時間：2022-10-18 14:11:42
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關(guān)鍵詞：清單；清單編制；工程量清單；
中圖分類號：P285.2+7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、工程量清單編制中存在的問題
當(dāng)前在工程量清單計價模式下，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的前提是依照施工圖紙和工程量清單計價規(guī)范編制工程量清單。在實際工程量清單編制過程中，經(jīng)常暴露出一些問題，這些問題有的是編制人的原因引起的，也有些是招標(biāo)投標(biāo)的機(jī)制和招標(biāo)人的原因引起的。具體體現(xiàn)在如下幾個方面：
1. 工程量計算的準(zhǔn)確性。
主要體現(xiàn)在編制工程量清單中工程量計算規(guī)則和預(yù)算定額工程量計算規(guī)則的混淆。特別是在計算土石方、剛性屋面防水、樓梯及樓梯飾面、天棚吊頂中的跌級等。因為在計算土石方時工程量清單計算規(guī)則不考慮施工組織設(shè)計中放坡和工作面對施工的影響，僅按設(shè)計圖示尺寸；同樣在計算剛性屋面防水、樓梯和天棚吊頂?shù)墪r也是按照水平投影面積計算，不考慮折疊和展開部分面積。
2.“五統(tǒng)一”的不規(guī)范。
所謂“五統(tǒng)一”是指：分部分項工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量應(yīng)與工程量清單計價規(guī)范相一致。
項目編碼的不規(guī)范。主要體現(xiàn)在：(1)重碼。(2)亂碼。(3)亂套編碼。以浙江省為例：經(jīng)常在工程量清單編制中把實木地板(項目編碼：020104002)列入金屬復(fù)合地板范疇(項目編碼：020104004)。智能安裝工程中的管線、面板、插座列入強(qiáng)電編碼范疇。(4)隨意組合。如在工程量清單計價規(guī)范中，門、門套、門套線等包括油漆應(yīng)有專門的項目編碼，并分別列項，但在編制時會把它們隨意組合在一個編碼里，又沒有標(biāo)明詳細(xì)的工程量和名稱，以致混淆或漏項。
3. 技術(shù)措施費的規(guī)范準(zhǔn)確計算。
主要表現(xiàn)在沒有或者嚴(yán)格按照規(guī)范詳細(xì)計算出與工程實體相關(guān)的技術(shù)措施費的工程量，采用分部分項的格式.列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。在個別項目上有時用“項”概括。特別表現(xiàn)在模板、腳手架和濕土排水等措施內(nèi)容上。如模板的計算，應(yīng)采用與混凝土接觸面的計算面積，而不是按項或者系數(shù)法模糊計算工程量。
4. 工程量清單編制總說明中，隨意更換計價規(guī)則或者硬性規(guī)定材料、人工、暫定價。
按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》宣貫輔導(dǎo)教材的說明，工程量清單的總說明應(yīng)包括內(nèi)容為：工程概況：工程發(fā)包、分包范圍；工程量清單編制依據(jù)；使用材料設(shè)備、施工的特殊要求等；其他需要說明的問題。有些工程工程量清單編制說明中隨意增加與計價規(guī)范、有關(guān)規(guī)定不一致的內(nèi)容或者強(qiáng)制條款。
5. 工程量清單計價表格中《主要材料計價表》與工程本身或者6大類主材的主材定義不一致。
還有的材料表中把主要材料的數(shù)量也列入《主要材料報價表》中，眾所周知，工程量清單報價應(yīng)鼓勵采用企業(yè)定額和市場價，企業(yè)定額是企業(yè)的先進(jìn)水平，與預(yù)算定額的社會平均水平顯然不一致，那么材料消耗量和人工消耗量也不一致，計算出的材料報價表的主材數(shù)量和工程量清單編制單位的主材數(shù)量可能不一致。就算一致，因每個人對工程項目的理解不一致、對預(yù)算定額換算水平的不一致，最后的主要材料工程量也不可能一致。
6. 工程量清單編制和招標(biāo)控制價相混淆。
上述所列問題中有幾種是把編制工程量清單與編制招標(biāo)控制價相混淆造成的。如在編制工程量清單時清單計算方法與預(yù)算定額計算方法不分，編制招標(biāo)控制價時一般采用預(yù)算定額的計算方法；工程量清單編制總說明中規(guī)定采用的規(guī)費、人工材料的價格，是編制招標(biāo)控制價時的依據(jù)，而不是編制工程量清單總說明時也要用這個依據(jù)；標(biāo)明主要材料的數(shù)量、價格是編制招標(biāo)控制價時的表格，而在編制工程量清單主要材料表時應(yīng)簡化，只需要提供主要材料的序號和名稱即可。
二、產(chǎn)生問題的嚴(yán)重性與后果
1. 因工程量計算及計算方法存在問題，導(dǎo)致竣工結(jié)算時工程量的大量變更。
這其中除了人為因素外，大部分是對工程量的計算規(guī)則沒有理解透徹。圖紙認(rèn)識不清晰，工程量清單編制與預(yù)算定額計價規(guī)則錯誤認(rèn)識造成的。因為工程量清單計價竣工后工程量是按實結(jié)算，很多工程因工程量的錯誤計算引起工程結(jié)算大幅度超出原編制工程量。而有些地方財政部門硬性規(guī)定竣工決算不能超原合同價一定數(shù)的百分比，使因工程量計算錯誤大幅度超出原合同價的工程久拖不能結(jié)算。
2. 因項目特征的描述不全面、漏項。技術(shù)措施費的漏算，導(dǎo)致投標(biāo)單位少報、漏報，施工合同實施中必然會產(chǎn)生糾紛，為以后的工程索賠埋下伏筆，損害業(yè)主的利益。
3. 工程量清單編制說明中對規(guī)范的認(rèn)識有偏差和對主材表編制的不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致工程廢標(biāo)增多，評標(biāo)尷尬，工程中標(biāo)后履行困難。
三、問題產(chǎn)生的原因分析
工程量清單編制中的諸多問題已經(jīng)影響了正常的工程招標(biāo)投標(biāo)工作，對工程中標(biāo)后合同的履行也帶來隱患，進(jìn)而影響工程竣工結(jié)算和工程索賠定價。問題產(chǎn)生的原因有：
1. 招標(biāo)人縮短工程量清單編制時間與咨詢行業(yè)機(jī)制的缺陷。
眾所周知，工程量清單編制一般是招標(biāo)人自己或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制，實踐中一般是由工程造價咨詢機(jī)構(gòu)委托編制。在工程正常招標(biāo)投標(biāo)過程中，從工程設(shè)計出圖到工程施工合同簽訂要經(jīng)歷施工出圖、工程清單編制、招標(biāo)備案、招標(biāo)公示、開標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂等許多程序。期間因為工程量清單招標(biāo)的工程大部分為國有資金的工程，所以還要涉及財政撥款的預(yù)算。這個時間太漫長，一般不計設(shè)計出藍(lán)圖的時間至少2個月工程才能開工建設(shè)。有些招標(biāo)人為了搶工期，往往縮短工程量清單編制的時間，在工程圖紙還未完全確定下來就編制清單，工程量清單編制未完成招標(biāo)控制價還沒有出臺時就要求招標(biāo)備案。而招標(biāo)備案必須提供工程量清單和主要材料報價表或品牌表，在倉促完成的工程量清單中主要材料報價表與工程本身不符，就是因為設(shè)計變更多次或者設(shè)計未完成而主材先定，或者工程量清單未編制而主要材料先確定。當(dāng)然工程量計算失誤或者偏差較大就不難理解了。
2.工程量清單編制從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待提高。
工程量清單編制人的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定工程量清單編制質(zhì)量。工程量清單計價規(guī)范是全新的知識面，特別是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)以及之前的2008版又有不少的改進(jìn)與變動。正確、準(zhǔn)確編制工程量清單還要借助造價軟件、CAD圖形軟件：同時工程材料、施工工藝、建筑結(jié)構(gòu)、施工方案的確定等也是一項長期的學(xué)習(xí)和實踐過程。這些都是準(zhǔn)確編制工程量清單的關(guān)鍵。如在編制工程技術(shù)措施費清單濕土排水、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費時必須與確定的施工組織設(shè)計相吻合。
3. 行業(yè)缺乏監(jiān)督檢查機(jī)制。
有些工程量清單編制與招標(biāo)是同一家單位，工程量清單編制完成后，往往直接去招標(biāo)備案，沒有采取檢查、復(fù)核程序。招標(biāo)人無人復(fù)核，沒有采用兩家工程量清單編制咨詢公司同時編制：當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室也是直接上網(wǎng)。在投標(biāo)公示過程中，投標(biāo)單位因時間短更不會自行檢查。這些也為最終的清單出臺而簡化了檢查監(jiān)督程序。
結(jié)束語：解決途徑研究：工程量清單編制質(zhì)量的好壞越來越重要。工程量清單編制過程中的問題不加以解決，的確對控制工程造價不利，也不利于工程招標(biāo)投標(biāo)和工程后續(xù)的竣工結(jié)算。
第一，作為工程量清單編制機(jī)構(gòu)的主體編制人，應(yīng)熟練掌握預(yù)算定額和工程量清單計價方式的區(qū)別和聯(lián)系，適應(yīng)市場要求，除迅速準(zhǔn)確按照清單規(guī)范計算工程量清單外，還要了解各種關(guān)聯(lián)的施工工藝、施工方案，熟悉政策法規(guī)和工程材料、價格及特性。
內(nèi)容摘要：本文構(gòu)建了一條生產(chǎn)互補品的制造商和出售互補品的零售商兩層供應(yīng)鏈Stackelberg模型，對比分析供應(yīng)鏈獨立銷售策略和捆綁銷售策略對供應(yīng)鏈均衡運作的影響變化。研究結(jié)果表明：當(dāng)產(chǎn)品的互補系數(shù)較小且市場需求滿足一定閥值范圍時，互補品捆綁的最優(yōu)批發(fā)價格和零售價格與捆綁折扣價格敏感系數(shù)正相關(guān)；捆綁銷售策略下，制造商和零售商都會進(jìn)一步降低各自價格來刺激市場需求；當(dāng)捆綁折扣價格敏感系數(shù)較大時，零售商更傾向于捆綁銷售策略。
關(guān)鍵詞：獨立銷售 捆綁銷售 供應(yīng)鏈 互補商品
引言
近年來，捆綁銷售已成為眾多企業(yè)普遍采用的共生銷售策略。捆綁銷售是指企業(yè)將兩個及以上的產(chǎn)品或服務(wù)結(jié)合在一起以優(yōu)惠的價格進(jìn)行銷售的新型共生營銷方式。從企業(yè)視角來說，捆綁銷售一方面有利于擴(kuò)大企業(yè)自身品牌的影響力，增加產(chǎn)品的市場銷售額，另一方面可以有效降低企業(yè)的日常營銷費用和資金風(fēng)險。從消費者視角來說，捆綁銷售不僅能夠為消費者帶來價格上的便利，而且可以減輕消費者選購的時間和精力成本。例如微軟公司將其“Xbox One”與分立式Kinect捕捉單元機(jī)進(jìn)行捆綁銷售；當(dāng)蘋果手機(jī)新品上市之時，中國三大通訊運營商（移動、聯(lián)通和電信）與蘋果公司會推出一系列4G套餐蘋果合約機(jī)業(yè)務(wù)。然而，并不是所有的產(chǎn)品和服務(wù)都能隨意地“捆綁”在一起，其要達(dá)到“1+1>2”的效果取決于捆綁產(chǎn)品的協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。例如不少用戶在下載及安裝軟件的時候都遭遇過很多不良捆綁軟件的侵害，其中，大部分捆綁軟件在強(qiáng)制安裝的情況會給予用戶一些提示，但是這種提示通常都很隱蔽，往往被人所忽略，甚至有些垃圾插件和捆綁軟件靜默安裝，系統(tǒng)也無法檢測到，讓用戶不勝其煩。捆綁銷售的產(chǎn)品最好是互補性產(chǎn)品，進(jìn)而能夠有效地消除“強(qiáng)行搭配”之嫌，強(qiáng)烈喚醒消費者購買需求的欲望。
捆綁銷售策略實施對供應(yīng)鏈運作進(jìn)行高效率、低成本的變革激發(fā)了學(xué)術(shù)界理論研究熱情。Adams&Yellen（1976）深度分析了市場壟斷背景下公司銷售運作戰(zhàn)略的選擇。研究結(jié)果表明，捆綁銷售是一種更加有效的方法，可以使公司獲得更多利潤。Bakos&Brynjolfsson（1999）研究得出在壟斷情況下公司進(jìn)行不相關(guān)產(chǎn)品的大量捆綁銷售有利于獲得更多利潤。
Venkatesh&Vijav（1993）從時間和金錢對消費者影響決策視角下，深度探討了捆綁銷售的最優(yōu)定價策略。Yadav（1994）從實證調(diào)研角度對比分析了獨立銷售和捆綁銷售下消費者能力的剩余。研究結(jié)果表明，捆綁銷售能夠更有效地刺激消費。鞏永華等（2011）研究了移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中捆綁銷售對產(chǎn)業(yè)鏈最優(yōu)價格策略的影響，并提出了幾種合理的供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制。研究結(jié)果表明，基于SP和MP合作滿意度的Nash談判收入分配模型，可以有效地協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈各方主體利益。呂魁等（2012）構(gòu)建了多產(chǎn)品競爭的擴(kuò)展Hotelling模型，探究了范圍經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)換成本視角下捆綁銷售對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品供應(yīng)鏈均衡運作的影響。研究結(jié)果表明，在特殊條件下，捆綁銷售定價與轉(zhuǎn)換成本無關(guān)，而當(dāng)范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)滿足一定條件時，捆綁銷售不僅提高消費者剩余，而且增加社會福利。魏航（2012）構(gòu)建了隨機(jī)效應(yīng)下MNL模型，深入探討了同質(zhì)時鮮產(chǎn)品捆綁銷售的最優(yōu)化決策問題。李四蘭和景奉杰（2014）研究了在產(chǎn)品的實用性和享樂性的背景下捆綁銷售與消費者預(yù)期愧疚和購買意向之間的關(guān)系，研究結(jié)果表明，實用性商品和享樂性商品捆綁時，消費者的購買意向增加，而預(yù)期愧疚感減少，并且起到價格銜接的中介作用。
在上述文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了生產(chǎn)互補品的制造商和出售互補品的零售商組成的兩階段供應(yīng)鏈，試圖從理論上回答：在何種市場條件下，供應(yīng)鏈主體傾向于捆綁銷售策略？捆綁銷售策略將會如何影響供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的利潤變化？
問題描述與假設(shè)
市場中考慮一個制造商和一個零售商組成的兩級供應(yīng)鏈，其中制造商和零售商分別生產(chǎn)和銷售兩種互補商品，例如紅雙喜公司同時生產(chǎn)乒乓球和乒乓拍，體育用品零售店又同時銷售乒乓球和乒乓拍；格力電器同時生產(chǎn)和銷售空調(diào)柜機(jī)與掛機(jī)。
針對供應(yīng)鏈采取的銷售策略，本文將分兩種情況進(jìn)行討論：
互補品獨立銷售：零售商把兩種互補商品進(jìn)行獨立銷售，參考Zhang H（2002）和但斌等（2012）類似需求函數(shù)假設(shè)，在這里將兩種互補商品的需求函數(shù)分別設(shè)為：
互補品捆綁銷售：零售商把兩種互補商品進(jìn)行捆綁銷售，參考Yan R L（2014）類似需求函數(shù)假設(shè)，在這里將互補品捆綁銷售時的需求函數(shù)設(shè)為：
Hb=K-pb+λ（p1d+p2d-pb）
其中，K表示互補商品的市場基本需求，為了區(qū)分兩種互補商品，假設(shè)產(chǎn)品1生產(chǎn)成本為0，產(chǎn)品2生產(chǎn)成本為c（c≥0），p1d和p2d分別表示低成本和高成本互補品獨立銷售時的零售價格，pb表示捆綁銷售時的零售價格；（0<<1）表示兩種產(chǎn)品的互補程度，越大表示產(chǎn)品互補程度越高；λ（0<λ<1）表示捆綁折扣價格敏感系數(shù)，當(dāng)p1d+p2d>pb時，λ越大表示捆綁策略對產(chǎn)品需求的正向促進(jìn)作用越大。
模型構(gòu)建
（一）獨立銷售策略
下標(biāo)符號M、R和SC分別代表制造商、零售商和供應(yīng)鏈整體。當(dāng)供應(yīng)鏈采取互補品獨立銷售策略時，根據(jù)上述條件，制造商和零售商的利潤函數(shù)分別設(shè)為：
制造商和零售商之間進(jìn)行Stackelberg博弈（見圖1）。根據(jù)逆推歸納法，πdR分別對p1d和p2d求導(dǎo)并令其為0，可以得到p1d和p2d的二元一次方程組，解之可得：
將式p1d和p2d代入式πdM，對wd1和wd2求導(dǎo)并令為0，可以得到wd1和wd2的二元一次方程組，求解得：
市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2011年。全局緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，堅持不懈加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，突出抓好招商引資和部門政（行）建設(shè)兩項工作，大力實施制度創(chuàng)新工程、人才戰(zhàn)略工程、公益服務(wù)工程、強(qiáng)基固本工程、管理創(chuàng)新工程五大工程，不時提升人事部門服務(wù)效能和人事干部綜合素質(zhì)，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
一、主要工作完成情況
（一）公務(wù)員隊伍建設(shè)不時加強(qiáng)
報名并參加考試7133多人，一是公務(wù)員招錄工作順利開展。2011年我市公務(wù)員招錄計劃共406人。最后實際錄用364人。全省第二次全市農(nóng)村道路交巡警招考，市共拿出109個崗位，報名人數(shù)1173人，最后實際錄用109人。為做好這項工作，精心安排，統(tǒng)籌布置，認(rèn)真抓好報名、口試、面試、體檢、考核、錄用六個環(huán)節(jié)的工作，確保招考工作“公開、公平、公正”
會同市委組織部開展了全市公務(wù)員現(xiàn)代信息知識培訓(xùn)工作，二是公務(wù)員培訓(xùn)工作扎實有效。認(rèn)真開展全市公務(wù)員現(xiàn)代信息化知識培訓(xùn)考核工作。共舉辦培訓(xùn)班10個班次，考試60余場，市直參與培訓(xùn)考試人數(shù)共2180人。及時舉辦《中華人民共和國政府信息公開條例》骨干培訓(xùn)班，市直機(jī)關(guān)300多名人員參加了培訓(xùn)。繼續(xù)做好蘇南蘇北公務(wù)員對口培訓(xùn)工作，組織我市40名科級干部赴蘇州參與公務(wù)員對口培訓(xùn)。做好“5+x公務(wù)員能力培訓(xùn)工作，市直首次實現(xiàn)全部網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試。
及時對考核結(jié)果進(jìn)行了備案。加強(qiáng)懲辦獎勵日常管理工作。參與審核、審批的懲辦獎勵事項國家安排5批次，三是公務(wù)員考核獎懲嚴(yán)格規(guī)范。依照年度考核工作要求。省里安排6批次。經(jīng)過審核不予懲處的1次。
研究、制定事業(yè)單位績效工資管理實施意見，四是工資收入分配制度改革有序推進(jìn)。積極、穩(wěn)妥實施了市直機(jī)關(guān)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。完成市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正常晉升工資審批工作。料理市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休手續(xù)70人。同時。進(jìn)一步鞏固事業(yè)單位改革效果。
（二）專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展
以市委、市政府名義組織我市120多家用人單位，1企業(yè)人才隊伍建設(shè)效果明顯。4月份。赴東北三省招聘人才。此次招聘共提供就業(yè)崗位1550個。招聘吸引了二十余所高校2.8萬名畢業(yè)生參與應(yīng)聘，收到就業(yè)意向書1.4萬份，現(xiàn)場簽約280人。市政府還與黑龍江大學(xué)、吉林大學(xué)、沈陽理工大學(xué)三所高校簽訂人才合作協(xié)議書，建立了人才引進(jìn)的長效機(jī)制。圍繞市政府提出的大力發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，組織新創(chuàng)軟件、開遠(yuǎn)科技、群英互聯(lián)網(wǎng)、大華軟件等12家企業(yè)，先后赴成都和西安兩地舉辦軟件和服務(wù)外包專業(yè)人才招聘活動，達(dá)成引進(jìn)意向205人，現(xiàn)場簽約67人，其中研究生11人。
向社會公開許諾，2積極實施公益人才招聘活動。為發(fā)揮政府所屬人才市場公益性職能。人事部門所屬的人才市場是公益性人才資源配置場所，不以盈利為目的今年以來，通過公開征集人才招聘活動“冠名權(quán)”等方式，相繼舉辦了創(chuàng)新之春”西楚之風(fēng)”守業(yè)之園”圓夢之橋”等20多場綜合性人才招聘會，提供就業(yè)崗位8600多個，求職人員近2萬多人次，達(dá)成意向6500多人，為工業(yè)突破戰(zhàn)略的實施提供了有力的人才支持。
市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、駱馬湖示范區(qū)企業(yè)一線了解人才需求，3人才培養(yǎng)效果顯著。開展人才人事政策宣傳調(diào)研。虛心聽取企業(yè)對人才人事工作的意見和建議。開展2011年度高層次創(chuàng)新守業(yè)人才引進(jìn)工作。完成2007年度高層次守業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計劃第二批人員現(xiàn)場考察工作。舉辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)高研班，分4個專題，對市、縣、鄉(xiāng)三級200多名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。圍繞我市六大支住產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，組織各縣區(qū)積極申報2011年引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項目14項。組織縣區(qū)人事局對申報的引進(jìn)國外技術(shù)、管理人員項目進(jìn)行洽談，已為6個項目單位落實外國專家，3個項目已執(zhí)行。
以及現(xiàn)在事業(yè)單位工作，4統(tǒng)籌各類人才資源開發(fā)。一是推進(jìn)人才能力提升。繼續(xù)開展事業(yè)單位新錄用人員。但不具備中專以上學(xué)歷或初級以上職稱（含不具備中級技術(shù)等級的技術(shù)工人）人員進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦第五期事業(yè)單位新進(jìn)人員崗位培訓(xùn)班，參與人員75人。進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，制定出臺《市專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（363工程”實施方法》從2011年至2010年，本市電子信息、紡織服裝、醫(yī)藥化工、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6個領(lǐng)域，開展規(guī)模性的專業(yè)技術(shù)人員專項繼續(xù)教育活動，重點培訓(xùn)3千名高中級專業(yè)技術(shù)人才。完成第一輪繼續(xù)教育公共課培訓(xùn)的同時，推出以創(chuàng)新能力建設(shè)為主題的新一輪公共課培訓(xùn)。全市共有3800人參加培訓(xùn)考試取得了市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共選修課培訓(xùn)考試合格證書》完成了對2007年專業(yè)技術(shù)人員《繼續(xù)教育證書》情況進(jìn)行了登記、審驗。組織實施了2011年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技師申報工作和工人技術(shù)等級考核報名工作。二是落實激勵措施。深化“專項事業(yè)編制”人才派遣模式，加強(qiáng)重點行業(yè)的人才引進(jìn)，全年新增派遣人才411人。創(chuàng)新人才評價機(jī)制，繼續(xù)開展申報中級職稱人員撰寫論文鑒定工作，全市共申報中級職稱論文鑒定739篇，共有422篇論文通過鑒定合格。認(rèn)真做好各類專家待遇落實工作，公布市“135二期工程”第一、二層次培養(yǎng)對象名單，開展了2011年度享受政府特殊津貼專家、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔推薦工作。三是做好外國專家管理。加強(qiáng)聘專單位管理。為市師范學(xué)校、泗陽育才中學(xué)等單位審查聘請外國專家資格，協(xié)助料理聘專資格申請。征集外國文教專家需求信息，組織相關(guān)單位開展人才招聘活動。組織學(xué)院、宿豫中學(xué)、等具有聘請外國文教專家資格的單位共16名人員參加了外國文教專家招聘會，達(dá)成初步聘用意向35個。
（三）公共服務(wù)水平不時提升