時間：2022-11-12 23:30:03
導語：在特種設備安全管理制度的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
各相關單位要認真學習中央、省委、省政府、市委、市政府關于元旦、春節(jié)期間安全生產工作的部署和要求，切實貫徹落實《中華人民共和國特種設備安全法》和新修訂的《中華人民共和國安全生產法》，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的總體要求，提高認識，加強組織領導、精心組織、周密安排、抓好落實。各部門主要領導要親自過問，相關負責同志要親自參與、履職盡責，確保各項安全責任和措施落實到位。各特種設備相關企業(yè)要全面落實企業(yè)特種設備安全主體責任，建立健全內部特種設備安全管理制度，強化企業(yè)安全意識。企業(yè)主要負責人要親自檢查落實，確保各項特種設備安全管理制度落到實處。
二、強化監(jiān)督檢查，深入開展節(jié)日期間特種設備安全監(jiān)察工作。
各級特種設備安全監(jiān)察機構要結合當前開展的“今冬明春特種設備安全大檢查”和特種設備“百日安全”活動，進一步深化和鞏固“六打六治”打非治違專項行動的成果，重點加強元旦、春節(jié)期間的特種設備隱患排查力度，有計劃、有重點地全面開展特種設備安全監(jiān)察工作，尤其要加強對商場、超市、購物中心、公園、游樂場所等人員密集場所在用特種設備的安全監(jiān)察。要精心組織，深入基層、現(xiàn)場、車間一線，有針對性地開展元旦、春節(jié)重要時段的特種設備安全大檢查，重點檢查：企業(yè)安全主體責任是否落實到位，安全管理制度和體系是否有效運行，在用特種設備是否符合安全技術規(guī)范的要求，特種設備作業(yè)人員是否持證上崗，特種設備使用、維護保養(yǎng)是否到位，是否建立應急預案并有效落實等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求相關單位立即采取有效措施進行整改，絕不允許帶病運行；對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法嚴肅查處；對存在重大隱患和突出問題的，要及時向當?shù)卣拖嚓P部門報告。特種設備相關單位要全面落實企業(yè)特種設備安全主體責任，立即組織開展企業(yè)安全隱患自查自糾，進行企業(yè)內部特種設備安全隱患排查治理，建立健全特種設備安全管理體系和制度，強化安全教育和培訓，落實安全考核措施，提高企業(yè)員工的特種設備安全意識，增強企業(yè)的特種設備安全保障能力。對人員密集場所的特種設備，使用單位在強化對特種設備安全管理的基礎上，還需加強對現(xiàn)場人員的管理和疏導，制定相應的應急預案，嚴禁特種設備超負荷運行，以確保特種設備運行安全。
為貫徹落實市局《關于印發(fā)《市電梯使用安全專項整治方案》的通知》要求，進一步加強我縣電梯、取暖鍋爐的安全監(jiān)管工作，落實電梯、取暖鍋爐使用單位和電梯維保單位的安全主體責任，有效預防電梯、取暖鍋爐事故的發(fā)生，保障人民群眾安全乘梯和冬季安全取暖，特制定本方案。
一、整治目標
通過專項整治，深化電梯和取暖鍋爐使用單位和電梯維保單位的安全主體責任意識，重點解決電梯和取暖鍋爐使用單位使用不登記、安全管理人員無證上崗和技術檔案不規(guī)范，電梯維保單位作業(yè)文件與記錄表冊不齊全、記錄不規(guī)范和不按期維保等問題，推動電梯維保單位對公共場所電梯安全服務公開承諾及維保記錄上網(wǎng)，切實提高電梯和取暖鍋爐的使用安全管理水平，保證電梯和取暖鍋爐安全正常運行。
二、整治內容
（一）電梯安全專項整治內容
1、使用單位主體落實情況：是否按照《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）的要求建立完善安全管理制度，并認真落實；是否認真履行各項安全職責，并認真做好記錄、存檔；電梯安全管理人員是否持證上崗、履行工作職責是否到位；安全警示標志和乘客注意事項是否明示到位。
2、維保單位主體落實情況：是否按照《規(guī)則》和《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗—曳引與強制驅動電梯》（以下簡稱《檢規(guī)》）的要求，建立完善相關安全管理制度、維保質量控制程序與維保作業(yè)文件以及作業(yè)記錄表冊；是否嚴格按照規(guī)定的質量控制程序和作業(yè)文件實施電梯維護保養(yǎng)，公共場所電梯是否已實行安全服務公開承諾及維保記錄是否上網(wǎng)；各項管理制度和安全職責是否認真落實并做好記錄、存檔；配備的電梯機械維修、電氣維修項目的作業(yè)人員是否與維護保養(yǎng)的電梯數(shù)量相匹配并做到持證上崗。
（二）取暖鍋爐安全專項整治內容
使用單位主體落實情況：否按要求建立完善安全管理制度，并認真落實；是否認真履行各項安全職責，并認真做好記錄、存檔；取暖鍋爐是否注冊登記、定期檢驗，鍋爐主體及安全附件的檢測和完好狀況；操作人員和安全管理人員是否持證上崗、履行工作職責是否到位；安全警示標志和注意事項是否明示到位。
三、時間安排
（一）10月中旬至10月底，結合我縣電梯和全暖鍋爐安全狀況成立專項整治領導小組，制定專項整治方案，明確整治工作重點。
（二）11月上旬至11月中旬，電梯使用單位、維保單位和取暖鍋爐使用單位落實整治工作要求，進行自查自糾。
各電梯使用單位對在用電梯安全狀況進行逐臺檢查，完善相關安全管理制度，安全職責履行情況，做好記錄以備查，發(fā)現(xiàn)問題及時消除；各電梯維保單位對維保電梯的制動器、超載保護裝置、各安全保護裝置要逐臺進行檢查，并做好記錄以備查，發(fā)現(xiàn)問題及時消除。自查自糾工作結束時，要向縣質量技術監(jiān)督局提交自查報告，并承諾已按要求開展相關工作，且落實到位。特監(jiān)科、食品科、稽查隊對上述單位提交的報告存檔備查。
各取暖鍋爐使用單位對在用取暖鍋爐安全狀況進行檢查，完善相關安全管理制度，安全職責履行情況，做好記錄以備查，發(fā)現(xiàn)問題及時消除。
（三）11月中旬至12月中旬，特監(jiān)科、食品科、稽查隊組織開展電梯和取暖鍋爐使用安全檢查工作。主要對各電梯使用單位、維保單位和取暖鍋爐使用單位自查自糾情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》，并填寫《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄》和《電梯使用安全專項整治檢查記錄表》，于12月13日前將專項整治工作總結及檢查記錄表報特監(jiān)科匯總。
四、整治要求
（一）各科室、隊要根據(jù)職責分工，制訂切實可行的具體檢查計劃,成立檢查小組，做到全面系統(tǒng)不留死角的進行檢查，確保此次安全專項整治活動達到預期的效果。
近段時間來，全國各地因災先后發(fā)生多起特種設備安全事故，給人民生命財產造成嚴重損失，引起了社會各界的高度關注。為了切實加強特種設備安全管理，確保高溫、汛期全縣特種設備使用安全，特作如下緊急通知：
一、提高認識，高度重視特種設備安全工作
特種設備能否安全運行，關系到人民群眾生命財產安全，事關穩(wěn)定和發(fā)展大局。當前，正值高溫季節(jié)和防洪度汛的關鍵時期，也是特種設備安全事故易發(fā)期。對此，各單位必須引起高度重視，牢固樹立安全責任重于泰山的思想，一定要從建設平安、構建和諧、實現(xiàn)安全發(fā)展的高度，深刻認識加強特種設備安全管理的重要性和必要性，全面落實特種設備安全生產責任制度和安全管理制度，認真履行特種設備安全義務，切實加強特種設備安全管理，依法使用特種設備，確保特種設備安全運行，維護社會安全與穩(wěn)定。
二、落實責任，認真開展特種設備安全自查
特種設備使用單位要認真落實特種設備安全主體責任，按照“誰使用，誰負責”的原則，認真履行《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定的安全責任和義務，對照《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定和有關特種設備安全技術規(guī)范要求，對在用特種設備的安全及管理狀況進行認真自查。重點檢查特種設備及其安全附件是否經(jīng)過定期檢驗，是否在安全檢驗合格有效期內；壓力容器、壓力管道是否泄漏，是否有泄漏報警裝置；各種監(jiān)控設施、設備是否可靠、靈敏；各種電氣設施是否符合防爆要求；安全管理制度、安全責任制度、安全操作規(guī)程是否健全完善；安全責任是否落實；重大危險源和危險作業(yè)場所是否設置安全警示標志；作業(yè)人員是否持證上崗；事故應急救援預案是否建立并演練。對查出的安全隱患，要落實責任，制定整改措施，及時整改；對特種設備安全監(jiān)察部門發(fā)出安全監(jiān)察指令的，應按要求立即進行整改，消除事故隱患；學校、賓館、醫(yī)院、商業(yè)超市、工礦企業(yè)、重點工程建設工地、游樂場所等人員聚集場所使用的存在安全隱患的特種設備，凡是未落實整改、消除安全隱患的，要堅決停止使用，絕不允許特種設備帶“病”運行；新安裝的特種設備，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格，不得擅自投入使用。
液化石油氣充裝單位、CNG加氣站和氣瓶檢驗單位，要對照《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》和《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》以及國家有關氣瓶安全管理的相關規(guī)定認真進行自查，凡達不到規(guī)定安全條件的，應立即進行整改，不得違規(guī)從事氣瓶充裝和檢驗業(yè)務。
特種設備安裝、維保單位應當依法組織開展安裝、維?；顒?，履行法定安全責任和義務，嚴格按特種設備相關的安全技術規(guī)程進行安裝和維保，保證特種設備安裝和維保質量。
各單位在自查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患的，應當及時報告特種設備安全監(jiān)察部門，以便采取有效措施，及時消除事故隱患，防止安全事故發(fā)生。同時，各單位應加強對特種設備作業(yè)人員安全教育與培訓工作，嚴格執(zhí)行特種設備操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度，嚴禁無證上崗，杜絕違章操作，避免人為事故發(fā)生。
三、突出重點，深入開展特種設備安全檢查
（1）經(jīng)理崗位職責
項目經(jīng)理為特種設備安全的第一責任人，負責設立本項目特種設備安全的管理機構和人員，負責資金的投入，簽屬特種設備安全管理的各項制度，并監(jiān)督各級管理人員責任落實。
（2）項目部安全總監(jiān)（或安全部長）崗位職責
在項目經(jīng)理領導下執(zhí)行國家和屬地有關特種設備安全管理的有關法規(guī)、規(guī)范及有關標準，并按要求進行檢查。
定期組織特種設備安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。
負責組織編制應急預案和應急演練。
負責本項目事故、突發(fā)事件的應急、調查、處理和報告。
（3）項目部設備部長崗位職責
掌握相關特種設備安全知識，指導分部相關管理人員工作。
具體組織制定、修改、落實各項安全管理制度，安全操作規(guī)程等，并檢查執(zhí)行情況。
傳達、貫徹上級有關特種設備安全的指示以及法律、法規(guī)、標準；
定期、不定期檢查特種設備；發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；
具體負責特種設備事故的調查、處理、統(tǒng)計、上報等工作。
明確特種設備的安全管理（使用、維保、檢驗等）的各個環(huán)節(jié)及責任人員，考核及管理。
具體負責應急預案的演練；具體負責突發(fā)事件或事故的響應、處理、調查和報告等。
（4）工區(qū)設備負責人崗位職責
落實上級及本分部有關安全管理制度，具體組織制定、修改、落實本部門各項安全管理制度，安全操作規(guī)程等。
傳達、貫徹上級及安全管理部門的有關特種設備安全的指示以及法律、法規(guī)、標準；
負責本工區(qū)特種設備的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和上報；
明確本工區(qū)特種設備的安全使用、維保、檢驗的各個環(huán)節(jié)的責任人員，并協(xié)助安全部門做好操作人員的安全技術培訓及管理。
做好特種設備的定期檢驗以及安全附件、儀器儀表的檢測、校驗工作；按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。并配合檢驗機構做好檢驗工作。檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改。
具體檢查設備保養(yǎng)情況，制定保養(yǎng)計劃，督促維修等。
嚴格執(zhí)行項目特種設備安全技術檔案管理制度，確保本項目使用設備安全技術檔案齊全完好。特種設備技術檔案應至少包括以下內容：產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、注冊登記證、安拆方案、年度檢驗報告、日常運行記錄、故障排除及維修保養(yǎng)記錄等。
（5）工區(qū)安全員職責
工區(qū)安全員負責本保包安全責任區(qū)的特種設備安全檢查工作。
檢查設備管理人員留下的檢查記錄，檢查設備安全狀況。
糾正設備工作過程的違章，對設備工作區(qū)周邊防護。
組織操作手學習安全知識。
（6）工區(qū)現(xiàn)場副工區(qū)長職責
負責本保包安全責任區(qū)的特種設備在施工過程中的安全工作。對現(xiàn)場正在施工的項目組織安全檢查工作，督促現(xiàn)場安全員進行安全防護，對安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，落實整改。
參與組織應急預案實施，控制安全風險擴大。
（7）特種設備作業(yè)人員崗位職責
嚴格執(zhí)行單位特種設備安全管理制度，確保本崗位的設備和安全設施齊全完好。
持證上崗，嚴格按照特種設備操作規(guī)程操作有關設備，不違章作業(yè)，做好設備的日常維修保養(yǎng)，按時巡回檢查、準確分析、判斷和處理特種設備的運行中的異常情況，出現(xiàn)緊急異常情況立即采取措施，啟動應急預案，報告領導。
按時參加有關安全技術培訓，提高水平，確保特種設備安全。
按照單位安排，認真參加應急演練，做好應急反應等工作。
二、操作人員守則
各類特種作業(yè)人員必須持有該工程的《特種設備作業(yè)人員資格證》，才能上崗。
新機使用前必須詳細閱讀該機的出廠說明書，熟悉其構造及工作原理，操作時應嚴格按說明書規(guī)定。
新機或大修機應執(zhí)行走合期規(guī)定。
作業(yè)前必須認真進行安全檢查，嚴禁機械帶病工作。
作業(yè)時精神集中，嚴格遵守安全規(guī)程。
作業(yè)后應做好清潔及保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)故障應及時報修。
作業(yè)人員應堅持原則，任何人不得強迫作業(yè)人員違章操作。
作業(yè)人員應負責填寫好機械臺班記錄及機械事故報告。
作業(yè)人員應負責保管好所有與本機有關的技術資料。
作業(yè)人員上班時，應遵守紀律，在職在崗，不能隨意離開工作崗位，做到盡職盡責。
三、安全操作規(guī)程
本項目使用特種設備主要為塔吊、龍門吊、吊車。主要特種設備安全操作規(guī)程如下：
1、塔吊安全操作規(guī)程
（1）塔吊的軌道基礎或混凝土基礎必須經(jīng)過設計驗算，驗收合格后方可使用，基礎周圍應修筑邊坡和排水設施，并與基坑保持一定安全距離。
（2）塔吊基礎土壤承載能力必須嚴格按原廠使用規(guī)定或符合：中型塔為8-12t/㎡、重型塔為12-16 t/㎡。
（3）塔吊的拆裝必須由取得建設行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質證書的專業(yè)隊進行，拆裝時應有技術和安全人員在場監(jiān)護。
（4）拆裝人員應穿戴安全保護用品，高處作業(yè)時應系好安全帶，離熟悉并認真執(zhí)行拆裝工藝和操作規(guī)程。
（5）風力達到四級以上時不得進行頂升、安裝、拆卸作業(yè)。頂升前必須檢查液壓頂升系統(tǒng)各部件連接情況。頂升時嚴禁回轉臂桿和其他作業(yè)。
（6）塔吊安裝后，應進行整機技術檢驗和調整，經(jīng)分階段及整機檢驗合格后，方可交付使用。在無載荷情況下，塔身與地面的垂直度偏差不得超過4/1000。塔吊的電動機和液壓裝置部分，應按關于電動機和液壓裝置的有關規(guī)定執(zhí)行。
（7）塔吊的金屬結構、軌道及所有電氣設備的金屬外殼應有可靠的接地裝置，接地電阻不應大于4Ω，并應設立避雷裝置。
（8）每道附著裝置的撐桿布置方式、相互間隔和附墻距離應按原廠規(guī)定，自制撐桿應有設計計算書。
（9）塔吊不得靠近架空輸電線路作業(yè)，如限于現(xiàn)場條件，必須在線路旁作業(yè)時，必須采取安全保護措施。塔吊與架空輸電導線的安全距離應符合規(guī)定。
（10）塔吊作業(yè)時，應有足夠的工作場地，塔吊起重臂桿起落及回轉半徑內無障礙物。
（11）作業(yè)前，必須對工作現(xiàn)場周圍環(huán)境、行駛道路、架空電線、建筑物以及構件重量和分布等情況進行全面了解。
（12）在進行塔吊回轉、變幅、行走和吊鉤升降等動作前，操作人員應鳴聲示意。檢查電源電壓應達到380V，其變動范圍不行超過+20V、-10V，送電前啟動控制開關應在零位，接通電源，檢查金屬結構部分無漏電方可上機。
（13）塔吊的指揮人員必須持證上崗，作業(yè)時應與操作人員密切配合。操作人員也必須持證上崗，作業(yè)時應嚴格執(zhí)行指揮人員的信號，如信號不清或錯誤時，操作人員應拒絕執(zhí)行。如果由于指揮失誤而造成事故，應由指揮人員負責。
（14）操縱室遠離地面的塔吊在正常指揮發(fā)生困難時，可設高空、地面兩個指揮人員，或采用對講機等有效聯(lián)系辦法進行指揮。
（15）塔吊的小車變幅和動臂變幅限制器、行走限位器、力矩限制器、吊鉤高度限制器以及各種行程限位開關等安全保護裝置，必須齊全完整、靈敏可靠，不得隨意調整和拆除。嚴禁用限位裝置代替操縱機構。
（16）塔吊作業(yè)時，起重臂和重物下方嚴禁有人停留、工作或通過。重物吊運時，嚴禁從人上方通過。嚴禁用塔吊載運人員。
（17）塔吊機械必須按規(guī)定的塔吊起重性能作業(yè)，不得超載荷和起吊不明重量的物件。在特殊情況下需超載荷使用時，必須經(jīng)過驗算，有保證安全的技術措施，經(jīng)公司總工程師批準，有專人在現(xiàn)場監(jiān)護，方可起吊，但不得超過限制的10%。
（18）嚴禁起吊重物長時間懸掛在空中，作業(yè)中遇突發(fā)故障，應采取措施將重物降落到安全地方，并關閉電機或切斷電源后進行檢修。在突然停電時，應立即把所有控制器撥到零位，斷開電源總開關，并采取措施將重物安全降到地面。
（19）嚴禁使用塔吊進行斜拉、斜吊和起吊地下埋設或凝結在地面上的重物?，F(xiàn)場澆筑的混凝土構件或模板，必須全部松動后方可起吊。
（20）起吊重物時應綁扎平穩(wěn)、牢固，不得在重物上堆放或懸掛零星物件。零星材料和物件，必須用吊籠或鋼絲繩綁扎牢固后，方可起吊。標有綁扎位置或記號的物件，應按標明位置綁扎。綁扎鋼絲繩與物件的夾角不得小于300°。
（21）遇有六級以上大風或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，應停止塔吊露天作業(yè)。在雨雪過后或雨雪中作業(yè)時，應先經(jīng)過試吊，確認制動器靈敏可靠后方可進行作業(yè)。
（22）在起吊載荷達到塔吊額定起重量的90%及以上時，應先將重物吊起離地面20～50cm停止提升進行下列檢查：起重機的穩(wěn)定性、制動器的可靠性、重物的平穩(wěn)性、綁扎的牢固性。確認無誤后方可繼續(xù)起吊。對于有可能晃動的重物，必須拴拉繩。
（23）重物提升和降落速度要均勻，嚴禁忽快忽慢和突然制動。左右回轉動作要平穩(wěn)，當回轉未停穩(wěn)前不得作反向動作。非重力下降式塔吊，嚴禁帶載自由下降。
關鍵詞：高校實驗室；特種設備；安全管理
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）03-0012-02
一、引言
隨著我國教育事業(yè)的迅速發(fā)展，高校科研水平的不斷提升，高校實驗室的設備設施的數(shù)量和質量也得到顯著提高，其種設備在理工科實驗室的教學科研工作、國防軍工項目等方面得到廣泛使用。高校實驗室中經(jīng)常使用的特種設備主要有承壓類的儲氣罐、氣瓶、壓力管道，承重類的起重機械、場內專用機動車輛叉車等。這些設備危險性都比較大，一旦發(fā)生事故，往往會造成巨大的人身傷亡和財產損失，威脅高校師生生命財產安全。因此，加強高校實驗室特種設備安全管理十分必要。
二、特種設備管理中存在的問題
1.特種設備安全管理宣傳不到位，安全意識淡薄。在高校，部分工科類實驗室的壓力儲罐、起重機、氣瓶等特種設備的使用十分普遍，部分場所使用到叉車，化學實驗室中經(jīng)常使用各種氣體的氣瓶。這類實驗室使用特種設備較為普遍，且使用歷史較長，因此實驗室?guī)熒毡榇嬖诼楸运枷?，對于特種設備安全管理工作不重視，操作特種設備的學生沒有接受正規(guī)的安全教育，為特種設備的使用留下安全隱患。長期以來，高校都存在重視教學科研、輕視安全管理的思想，因此實驗室對特種設備的管理往往被忽視。《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設備作業(yè)人員需在取得特種作業(yè)人員證書后方可從事相應的工作；特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全知識。目前，高校對特種相關法律法規(guī)宣傳不到位，沒有定期進行相應的培訓。因此，學校教職工和學生對于特種設備安全管理的意識比較淡薄，不能積極履行各項規(guī)章制度。
2.特種設備管理制度不健全。目前高校普遍缺乏對特種設備整體的制度設計，未能建立完備的特種設備管理制度，缺乏對管理網(wǎng)絡中各個節(jié)點職責的規(guī)定，學校使用單位與管理部門之間沒有明確的職責劃分，難以形成全校特種設備全面的管理體制，容易形成工作責任缺位、工作責任不清的狀況。高校實驗室在采購特種設備過程中容易出現(xiàn)沒有及時到管理部門備案以及沒有及時注冊的問題。在使用過程中，易遺忘年檢、特種設備人員培訓等事項。在管理過程中，易出現(xiàn)臺賬更新不及時、沒有操作規(guī)程的情況。這些問題都會產生安全隱患，可能會導致安全生產事故。因此，完善特種設備管理的制度設計十分必要。
3.特種設備涉及面廣、數(shù)量種類多，管理難度高。高校實驗室中的特種設備分布廣泛：起重機械、壓力容器、壓力管道、場內車輛主要分布在機械工程類實驗室，氣瓶普遍分布在化學化工類實驗室中，其中不乏氫氣、氧氣等易燃易爆的氣體。近年來，隨著高校規(guī)模的不斷擴大，理工科實驗室大量購買、安裝、使用機械類或承壓類設備，特種設備的使用量增長十分迅速。不同類型的特種設備檢驗周期和保養(yǎng)要求差別很大，一般情況下，場內車輛每年需檢驗一次，起重機械每兩年需檢驗一次，安全附件中安全壓力表每半年需檢驗一次，壓力閥每年需檢驗一次，壓力容器根據(jù)投用時間的長短以及使用的情況不同，檢驗的周期會有所變化。高校實驗室類型復雜，不同級別的實驗室對特種設備的管理投入大相徑庭。等級比較高的重點實驗室，投入的設備安全管理的經(jīng)費較多，對特種設備的管理較為規(guī)范；反之，一些級別低的實驗室難以配備充足的特種設備安全管理經(jīng)費，對特種設備安全管理不夠重視，安全隱患更大，這也為高校特種設備的管理提出了挑戰(zhàn)。
三、解決路徑與對策
1.加強宣傳教育，提高安全意識。特種設備管理事關重大，關系到廣大師生的安危，因此加強針對特種設備安全使用和規(guī)范管理的宣傳教育至關重要。根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，特種設備應當進行定期檢驗，檢驗合格后方可使用；特種設備操作人員和安全管理人員都需要進行培訓，考試合格后持證上崗。高校相應管理部門應該建立特種設備操作人員檔案，在設備購買時告知設備負責人特種設備安全操作、規(guī)范管理的重要性，及時提醒操作人員進行培訓，操作證過期后及時復訓。高校應該設置系統(tǒng)的特種設備管理安全教育模式，除了日常工作中的安全宣傳教育之外，高校應定期進行特種設備安全管理培訓，邀請相關的專家到校，組織各個學院單位的安全管理人員和特種設備的操作人員學習特種設備的相關安全知識，交流經(jīng)驗，提高對特種設備安全管理的認識。通過定期分發(fā)安全手冊、裝貼特種設備安全管理掛圖、開展特種設備安全事故警示教育等活動，可以加大特種設備安全管理的宣傳力度。
2.完善特種設備管理制度，規(guī)范特種設備日常管理。高校應加強特種設備制度設計，完善特種設備安全管理制度。首先，應落實特種設備管理責任制。應明確校、院、系、實驗室、具體設備每一層的安全責任人，層層簽訂責任書。其次，應建立完備的特種設備管理制度，包括日常管理、購買、使用、報廢，以及特種設備事故的應急預案。高校管理部門應對特種設備的整個生命周期進行管理，及時更新臺帳并且進行應急預案的演練。安全管理部門與設備管理部門應密切聯(lián)系，在設備進行采購審批或固定資產登記時，如果其中包含特種設備，及時與安全管理部門聯(lián)系并進行備案，由安全管理部門提醒設備負責人進行操作證的培訓以及特種設備注冊等相關事宜。再次，應針對每一臺特種設備制定安全操作規(guī)程，并且張貼上墻。最后，學校的特種設備管理人員應對特種設備進行日常巡檢和抽查，監(jiān)督操作人員對特種設備的管理和使用情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。針對于不同類型的特種設備，學校職能部門應分類管理，針對不同實驗室對特種設備管理重視程度不同的情況，學校管理人員應形成管理細則，積極予以監(jiān)督指導。
3.建立特種設備技術檔案。特種設備技術檔案是特種設備從購入、安裝、使用，直至報廢的全過程的技術資料。建立特種設備技術檔案是特種設備管理的一項基礎工作，有助于規(guī)范特種設備的使用和維護，它可以使學校安全管理人員、設備負責人、操作人員等全面掌握設備的基本參數(shù)、使用歷史和當前的安全技術狀況，規(guī)范設備管理和操作，并且可以作為設備年檢、維修、改造的重要依據(jù)。高校應為每一臺特種設備建立相應的技術檔案，并確保設備檔案的完整性、真實性和可靠性。
4.推進特種設備管理信息化建設。隨著我國計算機技術的迅速發(fā)展，將高端科學技術應用于高校特種設備安全管理已是大勢所趨。對高校特種設備信息化管理應分為兩個方面。一是對特種設備總體情況進行把握和掌控，可以通過建立特種設備臺帳以及統(tǒng)計系統(tǒng)實現(xiàn)；二是對于每一臺設備進行標碼，可以用儀器或者二維碼的方式進行特異性識別。在每一個設備上設置獨特的標簽，通過特異性識別可以調出該設備包括年檢日期、危險性因素、操作規(guī)程、應急預案等信息，以實現(xiàn)對特種設備的整個生命周期的管理。通過這種方式可以避免因為日常工作疏忽造成管理上的不到位，有助于提高特種設備管理的效率、實現(xiàn)管理的及時性和準確性。
四、結語
高校的特種設備管理是一項系統(tǒng)性的工作，需要廣大師生提高安全意識、完善管理制度，積極采用科學、現(xiàn)代化的管理手段，嚴格規(guī)范特種設備安全管理和使用，保證特種設備安全、有效地運行，為我國教育事業(yè)的發(fā)展保駕護航。
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一、建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度。
二、切實保證我單位主要負責人對特種設備的安全全面負責。
三、配備專職(或兼職)特種設備管理人員，努力取得特種設備管理人員證書后上崗。
四、建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案包括以下內容:
1. 特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;
2. 特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
3. 特種設備的日常使用狀況記錄;
4. 特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;
5. 特種設備運行保障和事故記錄。
五、特種設備依法登記，經(jīng)檢驗合格后取得特種設備使用登記證后方可投入使用。
六、對在用特種設備至少每月進行一次自行檢查，并做好記錄。
七、特種設備操作人員持證上崗，安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關儀器儀表進行定期校驗、檢修并做出記錄。
八、在特種設備安全檢驗有效期滿前1個月主動向特種設備檢驗單位提出定期檢驗要求。
九、特種設備的安全、搬遷和檢修及時向特種設備安全監(jiān)察部門報告，并由有資質的單位對特種設備實施安裝、搬遷或檢修。
十、特種設備停用一年以上，主動向登記部門申請報停，重新啟用，必須向監(jiān)察部門報告，經(jīng)檢驗合格后方可使用。
十一、以上內容已由我單位法定代表人(或主要負責人)確認，對存在問題立即組織改正。如發(fā)生安全事故，愿承擔一切行政和法律責任。
【關鍵詞】特種設備 依法自律 安全管理
1前言
特種設備的設計、制造、安裝、改造、檢驗、登記、使用管理到報廢的整個過程，均需按照國家特種設備相關行業(yè)標準執(zhí)行。對油田采油廠而言，重點在特種設備的使用環(huán)節(jié)，因此，油田采油廠必須從特種設備安全管理的實際現(xiàn)狀出發(fā)，依法自律，從內部管理制度制定做好銜接工作，從標準規(guī)范執(zhí)行做好安全管理工作，不斷增強特種設備管理和操作人員的法律意識，持續(xù)提高特種設備管理水平和操作技能。
2 目前特種設備管理中存在的問題
隨著油田企業(yè)和安全形勢的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段在特種設備管理層面和操作層面仍然存在一些不足。
2.1“先上車、后買票”的習慣性做法
近兩年，政府特種設備主管部門加強了屬地監(jiān)管，在辦理告知手續(xù)時，先要看現(xiàn)場，看是否存在違法行為，對未辦理手續(xù)先行施工的進行嚴厲處罰。已經(jīng)有包含油田企業(yè)在內的多家企業(yè)受到處罰?！跋壬宪?、后買票”已成政府監(jiān)管部門打擊重點。作為使用單位，對于涉及特種設備施工的如果不從源頭抓起，那么設備安裝后施工單位無法提供完備安裝資料的，依法不應將該設備投入使用，一旦使用即為違法。而像采油生產現(xiàn)場的分離器、加熱爐、多功能罐等類別的特種設備不能投產將嚴重影響油氣生產。
2.2 業(yè)務主管部門安全意識淡薄，履職不到位
目前各特種設備主管部門不同程度的存在特種設備安全管理是安全管理部門為主，主管部門只負責設備管理的想法，將設備管理與安全管理分割開來，不符合《安全生產法》要求的“誰主管、誰負責”的原則，在管理程序上也容易造成相互推卸責任，形成管理方面的盲區(qū)。
2.3 特種設備管理的其它依法自律情況
在特種設備的日常使用過程中，管理人員不懂也不遵守特種設備法律法規(guī)和安全技術規(guī)程，設備投入使用前后不按規(guī)定注冊登記、設備未經(jīng)檢驗投入使用，以及操作人員未取得相應的特殊作業(yè)操作證或不按時復審培訓的現(xiàn)象也較為普遍。更有甚者基層單位的特種設備處于無監(jiān)督之下，只抓人的違章而忽視設備的本質安全，對生產場所的關鍵裝置和要害部位日常巡回檢查流于形式，沒有建立預防及減少事故的有效措施。
3 企業(yè)特種設備管理主要對策
3.1把控特種設備使用源頭環(huán)節(jié)
針對“先上車、后買票”的習慣性做法將關口前移，樹立對自身負責的管理意識。特種設備使用單位在進行項目工程的安全設備實施過程中，務必經(jīng)過相應的上級安全監(jiān)察部門的審批和驗收，對于特種設備的選擇，使用單位的各級管理部門要依照不同的生產廠家進行性價比方面的實驗論證和比較，然后在上級安全監(jiān)督部門的監(jiān)督下進行最終確定。最后關于特種設備的維修以及技術更新工作，應由生產廠家和相關的專業(yè)技術人員進行。在使用的時候，必須要通過特種設備檢驗檢測機構的檢驗才能夠投入使用。
3.2 加強對設備管理和操作人員的培訓
組織學習《特種設備安全法》等法律法規(guī)及相關特種設備安全技術規(guī)范、規(guī)程，提高特種設備管理能力和水平，落實《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的企業(yè)主體責任。同時相關管理、操作人員進行培訓、取得上崗資格并進行特種設備安全、節(jié)能教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全、節(jié)能知識。逐步建立滿足特種設備安全技術規(guī)范要求的HSE管理體系，不斷加大宣傳力度和對特種設備安全的認識，以多種形式的培訓活動促進企業(yè)的安全管理，防止和減少特種設備事故。
3.3 完善特種設備管理責任制度
使用單位要以《安全生產法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》為基準，建立完善的安全管理制度，制訂滿足特種設備安全管理需要的各種規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，做到職責明確，落實到人。具體包括各職能部門安全責任制和各崗位安全責任制，以及特種設備維護保養(yǎng)管理、應急救援、定期自查及隱患整改、特種設備報檢、特種設備安全培訓制度等，把特種設備的管理納入基礎工作的考核獎懲中去。同時根據(jù)情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員，依據(jù)《特種設備安全法》對照履職、理清程序，總之要切實改變“管設備不管設備安全”的思想意識。
3.4 完善特種設備檔案管理
特種設備檔案管理的完善應從設備臺賬檔案、從業(yè)人員檔案、安全技術檔案、教育培訓檔案和信息溝通檔案方面入手。結合特種設備使用管理實際，明確特種設備檔案收集歸檔的基本內容，加強對特種設備檔案的管理，其種設備安全技術檔案至少應當包括以下內容：特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設備的日常使用狀況記錄；特種設備及其安全附件、安全保護裝置的日常維護保養(yǎng)記錄；特種設備運行故障和事故記錄以及節(jié)能改造技術資料。對于特種設備的安全技術檔案，要進行長期保存，嚴格管理。
3.5 做好特種設備的隱患排查治理
特種設備要進行定期的自行檢查工作，安全監(jiān)督部門也要進行定期的檢驗工作，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，防患于未然。使用單位至少每月進行一次自行檢查，并做出記錄。在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應當及時處理。應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。
4結語
特種設備是企業(yè)生產經(jīng)營活動中不可缺少的重要裝備，也是安全風險源頭之一。特種設備主管部門負責特種設備的選型、購進、安裝、使用、維修改造等關鍵環(huán)節(jié)，是合法使用特種設備的主要責任部門，應履行使用單位守法責任，在安排涉及特種設備施工作業(yè)時，應堅持原則，依法設計施工方案，加強多特種設備的購進、安（移）裝管理，不安排不合法的特種設備施工及使用。在特種設備管理工作中，一定要嚴格遵守國家法律、法規(guī)，更要全員參加特種設備管理，職責明確、分工合理，保持長期處理完好、完整的運行狀態(tài)，今后要不斷改進管理模式，持續(xù)完善特種設備安全管理工作體系，遵守特種設備使用中的依法自律。
關鍵詞：壓力容器；安全管理；年度檢查；注意事項
0引言
天然氣管輸企業(yè)，固定式壓力容器使用率較高，屬于企業(yè)的重要關鍵設備，設備一旦引發(fā)事故，必然會帶來嚴重的損失。所以，對于特種設備而言，在使用時，要做好對壓力容器的管理工作，并制定完善的年度檢查方案，把壓力容器管理作為安全生產的責任主體，將管理責任層層分解，做到到責任明確，又互相協(xié)調配合，提高現(xiàn)場管理水平，保證壓力容器使用合法、合規(guī)。
1壓力容器日常管理要求
天然氣管輸企業(yè)，安全使用壓力容器在很大程度上關系到企業(yè)與員工的切身利益；能否安全平穩(wěn)的將天然氣輸送至千家萬戶，壓力容器擔當著至關重要的角色，也關系到社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局。如何有效防止和減少壓力容器事故的發(fā)生，是壓力容器使用單位必須關注的問題。
1.1建立健全企業(yè)壓力容器安全管理制度
天然氣管輸企業(yè)，在壓力容器日常管理過程中。首先，應該建立一套符合國家法令、法規(guī)，切合自身企業(yè)實際的壓力容器管理制度。制度的建立是企業(yè)做好壓力容器管理的辦事規(guī)程，也是規(guī)范企業(yè)全體人員在日常管理中必須的遵守行為準則。其次，企業(yè)必須組織員工認真學習國家頒布的《特種設備安全監(jiān)察條例》、《壓力容器定期檢驗規(guī)則》、《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》等法律法規(guī)及相關特種設備安全技術規(guī)范、規(guī)程，深入學習本企業(yè)的壓力容器管理制度，讓全體員工及一線操作人員熟練掌握壓力容器的各項管理要求，切實提高壓力容器管理能力和水平。最后，企業(yè)壓力容器管理部門要定期組織人員對壓力容器使用單位進行檢查，一是檢查使用單位壓力容器運行情況；二是檢查使用單位對本企業(yè)壓力容器規(guī)章制度學習及落實情況；三是對發(fā)現(xiàn)的問題要形成閉環(huán)管理，及時對發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行復查，切實提高企業(yè)制度執(zhí)行力。
1.2建立健全壓力容器管理組織機構
作為壓力容器使用主體，要嚴格按照有關文件的規(guī)定，將企業(yè)所需承擔的責任認真進行落實。首先，企業(yè)要不斷完善使用壓力容器的安全管理規(guī)定和組織架構等，對人員的職責進行明確，將壓力容器管理作為安全生產的責任主體，將管理責任層層分解，做到到責任明確，又互相協(xié)調配合。其次，要設置壓力容器的專業(yè)崗位，負責安全管理，并依據(jù)有關文件的規(guī)定，設置足夠數(shù)量的對壓力容器進行操作的人員，對于操作以及安全管理人員來說，也要根據(jù)國家規(guī)定，對有關部門進行考核，取得專業(yè)的執(zhí)業(yè)證書，才能從事該工作。最后，企業(yè)壓力容器安全管理人員還要與當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督行政管理部門保持溝通聯(lián)系，及時將企業(yè)壓力容器配備及運行情況報備至地方特種設備安全監(jiān)督部門，同時要配合安全監(jiān)察部門，對實驗壓力容器的情況進行安全監(jiān)察和定期的檢驗，在壓力容器出現(xiàn)巨大隱患，亦或是發(fā)生比較大的事故時要立即進行匯報。
1.3高度重視、創(chuàng)新管理模式
壓力容器使用單位，首先要高度重視，要從思想上對壓力容器安全高度重視，肩負壓力容器管理職能。其次，要切實加強領導，注重日常的巡查保養(yǎng)等工作，要及時高效的對其各類安全附件進行檢查及維護，落實安全管理制度，其中包含對特種設備的管理和操作以及日常維護方面的制度。最后，要結合本單位壓力容器運行情況，創(chuàng)新管理模式。
1.4加強培訓，提高安全意識和安防技能
對于作業(yè)人員，要加強對其培訓和安全教育。企業(yè)要制定出專門針對作業(yè)與管理人員的培訓方案，并嚴格實施和考核。利用培訓機制，不斷提升各崗位工作人員的專業(yè)技能，并強化其安全意識，促使其自覺遵守有關規(guī)定，防止發(fā)生事故。同時壓力容器使用單位要結合本單位實際情況制定壓力容器事故應急專項預案，定期開展事故演練。對于基層一線使用單位應編制壓力容器故障應急處置方案和應急處置卡片，加強一線操作人員培訓考核力度，每月定期開展事故應急演練。
2壓力容器年度檢查內容
按照《壓力容器定期檢驗規(guī)則》要求，作業(yè)壓力容器使用單位應每年對本單位內壓力容器進行年度檢查，檢查內容主要包括以下幾個方面：
2.1壓力容器年度檢查前準備工作
①要對壓力容器的技術檔案資料以及使用介質的情況和運行記錄等資料進行記錄；②要做好清理壓力容器的外表面與環(huán)境的工作，結合先插檢查的要求，做好招聘與拆除局部保溫層等配套工作，在特殊情況下，還要做好防塵或者防毒等工作，并提供相應的配套品；③要嚴格落實操作壓力容器的安全管理規(guī)章制度，并不斷健全操作規(guī)程，要求上崗人員必須要持證上崗，接受安全教育及技術交底、切實開展風險分析及危害識別工作；④在檢查時，要注意加強管理壓力容器的人員及其他部門人員的配合，做好協(xié)助工作，并將檢查所需要的資料及時提供給檢查人員。
2.2檢查內容
2.2.1基礎資料臺賬
檢查人員需要系統(tǒng)的了解使用和管理壓力容器的情況，認真閱讀和理解管理資料與技術檔案資料等，看檔案是否建立，記錄是否存在缺失。①使用壓力容器的單位在操作規(guī)程和安全管理制度等方面是否齊全，有無設置應急預案，并對其臺賬與運行記錄進行查詢，判斷其是否真實。②要判斷壓力容器的使用資料是否齊全，是否符合相關要求，這些資料主要包括容器的圖樣和使用登記證以及質量與使用說明書，還包括歷年的檢驗報告等內容。③對于一線的操作人員，要檢查其是否是無證上崗，安全教育、應急演練等是否定期開展，是否達到預期效果。④對于歷次檢驗和檢查報告中，提出的整改問題，有無落實，進行整改。
2.2.2壓力容器本體及運行狀況的檢查
①對壓力容器的本體和接口部位以及焊接接頭等進行檢查，判斷其有無裂紋或者損傷以及變形等情況；②對壓力容器的銘牌和標志以及使用證號碼等進行檢查，判斷其是否符合相關部門的規(guī)定；③檢查壓力容器，日常運行過程中外表面有無腐蝕，有無異常結霜、結露等現(xiàn)象發(fā)生；④檢漏孔、信號孔是否暢通，排放（疏水、排污）裝置是否完好，有無“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象；⑤壓力容器排污、放空等管線保溫層有無脫落、破損、潮濕、跑冷；⑥壓力容器和相鄰的管道，亦或是構件，有沒有出現(xiàn)異常情況的振動和聲響等，同時檢查快開門式的壓力容器安全聯(lián)鎖裝置是否符合要求；⑦檢查支承、支座是否被損壞，基礎有沒有開裂或者螺栓松動等情況，罐體有接地裝置的，檢查接地裝置是否符合要求；⑧在運行期間，有無出現(xiàn)超溫和超量或者超亞等情況；⑨對于安全狀況等級為4級的壓力容器，有沒有對其執(zhí)行監(jiān)控措施，有沒有出現(xiàn)新的異常情況。
2.2.3壓力容器安全附件的檢查
壓力容器安全附件有很多種，主要包括壓力表和液位計以及安全閥等，都要對其進行檢查。
2.2.3.1壓力表
①壓力表的選型，對于選型錯誤的應該立即進行更換；②壓力表是否定期進行送檢，在用壓力表是否在有效期內；③壓力表外觀、量程、精度等級、表盤直徑等是否符合現(xiàn)場壓力等級；④在壓力表和壓力容器之間，可以安裝三通旋塞或針形閥等；⑤對壓力表的度數(shù)進行檢查，判斷其是否正常，對于同一系統(tǒng)，要判斷表上顯示的數(shù)據(jù)是否一致。
2.2.3.2液位計
①液位計的定期檢修維護制度，記錄等是否齊全、真實；②液位計外觀及附件是否完好，有無“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象；③在寒冷地區(qū)或者溫度低于0℃以下的介質所應選擇的液位計選型；④用于對易燃和毒性程度比較高以及危害比較大的介質壓力容器，要安裝防泄漏裝置。
2.2.3.3測溫儀表
①測溫儀表的定期檢定和檢修制度，記錄等是否齊全、真實；②測溫儀表的量程是否選擇恰當；③檢查測溫儀表和二次儀表的外觀，判斷其有無“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象。
2.2.3.4爆破片裝置
①對爆破片有無過期，進行檢查；②對爆破片安裝方向是否正確進行確定，還要對銘牌上的爆破壓力與溫度是否恰當進行核實；③對爆破片與容器間的截止閥進行檢查，看其是否完全打開，并判斷鉛封的完好性；④串聯(lián)使用爆破片和安全閥，對爆破片與安全閥之間，所安裝的壓力表進行檢查，看其是否顯示壓力，并將截止閥打開，判斷氣體有沒有排出。
2.2.3.5安全閥
①安全閥的選型是否正確，前后截止閥是否全開，有無“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象；②安全閥是否按時送檢，在用安全閥是否在有效期內；③檢查和調整彈簧式的安全閥，判斷鉛封位置的完好性，對于杠桿式的安全閥，檢查防止重錘自由移動和杠桿越出的裝置是否完好；對靜重式安全閥檢查防止重片飛脫的裝置是否完好。
3結語
天然氣管輸企業(yè)中壓力容器涉及到生命安全，具有比較大的危險性。因此，企業(yè)需要嚴格根據(jù)國家有關文件的規(guī)定，切實履行好自身的職責，在實際生產中，要狠抓壓力容器的安全管理工作，要建立起壓力容器安全生產責任制和壓力容器管理制度，將安全管理制度與安全責任人進行嚴格落實，同時層層分解壓力容器的安全生產的責任，在各個崗位與環(huán)節(jié)中進行落實。使特種設備安全管理工作既做到責任明確，又互相協(xié)調配合，提高現(xiàn)場管理水平，保證壓力容器使用合法、合規(guī)。
參考文獻：
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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，按照“三個代表”重要思想要求，牢固樹立科學發(fā)展觀，圍繞全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，深入貫徹“安全第一。預防為主”的方針，全面落實特種設備監(jiān)管四方責任，形成“政府推動、企業(yè)主動、部門聯(lián)動、社會互動”的監(jiān)管方式，有效遏制重特大安全事故，扎實有效地解決特種設備安全方面存在的突出問題，確保全縣安全生產水平穩(wěn)步提升，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、組織領導
為切實加強對特種設備安全管理達標縣活動的組織領導，縣政府決定成立縣“特種設備安全管理達標縣”達標活動領導小組，由縣政府副縣長任組長，縣政府辦公室主任和質監(jiān)局局長任副組長，成員由縣安委會有關成員單位主要領導組成。領導小組下設辦公室，設在縣質監(jiān)局，辦公室主任由局長兼任，具體負責開展達標活動的日常工作。
三、工作目標
達標活動的總體目標是：2011年2月底前，全面落實安全責任，建立健全“部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，政府督促協(xié)調，社會廣泛監(jiān)督”的安全監(jiān)察機制，進一步夯實特種設備安全管理基礎，全面實施特種設備動態(tài)監(jiān)管，確保全縣特種設備安全運行。
四、主要任務
（一）嚴格按照達標工作標準要求，努力實現(xiàn)達標目標。特種設備安全管理達標工作，是縣域經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一項重要基礎工作。要根據(jù)達標工作的考核驗收標準，對在用特種設備實施有效監(jiān)管，確保設備安全運行。一是要做好特種設備動態(tài)監(jiān)管體系建設，把所有在用設備納入監(jiān)管范圍，完善設備安全狀況通報制度，落實“四方責任”，繪置設備分布圖，建立設備數(shù)據(jù)庫，使所有在用設備都在有效監(jiān)控下運行。二是要建立特種設備分級管理模式，按特種設備使用單位的設備數(shù)量、檢驗級別、風險程度、作業(yè)人員數(shù)量、隱患治理情況和事故發(fā)生率等，依照《省特種設備安全分類監(jiān)管規(guī)定〈試行〉》進行分等定級，根據(jù)不同的級別，采取相應的監(jiān)管方式。三是要加強對使用單位的檢查巡查力度，督促其在用設備的注冊登記、安裝檢驗、定期檢驗、管理和作業(yè)人員持證上崗、隱患排查治理、事故處理等方面必須達到100%，并根據(jù)使用單位制定的《應急救援預案》，督促指導其適時開展演練活動，以應對設備隨時可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。
（二）強化達標工作措施，確保設備在安全狀態(tài)下運行。特種設備安全管理達標工作，使用單位是主體。各特種設備使用單位要以達標工作為契機，圍繞安全生產搞達標，將達標和安全生產融入一體，實現(xiàn)安全生產和達標工作雙贏的目標。設備使用單位要嚴格遵守《特種設備安全監(jiān)察條例》和有關安全生產的法律規(guī)范，把達標工作作為當前安全生產的一項重要任務來抓，通過開展達標工作提升安全管理水平。當前的主要任務是嚴格按照達標工作考核標準，立即在本單位開展管理機構、管理制度、設備、管理人員和作業(yè)人員的檢查工作。一查是否按照規(guī)定設立特種設備安全管理機構、落實管理人員，安全責任是否落實到人；二查是否建立安全管理制度和崗位安全責任制度，以及事故應急措施和救援預案；三查在用設備是否在檢驗周期，是否按照規(guī)定進行日常維護保養(yǎng)并有記錄；四查安全管理人員和作業(yè)人員證件是否在有效期內，五查設備是否經(jīng)過登記、使用證書是否有效，按規(guī)定安全合格標志是否懸掛在設備的顯著位置；六查在用設備是否有安全注意事項和警示標志，是否置于顯著部位；七查對制定的事故應急預案是否進行演練。
（三）同心協(xié)力，齊抓共建。開展特種設備達標縣工作，是深入學落實科學發(fā)展觀的具體措施，是推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要舉措。各相關部門和設備使用單位，要緊緊圍繞達標工作重點，按照達標工作標準要求，同心協(xié)力，相互配合、積極參與、齊抓共建、抓好落實，做好創(chuàng)建工作。要督促使用單位強化特種設備安全管理意識，提高安全管理水平，從安全管理中獲取更大的經(jīng)濟效益。
五、實施步驟
達標活動從2011年2月1日至3月10日結束，分四個階段進行：
（一）宣傳動員階段。（2月1日至2月10日）
制定縣特種設備安全管理達標縣工作實施方案，成立工作領導小組，完善、修訂組織機構應急預案，落實目標責任制，組織和動員全縣各級各部門及特種設備使用單位積極投身達標工作中來。
（二）組織實施階段。（2月11日至2月20日）
全面落實方案確定的各項工作，分解落實達標各項指標，按照達標工作標準，不折不扣的完成各項任務，實現(xiàn)達標工作目標。
（三）查漏補缺、督察整改階段（2月21日至2月28日）
達標工作領導小組全面檢查各項任務的落實情況，對存在的問題督促整改，并召開達標活動形勢報告分析會，進一步完善達標活動各項工作。
（四）申報驗收階段（3月1日至3月10日）
達標工作領導小組對照考核驗收標準自查打分，整理收集達標工作各種材料和相關資料，申請驗收。
六、工作要求
（一）高度重視、精心組織。本次達標活動既是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體實踐，又是進一步強化安全生產、提高管理水平的新舉措。因此，各級各部門要高度重視，切實履行安全監(jiān)管職責，認真落實各項工作。