時間：2022-06-18 18:54:20
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項目招標(biāo)書樣本一
大連啤酒節(jié)參展項目招標(biāo)書
一、項目簡介：
青島啤酒作為國內(nèi)啤酒行業(yè)的領(lǐng)頭軍者，已經(jīng)連續(xù)參加了7屆大連中國國際啤酒節(jié)，在幾屆的啤酒節(jié)會場上充分展示了青島啤酒的品牌形象，提升了青島啤酒的品牌影響力，為青島啤酒系列產(chǎn)品在大連乃至遼寧省市場的持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的品牌支撐力。
20xx年，青島啤酒以NBA合作伙伴的身份參加第十一次大連國際啤酒節(jié)。根據(jù)參展需要，青島啤酒公司對大篷內(nèi)外包裝、節(jié)目演繹、形象設(shè)計、傳播方案等進(jìn)行招標(biāo)。
二、招標(biāo)目的
1、執(zhí)行公司能夠通過此次大連中國國際啤酒節(jié)，傳播青島啤酒NBA合作伙伴的身份，突出“青島啤酒炫舞激情nba啦啦隊選拔賽”，在青島啤酒百年品牌的底蘊(yùn)之上，增添時尚動感的品牌元素。
2、通過節(jié)目演繹、產(chǎn)品現(xiàn)場售賣和互動傳播的有機(jī)結(jié)合，提升消費(fèi)者對青島啤酒系列產(chǎn)品的認(rèn)知度，培養(yǎng)潛在及忠實(shí)消費(fèi)群體。
三、招標(biāo)方式
各參加投標(biāo)公司以PPT形式，提報大篷內(nèi)外包裝設(shè)計、演繹節(jié)目方案、舞臺設(shè)計方案、現(xiàn)場游戲和互動設(shè)計方案、現(xiàn)場安全保證方案等;共包括四個部分：
1、大棚、舞臺搭建、大棚內(nèi)布展、桌椅、大棚門頭設(shè)計及布置
2、演藝節(jié)目方案、現(xiàn)場互動、“啦啦隊選拔賽”的結(jié)合
招標(biāo)公司可選擇4個部分中的1個或幾個進(jìn)行投標(biāo)。
四、項目招標(biāo)需求：
1、執(zhí)行公司提報材料內(nèi)容：
A、方案：
a、啤酒節(jié)大篷內(nèi)外包裝設(shè)計： 啤酒大蓬主門頭、2個門頭 (主次)，現(xiàn)場平面圖、售賣區(qū)效果圖、宣傳物料效果圖、現(xiàn)場其他物料效果圖;星海廣場B-1 1200平方米(60m*20m)，3個售酒亭規(guī)格5m*3m 4臺冰柜 3個小吃亭(異形) b、舞臺設(shè)計方案：舞臺效果圖、主背景平面圖、舞臺區(qū)平面圖;
c、演繹節(jié)目方案：演繹內(nèi)容、演繹時間等突出NBA的時尚動感元素;
d、現(xiàn)場游戲和互動設(shè)計方案：演繹期間互動游戲、大棚內(nèi)互動活動;
e、活動宣傳：媒介傳播方案、其他活動傳播方案;
f、現(xiàn)場安全保證方案：如何應(yīng)對緊急事件、如何保證會場安全與秩序; g、績效評估：如何有效的對活動效果進(jìn)行評估;
B、預(yù)算：請參加競標(biāo)的公司根據(jù)自己公司的設(shè)計提報制作或?qū)嵤╊A(yù)算;
C、其他：提報工作的進(jìn)度和開展工作需要的時間，現(xiàn)場演繹配備的人員數(shù)量。
2、項目要求：
(1)大篷內(nèi)外包裝上，突出“青島啤酒NBA中國官方市場合作伙伴”字樣和相關(guān)元素(NBA和青島啤酒的組合LOGO)。青島啤酒新純生產(chǎn)品形象、‘響譽(yù)世界的中國啤酒’文字等。
(2)節(jié)目和游戲互動上，強(qiáng)調(diào)經(jīng)典色彩，同時強(qiáng)調(diào)與NBA的結(jié)合。
(3)按照方案內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算，項目清晰預(yù)算準(zhǔn)確。
五、價格和結(jié)算。
按照青島啤酒公司的正常流程付款。
六、競標(biāo)單位的條件
具有較強(qiáng)的資金實(shí)力，具有一定的行業(yè)經(jīng)驗，具備較強(qiáng)的政府、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
七、競標(biāo)單位需提供的資料(書面文件)
公司簡介、提案、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、開戶行證明
八、發(fā)標(biāo)、收標(biāo)方式、時間和地點(diǎn)
青島啤酒公司將以電子郵件的方式傳送標(biāo)書;
各執(zhí)行公司以電子郵件形式進(jìn)行提案。
(1)6月25日前提報方案;
以上提案均以電子郵件發(fā)送到青島啤酒公司工作人員郵箱。
九、無效投標(biāo)書規(guī)定
預(yù)期或者沒有按照我公司要求進(jìn)行設(shè)計的標(biāo)書
違反保密協(xié)定的競標(biāo)公司將不再允許競標(biāo)。
十、議標(biāo)
將在青島啤酒將在公司總部公開進(jìn)行議標(biāo)。
十一.簽訂合同
在中標(biāo)后的2周內(nèi)，簽訂合作合同。
青島啤酒遼寧省區(qū)
市場部
20xx年6月5日
項目招標(biāo)書樣本二
Xx項目
衛(wèi) 生 保 潔 項 目 招 標(biāo) 書
xx有限公司編制 20xx年七月三十日
目錄
二、項目地點(diǎn) 3 三、項目單位 3 四、項目完成時間 3 五、起蠟打蠟服務(wù)范圍 3 六、起蠟打蠟要求及標(biāo)準(zhǔn) 3 七、重要說明 3
八、投標(biāo)報價 3
一、項目名稱 3
九、付款方式 4 十、投標(biāo)書的組成十一、投標(biāo)文件的簽署和份數(shù) 4 十二、評標(biāo) 4 十三、其他要求 4 附件
一、項目名稱：常州現(xiàn)代傳媒中心2號樓PVC地板起蠟打蠟 二、項目地點(diǎn)：常州市新北區(qū)龍錦路1590號 三、項目單位：xx有限公司 四、項目期間：中標(biāo)后面議 五、起蠟打蠟服務(wù)范圍.技術(shù)用房1樓—7樓公共區(qū)域的PVC地板和房間內(nèi)的PVC地板：
六、衛(wèi)生保潔要求及標(biāo)準(zhǔn)
1.具體內(nèi)容見附件
2.日常保潔過程中必須使用與被保潔對象材質(zhì)相對應(yīng)的保潔設(shè)備，保潔用品及日常護(hù)理用品。
七、重要說明
1.承包方保潔人員的住宿，就餐，醫(yī)療，工傷，意外保險，安全等問題由保潔公司自行解決，與招標(biāo)方無任何關(guān)系。
2.承包方日常所需的設(shè)備、工具、清潔劑、地蠟等清潔用品費(fèi)用由承包方承擔(dān)，招標(biāo)方只需承擔(dān)保潔協(xié)議期內(nèi)的承包勞務(wù)費(fèi)用。
3.承包方的保潔人員必須統(tǒng)一著裝，服從招標(biāo)方日常臨時工作安排。
4.承包方的保潔人員必須遵守招標(biāo)方各項規(guī)章制度的規(guī)定，絕對禁止保潔人員進(jìn)入及動用與基本工作無關(guān)的區(qū)域及物品。 八、投標(biāo)報價
1.投標(biāo)人按本招標(biāo)書中的要求，經(jīng)現(xiàn)場測看后自定報價，并按保潔報價單要求填寫
2.以上報價包括勞務(wù)支出，安全保險，勞保福利，住宿，材料，機(jī)器損耗，稅收，管理費(fèi)，社會保險等一切費(fèi)用。
九、付款方式
按中標(biāo)單位年保潔費(fèi)總額的中標(biāo)價簽訂合同，合同生效后按月支付保潔費(fèi)，每月10日經(jīng)考核合格后支付上月保潔費(fèi)。
十、投標(biāo)書的組成
1.營業(yè)執(zhí)照
2.公司簡介，業(yè)績證明，有關(guān)證書 3.報價單
4.保潔服務(wù)考核辦法，工作細(xì)則，人員編制情況等。 5.保潔服務(wù)承諾書 6.法定代表人授權(quán)委托書
十一、投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)
1.投標(biāo)書一式叁份，必須密封投遞，并在密封處加蓋企業(yè)法人公章。 2.投標(biāo)書必須由法定代表人或授權(quán)委托人簽署。
3.投標(biāo)報價單，承諾書必須加蓋單位公章，法定代表人或委托人簽章。
十二、評標(biāo)
(一)評標(biāo)組織：招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定組成評標(biāo)小組
(二)評標(biāo)原則：本著“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則并按招標(biāo)文件要求和條件進(jìn)行評標(biāo)，同時考慮以下因素：
1.投標(biāo)價格的競爭性(要求報價適當(dāng)，最低報價不作為中標(biāo)的保證)。 2.保潔服務(wù)考核辦法及工作細(xì)則的實(shí)用性。 3.工作人員編制的合理性。
十三、其他要求
注：此次計算成本時需注意以下項目。
1、九龍城園區(qū)內(nèi)每年會舉辦的各項活動(如：春節(jié)聯(lián)歡晚會、籃球賽、足球賽、卡拉OK大賽、會議等)，承擔(dān)清潔業(yè)務(wù)的公司需在接通知后，安排相關(guān)人員負(fù)責(zé)清潔和加班。
2、承擔(dān)清潔業(yè)務(wù)的公司需承擔(dān)移動公司園區(qū)內(nèi)的垃圾清運(yùn)工作。
3、承擔(dān)清潔業(yè)務(wù)的公司需對移動公司所有衛(wèi)生間內(nèi)的防水墊、電梯墊、迎賓地毯進(jìn)行配置，并做到及時更換，該費(fèi)用由清潔公司承擔(dān)。 4、每年一次的外墻清洗 5、一年兩次的化糞池清理
附件：
開荒工作包括以下幾個方面。 1.商場、寫字樓的開荒 (1)擦玻璃幕墻
使用玻璃刮、抹水器、無泡玻璃水、強(qiáng)力清洗劑等，徹底清除污垢(包括清理窗框、保護(hù)膜，窗戶縫吸塵，對一些頑固的水泥點(diǎn)膠質(zhì)可用玻璃鏟刀去除)，同時因為藥水中有防靜電成分，可使經(jīng)擦拭的玻璃、窗框晶瑩光亮、不沾灰。 (2)全面牽塵養(yǎng)護(hù)
使用真空吸塵器、牽塵器等，對所有墻面、臺面、暖氣罩內(nèi)、天花板、裝飾吊頂、各種櫥柜、紗窗、燈具等易附灰塵的材料、用品、家具的表面進(jìn)行擦拭，然后做專業(yè)養(yǎng)護(hù)。這時，潔磁劑、不銹鋼光亮劑、鐵藝水及清潔蠟的使用可為各種材料鍍上保護(hù)膜，從而使它們光亮照人，并且使它們的日常養(yǎng)護(hù)變得更加容易。 (3)清洗地面
地磚表面應(yīng)使用洗地機(jī)配以硬質(zhì)地坪清洗劑進(jìn)行處理，然后用真空吸水機(jī)清理，使地面清潔，更顯光澤。 (4)廚廁除污消毒
使用酸性清洗劑、高效去油劑、水銹凈、消毒劑等專業(yè)藥劑進(jìn)行特別處理，使廚廁內(nèi)各種設(shè)備、用具潔凈光亮，更易護(hù)理。 (5)裝修痕跡的清理
裝修后遺留的漆點(diǎn)、膠跡、涂料點(diǎn)、水泥塊等裝修痕跡，應(yīng)使用清潔球、專業(yè)鏟刀、除膠劑、稀釋液等專用工具或藥劑進(jìn)行細(xì)微處理。 (6)打蠟處理
昂貴、脆硬但不耐磨損的地坪材料表面(木地板、大理石、花崗巖等)要進(jìn)行打蠟處理。這時先用封地蠟封閉地面，以隔絕氣、水、塵;打蠟時，蠟液要分布均勻、薄厚適中。經(jīng)過打蠟的材料表面可以防止磨損，從而能延長材料的使用壽命。 (7)石材防護(hù)、晶硬處理
這是一種更加科學(xué)、有效、便捷的石材護(hù)理技術(shù)，各種參數(shù)均優(yōu)于傳統(tǒng)打蠟技術(shù)。使用這種方法，雖然前期費(fèi)用高于打蠟，但長期護(hù)理費(fèi)用較低，可大大提高石材
的防水、防油、防污能力，從而達(dá)到增亮、加硬的效果。 2.公寓開荒清潔
家庭開荒清潔的內(nèi)容及要求有以下幾個方面。 (1)清洗玻璃窗
① 在對玻璃窗進(jìn)行清洗時，要使用專業(yè)的玻璃清潔劑，以清除各種玻璃門窗、鏡面上的污漬。
② 用專業(yè)金屬除漬劑和金屬潔蠟，迅速清除金屬窗框表面的氧化物及污漬，并形成高級分子蠟保護(hù)膜，防止污漬的侵蝕。 (2)地面的清潔保養(yǎng)
① 徹底清除地面上的油污、蠟漬、銹漬、水泥漬及裝修后殘留的其他污物。 ② 進(jìn)行起蠟、封地、封蠟、磨光面蠟等專業(yè)工序的處理，以使污濁地面迅速變得光潔明亮。
(3)居室墻面、屋頂及其角落的清潔
使用專業(yè)清洗劑、保潔蠟，對裝修后的墻面、屋頂及角落進(jìn)行清洗、保潔與上蠟，以清除室內(nèi)角落的一切污物，使清潔后的居室光潔清新、干凈透亮，無污跡、無印痕。 (4)打蠟
無論是木地板、大理石地板、花崗巖地板還是鏡面磚，表面涂上保護(hù)蠟并固化后都能隔絕空氣、水和粉塵，這樣易于清潔，并可防止磨損，從而延長材料的使用壽命，更能起到防滑、防靜電的作用。 (5)木器上光劑
在木地板表面均勻噴上一層上光劑，再用鋼絲棉反復(fù)打磨幾遍，這樣做不但能讓地板亮麗美觀，而且能抵擋輕微的刮劃，同時能起到防滑、防靜電的作用。 物業(yè)保潔的日常管理內(nèi)容 1.物業(yè)保潔日常管理工作內(nèi)容
物業(yè)保潔日常管理工作內(nèi)容可分為以下類型。 (1)日常保潔工作
日常保潔工作是指每天都需進(jìn)行的保潔工作。如道路的保潔、綠化帶的保潔、梯間的保潔、垃圾的收集與處理等。
(2)周期保潔工作
周期保潔工作指的是定期的保潔。如對管井的清潔、地面的護(hù)養(yǎng)等。 (3)專項保潔工作
專項保潔工作是針對集中情況或某種事物進(jìn)行的工作。如小區(qū)衛(wèi)生消殺、新入住住戶裝修的垃圾處理、暴風(fēng)雨來臨前后的工作等。 2.物業(yè)保潔日常管理的基本要求 (1)責(zé)任要分明
物業(yè)保潔是一項細(xì)致且量大的工作，涉及物業(yè)管理范圍內(nèi)的每一個地方。因此，必須做到責(zé)任分明，做到“五定”，即定人、定地點(diǎn)、定時間、定任務(wù)、定質(zhì)量，對物業(yè)范圍內(nèi)的任何一個地方均應(yīng)有專人負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生，并明確清掃的具體內(nèi)容、時間和質(zhì)量要求。 (2)保潔要及時快速
垃圾每天都有灰塵隨時會落下，因此保潔工作要及時。保潔人員要對每天產(chǎn)生的垃圾及時清理，做到日產(chǎn)日清，并建立合理的分類系統(tǒng)。 (3)計劃安排要合理
物業(yè)管理公司應(yīng)制訂出每日、每周、每月、每季直至每年的清掃保潔工作的計劃安排。
B 以下提供物業(yè)管理處關(guān)于清掃保潔工作的計劃作為參考，
一、提高認(rèn)識，明確衛(wèi)生整改的重要性。衛(wèi)生保潔是市場服務(wù)的一個窗口，它直接體現(xiàn)著公司的企業(yè)形象和服務(wù)水平。落實(shí)抓好市場衛(wèi)生整改，改善市場環(huán)境，可有效提升公司形象，提高客戶對公司的滿意度，對穩(wěn)定市場客戶發(fā)揮著其特有的作用。
二、加大宣傳力度，提高商戶的衛(wèi)生保潔意識和對衛(wèi)生整改工作的知曉度、參與度。通過水果市場兩年來的經(jīng)營發(fā)現(xiàn)，商戶的衛(wèi)生保潔意識較為淡薄，都習(xí)慣將垃圾、爛果、污水到處亂扔亂倒?？赏ㄟ^廣播、制作標(biāo)語、倡議書、上門宣傳解釋等多種途徑加大宣傳力度，在市場商戶中營造濃厚的衛(wèi)生整改氛圍，增強(qiáng)市場商戶對衛(wèi)生整改工作的認(rèn)同感和參與意識。
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)保潔隊伍建設(shè)。保潔專員做好衛(wèi)生日檢查登記表，對場內(nèi)衛(wèi)生保潔情況做好檢查登記，發(fā)現(xiàn)問題及時告知，解決。督促承包商對保潔工作投入足夠的人力、物力。明確保潔員紀(jì)律規(guī)定，對保潔員定崗、定區(qū)域、定責(zé)任，明確清潔工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化保潔事項。
四、強(qiáng)化日常管理，改善保潔設(shè)施，落實(shí)衛(wèi)生黑點(diǎn)的保潔工作。針對商業(yè)b1街、西瓜大棚、7、8號大棚等衛(wèi)生黑點(diǎn)，要加強(qiáng)日常保潔力度，對以上區(qū)域加設(shè)垃圾桶，與商戶做好解釋溝通，讓其自覺將垃圾、爛果倒入垃圾桶。并對商業(yè)b1街垃圾桶擺放地方實(shí)行定期每戶輪換。
五、定期開展大清掃工作。每月組織清潔工對全市場進(jìn)行大清掃，主要是清除衛(wèi)生死角，清理空曠地、閑置地的垃圾、余泥等雜物，填平積水，清理溝渠，疏通下水道。通過大清掃工作，一方面可以改善市場環(huán)境衛(wèi)生，另一方面可以融合清潔工，讓各自知道平時保潔疏漏的地方，以后自覺加強(qiáng)對該區(qū)域清理。
一、主要做法和進(jìn)展情況
1、基本情況：目前，我局在職在崗干部、職工、臨工共2227人，退休共1371人。我區(qū)市政道路保潔作業(yè)按地域劃分為六片，分別由我局屬下第一至第六管理所負(fù)責(zé)。六個管理所在職在崗干部、職工、臨工共1702人。其中在編干部22人、職工100人，臨工1580人。
我區(qū)作為中心城區(qū)，市政道路人工清掃保潔作業(yè)的特點(diǎn)是要求高、管理嚴(yán)、投入大、效果好，長期以來已經(jīng)形成了一整套長效管理機(jī)制和切實(shí)可行的作業(yè)規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，將在年底前建立并有效運(yùn)行ISO9001質(zhì)量管理體系，為各項業(yè)務(wù)工作提供了強(qiáng)有力的保障。
2、實(shí)施改革的必要性：《勞動合同法》已于20**年6月29日頒布，于20**年1月1日施行。該法從保護(hù)勞動者出發(fā)，很多新的規(guī)定尤其是在無固定期限合同和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償方面的規(guī)定，對用人單位極為不利；作為重體力勞動、主要使用青壯年勞動力的環(huán)衛(wèi)行業(yè)，所面臨的壓力更是無以復(fù)加。另外，由于該法規(guī)范了以前所有勞動法律法規(guī)尚未涉及的勞務(wù)派遣行為，并作了嚴(yán)格的限制，因而以勞務(wù)派遣的用工方式已不能達(dá)到規(guī)避風(fēng)險、減輕負(fù)擔(dān)的目的。
①隨著無固定期限合同工人的不斷增加，一線工人將不斷老化，直接導(dǎo)致勞動效率越來越低，作業(yè)成本越來越高，“養(yǎng)人”包袱越來越沉重。環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)，勞動強(qiáng)度大，按照市市容環(huán)衛(wèi)局制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一般只有青壯年勞動力才能適應(yīng)。以往，由于編制外臨工到了一定年齡，一般都主動辭職另謀出路，或者在勞動合同期滿時，單位主動與其終止勞動關(guān)系。因而，勞動效率一直能夠保持較高的水平。《勞動合同法》施行之后，由于“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”，“續(xù)定勞動合同的”，“應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同”，必然導(dǎo)致一線工人將不斷老化。
隊伍老化對環(huán)衛(wèi)作業(yè)勞動效率帶來雙重的影響，一是體力下降導(dǎo)致勞動效率降低；二是因為長期從事重體力勞動、長時間接觸垃圾，工作環(huán)境相當(dāng)惡劣，一般男滿50歲、女滿45歲以后，很多都患有脊椎、關(guān)節(jié)類的疾病，身體素質(zhì)比同齡人差得多，進(jìn)一步降低了勞動效率，甚至要將他們養(yǎng)起來。目前我局一線保潔工人的人均作業(yè)面積，老職工為1500M2，臨工為2800M2，老職工的勞動效率只有臨工的54%，年齡老化對勞動效率的影響非常嚴(yán)重。因此，隨著隊伍老化，在作業(yè)質(zhì)量保持不變的前提下，所投入的勞動力必然越來越多，作業(yè)成本也越來越高，因為政府不僅要“養(yǎng)項目”，還要額外“養(yǎng)人”，而且隨著人員不斷老化，“養(yǎng)人”的包袱將越來越沉重。
②經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償負(fù)擔(dān)越來越重。
根據(jù)《勞動合同法》，“用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的情形共有12種，其中屬于新增加的有2種，包括：“勞動合同期滿終止”；用人單位“向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致”。實(shí)際上，除了因為勞動者原因解除或終止合同的，均要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付”。
如果單位為了避免隊伍老化，在勞動合同期滿時，主動與勞動者終止勞動關(guān)系，就要多支付1年1個月的工資，而且工資基數(shù)是以合同結(jié)束前一年的平均工資計算。以目前的廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)780元/月為基數(shù)、按每年工資增長7.5%、每個工人平均使用5年測算，20**年起每招收1名工人，5年后終止合同時的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為6957元，相當(dāng)于平均每年多增加1391元/人，我局從事道路保潔作業(yè)臨工共1580人，平均每年增加經(jīng)費(fèi)220萬元。從另一個角度測算，按照每5年全部輪換一次，平均每年輪換率為20%，第一年額外增加經(jīng)費(fèi)6529元/人，合計206萬元，而且增加部分按每年7.5%遞增。以我局的財力，根本無法承受。
另外，如果單位單方面解除勞動合同，在該法施行之前，除了合同特別約定了賠償條款外，只需支付每年1個月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。該法施行后，應(yīng)當(dāng)按“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金”。
由于我區(qū)從事市政道路人工清掃保潔作業(yè)的臨工人數(shù)眾多（1580人），《勞動合同法》施行后的勞動用工風(fēng)險巨大，如果采取先試點(diǎn)后鋪開的做法，一方面對降低風(fēng)險的作用不大；另一方面，必然出現(xiàn)工人之間互相攀比的情況，對隊伍穩(wěn)定更為不利。因此，從避免增加政府財政負(fù)擔(dān)考慮，將市政道路保潔作業(yè)全面推向社會，已經(jīng)迫在眉睫。
2、主要做法：從我區(qū)公廁管養(yǎng)服務(wù)項目發(fā)包來看，該項目的招標(biāo)最高限價為3253萬元，實(shí)際中標(biāo)價格為3**3萬元，下浮了6.5%。盡管如此，中標(biāo)單位近幾個月的利潤率仍然達(dá)到8%以上。當(dāng)時我局無害化管理所也參加了投標(biāo)，投標(biāo)價基本上就是招標(biāo)的最高限價，但按照其投標(biāo)方案，已經(jīng)沒有任何利潤。企業(yè)運(yùn)作與事業(yè)單位運(yùn)作相比，成本下降了14%。在目前市場競爭非常充分的情況下，我區(qū)市政道路保潔作業(yè)招標(biāo)發(fā)包后的運(yùn)作成本預(yù)計不會大幅度增加。
①、市政道路保潔作業(yè)市場化的隊伍安排：招標(biāo)發(fā)包后，擬將6個管理所合并為1個管理所，編制約80人，其中20人對全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行網(wǎng)格化管理，60人專門負(fù)責(zé)對全區(qū)亂張貼、亂涂畫的清理；這80人同時作為應(yīng)對突況的應(yīng)急隊伍。六個管理所在職在崗干部、職工、臨工共1702人。其中在編干部22人、職工100人，臨工1580人。招標(biāo)發(fā)包后，擬采取以下辦法分類安置。
所領(lǐng)導(dǎo)（9人）：5人滿30年工齡，且年齡較大（男滿52歲，女滿47歲），擬按穗人發(fā)[20**]30號文規(guī)定，給予辦理提前退休；3人在合并后的管理所安置，1人分流到車隊。
干部（13人）：5人滿30年工齡，且年齡較大，擬按穗人發(fā)[20**]30號文規(guī)定，給予辦理提前退休；5人在合并后的管理所安置，3人分流到車隊。
職工（100人）：72人在合并后的管理所安置，余下28人根據(jù)個人條件分流到車隊或辦理待崗。
臨工（1580人）：參照公廁管養(yǎng)服務(wù)招標(biāo)的做法，在保持工人工作崗位相對穩(wěn)定、福利待遇不變的前提下，由中標(biāo)承包單位接收解決，并作為參與項目投標(biāo)的要求。
②、市政道路保潔作業(yè)市場化的作業(yè)質(zhì)量保障措施
一是合理制定招標(biāo)方案和招標(biāo)文件，確保中標(biāo)單位具備足夠的履約能力。吸取已有的成功經(jīng)驗，合理設(shè)置準(zhǔn)入條件和評分標(biāo)準(zhǔn)，在保證充分競爭、避免惡性競爭的前提下，吸引行業(yè)內(nèi)實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好、經(jīng)驗豐富的質(zhì)優(yōu)企業(yè)參與投標(biāo)。同時，將全區(qū)道路劃分為6個包，分別由不同企業(yè)承包，并且明確，一旦其中一個企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)問題，在緊急情況下，其它中標(biāo)企業(yè)應(yīng)給予支援，以進(jìn)一步降低風(fēng)險。
二是加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)助，確保業(yè)務(wù)工作無縫對接。全區(qū)道路人工清掃保潔作業(yè)將完全按照區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局6個管理所負(fù)責(zé)的范圍進(jìn)行劃分，每個管理所劃為1個包，以便于準(zhǔn)確測算經(jīng)費(fèi)、便于工作銜接、便于監(jiān)督管理，盡量減少發(fā)包造成的變動。同時爭取在今年11月底前完成招標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位并簽訂承包合同。將今年12月作為承包前的交接期，將明年1-2月作為承包后的磨合期，加強(qiáng)與承包企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)幫助，將各地段的具體情況向企業(yè)交底，讓其盡快熟悉業(yè)務(wù)，合理調(diào)配資源，以適應(yīng)我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，提高承包企業(yè)自我約束的自覺性。以市、區(qū)的管理作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，要求承包企業(yè)訂立相應(yīng)的作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管制度。在此基礎(chǔ)上，訂立我局對企業(yè)的日常檢查考核制度，包括對作業(yè)質(zhì)量和承包單位自身制度落實(shí)情況的檢查，至少每周暗檢一次，每月明檢一次；考核評分與承包經(jīng)費(fèi)掛鉤，在承包合同中明確國家、省、市、區(qū)各級檢查評分扣罰標(biāo)準(zhǔn)，明確日常檢查考核的取證、反饋、督查、扣罰的具體程序和辦法。
四是實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保監(jiān)管到位。按照ISO9001質(zhì)量管理要求，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局市容科、環(huán)衛(wèi)科、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理所、管理所質(zhì)檢人員按照層級分工責(zé)任和網(wǎng)格化管理要求，落實(shí)層級責(zé)任，加強(qiáng)對全區(qū)道路保潔作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、糾正承包單位的違規(guī)行為。
五是充分利用社會各類監(jiān)控資源，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，借助遍布全區(qū)的治安視頻監(jiān)控探頭和逐步建立的視頻信息系統(tǒng)，采取派員參與值班的方式，充分發(fā)揮“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”的即時監(jiān)控功能，提高對道路保潔作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管效率。借鑒杭州等一些城市的經(jīng)驗，參照我區(qū)公廁的做法，在道路兩側(cè)合適位置設(shè)置公示牌，公布路段名稱、長度、面積、保潔時間以及負(fù)責(zé)該路段保潔的企業(yè)名稱、投入的保潔人數(shù)、投訴電話等，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。
六是成立一支機(jī)動力量，應(yīng)對各種突況。以管理所的在編人員為主要力量，組成一支應(yīng)急隊伍。一旦承包單位出現(xiàn)問題，影響清掃保潔作業(yè)的正常進(jìn)行，或發(fā)生承包單位難以處理的其它突況，這支隊伍將作為應(yīng)急力量，全力支援道路清掃保潔工作。
3進(jìn)展情況：目前在我區(qū)在各項環(huán)衛(wèi)外包作業(yè)中，20**年2月12日，我區(qū)公廁實(shí)行免費(fèi)開放，根據(jù)張廣寧市長的“保潔隊伍要實(shí)行投標(biāo)承包制”批示要求，我區(qū)將全區(qū)172座公廁的管養(yǎng)服務(wù)分為東、西兩片公開招標(biāo)發(fā)包，從20**年5月起實(shí)行市場化運(yùn)作，分別由隧成、惠康兩家公司承包經(jīng)營。從20**年1月1日起，我區(qū)市政道路保潔參照公廁管養(yǎng)和其他區(qū)市政道路保潔的做法，分為6片，通過招標(biāo)，分別由萬家美、惠康、標(biāo)準(zhǔn)、萬勝、豐潤、安永信6家公司承包經(jīng)營。公廁管養(yǎng)服務(wù)已經(jīng)在今年5月推向社會；垃圾運(yùn)輸、機(jī)械化清掃、灑水等與車隊有關(guān)的所有作業(yè)，在目前的政府投資體制下，為了避免國有資產(chǎn)流失，只能收歸我局直接管理，不適宜走市場化道路；市政道路人工清掃保潔作業(yè)，屬于重體力簡單勞動，一線外來臨工達(dá)1580人，占全局臨工數(shù)量的85%，是《勞動合同法》施行后勞動用工風(fēng)險最大最集中的一個工種，因而社會化、市場化工作也最為迫切。在實(shí)行市場化的前期，由于隊伍一度出現(xiàn)波動，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量相對有所下降。經(jīng)過一段時間的磨合，目前環(huán)衛(wèi)作業(yè)基本走上正軌，作業(yè)質(zhì)量與發(fā)包前水平大致相當(dāng)。
政府成本方面，發(fā)包前的20**年，全區(qū)市政道路保潔投入為3752.17萬元；發(fā)包后，按照原承包合同（中標(biāo)價），合同年總經(jīng)費(fèi)3560.22萬元，減少191.95萬元。由于政策性調(diào)整用人成本增加等因素，20**年實(shí)際投入4050萬元。如果不發(fā)包由我局屬下單位運(yùn)作，撇開管理成本，以投入一線工人按20**年平均數(shù)16**人不變計算，20**年的一線工人成本4017萬元。
在成本效益方面存在的困難和問題，主要是公司運(yùn)作額外增加的稅費(fèi)問題。按照有關(guān)規(guī)定，我局事業(yè)單位運(yùn)作，不必繳納營業(yè)稅，但企業(yè)運(yùn)作必須繳納營業(yè)稅。按5.63%計算，市政道路保潔項目發(fā)包后每年的稅費(fèi)共200多萬元。這是市場化改革后必須由政府增加或由企業(yè)內(nèi)部消化的成本。
二、啟示和思考
我區(qū)實(shí)施“政府購買公共服務(wù)”的探索，積累了寶貴經(jīng)驗，在環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包方面改革實(shí)踐，也引發(fā)很多的啟示與思考。
1、解放思想、樹立新理念是實(shí)施“政府購買公共服務(wù)”的前提。長久以來，公共事業(yè)主要由政府直接舉辦，不僅要投入大量的人力、物力、財力，還導(dǎo)致政府職能“越位”與“缺位”并存，機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)，造成財政資金的低效率和浪費(fèi)。在當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下，政府對公共服務(wù)職能的履行有多種實(shí)現(xiàn)方式，購買服務(wù)是一種具有生命力的創(chuàng)新方式。目前在國際上，無論是成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，還是轉(zhuǎn)軌國家，均有實(shí)踐的經(jīng)驗。國內(nèi)沿海地區(qū)一些大城市如深圳、上海都較早予以試行。據(jù)了解，本市民政系統(tǒng)已在養(yǎng)老領(lǐng)域購買公共服務(wù)方面有所探索。通州市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)近期也在制定方案，擬采取購買服務(wù)的方式使城市保潔運(yùn)作市場化。當(dāng)前，有必要進(jìn)一步思想解放，確立以下三方面的新理念：一是為社會提供高質(zhì)量的公共服務(wù)是政府必須履行的職責(zé)。政府部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，通過制定公共政策、確定公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、評估標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、推動社會組織健康有序發(fā)展等措施，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。二是政府部門提供公共服務(wù)的工作重心必須轉(zhuǎn)變。要著力糾正一種傾向，即一說要加強(qiáng)政府的公共服務(wù)職能，就一定要政府全過程包辦，直接生產(chǎn)、提供，而忽視了政府在其中所應(yīng)起的關(guān)鍵作用。要逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)由“政府直接提供、直接管理”變?yōu)椤罢徺I公共服務(wù)，實(shí)施監(jiān)管”，將政府部門的工作重心轉(zhuǎn)移到制定發(fā)展規(guī)劃、確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、了解群眾需求等方面。三是政府提供公共服務(wù)必須重視支出效益。要使政府投入逐步從消耗性投入轉(zhuǎn)向效益性投入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，使政府能為人民群眾提供數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的公共服務(wù)。
2、因事制宜，確定方案體系是實(shí)施“政府購買公共服務(wù)”的關(guān)鍵。一要明確政府必需提供的公共服務(wù)項目。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，明晰本級政府從事公共管理的責(zé)任和權(quán)利，合理界定本級政府提供公共服務(wù)的范圍，切實(shí)解決政府在公共事務(wù)管理中“缺位”和“越位”的問題。二要確定提供公共服務(wù)的財力支撐力度。依據(jù)事權(quán)合理確定支出規(guī)模，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的財政收支方案，確保公共服務(wù)的有效供給。三要細(xì)分制定相關(guān)項目的方案。如在培訓(xùn)方面，對職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格培訓(xùn)、社區(qū)居民教育、普法教育、法制培訓(xùn)，就業(yè)技能培訓(xùn)等，可以由政府部門向公辦、民辦培訓(xùn)學(xué)校購買服務(wù)；對政府部門確有需要，但因條件限制而未能開展的工作，如調(diào)研、統(tǒng)計、評估、勘察、鑒定等，可以由政府向相關(guān)中介組織購買服務(wù)；對部分專業(yè)性或技術(shù)性極強(qiáng)的工作，如技術(shù)指標(biāo)或規(guī)范的制定、規(guī)劃論證、政府部門信息系統(tǒng)維護(hù)等，可以由政府向相關(guān)行業(yè)協(xié)會、民間組織購買服務(wù)；對其他社會急需發(fā)展、投入有限的社區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育等社會事業(yè)，可通過政府購買服務(wù)等有效措施予以資助、補(bǔ)貼。此舉反過來還能吸收更多社會力量舉辦公益性、服務(wù)性民間組織，對整個社會的公共服務(wù)將起到擴(kuò)大規(guī)模、提高效率之目的。
3、多方配套，提供條件支撐是實(shí)施“政府購買公共服務(wù)”的基礎(chǔ)。主要的配套條件：一是資金（財力）配套。政府財政部門要根據(jù)財力狀況和年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌安排資金。二是要建立供方資源庫。既要保證供方的資質(zhì)和能力，又要保持一定數(shù)量的供方資源，以形成一定范圍內(nèi)的有序競爭，逐步形成充分競爭的選擇機(jī)制。三是要建立評估專家?guī)臁Ｍㄟ^專家評估和群眾評議，對相關(guān)購買服務(wù)項目實(shí)行定期考核、評價，保持和提高項目運(yùn)行的質(zhì)量，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的效率。
保潔公司年度工作計劃一20xx年，保潔部在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、物業(yè)公司經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秉承公司"您的滿意是我們永恒的追求"的宗旨，不斷壯大，努力工作，圓滿完成了工作任務(wù)。20xx年，除了要一如既往地作好本職工作，堅定"服務(wù)"的理念外，還要開拓工作思路，今年我部門工作重點(diǎn)主要有以下幾個方面：
1、完善各項管理制度，形成配套的考核、監(jiān)督機(jī)制。17年，我們將在原來的基礎(chǔ)上，修改、完善各項管理制度，改變以前"人管人"的被動狀態(tài)，從而走向"制度管人，制度約束人"的良性軌跡。進(jìn)一步加強(qiáng)對人的管理，并把各項工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、量化，一方面，便于操作人員熟悉自己該怎么做，該作到什么程度;另一方面，方便主管人員的考核、監(jiān)督，減少個人的主觀因素。工作中，堅持"定人、定崗、定時、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)"的"五定"方針 ，對具體的工作采取有效的措施，加強(qiáng)對操作人員的管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，更有利于以后工作的開展。
2、樹立服務(wù)品牌。服務(wù)品牌的樹立，有利于企業(yè)的知名度，對一個部門也是一樣，有利于提高部門的影響力，更有利于增強(qiáng)部門的凝聚力，目前，我們本著"清掃一戶，潔凈一戶，滿意一戶"的原則，為業(yè)主提供家政服務(wù)，得到業(yè)主的好評，在業(yè)主心中樹立了良好的形象。
3、確定兩個工作目標(biāo)。即達(dá)到青島市A類物業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到經(jīng)濟(jì)效率最大化的目標(biāo)。根據(jù)小區(qū)定位及物業(yè)服務(wù)定位，我們保潔部會為業(yè)主創(chuàng)造一流的生活環(huán)境而不懈努力，工作嚴(yán)格執(zhí)行A類物業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并能力爭創(chuàng)青島市十佳物業(yè)公司。在做好保潔工作的同時，我們會做好廢品收購及家政服務(wù)工作，最大限度地減員增效，提高物業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。
4、外掛一個家政服務(wù)公司。一方面，由于我們保潔人員素質(zhì)不同，工作質(zhì)量有所差異，所做的家政服務(wù)的效果也不同;另一方面，目前輪流作業(yè)的形式，也不便于人員的管理。外掛家政公司，在保證服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范內(nèi)部管理的同時，我們還可以提取一定的服務(wù)費(fèi)用。
5、建立一個垃圾中轉(zhuǎn)站。隨著業(yè)主入住的不斷增加，小區(qū)垃圾不斷增加，垃圾的清運(yùn)、中轉(zhuǎn)、處理，是保潔工作的一個重要內(nèi)容。希望在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，盡快建立一個中轉(zhuǎn)站。
6、保潔與綠化的統(tǒng)一整體性與不可分隔性。保潔、綠化都是小區(qū)環(huán)境管理的一部分，小區(qū)離開了保潔，就會出現(xiàn)臟、亂、差的現(xiàn)象;小區(qū)離開了綠化，就不會有花草樹木。如果兩者屬于不同的部門，就會出現(xiàn)年前兩者相互矛盾、相互推委、相互扯皮的現(xiàn)象。建議把兩者合并為環(huán)境部。
20xx年，我們一直在努力!
保潔公司年度工作計劃二一、清潔綠化日常管理工作
1、一年來本著對員工同等公平、公正、公開的原則，加強(qiáng)員工溝通、交流，培養(yǎng)員工的團(tuán)隊意識和集體凝聚力，使員工以主人翁責(zé)任感投入工作，工作從消極被動轉(zhuǎn)為積極主動，并大大的減少了人員流動。
2、員工培訓(xùn)工作
員工培訓(xùn)工作作為日常工作的指標(biāo)任務(wù)(因大部分是新員工，皆是生手或根本未做過清潔工作)，利用中午休息時間每周一次，每次2小時的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：《清潔基本技能》、《崗位職責(zé)》、《操作安全》、《清潔劑的性能和使用》、《機(jī)器設(shè)備的使用》等，并根據(jù)實(shí)際情況制定了各崗位的《崗位操作規(guī)程》及《檢查規(guī)程》、《培訓(xùn)規(guī)程》、《語言行為規(guī)范》及相關(guān)的工作技巧，同時在日常工作中不間斷的指導(dǎo)和培訓(xùn)，培訓(xùn)工作貫穿整個上半年度，經(jīng)考核，員工實(shí)操考核100%合格，理論考核95%及格。另外對兩組領(lǐng)班進(jìn)行了基層管理能力培訓(xùn)，使基層管理不斷加強(qiáng)和提高。
3、對兩班組員工日常的儀容儀表、禮貌禮節(jié)、考勤紀(jì)律、上下班列隊、統(tǒng)一工鞋(員工自購)等嚴(yán)格要求，并運(yùn)用到日常工作中，清潔綠化員工的整體形象及素質(zhì)得到很大提高。
4、日常保潔工作
加強(qiáng)一期的日常保潔管理，尤其是會所地面晶面處理、玻璃清洗、地毯清洗、油煙機(jī)清洗等工作都按計劃完成，并按周計劃、月計劃定期完成對各個衛(wèi)生死角清理、天湖、仙子湖落葉清理、溪水源頭泥沙清理、噴泉清洗、下水道清撈及山路清掃等各項機(jī)動工作，同時加大力度對外圍及草坪落葉清掃，垃圾收集，衛(wèi)生質(zhì)量有了很大的改進(jìn)和提高、垃圾收集清運(yùn)實(shí)行日產(chǎn)日清。
5、工具物料管理
為控制成本，杜絕物料浪費(fèi)，清潔綠化物料實(shí)行專人專管，嚴(yán)格領(lǐng)、發(fā)登記，并按計劃用量領(lǐng)用。常用工具實(shí)行以舊換新，工具實(shí)行自我保管，誰丟失誰賠償，在確保質(zhì)量情況下，能省的一定省該用的就用，同時協(xié)同采購進(jìn)行物料質(zhì)量的把關(guān)，物料單價的市場調(diào)查，采用質(zhì)量可靠、合理的價格的物料，清潔物料消耗在數(shù)量、價格上都下降很多，真正做到開源節(jié)流。同時做好各種機(jī)械設(shè)備的使用、保管養(yǎng)護(hù)工作，以提高機(jī)械設(shè)備的使用壽命。
二、清潔開荒工作
在確保日常保潔工作同時，二期收樓單元清潔開荒、及由于滲漏水維修后清潔、又一城售樓部、樣板房開放工作擺在所有工作之首位，根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理調(diào)動員工，進(jìn)行合理安排清潔開荒、地板打蠟和綠化植物擺設(shè)等工作，在全體員工的共同努力下，圓滿完成并安排員……來年計劃同樣可以根據(jù)部門職責(zé)來說，具體到這些職責(zé)采用何種方法方案落實(shí)實(shí)施，進(jìn)度及控制方案，并對今年的不足采取改善方案及預(yù)防措施，同時結(jié)合公司的發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整工作的方向及重點(diǎn)，做到事前計劃，事中控制，事后總結(jié)，使部門工作融入公司的發(fā)展大計中。
保潔公司年度工作計劃三物業(yè)管理公司應(yīng)制定出清掃保潔工作每日、每周、每月、每季直至每年的計劃安排。例如：
每日清潔工作
(1)轄區(qū)(樓)內(nèi)道路清掃二次，整天保潔;
(2)轄區(qū)(樓)內(nèi)綠化帶，如草地、花木灌叢、建筑小品等處清掃一次;
(3)樓宇電梯間地板拖洗兩次，四周護(hù)板清抹一次;
(4)樓宇各層樓梯及走廊清掃一次，樓梯扶手清抹一次;
(5)收集每戶產(chǎn)生的生活垃圾及傾倒垃圾箱內(nèi)的垃圾，并負(fù)責(zé)清運(yùn)至指定地點(diǎn)。
每周清潔工作
(1)樓宇各層公共走廊拖洗一次(主要指高層樓宇，可一天拖數(shù)層，一周內(nèi)保證全部拖洗一遍);
(2)業(yè)戶信箱清拭一次;
(3)天臺(包括裙房、車棚)、天井和溝渠清掃一次。
每月清潔工作
(1)天花板塵灰和蜘蛛網(wǎng)清除一次;
(2)各層走道公用玻璃窗擦拭一次(每天擦數(shù)層，一個月內(nèi)保證全部擦拭一次);
(3)公共走廊及路燈的燈罩清拭一次。
此外，樓宇的玻璃幕墻擬每月或每季擦拭一次;花崗石、磨石子外墻擬每年安排清洗一次;一般水泥外墻擬每年安排粉刷一次等。
定期檢查
物業(yè)管理公司可將每日、每周、每季、每年清掃保潔工作的具體內(nèi)容用記錄報表的形式固定下來，以便布置工作和進(jìn)行定期檢查。
保潔公司年度工作計劃四XX年， 我們在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與大力支持下，按照公司的工作要求，本著“您的滿意，是 我們永遠(yuǎn)的追求”的物業(yè)服務(wù)宗旨， “以人為本，以客為尊，以誠為源，以質(zhì)為先” 的公司管理理念，以“上水平，創(chuàng)效益，樹品牌”作為公司的發(fā)展目標(biāo)，“服務(wù)第一、客戶至上”作為每一位員工的信條。經(jīng)過部門全體員工的共同努力，開展了一系列的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作， 在此對一年的工作做以簡要總結(jié)?？偨Y(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，找出不足，為XX年的工作打好基礎(chǔ)。
1.人員管理
保潔實(shí)行夜班后，員工情緒波動，開展工作十分困難，為此和員工多方面溝通，穩(wěn)定員工情緒，沒有影響到工作質(zhì)量。根據(jù)各崗位工作需求情況，重點(diǎn)加強(qiáng)了人員的合理配置和工作負(fù)荷量之考核，實(shí)際運(yùn)作特點(diǎn)和要求，調(diào)整了班次和值班時間，在不增加人員的情況下，基本滿足了保潔的運(yùn)行要求。
現(xiàn)有人員14人，本年度共有9人離職和調(diào)職
其中1人調(diào)職到庫區(qū)，8人離職。
2.培 訓(xùn)
對新入職保潔人員進(jìn)行了清潔理論培訓(xùn)并針對不同崗位進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，使保潔員掌握保潔工作知識，達(dá)到寫字樓保潔工作的要求。
在對保潔員進(jìn)行《保潔工作手冊》培訓(xùn)的前提下，結(jié)合工作中的實(shí)際情況著重了以下培訓(xùn)：清潔劑的分類和使用，清潔程序，清潔不銹鋼飾物，家具的清潔，清潔煙灰盅，清潔壁紙，電梯的清潔保養(yǎng)，銹的處理。
加強(qiáng)了員工考核制度的培訓(xùn)，創(chuàng)優(yōu)和有關(guān)貫標(biāo)知識的培訓(xùn)，建立了員工工作的責(zé)任心，目前員工已經(jīng)能夠努力工作并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成，但在遵守工作紀(jì)律,行為舉止等細(xì)節(jié)方面還需監(jiān)督管理，下一步將加強(qiáng)這方面培訓(xùn)并使之成為習(xí)慣。
經(jīng)過不斷的培訓(xùn)與磨合，保潔員工已適應(yīng)現(xiàn)有管理摸式和工作程序，人員基本穩(wěn)定。
3.保潔工作模式方面
在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下實(shí)行“無人清潔”，“本色清潔”取得了良好的效果。
在原有的白班基礎(chǔ)上分成兩個班次，主要清潔工作放在夜班進(jìn)行。在實(shí)施“無人清潔”的同時為保證衛(wèi)生質(zhì)量，加強(qiáng)了保潔巡查清潔頻率。現(xiàn)有人員配置7f-16f一名保潔員基本能夠達(dá)到將隨時產(chǎn)生的衛(wèi)生問題在30分鐘內(nèi)解決，但在高峰期11f16f經(jīng)常存在1小時保潔員無法進(jìn)入男衛(wèi)生間現(xiàn)象，導(dǎo)致衛(wèi)生間較臟。
在“本色清潔”方面加強(qiáng)清潔頻率，將原來的固定的計劃清潔改為現(xiàn)在的隨時清潔，發(fā)現(xiàn)污臟立即清潔，恢復(fù)原有本色，取的了較好的效果，但清潔成本有所增加。近一時期因二建施工和市政道路施工，整體環(huán)境灰塵較大，雖然加強(qiáng)了清潔但整體衛(wèi)生狀況沒有達(dá)到要求，而且清潔成本有所增加，隨著施工的結(jié)束將進(jìn)行徹底清潔，以達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
在保證電梯地毯衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，每20分鐘吸塵一次。
4.保潔工作完成方面
(1)完成了保潔人員編制及工作模式的及時修訂
(2)完成對大廈公共區(qū)域衛(wèi)生日常維護(hù)工作。
(3)完成對新入駐樓層的開荒工作。
(4)完成大廈石材晶硬處理，地毯保養(yǎng)工作。
(5)完成大廈垃圾的清運(yùn)工作。
(6)完成大廈外墻的2次清洗。
(7)完成外圍地面沖刷工作。
為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，共同營造一個文明、整潔、綠色、和諧的社區(qū)環(huán)境，確保創(chuàng)建工作效率和效果，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨的十精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以居民為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和衛(wèi)生環(huán)境為重點(diǎn)，以社會效益為根本，以創(chuàng)建衛(wèi)生單位為動力，著力提高職工的整體素質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府精神，堅持“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學(xué)治理，社會監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針，廣泛深入地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。通過開展創(chuàng)建活動，完善中心基礎(chǔ)設(shè)施和功能，提高衛(wèi)生管理水平，增強(qiáng)居民的衛(wèi)生與健康意識，努力創(chuàng)造一流的人文環(huán)境，確保20xx年通過國家衛(wèi)生城市的檢查驗收，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
二、建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，層層管理，責(zé)任到人
1、成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、管理責(zé)任到人，檢查督導(dǎo)到位。健康教育督導(dǎo)、傳染病防治監(jiān)管、門前三包督導(dǎo)、室內(nèi)衛(wèi)生督導(dǎo)、室外衛(wèi)生督導(dǎo)、廁所衛(wèi)生督導(dǎo)、食品衛(wèi)生督導(dǎo)、飲水衛(wèi)生督導(dǎo)、除“四害”督導(dǎo)等。
三、主要任務(wù)
1、廣泛開展健康教育，建立健全愛國衛(wèi)生組織管理。在轄區(qū)設(shè)置多處健康教育宣傳欄對居民進(jìn)行健康宣傳，宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的意義，提高創(chuàng)衛(wèi)意識，利用專題講座、宣傳欄、橫幅、社區(qū)網(wǎng)站等多種方式，增強(qiáng)公眾的衛(wèi)生公德意識和自我保健意識，公共場所設(shè)立禁煙標(biāo)志，廣泛宣傳普及各種健康知識，增強(qiáng)市民健康意識。
2、改善環(huán)境衛(wèi)生，美化社區(qū)面貌。健全創(chuàng)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)愛衛(wèi)會下發(fā)的各種環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;完善轄區(qū)內(nèi)道路、綠地、路燈、居民區(qū)的建設(shè)以及生活垃圾、化糞池、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”制度，強(qiáng)化清掃保潔措施;達(dá)到社區(qū)環(huán)境綠化、亮化、美化的目標(biāo)。
3、依法實(shí)施傳染病防治。按照《傳染病防治法》的要求，開展傳染病監(jiān)督管理、傳染病疫情報告及網(wǎng)絡(luò)直報等工作;規(guī)范免疫接種，提高計劃免疫接種率;及時處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，控制傳染病的暴發(fā)與流行。
4、切實(shí)加強(qiáng)除四害工作。配備專職工作人員，完善管理制度，開展群眾性的整治環(huán)境活動，消除四害孳生地，降低四害密度，鞏固除四害三項達(dá)標(biāo)成果。
5、提高居民區(qū)衛(wèi)生水平。采取各種切實(shí)有效的措施，使居民區(qū)衛(wèi)生設(shè)施完善，衛(wèi)生管理規(guī)范，形成干凈、整潔、美化的良好局面。
6、通過創(chuàng)建活動，提高居民對轄區(qū)衛(wèi)生狀況的滿意度。
四、加強(qiáng)管理，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)
1、認(rèn)真制定和實(shí)施社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作計劃，建立健全各項衛(wèi)生工作制度，定期召開創(chuàng)衛(wèi)會議，及時布置、檢查、總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)工作。
2、創(chuàng)衛(wèi)專職、兼職工作人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的素質(zhì)和工作能力。
3、社區(qū)要做好每天的衛(wèi)生清掃及保潔工作，督導(dǎo)員各司其職，每周三次督導(dǎo)檢查，每月進(jìn)行一次綜合檢查。
4、每月最后一周的周末為全社區(qū)衛(wèi)生日的衛(wèi)生掛牌大檢查。
5、積極做好環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作，定期做好滅“四害”的工作。
6、進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，凈化社區(qū)環(huán)境，全面推進(jìn)環(huán)境改造、整治工作，努力打造清爽干凈、秩序井然的新面貌。
7、加強(qiáng)對轄區(qū)各單位門前的三包管理，安排專人負(fù)責(zé)辦公室樓前的垃圾清掃工作及門前秩序的維護(hù)工作。
8、加強(qiáng)居民區(qū)衛(wèi)生管理。定期開展健康教育和衛(wèi)生檢查評比活動。全體職工要以大局為重，以社區(qū)為榮，時時養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，從自身做起，消除衛(wèi)生死角，保持社區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。努力營造一個文明、舒適、綠色、和諧的社區(qū)環(huán)境。
五、工作重點(diǎn)
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在20xx年底前，完成各項硬件項目建設(shè)。一是對照檢查標(biāo)準(zhǔn)，增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集設(shè)施。二是對辦公樓門前的宣傳欄進(jìn)行全面整修、更新。
2、改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。尤其是進(jìn)出口道路及漢正街周邊環(huán)境衛(wèi)生。
3、廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生活動。選擇工作重點(diǎn)開展愛國衛(wèi)生活動，精心組織，廣泛動員轄區(qū)居民參與，力求取得實(shí)效。鞏固除四害工作成果，必須落實(shí)每年春、秋兩季滅鼠、滅蟑，夏季滅蚊蠅的統(tǒng)一投藥行動。
六、實(shí)施步驟
創(chuàng)建活動分為四個階段：
第一階段：宣傳動員階段。一是成立社區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開社區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)。三是制定具體創(chuàng)建工作方案。四是開辟創(chuàng)建專欄，營造創(chuàng)建輿論氛圍。五是進(jìn)行層層動員、廣泛宣傳，形成全員參與創(chuàng)建的良好工作氛圍。
第二階段：全面落實(shí)任務(wù)階段。一是按照分工，由社區(qū)分解任務(wù)，落實(shí)任務(wù)到人，全面實(shí)施各具體工作方案。二是重點(diǎn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是各督導(dǎo)人員明確職責(zé)。四是建立健全社區(qū)長效管理機(jī)制。
第三階段：模擬自查，重點(diǎn)攻堅階段。社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織模擬達(dá)標(biāo)檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改。整改完成后進(jìn)行第二次模擬檢查。
第四階段：迎接檢查階段。繼續(xù)鞏固完善各項創(chuàng)建工作，全面完成創(chuàng)建工作，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工作迎接國家衛(wèi)生城市專家組對我區(qū)考核驗收，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
2016年社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案3
為了進(jìn)一步完善市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作管理力度，使之進(jìn)一步規(guī)范化、制度化管理軌道，根據(jù)區(qū)政府《東湖區(qū)關(guān)于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施方案》的要求，聯(lián)系街辦實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、 組織機(jī)構(gòu)
按照“街辦牽頭、社區(qū)落腳、自我完善、全民參與”的原則，7個社區(qū)均成立了“社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站”。 由街辦環(huán)衛(wèi)所長分管社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站，全面管理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。由各社區(qū)主任任站長，社區(qū)分管副主任任副站長全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的管理、作業(yè)。根據(jù)轄區(qū)有償服務(wù)戶數(shù)9296戶、按照人均服務(wù)240戶，測算出需要安排社區(qū)保潔員38人。
二、 責(zé)任范圍
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)居民樓道、庭院、房屋間距、通道、平頂以背街小巷等區(qū)域，各社區(qū)具體責(zé)任范圍劃分基本按所轄路段劃分。
三、工作任務(wù)和職責(zé)
(一)街道辦事處職責(zé)
1、負(fù)責(zé)將社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作列入社區(qū)及社區(qū)干部年終綜合考評范圍內(nèi)。
2、負(fù)責(zé)制定社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的各項制度和人員職責(zé)。
3、綜合管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作;督促社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站日常作業(yè);對作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日常檢查;定期進(jìn)行考評，并做好考評記錄。
4、統(tǒng)一管理本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)，設(shè)立社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項賬戶，并接受上級財政部門審計。同時，對社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計。
5、負(fù)責(zé)組織社區(qū)參與各級政府組織開展的各項環(huán)衛(wèi)整治任務(wù)，收集活動資料。
(二)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站職責(zé)
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站全面負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)清掃保潔，袋裝垃圾收運(yùn)，廣告垃圾清理，棚頂、屋頂、吊掛等垃圾清除，以及社區(qū)垃圾果殼箱的清掏抹洗等環(huán)衛(wèi)工作。
1、負(fù)責(zé)綜合組織、管理、協(xié)調(diào)本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作;合理配置社區(qū)保潔員;對社區(qū)保潔員進(jìn)行日常管理;對作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日常督促;定期進(jìn)行評比，并做好評比記錄。
2、負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)收繳本社區(qū)居民住戶的居民衛(wèi)生費(fèi)和袋裝垃圾費(fèi)，上交街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項賬戶。
3、負(fù)責(zé)本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制以及社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的使用，并接受街辦及上級財政部門審計。
4、參與各級政府組織開展的各項環(huán)衛(wèi)整治任務(wù)，收集活動資料。
四、工作要求
1、間隔、庭院清掃保潔
作業(yè)方式：每天“兩掃全天候保潔”，即上午普掃一次(原則上7:00時以前完成，但各社區(qū)應(yīng)充分考慮區(qū)域性和季節(jié)性等情況來確定普掃的時間)，下午普掃一次(14:00時以前完成);保潔在普掃后根據(jù)相關(guān)的保潔時間7：00-18：00時進(jìn)行巡回保潔。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：做到“三無三凈”，路面、地面、房頂無積存垃圾，無成片零散垃圾、渣土，無污水污物，以及溝眼凈，墻根凈，花壇綠地凈。
清掃保潔人員要求：明確自身崗位的工作范圍，清楚作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)時間要求，穿戴好環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服和持證上崗。
2、居民樓道清掃與管理
作業(yè)管理方式：居民公共樓道(過道)每周清掃2-3次。發(fā)現(xiàn)樓道亂貼亂寫的垃圾廣告及時清除;發(fā)現(xiàn)居民在樓道堆放吊掛雜物及時勸阻，動員清理。
作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)：樓道整潔，達(dá)到“三無”：即無垃圾渣土;無亂貼亂寫亂畫;無亂堆放、亂吊掛。
3、居民生活垃圾收集管理
收集袋裝作業(yè)方式：袋裝垃圾做到每日定時上門收集二次，上午一次(7:00—10:00時);下午一次(2:00—4:00時);及時收集，及時清運(yùn)，做到日收日清，并教育居民在規(guī)定時間(上午8：00前，下午2：00前)內(nèi)放置袋裝垃圾。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：居民生活垃圾堅持實(shí)行袋裝垃圾收集，袋裝普及率達(dá)到100%，規(guī)范率達(dá)到95%以上，樓道內(nèi)無亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象。
垃圾收集人員要求：明確自身崗位的工作范圍，清楚作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)時間要求，持證上崗。
4、環(huán)衛(wèi)附屬設(shè)施的清洗保潔
收集作業(yè)方式：果殼箱每日掏抹干凈，掏抹次數(shù)可根據(jù)實(shí)際需要確定，但原則上每天不少于二次。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：果殼箱應(yīng)美觀、適用，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，完好率不低于98%，箱體外無臟物附著;保潔工具及保潔車車身外壁保持清潔，擺放適宜。
5、其他作業(yè)任務(wù)。
五、工作經(jīng)費(fèi)
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)主要來源于兩塊：一是政策性收費(fèi)，包括居民衛(wèi)生費(fèi)和袋裝垃圾費(fèi)，由各社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站收繳，收取的費(fèi)用上交街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項賬戶。二是政府購買社區(qū)環(huán)衛(wèi)崗位的年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)193200元，購買的社區(qū)環(huán)衛(wèi)崗位主要從事社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，其經(jīng)費(fèi)全部補(bǔ)助給街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項賬戶。
街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作及經(jīng)費(fèi)專項賬戶內(nèi)的經(jīng)費(fèi)全額為社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，由街辦統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算，專款專用，自收自支，自負(fù)盈虧。
社區(qū)要與清掃保潔、垃圾收集人員簽訂承包責(zé)任狀并健全日常檢查考核制度，獎優(yōu)罰劣。
一、提高認(rèn)識，明確衛(wèi)生整改的重要性。衛(wèi)生保潔是市場服務(wù)的一個窗口，它直接體現(xiàn)著公司的企業(yè)形象和服務(wù)水平。落實(shí)抓好市場衛(wèi)生整改，改善市場環(huán)境，可有效提升公司形象，提高客戶對公司的滿意度，對穩(wěn)定市場客戶發(fā)揮著其特有的作用。
二、加大宣傳力度，提高商戶的衛(wèi)生保潔意識和對衛(wèi)生整改工作的知曉度、參與度。通過水果市場兩年來的經(jīng)營發(fā)現(xiàn)，商戶的衛(wèi)生保潔意識較為淡薄，都習(xí)慣將垃圾、爛果、污水到處亂扔亂倒?？赏ㄟ^廣播、制作標(biāo)語、倡議書、上門宣傳解釋等多種途徑加大宣傳力度，在市場商戶中營造濃厚的衛(wèi)生整改氛圍，增強(qiáng)市場商戶對衛(wèi)生整改工作的認(rèn)同感和參與意識。
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)保潔隊伍建設(shè)。保潔專員做好“衛(wèi)生日檢查登記表”，對場內(nèi)衛(wèi)生保潔情況做好檢查登記，發(fā)現(xiàn)問題及時告知，解決。督促承包商對保潔工作投入足夠的人力、物力。明確保潔員紀(jì)律規(guī)定，對保潔員定崗、定區(qū)域、定責(zé)任，明確清潔工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化保潔事項。
四、強(qiáng)化日常管理，改善保潔設(shè)施，落實(shí)衛(wèi)生黑點(diǎn)的保潔工作。針對商業(yè)B1街、西瓜大棚、7、8號大棚等衛(wèi)生黑點(diǎn)，要加強(qiáng)日常保潔力度，對以上區(qū)域加設(shè)垃圾桶，與商戶做好解釋溝通，讓其自覺將垃圾、爛果倒入垃圾桶。并對商業(yè)B1街垃圾桶擺放地方實(shí)行定期每戶輪換。
五、定期開展“大清掃”工作。每月組織清潔工對全市場進(jìn)行大清掃，主要是清除衛(wèi)生死角，清理空曠地、閑置地的垃圾、余泥等雜物，填平積水，清理溝渠，疏通下水道。通過大清掃工作，一方面可以改善市場環(huán)境衛(wèi)生，另一方面可以融合清潔工，讓各自知道平時保潔疏漏的地方，以后自覺加強(qiáng)對該區(qū)域清理。
六、加強(qiáng)市場“牛皮癬”的清理。“牛皮癬”是市場衛(wèi)生工作的一大難點(diǎn)，是“常清常有”。在每星期做好清理的同時，建議公司設(shè)立專門的公布欄，對有商戶要公布信息的，待公司審核后在專門的公布欄張貼。
一、扎實(shí)開展迎大運(yùn)、創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵活動，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，著力提升城市清潔水平
認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于完善環(huán)衛(wèi)市場機(jī)制提升城市清潔水平的意見》，提高環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入，縮小關(guān)內(nèi)外各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平差距，促進(jìn)特區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理。實(shí)施《“迎大運(yùn)、創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵”200天行動環(huán)境衛(wèi)生提升專項整治工作方案》，消滅衛(wèi)生盲點(diǎn)，攻克衛(wèi)生難點(diǎn)，守住衛(wèi)生重點(diǎn)，鞏固衛(wèi)生亮點(diǎn)，切實(shí)提升城市清潔水平。
（一）全力推進(jìn)迎大運(yùn)環(huán)境衛(wèi)生提升行動。一是徹底消除衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)。持續(xù)全面開展環(huán)境衛(wèi)生定期排查和整治，涵蓋山邊林地、道路邊坡、二線巡邏道等邊角地帶，清理轄區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土污染；二是強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理。城中村、工業(yè)區(qū)、市場、工地、待建地、小區(qū)和政企事業(yè)單位等區(qū)域業(yè)主和管理單位要切實(shí)履行環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任，尤其要搞好垃圾收集點(diǎn)、附屬綠地、屋頂雨篷等易忽略位置的衛(wèi)生。公路、高速公路要落實(shí)日常清掃并巡回保潔，加強(qiáng)綠化帶、隔離帶、路肩、邊溝、不準(zhǔn)建筑區(qū)、出入口匝道、收費(fèi)站等衛(wèi)生管理；三是加強(qiáng)綠化區(qū)域保潔。道路綠化管養(yǎng)部門要切實(shí)加強(qiáng)市政綠化帶的環(huán)境衛(wèi)生管理，保潔范圍覆蓋綠化隔離帶、花圃、樹眼、花壇等，安排足夠人員實(shí)施連續(xù)性保潔，及時收運(yùn)修枝垃圾。有條件的區(qū)可借鑒寶安區(qū)管理方法，將道路綠化帶和附屬綠地統(tǒng)一納入市政清掃保潔；四是開展創(chuàng)建樣板路活動。各區(qū)要創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生高度精細(xì)化管理樣板路、示范街，做到檢查與不檢查一個樣、節(jié)日與平時一個樣，保持道路高度潔凈，達(dá)到“席地而坐”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而將管理手段和工作成效輻射到全轄區(qū)，促進(jìn)整體環(huán)境衛(wèi)生提升；五是提升大運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)關(guān)內(nèi)城區(qū)和關(guān)外中心城區(qū)主次干道、景觀大道、重點(diǎn)場所、大運(yùn)會開閉幕式和比賽場館周邊市政道路的清掃保潔、機(jī)械化清掃和道路沖洗、垃圾收運(yùn)、收集容器清洗等工作，確保上述區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到一級以上標(biāo)準(zhǔn)。在大運(yùn)會舉辦期間，全市特級、一級、二級道路要在已有管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)保潔和沖洗，確保路面見本色。
（二）狠抓環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。一是繼續(xù)提高清掃保潔單價。各區(qū)要繼續(xù)增加財政投入，要按市政府預(yù)算指導(dǎo)價落實(shí)清掃保潔經(jīng)費(fèi)，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量環(huán)衛(wèi)作業(yè)提供經(jīng)費(fèi)保障。爭取將城中村環(huán)境衛(wèi)生管理納入市政管理范圍，城中村道路清掃保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財政全額承擔(dān)或?qū)嵭匈M(fèi)用分擔(dān)補(bǔ)貼制度。爭取將公路環(huán)境衛(wèi)生管理納入市政管理范圍，按照統(tǒng)一責(zé)任、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)行清掃保潔；二是注重清掃保潔細(xì)節(jié)管理。市政道路要保潔到墻根，覆蓋門店門前區(qū)域，實(shí)現(xiàn)道路衛(wèi)生“一把掃帚”管理，保潔作業(yè)要更細(xì)致深入，已納入市政清掃范圍的小型綠化帶、樹眼、花圃、邊溝等地帶要扎實(shí)做好保潔工作，徹底消除邊角縫隙隱藏?zé)燁^紙屑、綠化帶周邊陳積垃圾等現(xiàn)象；三是加強(qiáng)沖洗提高道路潔凈度。堅持按規(guī)定頻次落實(shí)沖洗工作，注重沖洗效果，作業(yè)時必須有人工清洗配合，及時清除路面泥沙、污垢、積水等，堅決杜絕沖而不洗、灑灑水走過場的現(xiàn)象，著重治理道路揚(yáng)塵、口香糖殘渣、油漬污垢和道路附屬設(shè)施周邊殘留污漬，提高路面本色呈現(xiàn)率；四是實(shí)行連續(xù)性保潔。嚴(yán)格按照市政道路分級管理要求保潔到規(guī)定時限，杜絕保潔時限內(nèi)人員脫崗、保潔斷檔現(xiàn)象，尤其要強(qiáng)化夜間、節(jié)假日、上下班高峰期的清掃保潔，對于衛(wèi)生問題頻發(fā)的區(qū)域和時段要視情況增加保潔人員和延長保潔時限；五是提高機(jī)械化作業(yè)水平。在發(fā)包合同中明確規(guī)定機(jī)械設(shè)備數(shù)量和實(shí)施機(jī)掃作業(yè)的范圍、頻次、質(zhì)量等條款，要求清潔企業(yè)按作業(yè)需求配置足量的機(jī)掃車、高壓沖水車、高溫高壓水槍等設(shè)備，并且推廣安裝車載gps，加強(qiáng)機(jī)掃過程監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)20__年全市機(jī)掃率達(dá)到80%的考核目標(biāo)；六是推行環(huán)衛(wèi)安全文明作業(yè)。環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)期間必須穿著統(tǒng)一的工作服、工作鞋，負(fù)責(zé)道路清掃作業(yè)的工人還必須穿安全反光背心，合理安排作業(yè)時間和方式，不隨意穿越馬路，注意往來車輛，確保人身安全。沖洗道路要妥善設(shè)置溫馨提示、安全擋板，機(jī)掃作業(yè)要遵規(guī)守矩文明行車，盡量減輕環(huán)衛(wèi)作業(yè)對過往行人和車輛的影響。
（三）完善制度強(qiáng)化余泥渣土管理。一是完善多部門協(xié)同管理制度。全面落實(shí)《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法》，完善交警、建設(shè)、交通等部門協(xié)同管理機(jī)制及渣管聯(lián)席會議、層級巡查檢查、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制；二是加強(qiáng)渣管“五化”建設(shè)。通過法規(guī)宣傳常態(tài)化、執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、日常管理數(shù)字
化、管理手段科技化、提高效率信息化，全面提升余泥渣土管理質(zhì)量；三是加強(qiáng)工地源頭污染控制。積極協(xié)調(diào)建設(shè)主管部門加強(qiáng)文明施工管理，督促地鐵等施工單位落實(shí)工地路口設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬底化等污染防治措施，確保出入口干凈、車輛運(yùn)輸過程密閉化；四是繼續(xù)深化余泥渣土市場化運(yùn)營改革。完善運(yùn)營招標(biāo)方案和考核辦法等配套制度，強(qiáng)化政府監(jiān)管手段，提高服務(wù)質(zhì)量和處理能力。（四）加強(qiáng)執(zhí)法控制環(huán)境衛(wèi)生污染。一是全面加強(qiáng)市容環(huán)境序化管理工作。環(huán)衛(wèi)管理模式要從“先污染后清理”向“減少源頭污染”轉(zhuǎn)變，各區(qū)、街道城管執(zhí)法部門要按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力加強(qiáng)對單位不履行轄區(qū)環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任和門店占道經(jīng)營、攤檔食肆亂擺賣、亂倒外掃垃圾、行人亂丟亂吐、亂張貼亂涂寫亂刻畫等違法行為的查處力度，從源頭上打破“一人掃萬人扔”、反復(fù)污染的困境。市、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察部門要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，加大街道綜合執(zhí)法責(zé)任制考核中市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作的比重，對工作不力的執(zhí)法隊伍實(shí)施紅黃牌警示。同時，要積極探索、實(shí)踐環(huán)衛(wèi)小額罰款委托執(zhí)法工作；二是大力加強(qiáng)余泥渣土專項執(zhí)法。各區(qū)城管執(zhí)法局要組織隊伍每周開展3次以上余泥渣土專項執(zhí)法，尤其加大夜間運(yùn)土高峰的執(zhí)法力度，通過在轄區(qū)施工工地和受納場出入口蹲點(diǎn)監(jiān)控、聯(lián)合公安交警部門把守重點(diǎn)路段、組織跨區(qū)街聯(lián)合執(zhí)法等方法，堅決查處泥頭車無證運(yùn)輸、車輪帶泥、沿途撒漏、亂排亂倒等違法行為，減少余泥渣土運(yùn)輸對市政道路的污染。
二、完善規(guī)劃和建設(shè)機(jī)制，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)步伐，著力提高城市垃圾處理能力
根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市垃圾管理的若干意見》，制定我市城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，明確責(zé)任單位，按年度計劃落實(shí)建設(shè)進(jìn)度，如期建成城市垃圾處理設(shè)施。在建設(shè)過程中，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，妥善化解環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的各種矛盾，做好市民的宣傳疏導(dǎo)工作，減少建設(shè)過程中的輿論阻力，切實(shí)提高重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的績效，從根本上解決垃圾圍城的隱憂。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。按照市政府頒布的《深圳市東部垃圾焚燒處理項目建設(shè)工作方案》要求，著力推進(jìn)東部垃圾焚燒廠建設(shè)，將其打造成國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的樣板工程，力爭年底完成所有前期工作。督促有關(guān)單位加快新衛(wèi)生廠、糞渣廠進(jìn)場道路建設(shè)，確?！皟蓮S”6月投產(chǎn)。著力推進(jìn)老虎坑垃圾焚燒廠二期和衛(wèi)生填埋場二期、下坪衛(wèi)生填埋場二期、白鴿湖垃圾焚燒廠二期、南山垃圾焚燒廠二期等擴(kuò)建工程建設(shè)，確保按計劃投入使用，將全市垃圾無害化處理率保持在90%以上。抓好坪山環(huán)境園建設(shè)，加快下坪場、城市廢物處置中心、老虎坑環(huán)境園、龍崗環(huán)境園等餐廚垃圾綜合利用設(shè)施建設(shè)。
（六）進(jìn)一步推進(jìn)余泥渣土受納場的規(guī)劃建設(shè)。一是聯(lián)合市規(guī)土委、建設(shè)局促請市政府盡快審批通過《深圳市余泥渣土受納場專項規(guī)劃（-2030）》及配套文件，完成規(guī)劃環(huán)評，督促各區(qū)按轄區(qū)責(zé)任制建設(shè)受納場；二是編制《深圳市余泥渣土受納場建設(shè)規(guī)范》，指導(dǎo)各區(qū)開展受納場建設(shè)工作；三是完成塘朗山環(huán)境園規(guī)劃，并爭取劃定控制線；四是盡快完成龍華部九窩余泥渣土受納場擴(kuò)容工程及新屋圍、下圍嶺受納場建設(shè)前期各項工作，妥善解決好征地拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}，力爭今年底開工；五是爭取在5月底前建成水徑余泥渣土受納場。
（七）加快中小型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完善中小型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。各區(qū)要加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善提升工程，在6月底前全面完成對市政公廁、環(huán)衛(wèi)工具房、果皮箱以及環(huán)衛(wèi)應(yīng)急設(shè)備等進(jìn)行升級改造、增設(shè)購置和修繕維護(hù)；二是規(guī)劃建設(shè)公共廁所。編制《深圳市公共廁所布局規(guī)劃（—2020）》，建立以固定式公廁為主、活動式公廁為輔、沿街社會公廁對外開放的格局。
三、打造低碳環(huán)衛(wèi)，逐步實(shí)施垃圾源頭減量和分類回收，著力提高資源綜合利用水平
（八）積極開展垃圾減量和分類試點(diǎn)工作。一是推動制定《深圳市城市生活垃圾分類回收管理條例》等法規(guī)規(guī)章體系，完善垃圾分類規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施；二是編制垃圾分類手冊，明確餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具體分類細(xì)則，組織指導(dǎo)單位和市民開展垃圾分類工作；三是各區(qū)要制定垃圾分類收集計劃和實(shí)施方案，選取若干學(xué)校、物業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)等功能區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，按照頒布的垃圾分類手冊推進(jìn)垃圾分類工作。
（九）大力推進(jìn)餐廚垃圾規(guī)范管理。一是盡快制訂《深圳市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理實(shí)施方案》，爭取通過國家發(fā)改委等部門餐廚廢棄物試點(diǎn)城市評審工作；二是盡快修訂《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化措施，強(qiáng)化法律支撐；三是借鑒蘇州等城市做法，建立健全餐廚垃圾管理運(yùn)行機(jī)制，大力推動餐廚垃圾收運(yùn)處理工作；四是推進(jìn)餐廚垃圾分類、集中收集、運(yùn)輸和處理，并逐步擴(kuò)大至農(nóng)貿(mào)市場、綠化垃圾、家庭廚余垃圾等有機(jī)生物質(zhì)垃圾。編制《深圳市餐廚垃圾質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂餐廚垃圾清運(yùn)費(fèi)和處理費(fèi)的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；五是各區(qū)要開展餐廚垃圾管理專項執(zhí)法行動，清查非法清運(yùn)餐廚垃圾、非法煉制潲水油和飼養(yǎng)牲畜的窩點(diǎn)。
（十）繼續(xù)推進(jìn)建筑垃圾的綜合利用。一是完善水徑受納場建筑垃圾綜合利用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營方案，通過招投標(biāo)方式選取建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)，全市推廣資源化利用技術(shù)延長建筑垃圾受納場使用壽命；二是配合市住建局制定建筑垃圾綜合利用設(shè)施優(yōu)惠補(bǔ)貼和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等政策，促進(jìn)塘朗山受納場、龍崗受納場等運(yùn)營企業(yè)健康發(fā)展。
四、實(shí)施環(huán)衛(wèi)全覆蓋全過程檢查監(jiān)管，規(guī)范作業(yè)服務(wù)市場秩序，著力提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管水平
（十一）建立健全全覆蓋檢查監(jiān)管機(jī)制。市環(huán)衛(wèi)管理部門要強(qiáng)化全市環(huán)衛(wèi)工作的牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等宏觀管理職能，各區(qū)要切實(shí)對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)的基層監(jiān)管力度。一是持續(xù)深入開展“鵬城環(huán)衛(wèi)杯”競賽。購買環(huán)衛(wèi)監(jiān)理服務(wù)擴(kuò)大日常監(jiān)管在時間和空間上的覆蓋度，實(shí)施更全面、更深入、更細(xì)致的檢查評比，充分發(fā)揮競賽評比的抓手作用，著力推進(jìn)清掃保潔單價、機(jī)械化清掃率、道路潔凈度等重點(diǎn)工作；二是落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)、街道和社區(qū)建立健全全覆蓋、全天候、全方位的環(huán)衛(wèi)檢查監(jiān)督機(jī)制，大運(yùn)會結(jié)束前要每天進(jìn)行專項巡查，形成檢查情況和跟蹤督辦記錄，全面掌控轄區(qū)整體衛(wèi)生、夜間保潔、占道經(jīng)營和余泥渣土污染控制、設(shè)施設(shè)備管理、公廁服務(wù)等狀況，切實(shí)督促各責(zé)任單位落實(shí)環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任；三是嚴(yán)格實(shí)施市政清掃和垃圾清運(yùn)質(zhì)量考核。環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)發(fā)包方要按照合同條款和環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行更細(xì)致更嚴(yán)格的作業(yè)過程和衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管考核，對作業(yè)不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的扣分扣款，情形嚴(yán)重的予以淘汰；四是進(jìn)一步
發(fā)揮數(shù)字化城管監(jiān)督管理作用。將數(shù)字化城管信息采集范圍擴(kuò)大至整個責(zé)任網(wǎng)格的角角落落，包括城中村、工業(yè)區(qū)、待建地、預(yù)留地等區(qū)域，采集問題涵蓋花圃綠籬內(nèi)藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未設(shè)置沖水設(shè)施、屋頂雨篷積存垃圾、收集容器殘破不潔、垃圾車污臟滴漏等。（十二）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和垃圾收運(yùn)管理。一是加強(qiáng)公共廁所管理。進(jìn)一步完善《深圳市公共廁所管理辦法》（草案）并協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取盡快出臺實(shí)施，根據(jù)《深圳市公共廁所建設(shè)和改造指引》、《深圳市公共廁所標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范》、《深圳市公共廁所管理服務(wù)規(guī)范》，各區(qū)城管部門在對轄區(qū)內(nèi)市政公廁升級改造的同時，要加大力度協(xié)調(diào)各產(chǎn)權(quán)單位對商場、酒樓、市場、機(jī)場、車站、加油站、口岸、文化體育娛樂中心等場所社會公廁進(jìn)行升級改造，規(guī)范標(biāo)識和導(dǎo)向系統(tǒng)，加大日常維護(hù)管理力度，提高公廁完好率和適用率；二是推行全過程密閉化垃圾收運(yùn)模式。進(jìn)一步推廣“車載桶裝”、“車載袋裝”、“手推標(biāo)準(zhǔn)桶”、“密閉式手推車”等前端收集方式，全面取締敞口式垃圾收集點(diǎn)和容器，規(guī)范垃圾收運(yùn)站點(diǎn)和運(yùn)輸車輛管理，在清水河、老虎坑、月亮灣等大型無害化處理場（廠）設(shè)點(diǎn)查處車輛，依法查處車容不整、車身不潔、垃圾、滴漏污水的車輛，淘汰車容車況不達(dá)標(biāo)的后裝式壓縮垃圾車，督促各清運(yùn)單位落實(shí)密閉清運(yùn)措施并規(guī)范作業(yè)過程管理，監(jiān)督垃圾運(yùn)輸車輛出場（廠）前徹底清洗。7月底前新型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)覆蓋率達(dá)到85%以上，垃圾收運(yùn)密閉化率達(dá)到95%以上；三是持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清洗刷新工作，促使環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管理規(guī)范化、維護(hù)制度化、檢查程序化，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備數(shù)量充足、設(shè)置科學(xué)、功能完善、整潔完好的長效目標(biāo)，7月底前中小型環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔率達(dá)到95%以上。
（十三）強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管。一是健全垃圾處理監(jiān)管機(jī)制。采取增派駐監(jiān)管人員、信息化監(jiān)管系統(tǒng)功能等手段，嚴(yán)格對進(jìn)場（廠）垃圾來源、種類、計量、煙氣處理、滲濾液處理、飛灰爐渣處理進(jìn)行全過程監(jiān)管。同時，對bot項目或外包運(yùn)營的垃圾處理設(shè)施，要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)營監(jiān)管協(xié)議；二是完善垃圾處理設(shè)施監(jiān)管制度。完成《垃圾焚燒處理設(shè)施監(jiān)管手冊》、《深圳市城市垃圾處理設(shè)施運(yùn)營及環(huán)境污染控制監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》的編制,研究制定《深圳市城市生活垃圾管理辦法》；三是穩(wěn)步開展城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作。修訂《深圳市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和使用管理辦法》（市政府158號令），完成垃圾處理費(fèi)代征收手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算工作，建立生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)和支付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，探索生活垃圾按量收費(fèi)模式。繼續(xù)做好垃圾處理收費(fèi)的協(xié)調(diào)、溝通、宣傳和解釋工作，確保垃圾處理費(fèi)收繳率穩(wěn)中有升。
（十四）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)營監(jiān)管。一是繼續(xù)修改完善《深圳市市政道路清掃保潔服務(wù)公開招標(biāo)文件要點(diǎn)范本》，對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)門檻、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益、機(jī)械設(shè)備作出統(tǒng)一規(guī)定；二是出臺《深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場主體信用管理辦法》，將清潔企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與資質(zhì)信譽(yù)掛鉤，納入招投標(biāo)評標(biāo)內(nèi)容；三是加強(qiáng)對清潔協(xié)會工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范項目招投標(biāo)、評優(yōu)、資質(zhì)等級評定等行為；四是協(xié)同人力資源社保局建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，保障環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，保持環(huán)衛(wèi)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
五、深化行業(yè)自身建設(shè)，優(yōu)化理順環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制，著力增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展動力和活力
（十五）鼓勵公眾參與打造環(huán)衛(wèi)宣傳格局。一是開展多方位環(huán)衛(wèi)宣傳工作。以迎大運(yùn)、創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)兵為契機(jī)，針對不同群體、區(qū)域精心設(shè)計不同層次、形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，有組織、有計劃地開展宣傳教育工作，利用各類傳媒播放制作精良的環(huán)衛(wèi)公益廣告?？偨Y(jié)推廣環(huán)衛(wèi)管理先進(jìn)經(jīng)驗，宣傳環(huán)衛(wèi)行業(yè)奉獻(xiàn)精神和先進(jìn)事跡，營造尊重環(huán)衛(wèi)、愛護(hù)衛(wèi)生的社會氛圍；二是搭建社會公眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理的平臺。鼓勵和扶持市民志愿者、義工隊伍和社會團(tuán)體開展環(huán)衛(wèi)公益活動，在各主要媒體設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生“曝光臺”，主動曝光并鼓勵市民投訴全市范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)管理黑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提高市民對環(huán)境衛(wèi)生管理的關(guān)注度和參與度，共同監(jiān)督各環(huán)境衛(wèi)生管理主體切實(shí)履行責(zé)任。
一、考核方式
2012年區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生動態(tài)保潔工作考核由現(xiàn)場考核和綜合評定兩部分組成?，F(xiàn)場考核是指區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級定期組織對農(nóng)村衛(wèi)生動態(tài)保潔狀況的現(xiàn)場考核評分。綜合評定是指由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級對各行政村日常動態(tài)保潔情況、管理組織、工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等情況進(jìn)行的綜合性考評，分年中、年底二次。
（一）現(xiàn)場考核分季度考評和每月考評（分值各占50%）。
1．季度考評：由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級聯(lián)合組織對各行政村動態(tài)保潔情況的現(xiàn)場檢查，按照“區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生動態(tài)保潔現(xiàn)場考核評分表”進(jìn)行考核評分（每半年覆蓋全部行政村）?？己藭r隨機(jī)抽查村內(nèi)一條主干道、一條支路和一條小巷（弄），檢查二只公廁、若干個垃圾房（桶）、一段村內(nèi)河道（池塘）和一個宣傳欄等。
2．每月考評：由鎮(zhèn)（街道）對所轄區(qū)內(nèi)各行政村的衛(wèi)生動態(tài)保潔管理情況進(jìn)行檢查，按照“區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生動態(tài)保潔現(xiàn)場考核評分表”進(jìn)行考核評分，檢查結(jié)果上報區(qū)愛衛(wèi)辦。
（二）綜合評定是由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級共同實(shí)施，按照“區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生動態(tài)保潔綜合評定評分表”對各行政村動態(tài)保潔管理工作進(jìn)行總體評估。
二、考核內(nèi)容及分值
（一）現(xiàn)場考核（80分）：
1．路面（綠化帶）保潔（35分）；2、垃圾房（桶）管理（10分）；3、墻體（廣告）保潔（10分）；4、公廁保潔（10分）；5、河道保潔（5分）；6、健康宣傳（5分）；7、其他管理（5分）。
（二）綜合評定（20分）：
1．組織管理（2分）。各鎮(zhèn)（街道）和行政村領(lǐng)導(dǎo)支持農(nóng)村動態(tài)保潔工作，專人負(fù)責(zé)；各行政村根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際配備保潔隊伍和管理人員，制定相應(yīng)的動態(tài)保潔和督查制度。2、做好日常保潔工作（4分）。制定年度工作計劃，做好日常動態(tài)保潔（8小時工作制）和巡回督查等工作，按規(guī)定向區(qū)愛衛(wèi)辦報送每月檢查考核情況和整治落實(shí)情況。3、執(zhí)行好各種制度（4分）。各鎮(zhèn)（街道）和行政村加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳工作，保潔員嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)保潔制度開展道路、綠化帶、公廁和墻面等保潔工作，管理員按要求做好督查。4、專項經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況（10分）。各鎮(zhèn)（街道）和行政村加大對動態(tài)保潔工作的經(jīng)費(fèi)投入，要求人員經(jīng)費(fèi)達(dá)到45元∕每服務(wù)人口·年以上，確保動態(tài)保潔工作順利開展。
三、經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)現(xiàn)場考核和綜合評定的結(jié)果，半年一次對全區(qū)各行政村的動態(tài)保潔管理工作考核成績進(jìn)行排名，核發(fā)相應(yīng)動態(tài)保潔經(jīng)費(fèi)。
動態(tài)保潔經(jīng)費(fèi)分配辦法：①10元∕每服務(wù)人口·年作為各行政村的基本保潔經(jīng)費(fèi)；②根據(jù)各行政村的動態(tài)保潔工作考核成績排名分為三檔：第一檔，11-15元∕每服務(wù)人口·年；第二檔，6-10元∕每服務(wù)人口·年；第三檔，1-5元∕每服務(wù)人口·年。
四、工作措施和要求
（一）細(xì)化工作方案。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全農(nóng)村動態(tài)保潔工作的管理組織，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確工作職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)落實(shí)好日常動態(tài)保潔管理工作。
（二）強(qiáng)化檢查考核。各鎮(zhèn)（街道）要完善動態(tài)保潔管理制度，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查考核，每月組織一次對所轄行政村的衛(wèi)生檢查和評估，做到全面覆蓋、獎罰分明，充分調(diào)動工作積極性，并于每月25日前將檢查結(jié)果報區(qū)愛衛(wèi)辦。
廣東惠正資產(chǎn)評估與房地產(chǎn)土地估價有限公司（以下簡稱：“本評估公司”）接受惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局的委托，根據(jù)國家以及惠州市和大亞灣區(qū)有關(guān)規(guī)定，本著獨(dú)立、公正、客觀的原則，對大亞灣區(qū)各街道辦“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動開展情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、督導(dǎo)檢查目的
對大亞灣區(qū)的村容村貌進(jìn)行檢查、評分，為大亞灣區(qū)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動提出改進(jìn)的建議和措施，做到邊開展、邊總結(jié)、邊探索、邊提高，有針對性地建立健全可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和提升“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動成果，推動活動不斷深化、常抓不懈、惠及民生。
二、督導(dǎo)檢查對象及內(nèi)容
本次督導(dǎo)檢查對象是：大亞灣區(qū)三個街道辦抽查的合計9個村委會、3個社區(qū)。
根據(jù)《惠州市全面開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動實(shí)施方案》、《大亞灣區(qū)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動督導(dǎo)檢查工作方案》和《大亞灣區(qū)街道辦社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)檢查工作方案》進(jìn)行督查，實(shí)地檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、村容村貌、保潔員管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備等，參照標(biāo)準(zhǔn)逐一評分，排出名次。通過抽簽選定以及區(qū)督導(dǎo)檢查小組抽取相結(jié)合的方式，選取下表中的9個自然村,3個社區(qū)作為督導(dǎo)檢查對象。
（詳見下表）
街道辦
村委會/社區(qū)
澳頭街道
巖前村
金門塘村
大涌村
橋東社區(qū)
西區(qū)街道
上田村
新寮村
樟浦村
上楊社區(qū)
霞涌街道
霞新村
新村村
上角村
霞涌社區(qū)
三、督導(dǎo)檢查時間
本次季度檢查時間為2020年6月11日和6月12日。
四、督導(dǎo)檢查依據(jù)
（一）《惠州市全面開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動實(shí)施方案》；
（二）《大亞灣區(qū)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動督導(dǎo)檢查工作方案》；
（三）《大亞灣區(qū)街道辦社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)檢查工作方案》。
五、本季度督導(dǎo)檢查情況
在區(qū)委、區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)街道辦及村（居）委會持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動，圍繞環(huán)衛(wèi)保潔高標(biāo)準(zhǔn)高效率的工作思路，進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級文件，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理督導(dǎo)監(jiān)督檢查，不斷提升環(huán)衛(wèi)團(tuán)隊整體素質(zhì)，抓好農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理設(shè)施更新及完善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、環(huán)境衛(wèi)生綜合整合治理等工作。在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)垃圾分類減量，垃圾的無害化處理，推行環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化等措施，確保大亞灣區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（一）各社區(qū)、村委會檢查情況如下：
1、澳頭街道辦
（1）橋東社區(qū)
好的方面：①公共區(qū)域保持干凈整潔
②道路整體干凈
不足之處：發(fā)現(xiàn)一處衛(wèi)生死角
（2）巖前村
好的方面：村莊周邊、居住環(huán)境干凈整潔
不足之處：①廣場垃圾未及時清運(yùn)
②多處垃圾未入桶入箱
（3）金門塘村
好的方面：①公共區(qū)域干凈整潔
②居住環(huán)境良好
不足之處：①垃圾收集點(diǎn)有明顯臭味，部分垃圾桶破損未更新
②房屋周邊有較多生活垃圾
③大件垃圾未及時清運(yùn)，垃圾桶箱未能正確投放
（4）大涌村
好的方面：①街道比較干凈整潔，總體村貌良好
不足之處：①廣場有生活垃圾未清理
②房屋周邊有生活垃圾未清理
③垃圾屋有明顯臭味，未能及時清洗
2、西區(qū)街道辦
（1）上楊社區(qū)
好的方面：街道干凈整潔
不足之處：①道路、房屋周邊堆放淤泥渣土
②廣場有生活垃圾未及時清運(yùn)
③垃圾桶未恢復(fù)原位擺放整齊
（2）上田村
好的方面：主干道干凈整潔
不足之處：①垃圾收集點(diǎn)有明顯臭味，蚊蠅滋生
②道路有淤泥渣土未清理
③居住環(huán)境生活垃圾較多
（3）新寮村
好的方面：主要道路整體干凈整潔
不足之處：①收集點(diǎn)臭味明顯；蚊蠅滋生；垃圾未及時清運(yùn)
②垃圾桶垃圾滲濾液滴漏
③房屋周邊生活垃圾較多
（4）樟浦村
好的方面：臺賬歸類清晰明了
不足之處：①路面不干凈，垃圾隨意堆放
②村莊周邊較多生活垃圾
③公共區(qū)域周邊墻面有亂涂現(xiàn)象
3、霞涌街道辦
（1）霞涌社區(qū)
好的方面：居住環(huán)境房屋周邊干凈整潔
不足之處：①垃圾未能入桶入箱
②清運(yùn)車輛灑漏污水和垃圾
③垃圾桶未恢復(fù)原位未擺放整齊
（2）霞新村
好的方面：①臺賬歸類清晰
不足之處：①路面較多飄散垃圾
②房屋周邊較多生活垃圾未清理
③垃圾桶隨意擺放，有垃圾桶倒置現(xiàn)象
（3）新村村
好的方面：村莊街道干凈整潔，水體周邊無飄散生活垃圾
不足之處：①公共區(qū)域廣場有生活垃圾未清理
②路面有零散垃圾（煙盒、口罩等）
（4）上角村
好的方面：①村莊街道干凈整潔
不足之處：①收集點(diǎn)桶箱臭味明顯；蚊蠅滋生，滲濾液滴漏
②公共區(qū)域有生活垃圾未及時清理
③水體有漂浮生活垃圾
六、督導(dǎo)檢查結(jié)果
（一）督導(dǎo)檢查街道辦評分結(jié)果：
第一名，澳頭街道辦（92.33分）；
第二名，霞涌街道辦（91.67分）；
第三名，西區(qū)街道辦（87.67分）；
獲得環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)街道辦的是澳頭街道辦。
（二）督導(dǎo)檢查社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生評分結(jié)果：
第一名，澳頭街道辦橋東社區(qū)（95分）；
第二名，霞涌街道辦霞涌社區(qū)（94分）；
西區(qū)街道辦上楊社區(qū)（94分）。
獲得環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀社區(qū)的是澳頭街道辦橋東社區(qū)。
七、問題產(chǎn)生的原因
（一）部分村委未按照環(huán)衛(wèi)規(guī)章管理制度的要求深入貫徹落實(shí)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”工作，未對村莊范圍內(nèi)容易產(chǎn)生衛(wèi)生死角的地點(diǎn)、區(qū)域進(jìn)行定期定點(diǎn)排查，對日常清潔和整改工作不夠重視。
（二）垃圾桶、箱、車配備與布局?jǐn)[放不科學(xué)不合理，或有具體科學(xué)合理管理規(guī)定未遵照執(zhí)行。車式移動垃圾桶占用機(jī)動車道，影響正常車輛行駛安全；占用非機(jī)動車道（公交站臺、斑馬線等），影響市容環(huán)境形象。如本次督查中的西區(qū)街道上田村主干道、新寮村主干道。
（三）年初至今，疫情防控和復(fù)工復(fù)業(yè)、復(fù)商復(fù)學(xué)仍然是各基層組織的首要工作任務(wù)。因前期保潔員/環(huán)衛(wèi)工人居家隔離、基層干部工作重點(diǎn)放在疫情防控上，環(huán)境衛(wèi)生保潔工作因而相對停滯。
（四）部分社區(qū)居民與鄉(xiāng)村村民（特別是低齡人群）環(huán)境衛(wèi)生意識仍然薄弱；公共區(qū)域垃圾桶、箱配備數(shù)量少，位置隱蔽。如本次督查中的澳頭街道巖前村一所學(xué)校附近的公園。
八、建議
（一）加強(qiáng)檢查督查力度，高度重視整改整治工作。
各社區(qū)、行政村衛(wèi)生專干要深入貫徹落實(shí)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動工作的相關(guān)制度和要求，加強(qiáng)對各社區(qū)、各行政村衛(wèi)生保潔工作的檢查督查力度，不定期進(jìn)行突擊檢查，高度重視臟亂差區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整改整治工作。
（二）科學(xué)合理配備布局垃圾桶、箱、車，遵照具體管理規(guī)定執(zhí)行。
各社區(qū)、行政村衛(wèi)生專干要將管轄區(qū)域內(nèi)垃圾桶、箱、車的配備布局、保養(yǎng)維護(hù)、更新更換納入日常工作當(dāng)中，尚未制定具體管理規(guī)定的應(yīng)盡快制定，有具體管理規(guī)定的要遵照執(zhí)行。
（三）盡快恢復(fù)日常環(huán)衛(wèi)工作，與疫情防控常態(tài)化要求相適應(yīng)。
各社區(qū)、行政村基層組織應(yīng)盡快恢復(fù)正常的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，同時，要健全現(xiàn)有的管理體制機(jī)制，對保潔員/環(huán)衛(wèi)工人的健康管理、對口罩等醫(yī)療廢棄物的處理要與疫情防控常態(tài)化的要求相適應(yīng)。
（四）環(huán)衛(wèi)工作要精細(xì)化管理，硬件配置和意識培養(yǎng)要協(xié)調(diào)發(fā)展。
各社區(qū)、行政村基層組織要將環(huán)境衛(wèi)生保潔工作做到細(xì)處、做到實(shí)處。要下沉到基層群眾當(dāng)中，了解群眾實(shí)際需要和訴求，將宣傳引導(dǎo)和教育工作落實(shí)到位，軟件硬件兩手都要抓，兩手都要硬，切實(shí)提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識和健康意識，讓群眾擁有更多的幸福感、獲得感。
九、督導(dǎo)檢查報告日期
二二年六月十九日