時(shí)間:2022-11-28 22:37:07
導(dǎo)語(yǔ):在年度任期工作目標(biāo)的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
受聘方:_________(簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
為保證_________獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃順利實(shí)施,保障甲乙雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》、《_________》有
關(guān)規(guī)定,經(jīng)雙方平等協(xié)商,訂立本合同。
第一條 聘期
特聘教授崗位聘期為_(kāi)________年。聘任期滿,聘任合同自動(dòng)終止。
聘期自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
第二條 乙方的崗位工作目標(biāo)及任務(wù)
一、乙方在聘期內(nèi)特聘教授崗位上應(yīng)完成的工作目標(biāo):_________。
二、乙方在聘期內(nèi)應(yīng)履行的工作任務(wù):
1.教學(xué)任務(wù)(包括承擔(dān)核心課程講授任務(wù),培養(yǎng)博士,碩士研究生,指導(dǎo)博士后研究人員,高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者):
_________。
2.科研任務(wù):_________。
3.學(xué)科建設(shè)任務(wù):_________。
4.人才培養(yǎng)任務(wù):_________。
5.其他任務(wù):_________。
第三條 權(quán)利和義務(wù)
一、甲方權(quán)利
1.根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定以及特聘教授崗位工作目標(biāo)及任務(wù),對(duì)乙方進(jìn)行管理。
2.依照國(guó)家法律,法規(guī)及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,對(duì)乙方進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
二、甲方義務(wù)
1.依法維護(hù)乙方應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利。
2.為乙方提供良好的工作和生活條件:
(1)實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備條件:_________。
(2)科研配套經(jīng)費(fèi):_________。
(3)工作助手(可由特聘教授自主選聘):_________。
(4)辦公條件:_________。
(5)生活條件:_________。
(6)招生條件(包括指導(dǎo)博士,碩士研究生及指導(dǎo)博士后工作人員,高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者等):_________。
3.為乙方提供完成本合同規(guī)定的工作目標(biāo)及任務(wù)所需要的校內(nèi)相關(guān)政策。
4.乙方在聘期內(nèi)做出重大成就的,甲方積極推薦申報(bào)_________成就獎(jiǎng)。
三、乙方權(quán)利
1.乙方按照_________項(xiàng)目的規(guī)定,在聘期內(nèi)每年享受人民幣_(tái)________元的特聘教授獎(jiǎng)金。同時(shí)享受學(xué)校按國(guó)家規(guī)定
提供的工資,保險(xiǎn),福利等其他待遇。
2.享受甲方為其提供的工作和生活條件。
3.甲方如不能按規(guī)定履行其應(yīng)盡義務(wù)時(shí),有權(quán)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申訴。
四、乙方義務(wù)
1.認(rèn)真遵守《中華人民共和國(guó)教師法》,《_________》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī);遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.聘期內(nèi)保證全職在甲方特聘教授崗位上工作。(從海外直接應(yīng)聘的特聘教授人選如有特殊情況,此條可寫(xiě)為:聘期
內(nèi)保證每年在甲方特聘教授崗位上工作時(shí)間不少于九個(gè)月。)
3.全面履行特聘教授崗位職責(zé),完成特聘教授崗位的工作目標(biāo)及任務(wù);接受甲方的監(jiān)督,考核及管理。
4.乙方在聘期內(nèi)所取得的教學(xué),科研等成果均屬職務(wù)成果,其發(fā)表有關(guān)論文,著作或申報(bào)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),專(zhuān)利和科研項(xiàng)目
及經(jīng)費(fèi)等,均須同時(shí)署乙方及甲方名(即必須同時(shí)署作者及作者單位,作者單位只能署甲方名)。
第四條 考核
1.甲方每年按確定的崗位目標(biāo)和工作任務(wù)對(duì)乙方進(jìn)行年度考核??己藭r(shí),乙方須向?qū)W校校學(xué)術(shù)委員會(huì)匯報(bào)履行崗位職
責(zé)情況和工作進(jìn)展情況,并提出下一年度的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。甲方根據(jù)校學(xué)術(shù)委員會(huì)意見(jiàn)確定考核結(jié)果,考核結(jié)
果報(bào)教育部備案。
2.對(duì)考核不合格者,經(jīng)教育部審核,甲方可以解除聘任合同。
3.甲方在三年聘期結(jié)束后根據(jù)聘任合同和工作任務(wù)書(shū)對(duì)乙方進(jìn)行評(píng)估,并報(bào)教育部備案。
第五條 合同的變更與解除
1.乙方在聘期內(nèi)如不能履行本協(xié)議所規(guī)定的職責(zé),考核不合格或有違法違紀(jì)行為,經(jīng)教育部審核,甲方有權(quán)予以解聘
,終止本協(xié)議,并由教育部在因特網(wǎng)上公布解聘消息。
2.乙方在聘期內(nèi)因特殊原因提出辭聘的,需提前三個(gè)月向甲方提出申請(qǐng),經(jīng)甲方同意,報(bào)請(qǐng)教育部審核后,方可辭聘
,并視具體情況承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。(教育部注:此條可具體化)
3.聘任期間如發(fā)生雙方無(wú)法預(yù)見(jiàn),無(wú)法防范,致使合同無(wú)法正常履行的事由,需要變更或解除合同的,聘任雙方應(yīng)按
照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善處理。
第六條 附則
1.本合同一式三份,雙方當(dāng)事人各持一份,另一份交教育部人才發(fā)展辦公室備案;本合同于雙方當(dāng)事人簽字蓋章之日
起生效。
2.除發(fā)生不可抗力因素致使合同無(wú)法履行外,雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同中的各項(xiàng)條款,如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)協(xié)商處理,對(duì)
合同有關(guān)條款的變更,應(yīng)征得對(duì)方同意。
3.本合同如有未盡事項(xiàng),應(yīng)由雙方協(xié)商,做出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
甲方(蓋章):_________乙方(簽字):_________
聘任方: ___大學(xué)(簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
受聘方:_________(簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)___大學(xué)教學(xué)、科研及學(xué)科建設(shè)等任務(wù)的需要,___大學(xué)聘任___為_(kāi)_____職務(wù),具體聘任單位為_(kāi)_____,經(jīng)雙方平等協(xié)商,依法訂立本合同。
第一條 聘期
本崗位聘期為_(kāi)__年。聘任期滿,視聘任雙方需要,決定是否簽訂繼續(xù)聘任合同。
本次聘期自___年___月___日至___年___月___日。
第二條 乙方的崗位工作目標(biāo)及任務(wù)
(注:本條內(nèi)容由學(xué)校授權(quán)聘任所在具體單位,結(jié)合所在單位聘任學(xué)科的具體情況,進(jìn)一步明確、細(xì)化,務(wù)求做到明確、具體、可操作。)
一.乙方在聘期內(nèi)該崗位上應(yīng)完成的工作目標(biāo):
二.乙方在聘期內(nèi)應(yīng)履行的工作任務(wù):
1.教學(xué)任務(wù):2.科研任務(wù):3.學(xué)科建設(shè)任務(wù):4.人才培養(yǎng)任務(wù):5.其他任務(wù):
第三條 權(quán)利和義務(wù)
一、甲方權(quán)利(具體內(nèi)容由甲方授權(quán)具體聘任單位落實(shí))
1.根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及本崗位工作目標(biāo)、任務(wù),對(duì)乙方進(jìn)行管理。
2.依照國(guó)家法律、法規(guī)及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,對(duì)乙方進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
二、甲方義務(wù)(具體內(nèi)容由甲方授權(quán)具體聘任單位落實(shí))
1.依法維護(hù)乙方應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利。
2.為乙方提供完成崗位任務(wù)所必須的良好工作和生活條件。
3.為乙方提供完成本合同規(guī)定的工作目標(biāo)及任務(wù)所需要的校內(nèi)相關(guān)政策。
4.乙方在聘期內(nèi)做出重大成就的,甲方積極推薦申報(bào)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、乙方權(quán)利
1.乙方按照___大學(xué)的有關(guān)規(guī)定,享受按國(guó)家規(guī)定提供的工資、保險(xiǎn)、福利及校內(nèi)津貼等其他待遇;
2.享受甲方為其提供的工作和生活條件;
3.甲方如不能按規(guī)定履行其應(yīng)盡義務(wù)時(shí),有權(quán)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申訴。
四、乙方義務(wù)
1.認(rèn)真遵守《中華人民共和國(guó)教師法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī);遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度;
2.聘期內(nèi)保證全職在甲方所聘崗位上工作;
3.全面履行所聘崗位職責(zé),完成所聘崗位的工作目標(biāo)及任務(wù);接受甲方的監(jiān)督、考核及管理;
4.乙方在聘期內(nèi)所取得的教學(xué)、科研等成果均屬職務(wù)成果,其發(fā)表有關(guān)論文、著作或申報(bào)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)利和科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)等,均須同時(shí)署乙方及甲方名(即必須同時(shí)署作者及作者單位,作者單位只能署甲方名)。
第四條 考核(具體內(nèi)容由甲方授權(quán)具體聘任單位落實(shí))
1、甲方每年按確定的崗位目標(biāo)和工作任務(wù)對(duì)乙方進(jìn)行年度考核。考核時(shí),乙方須向受聘具體所在學(xué)院或單位的學(xué)術(shù)委員會(huì)匯報(bào)履行崗位職責(zé)情況和工作進(jìn)展情況,并提出下一年度的工作計(jì)劃。學(xué)院或單位根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)意見(jiàn)確定考核結(jié)果,考核結(jié)果報(bào)學(xué)校備案。
2.對(duì)考核不合格者,甲方可以解除聘任合同。
3.甲方在三年聘期結(jié)束后根據(jù)聘任合同和工作任務(wù)書(shū)對(duì)乙方進(jìn)行評(píng)估(具體評(píng)估辦法另定),決定是否續(xù)聘事宜。
第五條 合同的變更與解除
1.乙方在聘期內(nèi)如不能履行本協(xié)議所規(guī)定的職責(zé),考核不合格或有違法違紀(jì)行為,甲方有權(quán)予以解聘,終止本協(xié)議,并由甲方解聘文件。
2.乙方在聘期內(nèi)因特殊原因提出辭聘的,需提前三個(gè)月向甲方提出申請(qǐng),經(jīng)甲方同意后,方可辭聘,并視具體情況承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
3.聘任期間如發(fā)生雙方無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)法防范,致使合同無(wú)法正常履行的事由,需要變更或解除合同的,聘任雙方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善處理。
第六條 附則
1.本合同一式三份,聘任方及受聘方各持一份,具體聘任學(xué)院或單位留存一份;本合同于受聘雙方當(dāng)事人簽字蓋章之日起生效。
2.除發(fā)生不可抗力因素致使合同無(wú)法履行外,雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同中的各項(xiàng)條款,如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)協(xié)商處理,對(duì)合同有關(guān)條款的變更,應(yīng)征得對(duì)方同意。
一、開(kāi)展學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)的目的
開(kāi)展學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)要以國(guó)家教育法律、法規(guī)和方針、政策為準(zhǔn)繩,以《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》(教基〔20*〕26號(hào))精神為指導(dǎo)。
開(kāi)展學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)的根本目的,是以指導(dǎo)學(xué)校制訂發(fā)展規(guī)劃為起點(diǎn),監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施過(guò)程為基礎(chǔ),評(píng)價(jià)學(xué)校規(guī)劃達(dá)成度為重點(diǎn),努力構(gòu)建以實(shí)施素質(zhì)教育為核心、學(xué)校自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合、學(xué)校自主發(fā)展與行政監(jiān)督指導(dǎo)相統(tǒng)一的學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)學(xué)校自主、持續(xù)發(fā)展。
開(kāi)展學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)要充分尊重學(xué)校依法自主辦學(xué)的主體地位,促進(jìn)建立完善的現(xiàn)代學(xué)校制度,增強(qiáng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展能力,形成學(xué)校自我約束、自我完善、自我發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制,推進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施。
二、學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則
(一)發(fā)展性原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用先進(jìn)的教育思想和辦學(xué)理念引領(lǐng)學(xué)校遵循教育規(guī)律,堅(jiān)持依法辦學(xué)、規(guī)范管理,尋找自己的發(fā)展方向和目標(biāo)。發(fā)展性評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)縱向比較和過(guò)程評(píng)價(jià),注重將學(xué)校發(fā)展需求與社會(huì)、學(xué)生的發(fā)展需求緊密結(jié)合,積極引導(dǎo)不同水平的學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育的軌道上不斷提高辦學(xué)水平,形成辦學(xué)特色。
(二)主體性原則。評(píng)價(jià)要充分發(fā)揮學(xué)校的主體作用,充分調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,通過(guò)全校教職工的參與,激活學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,構(gòu)建起自我評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步增強(qiáng)自我反思、自我調(diào)控、自我完善、自我發(fā)展的能力。
(三)合作性原則。評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)教育行政部門(mén)、教育督導(dǎo)部門(mén)與學(xué)校、學(xué)校內(nèi)部的評(píng)價(jià)者與評(píng)價(jià)對(duì)象建立起互相信任、密切合作的工作關(guān)系,形成平等合作、相互協(xié)商、共同研究的氛圍。學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)需要社區(qū)、家長(zhǎng)、學(xué)生的合作與參與,并將評(píng)價(jià)方案、評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩较蛉熒蜕鐣?huì)公布,形成校內(nèi)外的參與意識(shí)和監(jiān)督機(jī)制。
(四)適當(dāng)性原則。評(píng)價(jià)以承認(rèn)學(xué)校發(fā)展的差異性和多樣性為基礎(chǔ),評(píng)價(jià)重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、方法因校而異,引導(dǎo)學(xué)校在基礎(chǔ)階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后向更高階段發(fā)展,從而促進(jìn)學(xué)校不斷提高,逐步形成自己的辦學(xué)特色。
(五)激勵(lì)性原則。評(píng)價(jià)要注重對(duì)學(xué)校發(fā)展的縱向比較,鼓勵(lì)學(xué)校在原有基礎(chǔ)上不斷進(jìn)步,讓學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中不斷獲得成功的體驗(yàn),把評(píng)價(jià)作為學(xué)校發(fā)展的需要和動(dòng)力。同時(shí),把發(fā)展性評(píng)價(jià)與對(duì)學(xué)校的考核和校長(zhǎng)任期目標(biāo)考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
三、學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)計(jì)
學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)由“基礎(chǔ)性指標(biāo)”和“發(fā)展性指標(biāo)”兩部分組成。
“基礎(chǔ)性指標(biāo)”是根據(jù)國(guó)家的教育方針、法律、法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)范要求制定的,體現(xiàn)了學(xué)校基本條件、學(xué)校管理和辦學(xué)基本要求等方面,具有法定性和統(tǒng)一性。
“發(fā)展性指標(biāo)”是由學(xué)校依據(jù)教育改革和發(fā)展需要,根據(jù)自身發(fā)展的不同階段和辦學(xué)特色選擇提出。教育督導(dǎo)部門(mén)應(yīng)通過(guò)督導(dǎo)評(píng)價(jià),指導(dǎo)學(xué)校努力實(shí)現(xiàn)有關(guān)選定的發(fā)展性目標(biāo)。
四、實(shí)施步驟
(一)制定發(fā)展規(guī)劃
各地教育督導(dǎo)部門(mén)要組織學(xué)校進(jìn)行發(fā)展性評(píng)價(jià)的目的、意義及方法的培訓(xùn)。學(xué)校根據(jù)教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)和自身實(shí)際,發(fā)動(dòng)教職工參與制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃;教育行政部門(mén)及教育督導(dǎo)部門(mén)組織有關(guān)人員和專(zhuān)家指導(dǎo)所屬學(xué)校修訂、完善發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)須經(jīng)教代會(huì)通過(guò)并在學(xué)校公布。
學(xué)校發(fā)展規(guī)劃原則上應(yīng)與校長(zhǎng)的任期相一致。
(二)實(shí)施規(guī)劃
學(xué)校將發(fā)展規(guī)劃中的總目標(biāo)分解成年度工作目標(biāo),并將年度工作目標(biāo)設(shè)計(jì)為評(píng)價(jià)指標(biāo),分別落實(shí)到部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行實(shí)施。學(xué)校要定期了解實(shí)施情況,教育督導(dǎo)部門(mén)、責(zé)任區(qū)督學(xué)也要定期或不定期對(duì)學(xué)校的實(shí)施情況進(jìn)行隨訪指導(dǎo)。
(三)提出形成性評(píng)價(jià)(年度評(píng)價(jià))
學(xué)校自上而下組織教職工開(kāi)展自評(píng),并在總結(jié)、反思的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)階段性自評(píng)報(bào)告;教育督導(dǎo)部門(mén)在學(xué)校自評(píng)的基礎(chǔ)上,研究信息資料分析,和責(zé)任區(qū)督學(xué)一起對(duì)學(xué)校的階段性自評(píng)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)定,并向?qū)W校進(jìn)行反饋,幫助學(xué)校進(jìn)一步改進(jìn)工作。
(四)確定終結(jié)性評(píng)價(jià)
終結(jié)性評(píng)價(jià)由學(xué)校對(duì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià),形成自查自評(píng)總報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,教育督導(dǎo)部門(mén)組織督學(xué)對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行終結(jié)性評(píng)價(jià),撰寫(xiě)督導(dǎo)報(bào)告,并向?qū)W校公布評(píng)價(jià)結(jié)果。學(xué)校在綜合自我評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上提出自身改進(jìn)措施并制訂新一輪的發(fā)展規(guī)劃。
(五)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用
由教育督導(dǎo)部門(mén)將各校發(fā)展性評(píng)價(jià)結(jié)果以書(shū)面形式送同級(jí)教育行政部門(mén),作為學(xué)校年度工作考核、校長(zhǎng)任期工作目標(biāo)考核、任免、獎(jiǎng)懲和評(píng)先評(píng)優(yōu)以及績(jī)效工資總量核定、分配的重要依據(jù)。
五、工作要求
2009年,在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)”工作,各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)本地特點(diǎn)制定相應(yīng)的實(shí)施方案,并選擇不少于三分之一的學(xué)校開(kāi)展學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià),爭(zhēng)取三年內(nèi)在所有的學(xué)校開(kāi)展發(fā)展性評(píng)價(jià)工作。
各學(xué)校要重視學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)工作,建立學(xué)校實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)發(fā)展性評(píng)價(jià)的目的意義、現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)理論和操作規(guī)程。要依據(jù)基礎(chǔ)性指標(biāo)和發(fā)展性指標(biāo)等要素,科學(xué)制訂體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念和辦學(xué)思想,體現(xiàn)教育改革和發(fā)展要求,體現(xiàn)學(xué)校、教師、學(xué)生共同發(fā)展的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和分年度計(jì)劃目標(biāo)。要建立規(guī)劃實(shí)施的目標(biāo)責(zé)任制,把年度工作目標(biāo)的完成情況列入教師的年度考核,增強(qiáng)教職工的主體意識(shí)和實(shí)施能力,提高規(guī)劃目標(biāo)的達(dá)成度。要把自評(píng)作為促進(jìn)學(xué)校依法自主辦學(xué)和促進(jìn)教師與學(xué)生發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),作為現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)和校本管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,建立學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的階段自評(píng)制度,準(zhǔn)確設(shè)定自評(píng)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范自評(píng)程序,實(shí)現(xiàn)診斷、整改、提高的自我完善機(jī)制,形成學(xué)校自我評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)互動(dòng)的教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。
根據(jù)縣委、縣政府“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署,決定2011年4月份在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展以“學(xué)先進(jìn)、找差距、爭(zhēng)一流”為內(nèi)容的大討論活動(dòng)。為了確保大討論活動(dòng)有序開(kāi)展,取得實(shí)效,特制定如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)要求
圍繞縣、鎮(zhèn)“兩代會(huì)”確定的目標(biāo)任務(wù),突出“樹(shù)立憂患意識(shí)謀發(fā)展,提高工作效能抓落實(shí)”的活動(dòng)主題,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重整改、強(qiáng)落實(shí)的工作要求,學(xué)先進(jìn)明方向,深剖析找差距,抓整改爭(zhēng)一流,切實(shí)推進(jìn)工作。
二、參加對(duì)象
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部。為了便于討論,以機(jī)關(guān)支部為單位,劃分為四個(gè)討論小組。
三、主要內(nèi)容
緊密結(jié)合本地、本部門(mén)和本崗位的工作實(shí)際,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)展情況分析會(huì)、組織專(zhuān)題研討等形式,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面展開(kāi)檢查,在工作上找差距,在作風(fēng)上找原因,做到“三對(duì)照三查找三增強(qiáng)”。
(一)對(duì)照先進(jìn)典型查找距離,增強(qiáng)憂患意識(shí)。要敢于亮出“家底”比先進(jìn),樹(shù)立憂患意識(shí)謀發(fā)展。要與先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)比,看自己所處的位置,分析存在的差距,明確工作中的薄弱環(huán)節(jié),理清努力方向;要在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室之間開(kāi)展比較,相互學(xué)習(xí)優(yōu)點(diǎn)長(zhǎng)處。同時(shí),機(jī)關(guān)干部個(gè)體要積極開(kāi)展相互比較,對(duì)照先進(jìn)找準(zhǔn)差距,做到學(xué)有參照,趕有目標(biāo)。
(二)對(duì)照工作要求查找差距,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要勤于立足崗位比工作,樹(shù)立責(zé)任意識(shí)抓落實(shí)。對(duì)照上級(jí)黨委、政府下達(dá)的工作任務(wù),對(duì)照鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)確定的工作目標(biāo),尤其是對(duì)重點(diǎn)工作、重大工程、重要事項(xiàng)的推進(jìn)情況要切實(shí)自查分析。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo),其他機(jī)關(guān)干部要對(duì)照崗位職責(zé)和工作要求,認(rèn)真查找工作中存在的不足。
(三)對(duì)照群眾期望查找差距,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要善于問(wèn)計(jì)于民比惠民,樹(shù)立服務(wù)意識(shí)促和諧。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照群眾期望,查親民形象好不好,利民措施多不多,便民工作實(shí)不實(shí),看群眾滿意度高不高。其他黨員干部個(gè)體要對(duì)照群眾要求,從工作方法、服務(wù)態(tài)度、工作效能等方面開(kāi)展對(duì)照檢查。
四、整改要求
1、大討論要在4月底前完成,具體時(shí)間由各組根據(jù)工作時(shí)間和本組的實(shí)際情況進(jìn)行安排。
2、在對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上,各領(lǐng)導(dǎo)、各辦以及全體機(jī)關(guān)干部要在4月底之前制定具體、切實(shí)可行的整改措施,上報(bào)黨政辦。
一、“五制”改革的主要做法
(一)院長(zhǎng)競(jìng)聘制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)聘中,各縣(市)均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員的衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室、評(píng)審組、宣傳組、命題組、監(jiān)督組,全面負(fù)責(zé)競(jìng)聘工作。整個(gè)競(jìng)聘過(guò)程包括公告、報(bào)名、資格審查、筆試、治院策略演講、綜合考評(píng)、公示等7個(gè)環(huán)節(jié)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都按嚴(yán)密的程序,由紀(jì)委、組織、人事等部門(mén)組成的監(jiān)督組全程監(jiān)督,宣傳、廣電等部門(mén)組成的宣傳組在縣有線電視臺(tái)、有線廣播適時(shí)報(bào)道,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),原任院長(zhǎng)在競(jìng)聘前一律免去職務(wù),真正體現(xiàn)了人才選拔的公開(kāi)、公正、公平、透明。對(duì)競(jìng)聘上崗的院長(zhǎng)管理上,實(shí)行任期目標(biāo)管理,縣衛(wèi)生局與競(jìng)聘上崗的院長(zhǎng)簽訂3年的聘用合同(包括6個(gè)月的試用期)。試用期滿考核不合格、年度考核不合格或任期滿后,對(duì)其院長(zhǎng)崗位重新進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)聘,實(shí)現(xiàn)了崗位、責(zé)任、目標(biāo)、管理的統(tǒng)一。
(二)崗位責(zé)任制。按照衛(wèi)生資源“合理配置、科學(xué)調(diào)配、因事設(shè)崗、依崗定責(zé)”的原則,首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)功能、業(yè)務(wù)范圍,進(jìn)行科學(xué)設(shè)崗,即中心衛(wèi)生院設(shè)崗8—10人,職工10—15人;一般衛(wèi)生院設(shè)崗5—8人,職工8—12人。其次按照每個(gè)崗位的工作實(shí)際,確定崗位職責(zé)和工作目標(biāo),制定崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū),全面實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理,避免人浮于事的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了人員有崗位、崗位有目標(biāo)、考核有依據(jù)。
(三)全員聘用制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工全員聘用制實(shí)施方案,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、協(xié)商一致的原則,競(jìng)爭(zhēng)上崗,雙向選擇。由職工個(gè)人提出申請(qǐng),通過(guò)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能考評(píng)、衛(wèi)生院職工測(cè)評(píng),由院長(zhǎng)擇優(yōu)聘用,被聘用人員由院長(zhǎng)發(fā)給聘書(shū),聘期3年。未聘用的人員按待崗對(duì)待,待崗期限為半年,半年內(nèi)待崗人員不參與醫(yī)院內(nèi)部分配,待崗期滿仍未被聘用,按離崗處理。
(四)績(jī)效工資制。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅(jiān)持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則,以職工出勤、下鄉(xiāng)、技能、承擔(dān)工作量、接診人次為依據(jù),推行“固定+浮動(dòng)”的管理辦法,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)聘用合同》,對(duì)年度考核合格的院長(zhǎng)其工資按現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并享受衛(wèi)生院年終結(jié)余的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)待遇;對(duì)考核不合格,完不成目標(biāo)任務(wù)的,按照聘用合同,免去衛(wèi)生院院長(zhǎng)職務(wù),其院長(zhǎng)崗位面向本縣衛(wèi)生系統(tǒng)公開(kāi)競(jìng)聘。對(duì)衛(wèi)生院職工按照簽訂的《崗位目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》實(shí)行量化管理,每月進(jìn)行一次考核,作為職工年度考核結(jié)果,以此為依據(jù),將職工全部工資的30%作為績(jī)效工資進(jìn)行合理分配,使職工收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、工作實(shí)績(jī)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤,拉開(kāi)了分配檔次。
(五)資格準(zhǔn)入制。自實(shí)施“五制”改革后,嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在職未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員,不得安排聘任到醫(yī)護(hù)崗位,不得直接參與醫(yī)護(hù)工作,限期三年內(nèi)通過(guò)全國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)或護(hù)士資格考試,取得資格證。新參加工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生,限期三年內(nèi)通過(guò)全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或護(hù)士資格考試,三年內(nèi)不得直接從事醫(yī)護(hù)工作。三年內(nèi)取不到職業(yè)資格證的醫(yī)護(hù)人員暫不聘任,按照待崗對(duì)待,不享受醫(yī)院內(nèi)部分配。
二、“五制”改革的成效
一是管理水平有了提升,業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理自下放到院長(zhǎng),工作主動(dòng)性得到提高,自主創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。在強(qiáng)化內(nèi)部管理的同時(shí),想方設(shè)法開(kāi)展新業(yè)務(wù),拓展業(yè)務(wù)范圍,同時(shí)積極開(kāi)展人員培訓(xùn)和進(jìn)修,使一些閑置設(shè)備全部投入使用,并發(fā)揮效益。
二是職工工作積極性提高,發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。改革前大部分衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入低,對(duì)職工發(fā)放差額工資,自身運(yùn)轉(zhuǎn)困難。實(shí)行了差額與工資績(jī)效掛鉤后,“干與不干不一樣,干多干少不一樣”的思想已深入人心,職工的積極性明顯提高,敬業(yè)精神顯著增強(qiáng)。改革較成功的康樂(lè)縣八松衛(wèi)生院,職工差額工資最高的達(dá)900多元,最低的只有
200多元,加上固定工資,月工資最高可達(dá)1800元,充分體現(xiàn)了多勞多得。
一、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性
一是有利于增強(qiáng)審計(jì)的計(jì)劃性、針對(duì)性。開(kāi)展任中審計(jì),有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束及監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、認(rèn)真履職盡責(zé)。過(guò)去單純的離任審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)計(jì)劃“沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,具體哪些部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)審計(jì),心中無(wú)數(shù),工作主動(dòng)差,往往干部調(diào)動(dòng)已成定勢(shì),才有黨委組織部門(mén)委托審計(jì),審計(jì)沒(méi)有發(fā)揮主動(dòng)性。而任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)克服了上述缺失,審計(jì)部門(mén)可以主動(dòng)作為,提前謀劃,與人大、組織、紀(jì)委等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),在每年年初就可以確定審計(jì)對(duì)象和重點(diǎn),做到“心中有數(shù)”。
二是有利于審計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是將監(jiān)督關(guān)口前移,促進(jìn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí),避免“新官不理舊賬”的問(wèn)題,及時(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的錯(cuò)誤行為。督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī),有效減少損失浪費(fèi)和腐敗問(wèn)題的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作目標(biāo)在于評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,目的是保護(hù)干部少犯錯(cuò)誤,既是一種制度約束,也是一項(xiàng)保護(hù)干部的舉措。尤其是開(kāi)展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)存在的問(wèn)題,及時(shí)整改,糾正偏差,規(guī)范管理,使領(lǐng)導(dǎo)干部得到及時(shí)提醒和警戒,避免同樣的問(wèn)題重復(fù)發(fā)生,將小問(wèn)題演變成大錯(cuò)誤,給國(guó)家和人民造成重大損失浪費(fèi)。如果等到離任審計(jì)時(shí),損失也無(wú)法挽回。因此,開(kāi)展任中審計(jì),實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,防患于未然,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深化發(fā)展的有效途徑,也是發(fā)揮審計(jì)反腐“利器”功能作用的最佳選擇。
三是有利于完善科學(xué)的干部監(jiān)督考核。從源頭上治理和防范腐敗問(wèn)題的發(fā)生,促進(jìn)審計(jì)成果的運(yùn)用,更有利于黨委、組織、人事部門(mén)選撥使用干部。過(guò)去主要是離任審計(jì)為主,大多是先提拔、轉(zhuǎn)任后審計(jì),造成少數(shù)人“帶病上崗或提拔”,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得不到全面整改落實(shí),審計(jì)的境遇很尷尬。開(kāi)展任中審計(jì),促使領(lǐng)導(dǎo)干部緊繃履職盡責(zé)和廉政這根炫,自覺(jué)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和五大發(fā)展理念,自覺(jué)接受監(jiān)督。通過(guò)任中審計(jì),肯定成績(jī),指出不足,使審計(jì)結(jié)果成為選撥使用干部的重要依據(jù),解決審用脫節(jié)問(wèn)題,彰顯審計(jì)監(jiān)督的效能。
四是有利于審計(jì)資源的整合。開(kāi)展任中審計(jì),可以做到整合審計(jì)資源和有機(jī)結(jié)合,提高審計(jì)效率。任中審計(jì)的特點(diǎn)可以簡(jiǎn)化程序,縮短審計(jì)時(shí)間,擴(kuò)大審計(jì)戰(zhàn)果。同時(shí),在以后的離任審計(jì)中可以直接利用任中審計(jì)結(jié)果,既減輕離任審計(jì)的工作量,又可使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果得到及時(shí)有效利用。任中審計(jì)結(jié)果對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、管理成效和問(wèn)題作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。因此,被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠積極配合,既利于審計(jì)工作效率的提高,又利于對(duì)問(wèn)題的整改落實(shí)。
二、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)注點(diǎn)
財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),主要關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和有效,對(duì)關(guān)注其他事項(xiàng)的關(guān)注度不高。而任中審計(jì)不僅關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性,更關(guān)注重大政策執(zhí)行情況,重大決策、重大投資、政府性債務(wù)管理使用情況及績(jī)效情況,重要任務(wù)落實(shí)情況,所以任中審計(jì)包括的內(nèi)容很寬泛,涉及內(nèi)容更豐富。
一是緊扣任中審計(jì)的特性本職,主要檢查評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,重點(diǎn)是貫徹中央、省、市重大方針的執(zhí)行情況,任職期間黨委、政府和上級(jí)布置的任務(wù)情況,包括政府性債務(wù)管理使用的效果和償還情況,落實(shí)“一崗雙責(zé)”的情況。
二是不僅要關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理的情況,還要延伸分管領(lǐng)域的重大事項(xiàng),不僅查看財(cái)政財(cái)務(wù)資料的真實(shí)、合法和有效的資料,更要查看重大事項(xiàng)的決策部署和重大投資的運(yùn)行程序,重點(diǎn)資金的使用決策程序和效果,以及選人用人決策程序。
三是不僅看賬務(wù)資料,還要仔細(xì)查看重大決策和重大項(xiàng)目建設(shè)情況的會(huì)議記錄和出臺(tái)的文件、以及單位年終考核結(jié)果和個(gè)人年度考核情況的資料,特別是對(duì)大額資金使用是否集體研究,不僅查看會(huì)議記錄,還要走訪干部群眾并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),傾聽(tīng)上級(jí)部門(mén)意見(jiàn),進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
三、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的路徑
(一)整合資源,有機(jī)結(jié)合。任中審計(jì)堅(jiān)持整合資源,明確任務(wù)分工,實(shí)現(xiàn)信息共享、資料共用,堅(jiān)持有機(jī)結(jié)合。一是整合資源,明確分工。將其他審計(jì)與任中審計(jì)實(shí)施方案無(wú)縫對(duì)接,既突出重點(diǎn),又明確分工,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)審計(jì),統(tǒng)一審計(jì)簽證,統(tǒng)一征求意見(jiàn),統(tǒng)一出具審計(jì)報(bào)告,真正實(shí)現(xiàn)信息共享、資料共用,既節(jié)省人力,又提高審計(jì)效率和審計(jì)效果。二是堅(jiān)持有機(jī)結(jié)合。即任中審計(jì)與同級(jí)預(yù)算審計(jì)結(jié)合,與財(cái)政決算審計(jì)結(jié)合,與財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)合,與行業(yè)審計(jì)結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和人大質(zhì)詢(xún)部門(mén)工作相結(jié)合。特別是要充分利用行業(yè)審計(jì)的豐富資料,認(rèn)真梳理,分析評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力和水平及落實(shí)黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
(二)深入調(diào)查,細(xì)化方案。制定任中審計(jì)實(shí)施方案必須深入實(shí)際調(diào)查,掌握審計(jì)對(duì)象的基本情況,進(jìn)行綜合性測(cè)試,確定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摸底,掌握個(gè)人年度考核情況和各年度目標(biāo)任務(wù)完成情況信息,綜合分析,確定審計(jì)切入點(diǎn)和審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)實(shí)施方案主要包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容和組織方式,尤其是審計(jì)內(nèi)容要細(xì)化,要有操作性和針對(duì)性。
應(yīng)城電信局領(lǐng)導(dǎo)一班人認(rèn)為,在新形勢(shì)下,要想管理好農(nóng)村分局,就要在思路上進(jìn)一步創(chuàng)新,建構(gòu)適應(yīng)農(nóng)村分局管理的新機(jī)制。
推行分局長(zhǎng)任期目標(biāo)管理,實(shí)行百分制考核
為充分調(diào)動(dòng)分局長(zhǎng)的工作積極性和創(chuàng)業(yè)激情,應(yīng)城電信對(duì)分局長(zhǎng)實(shí)行年度工作業(yè)績(jī)百分制考核。其考核內(nèi)容廣泛,指標(biāo)硬性。如考核業(yè)務(wù)收入量化標(biāo)準(zhǔn)是:完成計(jì)劃得滿分40分,每超計(jì)劃一個(gè)百分點(diǎn)加1分,未完成計(jì)劃每差一個(gè)百分點(diǎn)扣2分,扣完為止。分別從業(yè)務(wù)收入、農(nóng)話放號(hào)、欠費(fèi)上繳、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量、通信服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等七項(xiàng)主要指標(biāo)上實(shí)行綜合考核,考核小組每月對(duì)農(nóng)村分局各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,定期通報(bào),分局的發(fā)展?fàn)顩r決定分局長(zhǎng)的評(píng)分高低。應(yīng)城電信規(guī)定,對(duì)綜合得分在95分以上的分局長(zhǎng)評(píng)為優(yōu)秀,實(shí)行重獎(jiǎng),對(duì)綜合得分在80分以下者,將取消評(píng)先資格,并免職后另行安排工作。
起初剛推行時(shí),有的分局長(zhǎng)認(rèn)為局里不會(huì)動(dòng)真格,還有的感到壓力大、任務(wù)重,鬧思想情緒。但應(yīng)城電信嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰分明,先后有兩個(gè)分局長(zhǎng)因成績(jī)不突出而免職。通過(guò)這一年來(lái)的實(shí)施,收到了明顯的效果。任期目標(biāo)管理使分局長(zhǎng)明確了工作目標(biāo)、工作要求及進(jìn)度,極大地激發(fā)了分局長(zhǎng)的進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí),讓分局長(zhǎng)自我加壓,真正“勤”起來(lái),緊迫感和危機(jī)感得到加強(qiáng),也進(jìn)一步增強(qiáng)了分局的活力。巡檢分局截止6月底,就率先完成全年農(nóng)話放號(hào)任務(wù)的目標(biāo),比去年同期增長(zhǎng)39%,楊河分局提前一個(gè)月完成年計(jì)劃業(yè)務(wù)收入69.2萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)23.6%。
合理理順指導(dǎo)性管理關(guān)系,實(shí)施幫扶式督辦
農(nóng)村分局管理在遵循企業(yè)運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上,需要針對(duì)性的指導(dǎo)管理。應(yīng)城市電信局在解決農(nóng)村分局管理不到位時(shí),主要采取行之有效的幫扶式督辦。
一、一季度稅收收入形勢(shì)分析
(一)地稅收入實(shí)現(xiàn)了“三增長(zhǎng)”。一是地稅總收入較去年同比增加756.95萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.99%;二是省級(jí)收入較去年同比增加603.57萬(wàn)元,增長(zhǎng)了76.22%;三是縣級(jí)收入較去年同比增加25.22萬(wàn)元,增長(zhǎng)了1.18%。
(二)收入實(shí)現(xiàn)了均衡入庫(kù)。1-3月,我局入庫(kù)稅收和基金附加收入5164.59萬(wàn)元,完成市局年度奮斗目標(biāo)任務(wù)的27.25%,超時(shí)間進(jìn)度2.25個(gè)百分點(diǎn);完成縣府年計(jì)劃28.85%,超時(shí)間進(jìn)度3.85個(gè)百分點(diǎn)。
(三)主體稅種增收突出。1-3月稅收增收主要集中在營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、契稅,四個(gè)稅種共增收1649.80萬(wàn)元,對(duì)稅收增量的貢獻(xiàn)率達(dá)到227.20%。對(duì)稅收入庫(kù)的增長(zhǎng)起到了重要的支撐作用,其主體地位尤為明顯,成為了拉動(dòng)本季稅收增長(zhǎng)的主要因素。
(四)各單位組織收入入庫(kù)發(fā)展平衡。2006年1-3月份城區(qū)四個(gè)直屬單位(太和、直屬、直屬二所、稽查)共征收入庫(kù)地稅收入4726.62萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃26.09%,超平均進(jìn)度1.09個(gè)百分點(diǎn),較去年同比增長(zhǎng)了93.94%,占地稅收入總?cè)霂?kù)數(shù)的91.52%;11個(gè)基層所1-3月共征收入庫(kù)地稅收入437.96萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃39.07%,超平均進(jìn)度14.07個(gè)百分點(diǎn),較去年同比增長(zhǎng)了308.72%,占地稅收入總?cè)霂?kù)數(shù)的8.48%??偟膩?lái)看,本季稅收收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)明顯,稅收收入完成進(jìn)度情況處于良好態(tài)勢(shì),城區(qū)和基層所稅收收入均超額完成了本季收入任務(wù)。
(五)重點(diǎn)企業(yè)稅收入庫(kù)進(jìn)度不均衡。1-3月,我縣四大集團(tuán)稅收入庫(kù)與去年同期比呈現(xiàn)出一增三減的格局,重點(diǎn)企業(yè)稅收入庫(kù)進(jìn)度不均衡。其中:美豐公司入庫(kù)1387萬(wàn)元,與去年同期比增加474萬(wàn)元;沱牌公司入庫(kù)61萬(wàn)元,與去年同期比減少689萬(wàn)元;明珠公司入庫(kù)181萬(wàn)元,與去年同期比減少252萬(wàn)元;銀華公司入庫(kù)60萬(wàn)元,同比減少5萬(wàn)元。
(六)單個(gè)稅種呈現(xiàn)“八增四減”態(tài)勢(shì)。按與去年同比口徑,一季度增加的有營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城維稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等八個(gè)稅種,同比增加1709.6萬(wàn)元,減少的有企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船使用稅等四個(gè)稅種,同比減少1020.02萬(wàn)元。
二、所做的主要工作
我們抓住全縣加快丘區(qū)示范縣建設(shè)的有利形勢(shì),堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,進(jìn)一步加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),積極實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,強(qiáng)化稅務(wù)稽查,促進(jìn)了一季度稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(一)堅(jiān)持以組織收入為中心,認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制。一是加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制管理和落實(shí),完善稅收任務(wù)下達(dá)辦法,更具科學(xué)性。及時(shí)分解落實(shí)年度工作目標(biāo),與各單位簽訂了《年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》;二是強(qiáng)化任務(wù)意識(shí),建立健全局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和各征收單位的分片包干工作制,加強(qiáng)督導(dǎo)力度,確保完成奮斗目標(biāo)任務(wù);三是重新修訂《射洪縣地稅系統(tǒng)季度(辦年)工作目標(biāo)考核辦法》,加大考核力度,對(duì)稅收收入完成情況實(shí)行逗硬考核。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)等稅收管理。一是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)稅收管理。縣局成立了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)稅收征管的直屬稅務(wù)二所,對(duì)該所配了所長(zhǎng)、兩名副所長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察員,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自年初成立以來(lái),實(shí)施房地產(chǎn)稅收“四個(gè)一”管理效果明顯,一季度,該所征收入庫(kù)房地產(chǎn)稅收1208萬(wàn)元,比去年同期入庫(kù)數(shù)397萬(wàn)元增加811萬(wàn)元,增長(zhǎng)2倍;二是加大服務(wù)業(yè)稅收日管力度。一季度充分把握春節(jié)期間“假日經(jīng)濟(jì)”的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等的有效監(jiān)控,1-3月入庫(kù)服務(wù)業(yè)稅收234.59萬(wàn)元,同比增收34.26萬(wàn)元,增幅達(dá)17.10%;三是做好2005年度所得稅匯算清繳工作和管戶(hù)建檔建卡工作,全面落實(shí)了稅收管理員制度,實(shí)施了稅收管理員下戶(hù)巡查巡訪制度,有效實(shí)施了稅源監(jiān)控。
(三)以深化機(jī)關(guān)效能革命為契機(jī),做好ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證相關(guān)工作。各單位、各部門(mén)積極工作,對(duì)內(nèi)部設(shè)置、崗責(zé)體系、工作流程作了進(jìn)一步的調(diào)整和完善,印發(fā)了《質(zhì)量手冊(cè)》和《工作規(guī)程》并認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)。切實(shí)開(kāi)展效能革命工作,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化效能革命工作的實(shí)施意見(jiàn)》(射地稅發(fā)〔2006〕30號(hào))并認(rèn)真組織實(shí)施,開(kāi)展了明查暗訪,對(duì)未按規(guī)定著裝的6位職工進(jìn)行了通報(bào)并扣發(fā)了獎(jiǎng)金,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是及時(shí)召開(kāi)了地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,與各單位和個(gè)人層層簽訂了責(zé)任書(shū)。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制,逗硬落實(shí)干部任用條例,全面落實(shí)《遂寧市地稅系統(tǒng)干部交流工作暫行辦法》,選拔任用部分領(lǐng)導(dǎo)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,干部選拔工作進(jìn)一步規(guī)范化。三是開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),把遵守、貫徹、維護(hù)作為重大任務(wù)抓緊抓好。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全符合稅收工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,一季度,全局未發(fā)生一起違風(fēng)黨紀(jì)的人和事。
三、二季度工作要求
一季度全縣地稅形勢(shì)較好,為完成半年收入任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。但是,稅收形勢(shì)我們不能樂(lè)觀,按市局年奮斗目標(biāo)的任務(wù)要求,1-6月需完成各項(xiàng)稅收任務(wù)9475萬(wàn)元。其中:工商稅(含契稅、耕地占用稅)6475萬(wàn)元,企業(yè)所得稅2700萬(wàn)元,基金附加300萬(wàn)元。要完成二季度的收入任務(wù),特別是要完成縣級(jí)收入任務(wù),我們面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,務(wù)必引起大家高度重視。二季度,我們要抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。同志今年3月4日看望出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)強(qiáng)調(diào),要引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,要堅(jiān)持以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥,以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥,以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥,以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥,以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥,以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥,以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥,以艱苦奮斗為榮、以驕奢逸為恥?!鞍藰s八恥”概括精辟,內(nèi)涵深邃,體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求,體現(xiàn)了社會(huì)主義價(jià)值觀的鮮明導(dǎo)向,為我國(guó)公民道德建設(shè)樹(shù)起了新的標(biāo)桿。作為地稅系統(tǒng)干部職工貫徹落實(shí)同志的這一重要指示,當(dāng)務(wù)之急就是要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵,結(jié)合稅收工作特點(diǎn),樹(shù)立正確的稅收榮辱觀,樹(shù)立“以熱愛(ài)地稅為榮,以損害地稅為恥”思想:一是要為納稅人服好務(wù),爭(zhēng)當(dāng)“人民滿意公務(wù)員”;二是要在日常生活中遵循基本準(zhǔn)則,遵紀(jì)守法,愛(ài)崗敬業(yè),做個(gè)好公民;三是要講科學(xué),學(xué)業(yè)務(wù),懂榮辱,做個(gè)合格的好稅官。
(二)圍繞組織收入的中心,加強(qiáng)稅收征管,確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。一是繼續(xù)強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任管理,逗硬實(shí)施月份收入考核,充分運(yùn)用考核激勵(lì)機(jī)制挖掘征管工作效能;二是進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)意識(shí),繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和各征收單位的分片包干工作制,加強(qiáng)督導(dǎo)力度,確保完成奮斗目標(biāo)任務(wù);三是繼續(xù)深化房地產(chǎn)稅收一體化管理,確保房地產(chǎn)稅收收入的穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng);四是加大各項(xiàng)基金附加征收入庫(kù)力度,務(wù)必實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù);五是加大稅收?qǐng)?zhí)法力度,發(fā)揮稽查和日常檢查的職能作用,防止欠稅,增加收入。
(三)開(kāi)展發(fā)票、稅票專(zhuān)項(xiàng)檢查,加強(qiáng)稅收票證管理。一是組織開(kāi)展稅收票證大檢查。按照市局安排重點(diǎn)對(duì)2005年所填開(kāi)的稅票進(jìn)行大檢查,2006年嚴(yán)禁手工填開(kāi)稅票。二是開(kāi)展發(fā)票稽核工作。加大對(duì)發(fā)票領(lǐng)用金額與所交稅款之間的核查力度,對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、建安項(xiàng)目、貨運(yùn)發(fā)票實(shí)施聯(lián)查,防范和整治“頭大尾小”。三是嚴(yán)格免稅發(fā)票管理,做好下崗職工享受稅收優(yōu)惠政策的資格審查,制定和落實(shí)享受免稅發(fā)票額度的政策界限,避免個(gè)別人鉆政策空子導(dǎo)致稅收流失。
(四)規(guī)范內(nèi)部行政管理,做好政務(wù)事務(wù)財(cái)務(wù)工作。要進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議、接待和公文管理制度,認(rèn)真做好督查督辦和目標(biāo)考核工作,進(jìn)一步做好安全消防、保密保衛(wèi)工作和做好衛(wèi)生綠化等工作。要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,基層經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)格執(zhí)行送監(jiān)察室審核制度,切實(shí)做到財(cái)務(wù)管理有章可循。要規(guī)范工會(huì)活動(dòng)方式和形式,機(jī)關(guān)和基層單位原則上不到縣外開(kāi)展工作活動(dòng)、黨員活動(dòng)。
(五)深化效能革命工作,做好ISO質(zhì)量體系認(rèn)證各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持把開(kāi)展“效能革命”工作貫穿于地稅工作始終,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí),要以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的制度把效能革命長(zhǎng)期抓下去,嚴(yán)格執(zhí)行上班簽到制度,機(jī)關(guān)首先從領(lǐng)導(dǎo)做起,領(lǐng)導(dǎo)班子成員均要按時(shí)到辦公室進(jìn)行簽到,要進(jìn)一步加大明查暗訪力度,強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督,加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)影響效能革命、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的人和事要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)ISO《質(zhì)量手冊(cè)》和《工作規(guī)程》,做好質(zhì)量管理體系認(rèn)證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
以保障衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展為主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生工作會(huì)議精神,圍繞衛(wèi)生中心工作,堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)并重的理念,扎實(shí)有效開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理依法開(kāi)展,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中“免疫系統(tǒng)”功能和監(jiān)督、服務(wù)職能。
二、工作要點(diǎn)
(一)完善內(nèi)審組織建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)規(guī)范
一是按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》第二章第五條的要求,區(qū)級(jí)醫(yī)院須設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)科,配備專(zhuān)職審計(jì)人員;其他單位可以根據(jù)需要,設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)科,配備專(zhuān)職審計(jì)人員,也可以授權(quán)本單位其他科室履行審計(jì)職責(zé),配備專(zhuān)職或者兼職審計(jì)人員。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,積極支持,確保全系統(tǒng)內(nèi)審組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理有效性、合理性的審計(jì),努力構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以“合規(guī)審計(jì)”為主向以“風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制為導(dǎo)向?qū)徲?jì)”的轉(zhuǎn)變,提升內(nèi)審工作水平。
(二)圍繞中心,突出重點(diǎn)開(kāi)展內(nèi)審工作
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
自20xx年起,擬對(duì)局屬各單位任期五年以上的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部有計(jì)劃地進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。不斷完善以任中審計(jì)為主、對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期內(nèi)輪審的工作制度。重點(diǎn)審查單位負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)的重大事項(xiàng)決策、內(nèi)部管理制度、銀行帳戶(hù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、債權(quán)、債務(wù)等,客觀、全面地反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。
2.建立局屬單位“主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知制度”。
發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知書(shū)》,提前告知每位領(lǐng)導(dǎo)干部已被納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,并對(duì)任職期間應(yīng)負(fù)有十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任及所在單位、個(gè)人應(yīng)禁止和避免的十項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行明確告知。運(yùn)用審計(jì)手段實(shí)施權(quán)力監(jiān)督,強(qiáng)化預(yù)防和警示作用。
3.深化常規(guī)性財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
主要是加強(qiáng)單位貨幣資金、固定資產(chǎn)、往來(lái)款項(xiàng)、專(zhuān)用基金等審計(jì)監(jiān)管,加大對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)行為的糾正力度,保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確及國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。
各單位要在本年度中安排不少于4次對(duì)出納人員、收費(fèi)人員庫(kù)存現(xiàn)金的隨機(jī)抽查;4月份完成:截止20xx年3月末本單位城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合刷卡未結(jié)款項(xiàng)——“應(yīng)收醫(yī)療款”、區(qū)級(jí)醫(yī)院POS機(jī)刷卡應(yīng)收款以及局直屬單位財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款的核對(duì)工作;完成本單位20xx年財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性、合法性審計(jì)。具體審計(jì)方式:凡具備自審條件的以單位自審為主,不具備自審條件的可委托具有法律資質(zhì)的社會(huì)中介審計(jì)。審計(jì)檢查情況或出具的書(shū)面報(bào)告單位存檔并上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局,針對(duì)自審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必要時(shí)衛(wèi)生局將組織人員進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審結(jié)果報(bào)局主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)會(huì)議討論處理。
4.嚴(yán)格基本建設(shè)、維修工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)。
隨著衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)加快推進(jìn),加強(qiáng)基本建設(shè)和維修項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的使用監(jiān)管、充分發(fā)揮資金效能顯得尤為重要。各單位要嚴(yán)格按照《縣衛(wèi)生系統(tǒng)基本建設(shè)管理規(guī)定(暫行)》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,基本建設(shè)、維修工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)檢查被審單位在項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、工程款支付、相關(guān)工程設(shè)備材料采購(gòu)核算、竣工決算(外審或局基建領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)審)、資產(chǎn)交付使用等環(huán)節(jié)的運(yùn)作情況和相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范基建行為,防范基建投資管理風(fēng)險(xiǎn),保障工程建設(shè)的順利實(shí)施,提高資金使用效益。
各單位務(wù)必認(rèn)真清理已竣工交付使用、尚未進(jìn)行決算審計(jì)、未轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)的基本建設(shè)項(xiàng)目,抓緊做好后續(xù)相關(guān)工作,確保10月底前全面完成,從而準(zhǔn)確、真實(shí)地反映單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際狀況。
5.開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
根據(jù)省衛(wèi)生廳要求,4—6月分別組織開(kāi)展20xx—20xx年度重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、20xx年—20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理、20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、20xx年—20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置醫(yī)療設(shè)備的使用情況的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管,促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用及有效使用。
6.切合實(shí)際,多形式開(kāi)展內(nèi)審,提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
圍繞醫(yī)療體制改革大局,經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)控制、審計(jì)監(jiān)管的任務(wù)十分繁重??紤]目前財(cái)務(wù)、審計(jì)人員緊缺,區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)審工作將通過(guò)單位支出事先報(bào)賬審核、事中單位自查、互審及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等多種形式開(kāi)展,認(rèn)真分析審計(jì)中問(wèn)題產(chǎn)生的原因,及時(shí)反映基層單位的困難和建議,提出合理的審計(jì)整改措施和審計(jì)建議,從規(guī)范制度、堵塞漏洞、提高效益方面發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功效。
7.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善內(nèi)審基礎(chǔ)工作。
在區(qū)內(nèi)審協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層單位內(nèi)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。