)調(diào)查，2008年，上海知識(shí)型員工對(duì)工作感到不滿(mǎn)的原因，比重最高的是福利與薪水，而其次是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工的關(guān)心程度、企業(yè)文化和工作氛圍。研究發(fā)現(xiàn)知識(shí)型員工的個(gè)人成長(zhǎng)、業(yè)務(wù)成就等離不開(kāi)金錢(qián)的刺激、領(lǐng)導(dǎo)者的激勵(lì)以及同僚的認(rèn)可。所以其激勵(lì)模式不應(yīng)單調(diào)的為金錢(qián)福利，更要主動(dòng)對(duì)其心理上的激勵(lì)，使其擁有成就感得到心理上的滿(mǎn)足。
2.鼓勵(lì)員工參與企業(yè)管理，賦予其一定的管理決策權(quán)
給予知識(shí)型員工對(duì)其參與業(yè)務(wù)的決策權(quán)，可以充分表達(dá)企業(yè)對(duì)其的尊重和信任。知識(shí)型員工因其具有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，往往對(duì)其參與業(yè)務(wù)有著獨(dú)特的見(jiàn)解，對(duì)解決問(wèn)題具有成熟的思路，他們一旦參與決策，自己的利益與組織發(fā)展密切相關(guān)并因此產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感。據(jù)日本與美國(guó)公司統(tǒng)計(jì)讓知識(shí)型員工參與管理可以大大提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，一般可以提高50%以上，甚至提高一倍至幾倍。
3.員工與產(chǎn)品平等對(duì)話
工業(yè)時(shí)代時(shí)期，對(duì)于社會(huì)分工明確，工作人員與管理人員很難看到完整的過(guò)程。員工們看不到個(gè)人的貢獻(xiàn)，缺乏對(duì)于自己在整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的認(rèn)識(shí)。不同于工業(yè)時(shí)代，在信息時(shí)代，工作部?jī)H僅是一個(gè)過(guò)程和產(chǎn)品，而是一個(gè)生產(chǎn)許多產(chǎn)品與對(duì)產(chǎn)品不斷改進(jìn)的過(guò)程。在生產(chǎn)某種產(chǎn)品的過(guò)程中，把產(chǎn)品放入員工的想象和知識(shí)中去獲得更大的視野。員工們對(duì)于產(chǎn)品是生產(chǎn)過(guò)程有足夠清晰的認(rèn)識(shí)，能掌握最終的產(chǎn)品，這樣員工們能對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程以及最終產(chǎn)品，可通過(guò)自己的認(rèn)識(shí)、技能、想象力對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。這樣的過(guò)程就猶如員工與產(chǎn)品之間的平等對(duì)話。由于員工清楚的知道其生產(chǎn)過(guò)程，這樣更激勵(lì)其大膽的想象與創(chuàng)造。
4.積極的創(chuàng)造個(gè)人發(fā)展空間
通過(guò)對(duì)航空公司組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)的調(diào)研與梳理，得到航空公司安全信息管理的六大流程。
1航空公司安全信息的獲取
航空公司安全信息管理工作始于安全信息的獲取。航空公司航安部負(fù)責(zé)獲取與收集各類(lèi)與其運(yùn)行有關(guān)的內(nèi)部、外部安全信息和數(shù)據(jù)。航空公司內(nèi)部安全信息有強(qiáng)制信息與自愿信息兩類(lèi)。強(qiáng)制信息是公司規(guī)定員工必須上報(bào)的各類(lèi)安全信息。自愿信息則是員工自發(fā)上報(bào)或舉報(bào)的信息。外部信息則主要是來(lái)自于外部各類(lèi)相關(guān)民航安全的法律法規(guī)及信息。
2航空公司安全信息的預(yù)處理
航空公司航安部獲得安全信息后，通過(guò)對(duì)各類(lèi)信息的篩選、判斷，最終選擇有價(jià)值的信息對(duì)其進(jìn)行編碼、分類(lèi)，即安全信息的預(yù)處理。該環(huán)節(jié)為航空公司安全信息后續(xù)處理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3航空公司安全信息的傳輸
經(jīng)過(guò)預(yù)處理的安全信息，航空公司將根據(jù)各類(lèi)信息的重要性及其使用方式，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、宣傳媒體（廣播、電視、板報(bào)等）、媒介形式（報(bào)表、通知、文件、通報(bào)）、安全例會(huì)等不同形式傳遞安全信息。其中，運(yùn)行類(lèi)信息，傳遞給值班經(jīng)理室；服務(wù)類(lèi)信息，傳遞給服務(wù)發(fā)展部；空防類(lèi)信息，傳遞給保衛(wèi)部。
4航空公司安全信息的處理
安全信息的處理是航空公司安全信息管理流程的核心環(huán)節(jié)。通過(guò)該環(huán)節(jié)，航空公司各職能部門(mén)制定相應(yīng)的安全事件管理措施，進(jìn)而提高運(yùn)行安全水平。對(duì)于各類(lèi)強(qiáng)制報(bào)告信息，航空公司將根據(jù)信息類(lèi)別啟動(dòng)事件調(diào)查程序。對(duì)事件原因、經(jīng)過(guò)、設(shè)施設(shè)備、責(zé)任人等進(jìn)行嚴(yán)密調(diào)查，得出事件結(jié)論交由職能部門(mén)評(píng)估。若評(píng)估不符合要求，則重新由責(zé)任部門(mén)獲取信息，進(jìn)行事故調(diào)查，直至結(jié)論符合要求。隨后由接收到信息的部門(mén)進(jìn)行最終審核。對(duì)于自愿報(bào)告信息，將判斷信息的清晰性與完整性，審核后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
5航空公司安全信息的存儲(chǔ)
航空公司安全信息的存儲(chǔ)對(duì)于整個(gè)安全信息管理工作至關(guān)重要，它是安全信息管理分析和運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。該流程從安全信息管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)便開(kāi)始進(jìn)行，航安部獲取到安全信息后對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行存儲(chǔ)和歸檔。由于安全信息的類(lèi)型和形態(tài)的多樣化，航空公司安全信息的存儲(chǔ)形式也各不相同，其主要存儲(chǔ)形式有數(shù)據(jù)類(lèi)、文字類(lèi)、圖像類(lèi)、音頻類(lèi)、視頻類(lèi)；同時(shí)由于安全信息的價(jià)值隨著時(shí)間推移會(huì)發(fā)生變化，對(duì)于已經(jīng)失效的信息，還將進(jìn)行歸檔及作廢處理，以免引起后期的錯(cuò)誤使用。
6航空公司安全信息的反饋
航空公司安全信息管理過(guò)程由最后一個(gè)反饋環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。航空公司利用反饋不停地去調(diào)節(jié)、修正原有的安全信息管理流程，進(jìn)而完善其安全管理工作。航安部在經(jīng)過(guò)上述五個(gè)環(huán)節(jié)的安全信息處理后，會(huì)將最終的安全信息處理意見(jiàn)反饋給相關(guān)部門(mén)：①外部信息反饋。航空公司將外部信息如規(guī)章、要求等進(jìn)行分析處理，并將有關(guān)指標(biāo)和要求反饋各部門(mén)。②內(nèi)部安全信息反饋。航空公司通過(guò)對(duì)安全信息的分析和處理，將安全數(shù)據(jù)和態(tài)勢(shì)傳遞給各部門(mén)及一線人員，進(jìn)而提高一線安全運(yùn)行水平。
二航空公司安全信息管理
核心業(yè)務(wù)仿真系統(tǒng)設(shè)計(jì)通過(guò)對(duì)航空公司安全信息管理流程的分析和梳理，其仿真系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)兩大業(yè)務(wù)功能與模塊：安全信息展示平臺(tái)和安全保證運(yùn)行平臺(tái)，其功能框架。安全保障運(yùn)行平臺(tái)主要包括各類(lèi)安全信息的上報(bào)、處理、反饋及各類(lèi)安全信息的統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查；安全信息展示平臺(tái)主要包括內(nèi)部和外部各類(lèi)安全信息的、傳遞、展示功能。
三結(jié)束語(yǔ)
統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制需建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)一是指以“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)定義統(tǒng)一、指標(biāo)口徑統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)邏輯統(tǒng)一）為核心，規(guī)范是以數(shù)據(jù)歸口管理為手段，高效則是以“統(tǒng)計(jì)信息管理平臺(tái)”為依托，使企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)用水平得到實(shí)質(zhì)性提高，全面提升企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)部服務(wù)支持能力，為企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理決策提供統(tǒng)一高效的信息服務(wù)。
二統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制的定位統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制的建立
可以滿(mǎn)足企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)的管理需要，各部門(mén)可根據(jù)自身管理需要確定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制的建立有助于提升各職能部門(mén)履行職責(zé)的能力，相對(duì)穩(wěn)定并具有延續(xù)性的統(tǒng)計(jì)報(bào)表可為有效的管理提供服務(wù)，統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，為公司管理的穩(wěn)定性、高效性提供支持。為了高效管理企業(yè)龐大的數(shù)據(jù)需求，建立統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制的定位如下：
①以服務(wù)決策參考為核心，以支持經(jīng)營(yíng)管理為著力點(diǎn)。建立統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制以提高公司管理效能為目標(biāo)，為各級(jí)高級(jí)管理者提供快捷準(zhǔn)確的決策參考信息，便于管理者更好的了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，提升公司應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力并做出決策。
②以宏觀數(shù)據(jù)為主流，以明細(xì)數(shù)據(jù)為輔助。統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制的建立主要針對(duì)企業(yè)的宏觀數(shù)據(jù)，主要展示企業(yè)匯總的、整合的數(shù)據(jù)，并以各層面的明細(xì)數(shù)據(jù)為補(bǔ)充。分散的微觀層面的清單信息不納入統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制的統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。③以使用頻率較高的常用指標(biāo)為主體，以使用頻率較低的重點(diǎn)指標(biāo)為補(bǔ)充。統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制以提高數(shù)據(jù)和報(bào)表的使用效率為根本原則，因此統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)以各職能部門(mén)常用的指標(biāo)為主，設(shè)置使用頻率為月/季比較合適，個(gè)別使用頻率為半年、年度的指標(biāo)可視其重點(diǎn)程度納入到統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中。
④以前端運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，盡量避免手工統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制應(yīng)以統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)為信息化載體，可在企業(yè)建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)信息管理平臺(tái)，以平臺(tái)為依托，為取數(shù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)為企業(yè)的前端運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，由平臺(tái)從前端運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)采集、收集數(shù)據(jù)，全過(guò)程為自動(dòng)化，杜絕手工參與，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
⑤以總公司為核心，以分支機(jī)構(gòu)為擴(kuò)展。對(duì)于大型企業(yè)，設(shè)有較多的分支機(jī)構(gòu)，可先以總部機(jī)構(gòu)為起點(diǎn)和核心，滿(mǎn)足企業(yè)總體層面的宏觀管理需求和對(duì)全系統(tǒng)的整體掌控，便于在短期內(nèi)形成一批企業(yè)內(nèi)系統(tǒng)通用的、有代表性的報(bào)表體系，和統(tǒng)一的指標(biāo)體系。在條件成熟的條件下，統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制較為完善、穩(wěn)定時(shí)，可將統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制推廣至分支機(jī)構(gòu)，推廣標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系和訂制報(bào)表格式。
三統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制的主要內(nèi)容
1建立企業(yè)的唯一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
對(duì)指標(biāo)進(jìn)行“三統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化管理。這是健全統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制的基礎(chǔ)，指標(biāo)選擇、規(guī)范定義和未來(lái)的可擴(kuò)展性是建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的關(guān)鍵因素。統(tǒng)一指標(biāo)名稱(chēng)、統(tǒng)一指標(biāo)定義，并統(tǒng)一指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)邏輯是“三統(tǒng)一”原則的核心內(nèi)容。“三統(tǒng)一”有利于企業(yè)對(duì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，有利于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，也是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)效率的重要保障。
2建立企業(yè)的常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系
對(duì)報(bào)表進(jìn)行分級(jí)、分類(lèi)管理。常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系可按照層級(jí)進(jìn)行分類(lèi)管理，主要包括以下三級(jí)：①KPI報(bào)表：服務(wù)于決策層面，分類(lèi)別展示企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各層面重要信息，供最高管理層使用。②公司級(jí)常規(guī)報(bào)表：服務(wù)于決策層面和管理層面，分類(lèi)別、按維度和分支機(jī)構(gòu)展示企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層面的重要信息，供企業(yè)最高管理層和部門(mén)管理者（按需）使用。③部門(mén)級(jí)常規(guī)報(bào)表：服務(wù)于管理層面和事務(wù)層面，按需求部門(mén)展示企業(yè)的某一經(jīng)營(yíng)管理層面的詳細(xì)信息，供各個(gè)部門(mén)具體使用。
3搭建統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)
對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息資源統(tǒng)一管理。統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制的物理化、電子化載體，統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制以統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)為依托。統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制的物理基礎(chǔ)，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行匯總、加工、分析、查詢(xún)的決策支持系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、統(tǒng)計(jì)報(bào)表查詢(xún)、智能報(bào)表生成、指標(biāo)管理和系統(tǒng)管理等功能，并可根據(jù)企業(yè)不同時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行功能擴(kuò)展。統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)依托于企業(yè)的各個(gè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，以保險(xiǎn)企業(yè)為例，保險(xiǎn)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等前段運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)都是統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)的前端數(shù)據(jù)源。為了確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性，應(yīng)在數(shù)據(jù)加工過(guò)程中盡量杜絕手工加工和手工填報(bào)。
4建立歸口管理制度
對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化管理。確立統(tǒng)計(jì)信息管理的歸口管理部門(mén)，明確各個(gè)職能部門(mén)在建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理、使用、開(kāi)發(fā)、維護(hù)等工作中的職責(zé)，規(guī)范歸口管理工作的各項(xiàng)流程，使統(tǒng)計(jì)信息管理的功能得到充分發(fā)揮。
四保險(xiǎn)公司建立統(tǒng)計(jì)信息管理機(jī)制的應(yīng)用
近年來(lái)，隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，檔案的數(shù)量和種類(lèi)不斷增加。檔案管理工作存在以下問(wèn)題：（1）在意識(shí)上缺乏對(duì)檔案管理的重視。盡管做好檔案管理對(duì)很多企業(yè)工作的開(kāi)張有很大幫助，能夠更多的吸納人才，提高工作效率，但是落實(shí)到具體工作上往往沒(méi)有那么容易，很多企業(yè)的很多工作人員并不重視這項(xiàng)工作，因?yàn)樗粫?huì)在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造利潤(rùn)，所以檔案的管理工作很容易得到工作人員的忽略，加上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作也很少督促，對(duì)檔案的管理工作重視度不夠。（2）涉及檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的十分不完善，隨著社會(huì)的發(fā)展，檔案的信息量逐漸增大，這些檔案所需要的設(shè)施也要逐漸提高，現(xiàn)實(shí)情況是檔案館藏地的建設(shè)速度跟不上檔案信息的發(fā)展速度，這樣就出現(xiàn)了矛盾的情況，而且現(xiàn)有的檔案館藏地也出現(xiàn)了老化、設(shè)備落后等問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏和落后給檔案管理工作帶來(lái)了極大的不便。（3）負(fù)責(zé)檔案管理工作的工作人員素質(zhì)不高。通過(guò)上文所述，很多企業(yè)對(duì)檔案管理工作的重視程度不夠，對(duì)檔案的管理工作負(fù)起責(zé)任來(lái)，加上企業(yè)又沒(méi)有做好相關(guān)方面的培訓(xùn)和引導(dǎo)，也沒(méi)有待遇方面的激勵(lì)，他們?nèi)狈φJ(rèn)真努力工作的動(dòng)力。（4）信息化水平太低。隨著時(shí)代以及多媒體信息技術(shù)的發(fā)展，檔案載體發(fā)生了日新月異的變化，逐漸由以前的紙質(zhì)載體朝向電子、紙質(zhì)共存的局面轉(zhuǎn)化，一些企業(yè)在信息化方面的工作仍然不到位，沒(méi)有引進(jìn)必需的現(xiàn)代化的管理軟件，檢索的手段依然依靠的是手工，而且檔案的利用率也每況愈下，這種現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展。（5）檔案管理的制度不完善?，F(xiàn)在的很多企業(yè)在檔案的管理工作上缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范，由于檔案管理工作的復(fù)雜性，加上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員缺乏重視，所以不愿花費(fèi)太多的時(shí)間和精力完善這方面的制度。這樣就會(huì)造成檔案的管理工作缺乏效率和相應(yīng)的規(guī)范，時(shí)間長(zhǎng)了管理上不去，還是會(huì)增加成本，所以早一點(diǎn)完善管理制度，并把制度長(zhǎng)期貫徹下去，長(zhǎng)期下去，最終還是節(jié)約成本的事。
二、檔案管理工作的創(chuàng)新途徑
（一）完善各項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)踐證明，在很多企業(yè)內(nèi)部，任何一項(xiàng)工作形成制度以后，工作效率就會(huì)有明顯的提升，所以對(duì)檔案的管理工作也要形成相應(yīng)的制度。經(jīng)過(guò)上文分析，目前很多企業(yè)的管理工作之所以出現(xiàn)混亂的局面，也和沒(méi)有形成完善的制度密切相關(guān)。所以，很多企業(yè)的檔案管理工作要根據(jù)具體的實(shí)際情況和社會(huì)的發(fā)展情況，健全和完善管理制度，并堅(jiān)持將制度落實(shí)到具體工作中。
（二）領(lǐng)導(dǎo)和員工要提高對(duì)檔案管理的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到很多企業(yè)的檔案管理工作從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還是節(jié)約成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的事情，想要引進(jìn)人才，必須做好這項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度提高了，再叮囑員工做好具體的管理工作。對(duì)檔案管理人員要做好相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，根據(jù)他們的工作量和工作效率發(fā)薪金，并建立獎(jiǎng)懲制度，工作優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，工作問(wèn)題多的給予適當(dāng)?shù)膽土P，這樣就能增加員工工作的積極性。同時(shí)檔案管理人員自身也要提高責(zé)任感，做好自己的本職工作，不斷提升自己的工作水平和自身素質(zhì)。
（三）提高信息化管理水平。信息化對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的重要作用不言而喻，對(duì)于檔案管理工作，一定要提高信息化管理水平，這樣既可以提高工作效率，又能取得更多的效益，現(xiàn)在社會(huì)信息化的高速發(fā)展對(duì)檔案管理工作也提供了很多機(jī)會(huì)。實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的全面開(kāi)發(fā)，檔案管理的價(jià)值在于它所存儲(chǔ)的信息資源，如果管理得好，信息資源就能得到合理有效的利用。
（四）提高管理人員素質(zhì)。多媒體信息技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，讓檔案管理工作面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)。作為一名優(yōu)秀的檔案管理人員，不僅要具備成熟的檔案操作技能與知識(shí)量，而且要樹(shù)立科學(xué)的信息管理的意識(shí)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)要做到全方位的熟知。1．專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)要符合專(zhuān)業(yè)的要求，檔案管理人才必須符合檔案管理的要求。首先在人才的引進(jìn)上，要注意吸收高素質(zhì)高水平的專(zhuān)業(yè)人才，在這樣的高基礎(chǔ)之上，再對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)的培養(yǎng)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和實(shí)踐的鍛煉，讓他們漸漸成為檔案管理方面的人才。2．員工要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)的管理工作，做好創(chuàng)新。包括：（1）意識(shí)創(chuàng)新。創(chuàng)新首先要從意識(shí)上開(kāi)始，如果意識(shí)上都沒(méi)有創(chuàng)新的動(dòng)力，何談實(shí)際行動(dòng)中的創(chuàng)新，所以一定要注意意識(shí)創(chuàng)新，這是對(duì)檔案管理工作者的首要要求，在此基礎(chǔ)上將創(chuàng)新落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。（2）能力創(chuàng)新。電子文件的傳遞與產(chǎn)生等一般都以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為基礎(chǔ)，而信息技術(shù)的更新?lián)Q代和發(fā)展的速度非常的快。信息存儲(chǔ)能力以及生產(chǎn)速度的增強(qiáng)，讓檔案、文件工作面臨著更多的壓力，檔案管理者不僅要具備熟練的運(yùn)用多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)去管理、開(kāi)發(fā)檔案的能力，更重要的是要注重不斷地夯實(shí)與增加現(xiàn)有的知識(shí)儲(chǔ)備量，并且將其轉(zhuǎn)化成相關(guān)的服務(wù)于開(kāi)發(fā)能力，培養(yǎng)自己的新技術(shù)、新理論的開(kāi)發(fā)能力。從而借助于求變的能力和態(tài)度去應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和新任務(wù)。
三、結(jié)語(yǔ)
1.1降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
對(duì)于通信工程信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)采取多輪、多層次、多專(zhuān)業(yè)論證的方法予以規(guī)避。采用風(fēng)險(xiǎn)緩解的方法，來(lái)解決后期的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的前期設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)挽救和應(yīng)急方案的實(shí)施力度。由于項(xiàng)目周期過(guò)長(zhǎng)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案有著明顯的超前性，不能按照現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為方案提供參考和評(píng)估依據(jù)，所以對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)家組會(huì)審，然后設(shè)計(jì)施工方案。通過(guò)詳細(xì)、準(zhǔn)確、完備的施工計(jì)劃來(lái)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。施工組織多輪的設(shè)計(jì)并且通過(guò)多輪的審核，但是因?yàn)榇笮凸こ添?xiàng)目都有較大的差異，所以盡管結(jié)構(gòu)類(lèi)似也不能相互移植，只能通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和緩解來(lái)解決。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)依靠自己的設(shè)計(jì)來(lái)賺取咨詢(xún)費(fèi)用，而不是依靠賣(mài)產(chǎn)品和設(shè)備來(lái)提取傭金。這就使他們有可能真正保持“中立”，有可能擺脫工程項(xiàng)目管理組對(duì)某種項(xiàng)目的傾向性，降低合作風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)好企業(yè)的參謀。隨著在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中咨詢(xún)行業(yè)的逐步規(guī)范發(fā)展，盡管目前咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展還并不是非常完善，但是可以相信，咨詢(xún)公司的“中立”性會(huì)進(jìn)一步的加強(qiáng)。
1.2降低管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
通信工程信息管理系統(tǒng)施工點(diǎn)多、投資大、施工專(zhuān)業(yè)多、施工面積大，招投標(biāo)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理公司等項(xiàng)目咨詢(xún)企業(yè)也很多，管理跨度大、層次多，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置既要滿(mǎn)足項(xiàng)目管理方方面面的要求又要簡(jiǎn)單，要在項(xiàng)目規(guī)劃期就做設(shè)計(jì)好組織機(jī)構(gòu)，還要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠快速改變組織結(jié)構(gòu)，采取緩解的措施，原則上主要采取風(fēng)險(xiǎn)控制的措施來(lái)對(duì)待此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。通信工程信息管理系統(tǒng)主要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和自留來(lái)解決項(xiàng)目管理的計(jì)劃工作風(fēng)險(xiǎn)。如通過(guò)增加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金、廣泛獲取信息以合理地規(guī)避，運(yùn)用成熟的方案等方法、增加項(xiàng)目資源來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)可以自行承擔(dān)，可以采用風(fēng)險(xiǎn)自留的方法，如果不能自行承擔(dān)則將風(fēng)險(xiǎn)盡量的轉(zhuǎn)嫁個(gè)相關(guān)單位，最大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造成的危害，例如跨區(qū)域文化溝通風(fēng)險(xiǎn)，就是一個(gè)非常難控制的風(fēng)險(xiǎn)。通信工程信息管理系統(tǒng)中，完工風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)非常重要的風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目的制定和設(shè)計(jì)階段就要充分注意到后期施工組織設(shè)計(jì)的系統(tǒng)行，詳細(xì)考慮到各方面可能對(duì)進(jìn)度造成影響的風(fēng)險(xiǎn)，充分準(zhǔn)備，提前計(jì)劃，快速反應(yīng)，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，如果發(fā)生問(wèn)題要盡量減少損失，還要避免產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，例如，因?yàn)橥ㄐ殴こ绦畔⒐芾硐到y(tǒng)的土建施工計(jì)劃不周詳，導(dǎo)致進(jìn)度延誤影響了鋼結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度，鋼結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度又影響到了屋面施工進(jìn)度，致使整體進(jìn)度滯后。項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)要在之前詳細(xì)的分析，積極的預(yù)防，發(fā)生后要積極使用方法將損失盡量降低。為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中合作風(fēng)險(xiǎn)，很多信息被收集和反映出來(lái)，例會(huì)也擴(kuò)大到了項(xiàng)目管理小組和項(xiàng)目實(shí)施小組兩個(gè)層面，例會(huì)的周期由每月一次縮短到了每2周一次，并且越來(lái)越多的問(wèn)題都在例會(huì)上被提出來(lái)討論、決定，討論改造功能風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、設(shè)計(jì)調(diào)整、進(jìn)度控制等方面的問(wèn)題。通過(guò)例會(huì)機(jī)制的建立。同時(shí)，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃：根據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo)，項(xiàng)目小組將實(shí)施過(guò)程劃分為若干階段，細(xì)化后的項(xiàng)目計(jì)劃更利于項(xiàng)目的實(shí)施，并為細(xì)化項(xiàng)目長(zhǎng)達(dá)數(shù)月年的實(shí)施過(guò)程，使目標(biāo)更加具體，為每個(gè)階段制定了具體的階段目標(biāo)、工作內(nèi)容等。
1.3降低組織風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
由于通信工程信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，改變了原有的一些流程，改變了原有一些風(fēng)險(xiǎn)管理模式，為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的流程重組帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目小組主要采取了以下措施：打破部門(mén)的界限，向項(xiàng)目相關(guān)的各部門(mén)宣貫流程管理的意識(shí)。通過(guò)持續(xù)、深入地對(duì)上至公司領(lǐng)導(dǎo)層，向這些人員宣傳、灌輸通信工程信息管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)知識(shí)和信息，項(xiàng)目實(shí)施的管理人員、相關(guān)人員。除了上述的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，還有一些合同風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。主要使用轉(zhuǎn)移、控制、自留的方法來(lái)解決。對(duì)于通信工程信息管理系統(tǒng)各相關(guān)方的合同風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，由于項(xiàng)目的特殊性，在合同簽訂時(shí)無(wú)法將所有風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi)，但是可以通過(guò)廣泛的獲取信息，制定細(xì)致的合同、在合同中制定相應(yīng)的工程擔(dān)保條款、工程保險(xiǎn)來(lái)規(guī)避或者是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)損失影響不大的話，可以自己承擔(dān)。
2結(jié)語(yǔ)