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關(guān)鍵詞：旅游服務(wù)貿(mào)易；失衡；一帶一路；中國―東盟
中圖分類號：F74
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.16.014
旅游服務(wù)貿(mào)易是旅游服務(wù)在國家之間的有償流動和交往。改革開放以來，旅游服務(wù)貿(mào)易一直是平衡我國服務(wù)貿(mào)易的重要手段。然而，自2009年我國旅游服務(wù)貿(mào)易首次出現(xiàn)逆差以來，逆差呈逐年擴大的趨勢，2014年全年旅游服務(wù)貿(mào)易逆差1079億美元，占到同期我國服務(wù)貿(mào)易逆差的56.2%。其中，中國與東盟各國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差更是呈加劇上升的演化態(tài)勢。東盟各國作為我國“海上絲綢之路”重要的支點國家，以東盟各國為切入點分析我國旅游服務(wù)貿(mào)易的失衡現(xiàn)象和原因，對于我國積極應(yīng)對旅游服務(wù)貿(mào)易環(huán)境的新變化，推動與“一帶一路”相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、投資貿(mào)易、資金融通、人文交流等發(fā)展具有一定的借鑒意義。
迄今，旅游服務(wù)貿(mào)易方面的研究主要集中于旅游合作、市場開發(fā)、人力資源、法律制度等方面。在貿(mào)易失衡方面，王新華（2016）等從旅游服務(wù)貿(mào)易逆差階段歷程及特征著手，從國家和企業(yè)兩方面提出了相關(guān)改善途徑，張偉（2014）通過回顧旅游服務(wù)貿(mào)易在我國的演進情況，探討了造成我國旅游服務(wù)貿(mào)易失衡的直接和間接成因。前期研究為旅游服務(wù)貿(mào)易失衡問題奠定了良好基礎(chǔ)，而學界對于中國―東盟旅游服務(wù)貿(mào)易失衡問題領(lǐng)域研究的缺失，也為本文在該領(lǐng)域的進一步探討留下了空間?；诖耍P者主要從失衡的角度來分析中國―東盟旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、原因，從“一帶一路”戰(zhàn)略視角下探討應(yīng)對我國與東盟旅游服務(wù)貿(mào)易失衡問題的策略。
1 中國與東盟主要國家旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析
中國與東盟各國旅游服務(wù)貿(mào)易始于20世紀70年代，經(jīng)過40多年的發(fā)展，旅游服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為了中國與東盟貿(mào)易的重要組成部分。近年來，中國赴東盟各國的出境旅游市場持續(xù)大幅度增長，相比之下，東盟各國赴中國旅游的相對數(shù)量有所下降，因此造成了中國與大部分東盟國家出現(xiàn)旅游逆差現(xiàn)象。基于此，本文選取了東盟中旅游服務(wù)貿(mào)易富有代表性的四個國家――泰國、越南、菲律賓、新加坡進行分析，以中國與東盟這四個國家的旅游服務(wù)貿(mào)易差值來劃分，可以將雙方的旅游服務(wù)貿(mào)易分為以下三大類型。
1.1 泰國、越南――中國對二者的旅游服務(wù)貿(mào)易一直存在逆差
中國與泰國、越南恢復外交的時間最早，旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最成熟，并且中國一直處于貿(mào)易逆差的地位。泰國方面，由于其旅游競爭力較大，中泰旅游服務(wù)貿(mào)易的逆差逐年拉大，且基本呈直線上升態(tài)勢。越南方面，中國對其的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差保持較低程度的曲折增長態(tài)勢，如圖1所示。
1.2 菲律賓：中國對其旅游服務(wù)貿(mào)易一直存在順差
受政治環(huán)境和人身安全事件等因素影響，中國游客赴菲律賓旅游的意愿相對較低。而以探親訪友、商務(wù)會談為主要目的的菲律賓游客赴中國的人數(shù)則較高。由此形成了中國―東盟旅游服務(wù)貿(mào)易殊的順差現(xiàn)象。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國對菲律賓一直存在旅游服務(wù)貿(mào)易順差，但是其順差值波動增長，近年來還呈下降趨勢。截止至2015年，中國對菲律賓的旅游服務(wù)貿(mào)易順差為6.23萬美元。
1.3 新加坡：中國對二者的旅游服務(wù)貿(mào)易逐漸由順差轉(zhuǎn)為逆差
東盟大部分國家與中國的旅游服務(wù)貿(mào)易在近年來出現(xiàn)了從順差向逆差轉(zhuǎn)折的過程，并且增長的幅度較大。以新加坡為例，中國對其旅游服務(wù)貿(mào)易逆差出現(xiàn)在2012年以后，逆差值逐年上升。截止至2015年，中國對新加坡的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差為3.6萬美元。
綜上所述，在未來的一段時間內(nèi)，按照現(xiàn)有的發(fā)展趨勢，中國對東盟的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差會進一步加大。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高和中國東盟合作的進一步深入以及“21世紀海上絲綢之路”的推動，將會有越來越多的中國游客赴東盟旅游，而受中國與東盟主要國家人口、經(jīng)濟等發(fā)展水平的差異，赴華旅游的東盟游客在同一時間內(nèi)絕對數(shù)增長較慢，屆時中國與東盟各國的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差將進一步擴大。
2 中國與東盟旅游服務(wù)貿(mào)易失衡原因分析
近年來，中國對東盟國家整體上存在的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差，既有直接原因，也有深層次原因。
2.1 政治導向方面
中國鼓勵出境旅游發(fā)展政策壯大了中國赴東盟旅游市場。一直以來，旅游服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，也是國家平衡國際收支的重要手段。2009年，國家旅游局將旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為“大力發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游和規(guī)范發(fā)展出境旅游”。用擴大旅游內(nèi)需以彌補旅游出口的不足，在拉動旅游內(nèi)需的同時，也拉動了出境旅游的需求，增加了旅游的進口，從而也導致了旅游服務(wù)貿(mào)易首次出現(xiàn)逆差。近年來，中國也不斷簡化對東盟各國的簽證手續(xù)，為中國公民赴東盟旅游奠定了良好條件。
2.2 社會經(jīng)濟方面
經(jīng)濟增長和閑暇時間增多為出境旅游創(chuàng)造了良好條件。旅游經(jīng)濟規(guī)律表明：當一個國家的人均GDP在4000美元至10000美元時，人們就會產(chǎn)生出國旅游動機。2015年，中國人均GDP達8000美元。隨著近年來中國人均GDP的不斷增長，中國的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差也逐漸擴大。由此可以看出，經(jīng)濟實力是影響一個國家旅游服務(wù)貿(mào)易狀況的重要因素。同時，隨著帶薪休假制度的逐步完善，中國公民擁有越來越多的閑暇時間，也促進了出境旅游的發(fā)展。
2.3 旅游發(fā)展方面
國內(nèi)旅游競爭力不足激發(fā)了中國出境旅游需求。旅游競爭力是衡量一個國家旅游業(yè)發(fā)展水平的重要指標，競爭力越大，吸引的游客越多，反之則相反。與東盟主要旅游國家相比，中國的旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力較弱，近五年的均值在0.69左右，而泰國、馬來西亞、菲律賓都達到了1.6以上。因此，在中國國內(nèi)旅游目的地競爭力不足的情況下，加之其他因素的影響，越來越多的中國游客首選周邊國家開展旅游。
3 中國―東盟旅游服務(wù)貿(mào)易失衡問題應(yīng)對策略
中國與東盟旅游服務(wù)貿(mào)易失衡是多重因素的疊加所造成。從長遠來看，在排除極端的政治因素外，中國與東盟各國的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差現(xiàn)象是不可逆轉(zhuǎn)的。在當前“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，中國應(yīng)利用好旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的影響力來提高中國在東盟中的政治地位，深化雙方的政治文化交流和合作，促進“一帶一路”戰(zhàn)略措施在東盟地區(qū)的落實。
3.1 善于利用中國與東盟旅游服務(wù)貿(mào)易逆差增強中國政治影響力
目前，東南亞地區(qū)已然成為世界多股政治力量角力的重要舞臺，中國要想繼續(xù)維護和平、繁榮與穩(wěn)定的外部發(fā)展環(huán)境，就必須贏得東盟各國的理解與支持，而旅游服務(wù)貿(mào)易正是中國獲得東盟各國理解和支持的重要抓手。盡管近年來中國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差不斷上升，但中國憑借著旅游服務(wù)貿(mào)易所表現(xiàn)出來的和平發(fā)展的理念逐漸被東盟各國所認同。東盟各國要想與中國保持良好的旅游服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，就必須在政治上保持與中國的友好。以菲律賓為例，雖然其旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力遠遠大于新加坡，但是由于受黃巖島事件等影響，其與中國的旅游服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差地位。因此，隨著中國在東盟各國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的不斷增大，中國要善于利用這一逆差現(xiàn)象來增強中國在東盟地區(qū)的政治影響力，在“一帶一路”的戰(zhàn)略導向下積極開展政治安全對話，加強政府間合作，構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制。
3.2 巧妙利用中國與東盟旅游旅游服務(wù)貿(mào)易逆差提升中國文化軟實力
旅游是文化傳播的最好媒介，通過旅游活動可以大大提高旅游客源地和旅游目的地的文化交流，擴大旅游客源地的文化軟實力。從中國與東盟各國的經(jīng)濟差異以及發(fā)展前景來看，旅游服務(wù)貿(mào)易逆差將會越來越大。在這樣的情況下，如果光靠“旅游”來彌補“旅游”是不可取的。因此，從與旅游有直接關(guān)系的文化出發(fā)來彌補中國在旅游服務(wù)貿(mào)易方面的逆差很有必要。具體而言，可以通過擴大相互留學規(guī)模、打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路等做法來增加中國在東盟的文化影響力，進而為落實中國在第十屆東亞峰會上提出的“加強亞洲文明對話交流”奠定基礎(chǔ)。
3.3 合理利用中國與東盟旅游旅游貿(mào)易逆差擴大與東盟各國的經(jīng)濟合作
旅游活動涉及社會經(jīng)濟生活的多個方面，不斷增長的中國出境旅游消費對東盟各國旅游發(fā)展、經(jīng)濟增長、就業(yè)都帶來了明顯的拉動作用。因此，在旅游服務(wù)貿(mào)易逆差不可逆轉(zhuǎn)的前提下，中國應(yīng)當利用好旅游服務(wù)貿(mào)易逆差這塊“蛋糕”為經(jīng)濟謀利，利用“一帶一路”的發(fā)展契機，做好以下三點：落實中國―東盟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)雙方路網(wǎng)電網(wǎng)通信網(wǎng)互聯(lián)互通；深化雙方投資貿(mào)易，發(fā)展跨境電子商務(wù)，提高通關(guān)能力；加快資金融通步伐，擴大中國與東盟國家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍。
從中國的長遠發(fā)展來看，在當前國家實施“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃下，中國對東盟的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差并非壞事，反而能在很大程度上推動“21世紀海上絲綢之路”的建設(shè)。因此，中國要善于利用好這一逆差來促進中國與東盟各國在政治、經(jīng)濟、文化方面的深入合作，借助“一帶一路”的前景，推動中國―東盟自貿(mào)區(qū)的深化發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：旅游服務(wù)貿(mào)易 國際競爭力 現(xiàn)狀及原因 對策
一、我國旅游服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析
我國是一個旅游大國，無論是在旅游資源上還是在旅游經(jīng)濟增長上都處在世界前列，對于我國強大的旅游需求，但是從現(xiàn)在來看，我國旅游貿(mào)易的發(fā)展并不樂觀，甚至出現(xiàn)了貿(mào)易上的逆差，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，這種貿(mào)易逆差在進一步擴大，出現(xiàn)了我國旅游服務(wù)貿(mào)易上的失衡發(fā)展狀況，這種狀況的出現(xiàn)極為不利于我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
根據(jù)世界旅游組織的報告，2011年全球跨國游客增加了4.4%，達到9.8億人次。2012年全球跨國游客將進一步增加約3%-4%，達到10億人次。從我國旅游局以及國際統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國旅游業(yè)從1982年開始有了一定的發(fā)展，當時我國旅游服務(wù)貿(mào)易進出口總額為7.69億美元，到2012年約1171億美元，年增長率有所增加，這表明我國旅游總體能力是有所提升的，但是，在旅游服務(wù)貿(mào)易方面，自1992年以來，中國服務(wù)貿(mào)易始終處在逆差的狀態(tài)，同時逆差呈逐步擴大趨勢。2009年以前，僅2003年第二季度由于“非典型性肺炎”疫情導致2.66億美元的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差。2009年初我國旅游服務(wù)貿(mào)易再次18.36億美元的逆差，迄今已經(jīng)連續(xù)第10個季度處于逆差狀態(tài)。2011年上半年旅游服務(wù)貿(mào)易逆差已達到102億美元，占服務(wù)貿(mào)易逆差的54%。而2010年的旅游服務(wù)貿(mào)易增長率在21.6%，2011年、2012年這種逆差趨勢進一步擴大，應(yīng)該引起社會各界的高度重視。
二、我國旅游服務(wù)貿(mào)易缺乏國際競爭力的原因
造成我國旅游服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)逆差的原因是多方面的，總結(jié)起來，主要有以下幾點：
首先，出境、入境旅游增長水平差距逐步增大
自2000年以來，我國出境旅游人數(shù)越來越大，對于境外旅游尤其熱衷，出國旅游間接拉動了國外的旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，而國外到中國的旅游增長率則較低，這無形中對我國的旅游服務(wù)貿(mào)易行業(yè)實施了強有力的打擊，服務(wù)行業(yè)沒有了服務(wù)對象就沒有了存在的價值。無論是在入境還是在出境旅游方面，市場始終是一個中轉(zhuǎn)站，出境人數(shù)增加除了自身經(jīng)濟能力有了提升之外，說明我國的旅游市場也存在一定的問題，導致本國游客對旅游市場失去信心，對旅游業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的阻力。近年來入境旅游外匯收入增長的波動主要是由占比約60%的外國人入境市場波動造成的。同時，港澳同胞入境旅游人數(shù)增長接近極限。這足以造成我國旅游服務(wù)貿(mào)易行業(yè)出現(xiàn)貿(mào)易逆差，甚至這種逆差在逐步擴大，我們應(yīng)該正確對待這一問題，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的恢復并有所發(fā)展，實現(xiàn)旅游服務(wù)貿(mào)易正常化。
其次，管理制度等多方面原因?qū)е侣糜畏?wù)貿(mào)易出現(xiàn)失衡
旅游服務(wù)貿(mào)易和其他商品貿(mào)易一樣，同樣存在市場競爭已經(jīng)科學管理方面的因素，這就需要對旅游服務(wù)貿(mào)易進行有效的管理。從現(xiàn)實情況來看，各地區(qū)的地方小團體主義使地區(qū)與地區(qū)之間在發(fā)展旅游業(yè)的問題上失去了協(xié)調(diào)、協(xié)商的基礎(chǔ)。。突出表現(xiàn)在一些地方在開發(fā)旅游資源時封閉和盲目，只盯著自己的局部利益而忽視或不愿意進行區(qū)域性合作。此外，景區(qū)的建設(shè)和維修方面也不能做到讓游客滿意，景區(qū)報價混亂，收費標準不一，甚至有的地方景區(qū)出現(xiàn)黑市交易景區(qū)票務(wù)的問題，同時，對景區(qū)的人員管理、財務(wù)管理也不能做到行之有效，這些都嚴重阻礙了國外游客到我國進行旅游消費，為旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展形成了巨大的阻力，造成了旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的出現(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)集中度相對較低。以中國三大旅行社集團國旅、中旅和青旅的入境市場外聯(lián)量為例.從20世紀80年代占據(jù)中國入境旅游接待市場的80%份額到逐年下降為現(xiàn)今15%，影響了市場秩序的穩(wěn)定，進而導致國際競爭力下降。同時，旅游飯店硬件設(shè)施雷同，服務(wù)雷同；旅行社產(chǎn)品單一，缺乏產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，這些都存在于管理體制上的原因。
三、提升我國旅游服務(wù)貿(mào)易綜合競爭力的相關(guān)措施
我們知道，旅游行業(yè)并不是孤立，需要多方面因素的共同努力，只有這樣才能營造良好的旅游環(huán)境，實現(xiàn)旅游服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展。筆者認為應(yīng)該從以下幾方面進行探索：
首先，加強政府旅游市場科學管理，促進旅游業(yè)規(guī)范運營。實現(xiàn)旅游服務(wù)市場的科學管理，實現(xiàn)規(guī)范運營，需要對政府提出更高的要求，政府機關(guān)必須以旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一個重要問題來抓，加快旅游服務(wù)貿(mào)易方面的相關(guān)政策措施都額完善，對旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施要進行充分的考量，并提出體系化的維護方案，加強當?shù)芈糜畏?wù)行業(yè)的固定投資，為旅游資源的健康發(fā)展提供強有力的資金支持和政策支持，實現(xiàn)旅游服務(wù)貿(mào)易在政府統(tǒng)一管理下的健康發(fā)展。
其次，充分調(diào)動各種旅游市場因素，拉動旅游經(jīng)濟增長。拉動國內(nèi)旅游消費方面。重點拓寬農(nóng)村旅游市場和倡導時尚消費；開拓海外旅游市場方面，將海外旅游市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人境旅游接待優(yōu)勢.再進一步轉(zhuǎn)化為旅游創(chuàng)匯優(yōu)勢，使中國不僅成為世界旅游大國，而且要成為世界旅游創(chuàng)匯大國。要充分挖掘旅游服務(wù)資源，優(yōu)化旅游服務(wù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)對旅游服務(wù)行業(yè)專門人才的培養(yǎng)，實行科學的人事管理方案，制定企業(yè)化的運營路線，統(tǒng)一定價，并對員工進行綜合培訓，提高服務(wù)質(zhì)量。
最后，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化運營。建立區(qū)域性旅游協(xié)作板塊，打破行政地區(qū)界限進行旅游規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)統(tǒng)籌、聯(lián)合營銷來進行地區(qū)問整合；加強旅游企業(yè)間的協(xié)作，共同設(shè)計、策劃新產(chǎn)品，共享資源，聯(lián)合促銷，聯(lián)合競爭，互通信息，形成息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體，共同維護產(chǎn)業(yè)鏈
綜上，旅游服務(wù)貿(mào)易要實現(xiàn)貿(mào)易順差，要實現(xiàn)在國際競爭力的基礎(chǔ)上的長遠發(fā)展，就必然要解決其自身存在的問題，充分利用外部資源優(yōu)勢，只有這樣才能實現(xiàn)旅游服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展，才能提高我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：旅游；服務(wù)貿(mào)易
旅游服務(wù)貿(mào)易作為一種明確的產(chǎn)業(yè)政策被提出后，就一直都是中國服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。不僅如此，隨著我國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，中國旅游服務(wù)貿(mào)易為我國的創(chuàng)匯增收做出了很大貢獻，同時，隨著旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷地擴大。然而，自2009年以來，我國旅游服務(wù)貿(mào)易總量雖持續(xù)增長，但其總體趨勢由順差轉(zhuǎn)為逆差且不斷擴大。因此，找出我國旅游服務(wù)貿(mào)易中的問題，并提出有助于中國旅游服務(wù)貿(mào)易的長遠發(fā)展的解決對策是十分必要的。
一、中國旅游服務(wù)貿(mào)易的問題分析
（一）旅游資源開發(fā)和保護不當
隨著我國旅游業(yè)發(fā)展，越來越多的地區(qū)把旅游作為其新的經(jīng)濟增長點，一些地方政府更是把旅游當做其支柱產(chǎn)業(yè)。但是在發(fā)展過程中，盲目地開發(fā)使用有限的旅游資源，致使我國一些旅游資源被破壞的程度已經(jīng)遠遠超過了自身環(huán)境的承載能力。比如，獵取野生動植物提供所謂特色菜品，過多修建人工娛樂設(shè)施，或是游客集中過量涌入景區(qū)等都對景區(qū)環(huán)境形成了很大程度的破壞，這些不合理的開發(fā)已經(jīng)使中國的旅游資源遭到了較為嚴重的破壞，從而影響了我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可見，旅游資源必須要得到有效的治理和保護。
（二）旅游產(chǎn)品開發(fā)及設(shè)施缺少開發(fā)
長期以來，我國的入境旅游業(yè)多以自然風光游和歷史文化遺產(chǎn)觀光游為主，而知識性、趣味性、娛樂性、參與性的旅游項目在旅游區(qū)中所占的比重較少。加之，我國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展以及競爭日益激烈的國際旅游市場，單純的旅游觀光已經(jīng)不能夠滿足國際旅客的需求了，而創(chuàng)意游、文化游、風情游、購物游、運動游、探險游等多元化的旅游方式將是今后我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要的方向。
另外，旅游產(chǎn)品的開發(fā)過程中，對旅游設(shè)施的建設(shè)的要求也很高，單純的開發(fā)旅游產(chǎn)品，而不注重旅游設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，不但會影響旅游者的滿意程度，更會使已開發(fā)成功的旅游產(chǎn)品，不能發(fā)揮其優(yōu)勢。例如西南地區(qū)開發(fā)了原始山林的自然風光游，但是，由于經(jīng)濟上的落后致使道路交通設(shè)施難以更新，旅行社的交通工具無法到達，那么這一新的旅游產(chǎn)品的開發(fā)就會失去其意義。
（三）國際旅游服務(wù)軟件建設(shè)滯后
旅游服務(wù)就是國際旅游行業(yè)的軟件，現(xiàn)階段與我國國際旅游服務(wù)相配套的“軟件升級”速度不相匹配。旅游服務(wù)貿(mào)易必須保證為旅客提供優(yōu)質(zhì)、高效的國際化服務(wù)才能順利與國際接軌，而目前中國的國際化的旅游服務(wù)就相當缺乏。旅游安全方面，存在車況老舊、路況擁堵、船舶超載、飛機超齡等問題，這些對國內(nèi)外游客的出游積極性和體驗滿意度都有所打擊。在旅游從業(yè)人員方面，我國目前從事旅游服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)人員的組成十分復雜，知識水平參差不齊，相當一部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過正規(guī)的旅游服務(wù)貿(mào)易專業(yè)教育和業(yè)務(wù)培訓，其整體的素質(zhì)與國際同行業(yè)相比較還有很大的差距。
（四）旅游立法嚴重滯后
隨著我國旅游服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，而作為旅游業(yè)保障的法律制度卻明顯滯后。我國現(xiàn)有的針對旅游行業(yè)的行政法規(guī)和部門規(guī)章內(nèi)容過于寬泛，只能夠依靠原則性的法律條文來規(guī)范國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，而未明確規(guī)定旅游關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)，除此之外，在保護旅游消費者和旅游服務(wù)者的合法權(quán)益方面也存在較大的法律空白。
二、中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對策
（一）實施旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
旅游業(yè)是一種對自然資源和歷史資源的依賴性較高的行業(yè)，寶貴的旅游資源是不可再生的資源，一旦遭破壞就是不可逆的。游客希望體驗到的是“原汁原味”的自然和文化風貌，因此我國發(fā)展國際旅游服務(wù)業(yè)應(yīng)堅持可持續(xù)性發(fā)展原則，在開發(fā)的過程中妥善處理好經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的關(guān)系，眼前利益和長遠利益之間的關(guān)系，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，嚴格按照旅游景區(qū)接待承載能力開展對外旅游服務(wù)貿(mào)易。
不僅如此，我們在城市建設(shè)方面也應(yīng)該注意發(fā)現(xiàn)和保護有歷史文物價值的亮點，比如西安對城墻、古建筑的大力維護，反而成就了這座旅游城市的觀光亮點。
（二）優(yōu)化旅游產(chǎn)品及相關(guān)配套設(shè)施
我國有著極為豐富的旅游資源且地域特色鮮明突出，非常適合開展各式各樣的旅游活動。目前，旅游產(chǎn)品正處于由團隊向散客、由全包服務(wù)向菜單式服務(wù)、由單向標準等級向豪華型和經(jīng)濟性的多元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的時期。因此，我國更應(yīng)該抓住這一契機，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)有中國特色的旅游產(chǎn)品，并充分結(jié)合相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品的供給，吸引國外游客，提高中國旅游產(chǎn)品在國際市場上的知名度，增加海外游客對中國旅游產(chǎn)品的選擇范圍。
另外，旅游也作為一種綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度大，包括交通、通訊、住宿、購物、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。尤其在當今時代，我們所認知的旅游行業(yè)是一個以信息為核心，由眾多旅游資源、旅行社、酒店賓館、交通部門、金融部門參與， 集食、住、行、游、購、娛為一體的綜合性旅游體系。因此，一方面必須充分利用現(xiàn)代科技，提高國際旅游服務(wù)的技術(shù)含量，同時運用互聯(lián)網(wǎng)這一新渠道宣傳旅游服務(wù)的新內(nèi)容，以達到吸引游客的目的。一方面要加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大國家和地方政府對交通、通訊等相關(guān)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)的投入。
（三）加速國際旅游服務(wù)的“軟件升級”
在旅游業(yè)的發(fā)展中，旅游業(yè)從業(yè)人才的培養(yǎng)，旅游資源的開發(fā)，旅游設(shè)施的建設(shè)應(yīng)同步進行，因此，著力提高我國國際旅游相關(guān)行業(yè)的人才素質(zhì)相當重要，同時，也要提高決策人員的決策能力和影響決策的科學性、正確性。加強對旅游業(yè)管理人員管理能力的培訓，全面提高管理人員的素質(zhì)，使我國旅游服務(wù)達到國際化服務(wù)標準。只有真正提高了我國旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，才能從根本上提高我國國際旅游的形象，發(fā)展我國的國際旅游服務(wù)貿(mào)易。
（四）完善旅游立法規(guī)范旅游服務(wù)市場
旅游行業(yè)絕不是單純的經(jīng)濟事業(yè)，它也是一種文化發(fā)揚事業(yè)、資源保護事業(yè)，因此，簡單地套用市場經(jīng)濟的做法是行不通的。加之，目前中國旅游服務(wù)貿(mào)易的立法工作相對滯后，急需一部規(guī)范旅游市場、保護旅游法律關(guān)系主體各方權(quán)利義務(wù)的法律。一方面，政府應(yīng)該在旅游業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，并加大旅游立法力度，填補現(xiàn)存的立法空白。另一方面，旅游行業(yè)主管部門更要切實轉(zhuǎn)變政府職能，在用經(jīng)濟手段調(diào)控市場供求關(guān)系的同時，還要通過法律手段規(guī)范市場競爭行為，引導企業(yè)遠離惡性削價競爭的困境，走出一條高質(zhì)量優(yōu)服務(wù)興業(yè)之路，從而建立完善的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)體系，實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】新疆旅游服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；對策
一、新疆旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)新疆旅游局2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年新疆旅游服務(wù)貿(mào)易總收入達5.5億美元，比上年增長30%，占新疆GDP的7.68%，成為新疆新的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。2012年共有來自全世界4860.64萬人次旅游者游覽新疆，比上年同期增長23%，其中，來自五大洲數(shù)十個國家的150萬人次旅游者入境新疆，為新疆創(chuàng)匯5.5億美元。
（一）分析新疆旅游服務(wù)貿(mào)易收入情況
2006年至2010年新疆旅游人次及收入情況，從國際旅游的數(shù)據(jù)分析：2006年到新疆來旅游的國外游客為29.01萬人次，外匯收入為10009萬美元，到2010年為國外游客為35.5萬人次，外匯收入為13700萬美元，入境旅游者增幅由2006年的6.5%增長到2010年的7.69%，這五年期間入境旅游者增幅增加了1.13個百分點①。
（二）分析新疆旅游服務(wù)貿(mào)易的主要客源市場
新疆國際旅游的主要客源集中在亞洲、歐洲和北美洲，分別占入境旅游人員總數(shù)的84.6%、7.5%、5.9%。亞洲在新疆國際旅游業(yè)中的市場份額比全國平均水平高10.3個百分點，歐洲和北美洲分別比全國平均水平低3.6和4.6個百分點。
二、發(fā)展新疆特色旅游服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢
（一）區(qū)位優(yōu)勢
新疆面積160萬平方公里，占全國總面積的1/6，地處祖國的西部邊陲，西部和北部與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8個國家接壤，有5600km的陸地疆界。此外，國家已把新疆作為中國21世紀發(fā)展大西北的戰(zhàn)略要地，第二條亞歐大陸橋和被譽為“藍色絲路”的旅游線路已把新疆同祖國各地、世界各地聯(lián)系在一起，也為新疆旅游事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
（二）自然資源優(yōu)勢
新疆有8000多米以上的山峰4座，對外開放的著名山峰11座。新疆位居亞洲大陸腹地，遠離海洋且四周環(huán)山，形成了世界最典型的內(nèi)陸干旱氣候景觀，出現(xiàn)中國最干、最熱、最冷、最大溫差和多風沙的極端氣候。充滿傳奇色彩的火焰山四周的吐魯番最高氣溫82.3℃，被稱為“火洲”；富蘊的可可托海最低氣溫曾達到-51.5℃。干旱多風的氣候條件形成了別具一格的蝕余景觀，哈密和烏爾禾的“魔鬼城”曠古神秘。世界第二大沙漠塔克拉瑪干沙漠沙丘流動，繁華一時的樓蘭古國早已被湮沒于茫茫沙海，哈密、木壘的鳴沙山足以與敦煌鳴沙山媲美②。
（三）歷史文化人文旅游資源優(yōu)勢
音樂藝術(shù)，被譽為維吾爾族“音樂之母”的維吾爾族大型古典套曲《時而木卡姆》是勤勞的維吾爾族人民智慧的結(jié)晶，是中華民族文化寶庫中的珍貴遺產(chǎn)；詩歌藝術(shù)，有著悠久歷史的維吾爾文學史幾乎是一部詩歌史；宗教，維吾爾族歷史上信仰過薩滿教、摩尼教、佛教、基督教和伊斯蘭教，各種在維吾爾族社會生活和意識形態(tài)中留下了歷史的烙??；這些民族特色文化是新疆吸引中外游客的一大特色旅游資源。
三、制約新疆旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素
（一）旅游服務(wù)設(shè)施不完善
旅游目的地應(yīng)向游客提供用以滿足旅游活動所需要的全部服務(wù)，包括旅游線路中的各種吸引物，旅游沿線所提供的交通、住宿、餐飲等各種設(shè)施和服務(wù)。目前，疆內(nèi)相應(yīng)一部分賓館、飯店配套設(shè)施尚處于低水平狀態(tài)，不能滿足游客的日益增長的消費需求。許多通往旅游景區(qū)的道路上缺乏必要的公共信息的圖形標志，在交通沿線，景區(qū)景點基本沒有廁所，許多景點進去后手機收不到信號。大部分飯店、賓館、旅行社、景區(qū)景點管理手段和技術(shù)落后，根本談不上現(xiàn)代化管理。
（二）景點分散，淡旺季明顯
新疆占國土面積160多萬平方公里，交通運輸線長，諸多有名的旅游景點相距較遠，景區(qū)直接通暢性差，旅游有限的時間內(nèi)瀏覽的景點數(shù)量少，增加了旅游成本。且旅游資源多分布在崎嶇的山路或廣褒的大漠上。新疆的旅游旺季以每年的7、8、9三個月為主，往往是旺季供不應(yīng)求，接待的旅游人數(shù)占全年接待總?cè)藬?shù)的80%以上，而在淡季，則幾乎一個游客都沒有，旅游賓館無人住宿，景點無人參觀，嚴重影響了旅游企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（三）資金短缺、投入不夠
由于新疆經(jīng)濟發(fā)展水平尚處在較低水平，自治區(qū)本身的財政收入嚴重不足，過多的依賴國家的轉(zhuǎn)移支付，而新疆在其經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中又將過多的資金投入到工業(yè)和民生方面，導致了對旅游業(yè)這種服務(wù)型行業(yè)資金投入不足。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，開發(fā)資金短缺新疆經(jīng)濟背景差，自我積累和自我發(fā)展能力弱，難以投入大量的資金，對旅游資源開發(fā)心有余而力不足，致使許多旅游資源不能得到合理而有效的開發(fā)。新疆是不發(fā)達省份，貧困人口多，地方財政困難，長期以來靠中央財政補貼，在旅游投入上難以有大的作為③。
四、加快新疆旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策
（一）通過旅游項目開發(fā)、消除四季不均的現(xiàn)象
應(yīng)按照構(gòu)建“絲綢之路”民俗旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游和特種旅游產(chǎn)品體系的思想為指導，積極進行具有地域特色和民族特點的旅游品牌與項目開發(fā)。一是依托精品景區(qū)、旅游熱線，建設(shè)名優(yōu)產(chǎn)品展示銷售基地。二是與牧民定居工程相結(jié)合，建設(shè)特色民族文化旅游村鎮(zhèn)。三是通過景區(qū)群眾參與經(jīng)營，促進景區(qū)服務(wù)發(fā)展，為游客提供更為周到細致服務(wù)。結(jié)合季節(jié)因素，通過項目開發(fā)，揚長避短、因時制宜的發(fā)展旅游業(yè)。比如庫車――阿克蘇――喀什――和田的民俗文化游，受季節(jié)因素影響較小。夏季則是全方位的景區(qū)推薦，因為這個季節(jié)是新疆旅游的黃金旺季，伊犁大草原、喀納斯的風光、吐魯番葡萄節(jié)等都是吸引游客的旅游勝地。冬季可以充分利用其天然的冰雪優(yōu)勢，發(fā)展高山滑雪、雪地摩托車等冰雪旅游。
（二）加大旅游資金投入，拓寬融資渠道
新疆在加大旅游資金的財政投入外，還應(yīng)充分利用市場機制，放寬旅游行業(yè)準入，廣泛調(diào)動社會各方面的積極性，積極利用好民間資本，多渠道引資、籌資和融資。一方面，中央新疆工作座談會和19個省市全方位、立體式對口援疆，為新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了強大的資金支持。政府應(yīng)緊緊抓住這一良好機會，做好發(fā)展規(guī)劃，充分利用援疆建設(shè)資金加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護的資金投入，改善新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境。另一方面，在政府政策和投入的影響下，加快引導民間資本向旅游產(chǎn)業(yè)流動。多渠道籌集資金。實施以政策換資金、以項目換資金、以效率換資金、以開放換資金的策略，改善投資環(huán)境，制定寬松的投資政策，拓展投資渠道，爭取合資、獨資、合作等方式以吸引外援資金；同時，開展多種形式的橫向聯(lián)合，通過發(fā)行股票、有價債券等方式集資；另外，進一步加強旅游業(yè)自身資金的積累，實行滾動發(fā)展，增強旅游業(yè)自身發(fā)展能力，逐步形成“以旅游養(yǎng)旅游，以旅游發(fā)展旅游”的良性循環(huán)機制。
（三）全方位打造新疆旅游服務(wù)新格局
在服從城市總體發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)之上考慮城市旅游開發(fā)，盡快確立城市旅游的地位，樹立起烏魯木齊、石河子、庫爾勒、喀什、阿克蘇等城市的旅游形象，積極營造城市旅游環(huán)境，尤其是要發(fā)揮烏魯木齊這一西北中心城市的作用，把它發(fā)展成為我國西部國際商貿(mào)都市和中亞旅游購物中心。提高新疆旅游業(yè)的形象和知名度，以吸引更多的游人來新疆，使旅游業(yè)成為未來新疆的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
注釋：
①《2011中國統(tǒng)計年鑒》.
②新疆旅游官方網(wǎng).http：///.
③高培元，楊筱黎.對當前新疆旅游業(yè)發(fā)展的思考[J].新疆財經(jīng)，2009（4）：46-49.
參考文獻：
[1]中國旅游新聞網(wǎng)中國旅游報.http：//.cn/.
[2]新疆旅游官方網(wǎng).http：///.
[3]新疆商務(wù)廳2011年的信息.
[4]中國服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng).
關(guān)鍵詞：國際旅游業(yè)；國際旅游服務(wù)貿(mào)易；問題與對策
本文系安徽國防科技職業(yè)學院專業(yè)負責人培養(yǎng)基金項目（20121210）階段性研究成果之一
中圖分類號：F59 文獻標識碼：A
原標題：安徽省國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的問題與對策分析
收錄日期：2013年6月17日
近年來，安徽在發(fā)展旅游方面充分利用、有效整合和開發(fā)建設(shè)農(nóng)村豐富的旅游資源，逐步把一些基礎(chǔ)條件比較好的鄉(xiāng)村建設(shè)成深受廣大市民和外國同胞喜愛的旅游目的地。在國家鼓勵居民旅游消費政策的刺激下，隨著游覽區(qū)的整修、旅游景點開發(fā)力度的加強和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善，安徽國際旅游業(yè)取得了超常規(guī)的發(fā)展，旅游經(jīng)濟是歷史上發(fā)展最好的時期。
一、安徽省國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
（一）旅游人數(shù)快速增長。安徽省國際旅游業(yè)近年來發(fā)展迅速，市場前景廣闊。在國際客源市場，2011年安徽共接待入境旅游者達108.4萬人次，是1995年的7倍；安徽省是旅游資源大省，是國際客源重要的旅游目的地，隨著世界經(jīng)濟全球化、貿(mào)易一體化、旅游的大眾化發(fā)展，安徽省國際旅游市場的發(fā)展空間巨大。2006年安徽接待入境旅游人數(shù)108.4萬人次，年均遞增21.8%，比同期接待國內(nèi)旅游人數(shù)的增幅高1個百分點。國際游客占全部游客的比重為0.8%，比2000年提高了0.2個百分點。
（二）旅游收入大幅提高。隨著旅游人數(shù)的增加和游客消費水平的提高，旅游收入大幅增長。安徽省國內(nèi)旅游收入由2000年的150.48億元增加到2006年的387.63億元，年均遞增22.5%；國際旅游收入由2000年的1.1億美元增加到2011年的5億美元，年均遞增24.7%。2011年全省旅游總收入達511.7億元，比2000年增長4倍，年均遞增22.6%。
（三）旅游環(huán)境日臻完善。隨著對國際旅游業(yè)投入的不斷加大，旅游接待條件明顯改善，接待能力有了較大提高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到強化，旅游環(huán)境有了較大改善。到2011年安徽有旅游星級賓館400多家，各類旅行社近千家，旅游部門職工人數(shù)7萬人。全省旅游涉外和星級賓館擁有客房2.9萬間，床位5.4萬張，客房出租率為62.1%。
（四）交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模持續(xù)擴大，綜合運輸能力顯著增強?！笆晃濉逼陂g，安徽省在國家宏觀政策引導和支持下，加大投資力度，加快建設(shè)速度，交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模總量快速增長，綜合交通網(wǎng)覆蓋范圍進一步擴大，通達深度大幅提高，以干線鐵路、高速公路、主要航道和重點機場為骨架的綜合交通網(wǎng)加快形成，綜合運輸能力顯著增強。
（五）旅游品牌基本形成。旅游資源開發(fā)取得較大進展，黃山、九華山、天柱山、瑯琊山、齊云山五大國家級風景名勝區(qū)得到進一步開發(fā)利用，歇縣、亳州、壽縣3座國家級歷史文化名城和22處國家森林公園加快了開發(fā)建設(shè)步伐，一批省級景區(qū)景點也不同程度地納入了開發(fā)范圍，一些重點旅游景區(qū)已先后開通了索道，全省已初步形成皖南、皖北、皖東、皖西、皖西南、皖中旅游區(qū)基本格局的雛形。以黃山、九華山為代表的安徽省旅游業(yè)的知名度不斷擴大，并形成品牌效應(yīng)，帶動省內(nèi)其他旅游區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展。在安徽經(jīng)濟社會發(fā)展中，國際旅游業(yè)已經(jīng)成為一個能夠創(chuàng)匯增收、拉動內(nèi)需、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綜合性產(chǎn)業(yè)”，一個能夠提高人民生活質(zhì)量、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“利民產(chǎn)業(yè)”和“富民產(chǎn)業(yè)”。
二、安徽省發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易存在的問題
安徽國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有政府支持、本地市場大、城鎮(zhèn)化進程快的有利條件，雖然安徽國際旅游業(yè)發(fā)展很快，但整體上仍處于起步階段，表現(xiàn)為大范圍的粗多精少、小區(qū)域的雷同單一，亟須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善規(guī)劃，分類指導，整體提升。
（一）旅游發(fā)展中無規(guī)劃開發(fā)現(xiàn)象較嚴重。安徽發(fā)展國際旅游業(yè)必須強調(diào)先規(guī)劃后開發(fā)，要強調(diào)保護環(huán)境和永續(xù)利用資源，避免造成旅游資源破壞。在滿足旅游者需求的同時，注重新建住宿、娛樂、接待等設(shè)施與當?shù)丨h(huán)境的協(xié)調(diào)，切不可忽視了對環(huán)境的影響。
（二）旅游產(chǎn)品存在高度趨同化。在旅游發(fā)展中，對于各種方式的“農(nóng)家樂”，要倡導健康向上的旅游文化，營造高尚文明的休閑氛圍，突出經(jīng)營的特色化、服務(wù)的規(guī)范化；對于高科技、生態(tài)、觀光、采摘等農(nóng)業(yè)旅游，要按照“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”標準，突出地域特色和產(chǎn)品特色，防止產(chǎn)品同質(zhì)化和雷同化；對于現(xiàn)代新農(nóng)村、古老村鎮(zhèn)、生態(tài)村莊、民族村寨等，以開發(fā)復合型觀光、度假、休閑、體驗類旅游產(chǎn)品為目標，深入挖掘文化內(nèi)涵，重點提升旅游產(chǎn)品檔次和旅游附加值；對于近年來新興的鄉(xiāng)村旅游，要瞄準國際同類產(chǎn)品，本著保護生態(tài)、延續(xù)民俗、傳承文化的原則，開發(fā)與國際水準接軌的高檔優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。
（三）旅游發(fā)展中缺乏營銷和質(zhì)量意識。目前，安徽省內(nèi)眾多已開發(fā)、正開發(fā)或即將推向市場的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，普遍無宣傳口號和規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游宣傳資料，依托電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，全方位、多渠道宣傳推介不足。沒有規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式，鄉(xiāng)村休閑旅游中沒有明確的吃、住、玩量化規(guī)范標準；從事鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員缺乏有效的崗前培訓。另一個是利用互聯(lián)網(wǎng)的宣傳做得不夠，雖然主要旅游風景區(qū)都建立了自己的網(wǎng)站，但介紹景點的多，介紹住宿條件、推薦旅游線路的少，起不到應(yīng)有的宣傳效果。
（四）交通區(qū)位是制約安徽省國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素。交通區(qū)位是指區(qū)域在交通大格局中的位置、客源地到旅游區(qū)的空間距離及可達程度。安徽省位于華東腹地，襟江帶淮，地理位置優(yōu)越，然而安徽主要景區(qū)景點缺少便捷的在全國居重要地位的干線交通。安徽主要旅游區(qū)大多為資源型旅游地、山岳型景觀，地處偏僻山區(qū)，交通條件較差，尤其是高等級公路里程較短，嚴重制約了其國際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。民航是國際游客出入境的主要交通方式，而目前安徽尚無固定的國際航線，國外游客不能直接到達省內(nèi)主要旅游城市和旅游目的地，基本上是以國內(nèi)主要旅游城市和口岸城市中轉(zhuǎn)而來，造成來皖游客轉(zhuǎn)機次數(shù)多，周轉(zhuǎn)時間長，逗留時間短，無法產(chǎn)生足夠的旅游消費。
（五）旅游資源沒有形成整體優(yōu)勢。從安徽省目前的旅游格局看，具有這樣的特點：皖南熱、皖北偏冷，黃山和九華山熱、其他旅游景點偏冷。安徽的旅游景點確實很多，但由于旅游資源的地理分布不均衡，許多高品位的旅游資源交通不便，一些旅游資源所在的市縣經(jīng)濟條件較差，開展高水平旅游的難度也較大，從而使旅游資源難以形成整體優(yōu)勢，全省大旅游市場還沒有形成。
三、安徽省國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策分析
（一）強化政府宏觀管理，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能。在旅游區(qū)成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu)，綜合管理鄉(xiāng)村旅游工作，加強行業(yè)管理，制定出臺一系列行業(yè)標準，明確鄉(xiāng)村休閑旅游中吃、住、玩的量化規(guī)范標準；擬定鄉(xiāng)村旅游工作管理規(guī)章制度，實施鄉(xiāng)村旅游許可制度，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理。強調(diào)了差異化與個性化發(fā)展，注重地方性與導向性，引導與鼓勵城鎮(zhèn)創(chuàng)建突出特色。通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的定位、機制、機構(gòu)、規(guī)劃、資金、人次、政策、宣傳、旅游安全、鄉(xiāng)村風貌、社區(qū)參與等，創(chuàng)新旅游發(fā)展政府主導模式，改善與提高農(nóng)村生產(chǎn)條件與生活環(huán)境。
（二）注重政府政策的扶持。結(jié)合安徽實際，在把鄉(xiāng)村旅游業(yè)的概念和范圍界定的前提下，制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的綜合性政策，對納入鄉(xiāng)村旅游點的村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體——村、公司、農(nóng)戶，主要從農(nóng)業(yè)稅收、道路交通、村莊整治、人員培訓、公廁建造、垃圾處理、清潔能源等方面給予政策傾斜，包括稅費減免、政府補助、工作指導等。此外，國土、工商、衛(wèi)生、旅游、財稅、公安等部門在投資主體領(lǐng)取相關(guān)營業(yè)證件、搭建“鄉(xiāng)村旅游”經(jīng)營用房、稅收管理等方面給予支持和優(yōu)惠。
（三）加強政府部門對國際慣例的學習。政府部門應(yīng)加深了解國際慣例，做到知己知彼，提高交易談判能力，也使有關(guān)政策更加符合國際規(guī)則，同時在維護安徽長遠和根本利益的基礎(chǔ)上，合理擴大國際旅游業(yè)利用外資規(guī)模和方式，如盡快解決現(xiàn)行土地使用權(quán)期限與外商投資飯店合營期限之間的不協(xié)調(diào)等問題。此外，還應(yīng)加快制定和完善與WTO相符合的行業(yè)法規(guī)和管理條例，打破現(xiàn)在普遍存在的旅游地區(qū)保護主義和行業(yè)壟斷，進一步規(guī)范旅游業(yè)的市場“游戲”規(guī)則，適度發(fā)展中低檔旅游服務(wù)設(shè)施，適當降低旅游服務(wù)價格，并注意價格競爭與產(chǎn)品競爭，為所有參與競爭的旅游企業(yè)營造公開、公平、公正的旅游市場環(huán)境。
（四）打造完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。旅游活動是一個包括食、住、行、游、購、娛等要素在內(nèi)的綜合性文化經(jīng)濟活動，因此要求旅游業(yè)應(yīng)是一個包括住宿業(yè)、餐飲業(yè)、景觀業(yè)、娛樂業(yè)、商業(yè)、公交業(yè)等在內(nèi)的完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系，這就要求必須形成以旅游服務(wù)為重點的綜合服務(wù)體系，才能充分發(fā)揮出國際旅游城市的功能和作用。
（五）加速旅游企業(yè)集團化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。在旅游產(chǎn)業(yè)組織國際化和旅游市場競爭日趨激烈的趨勢下，為增強旅游企業(yè)的競爭力，迎接挑戰(zhàn)，安徽省旅游企業(yè)組織重組，實行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制直至跨國的旅游企業(yè)集團化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營將是一種必然選擇?，F(xiàn)代競爭的發(fā)展趨勢主要是大集團、大公司的競爭。安徽省的旅游企業(yè)如果不朝大集團、大公司的方向發(fā)展，就不可能有強大的競爭力，就不可能參與國際化的競爭。同時，旅游企業(yè)集團化的發(fā)展，有利于集中發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、品種優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，取得規(guī)模效益。旅游企業(yè)重組，實行集團化經(jīng)營。
（六）培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才。長期以來，安徽的旅游企業(yè)都在國內(nèi)發(fā)展，真正懂得國際經(jīng)營的人才很少。為此，我們要放眼世界，培養(yǎng)和吸收人才。首先，借用外國人才。選少量外國著名旅游管理公司的高級人才幫助管理我方企業(yè)，在學習和模仿中積累經(jīng)驗，成長壯大。其次，招募留學人才。招聘留學歸國人員，充分發(fā)揮他們的語言特長和管理經(jīng)驗，參與國內(nèi)旅游服務(wù)貿(mào)易的建設(shè)。
（七）增強企業(yè)競爭力，改善服務(wù)質(zhì)量，增強營銷宣傳力度。對現(xiàn)有的正在開發(fā)的或即將推向市場的旅游項目，要確定口號、編制產(chǎn)品、線路，適當編印鄉(xiāng)村旅游宣傳資料，注重網(wǎng)絡(luò)化宣傳（輻射廣、成本低）。創(chuàng)新宣傳模式，加大宣傳力度，精心包裝，籌劃和推介鄉(xiāng)村旅游項目，借助各類旅游節(jié)慶活動、黃金周等載體，依托電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，全方位、多渠道宣傳推介。政府主流媒體也可適當向鄉(xiāng)村旅游宣傳傾斜。要運用多種宣傳手段，把農(nóng)民致富的欲望激發(fā)出來，把農(nóng)民創(chuàng)旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來，引導農(nóng)民把森林、農(nóng)田、果園、房舍、庭院等經(jīng)過必要投資和簡單改造，發(fā)展成為旅游用地或旅游設(shè)施，支持農(nóng)民創(chuàng)辦和經(jīng)營股份制鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。
主要參考文獻：
[1]張燕.WTO背景下完善我國旅游服務(wù)貿(mào)易立法的思考[J].法制專題，2006.2.
論文關(guān)鍵詞：旅游服務(wù)貿(mào)易;問題;原因
1 制度原因
制度因素是旅游企業(yè)進行擴張的主要障礙。例如我國旅行社的所有制結(jié)構(gòu)比較復雜：2004年，國有獨資企業(yè)占23.61%，股份制企業(yè)占67.96%，私人企業(yè)占7.87%，其他類型企業(yè)占0.44%。除23.61%是國有獨資以外，在占67.96%的股份制企業(yè)中，有許多旅行社也與各級政府部門有行政隸屬關(guān)系。這些企業(yè)與政府關(guān)系密切，而旅行社規(guī)?；⒓w化必然要求對其業(yè)資產(chǎn)進行重組，資產(chǎn)重組則意味著利益的重新調(diào)整與再分配，這必然會損害部分政府投資主體的利益，出于地方保護的需要，自然會有各級政府進行行政干預，其結(jié)果是阻礙了旅行社規(guī)模化、集團化的發(fā)展。與此相反，美國旅行社運用資本的杠桿，大力推進旅游企業(yè)的橫向一體化和縱向一體化，以謀取規(guī)模經(jīng)濟所帶來的好處。橫向一體化主要表現(xiàn)為大型企業(yè)的連鎖經(jīng)營和中小企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營，而縱向一體化主要表現(xiàn)為企業(yè)之間的收購與合并。
2 分工體系不合理
我國的旅游企業(yè)實行的是水平分工體系，旅行社分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社，而飯店分為內(nèi)資飯店和外資飯店，其最大的特點就是：所有的旅游企業(yè)都要從事其業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的所有環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動，這種“大而全”、“小而全”的狀態(tài)，弊端就是：業(yè)務(wù)范圍廣，造成經(jīng)營深度的欠缺，工作重點分散，規(guī)模化程度差。同時，由于市場相互覆蓋，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)重復，行業(yè)內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)效應(yīng)，眾多的旅游企業(yè)忙于在有限的市場上占有領(lǐng)地，其結(jié)果就是大企業(yè)或大集團缺位，不能形成規(guī)模經(jīng)濟，行業(yè)集中度低，整個行業(yè)呈現(xiàn)小、散、弱的狀態(tài)。
3 市場機制不完善
市場經(jīng)濟具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征，通過市場可以有效的調(diào)節(jié)社會資源的分配，引導企業(yè)按照社會需要組織生產(chǎn)經(jīng)營，并且可以對商品生產(chǎn)者實行優(yōu)勝劣汰的選擇。因此市場經(jīng)濟是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效的形式。西方旅游發(fā)達國家在發(fā)展旅游業(yè)時，自身的市場經(jīng)濟體制已經(jīng)很完善。旅游企業(yè)可以根據(jù)市場的價格信息，迅速通過傳導機制，來確定本企業(yè)的生產(chǎn)方向及發(fā)展戰(zhàn)略；可以通過市場充分競爭，以收購、聯(lián)合等方式來擴大規(guī)模，實現(xiàn)資源的有限配置，使市場更加合理化。而我國旅游市場機制發(fā)展不充分，政府對企業(yè)的干預比較多，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)界限不清，使企業(yè)的經(jīng)營活動不能根據(jù)市場情況和自身狀況來確定，導致市場資源配置錯位；同時，市場機制的不完善，導致市場競爭秩序混亂，很多旅游企業(yè)熱衷于價格戰(zhàn)，使用欺詐性手段，來吸引游客。
4 缺乏創(chuàng)新意識
如何優(yōu)化作業(yè)流程降低內(nèi)部交易成本，如何實現(xiàn)高效的客戶和關(guān)系管理減少非正常的業(yè)務(wù)流失，如何進行網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模競爭優(yōu)勢，一般認為，技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)上述目標的支持工具和有力武器。但是我國在這方面與發(fā)達國家卻存在很大差距。美國運通trs公司在1995年著手開辟網(wǎng)上業(yè)務(wù)，成為旅行商中使用網(wǎng)上商務(wù)手段的領(lǐng)先者。在客戶溝通方式上，它率先推出的以電子郵件為基礎(chǔ)的支出報告系統(tǒng)和預訂系統(tǒng)，并于當年接受了第一個由商發(fā)出的預訂單。而中國旅游企業(yè)總體來說缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，信息技術(shù)在經(jīng)營管理中的應(yīng)用尚處于較低水平。表現(xiàn)在：一是大多數(shù)旅行社企業(yè)主要將電腦技術(shù)用于文字處理和制作報表工作，僅停留在辦公自動化的初級階段，而對信息進行搜集、加工、處理而得到價值、增值和信息共享以及在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)信息溝通的旅行社較少，這使旅行社在業(yè)務(wù)處理的快捷、準確、及時等方面處于劣勢。二是中國gds系統(tǒng)嚴重缺位，致使互聯(lián)網(wǎng)利用不充分，大多數(shù)信息處理沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，信息處理維持在局部范圍。
關(guān)鍵詞：中國-東盟；旅游服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；原因
本文從出入境旅游人數(shù)的角度對雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀加以考察，認為進入中國的東盟游客數(shù)量反映中國向東盟出口旅游服務(wù)情況，而進入東盟的中國游客數(shù)量反映中國自東盟進口旅游服務(wù)情況，針對中國對東盟旅游服務(wù)貿(mào)易逆差現(xiàn)象，分析主要原因。限于數(shù)據(jù)可獲得性的局限，本文選取新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓和印度尼西亞五個東盟主要成員國的數(shù)據(jù)進行研究，雖存在一定的偏差，但從總體上看仍具有一定的說服力。
一、中國-東盟旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
1.中國向東盟出口旅游服務(wù)現(xiàn)狀分析
在我國旅游服務(wù)出口快速增長背景下，中國向東盟出口旅游服務(wù)增長趨勢也較為明顯。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2001年我國接待東盟五國游客數(shù)量為181.4萬人次，約占接待全球游客數(shù)量的16.2%；2002年為225.9萬人次，較上年增長了24.5%，為中國接待外國旅游人數(shù)的16.8%。2007年中國-東盟《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》簽署時，為390.6萬人次，較2002年增長了72.9%，但在中國接待入境總?cè)藬?shù)中的比重下降至15.0%。2010年中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成當年，中國接待東盟五國游客數(shù)量為428.6萬人次，比2007年增長了9.7%，在中國接待全球游客數(shù)量中的比重上升至16.4%， 高于自貿(mào)區(qū)初建時的比重。
2.中國自東盟進口旅游服務(wù)現(xiàn)狀分析
東盟秘書處的統(tǒng)計年報顯示，2001年東盟接待中國游客數(shù)量為243.3萬人次，占東盟接待全球游客數(shù)量的10.1%；2002年為283.7萬人次，較上年增長了16.6%，為東盟接待全球游客數(shù)量的11.4%，較上年增長1.3%。2007年該數(shù)量高達392.6萬人次，較2002年增長了38.4%，其在東盟接待全球游客數(shù)量中的比重約為11.2%；2010年中國進入東盟的旅游人數(shù)達到541.6萬人次，相對2007年增長38.0%，比重上升了2.7%，為13.9%。
3.中國-東盟旅游服務(wù)貿(mào)易差額分析
根據(jù)以上分析可知，我國在雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易中總體處于逆差國狀況。具體來說，除2005、2006年外，我國接待東盟游客的數(shù)量均少于東盟接待我國游客的數(shù)量，且2005年以前這一差額波動幅度較小，最大差額為2003年的62萬人次，最小差額為2004年的43.9萬人次，比最大差額縮小了29.2%。2007年該差額達到最小值2萬人次，之后中國在雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易中逆差狀況重新出現(xiàn)，而且逆差趨勢有不斷擴大的趨勢。2010年中國接待東盟游客數(shù)量與東盟接待中國游客數(shù)量的差額為負向的113萬人次。因此，中國為何在雙邊的旅游服務(wù)貿(mào)易中處于逆差狀況，值得我們深思。
二、中國對東盟旅游服務(wù)貿(mào)易逆差主要原因分析
中國對東盟的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差歸根結(jié)底是雙邊旅游服務(wù)競爭力的差異。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇的《2011年旅游業(yè)競爭力報告》，中國及東盟各國旅游業(yè)競爭力排名情況如下表所示：
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)世界經(jīng)濟論壇《2011年旅游業(yè)競爭力報告》整理編制。
通過對比可知，東盟國家中新加坡和馬來西亞的旅游業(yè)競爭力強于我國。尤其是新加坡，其旅游業(yè)競爭力綜合排名第10位，位居世界旅游業(yè)發(fā)達國家行列，而中國旅游業(yè)競爭力排名為39位，遠遠落后于新加坡。旅游業(yè)競爭力高于中國的另一東盟國家為馬來西亞，其世界旅游業(yè)競爭力排名為35位，較中國排名靠前4位。從該角度可以解釋近年來中國出境游客以新加坡和馬來西亞為旅游目的地的現(xiàn)象。具體到三大子系統(tǒng)的綜合排名，中國的法規(guī)框架排名情況最差，在139個國家和地區(qū)中位于第71名，遠遠落后新加坡第六的排名；商業(yè)環(huán)境和設(shè)施的排名也僅為64名，次于新加坡、馬來西亞、泰國、文萊的排名；而我國的人力、自然和文化資源相對豐富，世界排名超過東盟所有國家，為我國旅游業(yè)競爭力的綜合排名作出一定貢獻。
關(guān)鍵詞 旅游服務(wù)貿(mào)易 競爭力 策略
國際旅游服務(wù)貿(mào)易是指一國(地區(qū))旅游從業(yè)人員向其他國家(地區(qū))的旅游消費者提供旅游服務(wù)并獲得報酬的活動，既包括外國旅游者的入境游(國際收入游)，又包括本國旅游者的出境游(國際支出游)。鑒于本文的考察對象是一國(相對于他國)旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力，自然特指的是旅游“出口”，即外國旅游者的入境游這一部分。
旅游產(chǎn)品具有空間上的不可轉(zhuǎn)移性，因此不同于出售礦產(chǎn)等自然資源，異國旅游者最終獲得的并非價值重大的物質(zhì)收獲，而只是固著在特定時間段內(nèi)的旅游經(jīng)歷。這樣，雖然他們?yōu)槭褂眠@些資源作了支付，卻不會擁有其所有權(quán)，在國際資產(chǎn)負債表上就不會呈現(xiàn)負數(shù)(當然也可能有環(huán)境質(zhì)量的下降，不過這種影響不是必然的，有效的管理控制可使其消除或大大減弱)。在這個意義上，旅游服務(wù)貿(mào)易較之于一般的貨物貿(mào)易，具有天然的創(chuàng)匯優(yōu)勢，可為一國的經(jīng)濟發(fā)展做出特殊貢獻。另一方面，目前在我國的眾多服務(wù)貿(mào)易之中，旅游服務(wù)貿(mào)易恰恰是發(fā)展得最好和開發(fā)程度最高的?？偸杖霃?978年的2，63億美元迅速增長到2005年的293億美元，增長幅度超過110倍。從1995年到2005年的十年中，我國旅游服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額的比重均超過28％。因此，研究國際旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力這一課題對于我國整體服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有戰(zhàn)略重要性和示范指導意義。
一、我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力的現(xiàn)狀
(一)衡量指標
在衡量一國的國際貿(mào)易發(fā)展水平及其行業(yè)競爭力時，通常會應(yīng)用的三大指標是：國際市場占有率、貿(mào)易競爭指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)。
國際市場占有率是指一國的出口總額占世界出口總額的比例，可反映一國某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的國際競爭力或競爭地位的變化，比例提高說明該國該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口競爭力增強。
貿(mào)易競爭指數(shù)，即TC指數(shù)，又稱貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)，是指一國某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口額與其進出口總額之比，反映了一國該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品是凈進口還是凈出口以及凈進口或凈出口的相對規(guī)模。指數(shù)為正，說明其生產(chǎn)效率高于國際水平，在世界市場中是此類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈供應(yīng)國；指數(shù)為負，則表明其生產(chǎn)效率低于國際水平，為凈進口國。從出口角度講，該指標值越接近1，則國際競爭力越強。
顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(Reve-lated Comparative Advantages，RCA)，是指一國某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在該國出口中所占份額與世界貿(mào)易總額中該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品所占份額之比。其剔除了國家和世界總量波動的影響，能夠較好地反映一國某一產(chǎn)業(yè)的出口與世界平均出口水平比較來看的相對優(yōu)勢。一般地，對于服務(wù)貿(mào)易，若指數(shù)大于2.5，則表明該國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力極強；指數(shù)介于2.5～1.25區(qū)間內(nèi)，表明國際競爭力很強；指數(shù)介于1.25～0.8區(qū)間內(nèi)，表明國際競爭力較強；指數(shù)小于0.8，表明國際競爭力較弱。
(二)指標值分析
指標值顯示：在國際市場占有率上，我國的旅游服務(wù)貿(mào)易基本上是呈逐年上升趨勢(2003年受“非典”影響，2004年又迅速回升到4％的水平)，反映了我國旅游業(yè)在世界整體旅游業(yè)發(fā)展中的地位越來越重要?，F(xiàn)已成為世界旅游貿(mào)易大國之一。
在旅游服務(wù)貿(mào)易競爭指數(shù)上，我國的指標值一直為正，說明我國是旅游服務(wù)貿(mào)易的凈出口國，在國際市場上通過發(fā)展入境旅游獲得了凈收益。但是，其值域范圍始終在0.2之下，與1相差較遠，而且漲落形勢不穩(wěn)定(1997年最高，為0.195，此后幾年逐年下降，到2000年已降為接近0.1的水平，2001年起又開始回升，但到2005年時始終還沒有達到1997年的水平)。這表明，雖然我國是國際旅游服務(wù)貿(mào)易的受惠者，但凈出口的規(guī)模不大，不具備突出的優(yōu)勢地位和穩(wěn)健的收益水平。
再看顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，我國旅游服務(wù)貿(mào)易的該指標值波動更大(自2003年起始終維持在0.7以下，與1999年0.97的水平相差很大)。同時，根據(jù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的常規(guī)判斷，若該指標值低于0.8就被認為國際競爭力較弱，而我國2003年至2005年都還不到0.7，即便是1999年的0.97，與表明國際競爭力很強的值域(大于等于1.25)也有較大差距?？梢姡覈糜畏?wù)貿(mào)易雖然具有一定的競爭力，但總體來講水平不高，僅稱得上是旅游業(yè)中等發(fā)達的國家。
最后，與同年世界旅游發(fā)達國家各指標的最高值相對照，進一步印證了目前我國只是旅游大國而非旅游強國的論斷。只有在國際市場占有率上，我國與旅游發(fā)達國家的指標值還算接近；而在貿(mào)易競爭指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)這兩個指標上，與其相差甚遠(九年來我國旅游貿(mào)易競爭指數(shù)最高值為0.195，而同期旅游發(fā)達國家該指標最高值中最低的一年為0.511，約為前者的3倍；同樣，作為世界旅游業(yè)中的佼佼者，九年來西班牙的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)皆在2.5以上，而我國的最高值還不到1)。多指標的聯(lián)合分析，就是為了讓我們看到問題的多個層面，并透過數(shù)據(jù)來把握目前我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力的實質(zhì)水平。我國距離世界旅游強國還有很長的路要走，要想增大旅游業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力度，全方位提升國際旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力是其中必不可少的環(huán)節(jié)。
二、我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力培育的優(yōu)劣勢分析
在一般的理論研究中，對一國／地區(qū)特定產(chǎn)業(yè)競爭力的分析可遵循兩種不同的方向：(1)構(gòu)成該國／地區(qū)比較優(yōu)勢的基本要素；(2)構(gòu)成該國／地區(qū)競爭優(yōu)勢的占先要素。
比較優(yōu)勢理論強調(diào)一國／地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦，假定這種不同國家／地區(qū)在繼承性資源方面存在的差異會對其國家或產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)生重要影響。波特(Porter,1990)將奠定比較優(yōu)勢的生產(chǎn)要素劃分為五大類：人力資源、自然資源、知識資源、資本資源和基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展的實際情況，Brent Ritchie和GeoffreyCrouch(2003)又在其中增添了歷史和文化資源以及旅游上層設(shè)施。競爭優(yōu)勢理論強調(diào)的是一國／地
區(qū)在有效利用其繼承性資源方面能力的不同，認為這是形成競爭力差異的主導因素，即關(guān)注基本要素的價值增值。世界經(jīng)濟論壇的《世界競爭力報告》對競爭力的理解就是這種典型的競爭優(yōu)勢論，其用來測量競爭力的八項因素中不包括自然資源這一繼承性資產(chǎn)。不過，在旅游業(yè)的發(fā)展中，這種繼承性資源無涉競爭力的觀點并不適用。眾所周知，旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是旅游吸引力的基本源泉。因此，在本文中，筆者將結(jié)合比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的競爭力觀點來綜合探討我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易在培育其競爭力上存在的優(yōu)勢和劣勢。
(一)我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力培育的優(yōu)勢
在發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易方面，我國占據(jù)了構(gòu)成競爭力比較優(yōu)勢的一部分要素稟賦，這也正是一直以來我國旅游業(yè)得以迅速發(fā)展的主要原因所在。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，獨特的資源稟賦對于旅游業(yè)而言意義非凡，“越具有民族性就越具有世界性”的論斷在旅游業(yè)中是最為適用的。我國幅員遼闊、歷史悠久、民族眾多，擁有許多獨特的、價值意義重大的自然景觀和歷史文化遺產(chǎn)。這些資源目前大多已被旅游業(yè)開發(fā)利用，對國內(nèi)外旅游者皆具較大吸引力。
其次，旅游業(yè)作為一種典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要有充足的人力資源作支撐。我國是世界第一人口大國，多年來為酒店、餐飲、交通、商業(yè)零售、導游服務(wù)等旅游相關(guān)行業(yè)源源不斷地提供了大量低成本的勞動力，保證并維持了我國在此領(lǐng)域內(nèi)的比較優(yōu)勢。
最后，我國在部分旅游相關(guān)行業(yè)的發(fā)展上具有傳統(tǒng)優(yōu)勢。這主要是源于我國在一些傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域中已然具備的優(yōu)勢地位，如服裝制造、小商品制造、勞務(wù)輸出等。目前，我國旅游紀念品的生產(chǎn)和出口在國際市場上獨占鰲頭，旅游服務(wù)人員的勞務(wù)輸出也在逐年增加。
(二)我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力培育的劣勢
當然，我國在旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力培育上的劣勢也是十分明顯的。究其原因可歸結(jié)為我國在部分基本要素方面的欠缺和對資源要素整體利用的水平不高，即在競爭力的培育上，我國旅游服務(wù)貿(mào)易既缺乏部分比較優(yōu)勢，又不具備潛在的競爭優(yōu)勢。具體劣勢表現(xiàn)如下：
在企業(yè)經(jīng)營方面，長期以來國內(nèi)的旅游市場處于被保護狀態(tài)，我國的旅游企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱、抗風險能力差，并普遍存在服務(wù)質(zhì)量差、缺乏創(chuàng)新能力、管理體制落后等弊端。
在產(chǎn)品方面，我國的旅游產(chǎn)品類型單調(diào)，主要為城市觀光產(chǎn)品，且產(chǎn)品層次不高、體驗性不強，與國際旅游市場細分度高、多樣化等消費特點有較大差距，不能滿足海外游客多方位的需求。
在旅游設(shè)施方面，我國旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通干線與旅游區(qū)內(nèi)連接不暢的情況較多，且一些旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)保與衛(wèi)生等配套設(shè)施不完善，給游客帶來極大不便。
在市場運行方面，我國旅游市場的發(fā)展還不規(guī)范，亟待政府相關(guān)職能機構(gòu)制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動，按國際慣例和規(guī)則辦事，引導企業(yè)間競爭朝著有序的良性競爭方向發(fā)展。
在資源利用方面，我國很多地方的開發(fā)理念有失科學，致使當?shù)氐穆糜紊虡I(yè)化現(xiàn)象嚴重，使旅游資源和文化的“本真性”受到損害，同時也使游客的旅游體驗質(zhì)量下降。
三、我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力的提升策略
根據(jù)我國在旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力培育上的優(yōu)劣勢情況，對我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力提升的總體指導思路可以形象地擬定為：“使長腿更長，使短腿不短”，即充分發(fā)揮已有的比較優(yōu)勢，填補欠缺的比較優(yōu)勢，并全方位促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢的形成。結(jié)合當前旅游服務(wù)貿(mào)易優(yōu)劣勢的具體體現(xiàn)點，現(xiàn)提出如下幾條提升我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力的策略。
(一)整合利用旅游資源。充分挖掘和提升基于資源本身的優(yōu)勢
豐富奇特的旅游資源是我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的一張“王牌”，它在過去的三十年間發(fā)揮了顯著的積極作用，但是若要使其競爭潛力得以完全實現(xiàn)，今后必須在旅游資源的整合利用上下功夫，提高其利用效率和效益。結(jié)合當前我國旅游資源的開發(fā)和利用現(xiàn)狀，對這些資源的有效整合可考慮從以下幾個角度入手：
一是共生整合。對那些存在和發(fā)展共同依附于某一環(huán)境載體的“共生”旅游資源進行整合，建立契約關(guān)系，調(diào)整開發(fā)行為，限制開發(fā)力度，實現(xiàn)資源與環(huán)境的可持續(xù)利用。
二是主題整合。根據(jù)區(qū)域內(nèi)資源總體特點、市場狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向來確立本區(qū)域的旅游主題形象，借此整合各旅游資源，使其服從或服務(wù)于同一主題，以樹立鮮明的目的地形象和打造具有市場競爭力的核心產(chǎn)品。
三是產(chǎn)品整合。將區(qū)域內(nèi)某些小、散、弱，尚未形成成熟旅游產(chǎn)品的單體旅游資源按照某種產(chǎn)品開發(fā)理念整合在一起，形成新的整體產(chǎn)品，以改善市場形象，提升市場競爭力。
四是龍頭整合。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)或游線中已開發(fā)成熟的龍頭旅游資源的帶動作用，挖掘和整合其輻射范圍內(nèi)的其他旅游資源：一方面服務(wù)于龍頭旅游資源，完善其旅游服務(wù)功能；另一方面借力開發(fā)，實現(xiàn)旅游線路的充實、豐滿和區(qū)域旅游經(jīng)濟的整體提升。
五是市場整合。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各旅游資源的核心目標市場定位情況，將定位一致的資源進行捆綁開發(fā)，打造整體線路中的多類型旅游產(chǎn)品，以增加游客停留時間和消費額，實現(xiàn)客源的充分利用。
(二)優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
為了適應(yīng)國際游客多元分層的需求特點，我國旅游業(yè)發(fā)展在繼續(xù)依靠傳統(tǒng)觀光旅游項目創(chuàng)造優(yōu)勢的同時，必須在整體上對旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。優(yōu)化思路如下：
一是促進旅游產(chǎn)品類型的多元化，加快發(fā)展各種非觀光旅游產(chǎn)品。要大力開發(fā)與我國社會經(jīng)濟條件和資源條件相配適的度假旅游、商務(wù)會議旅游、體育旅游、娛樂休閑旅游等多種形式的旅游活動，拓展來華旅游的吸引力要素。
二是增加動態(tài)化的旅游產(chǎn)品項目，提高其參與性和體驗性。在我國已開發(fā)的旅游產(chǎn)品中，游客大多處于被動和觀望的位置，極少參與其中。體驗經(jīng)濟的興起重新塑造了我們對產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計的理念，對此提供能真正使游客獲得難忘體驗經(jīng)歷的旅游產(chǎn)品已是必要之舉。
三是實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的層次“升級”。即將初級化、低層次的旅游產(chǎn)品進行“深加工”，提升其消費檔次和品位?？稍谏疃韧诰蛸Y源文化內(nèi)涵、精心包裝產(chǎn)品、提供附加值、樹立獨特主題和創(chuàng)意線路編排等方面著手。
四是構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)品模塊，強調(diào)區(qū)域特色。根據(jù)資源的地理和文化分布特征打造具有地域特色的主體旅游產(chǎn)品，引導海外游客進行分塊旅游，有助于提升其重游率。
(三)加強政府主導作用
長期以來，實施政府主導型
戰(zhàn)略被視為我國旅游業(yè)發(fā)展的一條經(jīng)驗，是有中國特色的旅游業(yè)發(fā)展模式。其本質(zhì)特點為：通過政府的行政干預力量，使旅游業(yè)發(fā)展按照市場經(jīng)濟的要求實現(xiàn)有序繁榮和穩(wěn)定增長。今后，為提升我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力，還需在以下幾個重點領(lǐng)域進一步加強政府主導作用：
一是制定和嚴格執(zhí)行法規(guī)。目前，我國的旅游法規(guī)建設(shè)還比較薄弱，政府應(yīng)抓緊完善旅游相關(guān)法規(guī)體系；同時避免在立法、司法和執(zhí)法過程中出現(xiàn)地方保護主義、司法判決不統(tǒng)一、執(zhí)法不透明等問題，做到“有法可依、有法必依”。強化對旅游市場秩序的動態(tài)監(jiān)督和管理，抓住突出的市場問題進行集中整治，維持旅游企業(yè)競爭的公平性和保護旅游者的合法權(quán)益。
二是收集和旅游市場信息。我國旅游市場中信息不完全、不對稱現(xiàn)象嚴重，導致經(jīng)營者和旅游者某些非合理甚至非法行為的存在。要改善這種狀況，政府應(yīng)加快建立、完善旅游信息系統(tǒng)和強化旅游企業(yè)紕漏真實信息的義務(wù)。
三是提供公共物品。主要是加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政府應(yīng)承擔起重點旅游項目工程和旅游線路的開發(fā)職責，從中統(tǒng)籌規(guī)劃，科學指導。
四是對國家整體形象和具有全局意義的旅游產(chǎn)品進行海外宣傳。目前，我國的國際旅游市場宣傳在營銷力度上還遠遠不夠，與國際旅游服務(wù)貿(mào)易大國的地位不符。今后應(yīng)進一步加大投入，并強化國家政府在旅游宣傳中的“統(tǒng)合”作用，防止出現(xiàn)各地方旅游局、旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)、力量分散的局面。
(四)組建品牌企業(yè)集團，提高服務(wù)質(zhì)量，推進跨國經(jīng)營步伐
企業(yè)是構(gòu)成一國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的單體元素，其競爭力高低直接影響到產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。旅游企業(yè)長期以來小、散、弱、差的發(fā)展狀況已成為當前制約我國旅游業(yè)國際競爭力提升的主要瓶頸。為打破這一僵局，提升旅游企業(yè)的核心競爭力已成為當務(wù)之急。對此，總體來說要從三個方面人手：
一是促進規(guī)?；?jīng)營，組建品牌企業(yè)集團。我國旅游企業(yè)集團化的根本途徑應(yīng)是：以市場為導向，以資本為聯(lián)結(jié)紐帶，學習借鑒國外旅游企業(yè)資本運作的經(jīng)驗，通過兼并、購買、參股、控股、租賃、委托經(jīng)營等方式組建大型品牌集團，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)低成本、高效率的擴張。
二是切實提高旅游服務(wù)的質(zhì)量。服務(wù)是旅游產(chǎn)品的核心，對于旅游企業(yè)來說，宣傳促銷只是輔助之舉，提升服務(wù)質(zhì)量才是根本。企業(yè)可針對附加服務(wù)、“無接縫”服務(wù)、主題服務(wù)、定制化服務(wù)等先進服務(wù)理念對員工進行培訓，提高其服務(wù)技巧和服務(wù)熱情。
三是推進我國旅游企業(yè)實施跨國經(jīng)營。我國加入WTO以后，隨著越來越多的外國旅游企業(yè)涌入國內(nèi)市場，國內(nèi)一些具備資金、市場條件的旅游企業(yè)(尤其是旅游企業(yè)集團)也應(yīng)充分利用貿(mào)易自由化提供的機遇，主動走跨國經(jīng)營的道路。通過跨國經(jīng)營，一方面可更為便利地在客源地直接進行入境旅游的宣傳和推廣工作；另一方面又可盡量爭取我國公民的出境游市場，在境外為其提供各種服務(wù)，形成“影子經(jīng)濟”，以減少“旅游外匯漏損”。
(五)堅持科學發(fā)展觀。打造可持續(xù)的國際旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力
缺乏可持續(xù)性的競爭力稱不上真正的競爭力，因此我國開展國際旅游服務(wù)貿(mào)易必須堅持貫徹科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的理念，關(guān)注整個產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展和繁榮。在某種意義上，對旅游資源的開發(fā)利用本身就是對資源的一種破壞，因為這一過程常常會使資源的原生態(tài)風貌發(fā)生改變，所以開發(fā)和保護的矛盾是旅游業(yè)發(fā)展的一個長期性矛盾。在處理這一矛盾時，必須始終牢記的一個理念是：旅游資源，尤其是那些具有重大自然或人文價值的遺產(chǎn)性旅游資源，一旦遭到破壞將難以恢復，其對游客的吸引力也將不復存在或大大減弱。所以，我們應(yīng)特別關(guān)注景區(qū)接待承載力、新舊景觀的融合、傳統(tǒng)民俗活動的“舞臺化”、世遺景區(qū)門票經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓等一系列與旅游可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的問題。
【關(guān)鍵字】旅游服務(wù)貿(mào)易 國際競爭力 影響因素 提升建議
一、中國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力分析
要提升我國旅游服務(wù)貿(mào)易在國際市場上的競爭力，我們首先必須了解其目前基本情況。為了更直觀地清楚我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，本文選取了國際市場占有率指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)、比較優(yōu)勢指數(shù)和旅游服務(wù)貿(mào)易開放度四個角度，將2001年到2010年10年間8個世界旅游服務(wù)貿(mào)易大國：美國、西班牙、法國、意大利、德國、英國、加拿大、日本的四個指標與中國做國際比較。
（一）國際市場占有率指數(shù)（MS）
MS=Xij/Xwj
（1-1）
國際市場占有率（MS，Market Share）在本文中指一國旅游服務(wù)貿(mào)易出口總額占世界旅游服務(wù)貿(mào)易總額的比例。它在綜合考慮該國和世界整體規(guī)模和實力的基礎(chǔ)上，以最簡單的比例的方式表明了一國某特定產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。該計算公式中，Xij指i國旅游服務(wù)貿(mào)易的出口額，Xwj表示世界旅游服務(wù)貿(mào)易總出口額。根據(jù)定義可知，當所占比例越高時，說明該國旅游服務(wù)貿(mào)易在國際市場上競爭力越高，反之所占比例越低，其在國際旅游服務(wù)貿(mào)易市場上競爭力則越弱。運用國際市場占有率所評價的國際競爭力可以反映一個國家旅游服務(wù)貿(mào)易的絕對競爭力。
根據(jù)2001年到2010年10年各國和世界貿(mào)易的數(shù)據(jù)，計算出了以下9國旅游服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率，結(jié)果如下：
由表3-1數(shù)據(jù)分析可知，美國自2001年以來，在旅游服務(wù)貿(mào)易上占有絕對優(yōu)勢，其國際市場占有率幾乎保持在14%以上。近年來，雖然所占比例相較10年前有所下降，但其穩(wěn)坐領(lǐng)頭地位。美國領(lǐng)先的貿(mào)易地位和發(fā)達的服務(wù)業(yè)對其旅游服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢貢獻是不容小視的，從該指標也可看出了美國的旅游服務(wù)貿(mào)易在全球旅游市場上的絕對優(yōu)勢。西班牙和法國的國際市場占有率幾乎都在6%以上，國際競爭力也比較強；而意大利的國際市場占有率近年來雖逐步遞減，但其整體水平仍保持在4%以上，也具體一定的競爭力。德國和英國的國際市場占有率在3.2%-5%之間徘徊，整體實力也不容小覷。由此可見，發(fā)達國家在旅游服務(wù)貿(mào)易市場上還是具有一定競爭優(yōu)勢的。日本和加拿大所占比例相較前幾個國家略低，大體保持在1.0%-2.5%之間，整體發(fā)展趨勢比較平緩。中國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際市場占有率近年來保持著穩(wěn)定上漲的趨勢，除2003年可能因為“非典”疫情的影響而略有下滑雖，整體所占比例較為穩(wěn)定，目前雖未突破5%，但其整體走勢非常良好。由此可見，中國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力仍處于中游水平，如今正處于上升階段，有不錯的前景，這些都與我國這幾年基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟的不斷發(fā)展是有不可分離的關(guān)系的。但是，作為新興旅游國家，雖然中國旅游服務(wù)貿(mào)易具有一定的國際競爭力，其與成熟的傳統(tǒng)旅游服務(wù)貿(mào)易強國仍有較大的差距。
（二）顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）
RCA=（Xij/Yi）/（Xwj/Yw）
（1-2）
1976年，美國經(jīng)濟學家Bela.Balassa首次提出了一個可用于測量競爭力的指標，即顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA，Revealed Comparative Advantage）。顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是指一國某產(chǎn)品出口總額所占本國全部出口額的份額與該產(chǎn)品全球出口量占全球全部出口總額的份額之比，將其運用于本文中的旅游服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，即表示一國旅游服務(wù)貿(mào)易出口總額所占本國所有產(chǎn)品出口額的份額與全球旅游服務(wù)貿(mào)易出口量所占世界全部出口總額的份額之比。這個指數(shù)將國家和世界總額波動的影響消除了，對于衡量一國產(chǎn)品或者產(chǎn)業(yè)在國際市場的國際競爭力最有說服力，是個具有較高經(jīng)濟學價值的競爭力測量指標。在本文顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)計算公式里，Xij表示i國旅游服務(wù)貿(mào)易出口總額，Yi表示i國全部產(chǎn)品出口總額，包括服務(wù)和實物出口額。Xwj表示世界旅游服務(wù)貿(mào)易出口總量，Yw表示全球全部產(chǎn)品出口總額，同樣包含服務(wù)貿(mào)易和商品出口額。
根據(jù)2001年到2010年10年各國和世界貿(mào)易的數(shù)據(jù)，計算出了以下9國旅游服務(wù)貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，結(jié)果如下：
當RCA指數(shù)大于2.5時，研究對象在旅游服務(wù)貿(mào)易市場的國際競爭力是極強的；當RCA處于1.25-2.5之間時，研究對象的國際競爭力屬于較強范圍；當RCA指數(shù)在0.8-1.25之間，研究對象旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力算中等水平；當RCA指數(shù)小于0.8時，該研究對象有較弱的國際競爭力；當RCA指數(shù)小于0.1時，則說明該研究對象服務(wù)貿(mào)易國際競爭力為零。
根據(jù)上述RCA指數(shù)評判標準分析得出，西班牙的RCA指數(shù)均遠遠超過2.5，其國際競爭力在旅游服務(wù)貿(mào)易市場上是非常強大的。近年來雖有少許下滑趨勢，但西班牙作為傳統(tǒng)旅游大國，憑借其先天的旅游條件，仍在國際旅游服務(wù)貿(mào)易市場上占據(jù)金字塔的頂端。美國、法國、意大利三個國家的RCA指數(shù)在1.25-2.5之間，這三個國家的國際競爭力相對較強，病區(qū)，這三國中只有法國RCA指數(shù)變化稍有上升一下降回落之勢，其余兩個國家的RCA指數(shù)變化比平緩，基本保持穩(wěn)定。英國的RCA指數(shù)大體介于0.8-1.25，在旅游服務(wù)貿(mào)易上有中度的國際競爭力。而德國、加拿大、日本三國RCA指數(shù)均小于0.8，它們在旅游服務(wù)貿(mào)易上的國際競爭力較弱。中國在21世紀前兩年，RCA指數(shù)均處于0.8之上，說明當時我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力還算中等，但2003年由于“非典”的影響，RCA指數(shù)急劇下滑，之后又再回升到0.60，這表明了旅游服務(wù)貿(mào)易這個產(chǎn)業(yè)對于外部環(huán)境的敏感性。在04年之后幾年，中國的RCA指數(shù)有著下滑的趨勢，直至2007年開始才基本穩(wěn)定在0.55左右，可以看出中國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力近年來有所下降，有以前的中等競爭力退為如今的較為微勢，而這種變化與我國近年來逐漸增加的出國旅游時分不開的。因此，我們可以看出中國旅游業(yè)具有一定的競爭力，但比較微弱，是個旅游服務(wù)貿(mào)易大國而非旅游服務(wù)貿(mào)易強國。其與傳統(tǒng)的旅游強國相比，仍舊略低一籌。
（三）比較優(yōu)勢指數(shù)（CAl）
CAI=（Xij-Mij）/（Xij+ Mij）
（1-3）
比較優(yōu)勢指數(shù)（CAI，Comparative Advantage Index）表示一國某一產(chǎn)業(yè)進出口貿(mào)易的差額占進出口貿(mào)易總額的比重。它也可稱為貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC）或可比凈出口指數(shù)（NTB）。在比較優(yōu)勢指數(shù)計算公式中，Xij是i國j類產(chǎn)品的出口總額，Mij表示i國i類產(chǎn)品的進口總額。本文著重研究各國旅游服務(wù)貿(mào)易情況，所以本文中Xij和Mij特指i國旅游服務(wù)貿(mào)易進口總額。比較優(yōu)勢指數(shù)該指數(shù)消除了各國通貨膨脹等宏觀總量方面波動的影響，解決了在比較數(shù)據(jù)時因國家大小不同而出現(xiàn)的不可比的問題，使得不同國家可以比較不同時間之間的比較優(yōu)勢指數(shù)，因此它總體上能翻譯出研究對象的比較優(yōu)勢情況。
根據(jù)2001年到2010年10年各國數(shù)據(jù)，得出了以下9國旅游服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢指數(shù)，結(jié)果如下：
一般來說，比較優(yōu)勢指數(shù)的取值范圍在[-1，1]之間，該指數(shù)越接近1時，說明研究對象比較優(yōu)勢越大，在行業(yè)內(nèi)的競爭力越強；該指數(shù)大于O時，說明研究對象具體一定的比較優(yōu)勢；該指數(shù)接近O時，說明研究對象進口總額接近；反之，則可說明研究對象比較優(yōu)勢小，在行業(yè)里缺乏競爭力。
根據(jù)表3-3數(shù)據(jù)分析可知，美國、西班牙、法國、意大利四國的比較優(yōu)勢指數(shù)一直大于O，說明這4個國家近10年間的旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力很強，出口總額一直大于進口總額，比較優(yōu)勢較強的趨勢很明顯。其中，西班牙作為世界第一旅游強國，其比較優(yōu)勢最大，它的比較優(yōu)勢指數(shù)幾乎都保持在0.5以上，甚至某些年份超過了0.6。而占據(jù)旅游服務(wù)貿(mào)易國際市場絕對優(yōu)勢的美國，其CAI指數(shù)一直在0.15-0.24之間，遠遠低于西班牙，這說明國際市場占有率并不能完全地說明一國的國際競爭力水平，而應(yīng)該從多個指標進行觀察對比，并做出最后的評判。法國和意大利的CAI指數(shù)較高，幾乎保持在0.2-0.3之間，體現(xiàn)出了法國和意大利旅游服務(wù)貿(mào)易在國際上較強的競爭力。此外，德國、英國、加拿大和日本連續(xù)10年的比較優(yōu)勢指數(shù)均為負值，說明它們都是旅游服務(wù)貿(mào)易的進口國，出口總額小于進口總額，比較優(yōu)勢較小，國際競爭力不夠強勁。而中國在2009年以前比較優(yōu)勢指數(shù)均為正值，但都保持在0.1左右，并且接近O，說明我國旅游服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢不夠明顯，只有微弱的競爭優(yōu)勢。但從2009年開始，我國比較優(yōu)勢指數(shù)已連續(xù)兩年出現(xiàn)負值。實際上，我國比較優(yōu)勢指數(shù)從2007年開始就處于逐年遞減的狀態(tài)，這與我國近幾年來出境旅游人數(shù)增加密切相關(guān)，也從另一方面說明了我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力正處于下降的階段。
（四）旅游服務(wù)貿(mào)易開放度（TSO）
TSO=（Sx+Sm）/GDP
（1-4）
根據(jù)國際貨幣基金組織提供的計算公式，我們可以知道旅游服務(wù)貿(mào)易開放度（TSO，Tourism Service Openness）是評價一國或地區(qū)經(jīng)濟的國際市場依賴程度高低的指標之一，是一國進出口總額所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。在本文旅游服務(wù)貿(mào)易開放度計算公式中，Sx表示一國旅游服務(wù)貿(mào)易的出口總額，Sm表示一國旅游服務(wù)貿(mào)易的進口總額，GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值。在本文中，當一國開放程度增大時，與國際市場的交往加深，旅游服務(wù)貿(mào)易進出口總額必然會增加，從而引起TSO變大。因此，我們可以從旅游服務(wù)貿(mào)易開放度的大小看出一國市場的開放程度和對國際市場依賴程度的高低。
根據(jù)2001年到2010年10年各國旅游服務(wù)貿(mào)易進出口數(shù)據(jù)和GDP值，得出了以下9國旅游服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢指數(shù)，結(jié)果如下：
通過計算出的數(shù)據(jù)分析可知，西班牙的旅游服務(wù)貿(mào)易開放度很高，在9個旅游服務(wù)貿(mào)易大國中占據(jù)榜首的位置，其TSO指數(shù)一直遠遠高于4%。雖然西班牙的旅游服務(wù)貿(mào)易開放度指數(shù)從2005年起己連續(xù)5年下降，但其很高的開放度仍是占據(jù)首位。法國、德國、意大利、英國、加拿大五個國家位居其次，它們的旅游服務(wù)貿(mào)易開放度也相對較高，可見傳統(tǒng)的旅游服務(wù)業(yè)大國在對世界的開放程度上的確占有一定的領(lǐng)軍地位。從長期的走勢來看，這五個國家中，除意大利近10年來開放度呈現(xiàn)逐年遞減的狀態(tài)，其余三國基本保持穩(wěn)定，走勢平緩。我國開放度相較于美國、日本，雖不算低，但與開放度較高的西班牙、英國等國仍有一定差距。正如在顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)里分析提到，我國由于2003年“非典”的影響，旅游服務(wù)貿(mào)易開放度曾急速下降，只有2004年稍有上漲。但從2005年開始，中國TSO又開始出現(xiàn)連續(xù)下跌趨勢。由此可見，中國旅游服務(wù)貿(mào)易開放度雖不低，但與多數(shù)發(fā)達國家相比仍然偏低。若想進一步提升我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，加大旅游服務(wù)貿(mào)易開放度是可行的。
結(jié)論
通過以上四項指標的測評分析，我們基本了解了9個國家旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力情況。由于各個指標側(cè)重點不同，為了更直觀地觀察分析結(jié)果，本文將以上四個指數(shù)分析的結(jié)果進行整理總結(jié)，并以極強、較強、中等和較弱四個等級來評價各國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力，對9國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力做出如下綜合分析。
由表格可知，雖然西班牙旅游市場的絕對占有率不及美國，但無論從哪個指數(shù)測評來看，它的旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力當屬最強。美國的旅游服務(wù)貿(mào)易雖因安全、政治等各因素變得開放度較低，其國際競爭力也是不容小視的，這些都與兩國先天的旅游資源和發(fā)達的旅游業(yè)密切相關(guān)。其次，法國、意大利國際競爭力也處于較強勢的地位。作為傳統(tǒng)發(fā)達國家，德國和英國旅游開放度也比較高，但它們的國際競爭力卻不及前面幾個發(fā)達國家。而日本、加拿大的旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力相較最弱，在全球旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭中總體處于較為明顯的劣勢地位。最后，我國憑借著先天豐富的自然資源，旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力在國際上總體處于中等的競爭水平。但由于沒有相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)支持，再加上近年來出境游的游客逐步增多，我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力有所下滑的趨勢。如此看來，我國目前算是旅游大國，而非旅游強國，與西班牙、法國等傳統(tǒng)旅游強國相比，仍有很多的進步空間。因此，我國要想在旅游服務(wù)貿(mào)易上進一步變強，加大旅游服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢來提高我國未來旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力是很有必要的。
二、中國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力影響因素分析
根據(jù)第三章四個指標數(shù)據(jù)的分析，我們可以得知我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力處于中等競爭水平，與傳統(tǒng)的旅游強國西班牙等歐美國家有很大的差距。憑借著先天擁有的自然資源，我國可稱為“旅游大國”而非“旅游強國”，但近年來也因為加入了WTO，我國旅游服務(wù)貿(mào)易受到了一定影響，競爭力有下滑趨勢。同時，國外學者對旅游服務(wù)貿(mào)易雖有比較成熟的研究，但其大多屬于定性研究，相關(guān)的定量研究則比較少，針對中國旅游服務(wù)貿(mào)易影響因素的研究則更是屈指可數(shù)。因此，要想提升中國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力，最關(guān)鍵的還是要究其根本，從根本上弄清制約我國旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的原因，并針對問題提出有效的提升建議，為我國旅游服務(wù)貿(mào)易的提升掃除障礙。
（一）變量選取
政治、經(jīng)濟、科技等多因素均可影響旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力大小，同時由于旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系不夠健全和完善，缺乏很多相關(guān)數(shù)據(jù)，使我們在研究旅游服務(wù)貿(mào)易時出現(xiàn)很多困難。根據(jù)美國哈佛大學工商管理學院教授波特所研究，我們可以知道：一國的特定產(chǎn)業(yè)是否具有國際競爭力，是由要素條件，需求條件，支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭，政府和機遇這六個因素共同決定的，這就是著名的產(chǎn)業(yè)國際競爭力“鉆石模型”。由于政府在整個影響鏈中的的角色是充當調(diào)整者，對要素條件，需求條件，支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭進行引導和促進；機遇則來自于外部環(huán)境，非企業(yè)自身所能控制。因此，需求條件，支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭才是影響產(chǎn)業(yè)國際競爭力的主要因素。
針對影響旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力的四項因素，本文選用我國旅游院校學生數(shù)量、國內(nèi)旅游收入、星級飯店數(shù)量和國際旅行社數(shù)量四個指標來分別代表旅游生產(chǎn)要素、國內(nèi)旅游需求、旅游相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)、旅游企業(yè)戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)。
（二）模型與數(shù)據(jù)
本章回歸分析以新增長理論為基礎(chǔ)，以柯布一道格拉斯函數(shù)為基本模型：
考慮到取對數(shù)后時間序列數(shù)據(jù)的性質(zhì)不會改變，且更容易得到平穩(wěn)的序列，因此根據(jù)所選變量對上述模型做出對數(shù)變換，得到如下模型：
In（Yt）=In（At）+aln（St）+βln（Kt）+xln（Lt）+δln（Rt）+μt
（4-2）
該式子中，a、β、x、t為回歸系數(shù)，Yt表示我國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力，用國際旅游外匯收入表示；St表示國內(nèi)需求，用國內(nèi)旅游收入表示：Kt表示企業(yè)，用國際旅行社數(shù)量表示；Lt表示人力資源，用我國旅游院校學生人數(shù)表示；Rt表示旅游支持性產(chǎn)業(yè)，用星級飯店數(shù)量表示；μt表示隨機誤差。
本文采用了EXCEL分析軟件，對1991-2008年18年的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計回歸分析，具體數(shù)據(jù)見表4.1：
（三）回歸結(jié)果
根據(jù)表4-1的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以取對數(shù)推廣后模型函數(shù)（4-2）為回歸模型，利用EXCEL分析軟件對1991-2008年我國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力影響因素的數(shù)據(jù)進行了回歸分析，得到以下分析數(shù)據(jù)（表4-2）：
由表4-2回歸結(jié)果可以看到，調(diào)整后的R?=0.983494，接近1，說明該模型有很好的擬合優(yōu)度。在顯著性水平是lO%的前提下，通過觀察自變量Kt（國際旅行社數(shù)）、Rt（星級飯店數(shù)）、Lt（旅游院校學生數(shù)）、St（國內(nèi)旅游收入）的P-value，發(fā)現(xiàn)Kt（國際旅行社數(shù)）、Lt（旅游院校學生數(shù)）、St（國內(nèi)旅游收入）P-value均小于0.1，說明這三個解釋變量對被解釋變量Yt是顯著相關(guān)的。相反，Rt（星級飯店數(shù)）的P-value大于0.1，其與Yt相關(guān)性不顯著。因此，由回歸結(jié)果可得到以下方程：
lh（Yt）=-4.71209+0.21817 In（Sf）+0.60358In（Kt）
+0.514739 In（Lt）+μt
（4-3）
（四）實證結(jié)論
回歸結(jié)果表明，在其他因素不改變的前提下，國際旅行社數(shù)量每增加1個百分點，旅游服務(wù)貿(mào)易實際出口額會上漲0.60358個百分點；同條件下，旅游院校學生數(shù)或國內(nèi)旅游收入每增加1%，旅游服務(wù)貿(mào)易實際出口額會分別相應(yīng)增加0.514739個百分點和0.21817個百分點。由此可以看出，國際旅行社數(shù)量、旅游院校學生數(shù)、國內(nèi)旅游收入對旅游服務(wù)貿(mào)易實際出口額有正相關(guān)的關(guān)系，并且很明顯國際旅行社數(shù)和旅游院校學生數(shù)對其的影響力更大。因此，要想提升我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，從加大國際旅行社數(shù)量并提升其服務(wù)質(zhì)量、提高人力資本專業(yè)化、發(fā)展我國經(jīng)濟三個方面著手是非常重要的。
三、提升中國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力建議
（一）促進國內(nèi)旅游收入
根據(jù)回歸分析，中國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力與國內(nèi)旅游收入關(guān)系緊密，成正相關(guān)。因此，提升國內(nèi)旅游收入非常重要。首先，中國政府應(yīng)加大旅游促銷，鼓勵中國百姓多選擇旅游出行的休閑方式。以不同的促銷手段推動旅游業(yè)的發(fā)展，比如可以配合特殊的年份、節(jié)慶設(shè)計出適合的旅游套餐，配以大量的宣傳，吸引游客，以此來增加國內(nèi)旅游收入。其次，國家應(yīng)積極發(fā)展提升GDP。游客旅游的基礎(chǔ)是擁有旅游資金，良好的經(jīng)濟環(huán)境會增大游客旅游的次數(shù)，因此發(fā)展國家經(jīng)濟、提升國民收入也是促進國內(nèi)旅游收入的一大做法。
（二）加強旅游人才管理
旅游產(chǎn)業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，旅游人才質(zhì)素的高低與旅游服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力息息相關(guān)。當今旅游業(yè)里存在著工作人員素質(zhì)不高的現(xiàn)象，因此，提高我國旅游服務(wù)業(yè)人員的素質(zhì)是刻不容緩的。我國政府可通過加強旅游院校的專業(yè)教育投入力度，還可通過對服務(wù)人員進行專門的崗位培訓，以此來培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。特別需要注意的是要加強對旅游院校學生的關(guān)注，他們是未來旅游業(yè)里的從業(yè)者，提升他們的服務(wù)素質(zhì)對加強整體競爭力至關(guān)重要。此外，對旅游業(yè)人員的保護、待遇要加強，甚至可通過一些優(yōu)惠政策來吸引更多的海內(nèi)外人才到旅游服務(wù)業(yè)中來。
（三）增加適合國際旅游的線路
根據(jù)回歸結(jié)果表明，國際旅行社的數(shù)量與國際競爭力成正比。究其根本，這是因為它們會推出了更多吸引外國游客的旅游線路，并因此增加了旅游的實際出口額。因此，為了能更快地融入國際旅游氛圍和加大對外國旅游者的吸引力，努力創(chuàng)新發(fā)開出新型的旅游品是非常重要的。我國擁有很多的世界文化遺產(chǎn)，可以充分發(fā)揮我國歷史悠久、山川秀美的特色，打造更多適合國際游客的旅游線路，比如：有中國特色的傳統(tǒng)旅游景點等。此外，還可以打造一些較為高端的旅游項目，比如：高山滑雪、郵輪賞景、雪山溫泉等高收入的旅游產(chǎn)品。這樣的多類型、多層次的旅游景區(qū)可以吸引更多的外國游客，加大我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。
（四）加強旅游地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)
我國旅游服務(wù)業(yè)的安全保證、住宿條件等與國際上相比仍有一定差距，這使游客的旅游服務(wù)質(zhì)量不能得到基本的保證，容易對我國旅游服務(wù)失去信心。因此，加大我國旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對提升我國旅游服務(wù)貿(mào)易的形象至關(guān)重要。首先，我國需要合理地規(guī)劃交通設(shè)施?，F(xiàn)在許多好的旅游景點由于道路不便利、交通運輸業(yè)不發(fā)達，導致該景區(qū)的發(fā)展不順利，特別是在旅游旺季，航空業(yè)、鐵運力都出現(xiàn)了不同程度的運輸力不足的現(xiàn)象，因此提升基礎(chǔ)交通設(shè)施的運載力是刻不容緩的。其次，我國需要促進旅游信息化的進程。通過金融服務(wù)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)等的拓展，可使旅游服務(wù)貿(mào)易更加便捷，讓旅游消費者可在旅游時享受一卡通的便利，提升我國旅游服務(wù)貿(mào)易的便捷性。
（五）實施地區(qū)、國家間聯(lián)合營銷
旅游服務(wù)業(yè)是一個相關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)旅游景區(qū)分散地較開闊，這點在我國旅游業(yè)中體現(xiàn)尤其明顯。我國地域開闊，旅游景區(qū)分布較為分散，這從某種程度上加大了消費者的旅行成本，也會間接地減少游客的旅游次數(shù)，不利于我國旅游業(yè)的發(fā)展。因此，我國政府可通過對各地區(qū)、各景區(qū)間給予一定的支持，使它們形成一定的合作機制，形成地區(qū)間的合作營銷，加大競爭力。此外，與相鄰國家間的聯(lián)合營銷也是增大我國國際競爭力的有效途徑之一。比如說，我國可與亞洲有名的旅游國家韓國、日本、東南亞等國簽訂協(xié)議，進行景區(qū)之間的聯(lián)合宣傳，吸引更多的歐美游客來亞洲旅游，共同促進亞洲各國的旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力。