時(shí)間：2022-07-20 05:17:20
導(dǎo)語(yǔ)：在節(jié)能減排工作報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)公司《關(guān)于對(duì)公司各部門及所屬各單位進(jìn)行年終綜合檢查考核的通知》（2011232號(hào)）文件要求，對(duì)20xx年節(jié)能減排工作開展情況進(jìn)行了自檢自查。具體情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
普宣項(xiàng)目部于20xx年11月份組建成立，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視節(jié)能減排工作開展，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)20xx年節(jié)能減排工作目標(biāo)，促進(jìn)項(xiàng)目部節(jié)能減排工作深入、扎實(shí)、有效開展，并確立長(zhǎng)效機(jī)制，項(xiàng)目部及時(shí)成立了由經(jīng)理為組長(zhǎng)，主任工程師及副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，其他部門負(fù)責(zé)人為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并安排專人負(fù)責(zé)日常工作開展。工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《關(guān)于對(duì)公司各部門及所屬各單位進(jìn)行年終綜合檢查考核的通知》內(nèi)容，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，認(rèn)真部署了全年節(jié)能減排工作，按照層層負(fù)責(zé)的原則，明確了各成員工作責(zé)任。
二、節(jié)能目標(biāo)指標(biāo)
項(xiàng)目部辦公區(qū)域位于迤興村村委會(huì)，日常用電、用水量相關(guān)費(fèi)用，項(xiàng)目部節(jié)能辦采取多項(xiàng)措施避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象：
一是日常加強(qiáng)節(jié)能知識(shí)宣傳教育，提高大家節(jié)約能源意識(shí)；二是制定節(jié)約用水、用電制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；三是定期檢查各辦公室用電、用水等辦公設(shè)備，對(duì)耗能高的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更換。項(xiàng)目部公務(wù)車輛共3輛，為控制公務(wù)車每百公里油耗比限值標(biāo)準(zhǔn)下降1%，項(xiàng)目部節(jié)能辦采取了如下措施：一是定期對(duì)駕駛員進(jìn)行節(jié)能減排知識(shí)教育，提高節(jié)能意識(shí)和車輛操作技能；二是對(duì)各車輛實(shí)行每月油耗統(tǒng)計(jì)，車輛油耗均達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
三、節(jié)能減排目標(biāo)分解和落實(shí)
（一）定期召開節(jié)能減排專項(xiàng)會(huì)議，研究制定節(jié)能工作措施，合理分配工作任務(wù)，把節(jié)能工作作為項(xiàng)目部一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。
（二）結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，制定了《節(jié)能減排管理辦法》、《節(jié)約用水制度》、《安全、節(jié)約用電制度》及《車輛管理辦法》等各項(xiàng)節(jié)能減排規(guī)章制度，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，以保證各項(xiàng)工作順利推行。
（三）在平時(shí)的日常工作中，努力抓好員工思想教育問題，在節(jié)能減排宣傳周開展了以“節(jié)能我行動(dòng)，低碳新生活”為主題的宣傳教育活動(dòng)，收集整理相關(guān)節(jié)能小常識(shí)，在廣大干部職工中進(jìn)行宣傳，開展相關(guān)文件、法律、法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。為營(yíng)造分公司良好的節(jié)能減排氛圍，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，開展了低碳生活、綠色環(huán)保、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能小常識(shí)、節(jié)能標(biāo)志大家看等知識(shí)的宣傳活動(dòng)。通過(guò)宣傳欄、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等途徑把這些知識(shí)進(jìn)行多方面宣傳。
（四）20xx年6月20日組織員工在項(xiàng)目部二樓辦公室觀看了節(jié)能減排公益片。整個(gè)公益片分為若干單元向大家展示了節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油及反對(duì)林木砍伐等內(nèi)容，看到與自己生活息息相關(guān)的內(nèi)容，大家對(duì)人類的浪費(fèi)行為感嘆不已，紛紛表示節(jié)約資源，從我做起。
（六）項(xiàng)目部制定了《車輛管理辦法》，對(duì)駕駛員及車
輛的日常管理作了明確規(guī)定，并每月定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全及節(jié)能減排知識(shí)教育，制度試行以來(lái)，效果明顯，主要體現(xiàn)在：1、車輛保養(yǎng)及時(shí)，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)；2、駕駛員定期得到技能及安全知識(shí)培訓(xùn)；3、車輛油耗逐漸降低。
一、目前我市節(jié)能減排工作應(yīng)突出“三個(gè)重點(diǎn)”。
重點(diǎn)一：突出工業(yè)的節(jié)能降耗?！笆濉币詠?lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，重工業(yè)是其主導(dǎo)力量，已占規(guī)模以上工業(yè)比重78.97%。與此同時(shí)，能源消耗也在逐步上升，能耗總量超百萬(wàn)噸企業(yè)3個(gè)；超十萬(wàn)噸14個(gè)。由此可見，節(jié)能降耗工作著力點(diǎn)仍然是工業(yè)，而耗能大戶又是工作的重中之重。近年來(lái)，我市節(jié)能降耗工作卓有成效，如濟(jì)鋼積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水泥廠的廢渣利用等。但萬(wàn)元gdp能耗仍高于全國(guó)、全省平均水平，尤其是某些重化工業(yè)技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后，節(jié)能減排形勢(shì)不容樂觀。我們認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期，工業(yè)仍是我市耗能最多的部門，也是可以取得節(jié)能效益最顯著的部門。工業(yè)節(jié)能要依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，與調(diào)整行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相結(jié)合，具體通過(guò)修訂節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，實(shí)行企業(yè)能源審計(jì)，建立能源管理信息系統(tǒng)，推行合同能源管理等措施確保實(shí)施。
重點(diǎn)二：突出提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。去年，我市全社會(huì)能源消耗總量中，一產(chǎn)占1.11%；二產(chǎn)占62.77%；三產(chǎn)占24.15%；居民生活占9.49%。做強(qiáng)做大第三產(chǎn)業(yè)是破解節(jié)能減排瓶頸的有效途徑，近年來(lái)我市三產(chǎn)發(fā)展迅速，二產(chǎn)降、三產(chǎn)升的趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。但目前第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，商場(chǎng)、賓館、酒店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍顯過(guò)大，這些行業(yè)的能耗并不低。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占全社會(huì)能耗3.1%，萬(wàn)元gdp能耗僅0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大大低于全國(guó)、全省平均水平，其發(fā)展?jié)摿薮?。我們的觀點(diǎn)，要優(yōu)先發(fā)展以金融、信息、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活業(yè)；要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。
重點(diǎn)三：突出提高全民節(jié)能意識(shí)。節(jié)能減排不僅是政府倡導(dǎo)、企業(yè)踐行的準(zhǔn)則，更應(yīng)該是居家生活的自覺意識(shí)，比如人走燈滅、推廣節(jié)能燈、調(diào)節(jié)空調(diào)溫度、擰緊水龍頭等等，這些看似微不足道的節(jié)能行為不可小覷，專家指出，節(jié)能燈比普通白熾燈省電80％以上；夏季空調(diào)調(diào)高1～2攝氏度，可省電10%；節(jié)約1度電可節(jié)省約400克標(biāo)準(zhǔn)煤和4000克水……對(duì)一個(gè)人、一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，這也許不算什么，如果按全市600萬(wàn)人口計(jì)算，那就是一個(gè)了不得的數(shù)字。提倡全民總動(dòng)員厲行節(jié)約，更深刻的意義還在于調(diào)動(dòng)每個(gè)公民的節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣。如果人人都有節(jié)約意識(shí)，每個(gè)公民在各自的角色上能做的事情還有很多，可以把節(jié)約行為深入到生產(chǎn)、生活中的每個(gè)環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，要不斷提高企業(yè)、單位和個(gè)人的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，把節(jié)約資源變成每個(gè)人、全社會(huì)的自覺行動(dòng)，形成“人人愛節(jié)約，個(gè)個(gè)懂節(jié)能”的社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
二、六大措施力促我市節(jié)能減排工作。
1、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。長(zhǎng)期以來(lái)，我市能源效率偏低的主要原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、高耗能產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高。因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)成為我市能源節(jié)約的戰(zhàn)略重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵。為此，對(duì)高耗能行業(yè)要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，對(duì)正在生產(chǎn)的高耗能行業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格控制其發(fā)展規(guī)模和速度。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，有步驟地發(fā)展相對(duì)低能耗高附加值的產(chǎn)品，力爭(zhēng)以較少的能源消耗產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，大力發(fā)展低能耗的第三產(chǎn)業(yè)，逐步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重。
2、突出抓好技術(shù)節(jié)能。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從我市實(shí)際情況看，短時(shí)間內(nèi)工業(yè)特別是重化工業(yè)比重難以大幅下降，因此，僅靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)的快速下降不太現(xiàn)實(shí)。針對(duì)于此，當(dāng)前亟需完善我市科技創(chuàng)新扶持政策，支持企業(yè)開展節(jié)能和綜合利用方面的技術(shù)改造，逐步改進(jìn)浪費(fèi)資源的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，真正把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來(lái)抓。
3、合理布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極探索跨行業(yè)、區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。建立全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目庫(kù)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目適度向?qū)I(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)，降低項(xiàng)目合作成本。重點(diǎn)要在鋼鐵、電力、化工、釀造、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)，推進(jìn)企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過(guò)行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享，達(dá)到工業(yè)廢物循環(huán)利用的目的。
4、積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，努力培植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約節(jié)能減排的技術(shù)瓶頸。
一、一年來(lái)的主要工作情況
（一）XX縣商務(wù)流通監(jiān)管和服務(wù)工作，XX縣XX市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展
商務(wù)流通工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，其工作內(nèi)容與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)，做好此項(xiàng)工作意義重大，絲毫不能懈怠。我委在人員少、經(jīng)費(fèi)不足的前提下，積極開展了此項(xiàng)工作。2．全面啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作。根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于全面推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》XX省財(cái)政廳、XX省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)〈XX省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案〉和〈XX省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法〉的通知》。XX縣于今年2月份起開展此項(xiàng)工作，為確保家電下鄉(xiāng)工作順利開展，縣人民政府以維政辦發(fā)〔2009〕22XX縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)委。我委黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極組織協(xié)調(diào)，安排一名副主任專門具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)兩名業(yè)務(wù)骨干，全方位負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，XX縣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案，XX縣的家電下鄉(xiāng)工作，到目前為止，XX縣備案登記銷售網(wǎng)點(diǎn)20戶，累計(jì)共銷售電冰箱750臺(tái)，彩電344臺(tái)，洗衣機(jī)389臺(tái)，手機(jī)8臺(tái)，計(jì)算機(jī)11臺(tái)，電磁爐33臺(tái)，摩托車、小車406臺(tái)（輛），總共銷售臺(tái)數(shù)達(dá)1941臺(tái)（輛）。銷售金額除摩托車、小車外已達(dá)236萬(wàn)元，財(cái)政兌付補(bǔ)貼資金83萬(wàn)元。
3．XX縣2009年春季騾馬交易會(huì)及成功舉辦秋季騾馬物資交流大會(huì)?？h政府為理順職能，在2008年把一直由工商部門承頭舉辦的騾馬物資交流會(huì)轉(zhuǎn)由我委商務(wù)局牽頭舉辦。XX縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、XX市場(chǎng)，解決買賣難的問題，搭建畜牧交易平臺(tái)，XX縣人民政府，XX縣人民政府研究決定于2009年3月20日至3月22日恢復(fù)舉辦春季騾馬交流大會(huì)。在一年兩季的交流大會(huì)期間，我委認(rèn)真協(xié)調(diào)組織，投入全委力量，成功舉辦了大會(huì)，XX縣流通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提高了農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)的熱情，增加了農(nóng)民收入，改善了群眾生活。
4．帶領(lǐng)康邦美味綠色生物資源開發(fā)公司、綜合貿(mào)易股份合作公司等下屬企業(yè)參加了十七屆昆交會(huì)，使精制核桃油、核桃乳、野生蜂蜜、天麻、XX市場(chǎng)，XX縣做大做強(qiáng)生物加工產(chǎn)業(yè)作出了積極的努力。
5．根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第525號(hào)令，大力宣傳貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，將《條例》在維西新聞?lì)l道中進(jìn)行播報(bào)，XX縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繁華路段進(jìn)行張貼宣傳，結(jié)合《條例》的宣傳，XX縣城沿街?jǐn)[賣豬肉和私屠濫宰行為的清理整治活動(dòng)，XX縣XX市場(chǎng)混亂、私屠濫宰屢禁不止的現(xiàn)象。
6．委托西部規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《XX縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，并通過(guò)評(píng)審，縣人民政府以維政復(fù)〔2009〕48號(hào)批準(zhǔn)執(zhí)行了此規(guī)劃。
為期半個(gè)月的2017年全國(guó)“兩會(huì)”已結(jié)束，兩會(huì)上，石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能環(huán)保成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)，石墨烯是否能夠有效促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，成為節(jié)能環(huán)保新材料再次被兩會(huì)提及。
2016年兩會(huì)上，石墨烯首次被提及，成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。今年，石墨烯再次成為焦點(diǎn)，一份份關(guān)于石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議被提交至全國(guó)兩會(huì)。另外，節(jié)能環(huán)保的議題同樣頻現(xiàn)全國(guó)兩會(huì)。2017年政府工作報(bào)告部署了今年要抓好的9項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中第7項(xiàng)工作是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度，體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，回應(yīng)了人民群眾的迫切愿望。對(duì)于石墨烯與節(jié)能環(huán)保的關(guān)系，業(yè)內(nèi)人士指出，石墨烯是最堅(jiān)硬的材料之一，且具有巨大的比表面積和極佳的導(dǎo)電性等眾多優(yōu)異性能，使其在環(huán)保領(lǐng)域具有非常廣闊的應(yīng)用前景及巨大的潛在市場(chǎng)價(jià)值。
真正的節(jié)能減排并不是以降低大眾生活水平為代價(jià)，而是運(yùn)用新技術(shù)，降低對(duì)能源的損耗和對(duì)環(huán)境的影響，提高人們的生活水平。2017年2月21日，北京碳世o科技有限公司了14500石墨烯鋰離子節(jié)能環(huán)保充電電池烯儲(chǔ)霸王，該電池正是符合了真正的節(jié)能減排理念，與普通5號(hào)電池相比優(yōu)勢(shì)明顯，每節(jié)電池額定電壓為1.8V，即電池的放電平臺(tái)電壓為1.8V，比普通干電池高0.3V，可以帶來(lái)更強(qiáng)勁的動(dòng)力。另外，與普通充電的鎳氫電池相比，在正確的充放電條件下，循環(huán)壽命高達(dá)30 000次，普通充電的鎳氫電池充電次數(shù)為1 000次。工作環(huán)境為-40℃～65℃，普通鎳氫電池工作環(huán)境0℃～40℃，普通鋰電池工作環(huán)境為-10℃～40℃。
可充電的鋰離子電池直接替換5號(hào)干電池，最直觀的好處在于經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、適合長(zhǎng)時(shí)間使用的電器反復(fù)充電循環(huán)使用，不僅提高人們的生活水平，還有效降低了對(duì)環(huán)境的危害和能源的消耗。而普通干電池，電沒有了就需要更換新電池，舊電池就成為棄之不舍閑而無(wú)用的垃圾。據(jù)了解，我國(guó)年消費(fèi)電池量70億～80億只，但回收率卻不足2%。雖然自2006年1月1日起，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和銷售的堿性鋅錳電池已達(dá)低汞化、無(wú)害化，可作普通生活垃圾處理，但電池在制造的過(guò)程中耗用了大量金屬，如Zn、Mn、Cu、Pd、Hg、Ni等，其中的大多數(shù)成分仍以各種形式保留在廢舊電池中。廢舊電池中含有大量可再生利用的重金屬和酸液等物質(zhì)，若未妥善處理，廢鉛污染大片土壤和水源，會(huì)直接危害人體健康，這不僅耗費(fèi)大量資源和資金，也對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成難以彌補(bǔ)的損害。石墨烯鋰離子節(jié)能環(huán)保充電電池的問世不僅可提高生活效率，也有效促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，減少對(duì)能源的消耗與環(huán)境的危害。
摘自“搜狐科技網(wǎng)”
中國(guó)政府提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，順應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)表明中國(guó)政府更加注重推進(jìn)發(fā)展方式從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加注重民生保障。我們十分清醒地知道，由于資源環(huán)境問題的長(zhǎng)期積累，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與資源環(huán)境壓力加大的矛盾不可能在短期內(nèi)解決，發(fā)展中不可持續(xù)的問題依然將長(zhǎng)期存在。2014年我國(guó)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占9.9%，未達(dá)標(biāo)的城市高達(dá)90.1%，環(huán)境污染已經(jīng)成了民生之患，民心之痛。今年政府工作報(bào)告提出的年度減排目標(biāo)，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%，化學(xué)需氧量、氨氮排放要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右，任務(wù)依然艱巨。
特別值得注意的是，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，確保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在合理區(qū)間持續(xù)增長(zhǎng)，企業(yè)所面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)依然很多，多種因素的相互作用和相互交織是對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的巨大考驗(yàn)。因此，廣大企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極思考和探索新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展路徑，創(chuàng)新發(fā)展理念和工作思路，增強(qiáng)信心，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不斷推向深入。我對(duì)此談幾點(diǎn)意見和看法：
緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展制定長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖。
進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略正在進(jìn)行積極調(diào)整完善。當(dāng)前我國(guó)出臺(tái)的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主要包括“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀一體化戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等。落實(shí)這些重大戰(zhàn)略，需要加強(qiáng)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)重要國(guó)際海運(yùn)通道保障能力建設(shè)；需要加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)港口和機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程；需要加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，全面提升長(zhǎng)江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn)，加快公路運(yùn)輸大通道建設(shè)。隨著這些國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)規(guī)劃的出臺(tái)與落實(shí)，我國(guó)投資和產(chǎn)業(yè)分布的格局將發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)相關(guān)企業(yè)將迎來(lái)歷史性的發(fā)展機(jī)遇，廣大企業(yè)應(yīng)該將自身可持續(xù)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)，將自身的資源配置和區(qū)域布局與國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)前瞻性研究，為可持續(xù)發(fā)展制定長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖。
緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略機(jī)遇，提升可持續(xù)發(fā)展的能力和水平。
以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)正在對(duì)生產(chǎn)服務(wù)能力、信息流和物流進(jìn)行全球化、多領(lǐng)域的深度整合，在此潮流推動(dòng)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加精準(zhǔn)，資源的冗余和浪費(fèi)大大減少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展可望達(dá)到一個(gè)更高的境界。“互聯(lián)網(wǎng)+”可以讓眾多資源共享起來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等領(lǐng)域?qū)⒉粩嘤楷F(xiàn)新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。海爾、騰訊、阿里巴巴、百度、小米、京東等基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的商業(yè)模式獲得巨大成功，將被更多企業(yè)所學(xué)習(xí)、借鑒與模仿。（下轉(zhuǎn)第四版）
廣大企業(yè)應(yīng)該緊緊抓住信息技術(shù)與企業(yè)發(fā)展深度融合的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要加速整合線下生產(chǎn)和服務(wù)，深入實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)；線下企業(yè)也要強(qiáng)化與線上信息服務(wù)企業(yè)的對(duì)接，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)走向應(yīng)用和服務(wù)深化的新階段。要特別注重利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，大力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)時(shí)化、準(zhǔn)確化，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)化、跨界化，通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力提升到新的水平。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
產(chǎn)業(yè)布局不合理、落后產(chǎn)能比重較大是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾和問題；通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源和減少污染物排放，是我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排，要高度重視技術(shù)進(jìn)步，繼續(xù)加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新；要按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府的部署，限時(shí)關(guān)閉和淘汰高耗能、高排放、低效益和落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，投資開發(fā)低能耗、低污染的項(xiàng)目；要因地制宜開發(fā)和應(yīng)用可再生能源和替代能源，減少傳統(tǒng)化石能源消耗，從源頭上減少環(huán)境污染。目前中國(guó)有關(guān)部委已經(jīng)明確，2015年將加快推進(jìn)兼并重組，支持企業(yè)積極盤活存量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這將有利于結(jié)構(gòu)性減排，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，廣大企業(yè)要順勢(shì)而為，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。
苦練內(nèi)功，以先進(jìn)的管理實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)通過(guò)苦練內(nèi)功，以先進(jìn)的管理實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)已經(jīng)是發(fā)展的必由之路。要強(qiáng)化節(jié)能減排意識(shí)，制定和完善管理制度，包括節(jié)約用水、用電、用煤、用油等規(guī)章制度、設(shè)備維護(hù)制度、用能統(tǒng)計(jì)分析制度；要加強(qiáng)能源計(jì)量，不斷完善企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析體系，開展工序能耗或產(chǎn)品能耗限額考核和獎(jiǎng)懲；要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省定額能耗標(biāo)準(zhǔn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的，要選取國(guó)際和國(guó)內(nèi)的先進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)，積極開展節(jié)能減排主要指標(biāo)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，找出差距，完善管理；要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，設(shè)立節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、強(qiáng)化實(shí)施效果。尤其要重視工程項(xiàng)目的節(jié)能減排管理，重大工程項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度，納入節(jié)能減排的范疇進(jìn)行統(tǒng)一管理考核。
有色金屬行業(yè)工藝流程比較長(zhǎng)，采礦、選礦、冶金以及加工過(guò)程中都需要消耗能源，是節(jié)能減排所要加強(qiáng)的重點(diǎn)目標(biāo)之一。2005年，中國(guó)有色金屬工業(yè)年消耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到約8341萬(wàn)噸，約占國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)量的3.8%，戰(zhàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)能源消費(fèi)量的6%左右。
一、能耗現(xiàn)狀
我國(guó)有色金屬工業(yè)的能源消耗主要集中在礦山、冶煉和加工三大領(lǐng)域，其中尤以電解鋁能耗為最。在我國(guó)有色金屬個(gè)品種中，由于電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)過(guò)程中能耗大，加上產(chǎn)量高，毫無(wú)疑問是第一能耗大戶。2006年，我國(guó)原鋁產(chǎn)量935萬(wàn)噸，耗電1371.72億千瓦時(shí)，占發(fā)電量的4.8%和全社會(huì)用電量的4.9%。國(guó)家進(jìn)行的千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)中，鋁企業(yè)就有49個(gè)。氧化鋁生產(chǎn)耗能也不小。2006年我國(guó)生產(chǎn)氧化鋁1370萬(wàn)噸，按照當(dāng)年氧化鋁綜合能耗為893.91千克/噸計(jì)算，共耗能1224.66萬(wàn)噸標(biāo)煤。同時(shí)，2006年我國(guó)鋁加工材產(chǎn)量為815萬(wàn)噸，按照當(dāng)年能耗占全年有色金屬能耗總量的69%。2006年氧化鋁和電解鋁產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)有色金屬產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度，再加上鋁加工方面的能耗，估計(jì)整個(gè)鋁行業(yè)能耗占到整個(gè)有色金屬行業(yè)能耗的75%左右。除了電解鋁和氧化鋁之外，鋅工業(yè)成為第二能耗大戶。2006年我國(guó)鋅產(chǎn)量為315.3萬(wàn)噸，按照當(dāng)年電鋅直流電耗3154.6千瓦時(shí)/噸計(jì)算,全年共耗電99.46億千瓦時(shí).盡管最近我國(guó)主要有色金屬單位產(chǎn)品綜合能耗呈現(xiàn)總體下降趨勢(shì),但目前平均每噸有色金屬綜合能耗與國(guó)際先進(jìn)水平相比,差距仍然存在.如,2006年,我國(guó)電解鋁直流電耗為13506千瓦時(shí)/噸，而國(guó)際先進(jìn)水平為13350千瓦時(shí)/噸，我國(guó)銅閃速爐冶煉平均單耗為0.606噸標(biāo)煤，國(guó)際先進(jìn)水平為0.50噸標(biāo)煤，比國(guó)際先進(jìn)水平高近20%。
我國(guó)有色冶金工業(yè)目前呈現(xiàn)出這樣的格局：一方面在積極淘汰落后產(chǎn)能，一方面產(chǎn)量卻又在急劇增長(zhǎng)。這種“蹺蹺板”式的不平衡發(fā)展使我國(guó)有色金屬工業(yè)能耗不僅沒有減少，反而出現(xiàn)膨脹。2007年1-7月份，迅猛發(fā)展的勢(shì)頭表明，全行業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)并不樂觀。分析認(rèn)為，我國(guó)有色金屬工業(yè)節(jié)能減排目前面臨五方面的困難：1冶煉項(xiàng)目投資繼續(xù)增加；2缺乏行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)；3冶煉生產(chǎn)能力增長(zhǎng)過(guò)快，帶來(lái)能耗總量增加，尤其是電解鋁產(chǎn)量快速增長(zhǎng)給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)沖擊；4調(diào)整結(jié)構(gòu)推出機(jī)制尚未建立，難以有效淘汰落后產(chǎn)能。5技術(shù)創(chuàng)新能力不足節(jié)能降耗的技術(shù)支撐薄弱。
二、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
“十五”時(shí)期以來(lái)，全國(guó)有色金屬工業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收在創(chuàng)新，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)用于生產(chǎn)，極大提高了技術(shù)裝備水平，對(duì)節(jié)能減排起到了決定性作用。據(jù)介紹，其中電解鋁技術(shù)發(fā)展最快，在自主研發(fā)300kA特大型鋁電解工業(yè)實(shí)驗(yàn)槽，為工業(yè)化提供技術(shù)支撐。另外，中孚鋁業(yè)“大型鋁電解系列不停電技術(shù)及成套裝置”和萬(wàn)基鋁業(yè)的全石墨化陰極材料的推廣應(yīng)用，都對(duì)節(jié)電起到了重要作用。此外，云南冶金集團(tuán)在世界上首次將“艾薩”爐煉鉛技術(shù)與自主創(chuàng)新的“富氧渣鼓風(fēng)爐還原工藝技術(shù)”相結(jié)合，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效節(jié)能。清潔的粗鉛冶煉新工藝。江銅、銅陵的閃速爐、云銅的奧斯麥特爐、金川的合成爐和西部礦業(yè)的卡爾多爐，分別加大了節(jié)能技術(shù)改造技術(shù)改造力度，采用高效富氧強(qiáng)化熔煉技術(shù)和余熱。余能綜合利用技術(shù)減少了排放，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。
三、節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)制定了有色金屬工業(yè)“十一五”節(jié)能減排工作的總體規(guī)劃，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列方針政策，推進(jìn)全行業(yè)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境工作的步伐。
有色金屬行業(yè)節(jié)能減排工作的主要目標(biāo)包括節(jié)能和減排兩個(gè)方面。其主要節(jié)能目標(biāo)是到2010年末，主要有色金屬產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近或到達(dá)世界先進(jìn)水平。
國(guó)家發(fā)改委在“節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃”中，明確提出了我國(guó)有色金屬行業(yè)2010年和2020年能耗目標(biāo)為：10種有色金屬綜合能耗每噸分別為4.595和4.45標(biāo)準(zhǔn)煤，鋁綜合能耗每噸分別為9.471和9.22標(biāo)準(zhǔn)煤，銅綜合能耗每噸分別為4.256和4標(biāo)準(zhǔn)煤。為了更好地完成“十一五”規(guī)劃，即2010年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤、降低20%的目標(biāo)，有色節(jié)能工作任務(wù)艱巨。
四、節(jié)能具體措施
第一，對(duì)有色金屬產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，進(jìn)而建立和完善科學(xué)合理的有色金屬能耗標(biāo)準(zhǔn)體系，并適時(shí)制訂出一批能耗標(biāo)準(zhǔn)，確定各能耗標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，建立和完善有色金屬能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。
第二，要大力發(fā)展有色行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一方面，要從原生資源的開采中千方百計(jì)節(jié)能，另一方面，大力發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、從根本上改變能耗結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為解決能耗過(guò)高問題的必由之路。
第三，要大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)，淘汰落后工藝和技術(shù)。實(shí)踐證明，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和工藝是保證我國(guó)有色金屬行業(yè)節(jié)能降耗的根本。
第四，健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、信貸經(jīng)濟(jì)受到。盡快修訂頒布《節(jié)能法》，確立節(jié)能在我國(guó)的法律地位和作用，并及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套法規(guī)和政策。不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。
第五，發(fā)揮財(cái)稅的作用。對(duì)那些低附加值、高耗能的產(chǎn)品，取消出口退稅，改為出口征稅，抑制出口。在價(jià)格方面，要讓資源稅和資源價(jià)格能從長(zhǎng)期來(lái)反映出資源的稀缺程度。
第六，國(guó)家有必要更多地利用行政手段，制定與降低能耗指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的干部考核制度。將節(jié)能目標(biāo)分解到地方政府具體落實(shí)，和國(guó)有大企業(yè)簽訂能耗合同，將節(jié)能目標(biāo)細(xì)化量化成各項(xiàng)指標(biāo)，落實(shí)到具體行動(dòng)上?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中提出，要抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。
第七，可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，把高能耗的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國(guó)外生產(chǎn)，把礦產(chǎn)品加工成產(chǎn)品后再運(yùn)回國(guó)內(nèi)銷售，這樣可以節(jié)省大量的能源和水資源。
目前，我國(guó)有色金屬大公司的能耗已經(jīng)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，單位節(jié)能降耗下降的空間已經(jīng)非常有限。在這種情況下，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，把都達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，我國(guó)電解鋁技術(shù)已經(jīng)輸出國(guó)外。因此，對(duì)于電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)這兩個(gè)高能耗大戶來(lái)說(shuō)，如果能直接在海外投資建廠，然后把生產(chǎn)出來(lái)的氧化鋁或者鋁錠用來(lái)在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，可以大大的節(jié)省能源。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)走出去開發(fā)海外資源或在海外建設(shè)工廠。這樣不僅可以大大緩解我國(guó)有色資源不足的壓力，而且可以大大節(jié)約能源。同時(shí)我們還要看到，節(jié)能降耗指標(biāo)的完成也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要有充分的準(zhǔn)備時(shí)間。優(yōu)化生產(chǎn)流程不可能立竿見影，沒有兩年三年難見成效。一旦形成一個(gè)持續(xù)不斷的良性節(jié)能投入機(jī)制后，節(jié)能措施的見效將有慢到快，持續(xù)發(fā)揮作用。
雖然中國(guó)有色金屬行業(yè)的節(jié)能減排取得來(lái)很大的進(jìn)步，但與世界先進(jìn)水平仍有很大的差距，但我自己相信，憑借中國(guó)人民的智慧，總有一天我們可以站在世界的最前沿。同時(shí)自己又深深的明白僅僅一個(gè)行業(yè)做好節(jié)能減排是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境是我們每一個(gè)人應(yīng)有的責(zé)任，讓我們大家為了千年以后的地球，為了我們的子孫后代，請(qǐng)大家攜起手來(lái)，為他們撐起一片蔚藍(lán)的天空。
能源問題一直都是近些年來(lái)大家最關(guān)注的話題之一，能源一般是指現(xiàn)實(shí)生活中人類取得能量的來(lái)源，包括已開采出來(lái)可供使用的自然能源與經(jīng)過(guò)加工或轉(zhuǎn)換的能源。怎么節(jié)約能源并能持續(xù)發(fā)展就成為首先需要解決的問題，我作為一名冶金的學(xué)生，在這里主要談?wù)勚袊?guó)的有色金屬行業(yè)的節(jié)能減排與戰(zhàn)略規(guī)劃。
有色金屬行業(yè)工藝流程比較長(zhǎng)，采礦、選礦、冶金以及加工過(guò)程中都需要消耗能源，是節(jié)能減排所要加強(qiáng)的重點(diǎn)目標(biāo)之一。2005年，中國(guó)有色金屬工業(yè)年消耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到約8341萬(wàn)噸，約占國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)量的3.8%，戰(zhàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)能源消費(fèi)量的6%左右。
一、能耗現(xiàn)狀
我國(guó)有色金屬工業(yè)的能源消耗主要集中在礦山、冶煉和加工三大領(lǐng)域，其中尤以電解鋁能耗為最。在我國(guó)有色金屬個(gè)品種中，由于電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)過(guò)程中能耗大，加上產(chǎn)量高，毫無(wú)疑問是第一能耗大戶。2006年，我國(guó)原鋁產(chǎn)量935萬(wàn)噸，耗電1371.72億千瓦時(shí)，占發(fā)電量的4.8%和全社會(huì)用電量的4.9%。國(guó)家進(jìn)行的千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)中，鋁企業(yè)就有49個(gè)。氧化鋁生產(chǎn)耗能也不小。2006年我國(guó)生產(chǎn)氧化鋁1370萬(wàn)噸，按照當(dāng)年氧化鋁綜合能耗為893.91千克/噸計(jì)算，共耗能1224.66萬(wàn)噸標(biāo)煤。同時(shí)，2006年我國(guó)鋁加工材產(chǎn)量為815萬(wàn)噸，按照當(dāng)年能耗占全年有色金屬能耗總量的69%。2006年氧化鋁和電解鋁產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)有色金屬產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度，再加上鋁加工方面的能耗，估計(jì)整個(gè)鋁行業(yè)能耗占到整個(gè)有色金屬行業(yè)能耗的75%左右。除了電解鋁和氧化鋁之外，鋅工業(yè)成為第二能耗大戶。2006年我國(guó)鋅產(chǎn)量為315.3萬(wàn)噸，按照當(dāng)年電鋅直流電耗3154.6千瓦時(shí)/噸計(jì)算,全年共耗電99.46億千瓦時(shí).盡管最近我國(guó)主要有色金屬單位產(chǎn)品綜合能耗呈現(xiàn)總體下降趨勢(shì),但目前平均每噸有色金屬綜合能耗與國(guó)際先進(jìn)水平相比,差距仍然存在.如,2006年,我國(guó)電解鋁直流電耗為13506千瓦時(shí)/噸，而國(guó)際先進(jìn)水平為13350千瓦時(shí)/噸，我國(guó)銅閃速爐冶煉平均單耗為0.606噸標(biāo)煤，國(guó)際先進(jìn)水平為0.50噸標(biāo)煤，比國(guó)際先進(jìn)水平高近20%。
我國(guó)有色冶金工業(yè)目前呈現(xiàn)出這樣的格局：一方面在積極淘汰落后產(chǎn)能，一方面產(chǎn)量卻又在急劇增長(zhǎng)。這種“蹺蹺板”式的不平衡發(fā)展使我國(guó)有色金屬工業(yè)能耗不僅沒有減少，反而出現(xiàn)膨脹。2007年1-7月份，迅猛發(fā)展的勢(shì)頭表明，全行業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)并不樂觀。分析認(rèn)為，我國(guó)有色金屬工業(yè)節(jié)能減排目前面臨五方面的困難：1冶煉項(xiàng)目投資繼續(xù)增加；2缺乏行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)；3冶煉生產(chǎn)能力增長(zhǎng)過(guò)快，帶來(lái)能耗總量增加，尤其是電解鋁產(chǎn)量快速增長(zhǎng)給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)沖擊；4調(diào)整結(jié)構(gòu)推出機(jī)制尚未建立，難以有效淘汰落后產(chǎn)能。5技術(shù)創(chuàng)新能力不足節(jié)能降耗的技術(shù)支撐薄弱。
二、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
“十五”時(shí)期以來(lái)，全國(guó)有色金屬工業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收在創(chuàng)新，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)用于生產(chǎn)，極大提高了技術(shù)裝備水平，對(duì)節(jié)能減排起到了決定性作用。據(jù)介紹，其中電解鋁技術(shù)發(fā)展最快，在自主研發(fā)300kA特大型鋁電解工業(yè)實(shí)驗(yàn)槽，為工業(yè)化提供技術(shù)支撐。另外，中孚鋁業(yè)“大型鋁電解系列不停電技術(shù)及成套裝置”和萬(wàn)基鋁業(yè)的全石墨化陰極材料的推廣應(yīng)用，都對(duì)節(jié)電起到了重要作用。此外，云南冶金集團(tuán)在世界上首次將“艾薩”爐煉鉛技術(shù)與自主創(chuàng)新的“富氧渣鼓風(fēng)爐還原工藝技術(shù)”相結(jié)合，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效節(jié)能。清潔的粗鉛冶煉新工藝。江銅、銅陵的閃速爐、云銅的奧斯麥特爐、金川的合成爐和西部礦業(yè)的卡爾多爐，分別加大了節(jié)能技術(shù)改造技術(shù)改造力度，采用高效富氧強(qiáng)化熔煉技術(shù)和余熱。余能綜合利用技術(shù)減少了排放，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。
三、節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)制定了有色金屬工業(yè)“十一五”節(jié)能減排工作的總體規(guī)劃，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列方針政策，推進(jìn)全行業(yè)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境工作的步伐。
有色金屬行業(yè)節(jié)能減排工作的主要目標(biāo)包括節(jié)能和減排兩個(gè)方面。其主要節(jié)能目標(biāo)是到2010年末，主要有色金屬產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近或到達(dá)世界先進(jìn)水平。
國(guó)家發(fā)改委在“節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃”中，明確提出了我國(guó)有色金屬行業(yè)2010年和2020年能耗目標(biāo)為：10種有色金屬綜合能耗每噸分別為4.595和4.45標(biāo)準(zhǔn)煤，鋁綜合能耗每噸分別為9.471和9.22標(biāo)準(zhǔn)煤，銅綜合能耗每噸分別為4.256和4標(biāo)準(zhǔn)煤。為了更好地完成“十一五”規(guī)劃，即2010年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤、降低20%的目標(biāo)，有色節(jié)能工作任務(wù)艱巨。
四、節(jié)能具體措施
第一，對(duì)有色金屬產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，進(jìn)而建立和完善科學(xué)合理的有色金屬能耗標(biāo)準(zhǔn)體系，并適時(shí)制訂出一批能耗標(biāo)準(zhǔn)，確定各能耗標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，建立和完善有色金屬能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。
第二，要大力發(fā)展有色行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一方面，要從原生資源的開采中千方百計(jì)節(jié)能，另一方面，大力發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、從根本上改變能耗結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為解決能耗過(guò)高問題的必由之路。
第三，要大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)，淘汰落后工藝和技術(shù)。實(shí)踐證明，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和工藝是保證我國(guó)有色金屬行業(yè)節(jié)能降耗的根本。
第四，健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、信貸經(jīng)濟(jì)受到。盡快修訂頒布《節(jié)能法》，確立節(jié)能在我國(guó)的法律地位和作用，并及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套法規(guī)和政策。不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。
第五，發(fā)揮財(cái)稅的作用。對(duì)那些低附加值、高耗能的產(chǎn)品，取消出口退稅，改為出口征稅，抑制出口。在價(jià)格方面，要讓資源稅和資源價(jià)格能從長(zhǎng)期來(lái)反映出資源的稀缺程度。
第六，國(guó)家有必要更多地利用行政手段，制定與降低能耗指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的干部考核制度。將節(jié)能目標(biāo)分解到地方政府具體落實(shí)，和國(guó)有大企業(yè)簽訂能耗合同，將節(jié)能目標(biāo)細(xì)化量化成各項(xiàng)指標(biāo)，落實(shí)到具體行動(dòng)上?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中提出，要抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。
第七，可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，把高能耗的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國(guó)外生產(chǎn)，把礦產(chǎn)品加工成產(chǎn)品后再運(yùn)回國(guó)內(nèi)銷售，這樣可以節(jié)省大量的能源和水資源。
有色金屬行業(yè)工藝流程比較長(zhǎng)，采礦、選礦、冶金以及加工過(guò)程中都需要消耗能源，是節(jié)能減排所要加強(qiáng)的重點(diǎn)目標(biāo)之一。2005年，中國(guó)有色金屬工業(yè)年消耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到約8341萬(wàn)噸，約占國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)量的3.8%，戰(zhàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)能源消費(fèi)量的6%左右。
一、能耗現(xiàn)狀
我國(guó)有色金屬工業(yè)的能源消耗主要集中在礦山、冶煉和加工三大領(lǐng)域，其中尤以電解鋁能耗為最。在我國(guó)有色金屬個(gè)品種中，由于電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)過(guò)程中能耗大，加上產(chǎn)量高，毫無(wú)疑問是第一能耗大戶。2006年，我國(guó)原鋁產(chǎn)量935萬(wàn)噸，耗電1371.72億千瓦時(shí)，占發(fā)電量的4.8%和全社會(huì)用電量的4.9%。國(guó)家進(jìn)行的千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)中，鋁企業(yè)就有49個(gè)。氧化鋁生產(chǎn)耗能也不小。2006年我國(guó)生產(chǎn)氧化鋁1370萬(wàn)噸，按照當(dāng)年氧化鋁綜合能耗為893.91千克/噸計(jì)算，共耗能1224.66萬(wàn)噸標(biāo)煤。同時(shí)，2006年我國(guó)鋁加工材產(chǎn)量為815萬(wàn)噸，按照當(dāng)年能耗占全年有色金屬能耗總量的69%。2006年氧化鋁和電解鋁產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)有色金屬產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度，再加上鋁加工方面的能耗，估計(jì)整個(gè)鋁行業(yè)能耗占到整個(gè)有色金屬行業(yè)能耗的75%左右。除了電解鋁和氧化鋁之外，鋅工業(yè)成為第二能耗大戶。2006年我國(guó)鋅產(chǎn)量為315.3萬(wàn)噸，按照當(dāng)年電鋅直流電耗3154.6千瓦時(shí)/噸計(jì)算,全年共耗電99.46億千瓦時(shí).盡管最近我國(guó)主要有色金屬單位產(chǎn)品綜合能耗呈現(xiàn)總體下降趨勢(shì),但目前平均每噸有色金屬綜合能耗與國(guó)際先進(jìn)水平相比,差距仍然存在.如,2006年,我國(guó)電解鋁直流電耗為13506千瓦時(shí)/噸，而國(guó)際先進(jìn)水平為13350千瓦時(shí)/噸，我國(guó)銅閃速爐冶煉平均單耗為0.606噸標(biāo)煤，國(guó)際先進(jìn)水平為0.50噸標(biāo)煤，比國(guó)際先進(jìn)水平高近20%。
我國(guó)有色冶金工業(yè)目前呈現(xiàn)出這樣的格局：一方面在積極淘汰落后產(chǎn)能，一方面產(chǎn)量卻又在急劇增長(zhǎng)。這種“蹺蹺板”式的不平衡發(fā)展使我國(guó)有色金屬工業(yè)能耗不僅沒有減少，反而出現(xiàn)膨脹。2007年1-7月份，迅猛發(fā)展的勢(shì)頭表明，全行業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)并不樂觀。分析認(rèn)為，我國(guó)有色金屬工業(yè)節(jié)能減排目前面臨五方面的困難：1冶煉項(xiàng)目投資繼續(xù)增加；2缺乏行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)；3冶煉生產(chǎn)能力增長(zhǎng)過(guò)快，帶來(lái)能耗總量增加，尤其是電解鋁產(chǎn)量快速增長(zhǎng)給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)沖擊；4調(diào)整結(jié)構(gòu)推出機(jī)制尚未建立，難以有效淘汰落后產(chǎn)能。5技術(shù)創(chuàng)新能力不足節(jié)能降耗的技術(shù)支撐薄弱。
二、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
“十五”時(shí)期以來(lái)，全國(guó)有色金屬工業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收在創(chuàng)新，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)用于生產(chǎn)，極大提高了技術(shù)裝備水平，對(duì)節(jié)能減排起到了決定性作用。據(jù)介紹，其中電解鋁技術(shù)發(fā)展最快，在自主研發(fā)300kA特大型鋁電解工業(yè)實(shí)驗(yàn)槽，為工業(yè)化提供技術(shù)支撐。另外，中孚鋁業(yè)“大型鋁電解系列不停電技術(shù)及成套裝置”和萬(wàn)基鋁業(yè)的全石墨化陰極材料的推廣應(yīng)用，都對(duì)節(jié)電起到了重要作用。此外，云南冶金集團(tuán)在世界上首次將“艾薩”爐煉鉛技術(shù)與自主創(chuàng)新的“富氧渣鼓風(fēng)爐還原工藝技術(shù)”相結(jié)合，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效節(jié)能。清潔的粗鉛冶煉新工藝。江銅、銅陵的閃速爐、云銅的奧斯麥特爐、金川的合成爐和西部礦業(yè)的卡爾多爐，分別加大了節(jié)能技術(shù)改造技術(shù)改造力度，采用高效富氧強(qiáng)化熔煉技術(shù)和余熱。余能綜合利用技術(shù)減少了排放，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。
三、節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)制定了有色金屬工業(yè)“十一五”節(jié)能減排工作的總體規(guī)劃，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列方針政策，推進(jìn)全行業(yè)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境工作的步伐。
有色金屬行業(yè)節(jié)能減排工作的主要目標(biāo)包括節(jié)能和減排兩個(gè)方面。其主要節(jié)能目標(biāo)是到2010年末，主要有色金屬產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近或到達(dá)世界先進(jìn)水平。
國(guó)家發(fā)改委在“節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃”中，明確提出了我國(guó)有色金屬行業(yè)2010年和2020年能耗目標(biāo)為：10種有色金屬綜合能耗每噸分別為4.595和4.45標(biāo)準(zhǔn)煤，鋁綜合能耗每噸分別為9.471和9.22標(biāo)準(zhǔn)煤，銅綜合能耗每噸分別為4.256和4標(biāo)準(zhǔn)煤。為了更好地完成“十一五”規(guī)劃，即2010年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤、降低20%的目標(biāo)，有色節(jié)能工作任務(wù)艱巨。
四、節(jié)能具體措施
第一，對(duì)有色金屬產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，進(jìn)而建立和完善科學(xué)合理的有色金屬能耗標(biāo)準(zhǔn)體系，并適時(shí)制訂出一批能耗標(biāo)準(zhǔn)，確定各能耗標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，建立和完善有色金屬能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。
第二，要大力發(fā)展有色行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一方面，要從原生資源的開采中千方百計(jì)節(jié)能，另一方面，大力發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、從根本上改變能耗結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為解決能耗過(guò)高問題的必由之路。
第三，要大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)，淘汰落后工藝和技術(shù)。實(shí)踐證明，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和工藝是保證我國(guó)有色金屬行業(yè)節(jié)能降耗的根本。
第四，健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、信貸經(jīng)濟(jì)受到。盡快修訂頒布《節(jié)能法》，確立節(jié)能在我國(guó)的法律地位和作用，并及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套法規(guī)和政策。不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。
第五，發(fā)揮財(cái)稅的作用。對(duì)那些低附加值、高耗能的產(chǎn)品，取消出口退稅，改為出口征稅，抑制出口。在價(jià)格方面，要讓資源稅和資源價(jià)格能從長(zhǎng)期來(lái)反映出資源的稀缺程度。
第六，國(guó)家有必要更多地利用行政手段，制定與降低能耗指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的干部考核制度。將節(jié)能目標(biāo)分解到地方政府具體落實(shí)，和國(guó)有大企業(yè)簽訂能耗合同，將節(jié)能目標(biāo)細(xì)化量化成各項(xiàng)指標(biāo)，落實(shí)到具體行動(dòng)上。總理在政府工作報(bào)告中提出，要抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。
第七，可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，把高能耗的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國(guó)外生產(chǎn)，把礦產(chǎn)品加工成產(chǎn)品后再運(yùn)回國(guó)內(nèi)銷售，這樣可以節(jié)省大量的能源和水資源。
目前，我國(guó)有色金屬大公司的能耗已經(jīng)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，單位節(jié)能降耗下降的空間已經(jīng)非常有限。在這種情況下，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，把都達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，我國(guó)電解鋁技術(shù)已經(jīng)輸出國(guó)外。因此，對(duì)于電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)這兩個(gè)高能耗大戶來(lái)說(shuō)，如果能直接在海外投資建廠，然后把生產(chǎn)出來(lái)的氧化鋁或者鋁錠用來(lái)在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，可以大大的節(jié)省能源。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)走出去開發(fā)海外資源或在海外建設(shè)工廠。這樣不僅可以大大緩解我國(guó)有色資源不足的壓力，而且可以大大節(jié)約能源。同時(shí)我們還要看到，節(jié)能降耗指標(biāo)的完成也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要有充分的準(zhǔn)備時(shí)間。優(yōu)化生產(chǎn)流程不可能立竿見影，沒有兩年三年難見成效。一旦形成一個(gè)持續(xù)不斷的良性節(jié)能投入機(jī)制后，節(jié)能措施的見效將有慢到快，持續(xù)發(fā)揮作用。
雖然中國(guó)有色金屬行業(yè)的節(jié)能減排取得來(lái)很大的進(jìn)步，但與世界先進(jìn)水平仍有很大的差距，但我自己相信，憑借中國(guó)人民的智慧，總有一天我們可以站在世界的最前沿。同時(shí)自己又深深的明白僅僅一個(gè)行業(yè)做好節(jié)能減排是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境是我們每一個(gè)人應(yīng)有的責(zé)任，讓我們大家為了千年以后的地球，為了我們的子孫后代，請(qǐng)大家攜起手來(lái)，為他們撐起一片蔚藍(lán)的天空。
1、全面完成化工園區(qū)環(huán)境污染整治工作。沈家化工園區(qū)整治是省委、省政府交給的政治任務(wù)，是生態(tài)省建設(shè)和“811”污染整治一票否決類的指標(biāo)，今年9月底前完成整治搬遷任務(wù)，10月初通過(guò)市政府的預(yù)驗(yàn)收，10月底前通過(guò)省整治辦的驗(yàn)收，摘掉省級(jí)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的“帽子”。一是責(zé)任再落實(shí)，實(shí)行工業(yè)口6個(gè)部門結(jié)對(duì)幫扶包干責(zé)任制度，倒排關(guān)停計(jì)劃，責(zé)任到部門、責(zé)任到個(gè)人，能否按期“摘帽”作為6個(gè)部門生態(tài)環(huán)保一票否決考核指標(biāo)，確保16家化工企業(yè)9月底全面關(guān)停。二是準(zhǔn)備好臺(tái)帳資料。按照省整治辦下發(fā)的《浙江省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)管理細(xì)則》，區(qū)整治辦做好整治過(guò)程中的各類原始資料收集和整理，并裝訂成冊(cè)，制作好音像資料，準(zhǔn)備好各項(xiàng)驗(yàn)收臺(tái)帳資料。三是加大監(jiān)管力度。區(qū)安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防等4個(gè)部門堅(jiān)持每半月一次以上的聯(lián)合巡查，預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，區(qū)環(huán)保堅(jiān)持每周對(duì)生產(chǎn)的化工企業(yè)廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的一律關(guān)停。四是加快評(píng)估進(jìn)度，確保成熟一家、評(píng)估一家、停產(chǎn)一家。五是加大宣傳力度。以區(qū)人大視察化工園區(qū)整治為契機(jī)，加大政策的宣傳，要進(jìn)一步做好說(shuō)服教育工作。
2、全面完成鈣產(chǎn)業(yè)整治。繼續(xù)鞏固石灰鈣棚專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步開展小石灰窯專項(xiàng)整治，全面關(guān)停66家非環(huán)保型的小石灰窯，促進(jìn)環(huán)保型新窯的建設(shè)，達(dá)到規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高鈣產(chǎn)業(yè)的品位、檔次的目的。小石灰窯的關(guān)閉以后，預(yù)計(jì)可減少石煤使用量27萬(wàn)噸，削減二氧化硫排放量1.1萬(wàn)噸，將有力地促進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排工作的開展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)二氧化硫削減3.6%的年度減排指標(biāo)任務(wù)。
3、實(shí)行總量控制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管。排污總量控制是節(jié)能減排的重要內(nèi)容，今年我區(qū)減排指標(biāo)為化學(xué)需氧量排放量下降3.5%，年削減化學(xué)需氧量225噸，二氧化硫排放量下降3.6%，年削減二氧化硫547噸，這是省市長(zhǎng)、市區(qū)長(zhǎng)生態(tài)環(huán)保一票否決類指標(biāo)。節(jié)能減排總量控制的做法和措施：一是要開展排污總量的調(diào)查，結(jié)合全國(guó)污染源調(diào)查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境管理的基礎(chǔ)信息，建立污染源一廠一檔管理制度，摸清工業(yè)污染，進(jìn)一步確定我區(qū)的排污總量。二是按照我區(qū)環(huán)境容量，把總量控制任務(wù)分解到排污企業(yè)，對(duì)排污總量控制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是抬高開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的入園門檻，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，健全項(xiàng)目落地決策聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)擬引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審議，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。四是以沈家化工園區(qū)、上方鈣產(chǎn)業(yè)整治為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)年度減排任務(wù)。五是繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。繼續(xù)強(qiáng)化固廢、輻射環(huán)境監(jiān)管。高度重視環(huán)境工作，依法及時(shí)處理人民群眾反映的環(huán)境問題，解決新、舊污染源超標(biāo)排污問題。
4、推進(jìn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。省級(jí)生態(tài)區(qū)的創(chuàng)建是國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建的前奏，這是我區(qū)繼創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)后生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照區(qū)兩會(huì)政府工作報(bào)告啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)的要求，下半年要全面實(shí)施省級(jí)生態(tài)區(qū)的規(guī)劃。力爭(zhēng)二年內(nèi)完成10個(gè)以上省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)，今年要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，繼續(xù)深化環(huán)境友好型企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭、生態(tài)環(huán)境教育基地的創(chuàng)建，爭(zhēng)取在二年內(nèi)達(dá)到考核指標(biāo)的要求，力爭(zhēng)在2009年底創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)區(qū)。
5、開展國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建是生態(tài)區(qū)建設(shè)的第二階段，是我市“五城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，我區(qū)作為市區(qū)的重要組團(tuán)，一是做好宣傳工作，營(yíng)造“創(chuàng)?！狈諊欢菂f(xié)同有關(guān)部門強(qiáng)化新城區(qū)環(huán)境綜合整治。三是確保完成各類生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)任務(wù)，完成市區(qū)長(zhǎng)生態(tài)環(huán)保責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)。切實(shí)抓好生態(tài)公益林、水土流失治理、萬(wàn)里清水河道、“下山出庫(kù)異地脫貧生態(tài)移民”、“百村示范千村整治”、“清山白化”治理、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理、高速公路和國(guó)省道綠色通道、無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)林產(chǎn)品基地、旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)等工程建設(shè)，按責(zé)任書要求確保全面完成。
6、著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治。結(jié)合“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的實(shí)施，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村為目標(biāo)，結(jié)合環(huán)保實(shí)際開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治，因地制宜，積極采取有效方式處理農(nóng)村生活污水，建成湖南鎮(zhèn)污水處理站；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采用濕地處理等模式，開展1000戶農(nóng)戶污水處理設(shè)施建設(shè)工程，年內(nèi)完成100戶；全面完成34戶規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理工程。
1、統(tǒng)籌謀劃
以2013年環(huán)境統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)、生活源、農(nóng)業(yè)源二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物排放數(shù)據(jù)為基數(shù)，綜合運(yùn)用工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大舉措實(shí)現(xiàn)主要污染物排放量的削減。立足存量，嚴(yán)控新增量，深挖減排量，促進(jìn)2014年污染總量控制目標(biāo)的完成。
2、分解落地
按照減排要求，準(zhǔn)確掌握我縣轄區(qū)內(nèi)主要污染物排放狀況、重點(diǎn)行業(yè)治理水平，科學(xué)測(cè)算總量控制基數(shù)、新增量，上下統(tǒng)籌銜接，將減排任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、項(xiàng)目，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，并通過(guò)制定嚴(yán)格的減排計(jì)劃，切實(shí)推動(dòng)今年減排任務(wù)的完成和“十二五”污染減排規(guī)劃的實(shí)施。
3、合理可行
按照技術(shù)可達(dá)可控、政策措施可行、經(jīng)濟(jì)可承受的思路，做好存量、新增量、減排潛力、削減任務(wù)之間的系統(tǒng)分析，做到總量控制目標(biāo)、任務(wù)和投入、政策相匹配。
二、總量控制現(xiàn)狀分析
（一）面臨的減排形勢(shì)
“十二五”前三年我縣減排工作取得了一定的成效，但總體形勢(shì)不容樂觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式未發(fā)生根本性改變，仍然滯后于節(jié)能減排要求，污染減排任重道遠(yuǎn)。
一是污染物新增量居高不下，面臨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和減排雙重壓力。隨著農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖數(shù)量的大幅度提升和城鎮(zhèn)化率的提高，化學(xué)需氧量和氨氮增幅進(jìn)一步加大，同時(shí)工業(yè)二氧化硫和氮氧化物排放量也將隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加，減排形勢(shì)嚴(yán)峻。
二是減排潛力進(jìn)一步縮小。近年來(lái)減排做了大量的工作，重點(diǎn)企業(yè)污染治理成效顯著，幾乎無(wú)潛可挖。我縣水污染企業(yè)數(shù)量少，不成規(guī)模，形成的減排量有限?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，難以形成有效減排。
（二）2014年減排目標(biāo)
保定市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的2014年主要污染物總量減排目標(biāo)中，我縣2014年削減目標(biāo)任務(wù)為：化學(xué)需氧量3.5%，氨氮10%，二氧化硫2%，氮氧化物6%。
三、2014年主要污染物新增量預(yù)測(cè)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要參數(shù)預(yù)測(cè)：2013年，全縣GDP為63.5億元，工業(yè)增加值為16.5億元，城鎮(zhèn)人口為13萬(wàn)人。根據(jù)《人民政府工作報(bào)告》預(yù)期目標(biāo)，2014年GDP增長(zhǎng)率為11%，新增城鎮(zhèn)人口預(yù)計(jì)為0.15萬(wàn)人。
（一）工業(yè)水污染物新增量預(yù)測(cè)
1、工業(yè)化學(xué)需氧量新增量
2014年我縣工業(yè)化學(xué)需氧量新增量采用單位GDP排放強(qiáng)度法測(cè)算。2014年扣除10個(gè)低COD排放行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率后，GDP增長(zhǎng)率為8.4%。通過(guò)計(jì)算，2014年工業(yè)化學(xué)需氧量預(yù)計(jì)新增4.34噸。
2、工業(yè)氨氮新增量
我縣由于排放氨氮的企業(yè)極少，工業(yè)氨氮排放總量?jī)H為2.27噸。2014年氨氮排放重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)增加值忽略不計(jì)，所以氨氮新增量暫忽略不計(jì)。
（二）城鎮(zhèn)生活水污染物新增量預(yù)測(cè)
采用綜合產(chǎn)污系數(shù)法計(jì)算，2014年城鎮(zhèn)生活化學(xué)需氧量預(yù)計(jì)新增32.85噸，氨氮預(yù)計(jì)新增4.49噸。
（三）二氧化硫新增量預(yù)測(cè)
用宏觀測(cè)算法進(jìn)行測(cè)算，分為電力和非電力兩部分進(jìn)行測(cè)算，我縣不存在電力行業(yè)，只需測(cè)算非電力二氧化硫新增量。預(yù)計(jì)2014年全社會(huì)新增煤炭量0.1萬(wàn)噸，根據(jù)非電行業(yè)單位煤炭消耗量的二氧化硫排放強(qiáng)度及非電行業(yè)2014年煤炭新增量計(jì)算，2014年二氧化硫排放量新增2.68噸。
（四）氮氧化物新增量預(yù)測(cè)
氮氧化物新增量預(yù)測(cè)按照電力行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、水泥行業(yè)、其他行業(yè)分別進(jìn)行測(cè)算。我縣電力、交通行業(yè)氮氧化物新增量核計(jì)為零，針對(duì)水泥行業(yè)和其他行業(yè)情況分別進(jìn)行測(cè)算。
1、水泥行業(yè)
水泥行業(yè)NOx新增量根據(jù)水泥行業(yè)新增產(chǎn)品產(chǎn)量，采用排污系數(shù)法進(jìn)行測(cè)算。市環(huán)保局要求冀東水泥有限責(zé)任公司2014年控制水泥熟料產(chǎn)量不超過(guò)去年產(chǎn)量，預(yù)計(jì)2014年水泥行業(yè)無(wú)新增量。
2、其他行業(yè)
其他排放源的NOx新增量按照煤炭消費(fèi)增量和基準(zhǔn)年排放強(qiáng)度測(cè)算，2014年氮氧化物預(yù)測(cè)新增1.2噸。
四、2014年主要污染物減排項(xiàng)目
（一）水污染物減排項(xiàng)目
農(nóng)業(yè)源治理工程減排，2014年我縣計(jì)劃對(duì)5家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施工程減排措施。通過(guò)對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)治污工程，減少污染物排放。
（1）對(duì)其中3家蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)采取模式一（干清糞+糞便生產(chǎn)有機(jī)肥）的方式治理。通過(guò)對(duì)畜禽糞便采取人工或機(jī)械方式收集后，進(jìn)行有機(jī)肥生產(chǎn)或出售給有機(jī)肥廠，定期清洗欄舍的少量污水進(jìn)入儲(chǔ)水池后還田利用，無(wú)污水排放口。該模式化學(xué)需氧量、氨氮去除率100%。
（2）對(duì)其它2家生豬規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)采取模式二（沼氣池+廢棄物還田利用）的方式進(jìn)行治理。對(duì)畜禽糞便、尿液通過(guò)沼氣池進(jìn)行處理，沼液、沼渣全部還田利用。周邊建設(shè)有集中連片的種植基地及輸送管道、溝渠等相關(guān)配套設(shè)施，無(wú)污水排放口?；瘜W(xué)需氧量、氨氮去除率100%。
綜上所述，我縣2014年通過(guò)畜禽養(yǎng)殖工程治理減排預(yù)計(jì)可削減化學(xué)需氧量491.73噸、氨氮91.68噸。
（二）大氣污染物減排項(xiàng)目
根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和污染減排總體要求，加大各行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，排放超標(biāo)設(shè)施必須采取措施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。