時間：2022-09-24 20:25:37
導語：在主要工作匯報的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一,加強理論學習搞好班子建設(shè)
一年中重視理論學習,尤其是對先進的教育理念,管理理念和藝術(shù)理念的學習,用于指導自己的管理和教學工作.并把理論學習作為一項首要的政治任務(wù)抓緊抓好,通過學習貫徹學校工作會議精神,進一步增強了危機感和責任意識.貫徹民主集中制原則,堅持重大問題集體討論決定,在實際工作中,堅持和完善集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合.全系形成了一個祥和,民主,團結(jié),求實的人際環(huán)境.
二,加強專業(yè)建設(shè),增設(shè)書畫專業(yè)學習方向
根據(jù)美術(shù)系十一五規(guī)劃,我們不斷加強專業(yè)建設(shè),優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),積極創(chuàng)辦新專業(yè)方向;隨著國家中小學新的課程標準的實施,在教學中愈來愈重視對學生的綜合文化素質(zhì)的培養(yǎng),書法教育教學在中小學得到了愈來愈普遍的開展.基于此,在美術(shù)學專業(yè)原有的兩個專業(yè)方向的基礎(chǔ)上,本學期又申報了書畫專業(yè)學習方向.我們地處腳下,依托豐富和深厚的書法碑刻人文財富,開展書法人文藝術(shù)教育具有獨特的優(yōu)勢.
三,開設(shè)有文化特色的課程,為地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)
美術(shù)系發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,將文化和美術(shù)學,藝術(shù)設(shè)計課程結(jié)合起來,為充分利用自然和文化資源,用當代美術(shù)語言解讀,使課程建設(shè)逐步呈現(xiàn)特色.本學期我們開設(shè)了山水畫創(chuàng)作學習與研究,油畫風景畫學習與研究,花鳥畫學習與研究,旅游紀念品開發(fā)與研究,岱廟壁畫臨摹,書法碑刻學習與研究等6門專業(yè)選修拓展課程,將作為我們的藝術(shù)大課堂和教學基地,特別是教師們將研究課題的成果注入課堂,充分利用岱廟壁畫,碑刻書法,古建筑和古松柏等資源,傳承和發(fā)展藝術(shù)瑰寶,形成了自己的教學特色.
四,提高教師的課堂教學質(zhì)量,加強實踐教學環(huán)節(jié)
為了提高教師的課堂教學質(zhì)量,迎接教學評估,我們從上學期末開始,利用暑假,先后在系內(nèi)進行了三輪集中公開教學.全系教師集體聽課,課后立即集體評議.結(jié)合美術(shù)學的專業(yè)特點,還重點研討了專業(yè)技法輔導課的教學方法,努力探討適合美術(shù)專業(yè)特點的課堂教學規(guī)律和教學新方法.通過公開教學聽課,老師們不僅對于常規(guī)的新授課程在教學過程設(shè)計,教態(tài),教學語言的,多媒體手段的運用,板書等等教學環(huán)節(jié)的把握方面都有了顯著的收獲.在本學年下學期學校組織的公開賽課抽測活動中,本學科的老師們?nèi)〉昧溯^好的成績.
五,搞好校慶工作
今年是我校建校50周年校慶,也是建系33周年系慶,在全系師生的共同努力下,我們以舉辦建校50周年書畫藝術(shù)展覽為契機,將部分老教師,老領(lǐng)導,校友請來,向他們匯報美術(shù)系的發(fā)展情況,,大家歡聚一堂,共述師生情誼,暢想未來發(fā)展,為美術(shù)系的發(fā)展提出了許多寶貴的建議,并出版了《學院美術(shù)系教師美術(shù)作品集》,為歷史留下料珍貴的紀念,增加了美術(shù)系集體的榮譽感和凝聚力.
六,科研工作與廉潔自律方面
在作管理工作的同時,也在教學,科研,藝術(shù)創(chuàng)作工作中,認真刻苦,勤奮努力,開拓創(chuàng)新,取得了一定的成績.今年出版畫集《美術(shù)家--劉鋼》1部,主編了《學院美術(shù)系教師美術(shù)作品集》,發(fā)表專業(yè)論文2篇,發(fā)表美術(shù)作品8幅.
一、努力保持全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初，我局安排人專人到xx市發(fā)改委學習了全運會運作方式，并向市政府提出了立項投資等方面的建議，目前，已請xx工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲xx運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設(shè)工程項目建議書》。
二是xx濱海路（xx段）立項核準工作。年初，經(jīng)我局與xx和省發(fā)改委溝通匯報得知，該項目的立項工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委，需經(jīng)歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設(shè)計三個階段，為加快工程立項審批進度，我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細致的準備匯報工作，取得了上級領(lǐng)導的理解和支持，國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級立項。3月17日，國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審，5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委，6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件，不僅為全市節(jié)省了大量的審批費用，而且極大地縮短了審批時限，在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最，7月10日，xx濱海公路(xx段)正式通過省發(fā)改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目，進行明確分工，安排專人負責并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿足企業(yè)需要，并爭取年內(nèi)取得實際性進展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進程。按照xx市委、市政府關(guān)于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員，對全市各鎮(zhèn)區(qū)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了詳細摸底，在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究及xx市發(fā)改委長規(guī)科，組織相關(guān)專家進行了對初稿進行了修改工作，目前初稿已形成，預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經(jīng)濟工作，積極抓好了全市海洋經(jīng)濟規(guī)劃工作。組織青島海
洋大學海洋研究所相關(guān)專家30余人次來我市進行了實地考察，并召開了專題座談會，完成了《海洋經(jīng)濟規(guī)劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關(guān)部門要求，對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《xx省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作，進行了認真的調(diào)研，做了大量的基礎(chǔ)性工作，并按要求及時上報。
四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上，編訂、印發(fā)了《2008年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《08年xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，《意見》中進一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，確定了全市服務(wù)業(yè)重點項目，建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金和科學的統(tǒng)計、調(diào)度機制，目前，正根據(jù)《意見》要求，對全市物流業(yè)進行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好xx市級重點項目推進工作。xx市級重點項目關(guān)系到xx市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心，目前，我市共有xx核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個項目列入了xx市重點項目調(diào)度，上半年均達到或超過了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設(shè)，我們將爭取更多地項目擠進xx市重點項目盤子，列入xx市重點項目調(diào)度。
二是全力抓好xx市內(nèi)重點項目開復工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點項目辦公室，副科級單位，對列入全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調(diào)度制度，認真分析項目建設(shè)過程中存在的問題，及時提出解決方案，并督促相關(guān)責任部門加快工程進度，為市領(lǐng)導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產(chǎn)業(yè)招商。密切配合xx市合作辦各項工作安排，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和xx市重點發(fā)展領(lǐng)域，圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面，先后組織方圓集團、華源公司等4家企業(yè)參加了xx－溫州投資貿(mào)易洽談會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會，有針對性地搞好項目包裝推介，搭建引資平臺，取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯(lián)系，及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息，注重深入基層開展調(diào)研，有針對性地指導和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè)，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報項目，堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴建”項目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設(shè)計已通過淮委評審，國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外，正著手爭取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目，力爭年內(nèi)列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設(shè)立營業(yè)部。為進一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍，我局在市發(fā)改委領(lǐng)導的協(xié)調(diào)和幫助下，先后與多家證券公司進行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設(shè)立證券營業(yè)部，6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件，同意在我市設(shè)立證券營業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)搭建直接融資平臺，我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了xx市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議，并積極做好省證監(jiān)局工作，幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認真抓好調(diào)查研究。今年以來，我們圍繞全市重點工作，狠抓調(diào)查研究，圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、城市經(jīng)濟等深入開展專題調(diào)研，先后完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研，制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，為市領(lǐng)導當好了參謀。
今后，發(fā)改部門各項工作任務(wù)更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認真分析當前全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處：
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約，
我市重大項目的儲備和引進上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題，將會影響到今后幾后的項目建設(shè)；
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。08年受國家宏觀政策影響，我市爭請項目數(shù)量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調(diào)查研究的力度不夠，提出和包裝項目的能力不高，對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時，在亞沙會的資金爭取方面，還需上級部門進一步加大扶持力度，給予資金扶持。
三是深入基層調(diào)研的力度還需進一步加強。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個方面，沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告，分析問題抓不準重點，挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠，需引起高度重視。
下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性，著重圍繞以下幾個方面開展工作。
各位領(lǐng)導、同事大家好：
應(yīng)哈建公司安全會議通知要求，現(xiàn)將2018年安全工作進展、2019年主要安全質(zhì)量管理人員及部門對安全質(zhì)量管理的工作思路向大家進行匯報：
項目情況及特點：
1、本項目處于高原地區(qū)，山勢較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺，谷底橋墩較高，墩型種類多，施工難度大；云南省雨季持續(xù)時間長，雨量大給施工帶來影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風險高。
2、隧道設(shè)計為三車道，開挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風險高；
3、本項目業(yè)主要求執(zhí)行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標準化實施要點》要求，其中對工地建設(shè)（如項目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗室、施工便道等）臨建設(shè)施的規(guī)模和標準要求高；
4、本工程是PPP項目，目前招標工作已完成，聯(lián)合體與云南省交通廳合同已簽訂，項目部與業(yè)主合同還未簽訂。
項目安全風險大的施工項目
一、隧道施工安全管理
本項目段隧道2座，大坪地隧道左幅長3625m，右幅長3580m,進出、口兩方向掘進施工，和平隧道左幅長845m，右幅長800m,出口單方向掘進施工。大坪地隧道左右幅合計長7205m，進出口兩方向掘進，施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點。項目部編制了隧道施工專項方案及隧道逃生應(yīng)急預案，主要從以下幾點開展安全工作：
1、加強風險管理。風險評估與管理需貫穿于隧道施工全過程，必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理，分階段進行風險監(jiān)控和管理，落實各項風險防范措施。
2、強化施工組織的安全設(shè)計。安全生產(chǎn)保證措施是實施性施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容。根據(jù)隧道設(shè)計文件的施工安全設(shè)計、施工階段超前地質(zhì)預報和風險評估意見，細化工程措施，必要時進行專題研究進行分析論證。
3、做好超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測。由于目前勘察手段、時間、費用等因素限制，在勘察設(shè)計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質(zhì)情況，因此施工中進行超前地質(zhì)預測預報及監(jiān)控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴格遵守“隧道施工安全九條規(guī)定”。
4、加強施工安全培訓和管理 。隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術(shù)、安全培訓，考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。
5、其他安全事項管理。隧道通風防塵、供風供水供電、照明等一般設(shè)施和特殊巖土及不良地質(zhì)地段所需專門的檢測、防范設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)標準規(guī)定并滿足作業(yè)實際需要。加強消防安全工作?；鸸て饭芾肀仨殞Ｈ藢ｍ椮撠煛Ｍ话l(fā)事件處理，隧道施工要編制突發(fā)事件應(yīng)急預案并進行預演，提高隧道施工人員對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要配齊應(yīng)急所需的人員、物資、設(shè)備等。
二、爆破工程安全管理
本項目進場后便開始了對爆破工程進行規(guī)劃，通過招標選取了優(yōu)良的爆破公司進行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責任，爆破公司負責炸藥儲存、運輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負責鉆眼、配合爆破公司現(xiàn)場安全警戒、爆破后盲炮暫時代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項施工方案和爆破事故選項應(yīng)急預案，根據(jù)合同及施工方案，分部設(shè)置現(xiàn)場安全管理人員，主要做好以下安全管理：
1、檢查爆破工對崗位責任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
2、負責審查新來工人、民工的證明，并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產(chǎn)知識。
3、嚴格執(zhí)行放炮時間規(guī)定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區(qū)域布置、警戒牌的張掛，聯(lián)絡(luò)信號等各項工作。
4、對本工程使用火工品，實行安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時采取措施，加以解決。
5、要經(jīng)常深入現(xiàn)場，對爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現(xiàn)場爆理盲炮，殘藥等實行安全監(jiān)督。
6、有權(quán)制止違反火工品管理規(guī)定行為的人和事，在異常情況下應(yīng)停止或延期爆破，發(fā)生爆破事故，除及時搶救外，要保護好現(xiàn)場，立即報告本單位領(lǐng)導處理。
二、運梁便道交通安全管理
根據(jù)本項目特點，結(jié)合現(xiàn)場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設(shè)置3條。
大坪地隧道出口便道全長4.7km，其中改擴建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道進口便道（運梁便道）由X324縣道20km處接入，經(jīng)一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進口，全長8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道進口便道全長1.2km，全部為新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立專職便道管理隊伍，負責施工便道養(yǎng)護、修整。運輸車灑落物要及時清理，便道坑洼處要及時處理，保證路面平整。
2、運梁便道應(yīng)有專人指揮交通，保證行車安全暢通，并在便道出入口設(shè)置明顯的指示標志。 運梁便道經(jīng)常灑水，避免揚塵污染環(huán)境。
3、運梁便道排水溝及便道涵洞要經(jīng)常清理，確保排水暢通；雨天安排專人進行疏導，保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機等機動車輛駕駛員，必須經(jīng)培訓考核合格，持有駕駛證并經(jīng)年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī)和施工現(xiàn)場有關(guān)安全管理制度。嚴禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。
5、嚴禁私帶與工作無關(guān)人員，嚴禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故，其經(jīng)濟損失和責任由駕駛員或車主單位負責承擔。
6、駕駛員要按時參加安全學習，增強安全責任感，樹立安全責任心，注意勞逸結(jié)合，不開疲勞車。
7、運梁期間駛?cè)脒\梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調(diào)度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運梁車，不得強行超車或駛出施工區(qū)域。
8、違章行駛造成交通事故或經(jīng)濟損失由車主方負責。
9、車輛在運梁通道行駛或通過道路交叉路口時，必須限速15公里∕小時，必須遵守“一停、二看、三通行”的規(guī)定。
三、高橋墩施工安全管理
本項目施工橋墩高且多，橫山村2號大橋左右幅共11個薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點。高橋墩施工編制專項施工方案和應(yīng)急預案，根據(jù)施工方案現(xiàn)場主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支護安全準則
1）、檢查個人安全防護用品的安全性、可靠性，正確佩戴個人安全防護用品；
2）、熟悉工作環(huán)境，熟知各類設(shè)備安全性、可靠性，不在有危險的地方冒險施工。
3）、配備專職吊車指揮人員，專職人員務(wù)必與吊車司機有工作內(nèi)容交流及操作手勢溝通。
4）、拆除模板時，應(yīng)做好安全防護措施。拆除時必須考慮吊裝設(shè)備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業(yè)量和模板支柱變形。拆除現(xiàn)場應(yīng)劃定警戒區(qū)。警戒線到構(gòu)筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準則
1）、作業(yè)面平臺周邊都必須設(shè)置防護欄桿，防護材料使用鋼筋焊制或?qū)I(yè)施工防護圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過10米時，每增加2米需加設(shè)一道安全網(wǎng)。
2）、臨邊防護欄桿完成后，還應(yīng)對圍欄周邊使用安全網(wǎng)進行掛設(shè)，防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。
3、臨時通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是對所有存在安全風險的工作場所查找潛在危險源，從源頭杜絕事故隱患，因此對臨時通道也執(zhí)行強制性安全規(guī)范要求，具體內(nèi)容如下：
2）、臨時通道寬度必須滿足兩人相向而行時的躲避要求。
3）、臨時通道安全防護必須做到與臨邊防護做相同要求的圍欄及安全網(wǎng)掛設(shè)。
4）、臨時通道承載力，必須滿足施工過程中可能發(fā)生的最大承受力需要，底板鋪設(shè)材料必須具有防滑效果。
4、臨時用電安全準則
1）、臨時工作面必須配備三相五線制的供配電系統(tǒng)硬件，每只配電箱內(nèi)必須安裝有滿足安全生產(chǎn)要求的漏電保護器。
2）、高墩施工電氣設(shè)備盡可能使用安全電壓的電動工具進行操作，無法使用安全電壓時必須保證設(shè)備的安全性，嚴禁老舊、危險、破損的電器設(shè)施使用于高墩施工作業(yè)。
3）、夜間施工應(yīng)有足夠的照明，在人員上下及運輸過道處，均應(yīng)設(shè)置固定的照明設(shè)施。
5、機具材料安全準則
1）、臨時工作面除用于施工操作外，也是臨時施工機具的存放點，這些機具堆積在臨時工作面方便于隨時進行操作，但極具存放方便的同時也帶來了一定得潛在危害，因此臨時工作面的機具安全也是高墩施工安全管理工作的重點之一，臨時作業(yè)面機具安全具體內(nèi)容如下：
2）、機具存放必須整齊有序，電器類還應(yīng)有防雨防潮措施，保證機具的安全性；
3）、線纜、繩索類材料不得放置在工作面，而應(yīng)在具有一定高度處設(shè)置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。
2018年工作進展：
一、 制定安全規(guī)章制度和各級安全生產(chǎn)責任制
為使安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，我部制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)考核及獎懲辦法》等制度。
為把安全生產(chǎn)落到實處，從項目經(jīng)理到普通員工，結(jié)合各自的工作特點明確了安全生產(chǎn)責任制，同時與各分部簽定了《安全生產(chǎn)責任書》。實行安全生產(chǎn)責任層層分解，落實到人，狠抓責任制的落實。
二、加強教育、牢固樹立安全質(zhì)量生產(chǎn)意識
去年我部對進場職工及農(nóng)民工進行了多次安全教育培訓，包括施工安全防護方面、施工安全設(shè)備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓人員達460多人次。工前教育講話持續(xù)進行。
三、安全質(zhì)量檢查及風險管控
項目部每月定期與不定期由項目經(jīng)理或安全總監(jiān)帶隊對各分部進行監(jiān)督檢查與指導，嚴肅安全質(zhì)量排查整治責任，對檢查出的問題現(xiàn)場進行解決，當時解不了的下發(fā)整改通知書，限期整改。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題庫，制定整改措施，落實整改責任人，規(guī)定整改時限，并跟蹤督促整改。風險防控根據(jù)業(yè)主相關(guān)安全文件、“平安工地”相關(guān)文件要求和局集團公司、哈建公司《安全生產(chǎn)管理辦法》建立建全了各項管理辦法及制度，按施工方案和安全技術(shù)交底對施工過程進行監(jiān)控管理，監(jiān)督落實情況。
四、標準化建設(shè)
項目部駐地、分部駐地和大臨建設(shè)按公司標準化建設(shè)要求及業(yè)主標準化建設(shè)要求完成，施工現(xiàn)場將根據(jù)施工進度逐步建設(shè)完善，安全管理和標準化建設(shè)情況得到了業(yè)主的好評和表揚。
五、存在的主要問題
安全生產(chǎn)發(fā)展理念不深入，安全意識不強。施工人員安全素質(zhì)參差不齊。施工隊伍的安全投入未達到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路：
一、項目經(jīng)理
項目經(jīng)理作為項目部安全工作第一負責人，首先要樹立安全第一、質(zhì)量第一的觀點、樹立安全質(zhì)量就是效益的經(jīng)濟觀點、樹立質(zhì)量安全管理的基礎(chǔ)觀點、樹立以人為本的情感觀點。項目經(jīng)理在履行安全職責前提下，根據(jù)項目實際情況，主要做好以下工作：
1、建立嚴格的勞務(wù)隊伍選用，管理和約束機制
要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強，管理水平高，信譽度高的隊伍，在使用勞務(wù)隊和農(nóng)民工時，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，要加強對勞務(wù)隊和農(nóng)民工質(zhì)量安全技術(shù)培訓，重點學習國家的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，項目部有關(guān)的質(zhì)量安全規(guī)章制度和施工生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范，以及安全生產(chǎn)的常識，技術(shù)和質(zhì)量堅督人員要對各工序施工中的質(zhì)量控制點對現(xiàn)場班組長進行交底，嚴禁以包代管或以罰代教，同時要與各勞務(wù)隊簽定有明確安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項目部安全質(zhì)量責任管理體制
項目經(jīng)理是工程項目管理的核心，對工程項目的安全、質(zhì)量、進度及文明施工的全過程負責，項目經(jīng)理安全意識及安全管理水平的高低直接影響到工程質(zhì)量的過程控制及安全生產(chǎn)，因此，項目部成立了安全和質(zhì)量生產(chǎn)委員會，將安全質(zhì)量管理管理工作橫向延伸到各部門，縱向延伸到各作業(yè)班組的保證體系，層層分解質(zhì)量安全管理目標，層層簽定責任書，明確責、權(quán)，獎罰分明，實行目標管理，形成自上而下網(wǎng)絡(luò)管理模式。
3、在施工過程中，大力推行現(xiàn)代安全質(zhì)量管理技術(shù)
1）、做好事前預防工作。要切實開展好安全質(zhì)量控制點分析和危險源辨識工作，在安全質(zhì)量管理方面，公路工程中的“常見病”具有一定的規(guī)律性的，可以在工程實施前借助科學的決策手段，結(jié)合每個項目的特點，制定出一些切實可行的措施在工地實行。在安全管理上，深入開展危險源辯識、風險評價和風險控制等措施，變事后處理為預先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對象為管理的動力，變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理。
2）、抓安全質(zhì)量管理，要突出班組地位和作用。班組是項目部施工任務(wù)的直接實施者，組織的工作質(zhì)量和安全狀態(tài)很大程度上決定了工程施工質(zhì)量和整體安全形勢，因此在抓質(zhì)量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業(yè)務(wù)強、質(zhì)量安全意識強的班組長，確定好班組的目標，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業(yè)班組間的考核評比，切實發(fā)揮好作業(yè)班組的作用。
3）、加強過程控制，做好日常堅督檢查。抓安全質(zhì)量，檢查落實是關(guān)鍵，項目部應(yīng)充分發(fā)揮專職安全員和質(zhì)檢員的作用，在施工過程中，開展多種形式的檢查，及時消除過程的質(zhì)量安全隱患。
4、保證安全質(zhì)量工作經(jīng)費的投入
作為項目經(jīng)理一定切實從思想上認識到抓安全質(zhì)量工作的意義，列出安全質(zhì)量專項費用計劃，確保各類安全質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)費支出，調(diào)動各級安全質(zhì)量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監(jiān)
1、本項目安全工作重難點
1）、本項目隧道爆破施工、機械交叉作業(yè)、高空作業(yè)、高邊坡臨邊作業(yè)等高風險作業(yè)較多，存在安全隱患。
2）、本項目施工活動范圍車流量大車速較快，施工便道多數(shù)路面較窄且坡道彎道多，人員車輛來往頻繁，交通安全至關(guān)重要。
3）、臨時勞務(wù)用工較多，施工隊作業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，安全意識較淡薄。
4）、點多面廣，施工隊伍人員居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監(jiān)對對本項目的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導監(jiān)管責任，在履行安全職責同時主要做好以下工作：
1）、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產(chǎn)費用使用和管理、安全獎罰等制度，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
2）、切實落實安全生產(chǎn)責任制
建立施工項目安全生產(chǎn)崗位責任制，層層分解落實安全生產(chǎn)責任，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，真正做到“安全生產(chǎn)、人人有責”，各級人員在各自崗位上對施工生產(chǎn)全過程安全負責。完善以班組建設(shè)為核心的現(xiàn)場安全管理，把安全生產(chǎn)責任落實到班組、現(xiàn)場。做好施工過程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。
3）、做好安全生產(chǎn)教育培訓工作
加強安全培訓工作，特別是專項知識的培訓，提高各級人員的安全生產(chǎn)意識、知識和技能。嚴格做好特種作業(yè)人員、員工、農(nóng)民工的安全教育培訓及崗前安全技術(shù)交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險性較大的分部分項工程，開工前掌握好風險源的分析，有針對性地開展各類安全知識系列講座活動，規(guī)范安全管理程序，提升現(xiàn)場安全管理水平。
4）、認真排查治理安全生產(chǎn)隱患
建立安全生產(chǎn)隱患排查、登記、報告、限期整改制度，開展經(jīng)常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結(jié)合的督查機制。對排查出的隱患實施登記管理。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要采取緊急撤人避險措施，并按照“重患必?！钡囊罅⒓赐９ふ?。開展“平安工地”建設(shè)活動，對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。加大重大危險源的管理（隧道施工、橋梁高空作業(yè)、梁板架設(shè)、基坑防護、施工用電等），加大施工現(xiàn)場節(jié)假日管理，對施工中長期存在且施工事故隱患多的項目實施專項檢查，做到事故隱患及時發(fā)現(xiàn)及時整治，堅決防范遏制安全生產(chǎn)事故。
5）、制定安全生產(chǎn)費用管理辦法
為確保安全設(shè)施費用全部持續(xù)投到安全生產(chǎn)工作中并保證安全設(shè)施的正常發(fā)揮作用及安全設(shè)施的長效性，將安全生產(chǎn)費用支付具體化，規(guī)定安全生產(chǎn)費實際投入少于產(chǎn)值中所規(guī)定安全生產(chǎn)費總額的，不支付余額部分費用，避免安全生產(chǎn)費用投入不足。
6）、建立健全安全生產(chǎn)獎懲機制
對安全生產(chǎn)考核優(yōu)良的分部給予經(jīng)濟獎勵，通報表揚。對安全生產(chǎn)先進單位和個人實行通報表揚和經(jīng)濟獎勵。對由于安全管理措施落實不到位，存在重大安全隱患未整改或發(fā)生安全責任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經(jīng)濟處罰。對安全生產(chǎn)考核不合格的分部給予經(jīng)濟處罰。對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定分部和個人予以通報批評及經(jīng)濟處罰。
三、項目總工
總工程師負責具體領(lǐng)導本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量工作，對本項目的安全負總技術(shù)質(zhì)量領(lǐng)導責任。根據(jù)項目情況主要開展下列工作：
1、提高思想認識
1）、緊密配合,嚴密部署,科學管理。
精心組織編制實施性施工組織設(shè)計,科學制定分項施工方案,合理安排各項工作計劃。做好各項安全技術(shù)交底工作。計劃得體,施工連續(xù),科學合理地計劃安排施工員、安全員、質(zhì)檢員等工作人員到施工一線,分別指導施工,進行安全管理與督促文明施工,做好質(zhì)量檢測記錄,充分了解施工現(xiàn)場的各種情況,掌握施工進度,確保工程質(zhì)量和施工安全。
2）、貫徹落實其礎(chǔ)建設(shè)方針、政策
嚴格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范,規(guī)則標準,貫徹執(zhí)行項目部制定的方針、
政策,認真貫徹落實工程建設(shè)的標準和規(guī)范,配合項目經(jīng)理完成項目管理工作,健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化合同管理,加強施工中的指導和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質(zhì)量。認真審查、編制各分部分項施工方案,專項施工方案,施工事故應(yīng)急處理預案,負責制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實施方案,施工組織設(shè)計以及與施工相關(guān)環(huán)境保護等措施,建立健全安全質(zhì)量保證體系,強化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問題和安全問題。
2、現(xiàn)場控制
1）、加強技術(shù)管理嚴控工程質(zhì)量,落實各項方案確保施工安全,重點抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細致地審核施工圖紙,及時發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問題和不合理情況,及時提交設(shè)計方進行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上,明白設(shè)計意圖,掌握工程特點和難點,確定安全技術(shù)難題,擬定解決方案。
3、認真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、施工事故應(yīng)急處理預案,做好防洪應(yīng)急救援處理措施,負責制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實施方案、施工組織設(shè)計以及與橋梁、隧道、路基等施工環(huán)境相適應(yīng)的保護等措施,建立健全安全、質(zhì)量保證體系,強化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問題。
3、安全質(zhì)量管理
1）、提高安全質(zhì)量意識。
加強對現(xiàn)場管理人員、施工人員的安全質(zhì)量教育,采取講課培訓教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質(zhì)量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現(xiàn)狀、麻痹大意的不良思想,做到時時講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變,切實將安全質(zhì)量管理作為當前的首要任務(wù)來抓。
2）、落實責任,強化管理
項目部將明確崗位職責,嚴格按照安全質(zhì)量規(guī)章制度,強化過程監(jiān)督檢查力度,確保安全質(zhì)量全面受控。針對目前存在的執(zhí)行力不強的情況,項目部將采用經(jīng)濟懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機,均有權(quán)對自己看到的、不符合規(guī)定的情況當場取證,以切實加強現(xiàn)場管控力度。
三、安質(zhì)部
安質(zhì)部作為安全管理的執(zhí)行執(zhí)行部門，將根據(jù)其安全質(zhì)量職責和年度工作計劃開展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、進一步落實安全責任制，健全安全生產(chǎn)機構(gòu)：
健全管理人員安全生產(chǎn)崗位職責等各項安全生產(chǎn)責任制，各分部在安全領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)下，加強安全管理，加大監(jiān)督檢查力度。項目部與分部、作業(yè)隊簽訂安全包保責任狀，層層落實安全生產(chǎn)責任制。
2、加強“法規(guī)”宣傳及安全培訓教育
2019年將繼續(xù)開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等的宣傳貫徹活動。結(jié)合我項目實際，特制定了2019年度安全質(zhì)量培訓計劃。對剛分配的新員工進行三級安全教育，堅持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業(yè)崗位人員經(jīng)考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓做到100%到位，施工隊必須具備施工資質(zhì)、提交施工技術(shù)措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可施工。
3、每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)會議，分析安全生產(chǎn)情況，及時通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時落實到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實實施2019年安全生產(chǎn)責任制。
4、抓好施工現(xiàn)場揚安全管理工作
1）、繼續(xù)加強施工過程中的檢查制度，重點抓好隧道和橋梁工程施工的安全質(zhì)量工作。
2）、加強對工地施工材料、器具的安全管理，加強治安防范，及時對棄渣及舊料進行回收處理，做好環(huán)水保工作。落實各工點夜間值班制度及巡邏制度。
3）、加強對現(xiàn)場機械設(shè)備的安全管理，按施組計劃進行機械設(shè)備的使用，分部安全管理人員會同物資設(shè)備部人員對進行設(shè)備進行安全性能驗收。設(shè)備操作人員持證上崗，在施工現(xiàn)場加強設(shè)備的維護保養(yǎng)，保證設(shè)備的精度和安全性能的可靠，預防出現(xiàn)異常因素；嚴格按照操作規(guī)程正確使用機械設(shè)備，防止使用不當給工程帶來安全隱患。
4）、加強施工用電管理，嚴格按照 “一機一閘一箱一漏”規(guī)定規(guī)范用電，加強工人安全用電意識。
5）、隧道、深基坑、高空作業(yè)、橋梁、龍門吊作業(yè)繼續(xù)為我項目的施工重點，加大對其安全隱患排查力度，進一步加強安全管理，對危險部位設(shè)置明顯安全標志，對容易發(fā)生事故的隱患點，制定并落實安全整改措施，消除工程安全隱患。
6）、加強對重大危險源的管理，完善危險源清單，重點問題重點管理，重點問題專人管理。
7）、嚴格按照施工組織設(shè)計、專項施工方案的要求監(jiān)督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術(shù)交底、班前講話等工作，施工中加強檢查，施工完畢后做好驗收工作。
8）、根據(jù)本項目部承建工程特點，制定突發(fā)事故應(yīng)急救援預案及演習，計劃2019年進行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應(yīng)急演練并要求記錄備案。
9）、認真開展“安全月、質(zhì)量月”、集團公司及業(yè)主制定的各項專題安全活動，以此來加強安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展專項安全檢查，加強安全值班值守、確保節(jié)日安全。
11）、每月至少進行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，執(zhí)行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進行公布。
12)、認真落實環(huán)水保法律、法規(guī)，堅持“預防為主、施工與保護并重”的方針，對存在的問題進行細致的原因分析和認真徹底地整改，努力把工程施工對環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線環(huán)境不受破壞。
13）、加強文明施工，做好好施工現(xiàn)場的平面布置與管理，保持現(xiàn)場的施工秩序，創(chuàng)造出一種整潔．舒適．安全的工作環(huán)境。
質(zhì)量方面：
1、總體思路是：明確質(zhì)量責任、規(guī)范工作流程、嚴肅工藝紀律、強調(diào)工序自檢。
2、切實抓好質(zhì)量管理工作，全面提升質(zhì)量管理水平。
1）、加大力度開展保證質(zhì)量的宣傳教育工作，使職工牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想和多快好省的全面質(zhì)量觀點，使施工人員有強烈的質(zhì)量意識，高度的責任心和自我約束能力，不斷提高技術(shù)操作水平，嚴格按設(shè)計規(guī)范進行施工生產(chǎn)。
2）、施工中嚴格按照施工規(guī)范。技術(shù)交底及設(shè)計文件的有關(guān)要求進行，不得違章施工。按規(guī)定編制技術(shù)管理資料，做到記錄及時，完整、正確、詳實。
3）、認真執(zhí)行集團公司《質(zhì)量管理辦法》及其相應(yīng)的文件，強化質(zhì)量過程控制，及時分析施工過程中存在的質(zhì)量問題，以保證整個施工過程處于受控狀態(tài)。
4）、嚴格檢查控制材料．成品．半成品的質(zhì)量，由合格供方名錄中采購原材料．半成品和構(gòu)配件，應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明，及時送檢，未經(jīng)檢驗和已驗證為不合格的產(chǎn)品不準投入到工程上去，從而保證工程的質(zhì)量。
5）、強化過程控制，提高質(zhì)量安全自控能力。完善質(zhì)量責任體系，提高質(zhì)量自查、自檢、自控能力。
6）、培訓、優(yōu)選施工技術(shù)管理人員，規(guī)范勞務(wù)管理，確保作業(yè)人員基本素質(zhì)，奠定質(zhì)量控制基礎(chǔ) 。
3、對新進場的施工隊伍進行質(zhì)量培訓工作。
4、加強隧道隊施工過程的質(zhì)量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質(zhì)量。
5、做好拌合站進場材料的檢測工作，保證砼的拌合質(zhì)量。
6、配合業(yè)主、監(jiān)理做好安全質(zhì)量檢查工作，做到下發(fā)的安全質(zhì)量整改通知單能及時回復到位。
7、每月進行一次質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，執(zhí)行銷號閉合管理。
這次會議的主要任務(wù)是：圍繞省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理使用情況，認真總結(jié)五年來取得的成績，安排部署2011年項目申報工作，對今后加強專項資金管理提出意見。
1.正確評價五年來新農(nóng)村專項資金投入的積極作用
黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)。五年來，省委、省政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，先后制定了《吉林省2006~2020年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施綱要（草案）》，成立了省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組及其辦公室，設(shè)立了省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金，2006年專項資金1億元，2007年增加到2億元，過去五年累計投入省級專項資金9億元，重點支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，突出了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善兩個重點，協(xié)調(diào)推進了農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會、文化和黨的建設(shè)，全面提高了農(nóng)村精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明、政治文明建設(shè)水平，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村社會發(fā)展取得了長足進步。概括五年來省級專項資金支持項目建設(shè)所發(fā)揮的重要作用，集中體現(xiàn)在以下幾點：
一是帶動了各級財政投入，形成了省市縣鄉(xiāng)四級財政共聚財力和共同支持新農(nóng)村建設(shè)的大好局面。據(jù)統(tǒng)計，五年時間市（州）和長白山工委會投入新農(nóng)村建設(shè)專項資金1.46億元，縣（市、區(qū)）投入達到10.77億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入達到4.09億元，加上省級投入，各級財政投入總計達到25.32億元。其中，省級財政投入占35.5%，市（州）級財政投入占5.8%，縣級財政投入占42.5%，鄉(xiāng)級財政投入占16.2%。到目前，全省有近1/3的市（州）、1/2的縣（市、區(qū)）、3/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新農(nóng)村建設(shè)的專項資金投入，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。
二是有效捆綁了各類資金項目和集聚了社會各方面力量，專項資金示范引導和輻射帶動效應(yīng)十分明顯。在省專項資金引導支持下，按照資金項目投入渠道不改、使用方向不變的原則，進一步整合和打捆使用農(nóng)村泥草房、道路交通、安全飲水、電網(wǎng)改造、商貿(mào)網(wǎng)點、市場流通、清潔能源、科技推廣、廣播電視、文化體育、農(nóng)家書屋、信息網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)教育、扶貧開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、綠化美化、環(huán)境整治、社區(qū)建設(shè)、興邊富民、水庫移民等項目資金，集中投向新農(nóng)村建設(shè)，形成合力。在整合項目的基礎(chǔ)上，在全省進一步形成了黨委領(lǐng)導、政府主導、農(nóng)民主體、社會主動參與的新農(nóng)村建設(shè)有效推進機制，有效整合各級領(lǐng)導、部門單位、大專院校力量，創(chuàng)新建立了村企共建、軍民共建、部門幫建、社會捐建、干部回鄉(xiāng)援建的新農(nóng)村建設(shè)有效方式。同時，積極調(diào)動發(fā)揮了鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民投入的主體作用，形成綜合性、多元化投入格局。五年來，全省新農(nóng)村建設(shè)總投入達到227.06億元，其中整合各類項目投入46.43億元，占20.4%；各級各部門單位幫扶投入14.74億元，占6.5%；發(fā)動社會能人和有關(guān)團體、企業(yè)捐助投入3.9億元，占1.7%；鄉(xiāng)村集體投入51.55億元，占22.7%；農(nóng)民自主投入94.12億元，占41.5%。省級專項資金輻射帶動效應(yīng)達到1∶25.23，起到了“四兩撥千斤”和杠桿撬動作用。
三是有力地支持了項目建設(shè)，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民生改善和村屯改造。對新農(nóng)村建設(shè)項目補貼是省級專項投入的重點。五年來，省級專項資金支持了試點階段“百鎮(zhèn)千村”和深入實施階段1000個示范村建設(shè)，支持建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目1538個，支持建設(shè)農(nóng)村社會事業(yè)項目609個，支持建設(shè)農(nóng)村環(huán)境改造項目437個，支持建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)424個，支持改造農(nóng)村泥草房50110戶，支持建設(shè)大型秸稈氣化站13個。省級專項資金投入促進形成了新的農(nóng)村投入機制，構(gòu)建了城市資源要素向農(nóng)村流動的渠道，推動了基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公益事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，公共財政向農(nóng)村傾斜，實現(xiàn)了市帶縣、城幫鄉(xiāng)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省共同努力下，有6類項目建設(shè)呈現(xiàn)了快速推進的大好局面：第一類是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，全省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展“一村一品”專業(yè)村屯4205個，工業(yè)集中區(qū)72個，各類專業(yè)合作社978個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)立村230個，市場活村75個，人才強村36個，旅游興村58個，城鎮(zhèn)帶村63個，第二類是在農(nóng)村道路建設(shè)上，全省1000個示范村，累計修水泥路11132公里，柏油路47公里，巷道鋪磚466公里，修邊溝12513公里，實現(xiàn)了村村通，屯屯通和戶戶通達到70%以上，第三類是在農(nóng)村房屋改造上，新建磚瓦房16.4萬戶，改造舊磚瓦房15.4萬戶，新建和改造面積2449萬平方米，戶均面積達到80平方米，重點推廣了新式農(nóng)居和暖房子，農(nóng)民居住條件得到了改善，第四類是在農(nóng)村環(huán)境整治上，改圍墻8.3萬延長米，修鐵大門21.6萬個，建公共廁所14443個，建室內(nèi)水沖廁所32151個，建戶外衛(wèi)生廁所33.9萬個，建垃圾站18180個，建垃圾填埋點15117個，栽樹15098萬株，安裝路燈50547盞，第五類是在辦公健身活動場所上，新建和改造村部2240個、衛(wèi)生所2342個、農(nóng)民夜校1213個，建鄉(xiāng)村文化站599個、村圖書室2150個，建文體健身廣場1093個，安裝體育健身器材4600套，第六類是在便民服務(wù)上，新建農(nóng)村超市3056個、幼兒園746個、網(wǎng)吧293個、洗浴點602個、老人托養(yǎng)所161個。通過新農(nóng)村建設(shè)，全省打造了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境整潔、院落整齊、設(shè)施完備、美化綠化的魅力村莊。
四是強力推進了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，切實將新農(nóng)村建設(shè)納入到科學化和法制化的軌道上來。規(guī)劃是建設(shè)的前提。加大規(guī)劃編制的資金支持，是啟動規(guī)劃、做好規(guī)劃的重要保證。五年來，全省新農(nóng)村建設(shè)始終堅持和把握規(guī)劃先行的原則，累計投入規(guī)劃編制資金5500萬元，其中投入省級專項資金2220萬元，地方配套3280萬元。開展并完成了全省696個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、9306個行政村、38539個自然屯和364個國有農(nóng)場自然概況、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入、主導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、規(guī)劃布局等11個方面數(shù)據(jù)普查，支持完成了28個縣（市、區(qū)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和1361個試點（推進、示范）村、51個省級試點鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護、公共服務(wù)的一體化建設(shè)。
五是支持啟動了多層次、大規(guī)模培訓，提高了各級干部新農(nóng)村建設(shè)的實踐能力和工作信心。五年來，在省專項資金的支持下，先后舉辦了地廳級領(lǐng)導干部新農(nóng)村建設(shè)培訓班，組織了全省60個縣（市、區(qū)）縣委書記和縣（市、區(qū)）長到中央黨校參加新農(nóng)村建設(shè)培訓，省新農(nóng)村辦和省委組織部聯(lián)合對全省624個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了新農(nóng)村建設(shè)知識培訓。從2009年開始，由省紀檢委、省委組織部、省農(nóng)委和省民政廳共同組織實施了萬名村干部培訓工程，利用5年時間，對1萬名村黨支部書記、村委會主任和選聘高校畢業(yè)生（選調(diào)生）進行系統(tǒng)培訓，實施兩年已完成培訓任務(wù)4000名。省里還組織3期90人的韓國新農(nóng)村建設(shè)培訓班，組織5期近200人到長三角、珠三角考察新農(nóng)村建設(shè)活動。
總之，五年來，全省新農(nóng)村建設(shè)取得的成績是巨大的，這一成績的取得與省和各級加大專項資金的投入是分不開的，充分體現(xiàn)了省委省政府和各級黨委政府對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視和有力支持。專項資金的設(shè)立已經(jīng)成為凝聚各級各方面力量，合力建設(shè)新農(nóng)村的原動力和活化劑。并在工作實踐中，不斷積極探索，不斷改革創(chuàng)新，不斷完善規(guī)范，積累了一定經(jīng)驗。一是突出重點，切實解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急迫、受益最直接的問題。扭住關(guān)鍵，找準切入點，牢牢抓住發(fā)展生產(chǎn)和改善民生兩項重點任務(wù)，加大投入，強化扶持力度，加快建設(shè)步伐，這是建設(shè)新農(nóng)村的基本前提。只有這樣，才能抓綱帶目、綱舉目張，才能以最少的投入獲得最大的效果，才能加快農(nóng)村面貌的改變。二是尊重民愿，切實發(fā)揮農(nóng)民自主決策、自主管理、自主建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅持還權(quán)于民，建什么、怎么建都由農(nóng)民自主決策，不包辦代替，不行政命令，不搞暗箱操作，實行公開公示，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，這是搞好新農(nóng)村項目建設(shè)、加強專項資金規(guī)范管理和安全使用的有效辦法和重要保障。三是激勵約束，注重發(fā)揮專項資金的示范引導和輻射帶動作用。主要是充分體現(xiàn)專項資金的補、引領(lǐng)性和帶動性，對于項目捆綁多、自主投入大、干的效果好的，堅持多補助、多獎勵，調(diào)動積極性；對于具有創(chuàng)新的、方向性強、起點高的項目，比如建設(shè)大型秸稈氣化站這類項目等，給于重點傾斜和大力支持；對于那些無所作為、工作推進慢、建設(shè)效果不明顯的，適當削減支持規(guī)模。四是立制規(guī)范，把各項制度建設(shè)貫穿于專項資金使用管理和項目建設(shè)的全過程。注重項目審批程序，堅持村申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市和省逐級審核審定的辦法；建立健全項目申報公示制、建設(shè)合同制、工程招標制、法人負責制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、資金使用報賬制等，嚴格履行各種手續(xù)；加強專項資金使用檢查，每年春秋各集中檢查一次，既檢查項目，又檢查資金，確保項目建設(shè)扎扎實實，資金使用管理安全規(guī)范。五是協(xié)調(diào)配合，努力做到部門之間工作銜接有序、上下工作擰成一股繩。多年來，與省財政、省發(fā)改部門工作協(xié)調(diào)順暢，保障了專項資金的規(guī)模和及時審批下?lián)埽患訌娏伺c市（州）、縣（市、區(qū)）和村鎮(zhèn)工作的有序銜接，確保了項目建設(shè)的真實性、可行性，保證了專項資金使用的安全，有效地發(fā)揮了專項資金的支持作用。可以說，這些工作經(jīng)驗是上下共同努力、共同實踐的結(jié)果，要倍加珍惜，積極運用，以利工作，切實把今后的專項資金使用管理和項目建設(shè)做的更加扎實、更富有成效。
2.全力做好今年專項資金補助項目的申報工作
2011年是全省新農(nóng)村建設(shè)實施“千村示范、萬村提升”工程第二年。按照省委、省政府關(guān)于深入推進新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，省里繼續(xù)安排2億元專項資金，主要用于1000個示范村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和環(huán)境整治項目建設(shè)補助。前段時間，經(jīng)過與省財政廳溝通協(xié)調(diào)，省農(nóng)委黨組研究確定，省新農(nóng)村辦公室和省財政廳共同制定了《吉林省2011年社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金補助項目申報指南》，以吉農(nóng)綜字[2011]56號文件下發(fā)到各地組織實施。2011年項目申報工作與歷年比較，基本上是一致的，但也面臨著新的形勢和新的情況：一是時間緊。按照計劃，在2月底前完成了新農(nóng)村建設(shè)專項資金補助項目申報指南下發(fā)工作，3月15日前完成項目申報，3月31日前完成項目考核，4月15日前完成項目調(diào)整，4月30日前審定項目上報省專項資金委員會，爭取5月份第一次例會審核通過，6月底前將資金撥付到市、縣。從整個工作步驟和時間安排上看，可以說是步步緊逼、環(huán)環(huán)緊扣，時效性很強，要按時保質(zhì)保量完成各階段工作任務(wù)。二是任務(wù)重。1000個示范村項目申報和審核審定工作，無論是從示范村數(shù)量來說，還是從工作環(huán)節(jié)來講，都存在著點多面廣、程序多項目多、數(shù)據(jù)量大工作量大、檢查任務(wù)重和復核任務(wù)重的特點，需要我們上下共同努力、合力攻堅，在較短時間內(nèi)完成艱巨的工作任務(wù)。三是責任大。項目建設(shè)不僅僅是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，直接關(guān)系到示范村建設(shè)水平，而且也關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到項目資金的后續(xù)管理和使用是否科學和規(guī)范。因此，必須高度重視項目申報工作，確保項目申報質(zhì)量，工作上要細上加細，做到申報無紕漏、無遺落，一次申報、一次成功。四是關(guān)注程度高。盡管新農(nóng)村建設(shè)專項資金支持的規(guī)模不是很大，但是各級黨委政府、有關(guān)部門和各級新農(nóng)村辦公室以及各個示范村對此非常重視，不僅關(guān)注能批多少資金，還關(guān)注今年干什么項目，我們一定要引導好，把好事辦好，切實讓各個方面和各個層級滿意高興。
根據(jù)2011年面臨的新形勢，按照省農(nóng)委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的新農(nóng)村建設(shè)專項資金補助項目申報指南文件精神要求，今年專項資金補助項目申報工作，要在以下幾個方面進一步明確和落實。
（一）申報范圍、補助原則和支持重點項目。項目申報范圍主要是被省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組確定的1000個示范村。補助原則主要有5條：上限控制，對示范村上報的項目補助資金實行上限控制，并根據(jù)示范村大小、建設(shè)成效和原有條件等情況，適當確定補助額度；重點支持，主要是支持基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目；相對集中，申報項目要具備一定規(guī)模，避免出現(xiàn)項目投資過小、數(shù)量過多。每個村申報項目1個，最多不超過2個，排好順序；尊重民意，按照基層和農(nóng)民群眾意見和要求確定建設(shè)項目；獎優(yōu)罰懶，對于地方投入大、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民主動投入、新農(nóng)村建設(shè)成效突出的，給予適當傾斜。相反，則適當削減支持規(guī)模。
2011年省社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金補助項目共10類，分別是：一是農(nóng)村道路建設(shè)。包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設(shè)。二是橋涵建設(shè)。三是自來水工程建設(shè)。包括水源、泵房、管線鋪設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是排水排污工程建設(shè)。包括路邊排水溝、屯內(nèi)小河流兩岸整治。五是清潔能源建設(shè)。興建集中供氣的大型秸稈氣化站。省支持最高額度不超過70萬元，不足部分由縣（市、區(qū)）財政和村集體、農(nóng)民自行籌措。六是休閑文化廣場。包括場地整治、設(shè)施配備、宣傳欄建設(shè)等。七是垃圾處理場點建設(shè)。包括垃圾堆放場所、垃圾處理場、垃圾轉(zhuǎn)動車等。八是有線電視建設(shè)。接入有線電視網(wǎng)絡(luò)或建設(shè)衛(wèi)星接收裝置。九是農(nóng)戶圍墻、大門改造。支持示范村改造農(nóng)戶圍墻，統(tǒng)一格式，美觀實用。十是太陽能路燈。這10類項目是省里綜合考慮全省情況確定的，既照顧了建設(shè)好的地區(qū)，又考慮了發(fā)展相對滯后的地區(qū)。項目申報不得超出這個范圍。對于省里沒有支持的項目，各地可通過本級專項資金、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民自籌資金、社會幫扶資金予以扶持。
（二）申報程序及時間要求。申報程序基本是與往年一致。各示范村要按照規(guī)劃建設(shè)的要求，提出本年度具體建設(shè)項目，編制《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金補助項目申報書》，經(jīng)市（州）、縣兩級農(nóng)業(yè)局（社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室）、財政局簽屬意見后，報社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室和省財政廳。按照早申報、早批復、早實施的要求，省里已將《項目申報管理指南》通過網(wǎng)絡(luò)進行了轉(zhuǎn)發(fā)。要求各地在3月15日前將申報項目上報到省里，逾期視為自動放棄。省里還要對項目進行實地考查、集中審核、專家論證，上報省專項資金審核委員會審批。這樣，2011年的項目申報審批和資金撥付工作最晚不遲于6月底前完成。因為，省專項資金管理委員會規(guī)定，2011年同2010年一樣，凡是6月底前沒有下?lián)軐ｍ椯Y金的，每逾期1個月削減10%，并在第二年預算安排時扣減。11月份起不再下達專項補助資金，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。這次會議結(jié)束后，大家就要立即著手組織抓好本地項目申報工作，尤其是部分縣（市、區(qū)）示范村數(shù)量較多，市縣兩級要加快項目審核進度，在哪個層級、哪個部門出現(xiàn)貽誤時間，影響省里項目批復，責任自負。
（三）項目核查。為確保新農(nóng)村建設(shè)專項資金投入落到實處、取得實效，實現(xiàn)投資效益最大化，省里要對各地的申報項目進行檢查。3月15日以后，省新農(nóng)村建設(shè)辦公室將會同財政部門組成9個組，對全省1000個示范村項目申報工作進行實地考核，對所有示范村2010年項目建設(shè)情況進行檢查，主要是查閱賬目，對2011年申報項目進行逐村現(xiàn)場對接，根據(jù)實地與可能確定建設(shè)項目，同時對部分示范村項目建設(shè)情況進行現(xiàn)場考核和檢查。要堅決杜絕和防止利用申報項目爭取資金，償還歷史積累的債務(wù)。發(fā)現(xiàn)哪個地方出現(xiàn)這類問題，不僅要追繳今年的專項資金，以后也不再支持安排。
（四）專項資金分配辦法。在申請補助額度上要注意兩個問題：一個是申請額度要實事求是。一般來說，每個村申報資金規(guī)模在20萬元左右，工作開展好的村可以多報一些。另一個是注意項目捆綁。省專項資金委員會規(guī)定“專項資金的使用要相對集中，不撒‘芝麻鹽’，單個項目在40萬元以下的原則上不再安排”，這是硬性要求。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)按照2010年的做法，以縣（市、區(qū)）為單位進行捆綁立項，以申報指南的10類項目進行捆綁整合，如，道路建設(shè)項目就是將各個示范村申報的道路建設(shè)項目捆綁為一個以縣（市）為單位的項目，一般一類項目申報示范村個數(shù)要在3個村以上，申報補助資金超過50萬元。各（縣、市）在申報時一定注意，沒有達到這個規(guī)模就協(xié)調(diào)各村進行項目調(diào)整。
（五）需把握好幾個關(guān)鍵問題。一是堅持以規(guī)劃為指導進行項目申報。做好規(guī)劃是搞好新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。特別是這1000個示范村，要進行連續(xù)三年的投入建設(shè)，必須要制定科學建設(shè)指導規(guī)劃。去年，在省里的要求和督促下，各地、各示范村都對這項工作高度重視，一些縣（市、區(qū)）在財政十分困難的情況，本級拿出很大一塊資金，推進省級示范村規(guī)劃編制工作。到目前已有近70%示范村規(guī)劃編制任務(wù)已經(jīng)完成。2011年還沒有完成的，要抓緊完成，避免盲目建設(shè)和無序建設(shè)。在項目核查中，是否是按照規(guī)劃進行申報將作為考核的一項內(nèi)容。二是突出環(huán)境綜合整治項目。農(nóng)村環(huán)境整治工作是新農(nóng)村“千村示范、萬村提升”工程的一個重要方面，直接影響到我省新農(nóng)村建設(shè)的整體面貌。經(jīng)過省里積極協(xié)調(diào)，農(nóng)戶的院墻、大門建設(shè)和安裝太陽能路燈納入了2011年省里支持項目，這是一個突破。同時，市縣兩級也要把環(huán)境整治作為主要投入方向，建立起解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題的長效機制，加強組織領(lǐng)導，加大資金投入，完善檢查監(jiān)督機制，切實推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理。三是建立多元化投資機制。要創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮政策引導和市場機制的作用，建立引導、鼓勵各種社會力量投入的有效機制。充分利用2011年農(nóng)村“一事一議”財政獎補全面鋪開的有利時機，把省里專項資金支持和積極爭取其它政策支持與廣大農(nóng)民群眾投工投勞有機結(jié)合起來，通過以獎代補、項目補助、以物抵資等方式，引導農(nóng)民對直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。省級專項資金補助項目立項和批復會充分考慮對其它方面投入帶動情況，凡是有其它投入的就優(yōu)先立項，凡是其它投入較大的就給予多一些的支持。幾年來，省里一直督促市、縣兩級要設(shè)立本級新農(nóng)村建設(shè)專項資金。實踐看，凡是設(shè)立的，工作就主動，工作成果就大，就能形成多渠道投入、各方面力量積極參與、基層干部群眾積極響應(yīng)、社會廣泛關(guān)注支持的良好氛圍。這次會議后，還沒有設(shè)立專項資金的市（州）、縣（市、區(qū)）還要繼續(xù)積極爭取，這不僅是我們做好工作的要求，也是強化單位職能、樹立部門形象的重要方面。四是切實尊重農(nóng)民群眾建設(shè)意愿。項目申報要堅持和貫徹因地制宜的原則，抓住影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題，從群眾要求最迫切的建設(shè)項目入手，重點解決好農(nóng)民群眾最為關(guān)心的路、水、氣、文化生活等方面的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目建設(shè)。要堅持民主程序，項目申報要進行民主決策，申報項目要在村里公示7天。五是做好大型秸稈氣化站項目申報。2011年繼續(xù)以試點性質(zhì)安排一部分秸稈氣化站建設(shè)項目，總體考慮數(shù)量控制在15個以內(nèi)，力求做到當年投入、當年建設(shè)、當年運營。由于秸稈氣化項目投入較大，省里只解決項目投入的一半多一些，所以要求申報興建大型秸稈氣化站的示范村要有較強的資金籌措能力，所在的縣（市、區(qū)）財政投入要達到30萬元以上。同時考慮項目長久運營，在項目檢查中，凡是申報大型秸稈氣化站的，省里將對村班子組織能力、集體經(jīng)濟實力、農(nóng)民自籌能力和縣級財政匹配資金情況也要進行考核。對于不具備條件或條件不成熟的，不得申報秸稈氣化站項目。
3.切實抓好省級專項資金使用的監(jiān)督管理
近幾年，從全省新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金使用管理情況看，各縣（市、區(qū)）都能夠按照專項資金管理辦法的規(guī)定，統(tǒng)籌安排，科學使用，專項資金管理工作日趨規(guī)范和完善。但個別縣（市、區(qū)）仍然存在著緩撥、滯撥、串項使用等傾向性問題，如果不引起重視、切實加強管理，就可能出現(xiàn)更加嚴重的違規(guī)、違紀問題。所以，我們要從切實保障專項資金安全使用出發(fā)，加強對專項資金的使用管理。
（一）嚴格按照批復項目使用專項資金。按照專項資金管理辦法的規(guī)定，省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金，主要用于1000個省級示范村的新農(nóng)村建設(shè)項目補助。補助范圍嚴格按照當年省里批復的建設(shè)項目使用，不得截留、挪用、串項使用。要嚴格按照規(guī)定的用途及補助的額度使用，嚴禁用于補充工作經(jīng)費、發(fā)放獎金等，杜絕套取國家補助資金等違規(guī)、違紀、違法行為的發(fā)生。
（二）及時撥付和使用省級專項。按照省財政廳和省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)的《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理暫行辦法》（吉財鄉(xiāng)指［2008］797號）文件的規(guī)定，各縣（市、區(qū)）財政部門在接到省財政廳指標文件后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)將項目資金撥付到建設(shè)單位，并通知當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）。各地要嚴格按照這一要求，及時拔付專項資金，不準緩撥和滯撥，務(wù)必將專項補助資金在規(guī)定時限兌現(xiàn)到村，用到項目建設(shè)上。各級社會主義新農(nóng)村建設(shè)辦公室要協(xié)調(diào)當?shù)刎斦块T對資金使用情況進行跟蹤檢查。特別是市所轄的區(qū)，資金必須及時由市撥付到區(qū)，由區(qū)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。發(fā)現(xiàn)緩撥和滯撥的，省里要給予通報批評，情節(jié)嚴重的，建議省財政部門收回資金，另行安排。
（三）建立嚴格的使用管理制度。一是堅持實行報賬制度。省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金實行專款專用，按工程進度撥付資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）實行報賬制，嚴格防止白條入賬。二是嚴格履行項目建設(shè)相關(guān)程序和手續(xù)。主要是建立健全工程招投標、項目合同、工程監(jiān)理、法人負責、竣工驗收等相關(guān)制度，嚴格程序，完備手續(xù)，經(jīng)得起檢查和審查。三是及時公開。項目建設(shè)要充分尊重群眾意見，專項資金和項目建設(shè)每一個環(huán)節(jié)都要及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，增強透明度，不準暗箱操作。四是建檔立卷。對于開展各類基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項目建設(shè)情況，都要及時備存相關(guān)的文件、資料和圖片?？h（市、區(qū)）和各村都要建立相關(guān)檔案，以備查詢和檢查。
（四）加強存在問題的整改。從前段時間省里對專項資金使用管理調(diào)度的情況看，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）專項資金使用管理工作是嚴肅規(guī)范的，專項資金也最大限度地發(fā)揮了效能，有力地推動了當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)工作的開展。但也存在著有的地方資金掛帳、項目無法實施問題。對于過去擅自串項的要妥善處理，抓緊解決。對于去年和今后批復的項目，無論是因災還是其他原因，省里要求一律不準串項。各地要堅決杜絕這類問題，哪個地方再出現(xiàn)這樣問題，就取消哪個示范村資格，同時對縣（市、區(qū)）級新農(nóng)村建設(shè)辦公室提出批評，并取消年終省級先進的資格。
傳統(tǒng)“點對點”管理方式的局限
大多數(shù)企業(yè)對駐外銷售人員的管理仍然主要通過“點對點”的方式進行，即每位駐外人員只需對其直接上級負責，上級也只負責監(jiān)控其直接下級。這種“點對點”的管理方式，使得總部無法全面把握每個業(yè)務(wù)人員的工作狀態(tài)，不能對其日常工作進行監(jiān)控；另一方面，總部對各地市場狀況不夠了解，對駐外人員依賴性較大，“中央”對“地方”的控制力較弱，尤其是那些“封疆大吏”。
同時，這也是大多數(shù)企業(yè)對銷售人員的監(jiān)控和考核都是結(jié)果導向，而不是過程管理的原因。但眾所周知，由于市場基礎(chǔ)和競爭狀況的復雜性，很多時候某一銷售區(qū)域的銷售業(yè)績并不能充分反映當?shù)劁N售人員工作的努力程度，僅僅根據(jù)結(jié)果對銷售人員進行監(jiān)控和考核是做不到完全公正合理的。因此，現(xiàn)在越來越多的企業(yè)開始嘗試各種方法加強對銷售過程的管理和考核，以過程促結(jié)果。
駐外業(yè)務(wù)員管理要解決的三個問題
概括地說，駐外銷售人員的管理要解決三個問題，即確保駐外人員“在應(yīng)該在的地方，做應(yīng)該做的事，說應(yīng)該說的話”。解決了這三個問題，也就基本實現(xiàn)了對駐外銷售人員的過程管理。
1.在應(yīng)該在的地方
這是最基本的要求，駐外業(yè)務(wù)員在出差期間必須是處在他們的銷售區(qū)域里。這點看起來簡單，但筆者曾服務(wù)的某大型國有企業(yè)就發(fā)生過業(yè)務(wù)員出差期間中途回家休息，或去外地游玩的事，而且不止一次兩次、一個人兩個人。
很多企業(yè)主要依靠電話或手機來監(jiān)控，比如用電話查崗，打?qū)Ψ绞謾C，然后讓對方用本地電話回過來。這種方式雖然有效，但溝通成本和時間成本過高，也無法全面監(jiān)控到每一個人，只能是偶爾為之。
2.做應(yīng)該做的事
是指每個駐外人員每天都必須完成基本的銷售動作，以及上級指定的任務(wù)，比如拜訪經(jīng)銷商、走訪終端、開發(fā)新客戶、統(tǒng)計銷售數(shù)據(jù)、開展促銷活動等。
在這一點上，很多企業(yè)幾乎找不到有效的監(jiān)控手段，更多時候是依靠駐外人員的自覺，或者從各種報告或檢查市場的蛛絲馬跡中去查證。
3.說應(yīng)該說的話
是指駐外人員每天都應(yīng)該積極搜集各類市場信息，并及時匯報給上級和總部，如產(chǎn)品銷量、市場狀況、競爭者活動、經(jīng)銷商動態(tài)、消費者動態(tài)等。
在市場信息反饋方面，很多企業(yè)不但沒有進行監(jiān)控，甚至根本沒有這種意識。
案例：某企業(yè)駐外人員網(wǎng)絡(luò)化管理
由點到面：將駐外管理進行到底要實現(xiàn)對駐外人員的過程管理，就必須改變這種“點對點”的管理方式，從“點對點”變成“面對面”。即總部和各層領(lǐng)導都能全面把握所有直線下屬的工作狀況，同時各級銷售人員也能充分了解總部和各級領(lǐng)導的意圖。這種“面對面”的管理方式，就可以形成一張無所不在的大網(wǎng)，將全體營銷人員網(wǎng)羅其中，從而有效提升總部對各級駐外人員的監(jiān)控和管理能力。
網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使這種“面對面”管理方式成為可能。筆者曾服務(wù)的某大型白酒企業(yè)即曾依靠一套遠程管理軟件―電子報告系統(tǒng)，實現(xiàn)對駐外銷售員“面對面”的管理。
1.企業(yè)背景
該企業(yè)系白酒行業(yè)重點企業(yè)之一，營銷中心現(xiàn)有駐外銷售人員300人左右，在全國大多數(shù)省份都有分布。
這些駐外銷售人員主要工作內(nèi)容包括協(xié)調(diào)與銷地公司的關(guān)系、了解市場信息、拜訪重點零售戶、推介產(chǎn)品、啟動消費者等。工作模式為常駐銷地，每月回來一次，向總部主管領(lǐng)導匯報，參加營銷中心月會，休息4~5天后又回到銷區(qū)。
2.存在問題
⑴ 銷售區(qū)域分布太廣，各級主管無法有效掌控下屬業(yè)務(wù)人員行蹤，以至于部分駐外人員工作散漫，不能自覺完成每日例行工作，甚至擅離職守。
⑵ 駐外人員日常工作難以監(jiān)控和量化，考核力度不夠，加之酒水行業(yè)的特殊性，單一因素（銷量）的績效考核機制難以有效發(fā)揮激勵作用；
⑶ 缺乏系統(tǒng)的信息匯報機制，下級業(yè)務(wù)人員也無法就市場上出現(xiàn)的問題及時向總部反映。
3.解決方案
為解決以上問題，健全營銷中心銷售管理體系，加強監(jiān)控和考核力度，我們提出“數(shù)字化、透明化的營銷中心”的解決方案，――電子匯報系統(tǒng)。
⑴ 該系統(tǒng)是一個功能強大的網(wǎng)上匯報平臺，包括工作計劃、工作匯報、客戶關(guān)系管理、通知、數(shù)據(jù)共享、營銷通訊、內(nèi)部論壇等模塊。駐外銷售人員可以隨時登錄進行工作匯報或查找資料。
⑵ 各級銷售主管可以隨時登錄該系統(tǒng)，查看下屬工作計劃和匯報，并及時對下屬報告作出批復。通過查看下屬工作計劃和工作匯報，可以充分掌握下屬工作狀況，并了解市場信息。
⑶ 工作匯報和客戶關(guān)系管理模塊是該系統(tǒng)的核心。工作匯報包括日報、周報和月報，各地業(yè)務(wù)人員均需定期（2~3天一次，特殊情況每日報告）上網(wǎng)匯報。匯報需按規(guī)定模塊進行，如銷售數(shù)據(jù)、市場動態(tài)、對手監(jiān)控、公司動態(tài)、零售動態(tài)。對客戶關(guān)系管理模塊，駐外銷售員需隨時更新客戶資料，并對每日拜訪情況進行記錄。
⑷ 電子匯報系統(tǒng)作為績效考核內(nèi)容之一，由中心市場督查部門負責督導和抽查。
經(jīng)過多次的版本升級，該遠程營銷管理軟件現(xiàn)在已經(jīng)成為營銷中心必不可少的銷售管理工具和內(nèi)部溝通平臺，并在各項銷售活動，尤其是幾次新產(chǎn)品上市過程中發(fā)揮了重大作用。
4.實施效果
電子匯報系統(tǒng)的實施，大大提高了營銷中心對駐外銷售人員的管理，能夠有效地促使駐外銷售員做到“在應(yīng)該在的地方”、“做應(yīng)該做的事”、“說應(yīng)該說的話”。
⑴ 電子匯報制度實施后，各級領(lǐng)導都能通過這個平臺及時掌握下屬人員工作地點和工作狀態(tài)，并通過計劃與匯報的比對，了解該業(yè)務(wù)人員工作執(zhí)行情況。由于匯報系統(tǒng)是透明的（即上級可以查看下級匯報、同級人員之間也可互相查看匯報），且記錄在案、有據(jù)可查，所以能夠有效避免駐外銷售員匯報作假，再加上中心督查部門的存在，基本能夠促使駐外銷售人員完成每日基本銷售動作。
⑵ 各地銷售數(shù)據(jù)、市場信息、客戶資料上報更加及時，營銷隊伍的全局觀和市場反應(yīng)能力明顯加強；銷售員與市場部互動溝通加強，市場部對市場感覺更為真實，中心對外地市場控制力加強。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學校、縣管學校：
接市教育局通知，10月18日至31日，省教育廳將對各縣教育脫貧攻堅工作落實情況進行專項督查。各單位要高度重視，認真對照《2018年全省教育脫貧攻堅專項督查工作表》內(nèi)容，做好相關(guān)迎檢準備工作。需要準備內(nèi)容如下：
一、工作匯報
各中心學校、中小學校（含民辦學校、幼兒園）、縣管學校都需準備2018年度教育脫貧攻堅工作匯報，匯報材料要認真對照《工作表》中落實教育脫貧攻堅主體責任情況、實施全面覆蓋建檔立卡學生接受教育保障和資助制度情況、改善貧困地區(qū)學校辦學條件情況、實施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計劃情況、為貧困地區(qū)和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術(shù)支持情況等5項主要內(nèi)容（第5項僅工藝學校需準備），匯報內(nèi)容要有具體數(shù)據(jù)支撐，確保真實準確。
二、政策明白人
各級各類學校校長是本校、本轄區(qū)的政策明白人，必須要對教育資助政策、學?；厩闆r、春期和秋期建檔立卡學生人數(shù)、建檔立卡學生接受資助情況等內(nèi)容做到“一口清”。
三、檔案建設(shè)
各級各類學校教育扶貧檔案要認真整理完善、裝訂整齊，要有封面、目錄及對應(yīng)內(nèi)容，使用同色抽桿夾、檔案盒保存。檔案內(nèi)容主要有以下幾個方面：
1.成立教育脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組情況、年度工作計劃、上級相關(guān)文件等；
2.教育脫貧攻堅工作問題整改落實情況；
3.建檔立卡學生資助情況；
4.建檔立卡學生受助情況溫馨告知書回執(zhí)卡；
5.教育資助政策“兩節(jié)課”制度落實情況。每學期兩次，含教案、照片、總結(jié)等內(nèi)容。
四、相關(guān)要求
各單位要高度重視此次教育脫貧專項督查工作，認真做好相關(guān)準備工作。各中小學校、幼兒園匯報材料經(jīng)校長簽字背書后報中心學校存檔，各中心學校、縣管學校匯報材料和秋期開學“兩節(jié)課”總結(jié)經(jīng)校長簽字背書后于10月22日下午下班前報教育扶貧專班辦公室，上報情況列入10月考評。
[關(guān)鍵詞]物聯(lián)網(wǎng)；自我管理；工作匯報
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.064
[中圖分類號]F272.92 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-00-02
物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在我國尚屬新興行業(yè)，國內(nèi)市場發(fā)展空間較大，許多企業(yè)為了開拓市場，在全國各地外派業(yè)務(wù)人員。駐外業(yè)務(wù)人員常年在異地，工作上自由度較大，公司規(guī)章制度對其制約性較弱，加之自控能力的不足，常常會在工作中暴露出各種各樣的問題。因此，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強對駐外業(yè)務(wù)人員的管理是十分必要的。
1 駐外業(yè)務(wù)人員的工作內(nèi)容
與普通業(yè)務(wù)人員一樣，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)駐外業(yè)務(wù)人員的工作也可以用“銷售”二字概括。經(jīng)過分析對其工作進行細分，可以劃分為四個方面，分別為：推廣產(chǎn)品和服務(wù)、市場調(diào)查、制訂銷售方案、建立分銷渠道。
1.1 推廣產(chǎn)品和服務(wù)
了解自己的產(chǎn)品和服務(wù)，明確客戶群體，是業(yè)務(wù)人員開展工作的基礎(chǔ)。對駐外業(yè)務(wù)人員來說，尤其是銷售處于導入期和成長期的產(chǎn)品，一定要將這個基礎(chǔ)打牢。駐外業(yè)務(wù)人員應(yīng)時刻謹記，自己的第一要務(wù)是向客戶推廣產(chǎn)品和服務(wù)。業(yè)務(wù)人員所做的其他工作，都是在為這一工作而服務(wù)。
1.2 市場調(diào)查
駐外業(yè)務(wù)人員市場調(diào)查的主要內(nèi)容包括了解市場需求、明確客戶群體、當前競爭對手的威脅來自哪里和潛在的競爭對手會是誰。業(yè)務(wù)人員要及時反饋市場信息，企業(yè)才能根據(jù)實際調(diào)整產(chǎn)品策略乃至整個公司的戰(zhàn)略。
1.3 協(xié)助制訂銷售方案
企業(yè)決策層結(jié)合戰(zhàn)略和市場形勢向銷售部門下達銷售任務(wù)，銷售部門再根據(jù)市場的實際情況制訂銷售方案，并將任務(wù)分配給每一個業(yè)務(wù)人員。銷售任務(wù)確立和銷售方案制訂，全程貫穿業(yè)務(wù)人員反饋的市場信息。在銷售方案制訂過程中，銷售管理人員起主導作用。此外，應(yīng)有部分業(yè)務(wù)人員直接參與銷售方案制訂工作，未直接參與的業(yè)務(wù)人員則提供相關(guān)市場信息，屬間接參與。協(xié)助管理人員制訂銷售方案，是包括駐外業(yè)務(wù)人員在內(nèi)的所有業(yè)務(wù)人員工作內(nèi)容的一部分。
1.4 建立分銷渠道
企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進入市場后，要想進一步擴大市場份額，就必須建立分銷渠道。企業(yè)自己的業(yè)務(wù)人員數(shù)量有限，建立分銷渠道等于是借用外力去占領(lǐng)更多的市場份額。銷售部門應(yīng)對銷售渠道進行整合，理清可能成為分銷商的組織或者個人有哪些。駐外業(yè)務(wù)人員要根據(jù)銷售部提供的信息，有針對性地與可能成為企業(yè)商的組織或者個人聯(lián)系。在各個區(qū)域建立分銷渠道，主要依靠駐外業(yè)務(wù)人員去聯(lián)系、甄別、篩選、確立分銷商的工作內(nèi)容。
2 駐外業(yè)務(wù)人員工作中常見的問題
駐外業(yè)務(wù)人員身處異地，工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)會比一般業(yè)務(wù)人員更多。經(jīng)過歸納總結(jié)，本文對常見問題進行了分類。
2.1 無法適應(yīng)駐地環(huán)境
由于氣候、文化、經(jīng)濟發(fā)展水平和生活條件等方面的因素，駐外業(yè)務(wù)人員無法適應(yīng)當?shù)丨h(huán)境，這是一個很常見的問題。企業(yè)在委派業(yè)務(wù)人員常駐外地之前，要清醒認識到這一點。
2.2 時間利用效率不高
在無人監(jiān)管的情況下，又沒有人分配具體的工作任務(wù)，加之人生地不熟，駐外業(yè)務(wù)人員時常會覺得工作無從下手，甚至無所事事。尤其是經(jīng)驗欠豐富的業(yè)務(wù)人員，在初到駐地時，工作方向不明確，即不清楚該做什么。工作切入點較難打開，時間利用率不高的問題突出。
2.3 費用開支超標
首先，駐外業(yè)務(wù)人員在異地，開支事項較多；其次，受時間和空間的限制，開支報備的及時性和全面性會打折扣；再者，駐外業(yè)務(wù)人員在異地必將享有一定的便宜行事權(quán)利，在便宜行事的過程中產(chǎn)生的費用可能會超出企業(yè)費用開支的正常范圍。這三種情況，常常會造成駐外業(yè)務(wù)人員費用開支超標的問題。
2.4 o法完成業(yè)績要求
駐外業(yè)務(wù)人員在短期內(nèi)若是無法快速調(diào)整自我，適應(yīng)外地環(huán)境，全身心投入銷售工作，那么業(yè)績要求無法完成也成了常見問題。正常情況下，駐外業(yè)務(wù)人員的業(yè)績在外派初期會比較差，甚至是零。若這段業(yè)績?yōu)榱愕臅r期太長，那就說明駐外業(yè)務(wù)人員自身存在的問題較為突出。
3 駐外業(yè)務(wù)人員問題形成的原因
經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，造成物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)駐外業(yè)務(wù)人員工作中問題的原因，可分為主觀和客觀兩方面。一方面，駐外業(yè)務(wù)人員自我管理亟待加強；另一方面，企業(yè)對駐外業(yè)務(wù)人員的管理存在漏洞。筆者對主觀和客觀兩方面的原因進行了梳理，可以細化為以下幾個方面。
3.1 員工自身適應(yīng)環(huán)境的能力
人的成長環(huán)境不同，自身適應(yīng)環(huán)境的能力也有所差異。將從小生活條件較好且自身適應(yīng)能力較弱的員工，派駐到氣候條件惡劣、經(jīng)濟發(fā)展水平低的地區(qū)，可能會導致員工很難適應(yīng)當?shù)氐沫h(huán)境。而環(huán)境是客觀存在的，因此，駐外業(yè)務(wù)人員適應(yīng)環(huán)境的能力，將嚴重影響其工作效率。
3.2 與總公司缺乏緊密聯(lián)系
考慮到成本問題，許多駐外業(yè)務(wù)人員到年底總結(jié)時才回總公司一次，甚至有些駐外業(yè)務(wù)人員一年到頭都不回總公司一次。平時與公司的聯(lián)系，也僅僅是同直接上級聯(lián)系。駐外業(yè)務(wù)人員與總公司聯(lián)系上的欠缺，導致其無法及時把握公司的動向，無法明確自己各個階段的工作目標。在目標不明確的條件下，盲目行動勢必會造成浪費，費用開支超標也就不足為奇了。
3.3 信息挖掘能力沒有充分培養(yǎng)
業(yè)務(wù)人員的工作從發(fā)掘客戶的需求開始，信息挖掘能力是影響銷售人員效率的重要因子之一。特別是政府采購項目，該類項目通常會由發(fā)起方在各網(wǎng)站上公開招標信息。物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大多都是檢索到政府采購信息后，再向當?shù)氐臉I(yè)務(wù)人員傳達信息。駐外業(yè)務(wù)人員獲取的需求信息多數(shù)是由企業(yè)傳達的，而不是自己挖掘得來的。
3.4 工作匯報制度不完善
許多物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出于給駐外業(yè)務(wù)人員工作自的考慮，沒有成文的定期工作匯報制度。管理人員無法及時掌握駐外業(yè)務(wù)人員的工作狀況，監(jiān)管力度弱，導致駐外業(yè)務(wù)人員產(chǎn)生不做事也無人管的想法。人都是有惰性的，惰性會阻礙駐外業(yè)務(wù)人員高效地執(zhí)行工作。工作主動性一旦喪失，在無人分配工作的條件下，自然就不知道該怎么做。
3.5 相關(guān)職能部門管理意識淡薄
在當前的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)里，普遍存在著這樣的現(xiàn)象，即銷售管理人員平時對駐外業(yè)務(wù)人員疏于管理，甚至無法說清哪些人駐在什么城市；其他職能部門管理人員，對駐外業(yè)務(wù)人員的情況更是一頭霧水。銷售部對駐外業(yè)務(wù)人員的工作時間、工作內(nèi)容等方面的信息，沒有及時掌控，無法督促其開展工作。再者，企業(yè)對駐外業(yè)務(wù)人員的考核主要是依據(jù)銷售業(yè)績。駐外業(yè)務(wù)人員因其工作的特殊性，其考核標準應(yīng)有別于一般業(yè)務(wù)人員。在績效考核中引入出勤、信息反饋及時性等指標，促進提高駐外業(yè)務(wù)人員的工作投入度?？冃Э己诉^分重業(yè)績，輕職能，KPI（關(guān)鍵績效指標）設(shè)定不合理，加劇了駐外業(yè)務(wù)人員工作主動性的喪失。
3.6 缺乏多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)
產(chǎn)品和服務(wù)的單一在一定程度上也限制了駐外業(yè)務(wù)人員的工作范圍。如果企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)多樣化程度較高，駐外業(yè)務(wù)人員需要面對的客戶群體就越大，那么員工拜訪的客戶數(shù)量就變得更多，工作量自然會增大。
4 針對駐外業(yè)務(wù)人員問題的對策
物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要實現(xiàn)開拓全國市場的戰(zhàn)略目標，必須讓駐外業(yè)務(wù)人員高效地動起來。本文針對癥結(jié)提出了幾點對策。
4.1 加強駐外業(yè)務(wù)人員與公司的聯(lián)系
駐外業(yè)務(wù)人員應(yīng)密切關(guān)注總公司的動向，留意公司的通知。工作中出現(xiàn)問題時，應(yīng)及時向公司反映，積極與相關(guān)負責人交流。公司內(nèi)部的工作交流群，所有駐外業(yè)務(wù)人員都要加入。一些相關(guān)的討論組，駐外業(yè)務(wù)人員也應(yīng)盡量加入。在工作交流群和討論組里，鼓勵駐外業(yè)務(wù)人員踴躍發(fā)言。企業(yè)管理人員若是就某些問題向駐外業(yè)務(wù)人員提出了疑問，駐外業(yè)務(wù)人員要力求在最短的時間里給予回復。加強駐外業(yè)務(wù)人員與公司聯(lián)系的目的是，使其對自己的工作目標和內(nèi)容有明確的認識。
4.2 重視駐外業(yè)務(wù)人員信息檢索能力的應(yīng)用
駐外業(yè)務(wù)人員開展工作主要是從獲取需求信息開始的，各地業(yè)務(wù)人員應(yīng)密切關(guān)注需求信息。對政府采購項目，駐外業(yè)務(wù)人員可以自己在全國各大招標平臺搜索招標信息，根據(jù)自己負責的區(qū)域，檢索區(qū)域內(nèi)信息。招標網(wǎng)站用戶名可由銷售部統(tǒng)一注冊，使用權(quán)限共享。一是強調(diào)注冊招標平臺的數(shù)量，二是強調(diào)業(yè)務(wù)人員使用的頻率。若這兩點落實到位了，將會使駐外業(yè)務(wù)人員的時間利用率大大提高。
4.3 拓展駐外業(yè)務(wù)人員的工作內(nèi)容
駐外業(yè)務(wù)人員應(yīng)在招商上多加努力，而建立商網(wǎng)絡(luò)本身就是一項耗時、費力的工作，企業(yè)應(yīng)多在這方面做工作，杜絕員工出現(xiàn)大量時間空閑的現(xiàn)象。企業(yè)銷售部還應(yīng)對銷售渠道進行整合，理清哪些組織或個人可以成為商。駐外業(yè)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)銷售部提供的信息，有針對性地與可能成為商的組織或個人進行聯(lián)系。另外，駐外業(yè)務(wù)人員可以在網(wǎng)絡(luò)或當?shù)刂髁髅襟w上招商信息，而信息產(chǎn)生的費用由企業(yè)承擔。
4.4 建立完善的工作匯報制度
企業(yè)銷售部門應(yīng)完善駐外業(yè)務(wù)人員的工作匯報制度。駐外業(yè)務(wù)人員要定期向直接上級匯報自己的工作，匯報內(nèi)容要包括工作進展、工作中遇到的問題以及自己的心得體會等。匯報的形式，可以是郵件形式，也可以是電話、當面匯報，也可以通過QQ、微信等交流工具。匯報的周期，可以是周匯報、月匯報、季度匯報、年度匯報等形式。具體匯報內(nèi)容、匯報形式和周期等要素，駐外業(yè)務(wù)人員可以與上級進行協(xié)商，根據(jù)實際情況落實工作匯報制度。
4.5 強化相關(guān)職能部門的管理意識
企I銷售部管理人員要全面掌握駐外業(yè)務(wù)人員的信息，了解其工作情況。人力資源部應(yīng)為每一個駐外業(yè)務(wù)人員建立檔案，其信息的詳細程度要高于其他部門的員工。對駐外業(yè)務(wù)人員的績效考核，出勤、問題響應(yīng)及時性等指標所占的權(quán)重要比非外派業(yè)務(wù)人員有所提高。人力資源部還可以建立專門的交流群，將銷售部管理人員和駐外業(yè)務(wù)人員全部添加到群里。在工作時間內(nèi)，駐外業(yè)務(wù)人員必須“在線”，不得“隱身”，在每天規(guī)定的時間段內(nèi)必須在群里報到，若是在規(guī)定時間段外報到，視為遲到，不報到則視為曠工。人事專員對駐外業(yè)務(wù)人員考勤，便可依據(jù)其在群里的報到情況進行。銷售部管理人員可依據(jù)駐外業(yè)務(wù)人員的出勤情況、工作匯報等，對其進行動態(tài)管理。
4.6 制定多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)策略
在做好當前主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，企業(yè)可以適當調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)策略。物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以RFID（射頻識別）技術(shù)為基礎(chǔ)，企業(yè)可以在產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)上應(yīng)用RFID技術(shù)，對現(xiàn)有問題進行解決，并在這些領(lǐng)域逐步深入開拓市場。多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)策略，會使駐外業(yè)務(wù)人員的工作量和工作的復雜程度大大提高，其時間利用率也會大大提高。
5 結(jié) 語
物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要提高駐外業(yè)務(wù)人員的工作效率，一是要制定合理的管理制度，督促駐外業(yè)務(wù)人員高效工作；二是要引導駐外業(yè)務(wù)人員主動工作，做好自我管理。
主要參考文獻
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為了認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，按照市公路局黨委和交通局黨委的指示精神，切實加強黨風廉政建設(shè)，使黨風和社會風氣有一個根本的好轉(zhuǎn)，結(jié)合我局實際制定如下實施意見：
（一）黨總支領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的廉政建設(shè)崗位職責，領(lǐng)導班子在黨風廉政建設(shè)應(yīng)當做到：
1、認真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究全局的黨風廉政建設(shè)狀況，研究制訂黨風廉政建設(shè)工作計劃，下達責任目標，并認真組織實施。
2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂全局的黨風廉政建設(shè)制度并督促落實。
3、積極履行監(jiān)督職責，對全局的黨風廉政建設(shè)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核。
4、抓好全局的黨性黨風黨紀和廉政教育，經(jīng)常組織黨員干部學習、宣傳黨風廉政建設(shè)理論和法規(guī)。
5、切實抓好全局領(lǐng)導干部廉潔自律，查處違法違紀案件和糾正行業(yè)不正之風三項工作，支持執(zhí)法機關(guān)依法履行職責，為其有效地開展工作創(chuàng)造條件。
6、嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，反對和糾正用人的不正之風。
7、注重黨風廉政建設(shè)治本工作，以源頭上預防和治理腐敗。
（二）局總支書記黨風廉政建設(shè)崗位職責
1、對全局的黨風廉政建設(shè)負總的責任。根據(jù)縣紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的部署、要求和局黨風廉政建
設(shè)目標規(guī)劃，對全局的黨風廉政建設(shè)工作進行統(tǒng)籌安排，每年至少聽取兩次工作匯報。
2、對局各支部書記、各股室、道班、隊的主要領(lǐng)導的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。每年組織兩次專題學習，學習《廉政準則》及有關(guān)黨風廉政建設(shè)方面的制度和規(guī)定。定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，檢查自身黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問題。
3、領(lǐng)導和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風廉政建設(shè)各項目標和各項規(guī)章制度的落實。
4、認真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點問題，對上級批轉(zhuǎn)和紀委報批的案件及時安排查處。
5、模范遵守黨的紀律和國家法律、法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴重不廉潔問題和違紀違法行為。
（三）局副書記黨風廉政建設(shè)崗位職責
1、協(xié)助局總支書記抓好黨風廉政建設(shè)工作，對分管部門的黨風廉政建設(shè)負責。根據(jù)上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的部署、要求和局黨風廉政建設(shè)目標規(guī)劃，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)狀況，對職責范圍的黨
風廉政建設(shè)工作進行具體布署安排，每半年聽取一次分管部門的黨風廉政建設(shè)工作匯報。
2、對分管部門正職領(lǐng)導干部的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任，認真了解和掌握分管部門領(lǐng)導干部的廉潔自律情況，督促解決存在的問題。
3、領(lǐng)導和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促分管部門黨風廉政建設(shè)各項責任目標和各項規(guī)章制度的落實。
4、認真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點難點問題，支持案件查處工作。
5、模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴重不廉潔問題和違紀違法行為。
6、參加民主生活會，積極開展批評與自我批評，檢查自身黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問題。
（四）局長黨風廉政建設(shè)崗位職責
1、對全局行政序列的黨風廉政建設(shè)負總的責任。根據(jù)縣委、縣政府的部署、要求和局委黨風廉政建設(shè)目標規(guī)劃，對全局黨風廉政建設(shè)工作進行具體布署安排，做到與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，
一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。每年至少聽取兩次工作匯報。
2、對局領(lǐng)導班子及其成員、股室及道班、隊、站正職領(lǐng)導干部的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。每年組織兩次專題學習，學習《廉政準則》和有關(guān)黨風廉政建設(shè)制度、規(guī)定。定期召開（參加）民主生活會，開展批評與自我批評，檢查自身黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問題，督促局班子成員及各部門正職領(lǐng)導搞好廉潔自律。
3、領(lǐng)導和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風廉政建設(shè)各項目標和各項規(guī)章制度的落實。
4、認真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點、難點問題，定期聽取監(jiān)察紀檢工作匯報，及時提出指導性意見。
5、模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴重不廉潔問題和違紀違法行為。
（五）副局長黨風廉政建設(shè)崗位職責
1、協(xié)助局長抓好各部屬單位的廉政建設(shè)工作，對分管部門的廉政建設(shè)負責，對分管部門正職領(lǐng)導干部的廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。
2、根據(jù)局總支關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責范圍內(nèi)的廉政建設(shè)狀況，對職責范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作進行具體布置安排，每季度聽取一次分管部門的廉政建設(shè)工作匯報，認真了解和掌握分管部門領(lǐng)導干部的廉潔自律情況，督促解決存在問題。
3、領(lǐng)導和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促分管部門黨風廉政建設(shè)各項責任目標和各項規(guī)章制度的落實。
4、認真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點、難點問題，支持案件查處工作。
5、模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴重不廉潔問題和違紀違法行為。
6、參加民主生活會，積極開展批評與自我批評，檢查自身黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問題。
二、加強黨風廉政建設(shè)責任制的主要任務(wù)新晨
1、認真學習貫徹落實上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制的部署，結(jié)合實際，制定計劃、組織實施。
2、根據(jù)規(guī)費征收、稽查處罰、資金劃拔、工程招投標、質(zhì)量監(jiān)督、施工管理等所有管錢、管物、管人和
執(zhí)法的部門都要完善黨風廉政建設(shè)崗位責任制的工作制度。
3、定期對所管理的領(lǐng)導班子和熱點部門，重要崗位的工作人員檢查監(jiān)督、考核與獎懲。
4、經(jīng)常對黨員干部進行黨風廉政建設(shè)教育，不斷增強廉潔自律的自覺性。
5、查處違紀案件，糾正不正之風。
6、黨總支要自覺加強廉政建設(shè)，嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定辦事，堅持原則，當好先導。
三、要求：
第一、工作歸集：
發(fā)生業(yè)務(wù)的憑證的記錄和帳簿登記，明細報表、科目余額表的出據(jù)，現(xiàn)金的每周盤點，銀行存款的每月對帳，工資的核算(結(jié)算清單、工資表審核)，其他臨時事件的處理，倉庫情況的關(guān)注，工資核算方法的改進，制造工藝的熟悉以及原材料等的熟悉!同時學習稅務(wù)方面的知識和處理方法!
第二、行動計劃：
1、憑證當日發(fā)生當日記帳，帳簿登記待憑證編號后及時登記，明細表和余額表結(jié)帳后馬上出來，現(xiàn)金每周盤點，銀行存款結(jié)帳后核對!工資結(jié)算從每月1日開始做完結(jié)算清單，其他事項基于基本工作完成后合理的安排時間進行!
2、車間和后勤的費用耗費主要反映在制造費用和管理費用上!以此作為細分的依據(jù)，不必要再做新的統(tǒng)計報表!但是在費用產(chǎn)生后在兩項費用上摘要處做出費用產(chǎn)生的明細說明。
3、各車間生產(chǎn)成本和完工產(chǎn)品的成本核算：第一是生產(chǎn)日報表!(關(guān)于耗用的材料，產(chǎn)出的半成品，報損(正常和異常))!完工產(chǎn)品成本主要是包括材料，人工，制造費用!各車間再根據(jù)材料的耗費，人工工資，車間所耗費的制造費用!組成車間的生產(chǎn)成本!各車間的生產(chǎn)成本總和理論上應(yīng)該等于完工產(chǎn)品的成本!
4、設(shè)備和工具的臺帳的建立!!包括分布情況，損壞情況等!
5、車間的在產(chǎn)品，完工半成品，產(chǎn)成品的統(tǒng)計臺帳和日報表!
其次、就這段時間的工作匯報：
第一、對各個車間的人工工資按工序，工種不同進行月份，年度匯總，因為在做此項工作時，8月發(fā)生尚未完結(jié)，我的匯總?cè)掌谟蓌x年8月到xx年7月。(附件1)
第二、配合行政后勤對所發(fā)生的費用進行月度、年度匯總，并幫助理出明細!(行政部工作匯報已經(jīng)有)
第三、8月所發(fā)生業(yè)務(wù)的帳務(wù)處理，包括記帳憑證的記帳，登帳，明細表和科目余額匯總表的出據(jù)，憑證的裝訂等工作。
第四、制定統(tǒng)計員培訓教材(附件2)。
第五、做出倉庫報表/單據(jù)填寫、傳送，粘貼的注意事項(附件3)。