時間:2022-12-22 12:33:57
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以黨的農(nóng)村基層工作的路線、方針、政策為依據(jù),以新農(nóng)村建設的基本要求為標準,以省委組織部對選派干部的“六句話”總要求和桐城市委王書記、張部長的講話精神為指導,大塘村的發(fā)展思路是:
1、 抓好以村黨總支建設為核心的配套組織建設。
(1)、抓好黨總支和村委會建設。通過加強教育,組織學習,搞好村兩委領導班子的思想建設和素質提升;通過健全制度,完善議事、決策程序,理順工作機制;通過抓好組織活動,提高黨員的素質和黨性修養(yǎng);通過開展“五大載體”活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(2)、抓好團支部、婦聯(lián)、民兵營、計生協(xié)會等組織的建設。通過教育培訓提高團支部、婦聯(lián)、民兵營、計生協(xié)會等組織負責同志的工作能力和水平,督促他們創(chuàng)造性的開展工作,組織豐富多彩的活動,確實使這些組織煥發(fā)生機和活力。
從而通過以黨總支為核心的配套組織的領導,全面完成好上級布置安排的各項工作任務。
2、抓好經(jīng)濟發(fā)展。
(1)、以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。通過提高茶葉的產(chǎn)量,提升茶葉品質,提高加工效率和水平,拓展銷售渠道,著力增加茶產(chǎn)業(yè)的效益。動員更多村民從事理鬃加工,通過交流觀摩,提高工藝水平,通過加強管理,提高效益,從而擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,進一步發(fā)展壯大理鬃加工業(yè)。鼓勵引導更多村民進行中藥材種植,組織他們進行技術學習和培訓,并做好相關服務工作。
(2)、以項目帶動發(fā)展。通過五萬元專項資金項目的啟動,發(fā)揮它的酵母作用。通過土地開發(fā)復墾、建設用地置換、以及向各級爭取項目和招商引資來帶動發(fā)展。
(3)、以勞務輸出帶動發(fā)展。通過職業(yè)技能培訓,提高外出務工人員的謀生本領。并加強與用人單位的溝通和聯(lián)系,使村民就業(yè)有較好的去處,有較高的收入。
3、抓好基礎設施和各項社會事業(yè)建設。
通過完善農(nóng)村飲水工程,實施村組道路建設,開展農(nóng)村沼氣工程,修復農(nóng)田水利等基礎設施建設,進一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民的生活水平。并按照上級要求,建好標準化村級衛(wèi)生室,努力爭取健身器材進村入組,協(xié)調組織好文化活動,全面加強社會事業(yè)建設。
4、抓好民主政治和社會治安綜合治理。
通過村務公開、黨務公開,實現(xiàn)村民對村級事務的知情權和監(jiān)督權,做到村里重大事務向村民征求意見,虛心接受村民的批評和監(jiān)督,組織安排好年底的村兩委換屆選舉,確保村民選舉權和被選舉權的實現(xiàn)。及時化解各種矛盾,引導建立良好的鄉(xiāng)風民俗,落實社會治安綜合治理,促進農(nóng)村社會和諧。
二、20xx年工作計劃:
1、四月前搞好村情調研,做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶葉的生產(chǎn)、加工和銷售,著力提高其產(chǎn)值和效益。
3、四月中旬前制定20xx年為民服務全程、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員承諾制等工作計劃。
4、組織搞好春耕生產(chǎn),做好相關服務工作。
5、搞好大塘小學的改建工程,力爭“五一”前完工。
6、早日實施望師嶺新農(nóng)村建設工程,力爭六月前動工。
7、盡快實施土地開發(fā)復墾、建設用地置換等項目,力爭七月前動工。
8、實施一事一議,做好整村推進工程,力爭八月前動工,年底前完工。
9、布置準備好農(nóng)村沼氣工程的前期工作。
一、認清形勢
近年來,我市認真貫徹落實國家和省推動中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)的有關文件精神,不斷加強自主創(chuàng)新,全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生體系基本形成。我市的中醫(yī)醫(yī)療服務體系逐步完善。射洪、蓬溪、大英三縣都建立了中醫(yī)醫(yī)療機構,具有較完善的設施和一定的技術力量。市中醫(yī)院被評為全省“十佳中醫(yī)院”并確定為全省“精品中醫(yī)院”建設單位,射洪中醫(yī)院已成為“全國示范中醫(yī)院”。我市的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。依托銀發(fā)、綠康藥業(yè)發(fā)展的白芷基地通過國家GAP驗收認證,連翹基地是全省規(guī)模最大的,并成功研發(fā)十多種新產(chǎn)品,提升了中藥材的附加值,完成的“川白芷規(guī)范化種植研究與開發(fā)”是我市建市以來獲得的兩項省科技進步一等獎中的一項。引進十多家中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)在我市發(fā)展中藥材基地3萬余畝。中醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大。目前,全市中藥企業(yè)共擁有總資產(chǎn)2.56億元,而且今年全市中藥企業(yè)的業(yè)績還在提升。
但在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的問題:一是中醫(yī)基礎設施落后,服務體系不健全;二是農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生設施薄弱;三是醫(yī)療保障覆蓋面低,離人民群眾的要求還很遠,群眾看病難、看不起病的矛盾仍然突出;四是中藥企業(yè)市場開發(fā)能力和管理水平低,新產(chǎn)品研發(fā)能力弱。面對這些情況,市委辦、市政府辦出臺了39號文件,我們一定要按照這個文件的要求抓好落實。
二、狠抓落實
(一)大力實施“利民工程”,健全和完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務體系
要完善城市中醫(yī)藥服務體系建設。城市中醫(yī)藥服務體系以市中醫(yī)院為龍頭,結合“精品中醫(yī)院”建設項目的開展,把市中醫(yī)院建設成為我市乃至全省、全國聞名的高水平中醫(yī)院。各綜合性醫(yī)院必須設立中醫(yī)科、開設中醫(yī)病床。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在建設中必須將中醫(yī)藥服務能力納入規(guī)劃,配備中醫(yī)中醫(yī)藥人員、質優(yōu)價廉的中成藥和中藥飲片,為市民提供方便的、高水平的中醫(yī)服務。
同時要加快縣、鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機構基礎設施建設。希望各縣(區(qū))政府要把中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設納入農(nóng)村衛(wèi)生服務體系規(guī)劃建設,加大對中醫(yī)院房屋改造和設備配置的投入。
還要加強農(nóng)村三級中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設。各區(qū)縣要以開展創(chuàng)建全國、全省“農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”為重點,把縣(區(qū))中醫(yī)院建設成為轄區(qū)內集科、教、研于一體的中醫(yī)藥服務中心。
(二)大力實施“名藥戰(zhàn)略”,加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程
要繼續(xù)打造“中國白芷之鄉(xiāng)”。充分發(fā)揮我市“川白芷”的品種、資源和品牌優(yōu)勢,搞好川白芷深加工及綜合開發(fā),提高附加值,擴大市場占有率,把遂寧建成全國最大的“川白芷”中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地。
要抓好中藥材種植基地建設。中藥材發(fā)展企業(yè)要按照以龍頭企業(yè)為載體,基地協(xié)會帶種植大戶,依托科研單位搞開發(fā)的中藥材產(chǎn)業(yè)化運行新模式,搞好白芷、連翹、黃姜等主要品種的規(guī)范化種植基地建設,不斷提高中藥材種植的產(chǎn)量和質量。
要加強中藥新藥開發(fā)。各中藥材基地要依托中醫(yī)藥科研機構加大科研攻關力度,逐步建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律、有持續(xù)創(chuàng)新能力的中藥研究開發(fā)體系,積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新藥和新產(chǎn)品。
(三)大力實施“名企戰(zhàn)略”,不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力
要積極培育中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也是推進中藥發(fā)展的主體。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,積極培育以銀發(fā)、綠康、潤生、回春堂等企業(yè)為重點的中藥材種植及加工龍頭企業(yè),培育以明星藥業(yè)、沱牌藥業(yè)、泰樂制藥等企業(yè)為重點的中藥制藥龍頭企業(yè),培育以全泰堂、陳善堂、華通藥業(yè)等企業(yè)為重點的中藥流通龍頭企業(yè)。
要切實加強企業(yè)技術創(chuàng)新。發(fā)展中醫(yī)藥,必須依靠科技創(chuàng)新來提高中藥企業(yè)核心競爭力。鼓勵中藥流通企業(yè)采用現(xiàn)代營銷理念,開展連鎖經(jīng)營、電子商務、集中配送,根據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃,建設金家溝中藥材和中藥物流配送中心,真正構建區(qū)域藥品集散中心和物流中心。
(四)大力實施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略,不斷提高中醫(yī)服務水平和質量
要建設一批知名醫(yī)院,要培育一批特色名專科,同時要要造就一批知名中醫(yī)專家。建立激勵機制,篩選中青年中醫(yī)臨床骨干,采取結對、拜師方式傳承學術思想和臨床經(jīng)驗。以優(yōu)勢重點學科為載體,有計劃、有重點地培養(yǎng)和引進一批學術造詣深、同行公認的知名中醫(yī)藥、中西醫(yī)結合的學科帶頭人。整理、出版名老中醫(yī)學術思想和臨床診治經(jīng)驗集,搶救民間中醫(yī)中藥名方和行之有效的診療技術方法。
從今年起,每5年開展一次“遂寧市十大名中醫(yī)”評選活動,在全市形成爭當名中醫(yī)、全社會尊重名中醫(yī)的良好氛圍。:
(五)大力實施人才強醫(yī)工程,為中醫(yī)藥發(fā)展提供智力支撐
要加大繼續(xù)醫(yī)學教育。大力開展中醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學教育,逐步建立中醫(yī)專業(yè)技術人員終身教育制度。要重視拔尖人才的培養(yǎng),選拔政治業(yè)務素質好、中醫(yī)理論功底深的青年技術骨干到省內外著名的中醫(yī)醫(yī)療、科研機構進行重點培養(yǎng),力爭在兩、三年內有一批學科帶頭人進入省級名醫(yī)行列。大力開展全科醫(yī)師中醫(yī)知識和技術培訓,鼓勵西醫(yī)學習中醫(yī),同時也要鼓勵中醫(yī)學習西醫(yī)。
要加大培養(yǎng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新人才力度。要加強與有關大專院校的聯(lián)系與合作,制訂人才培養(yǎng)計劃,加強對中藥高級技工、中藥材種植基層管理人員、中藥高級研究人員等人才的培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)培養(yǎng)和引進中醫(yī)藥專業(yè)技術、經(jīng)營管理等各類創(chuàng)新人才,加快人才聚集,造就一批中醫(yī)藥優(yōu)勢學科拔尖人才。
要強化基層中醫(yī)藥人員培養(yǎng)。結合基層“天使計劃”的實施,選拔一批中醫(yī)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培訓項目,到2010年,培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干300名、中醫(yī)中專以上學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生500名。依托縣及縣以上中醫(yī)院定期對鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)生進行中醫(yī)藥基礎理論、基本技能和適宜技術培訓,提高基層醫(yī)務人員中醫(yī)藥服務能力。
三、責任到位
要強化政府職責。各區(qū)、縣政府和市級有關部門要切實加強對衛(wèi)生工作的領導,把剛才保華書記的講話要求落實到位,把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,高度重視,確保工作取得實效。
要健全發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)和中醫(yī)藥工作的投入機制。各區(qū)、縣政府和市級有關部門要認真貫徹中央和省各項衛(wèi)生投入政策,構建穩(wěn)定的財政投入機制。加大對衛(wèi)生事業(yè)投入,重點支持農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民檔案工作為重點,緊扣“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村目標,總結經(jīng)驗、樹立典型、規(guī)范建檔、有效利用,提高村級檔案管理整體建設,為我區(qū)推進社會主義新農(nóng)村建設作貢獻。
二、工作目標
圍繞建設社會主義新農(nóng)村的總體要求,將新農(nóng)村建設檔案工作作為當前和今后一個時期的重點工作納入長遠規(guī)劃。全區(qū)小康示范村建檔合格率達到100%,(建檔示范村暫定為如下幾個村:七河鄉(xiāng)五峰村委會、金安鄉(xiāng)龍山村委會、金山鄉(xiāng)金山村委會、束河辦事處黃山社區(qū)、西安街辦事處寨后社區(qū)),2012年實現(xiàn)新農(nóng)村建設檔案管理的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化。
三、方法與步驟
(一)啟動階段:
3月開始,按照古城區(qū)社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室下發(fā)的文件精神,對全區(qū)行政村檔案人員進行較為系統(tǒng)的培訓。
(二)實施階段:
3月,明確1-2個小康示范村進行檔案試點工作。3--4月,分片開展新農(nóng)村建設小康示范村檔案工作業(yè)務指導。
5—2011年10月,全面開展小康示范村檔案工作。
(三)總結檢查階段:
10月,由區(qū)檔案局和區(qū)社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室對全區(qū)小康示范村檔案工作進行檢查驗收。
(四)全面推進階段:
11月--2011年12月,以小康示范村檔案工作為樣板,全面開展小康村建檔工作,2012年1月組織抽查或檢查。
四、工作要求及責任劃分
根據(jù)工作計劃,按照建檔要求,抓好試點工作,熱情服務,認真指導,嚴格督查的要求,開展工作,確保村級檔案規(guī)范化,全面提高社會主義新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化管理水平。超級秘書網(wǎng)
責任劃分:
王曉蘭負責祥和辦事處義和村委會。
楊澤帥負責金山鄉(xiāng)金山村委會、七河五峰村委會。
為有效預防控制病媒生物性疾病的發(fā)生和流行,切實保障人民群眾的身體健康,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標,通過提高專業(yè)技術人員及大眾病媒生物防制技術水平和意識,確保病媒生物防制工作有人指導,有人實施,全民參與,結合實際制定2021年病媒生物防制培訓及宣傳計劃如下:
一、 宣傳計劃
(一)通過四月愛國衛(wèi)生月活動進行病媒生物防制宣傳。
(二)通過全國瘧疾日宣傳活動進行宣傳。
(三)組織開展春秋兩季滅鼠活動。
(四)組織開展夏秋季滅蚊蠅活動。
(五)通過XXX微信公眾號對祿豐市廣大群眾進行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市及病媒生物防制知識宣傳。
(六)印制大量病媒生物防制宣傳折頁,發(fā)放到重點行業(yè)業(yè)主及民眾手中。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會及建成區(qū)各單位要結合實際,采用多種宣傳方式開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,愛衛(wèi)部門、疾控部門要通過媒體、網(wǎng)絡、宣傳欄等不同形式開展宣傳活動。
二、 培訓計劃
(一)市級組織兩次以上的病媒生物防制培訓會。
(二)市疾控中心組織專業(yè)技術人員進入社區(qū)、村委會,并對社區(qū)、村委會工作人員及民眾進行培訓。
培訓工作可根據(jù)病媒生物防制方案、標準等適時進行調整。由市、區(qū)愛衛(wèi)部門統(tǒng)一組織協(xié)調各成員單位、專兼職管理人員開展,市疾控中心負責技術培訓工作。
一、工程建設情況
(一)水利水庫建設情況
1、葫蘆河小(一)型水庫除險加固工程該工程位于__鎮(zhèn)左所村委會,工程預計總投資290.32萬元,至目前完成投資170萬元,占總投資的58.5%。主要灌溉下游3000畝農(nóng)田,保護0.6萬人,0.49萬畝耕地。壩頂長98m,最大壩高35.5m,總庫容135萬立方米,共開挖土石方2950萬m3,回填土方365萬m3,m7.5漿砌石123.5m3,鋼筋制安35.4噸,混凝土澆筑185 m3,大壩充填灌漿1056m,大壩基巖帷幕灌漿470 m,混凝土拆除108 m3,大壩排水棱體砌筑4085 m3,大壩風化料填筑6280 m3,下游壩坡土夾石剝離925 m3,啟閉機房修筑15.5m2,溢洪道閘門槽安裝2道。
2、其他水利工程
上半年來,全鎮(zhèn)水利工程累計動工8件,完工4件,投入資金210.62萬元,其中各級各部門補助1965萬元,群眾投勞折資和集資213.13萬元。共投入勞動工日 26060萬個,累計完成土石方量132113萬立方 ,砼24146萬立方,新建小水池(窖)351個,襯砌溝渠62件35.2公里,改善灌溉面積5782畝,完成人畜飲水工程2件,解決3062人961頭大牲畜的飲水困難,村間道路硬化12條39.5公里,修復水毀工程1處。
(二)道路交通建設情況
1.豬街至彰保公路全長14km,沿途經(jīng)過古城、白沙到達彰保,輻射左所、清水村委會,覆蓋人口近1.5萬人,是__鎮(zhèn)西南片區(qū)的公路主干道。公路建設為整齊式混凝土預制塊體彈石路面,是全州第一條試點建設的混凝土預制塊體彈石路面。公路總投資316.6萬元,工程于20__年8月底完工。20__年10月開通了豬街至彰保公交車線路,極大地改善了群眾出行條件。
2.豬街至馬鞍公路全長9km,沿途經(jīng)過果園、革里到達馬鞍村委會,受益人口近0.8萬人。工程列入20__年農(nóng)村公路通達工程路基改造項目計劃,主要建設內容為完善涵洞、邊溝、擋墻等防護工程,將原寬度為2.5~3.5m的路基擴寬改造至6.5m。公路總投資155.8萬元,工程于20__年6月底完工。20__年11月開通了豬街至馬鞍公交車線路,解決了群眾多年以來的出行難問題。
3.豬街至羅次鐵礦岔路口路段長2.14km,是豬街至馬鞍公路中的一段,公路涉及4個村委會和羅次礦、省第二勞教所大平壩分所及多家企業(yè),受益人口1.5萬多人。公路建設為水泥混凝土路面,路面寬度6.5m。公路總投資182.6萬元,工程于20__年8月底完工,目前已開通豬街至大平壩公交車線路。
4.20__年投資300萬元建成__農(nóng)村客運站。目前,客運站正進行運營前的各項準備工作,待小區(qū)基礎設施配套建設完成后,客運站即可投入使用。
5.投資58萬元進行銀沙至清水河村委會5.8公里公路路基改造,并加鋪砂石路面。工程于20__年6月中旬完工,下步計劃開通銀沙至清水河公交車線路。
6.投資9.16萬元修通清水河村委會大壩河四組長1.2公里的進村公路;投資10萬元進行左所村委會辣子箐村小組村間公路的擴寬及整修。兩項工程于20__年2月底完工,工程所涉及的均為20戶以上不通公路的自然村,公路的建設基本解決了兩個苗族村小組行路難的問題。
7.20__年6月上旬,投資22.6萬元的引袋河橋順利完工,引袋河橋的修建打通了銀沙與白沙村委會的聯(lián)系通道,進一步完善了__鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡。
8.20__年4月,投資90萬元對彰保海孜營至碧城鎮(zhèn)練甸村公路進行路基改造并鋪筑砂石路面,改善了__鎮(zhèn)彰保村至碧城鎮(zhèn)練甸村鎮(zhèn)際公路的通行條件,方便了沿線群眾出行。
(三)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設情況
1、基本煙田建設。__鎮(zhèn)基本煙田建設主要涉及9個村委會,94個村民小組,5587戶農(nóng)戶,22227人,受益面積19112畝,共5件項目(其中:20__年項目3件,20__年2件),共建設煙路50條26629米,主干渠27條47470米,支渠196條8065米,15立方米蓄水池12個,2立方米取水池1024個。彰保海孜營管灌工程安裝管道6000米,新建500立方米水池一個,受益面積1500畝;土地整形涉及1個村委會,面積72畝。工程總造價2437.73萬元,其中國家投資2026.95萬元,煙農(nóng)投資412.8萬元。目前,20__年工程已通過縣級驗收。20__年的項目除彰保大河因工程量較大,年底竣工外,其它均完工。
2、密集性烤房建設。20__年密集性烤房建設涉及5個村委會330座,已按時按質完工。
3、新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設涉及3個村委會,進行墻面粉刷42590平方米,彩繪壁畫302平方米,道路硬化3883米。總投資140.5萬元,其中上級煙草部門補助78.8萬元,部門整合26.5萬元,需待解決資金35.2萬元。
4、煙農(nóng)培訓學校建設。古城煙農(nóng)培訓學校建設310.5平方米的功能樓一幢,配套相應綠化和健身器材??偼顿Y33.4萬元,其中上級煙草部門補助25萬 元,需待解決資金8.4萬元。
(四)新農(nóng)村建設情況
__鎮(zhèn)20__年煙草新村建設共涉及4個村委會5個村民小組,工程總投資125.506萬元(其中煙草部門補助68.8萬元,財政獎補“一事一議”水泥折資17.388萬元,群眾籌資、投工、投勞折資39.318萬元),建設鄉(xiāng)村道路3883米,粉刷墻面18300米,裝飾墻面282平方米,目前各項工程已進入掃尾階段。涉及村組的基礎設施進一步夯實,村容村貌明顯改善,民族氣息凸顯,新農(nóng)村展現(xiàn)了新風貌。
二、存在的主要問題和下步工作計劃
一、指導思想
以黨的*精神和“*”重要思想為指針,認真貫徹落實省委、省政府關于移民扶貧的重要指示,以改變地質災害區(qū)、深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件、實現(xiàn)脫貧致富為目標,堅持“三個結合”即政府引導與群眾自愿相結合,上級扶助與自力更生相結合,移民扶貧與集鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,積極穩(wěn)妥地實施移民搬遷,實行異地開發(fā),不斷探索移民扶貧新路子。
二、工作計劃
2009年全縣移民扶貧工作計劃為1100人。移民扶貧工作政策性強,涉及面廣,工作量大,關系到移民和移民接收地群眾的切身利益,必須積極穩(wěn)妥地進行。
1、移民范圍
本次移民搬遷的范圍有12個屬于深山區(qū),1個地質災害區(qū),涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個自然村。(詳見2009年計劃遷出點綜合情況表)
2、工作原則和搬遷原則
移民扶貧工作原則是:政府引導,群眾自愿,整體搬遷,分類安置,部門支持,配套實施。
移民扶貧的搬遷原則是:以集中安置和分散安置、梯度轉移為主要形式,鼓勵群眾投親靠友;有土安置和無土安置相結合。以自然村為基本單位實行整體搬遷。
3、安置方式
(1)集中安置。集中安置就是在具備接收安置移民條件的地方,統(tǒng)一規(guī)劃建房,建立移民安置小區(qū)或移民新村。其它安置點可采取分戶建房。移民遷入安置地后,由所在地的村民委員會將其編為所屬的村民小組,按照本村所轄的村民小組進行行政管理。
(2)分散安置。分散安置就是把具備移民條件的群眾分散移入具接收條件的村、組,融入當?shù)卮迕裰小7稚仓每刹扇煞N方式:一種是投親靠友分散安置。就是移民通過自找親戚朋友、鄉(xiāng)村介紹,自主選擇接收安置地,雙方議定接收條件,由移民戶本人提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)村審查同意后,分散遷入安置地。另一種是梯度移民分散安置。指農(nóng)村一些條件較好的農(nóng)戶或個體工商戶及工干家屬等,現(xiàn)已遷往城鎮(zhèn)居住,在城鎮(zhèn)安家落戶,原居住地的房屋、耕地閑置,本人同意將房屋和耕地轉讓給移民,經(jīng)村組同意接收安置的方式。
在上述兩種安置方式中,還可選擇有土安置和無土安置兩種方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;無土安置是指部分移民有條件進城務工經(jīng)商,無需土地,生活有來源,只需自尋建房宅基地的。
三、移民對象的確定和審批程序
1、移民對象的確定標準:
(1)移民搬遷范圍內實行整體搬遷村中的現(xiàn)有農(nóng)戶;
(2)2009年1月1日前有當?shù)爻W艨?。戶口不在當?shù)氐默F(xiàn)役軍人(專指義務兵)和在校學生可列入移民扶貧的資金補助對象;
(3)本人自愿并提出書面申請搬遷。
在職干部職工(包括離退休人員)和違反計劃生育政策超生的農(nóng)戶子女,不作為移民扶貧的資金補助對象,此類人員如果隨家搬遷,不享受移民扶貧的各項政策和資金扶持。
2、按照“公開、公正、公平”的原則,實行“陽光操作”。移民對象的確定實行逐級張榜、逐級上報。要求移民的對象確定后,先以自然村為單位張榜公布三天,群眾無異議后上報村委會;村委會再張榜公布三天,無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府同樣張榜公布三天,無異議后再上報縣移民扶貧辦公室,公示情況應拍成影像資料報縣辦備查;最后由縣移民扶貧辦公室批復移民指標。并且,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報移民計劃應加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章。
3、移民對象確定后,移民戶必須與村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民扶貧辦簽訂搬遷協(xié)議。協(xié)議內容包括:
(1)移民搬遷是全家自愿的,政府沒有任何強制行為;
(2)遷入安置地后服從當?shù)剜l(xiāng)村黨政組織的領導和管理,遵紀守法,爭當文明公民;
(3)承擔與安置地村民同等義務,自覺完成上級下達的合理稅費任務;
(4)從享受政府移民搬遷扶貧政策之日起,原居住地的房屋由移民在規(guī)定的時間內無條件拆平,費用自理。
協(xié)議一式四份,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會、移民對象各一份,縣移民扶貧辦公室一份,否則不安排移民指標。
四、接收地條件和安置職責
1、接收地條件
(1)集中安置地必須具備的條件。接收移民的主體為村民委員會。集中安置移民點(指有土安置)必須是近田、近水、近電、近公路的地方,原則上要為移民戶提供人均0.5畝以上水田和適量的旱地、山場,且為好田好土,相對集中,具備公共基礎設施建設和農(nóng)業(yè)開發(fā)的條件和能力。
(2)分散安置地的條件。接收分散安置移民的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村組,除具備較好的生產(chǎn)生活條件外,要提供移民建房所需的宅基地或有償購置的舊房,劃撥與當?shù)卮迕裢葦?shù)量的耕地,盡量照顧移民的生活習慣,盡量方便移民的生產(chǎn)生活,盡量有利于移民的脫貧致富。
2、接收地安置職責
(1)具備接收移民條件的行政村,在征得村民小組和村民同意的情況下,由村委會向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府寫出申請接收移民的報告,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府研究批準確定。
(2)接受移民的村民委員會須與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民扶貧辦簽訂接收安置移民的協(xié)議。協(xié)議內容為:
①同意接收移民,并同意移民將戶口遷入落戶;
②依法辦理土地調撥使用手續(xù),統(tǒng)一給移民分配水田、旱地、山場和宅基地,并長期承包給移民戶耕種和經(jīng)營;
③移民遷入后,保證移民在政治、經(jīng)濟、文化等各方面享受當?shù)卮迕竦耐却?,依法參加村務管理,任何單位和個人在任何時候不得歧視;
④移民戶享有本地村民對現(xiàn)有基礎設施的使用權利,移民戶子女入學應本著就近、便利的原則,和當?shù)卮迕褡优灰曂剩凑咭?guī)定的正常收費外,不得收取其它任何費用;
⑤移民小區(qū)新建基礎設施項目,村委會應積極支持配合,負責協(xié)調各種關系,盡力提供方便。
(3)接收地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照縣移民扶貧辦公室的統(tǒng)一要求,及時做好宣傳發(fā)動、調查摸底、申報方案、規(guī)劃選址、施工組織、安置落戶、解決糾紛等工作,使移民安置工作落到實處。
五、資金補助標準與管理
1、資金補助標準。按省、市安排對搬遷的移民給予每人3500元的資金補助(其中上級撥付3000元,市級配套400元,縣級配套100元)。具體分配使用原則為:500元由縣移民扶貧辦統(tǒng)一掌握,用于集中安置區(qū)或移民安置點統(tǒng)一規(guī)劃設計、報建審批、及部分公共設施配套補貼費用,不分發(fā)給個人;3000元作為移民建房的補助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山場調撥費和建房補助等;如不需要安排宅基地及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的零星散戶或投親靠友戶,則可直接按3000元/人領取。
2、資金管理。上級各部門下?lián)艿囊泼癜徇w扶貧資金,統(tǒng)一劃入縣財政扶貧資金專戶,實行集中管理,捆綁使用,確保移民扶貧資金專戶儲存、專項管理、??顚S?。資金發(fā)放一律實行“財政一卡通”制度。財政、審計等有關部門負責資金的協(xié)調與監(jiān)督。嚴格實行“六不準”,即不準挪用,不準滯留,不準代扣、代繳各種稅費,不準虛報冒領,不準搭車收費,不準以購物券代替補助資金。
六、工作步驟
2009年移民工作分為三個階段:
3月份前為第一階段,即籌備階段。此階段的主要工作是完善各級移民扶貧辦事機構,組織人員力量,開展宣傳發(fā)動,搞好移民搬遷戶的調查核實工作,落實移民計劃,選定安置地址,制訂移民扶貧工作方案,并報省市審批。
一是加強了組織領導。為切實做好創(chuàng)安掛點幫扶工作,我局成立以分管領導為主的幫扶工作組,各成員經(jīng)常深入掛點村了解情況、走訪群眾。局班子領導也多次親臨掛點村研究部署綜治工作,參與工作計劃的制定,落實幫扶措施,協(xié)助排查隱患等工作,為掛點村綜治工作提供了組織保證。
二是制定了工作計劃。針對掛點村的實際情況,結合上級有關要求,我們積極協(xié)助該村制定工作計劃、創(chuàng)安工作措施,明確了全年的工作目標,使年度綜治創(chuàng)安工作做到有章可循,并按要求實施。
三是建立健全各項制度。根據(jù)工作需要,建立健全了領導責任考核制度,建立村委會綜治工作室及工作制度,治保隊、調解隊工作制度、矛盾糾紛調解制度等規(guī)章制度。確保了綜治工作在全村深入開展
二、明確職責,健全組織,排查隱患
一是明確掛點人員職責。根據(jù)工作需要,我局抽調1名分管領導和1名股室負責人負責掛點工作,掛點人員要按照縣委組織部、村建辦以及麥斜鎮(zhèn)的要求,扎扎實實地做好掛點工作,其工作業(yè)績與年度工作考核目標一并掛鉤,兌現(xiàn)獎罰。
二是明確綜治人員職責。根據(jù)縣綜治工作的要求,村委會明確了主任為綜治、創(chuàng)安工作第一責任人,配備一名副主任具體抓綜治、創(chuàng)安工作,聘請村小組組長為本小組的綜治負責人,并建立了由5人組成的村治保隊、護村隊。
三是明確護村人員職責。建立健全了護村工作制度,護村人員不定時對本村進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,排查隱患,充分發(fā)揮村民參與維護社會治安的積極性。
三、落實責任,強化措施
一是落實了領導幫扶對象。今年,我局還資助了該村村民參加農(nóng)函大學習和黨員領導干部“1+1”幫扶任務分別與該村困難學生結成幫扶對子,分別給每困難學生幫扶對象送去慰問金,幫助他們學習和生活,使他們能順利完成學業(yè)。
二是提供了創(chuàng)安活動設施。我局還積極為中曾村的新農(nóng)村建設出謀劃策?;I集資金幫助該村規(guī)劃水塘景觀,提升中曾村面貌,還計劃派專人對該村改水改廁,指導幫助該村做好全村的基礎設施工作此外,我局領導還多次與村干部研究該村治安情況,制定計劃,為掛點村開展創(chuàng)安活動和新農(nóng)村建設提供了有利條件。
一、認真貫徹落實縣森林防火工作會議情神
鎮(zhèn)于2014年3月31日在政府召開了鎮(zhèn)直各單位負責人、各包村干部、各村委會負責人以及林業(yè)站全體工作人員及專職護林員的森林防火會議。會上,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長分別與各村委會負責人簽定了森林防火責任狀,并作了重要指示,要求機關干部實行包村責任制,實行目標責任考核制度,并與村干部年末績效工資掛鉤。會上以文件形式調整了鎮(zhèn)防火指揮部成員。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長于佰峰同志為指揮長,分管副書記,武裝部長為副指揮長,各主要部門負責人為森林防火指揮部成員,并制定了森林防火應急預案。并由林業(yè)站站長金明烈作了森林防火知識專題培訓。
2014年9月28日召開了全鎮(zhèn)秋季森林防火會,會議上集中學習了縣防火辦文件精神,傳達了上級領導就今年護林防火工作的指示精神。會上鎮(zhèn)黨委、政府主要領導就今年秋季防火工作做了重要安排。一是各村、各單位要積極廣泛宣傳全民防火,使廣大群眾提高全民防火意識,注意春季用火安全;二是就發(fā)生火情應及時組織人員進行撲救,逐級上報;三是強調加強對老、弱、病、殘、幼的監(jiān)護,特別是對癡、呆、傻人員的管理,嚴禁組織無行為能力或語言表達能力的人上山撲救森林火災;四是各村要成立相應的領導小組和組建義務撲火隊。
二、森林防火宣傳教育方面
充分發(fā)揮護林隊伍的作用,利用多種宣傳方式,在公路沿線、明顯地段懸掛護林防火條幅達46條,發(fā)放護林防火責任書41余份。出動宣傳車5輛,共發(fā)放宣傳單8758張,張貼森林防火公告50張,建立宣傳旗陣2個,共150面,長度達到1500米,發(fā)放十戶聯(lián)防卡805張,截止目前共教育9人次,勸阻智障人士49人次。利用廣播,反復播放關于護林防火“十不準”《森林防火條例》等,特別是文昌、屯、德化、政通、板石等村充分利用廣播宣傳護林防火,起到了明顯的宣傳效果。
三、森林防火應急隊伍的建設
調整了鎮(zhèn)森林防火指揮部成員名單,以文件形式發(fā)放到各單位、各村委會。全鎮(zhèn)41個行政村,每個村都組建一個應急分隊,隊長由村委會主任擔任,應急隊成員由18歲以上,50歲以下身體健康的干部和群眾組成,全鎮(zhèn)撲火隊共340人,并相應成立了后勤保障組、督查工作組。
四、撲火物資儲備情況
由于我鎮(zhèn)財力有限,撲火應急分隊目前共購置滅火機3臺,拖把8把,鐵鍬10把,手電筒30支,喊話器2個,手套40雙,毛巾10條,對講機5部。
五、對野外用火管理
一是廣泛宣傳嚴禁用火,嚴禁帶火進入林區(qū)。充分利用廣播、條幅、板報等多種形式宣傳護林防火“十不準”。二是加強對往年火情多發(fā)區(qū)進行實地監(jiān)控,落實專人負責,確保萬無一失。三是廣泛宣傳禁止燒荒,防火期禁止一切野外用火,進一步降低了火災發(fā)生率。
我叫趙青棉,是槐樹鎮(zhèn)周村學校校長,下面我就學校今年以來普九迎查準備情況向大家做簡要匯報,請指正。
一、樹立大局意識,把學校教師的思想認識凝聚到求發(fā)展、干事業(yè)上來。
4月9日,教育局召開迎接省教育督導評估工作會議以來,我校多次組織全體教師學習局領導講話,學習省迎查標準,我們充分認識到,這項工作是教育局確定的重點工作,事關我市教育的形象,事關全市教育的榮譽,必須盡心盡責,把工作做實做好,讓學校的整體工作有一個大變樣、新突破。學校制定了工作計劃,分解了工作任務,把各項工作項項落實到人頭,做到了人人有責任,個個有壓力,形成齊抓共管的合力。
二、樹立“埋頭苦干,以校為家”的理念,樹立“把心用到、把勁用足”的理念,全身心投入到工作中。
天道酬勤,學校任何工作的成效離不開全校教師齊心協(xié)力的艱苦奮斗,4月以來,全校教師早來晚走,犧牲星期日、節(jié)假日投入工作,在暑假奧運安保的日子里,我們一是堅守崗位保安全,一是布置普九任務抓籌備,做到了兩不誤,雙提高,為了節(jié)約資金,我?guī)ьI全校老師們自己動手,粉刷油漆,美化校園,全體教師為了做好工作加班加點,無怨無悔。在迎檢中,促進了工作,歷練了教師,展現(xiàn)出了一種積極向上的精神風貌。
三、多方籌資,力求工作高標準。
今年以來,學校上設備、硬化學生活動場地,美化校園,為幼兒班購置大中型玩教具,總投入6、27萬元。這部分資金一是靠從學校經(jīng)費中擠,迎接省檢查四年一次,集中一次性投入,學校經(jīng)費再緊張也要集中干一些大事。此外,我主動找村委會,聯(lián)系個體企業(yè),為教育發(fā)展化緣,爭取各方支持,功夫不負有心人,贏得了村委會的支持和各方的援助,村委會全體成員還多次到學校油漆粉刷,打掃衛(wèi)生,指導和幫助我們的工作。