時間:2022-06-30 21:05:38
導語:在對口幫扶年度工作計劃的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
新的一年20xx年即將到來,為了更好的開展新的一年的工作,今天我們特在此制定工作計劃,下面極即為20xx年工作計劃。
一、把職工的智慧和力量凝聚到企業(yè)的中心工作上
1、通過職代會等多種民主管理形式聚集加快發(fā)展的共識和動力,使企業(yè)的各項目標和任務成為現實。
2、把凝聚職工智慧、開展勞動競賽作為加強企業(yè)管理,提高服務質量,促進企業(yè)發(fā)展的重要措施。
3、及時總結安全生產、勞動保護競賽的經驗,不斷進行完善。
4、積極開展群眾性的技術創(chuàng)新和提合理化化活動。
5、實施職工素質工程,全面提高職工隊伍整體素質。
1)通過日常教育和班組學習提高政治素質2)今年將要在小修員中推廣的使用pda的信息手掌機、實現gis的管網建模、完善抄表員的抄表手掌機,工會要積極為這些工作的推行和完善,通過組織勞動競賽、崗位練兵和業(yè)務培訓積極搭建平臺,提高職工的崗位技能素質。
二、把企業(yè)民主管理和企務公開工作不斷引向深入
1、要總結開展民主管理、企務公開工作的經驗和做法,加強制度建設,形成長效機制。
2、對企務公開工作加強動態(tài)管理,掌握和指導車間級工會開展民主管理、車間企務公開工作。
三、把維護職工合法權益作為促進企業(yè)發(fā)展的動力
1、要規(guī)范維護內容,把“維護”落在實處。
2、進一步發(fā)揮集體合同在維護職工利益方面的重要作用,使集體合同成為職工利益的“保護神”。
3、切實關心職工生活。
4、認真組織好“一日捐”活動。
5、加強改革過程中的工會工作,發(fā)揮工會作用,切實維護好職工的合法權益,保證企業(yè)改制順利進行。
四、把工會宣傳教育活動重點放在宣傳黨的方針、政策上,在企業(yè)形成正確輿論導向。
1、以提高職工思想道德素質為目標,抓好形勢任務教育、職業(yè)道德教育和企業(yè)方針、目標和任務的教育。要充分利用每周一次的班組學習和輿論陣地經常性地開展此項工作。
2、開展“三個一”活動。結合建創(chuàng)做工作年底開展評選活動;組織開展尋找身邊“可愛的滬北人”活動,弘揚職工中的閃光點;結合滬北所成立五周年,組織“我與滬北”征文活動,引導職工將自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展密切相連。
3、抓好三大載體,努力加強和改進職工思想教育工作。抓好每周一次地班組學習,教育和和培育一支有一定素質素質的職工隊伍;根據需要及時更新宣傳櫥窗,發(fā)揮輿論導向和宣傳教育作用;繼續(xù)發(fā)揮黑板報地作用。
五、把提升工會工作的綜合能力作為工會自身建設的重要內容
1、兩級工會干部要自覺成為學習貫徹xx屆四中全會和全總十四大精神的表率,自覺地把思想認識統(tǒng)一到黨的xx屆四中全會精神上來。
2工會要進一步加強和保持與廣大職工的密切聯(lián)系。
3、要加強“職工之家”創(chuàng)建活動。
4、大力抓好兩級工會的組織建設。
5、要發(fā)揮工會信息工作的輔助領導決策、指導工會工作、加強傳播交流的三大作用。
6、工會經費本著“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有結余”的原則,堅持將資金安排在職工文化教育活動、維護職工權益、為職工辦實事、送溫暖、慰問特困職工、穩(wěn)定職工隊伍方面。
7、繼續(xù)開展工會職工技協(xié)工作,圍繞推進企業(yè)科技進步,增強工會組織活力,改善職工工作、生活條件等。
8、加強工會干部的培訓工作,提高工作能力和素質,今年在工會干部中開展“三個一活動”:提倡讀一本《學習型組織的創(chuàng)建》的書;開一次學習與實踐的交流會;舉辦一次班組長以上的工會干部培訓班。
xx企業(yè)工會工作計劃(二)
20xx年是“xx”計劃的開局之年,是集團公司管理、深挖內潛,超常規(guī)發(fā)展的一年,我場夯實基儲發(fā)展,二次創(chuàng)業(yè)的一年,
企業(yè)工會年度工作計劃。安排,20xx年鹽場工會工作總的思想是:以xx大和xx屆四中、五中全會精神為,生產經營工作中心任務,與時俱進,開拓創(chuàng)新,轉變工作作風,職責,動員組織職工為企業(yè)健康發(fā)展建功立業(yè)。在工作中,抓好幾個
1、技術創(chuàng)新活動,企業(yè)經濟效益。原鹽產量和質量、嚴控生產成本、生產條件,是當前一切工作的重中之重,企業(yè)經濟效益,職工的切身利益才能保障。各工會組織要中心,抓住,把干部職工的智慧和力量凝聚到抓生產、增效益。要科學發(fā)展觀的要求,要原鹽提質增產、節(jié)能降耗、挖潛增效,組織全員、全過程、全方位的經濟技術創(chuàng)新活動。要“3510”化建議和技術革新活動,即全年每個職工提3條化建議,每個班組5項小改小革,每個工區(qū)(車間)10項技術創(chuàng)新項目。,加大激勵,20xx年底,場工會對效益的20個項目,6000—10000元的獎勵,并對的予以重獎。
2、勞動競賽活動,掀起“比學趕幫超”新高-潮。本著簡化程序、實效的原則,賽產量、賽質量、賽銷量、賽成本、賽安全,好勞動競賽活動,年底總場對全年活動競賽中的優(yōu)勝和個人獎勵。要深化“破紀錄、爭一流”指標競賽活動,各要將生產經營指標分析,找出起決定作用的指標,并與歷史最好、同行業(yè)最好,找出差距,對口賽和對手賽,年內再有3—5項指標創(chuàng)出新紀錄。
3、女職工建功立業(yè)活動,半邊天的作用。組織女職工雙文明巾幗建功立業(yè)活動,“三八”節(jié)期間將評出“巾幗紅旗崗”、“女狀元”、“先進女職工”等一系列女工先進集體和個人。
4、實施職工素質工程,職工隊伍建設。《工會法》、《勞動法》的學習和。任務教育,使職工對待利益關系的,做深化改革、改革的中堅力量。舉辦生產管理培訓班等,對全場工區(qū)正、副主任和技術班長輪訓一遍,職工技術素質,盡快扭轉被動。“愛我?;?、愛我鹽嘗做文明職工”活動,幫助職工自覺更新知識,轉變觀念,技能,以職業(yè)道德建設“雙十佳”評選活動為載體,培育道德型職工;以創(chuàng)建學習型組織活動為載體,培育知識型職工。
5、職責,維權機制建設。以職代會為的民-主管理和民-主監(jiān)督機制,拓寬職工參政議政渠道。實施廠務公開,年初,各工會組織要對全場的廠務公開欄一次補充和修訂,將工資浮動、獎金發(fā)放、生活核算、成本控制、拉塑料扣款等內容公開,把民-主管理和民-主監(jiān)督落到實處。
6、幫扶救助工作,努力為職工辦實事、辦好事。加大互助互濟基金會和職工保險互助會建設,職工入會率,對符合條件的救助。實施“送溫暖工程”,對生并住院的職工組織看望。對職工突發(fā)性的家庭災難,要職工捐款救助。對貧困、偏遠地臨時工,要組織捐衣捐物。對特困、和性職工的幫扶救助服務,年底在集團公司救助的基礎上,再拿出7000元救助。
一、對前段工作的回顧總結
在XX年,中央、黨委、黨政府提出南水北調以來,我市就成為了南水北調工程項目的核心水源區(qū)。
二、目前主要存在的問題
雖然自南水北調工程開展以來,我市就緊抓中線工程重點,積極開展各項相關項目工作,并取得了一定的成效。但是在項目建設和對口協(xié)作的前期建設過程中,卻也發(fā)現了目前我市所存在的一些問題與不足,有待解決提高。目前,我市存在有較為明顯的污染問題:農業(yè)面源污染、工業(yè)點源污染這都緊密關聯(lián)著我市的水質安全。雖然我市在污水治理和污染處理等方面都做出了巨大努力,但是在實際的水質治理方面仍有差距,現階段我市的人才資源與技術力量方面還存有不足,水質管理方案方面還有待于完善與優(yōu)化,我市的治理水平還應得到進一步的提高。此外,由于南水北調中線工程,規(guī)模巨大,運作方式相對獨立,此工程是以外來植入方式直接插入地方特定區(qū)域。雖然我市相關部門在前期對工程本身做了許多的科學論證,但更多的只是關注工程自身的可行性問題,而對庫區(qū)經濟社會發(fā)展的影響研究嚴重不足。并且由于工程啟動時間緊迫,我市政府來不及作較為充分的準備,因此,在南水北調中線工程的實際實行過程中,出現了一些規(guī)劃中未曾預料到的問題。南水北調的核心水源區(qū)的部分相關工作都給庫區(qū)的經濟社會發(fā)展帶來了如下的一些新問題:
1、庫區(qū)移民內安問題。丹江口庫區(qū)移民搬遷涉及我市移民搬遷人口數量龐大。雖經過我市各級政府的艱辛努力,移民外遷工作全部完成。但是在移民內安的過程當中,卻還存在著補償標準過低、沒有建立動態(tài)長期補償機制,主要以農業(yè)收入為主的移民收入來源單一、以及對集中安置點的不同屬地移民的后期給管理等問題。
2、庫區(qū)經濟發(fā)展問題。為保護中線工程核心水源地水質,國家要求限制庫區(qū)工業(yè)發(fā)展,這對庫區(qū)經濟社會發(fā)展造成較大影響。我市庫區(qū)在短時間內關停、遷建大批污染或潛在污染性企業(yè),一些原本具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)也由于生態(tài)環(huán)境保護而限制或停止發(fā)展,犧牲巨大。而新的生態(tài)產業(yè)增長點的尋找、培育需要資金投入和時間積累,這就造成了庫區(qū)相當長的時期內經濟發(fā)展乏力,使得我市的經濟發(fā)展與特色產業(yè)停滯不前。
3、庫區(qū)生態(tài)補償問題。我市雖對庫區(qū)生態(tài)補償投入了巨大精力和資金,促進了庫區(qū)的生態(tài)保護。但在實施過程卻中還存在著注重對工程開發(fā)建設過程中一次性補償,忽視了建立對庫區(qū)尤其是移民動態(tài)、長期補償機制問題。
4、工程建設與地方發(fā)展協(xié)調問題。南水北調中線工程運行過程中,我市更多的考慮了工程本身規(guī)劃、建設、管理、運行等因素,對工程所在區(qū)域地方經濟社會的可持續(xù)發(fā)展考慮不夠。扶持地方經濟社會的發(fā)展措施不夠得力,資金使用的不夠科學、項目安排的不夠合理、工作落實不夠細致。應全面規(guī)劃對口援助建設,并加以貫徹落實,以進一步實現我市的經濟全方位發(fā)展與南水北調工程的成功建立的雙贏局面。
三、對下段工作的具體要求
我市相關于南水北調工程在上一階段的各項相關建設工作,以及與北京市的對口協(xié)作的前期準備工作已經結束,在工作的進程中雖然我們看到了成效、取得了收獲,但同時我們也發(fā)現了問題、存在有不足。在下一階段的南水北調工程與新一階段的對口協(xié)作項目的開展過程中,我希望,我市的市縣黨委、政府、有關部門、以及各參建單位和廣大參建人員群眾能夠以我市現階段所存在的問題為核心工作點,積極研探解決辦法,切實緊抓此次的北京市協(xié)作支援機會,繼續(xù)發(fā)揮團結協(xié)作的精神,進一步完善工作機制,加快與北京市的相關支援對接工作,細化工作舉措,推進工作落實,促進對口支援取得實效。以實現全市南水北調工程項目的成功建設和持續(xù)發(fā)展我市包括各縣區(qū)的經濟長期發(fā)展為主要目標。下面是我對我市的下一階段相關工作提出一些具體的要求,希望各級各部門以及相關人士能夠謹遵要求開展各項工作,以全力實現南水北調工程的成功建設與我市接受北京市對口支援經濟發(fā)展的雙贏局面。
(一)、確立對口協(xié)作工作目標
在下一階段的對口協(xié)作項目工作,要首先確立工作目標,緊抓問題解決關鍵,以“保水質、強民生、促轉型”為主線,堅持對口支援與互利合作相結合、政府推動與多方參與相結合、對口協(xié)作與自力更生相結合,全面加強庫區(qū)生態(tài)建設,大力推動生態(tài)型特色產業(yè)發(fā)展,著力加強人力資源開發(fā),穩(wěn)步提高公共服務能力,共同構建南北共建、互利共贏的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。
(二)、明確對口工作把握重點
要明確把握此次對口項目工作重點,重點把握各層面對接、招商引資、組織推進三個環(huán)節(jié)。要結合我市縣區(qū)的各項問題實際,迅速落實與北京市各區(qū)的對接工作,組織動員各縣市區(qū)和相關部門主動配合北京市做好對口協(xié)作的規(guī)劃編制工作,積極爭取資金、項目、科研、人才等方面的支持與援助。與此同時,市招商局要加強統(tǒng)籌協(xié)調,規(guī)劃制訂出相應的對口支援戰(zhàn)略,盡最大可能爭取到北京市的項目支持,各縣市區(qū)要積極參與、各展所長、競相突破,圍繞產業(yè)發(fā)展,加快建設對口協(xié)作園區(qū),充分發(fā)揮示范引領作用;并且要加快建立招商聯(lián)席制度,組建工作專班,形成長期對接、定向對接、高效對接的良好機制。市直部門要進一步深化協(xié)作內容,細化對口工作方案,明確協(xié)作支援項目,推進責任落實,針對各項協(xié)作工作制定出相應的工作機制,加快推進水質保護等方面的對口協(xié)作工作。在下一階段,我市要全面推進經濟項目對接,緊抓北京支援契機,深入解決我市資金、產業(yè)、人才等多方面問題,緊密承接北京市產業(yè)轉移和戰(zhàn)略投資,要研究制定對口協(xié)作系列優(yōu)惠政策,如:出臺高效率、零收費的審批服務,推進項目資金支持,建立生態(tài)特色產業(yè)建設優(yōu)惠機制等,吸引北京資金、技術、人才等要素向流動,推動各類市場主體到投資興業(yè),以最優(yōu)質的服務、最優(yōu)惠的政策和最寬松的環(huán)境,為對口協(xié)作提供一切便利條件。此外還要加強人才交流,定期組織交流座談會議,以及科技專題研究會議,組織專項人員進入北京大型發(fā)展企業(yè)進行相關學習培訓。并且要大力發(fā)展民生項目,落實與北京市的支援事業(yè)建設,各縣區(qū)以及企業(yè)要深入科技建設,努力爭取北京市的對口資源落實,例如,要爭取北京水質總局給于我市庫區(qū)治理支援,爭取企業(yè)科技人才與技術流進我市企業(yè)、爭取獲取北京市高效支教,以及開展我是教師進京學習等加快人才教育、另外,要爭取借鑒北京市的管理先例,吸取經驗管理我市的搬遷居民。要爭取北京市專業(yè)人員指點我市社區(qū)衛(wèi)生以及醫(yī)療服務,并要取得北京市的醫(yī)療科技、技術支持等。
(三)、細化對口協(xié)作重點領域
一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,以創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣為載體,充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢和作用,不斷提高我縣中醫(yī)藥服務水平,更好地為廣大人民群眾的健康服務。
二)基本原則。堅持政府主導、部門參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高,推進中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務機構、綜合醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構全面發(fā)展;堅持繼承優(yōu)先、科學創(chuàng)新,既保持特色優(yōu)勢,又積極利用現代科技;堅持事業(yè)發(fā)展、產業(yè)聯(lián)動,推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產業(yè)、文化協(xié)調發(fā)展。
二、主要目標
通過3年左右的努力,年11月底,縣基本落實全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建任務,并完成自查驗收工作。此基礎上由縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領導小組辦公室牽頭,有關部門配合,年初向市申報創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作示范縣驗收報告,力爭年底建成全省中醫(yī)藥工作示范縣。
三、創(chuàng)建內容
一)加強對中醫(yī)藥工作的組織領導。
1.政府出臺關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見,將中醫(yī)藥工作納入我縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府年度工作目標,建立與下級政府及相關部門共同推動中醫(yī)藥工作的協(xié)調機制,加強目標責任考核。制定我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
2.縣政府成立全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建領導小組,制定示范縣創(chuàng)建活動實施方案,納入政府年度工作計劃,每年至少研究一次中醫(yī)藥工作,向相關部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務,落實人、財、物等各項基礎保障。
3.縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作的局長,設有中醫(yī)藥工作管理機構或配備專職干部。主管中醫(yī)藥工作的領導和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和我縣的中醫(yī)藥工作情況。
4.中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預算單列??h級中醫(yī)藥投入占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費不少于20%用于中醫(yī)藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養(yǎng)等工作?;竟残l(wèi)生均等化中中醫(yī)藥服務項目經費比例不少于1/5
5.深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。
1)中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補助標準提高到同級綜合人民醫(yī)院床位補助標準的1.5倍。
2)將縣級中醫(yī)醫(yī)療機構全部納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合定點醫(yī)療機構管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須設立中醫(yī)科、村衛(wèi)生所必須能夠提供中醫(yī)藥服務。
3)醫(yī)保經辦部門嚴格落實城鎮(zhèn)醫(yī)保中醫(yī)醫(yī)院起付線降低一個檔次,報銷比例提高10%優(yōu)惠政策。對定點醫(yī)療機構使用《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》年版)中的甲類中成藥、中藥飲片和《國家基本藥物目錄》年版)中的中成藥、中藥飲片,為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產生的費用按照基本醫(yī)療保險規(guī)定給予全額報銷。將定點醫(yī)療機構自制生產、經人力資源和社會保障部門備案并只在本院使用的院內中藥制劑納入基本醫(yī)療保險、工傷保險用藥范圍,按照甲類藥品給予報銷。
4)新農合經辦部門嚴格落實縣級以上中醫(yī)醫(yī)院起付線降低30%報銷比例提高20%優(yōu)惠政策。對定點醫(yī)療機構使用《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》年版)和《國家基本藥物目錄》年版)中的中成藥、中藥飲片以及國家中醫(yī)藥管理局確定以治療為目的基層實用中醫(yī)藥適宜技術和全省統(tǒng)一調劑使用的院內中藥制劑,為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產生的費用,分別在門診和住院統(tǒng)籌資金中定給予全額報銷。
5)根據疾病譜排序確定10個優(yōu)勢病種,編制中醫(yī)藥協(xié)定處方,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構利用地產中藥材和中醫(yī)藥適宜技術治療常見病多發(fā)病由新農合全額報銷工作覆蓋率達到100%
6)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度零差率銷售工作覆蓋率達到100%實施零差率銷售工作中,對中藥和中醫(yī)藥適宜技術應用較多的社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構適當提高補償標準。
7)公立醫(yī)院改革中充分考慮中醫(yī)藥服務費用低廉的特點,科學合理增補中醫(yī)藥服務收費項目,適時調整中醫(yī)藥診療服務收費標準。
二)加強中醫(yī)藥服務網絡建設。
1.中醫(yī)醫(yī)院基本條件。
1)基礎設施達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求,通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審。
2)一級臨床科室達到10個以上(內科、外科、婦產科、兒科、骨傷科、針灸科、推拿科、康復科為必備科室)市級中醫(yī)醫(yī)院一級臨床科室達到15個以上(除中醫(yī)科室外,ICU為必備科室)臨床科室命名符合國家《關于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》要求。
3)醫(yī)院設備配置符合《中醫(yī)醫(yī)院設備配置標準》要求??h上還要積極為醫(yī)療機構配置中醫(yī)診療設備。
4)中藥房設置達到醫(yī)院中藥房基本標準》要求,中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。
5)積極開展中醫(yī)藥文化建設,從服務理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現中醫(yī)藥文化的特點。
6)信息化建設達到中醫(yī)醫(yī)院信息化建設基本規(guī)范》要求。
2.綜合醫(yī)院中醫(yī)藥基本條件。
1)設立中醫(yī)藥管理科并設有專職工作人員,門診設立中醫(yī)科和中藥房,住院部設立不少于總床位數5%中醫(yī)病床。
2)中醫(yī)臨床科室達到綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》要求。中藥房設置達到醫(yī)院中藥房基本標準》要求,中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。
3)將中醫(yī)藥內容納入綜合醫(yī)院等級評審標準基本指標和日常業(yè)務工作考核指標,建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務考核評價體系和工作促進激勵機制。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥基本條件。
1)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均設置標準化中醫(yī)科和中藥房,裝修裝飾上體現中醫(yī)藥文化特色,形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。
2)建成10個以上有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,中醫(yī)就診人數占總就診人數的1/3以上,中藥收入占藥品總收入的1/3以上,中醫(yī)藥收入占總收入的1/3以上。
3)建成1個有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,形成2個以上在當地有影響力的中醫(yī)藥優(yōu)勢病種。
4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心應根據中醫(yī)臨床診室設置情況配備中醫(yī)診療設備,包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡治療儀、頸腰椎牽引設備、中藥熏蒸設備等。
5)中藥房應配備中藥飲片柜(藥斗)藥架(藥品柜)調劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標準篩等,中藥飲片不少于300種并能提供煎藥服務。
4.村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)藥基本條件。
1)村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包(箱)內含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等)等中醫(yī)診療設備。
2)所有村衛(wèi)生所開展利用地產中藥材和中醫(yī)藥適宜技術為農民治療常見病多發(fā)病由新農合全額報銷工作。
3)90%以上的村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站配備中藥飲片不少于200種,村衛(wèi)生所的中藥飲片可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送。
5.建立中醫(yī)藥業(yè)務對口幫扶與協(xié)作機制。積極爭取市級中醫(yī)醫(yī)院與縣級綜合醫(yī)院和縣級中醫(yī)醫(yī)院建立業(yè)務幫扶合同,對綜合醫(yī)院進行中醫(yī)藥技術指導,對中醫(yī)醫(yī)院進行業(yè)務幫扶。
6.加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構中醫(yī)藥業(yè)務協(xié)作??h級中醫(yī)醫(yī)院設置基層指導科,安排專人負責,對鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥業(yè)務指導。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心安排專人負責,對社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生所開展中醫(yī)藥技術業(yè)務指導,定期對基層中醫(yī)藥人員進行培訓。
三)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。
1.綜合醫(yī)院院內參加3個月以上西學中培訓班學習人員占西醫(yī)臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數的60%以上。綜合醫(yī)院西醫(yī)臨床科室至少配備1名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
2.縣中醫(yī)醫(yī)院院級領導班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術人員比例不低于60%中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%中藥專業(yè)技術人員占藥學專業(yè)技術人員比例不低于60%
3.積極開展五級中醫(yī)藥師承教育工作,縣衛(wèi)生行政部門每年至少督導檢查一次師承教育工作,強化日常監(jiān)管,保質保量完成經省級有關部門批準備案的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級中醫(yī)藥師承教育任務,出師合格率達到90%以上。開展本級中醫(yī)藥師承教育工作。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數比例不低于30%
5.100%社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生所至少有1名以中醫(yī)為主或能運用中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
6.開展中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓,有培訓計劃并組織實施。
1)有具體培訓計劃和措施,并注重培訓的正規(guī)化、系統(tǒng)化,近3年縣級中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員,鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生專業(yè)技術人員均參加一次以上中醫(yī)藥知識和技能培訓,培訓率達到100%
2)開展《國家基本藥物臨床應用指南(中成藥)中成藥臨床應用指導原則》培訓,提高鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的中成藥應用水平,臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率達到90%
四)加強中醫(yī)藥服務能力建設。
1.中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力。
1)至少有2個市級以上或3個縣級以上重點中醫(yī)藥專科(專?。?/p>
2)急診科(室)具備常見危急重癥的救治能力,常見危急重癥救治成功率不低于80%
3)臨床科室能夠根據我縣疾病譜科學規(guī)范制定并實施本科室常見病及中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)臨床診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結及評估,優(yōu)化診療方案。本科室醫(yī)師熟練掌握本專業(yè)中醫(yī)基礎理論、基本知識和基本技能(含中醫(yī)診療技術操作及常用中藥方劑等)熟練運用本科室中醫(yī)臨床診療方案。
4)中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總人次的比例不低于10%開展中醫(yī)診療技術項目(以醫(yī)療服務收費項目計算)不少于60種。
5)住院病案甲級率達到90%中醫(yī)處方書寫符合《處方管理辦法》中藥處方格式及書寫規(guī)范》要求。病床使用率不低于95%平均住院日低于衛(wèi)生部門公布的縣內平均住院日。
6)積極使用中藥飲片和全省統(tǒng)一調劑使用的院內中藥制劑,門診處方中,中藥(中藥飲片、中成藥、中藥制劑)處方比例不低于60%中藥飲片處方比例不低于30%常年應用的全省統(tǒng)一調劑使用的院內中藥制劑不少于20種。
2.提高綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力。
1)門診至少設立1個中醫(yī)綜合診室,開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種的中醫(yī)藥服務。
2)中醫(yī)臨床科室門診日均中藥飲片處方數和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%中醫(yī)臨床科室日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%中醫(yī)病房病床使用率不低于80%
3)每個西醫(yī)臨床科室至少有1個中醫(yī)優(yōu)勢病種或2個病種的中醫(yī)優(yōu)勢治療環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行有關中醫(yī)藥診療規(guī)范,治療過程能體現辨證施治。
4)建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉診制度以及體現中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度。平均全院西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數不少于每月10次。申請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例不小于80%要在急診科、ICU開展中西醫(yī)結合急救工作。
5)中醫(yī)藥管理科對全院臨床科室中醫(yī)藥服務比例、中藥使用比例、中醫(yī)藥特色三級醫(yī)師查房、中醫(yī)醫(yī)師會診、中醫(yī)非藥物療法、康復治療人次等中醫(yī)藥服務內容建立考核體系,有考核分析記錄,有改進建議,有激勵措施。
3.提高鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力。
1)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服站能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務,門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫(yī)理論辨證論治處理常見病、多發(fā)病。
2)有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構要充分結合當地疾病譜排序,至少確立3個以上重點發(fā)展的中醫(yī)優(yōu)勢病種。優(yōu)勢病種的門診中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)比例不低于80%
3)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構的門診中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)數占全院處方總數比例不低于30%
4)村衛(wèi)生所利用地產中藥材和中醫(yī)藥適宜技術治療農村常見病多發(fā)病的處方數占處方總數比例不低于50%
4.推廣中醫(yī)藥適宜技術。
1)縣級中醫(yī)醫(yī)院設立基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地,有專門的示教室,配置視頻會議系統(tǒng)、錄音錄像等設施設備,制定完善中醫(yī)藥適宜技術推廣制度,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少有5名、每個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站至少有1名醫(yī)生接受不少于30學時的中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓。
2)投入專項工作經費,為基層配備必要的中醫(yī)藥適宜技術設備,配備的必要設備不少于5種。
3)建立縣級中醫(yī)藥適宜技術推廣師資隊伍,并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術推廣專家指導組,建立長效的業(yè)務指導機制。
4)分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術推廣:
①推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第一冊系列叢書,重點向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡易、安全的中醫(yī)藥適宜技術和中成藥合理應用知識。
②推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第二冊系列叢書,重點向基層中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓、蠟療等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術。
③推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第三冊系列叢書,重點向縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術。
5.積極開展中醫(yī)藥康復服務。
縣級綜合醫(yī)院開展中醫(yī)藥康復服務。縣級中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能應用中醫(yī)藥康復手段,結合現療方法,對中風后遺癥、肢殘、骨科術后功能障礙等疾病進行康復治療。
五)發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務中的作用。
1.健全中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務體系。
1)縣疾病預防控制中心、縣婦幼保健院成立中醫(yī)科,配備中醫(yī)藥人員,研究運用中醫(yī)藥預防和控制疾病的方法與途徑,提高婦女兒童的健康水平。
2)衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科,負責監(jiān)督檢查綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院對中醫(yī)藥法律法規(guī)、有關政策的貫徹執(zhí)行情況,考核綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥工作量,凈化中醫(yī)藥服務市場。
3)縣級中醫(yī)醫(yī)院設立中醫(yī)預防保健科室(治未病中心)按照《關于積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務的實施意見》要求,積極開展中醫(yī)預防保健服務,并對基層中醫(yī)預防保健工作進行指導。
2.居民健康檔案建立機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質辨識服務,根據居民不同體質開展健康指導,居民健康檔案記錄中中醫(yī)藥內容不少于30%
3.開展中醫(yī)藥健康教育服務。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運用中醫(yī)藥理論知識,飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面,對城鄉(xiāng)居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育覆蓋率達到90%以上。
1)每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能提供中醫(yī)藥健康教育資料。每年提供不少于10種有中醫(yī)藥內容的文字資料,播放不少于2種有中醫(yī)藥內容的音像資料。
2)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構設有固定的中醫(yī)藥健康教育宣傳欄,每年至少有4次中醫(yī)藥健康教育宣傳內容。
3)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構每半年至少開展1次公眾健康中醫(yī)藥咨詢活動,每年至少舉辦4次中醫(yī)藥健康知識講座,引導城鄉(xiāng)居民學習和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法。
4)每個村衛(wèi)生所采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預防保健科普宣傳,每年不少于4次。
4.縣疾病預防控制中心和縣婦幼保健院積極運用中醫(yī)藥知識和方法(包括飲食起居、情志調攝、食療藥膳、產后康復等)開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計劃生育技術指導以及孕期、產褥期、哺乳期保健等孕產婦健康管理服務。
5.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能夠針對老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫(yī)藥保健方案,指導開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動。
6.縣疾病預防控制中心運用中醫(yī)藥知識和方法,開展不少于5種慢性病(高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關節(jié)病等)患者健康管理服務,對相關危險因素進行中醫(yī)藥干預。
7.衛(wèi)生行政部門應將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,積極參與傳染病預防與控制,并及時總結中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的工作經驗與成果。
六)促進中醫(yī)中藥的協(xié)調發(fā)展。
1.認真貫徹落實省委、省政府《關于加快隴藥產業(yè)發(fā)展的意見》制定并出臺當地的實施方案,投入一定資金,扶持地方中藥產業(yè)健康發(fā)展并形成新的經濟增長點。
2.積極開展當地中藥資源調查,擇優(yōu)確定符合地方工作實際的優(yōu)良中藥材品種,研究制定并積極推廣道地大宗中藥材的人工種植和加工技術規(guī)范。
3.出臺優(yōu)惠政策,鼓勵和扶持有關機構以道地中藥材為主要原材料,研發(fā)院內中藥制劑、中藥新藥、保健產品、日化用品和中間提取物。
4.支持有關企業(yè)研發(fā)中醫(yī)診療新設備,并積極引導我縣醫(yī)療機構優(yōu)先使用省級招標目錄中的地產藥品和醫(yī)療器械。
5.集中農林、旅游、中醫(yī)藥等部門的資源和力量,建設以中醫(yī)藥文化資源為題材的生態(tài)旅游區(qū),積極建設中醫(yī)藥博物館和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。新聞出版和廣電部門能夠以藝術形勢傳播中醫(yī)藥文化,營造中醫(yī)藥文化氛圍。
七)提高中醫(yī)藥服務滿意率和知曉率。
城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥常識科學知曉率不低于90%對當地能夠提供的中醫(yī)藥服務內容知曉率不低于85%對中醫(yī)藥服務滿意率不低于90%轄區(qū)內的中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于95%
四、職能分工
發(fā)改局:積極爭取項目,統(tǒng)籌協(xié)調,督促有關部門、單位嚴格落實在深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。
衛(wèi)生局:作為創(chuàng)建工作的主要實施部門,要對中醫(yī)藥工作實行統(tǒng)一規(guī)劃,經常性開展對創(chuàng)建工作的督促、指導、檢查和考核;配合財政部門做好創(chuàng)建經費的測算工作。
財政局:加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入,中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預算單列,縣級中醫(yī)藥投入占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費不少于20%用于中醫(yī)藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養(yǎng)等工作;基本公共衛(wèi)生均等化中中醫(yī)藥服務項目經費比例不少于1/5要保證中醫(yī)事業(yè)費和各項專項經費及創(chuàng)建經費及時到位。
人社局:優(yōu)先解決中醫(yī)藥專業(yè)技術人員的職稱評定及人才引進工作,落實中醫(yī)藥工作管理機構負責人待遇。
工信局:按照《關于加快隴藥產業(yè)發(fā)展的意見》制定并出臺我縣的實施方案,促進地方中藥產業(yè)健康發(fā)展并形成新的經濟增長點。
教育局:學校宣傳中醫(yī)藥文化,努力提高老師、學生中醫(yī)藥常識科學知曉率。
農牧局:集中林業(yè)、旅游、中醫(yī)藥等部門的資源和力量,建設以中醫(yī)藥文化資源為題材的生態(tài)旅游區(qū),積極建設中醫(yī)藥博物館和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
林業(yè)局:積極開展我縣中藥資源調查,擇優(yōu)確定符合地方工作實際的優(yōu)良中藥材品種,研究制定并積極推廣道地大宗中藥材的人工種植和加工技術規(guī)范。
藥監(jiān)局:出臺優(yōu)惠政策,鼓勵和扶持有關機構以我縣中藥材為主要原材料,研發(fā)院內中藥制劑、中藥新藥、保健產品、日化用品和中間提取物。
文體局:以藝術形勢傳播中醫(yī)藥文化,營造中醫(yī)藥文化氛圍。
廣電局:積極宣傳中醫(yī)藥文化,努力提高城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥常識科學知曉率。
五、實施方法和步驟
一)宣傳動員階段:由縣政府召開創(chuàng)建動員大會,進行動員部署,營造創(chuàng)建氛圍,研究制定創(chuàng)建具體工作方案。
二)自查評估階段:對照《省中醫(yī)藥先進和示范市(州)縣(市、區(qū))建設標準》進行自查評估和經驗總結,形成書面申報材料,積極創(chuàng)建全?。ㄞr村)中醫(yī)藥工作示范縣。
三)鞏固提高階段:積極總結工作經驗,全力鞏固創(chuàng)建成果,完成全省中醫(yī)藥工作示范縣建設任務,建成全省中醫(yī)藥工作示范縣。
四)建設驗收階段:由縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領導小組辦公室牽頭,有關部門配合,完成全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建申報工作。進一步對照標準,查漏補缺,全力完成各項建設任務,順利通過省上評審驗收。
六、保障措施
一)成立組織,加強領導??h政府成立由分管縣長任組長,衛(wèi)生局局長為副組長,發(fā)改、財政、人社、工信、教育、農牧、林業(yè)、食藥、文體廣電等部門為成員的創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領導小組,要切實加強對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的領導,把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展??h上每年將至少召開一次專題會議,及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到困難和問題向相關部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務,落實人、財、物等各項基礎保障。領導小組辦公室設在縣衛(wèi)生局,負責創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣日常事務工作。
二)密切配合,協(xié)同實施。各有關部門要相互協(xié)作,嚴格執(zhí)行創(chuàng)建內容,共同推進創(chuàng)建工作,要根據各自職責分工,制訂具體的工作計劃,認真落實支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項保障措施,共同推進中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展。
三)完善網絡,全面監(jiān)管。衛(wèi)生部門要轉變管理職能,實行中醫(yī)藥工作全行業(yè)管理。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作管理機構的職能,制定中醫(yī)藥事業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。要建立和完善中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)從業(yè)人員的行業(yè)準入制度,依法加強對各級各類中醫(yī)服務機構和中醫(yī)醫(yī)療行為的管理和監(jiān)督,不斷完善中醫(yī)藥行業(yè)管理的有關規(guī)章制度,承擔中醫(yī)藥工作的業(yè)務指導與檢查。