時間：2022-08-29 21:05:19
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一、大力加強組織領(lǐng)導
一是抓了鎮(zhèn)村兩級班子建設(shè)。堅持教育引導、制度約束、監(jiān)督管理多管齊下，加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)。通過以會代訓和專題培訓相結(jié)合、經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合的方式，培訓鎮(zhèn)村干部5000多人次；通過實行干部定期個別談話制度、部門工作定期展現(xiàn)制度和鎮(zhèn)村干部動態(tài)管理制度，強化了對鎮(zhèn)干部隊伍的跟蹤監(jiān)督約束；積極開展黨員黨性定期分析、“講黨性、重品行、作表率、促發(fā)展”活動，大力加強黨員干部黨風廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變了黨員干部的思想作風，在群眾中樹立了很高的威信，全鎮(zhèn)上下形成了政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人心思上的良好局面。
二是強化了各項工作措施。嚴格按照制定下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)的規(guī)劃》有關(guān)標準及一系列規(guī)章制度辦事，明確規(guī)定了長期規(guī)劃和年度目標，并落實了黨委、政府主要領(lǐng)導包片、一般干部包村、村干部包組、包街，部門負責人包單位責任制，將這項工作納入了鎮(zhèn)村干部崗位責任制，同其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，使各項工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
三是健全完善了組織領(lǐng)導機構(gòu)。鎮(zhèn)里專門成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨務書記、宣傳委員任副組長，團委、婦聯(lián)、教委等單位主要負責同志為成員的文明村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責活動的組織領(lǐng)導和檢查督促工作。各村、各部門、各企業(yè)也都建立了相應的領(lǐng)導組織機構(gòu)，在全鎮(zhèn)形成了層層有人抓、處處有人管的良好局面。
二、大力加強精神文明建設(shè)
一是扎實開展思想道德建設(shè)。在全鎮(zhèn)黨員干部中廣泛開展了“理想信念、廉政紀律”活動和學習黨的“十七大”活動，提高了廣大黨員干部的思想道德素質(zhì)和理論水平；為加強未成年人思想道德建設(shè)，成立了關(guān)心下一代工作委員會，建立了由老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老模范和老教師組成的“五老”輔導隊，在各中小學組織開展各類輔導報告120多次；在全鎮(zhèn)各類民營業(yè)戶中開展了爭創(chuàng)“文明信用守法戶”活動，評出文明信用戶1860個，增強了他們的誠信意識。
二是積極豐富多彩的群眾性文化活動。深入開展和諧村莊、和諧家庭創(chuàng)建活動，美化了農(nóng)村的生活環(huán)境，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)；在各村開展了“文明村、文明戶、文明村民”，“好媳婦”、“好婆婆”等評選活動。目前，全鎮(zhèn)有90%以上的戶成為各級“文明戶”，80%以上的村、部門成為市、鎮(zhèn)級文明單位；在各鎮(zhèn)直部門、各服務行業(yè)中開展了行風建設(shè)活動，普遍推行了規(guī)范化服務和文明服務，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。
三是健全完善了鎮(zhèn)村文化陣地。投資60萬元，對原人民會堂進行了改建，建成了集學習、健身、休閑、娛樂于一體的文化中心。近期又引進外資100多萬元，進行全國農(nóng)村衛(wèi)星綜合文化服務站試點項目建設(shè)，新上在線書店、遠程教育、在線病情診斷和數(shù)字影院影視設(shè)備，進一步提升文化中心的服務功能；投資610萬元，建起了7處農(nóng)村社區(qū)服務中心，配 套建設(shè)了農(nóng)家書屋、科普學校、健身廣場；各村均建立了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育接收著站點，并在“建管學用”四個方面取得了很好的成績，成為濰坊市遠程教育示范鎮(zhèn)；有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，入戶率居安丘市第一位；各村普遍建起了文化大院等文化娛樂場所。
四是著力推進科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展?？萍挤矫?，村村建立了檔次較高的科普知識宣傳欄，利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)大力開展科技知識培訓，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。教育事業(yè)方面，投資60萬元改造危房240間，校舍合格率達到100%；投資45萬元實施了一通二熱三改工程，極大地改善了師生的教育教學條件；全鎮(zhèn)學齡前兒童入園率達到96%以上，小學、初中學生鞏固率分別達到100%和98%以上，學生畢業(yè)率達到100%，鞏固率和畢業(yè)率均名列全市首位；去年中考，全鎮(zhèn)升入高中786人，升學率高達85%以上，創(chuàng)歷史新高；醫(yī)療衛(wèi)生方面，堅持“為人民健康服務”的方針，不斷改善衛(wèi)生條件，投資690萬元，新建醫(yī)院綜合樓一棟、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)點9處，縮短了醫(yī)療服務半徑，方便了群眾就醫(yī)問藥。
三、大力加強民主法制建設(shè)
以加強黨的建設(shè)為核心，以加強民主、法制建設(shè)為重點，主要抓了以下幾項工作：
一是深入推進“三化”管理。扎實搞好村務公開、民主管理和契約化管理工作，把每月10日作為全鎮(zhèn)集中公開日，對涉及村民利益的重大事項進行公開、公示、公議。現(xiàn)在，村村建起了黨務、政務公開欄，并做到了一般村務按時公開、重大村務及時公開，走上了規(guī)范化、法治化的軌道，實現(xiàn)了干部明明白白地管理，群眾清清楚楚地做事。
二是扎實搞好兩委換屆工作。嚴格按照《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，圓滿完成了農(nóng)村兩委換屆選舉工作，并對新當選的兩委干部進行了培訓，健全完善了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等規(guī)章制度。
三是大力開展普法教育。結(jié)合開展“五五”普法教育，充分利用宣傳欄、廣播、舉辦培訓班等多種形式，組織廣大干部群學習各項法律法規(guī)，進一步豐富了他們的法律知識，提高了法制意識。
四是狠抓社會治安綜合治理工作。深入推進“平安”建設(shè)，健全完善了村級治安聯(lián)防組織，組織政法部門深入開展“嚴打”集中整治行動，對犯罪分子保持高壓態(tài)勢，有效地減少了治安案件的發(fā)生。同時，積極搞好社會不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，維護了社會的穩(wěn)定。
四、大力加強經(jīng)濟建設(shè)
一是著力推進區(qū)域化建設(shè)。以基地為依托，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，提高了農(nóng)民的組織化程度，促進了標準化建設(shè)。到目前，已有12家龍頭企業(yè)在我鎮(zhèn)建立了標準化生產(chǎn)基地，面積11000畝，覆蓋農(nóng)戶5430戶。在去年4月份召開的全省區(qū)域化建設(shè)現(xiàn)場會議上作了典型發(fā)言。
二是著力推進二三產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)、服務業(yè)興鎮(zhèn)”不動搖，“膨脹企業(yè)規(guī)模和新上企業(yè)項目”兩手抓。去年，辦成工業(yè)項目14個。其中，投資1000萬元以上的10個，過5000萬元的3個；辦成投資數(shù)額較大的服務業(yè)項目6個，總投資7600萬元。其中，農(nóng)產(chǎn)品物流項目1個，商住地產(chǎn)項目5個。
三是著力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。。圍繞完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善鎮(zhèn)區(qū)形象，提升鎮(zhèn)區(qū)品位，增強鎮(zhèn)區(qū)承載、輻射功能，投資800多萬元，對鎮(zhèn)區(qū)“兩橫四縱”6條主要道路進行了以“硬化、綠化、亮化”和拆舊改丑、管網(wǎng)配套為重點的改造工程；投資110萬元，新建水岸公園2處；投資20萬元，對紅沙溝管委會駐地和原慈埠鎮(zhèn)區(qū)進行了綠化、亮化。
五、大力加強生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)
去年以來，鎮(zhèn)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“建設(shè)綠色，打造生態(tài)城鎮(zhèn)，助推和諧發(fā)展”為目標，突出工作重點，完善推進機制，以“一環(huán)、一山、一線”為主的造林綠化工程，總投資2128萬元，植樹142.6萬株，其中速生楊116.2萬株、綠化苗木26.4萬株。其中環(huán)牟山水庫淺灘地抬田造林工程位于牟山水庫西岸、南岸和北岸，共涉及李家水西等17個村，采取“上林下漁”模式施工，在淺灘地筑壩挖塘，壩上植樹，塘內(nèi)養(yǎng)魚，共計抬田8000畝，植樹48萬株。該工程的實施，既能防風護沙，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境，又能提高庫區(qū)群眾的經(jīng)濟收入，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。濰坊市委副書記、市長許立全、副市長陳白峰、政協(xié)主席趙興濤等領(lǐng)導曾先后到林場檢查指導工作。
市、縣文明委：
xx初級中學始建于1946年，是一所鎮(zhèn)辦初級中學。學校占地面積xx㎡，建筑面積xxxx.0㎡，現(xiàn)有學生xxx名，xx個教學班，教職工xx名，其中專任教師xx名，?？埔陨蠈W歷人數(shù)xx人（其中本科以上學歷人數(shù)22人），專任教師學歷合格率為100%，崗位合格率100%。專任教師中級以上職稱8人，初級職稱42人，目前正在函授本科學歷的20人。
近年來，在上級教育行政部門及各級政府大力關(guān)懷支持下，我校始終堅持以人為本、科學發(fā)展，構(gòu)建和諧學校的理念，積極創(chuàng)建“文明校園”、“平安校園”，以努力提高辦學條件和教育質(zhì)量為核心，狠抓教師隊伍和學生隊伍建設(shè)，全面落實素質(zhì)教育，加強學生文明行為習慣的養(yǎng)成教育。通過全體師生共同努力，我們在辦學條件、教育教學管理，落實推進素質(zhì)教育及教育教學質(zhì)量等方面都有了長足發(fā)展，教育教學質(zhì)量位居全縣中上游，受到了上級政府、主管部門的肯定和表彰，特別是在“文明校園”創(chuàng)建方面贏得了社會的一致認可與好評，現(xiàn)簡要匯報如下：
1、高度重視“文明校園”創(chuàng)建活動，全方位部署安排。成立“文明校園”領(lǐng)導小組，制定規(guī)劃、完善制度、明確分工、狠抓落實，至始至終把“文明校園”創(chuàng)建工作擺到中心工作之一，并貫穿于學校各項教育教學活動當中。
2、抓校建、搞好內(nèi)部配置，大幅度改善辦學條件，學校環(huán)境面貌空前提高。一是中西部校舍改造項目工程（公寓樓、餐廳）于2009年10月建成投入使用，屬國債資金項目，包括內(nèi)部配置總投資為265萬元；二是正在建的二批災后重建項目工程于2009年12月動工，2010年8月底交付使用，屬中央資金，總投資為560萬元；三是全校樓房暖氣化項目工程于2009年10月底建成供暖，總投資46萬元，屬縣財政投資；四是新添圖書5000余冊，屬縣教育局安排的上級支援項目，總投資15萬元；五是2008年災后校舍維修加固，屬國家項目資金，總投資為xx萬元；六是2005年新建廁所240㎡，屬學校投資，總投資為5萬元；七是學校內(nèi)部多年以來用于實驗藥品、儀器、課桌凳、辦公設(shè)施、教學設(shè)施、體音美設(shè)施、安全設(shè)施等的添置、更新總投資為18萬元；八是改建大門、建造花園和綠化帶、安裝景觀照明燈和體育建設(shè)設(shè)施、更新文化墻和標語。我校已成為一所部室齊全、規(guī)格標準、功能完善、文化氛圍濃郁、充滿生機活力的一所現(xiàn)代化初級中學。
3、以“創(chuàng)選評”工作統(tǒng)攬全局，狠抓教職工及學生管理。一是每月對教職工工作全面檢查，從德、能、勤、績四方面定性、量化考核，匯總后張榜公布，把“創(chuàng)選評”考核結(jié)果和績效工資方法、職務評聘晉升、評優(yōu)樹模相掛鉤，極大提高全體教職工的工作熱情；二是每周由值周領(lǐng)導、值周員、團委、學生處四方面對班級學生學習、紀律、衛(wèi)生等進行考核，按佳、優(yōu)、差三等評等，把班級“創(chuàng)選評”結(jié)果納入班主任津貼發(fā)放、先進班集體及優(yōu)秀班主任評選考核系列，班級管理規(guī)范、公平，校風、學風得到根本好轉(zhuǎn)。
4、突出德育首位，狠抓德育創(chuàng)新。一是學校成立了以主管德育工作校長為組長，學生教育處、各年級組組長及班主任為成員的德育工作領(lǐng)導小組，堅持以養(yǎng)成教育、誠信教育為重點，由學生處牽頭，每周落實有重點、有檢查、有評比、有通報，采取了抓反復、反復抓的辦法，勤學上進、惜時守紀的學生多了，厭學散漫、不思進取的學生少了。好人好事多了，違犯校紀校規(guī)的少了。二是由團委牽頭組織實施，堅持設(shè)立“校園衛(wèi)生監(jiān)督崗”“校園安全監(jiān)督崗”和“學生文明行為監(jiān)督崗”，著力構(gòu)建學生德育實踐的平臺。通過學生上崗執(zhí)勤，增強學生自律自護意識，倡導文明行為習慣，消除陳規(guī)陋習，力促學生日常文明行為習慣的養(yǎng)成。另外，通過爭創(chuàng)“新三好”學生，評選表彰行為規(guī)范生，切實實現(xiàn)“在校做一個好學生，在家做一個好孩子，在社會做一個好公民”的育人目標。三是堅持每年秋季新生入學后進行入學教育，每天課外活動學校合唱隊、電子琴班、舞蹈隊、美術(shù)興趣小組組織訓練，開發(fā)學生藝術(shù)潛力，培養(yǎng)學生藝術(shù)特長，增強學生組織紀律觀念，培養(yǎng)學生互助協(xié)作的團隊精神。四是堅持每月召開德育工作例會和每學期德育工作總結(jié)會，指導我校德育工作全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持每周四召開思想教育專題報告會，每學期召開兩次學生家長會，堅持家長接待日制度，加強家校聯(lián)系，加強家校協(xié)作，拓展學生管理空間，攜手做好學生的思想道德教育和學生在校內(nèi)外的教育管理。另外，各班主任堅持做到與學生家長每周不少于1次互訪活動，并詳實做好家長接待談話記錄和對學生的安全教育記錄。
五是抓實常規(guī)管理工作，完善學生評價體系。
①抓好班主任工作。班主任是聯(lián)系教師與學生、學校與家長的橋梁和紐帶。一個好的班主任就是一個好班級。各班主題班會做到有計劃、有主題、有實效，要求班主任建立“問題”學生、留守學生的分類檔案，及時有針對性地采取有效措施，減少違紀現(xiàn)象，杜絕犯罪，要求班主任每天、每周、每月必做“五件事”，細化班主任工作。每月舉行1—2次班主任工作例會。學習理論，不斷提高班主任的思想素質(zhì)和工作水平。
②落實《中學生日常行為規(guī)范》。為此，我們制訂了《xx中學學生文明規(guī)范》和《xx中學校內(nèi)十不準》，深入持久地開展“爭做文明小中人”活動，堅決杜絕留長發(fā)、彩發(fā)、著奇裝異服、佩戴首飾、MP3、手機等進入校園。每學期邀請法制副校長來校進行法制教育講座，督促、約束極少數(shù)同學的不文明行為，增強學生法律意識和自我保護意識。
③有效實施學生綜合素質(zhì)考評。為充分體現(xiàn)新課程改革精神，落實學校培養(yǎng)目標，關(guān)注學生特長，開發(fā)學生潛能，促進學生全面協(xié)調(diào)發(fā)展，我校自06年以來實施學生綜合素質(zhì)考評。目標多元，形式多樣，簡便直觀。一學期考評一次，堅持過程性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合，注重學生的日常行為規(guī)范，充分發(fā)揮了評價的激勵、發(fā)展功能。每班成立學生考核小組，由班主任、任課教師、班級學生考核小組每學期對學生進行跟蹤評價一次，實現(xiàn)學生自我評價同學相互測評學生考核小組審核任課教師評價班主任綜合評價教導處存檔的有效過程。學生綜合素質(zhì)評價的長期、有效實施有力地促進了我校學生日常行為的規(guī)范和良好道德品質(zhì)的養(yǎng)成，為提升教學質(zhì)量提供了有力保障。
5、強化安全管理，確保了師生人身安全。學校根據(jù)中省市各級校園安全會議精神，對學校的安全管理和安全教育進行認真排查整改，制作安保、震懾宣傳標語、口號6塊、不銹鋼警示牌4塊，橫幅一條，噴繪警示牌2個；多次召開班子會、教職工會議、師生大會、班主任工作會及時傳達上級安全會議及文件精神，通報各地安全事件，全方位、寬領(lǐng)域安排我校校園安全工作，并加強學生安全教育；分層召開房東會、包點教師會、住宿學生家長會及全校學生家長會，通報各地安全事件及我校安全隱患，宣講安全防控知識，夯實安全管護責任；安全工作領(lǐng)導小組成員重新分工，修訂《安全工作責任制》、《值班巡邏制度》、《安全教育制度》、《安全檢查制度》、《學生放學護送制度》、《安全工作責任追究制度》、《警務室職責》、《保安職責》等制度和職責，抓住五類學生（品德差、行為差、紀律差、學習差、身體差）加強內(nèi)部打架、傷害、爬越、玩水等的教育防范。制定《校園暴力傷害工作預案》及《校園安全應急處置預案》等預案；聯(lián)系派出所及時配備保安2名，組建警務室，油漆、粉刷門房，更換門房內(nèi)所有電線，裝框各類制度職責牌30面，為警務室、門房制作專業(yè)規(guī)范噴繪兩塊，制作門牌3個。按規(guī)定要求配齊鋼叉、橡膠棒、警用手電、防割手套、警盔等設(shè)備設(shè)施，購置遮陽傘2頂，設(shè)兩道防線，突出 “一崗雙責”，加強安全保衛(wèi)力量；成立巡邏隊，堅持晝夜24小時對校園重點部位及學生宿舍進行巡邏；細化強化學生放學護送工作，向安全傾斜強化值周員值周工作，切實保障學生課堂上、大門口、路途上的安全；細化強化公寓樓管理工作及校外寄宿生管理工作，切實保障校內(nèi)、外住宿學生的安全；分樓、分層安裝應急燈10個，更新并安裝滅火器及使用說明3套，裝訂《疏散示意圖》、《安全通道指示標識》玻璃牌24個，并再次組織學生進行疏散演練灶上操作間安裝推拉門3個、防護窗網(wǎng)3塊，切實做好飲食安全防范，為蛋奶貯藏室安裝空調(diào)1套；教學區(qū)與施工區(qū)封閉2處，在施工的特殊時期特殊防范；為工地施工人員造冊發(fā)放《出入證》60余個；堅持兩灶一日三餐和蛋奶留樣48小時制度；師生灶工作人員辦齊《健康證》；拆除學生公寓樓宿舍內(nèi)所有風扇葉片等，以安全為核心，向各個職能部門下發(fā)安全整改通知書8份，中期表彰時設(shè)立了多項有關(guān)安全的師生獎項。除此之外學校在校門八字路口豎立六幅安全警示標語，在校門口劃設(shè)禁區(qū)線，嚴禁擺攤停車，并成立了校園周邊環(huán)境治理領(lǐng)導小組進行安全管理、糾察，建立周邊綜治長效機制，校園周邊再無一處亂
停亂擺現(xiàn)象，環(huán)境得到根本治理。學校對校外寄宿學生，實行領(lǐng)導包區(qū)域、點長包點、學生家長每晚輪流值班巡查，點長日查日報告，家長周查周報告，學校月查月登記的校外寄宿學生巡查管理制度。多年來，學校無一不安全事故發(fā)生。
一、組織管理到位，建立有效機制
說好普通話、用好規(guī)范字、提高語言文字應用能力，是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。為提高師生對語言文字的重要性的認識，學校每年召開專門會議，組織師生認真學習《中華人民共和國國家通用語言文字法》以及《教育法》、《教師法》中有關(guān)內(nèi)容，認真學習上級有關(guān)語言文字工作文件精神，專項研究布置工作任務，做到“三納入一滲透”：即納入到學校常規(guī)管理、納入到教育教學管理、納入培養(yǎng)目標，滲透到德、智、體、美、勞等教育活動之中；體現(xiàn)了“六到位”：即明確思想，意識到位；營造環(huán)境，宣傳到位；提高素質(zhì)，培訓到位；教育教學，力度到位；開展活動，落實到位；檔案工作，管理到位。目前，全校師生在教育教學、會議和集體活動中都能夠自覺使用普通話和規(guī)范漢字，形成了語言文字工作層層有人抓，事事有人管的良好局面。通過語言文字工作的強化管理，全面提升了教育教學質(zhì)量。
1．健全領(lǐng)導機構(gòu)，提高規(guī)范意識
為建立、完善學校語言文字與教育教學融為一體的工作機制，提高全校師生用語用字的規(guī)范意識，我校成立了由校長任組長，業(yè)務副校長任副組長，由教科室主導，級部主任、語文教研組長為組員的語言文字工作領(lǐng)導小組，全面負責統(tǒng)籌領(lǐng)導和管理全校的語言文字工作。每年初制定學校語言文字工作計劃，認真開展各項工作，并做好記錄，年終做好總結(jié)。定期召開專題會議，研討語言文字工作，研究有關(guān)方案、措施的制定和完善，設(shè)立專項經(jīng)費，確保?？顚Ｓ谩６ㄆ谡匍_專題會議，了解調(diào)研工作的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問題，部署下一步工作。做到了遠有藍圖，近有目標，上有領(lǐng)導，下有分工，前有方案，后有總結(jié)，一步一個腳印，扎扎實實的推進工作，取得了顯著的效果。
2．落實規(guī)章制度，堅持規(guī)章管理
創(chuàng)建活動中，我校積極探索，把語言文字工作與常規(guī)管理相結(jié)合，把推廣普通話、推行規(guī)范字落實到學校的各項規(guī)章制度之中，著重建立健全了普通話推廣和規(guī)范用字制度，確保普通話在校園的推廣使用和校園規(guī)范用字，使全校師生在講普通話、用規(guī)范字方面有規(guī)可依。為保障各項工作的順利開展，學校把“講普通話，用規(guī)范字”納入教師日常行為規(guī)范，實行專項考核之中。將教師普通話測試成績與在教學中使用普通話和規(guī)范漢字的情況作為業(yè)務考核的條件。規(guī)定達不到二級甲等的教師不能參加市級以上評優(yōu)課等教學活動；語文教師達不到二級甲等，非語文教師達不到二級乙等的不準許申報各級評優(yōu)選先活動，不準許擔任主要學科教學，堅持持證上崗制度。另外，我校嚴把教師入校關(guān)，把語言文字規(guī)范化列入錄用教師的條件之一，學校調(diào)入、聘任的教師普通話水平必須達到所任學科的相應水平。目前，學校已形成人人愿說普通話、人人都說普通話的良好氛圍。
3．建立語言文字督查制，做好行為監(jiān)督
為搞好我校的語言文字工作，我們成立了由學校領(lǐng)導、教師代表、每班兩名學生組成的語言文字監(jiān)督小組，建立了語言文字督查制度。聘任了一批有責任心、具有一定語言文字水平的教師和學生為語言文字“督查員”，明確了語言文字督查員的職責。督查員負責監(jiān)督學校和班級的語言文字工作，定期督導、檢查學校的各種公文、試卷等文字材料，監(jiān)督全體師生的普通話和規(guī)范用字情況，監(jiān)督教師課上、課下交談用語等，將所查結(jié)果記入常規(guī)檢查檔案，最大限度的調(diào)動了廣大師生參與的積極性，同時督查員定期向?qū)W校領(lǐng)導匯報有關(guān)情況。在教育教學常規(guī)管理工作中，督查員協(xié)助教科室開展隨堂聽課、說課、業(yè)務學習、演講比賽、教師素質(zhì)比賽、評教等教育教學活動（包括教師課內(nèi)外用語、板書、教案、論文、布置批改作業(yè)等），約束教師言行，督促教師說好普通話、用好規(guī)范字，并將評比結(jié)果記入教師成長檔案之中，作為教師年終考核獎勵的重要依據(jù)。每學年末我們還定期開展語言文字督查員評優(yōu)活動，充分發(fā)揮督查員的作用，使語言文字工作深入到校園的每個角落。
二、加大宣傳力度，營造育人環(huán)境
為了培養(yǎng)全體師生正確使用祖國語言文字的良好習慣，深入持久地加強語言文字規(guī)范化建設(shè)，我校加大宣傳力度，努力營造語言文字規(guī)范化宣傳環(huán)境，有力地的推進了創(chuàng)建活動順利開展。
1．創(chuàng)設(shè)校園氛圍
在校園中創(chuàng)設(shè)良好的語言文字規(guī)范化宣傳環(huán)境，成為校園文化的有機組成部分。首先，學校在教學樓張貼標語，門廳、樓梯、走廊、宣傳櫥窗等公共場所都設(shè)有“說普通話，用規(guī)范字”等警示語，時時刻刻提醒師生要講普通話、用規(guī)范字。各班的黑板報每期都有以語言文字為主要內(nèi)容的“推普角”，向?qū)W生介紹語言文字的有關(guān)基礎(chǔ)知識，成為正確的語言文字樣板，為師生創(chuàng)設(shè)了良好的校園語言氛圍。其次，學校的紅領(lǐng)巾廣播站定期對學生進行“推普”講座，總結(jié)“推普”活動情況。第三，學校通過各種會議，班級利用主題班隊會等形式，加大宣傳力度，營造良好的語言氛圍。第四，通過召開家長會、發(fā)放普通話問卷，讓家長了解、配合、支持此項工作，給孩子創(chuàng)設(shè)良好的家庭語言文字環(huán)境和氛圍，以此達到：一個學生帶動一個家庭，一個家庭帶動整個社會。目前，學校人人講普通話的氛圍已經(jīng)形成，教師、學生的普通話意識不斷增強。
2．推廣普通話，書寫規(guī)范字進課堂
為使普通話深入人心，使普通話真正成為校園語言，使廣大師生都寫規(guī)范字，我們印制了相關(guān)材料，分發(fā)給全校師生，在全校所有班級進行推廣。把國家語言文字的方針、政策及普通話語音校正等相關(guān)知識編寫成師生喜聞樂見、通俗易懂的載體形式,使大家更易接受。全校師生通過共同學習、交流、朗讀、背誦，提高了說普通話、用規(guī)范字的意識，校園里掀起了“愛祖國、愛母語、愛漢字、愛家鄉(xiāng)、齊推普”的熱潮。學生們將材料帶回家中，告知家人，推向社會，從而真正實現(xiàn)了小手拉大手，將語言文字工作推向全社會的目標。
3．堅持“國旗下講話”制度
幾年來，我校每周一早晨舉行升旗儀式，根據(jù)計劃安排，由教師、學生代表在國旗下講話、致辭，并將講話稿存檔。通過升旗對師生進行愛國主義教育，國旗下講話為學生培養(yǎng)熱愛祖國及祖國語言，認真講好普通話又提供了一個很好的平臺。這一活動成為學校宣傳、訓練普通話，抓好語言文字工作的又一個練兵場。
4．開展推普宣傳活動
每年的推普周，我們都認真制定活動方案，每一項活動都具體到每一個處室和人員。在抓好校內(nèi)宣傳的同時，我們堅持走向社會，組織學生走上街頭散發(fā)傳單，在學校大門口設(shè)立咨詢點，向群眾宣傳推廣普通話的意義；在教師和學生中開展普通話演講和規(guī)范字書寫比賽，尤其是在今年的推普周活動中，有效的推進了我校的語言文字示范校創(chuàng)建工作，在校內(nèi)掀起講普通話，用規(guī)范字的熱潮。
每學期，我們都要進行一次全員參與的“評教評學”活動，不僅本校教師參加聽課評課，還邀請家長參加，我們把“說普通話，用規(guī)范字”作為重要的一條評價標準；同時，每學期還進行一次教案、作業(yè)大展評，每次評價的結(jié)果，都要計入教師的考核，和評模、晉級掛鉤。每學年都組織一次師生普通話演講、講故事、書法比賽活動，對優(yōu)勝者都要進行表彰獎勵，把表彰結(jié)果納入教師、學生的年度考核中，作為評優(yōu)、評先、晉級的依據(jù)之一。這些活動進一步推動了學校語言文字工作的深入開展。
三、強化培訓措施，抓好過程管理
加強培訓，是提高教師普通話水平的重要途徑。學校設(shè)有教師培訓、學生培訓兩個組織機構(gòu)。教師培訓由六位取得普通話二級甲等資格的督查員負責，各年級組、各處室均有一名督查員負責業(yè)余指導與日常監(jiān)督。學生培訓由各班語文教師共同負責，各年級各班均有兩名學生督查員負責本班學生課余時間的日常輔導和監(jiān)督。
1．教師培訓。學校把教師語言文字培訓與校本培訓相結(jié)合，采取集中培訓與自主培訓相結(jié)合的方式進行。我們的培訓做到了內(nèi)容設(shè)置多樣化、科學化、層次化，培訓方式做到了互動化、情境化。培訓內(nèi)容既有糾正錯音、發(fā)音技巧、普通話水平測試題、文章賞讀，又有師生日常規(guī)范用語、高平方言與普通話的比較等。在培訓人員的安排上，我們堅持以年級組為單位，主要通過一定語言情境的創(chuàng)設(shè)，營造對話交流的氛圍，積極展開互動，逐步提高每位教師的普通話水平。
2．學生培訓。采取集體培訓和分散培訓相結(jié)合。集體培訓以年級為單位，每月集中培訓一次；分散培訓以班級為單位，每天利用晨讀時間，中午預備鈴前15分鐘，由各班語文教師負責培訓。培訓內(nèi)容以學生閱讀教材、古詩文誦讀及學校印發(fā)的培訓資料為主要內(nèi)容。學生寫字指導與活動課相結(jié)合，每周學校都安排了寫字課，由各班語文老師隨機輔導。學生在書寫、欣賞、體驗的同時，培養(yǎng)興趣、陶冶情操，并養(yǎng)成可能影響學生一生的行為習慣。
四、發(fā)揮學校優(yōu)勢，實現(xiàn)雙向整合
1．語言文字規(guī)范化同信息技術(shù)的整合
隨著科技的進步，教育技術(shù)的深入發(fā)展，我校已由單一的課堂教學傳授，進入到多媒體、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代教育技術(shù)階段。學校已實現(xiàn)了每個老師都有辦公電腦，每個教室都有多媒體教學平臺。在語言文字規(guī)范化進程中，我校充分利用學校信息技術(shù)方面的優(yōu)勢，注重語言文字規(guī)范化與現(xiàn)代教育技術(shù)的整合。在拼音、識字教學中使用多媒體，制作課件，力求課堂教學生動、活潑。利用多媒體網(wǎng)絡(luò)的有利條件，根據(jù)兒童心理特點，充分利用多媒體技術(shù)的直觀性、形象性、趣味性、交互性等特點進行拼音和識字教學。學校在各年級中開展了多媒體電子備課的實驗，要求教師對閱讀教學、作文教學進行廣泛的實踐研究，在此過程中強化了對語言文字的推敲和使用。目前，全校教師都能夠熟練地運用多媒體進行教學，90%的教師學會了制作課件，有效地促進了學校教學質(zhì)量的提高。
2．語言文字與校本特色相結(jié)合
我校立足學校和學生實際，以學生的需要、興趣為出發(fā)點，開發(fā)實施了多種校本課程。我們把“經(jīng)典詩文誦讀”做為校本課程，編寫成冊，讀寫結(jié)合，提高了師生對經(jīng)典詩文熟練程度和漢字書寫規(guī)范養(yǎng)成。通過不同年級選用不同的閱讀內(nèi)容，培養(yǎng)學生對以漢語言文字為載體的傳統(tǒng)文化的情感，發(fā)揮其對少年兒童文化人格形成的積極影響。通過學校整體部署，各班制定讀書計劃，全方位的開展了讀書活動。學生在讀詩誦文過程中感受祖國語言文化的無窮魅力，培養(yǎng)熱愛母語的感情，校園處處都是朗朗的讀書聲。我們通過下午上課預備鈴前15分鐘古詩經(jīng)典誦讀與演講等豐富多彩的語文綜合實踐活動，對普通話都提出了明確的要求。通過開展特色寫作活動，匯集了學生的優(yōu)秀習作。在活動中培養(yǎng)和鍛煉了學生綜合實踐能力，提高了學生的語言文字運用水平和實踐能力。
六、存在的問題、原因及對策
對照語言文字工作的目標要求和評估標準，我校的語言文字工作還存在著一些問題：如學校的語言文字方面的檔案資料還不夠完善、豐富，不少活動開展以后資料收集還不夠及時、完整。學校在語言文字方面的科研工作還需要更有針對性。另外，學校測試員數(shù)量還明顯不足。針對這些問題，我們特采取以下對策對語言文字工作的活動文字、圖片、音像資料專人專管，有序整理，做到完整、有序、美觀。進一步加強教師語言文字規(guī)范化培訓，積極參加上級語委組織的培訓學習活動，增加學校普通話測試員數(shù)量，帶動全校語言文字工作的有效開展。
七、今后奮斗目標
1．進一步提高對語言文字規(guī)范化重要性的認識，加強領(lǐng)導，抓實平時，著眼普及，重在提高。
2．將語言文字工作與深化素質(zhì)教育、提升學校整體辦學水平進一步緊密結(jié)合。
俗話說“七十二行，火頭軍難當”，高校餐飲是一個比較特殊的行業(yè)，勞動強度大，工作細節(jié)繁雜，安全衛(wèi)生質(zhì)量要求高，而我們的員工大部分來自農(nóng)村，文化程度低，素質(zhì)參差不齊。如何打造一支適應現(xiàn)代化高校餐飲需求，適應學院的超常規(guī)、跨越式發(fā)展的團隊，我們抓住了一個重要的契機，那就是創(chuàng)建“青年文明號”。
通過學習探索我們認識到“青年文明號”是以青年為主體，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務中創(chuàng)建的體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的青年，青年崗位和青年工程。創(chuàng)建“青年文明號”活動是實施跨世紀青年文明工程的重要組成部分，是凝聚青年、團結(jié)青年、帶領(lǐng)青年建功立業(yè)、投身經(jīng)濟建設(shè)的有形載體，是以倡導職業(yè)文明為核心，以行業(yè)管理規(guī)范為標準，以科學管理為手段，以崗位建功、崗位創(chuàng)優(yōu)、崗位成才為重點，以先進典型為導向的群眾性精神文明建設(shè)活動。其宗旨是服務企業(yè)、服務社會，它的主線是職業(yè)文明教育，特別適合像我中心這種以青年員工為主體，以保障服務為主要經(jīng)營管理內(nèi)容的組織體系。我中心青年文明號創(chuàng)建的作用主要表現(xiàn)在中心內(nèi)部建設(shè)，與青年員工自身發(fā)展的有力促進方面。
一、創(chuàng)建“青年文明號”活動有力地推動了職業(yè)道德建設(shè)職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動中應該遵循的行為準則，是一定職業(yè)范圍內(nèi)的特殊道德要求，他與市場經(jīng)濟密切相關(guān)，是市場經(jīng)濟建設(shè)的前提條件。青年文明號活動開辟了職業(yè)道德建設(shè)新途徑。首先，青年文明號活動創(chuàng)造了職業(yè)道德建設(shè)具體有形的載體?！扒嗄晡拿魈枴被顒右詾榉諡楹诵?，從師生看得見、摸得著、感受得到的事情做起，把職業(yè)道德要求落實到青年的崗位中去，成為青年的自覺行為。第二，“青年文明號”活動使共青團的組織優(yōu)勢和行業(yè)的優(yōu)勢結(jié)合起來，團組織動員組織青年職工的優(yōu)勢同行業(yè)主管部門的政策優(yōu)勢和管理優(yōu)勢有機整合起來，形成了齊抓共管的生動局面。第三，“青年文明號”活動在職業(yè)道德建設(shè)中實現(xiàn)了自我激勵與社會約束的有機統(tǒng)一。通過開展爭創(chuàng)活動，我中心經(jīng)常性地對青年進行職業(yè)道德教育，引導青年樹立崇高的職業(yè)理想，積極響應后勤服務總公司的管理知識培訓，大力推廣“餐廳員工掛牌選拔”和“榜上有名”等活動，中心涌現(xiàn)出了一批批的崗位能手、崗位標兵和優(yōu)秀班組，使遵守職業(yè)規(guī)范要求，弘揚職業(yè)道德新風，成為廣大青年的一種自律行為。
二、“青年文明號”創(chuàng)建活動推動了企業(yè)文化的發(fā)展
企業(yè)文化是基于共同價值之上，企業(yè)全體職工共同遵循的目標和行為規(guī)范及思維方式的有機整體。企業(yè)文化對員工態(tài)度和行為起到很大的決定作用，支配著職工的行為規(guī)范和價值觀。而青年是企業(yè)員工中思想最活躍、最有創(chuàng)新精神的一部份，是企業(yè)文化建設(shè)的主力軍?！扒嗄晡拿魈枴笔乔嗄昙w的典型，他們在行為準則、價值取向和道德境界等方面做出了示范，使廣大員工從中受到感染，自覺地形成一種凝聚力，并進而升華為企業(yè)文化。同時也以高度的職業(yè)文明、嫻熟的服務技能、一流的工作業(yè)績?yōu)槠髽I(yè)在社會上樹立了良好的形象，增強了企業(yè)的凝聚力和競爭力，成為企業(yè)一筆巨大的無形財富，為企業(yè)的生存和發(fā)展贏得了更為廣闊的發(fā)展空間?；谶@種認識，在創(chuàng)建過程中，我們首先在員工中舉辦了，以“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”為主題的簽名活動。開展了“六比六看”、“商院名吃評比”、“優(yōu)秀員工家長聯(lián)誼會”活動，建立了“我們的餐廳，我們來參與”的學生信息反饋制度，在餐廳設(shè)置監(jiān)督臺、值班臺、公平稱，誠信服務，公開接受學生監(jiān)督，20xx年5月1日，我中心員工的面藝表演在央視三套“挑戰(zhàn)群英會”挑戰(zhàn)成功，標志著飲食中心的文化建設(shè)在“青年文明號”精神內(nèi)涵的渲染下，也走上了一個新的臺階。
三、創(chuàng)建“青年文明號”，強化了內(nèi)部管理機制
現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要特點就是重心下移，通過強化基層單位管理來提高企業(yè)的管理水平。青年文明號活動的主體就是基層青年集體，而基 層青年集體正是生產(chǎn)經(jīng)營單位管理行為中最具體的承載者和最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。因此“青年文明號”的建設(shè)是與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合的，“青年文明號”從創(chuàng)建到建設(shè)的過程，也是一個對本集體內(nèi)部管理的完善過程。今年年初，我中心餐飲保障部提出了“高標準，嚴要求，再上新臺階”的工作目標，率先在物流采購管理中引進haccp質(zhì)量控制體系，對物資采購實行關(guān)鍵點控制，為六月份在我院進行的**省高考閱卷工作，在飲食安全方面提供了可靠保證。
四、“青年文明號”活動有助于提高青年的創(chuàng)新意識
創(chuàng)新是競爭的起點也是競爭的結(jié)果，在激烈的市場競爭中生存，不僅需要誠信，而且更需要創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)的生命，企業(yè)員工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高低決定著企業(yè)發(fā)展水平的高低?！扒嗄晡拿魈枴被顒铀岢凸膭畹膬?yōu)質(zhì)服務必然內(nèi)在地催生出青年員工的創(chuàng)新意識。借創(chuàng)建“青年文明號”的東風，我中心大力引進人才，群策群力，奮勇前進，開拓創(chuàng)新，在今年年初成功組建了管理先進、服務一流的“優(yōu)?，敳惋嫵小保_創(chuàng)了省內(nèi)高校餐飲此類業(yè)態(tài)的先河，是青年員工的創(chuàng)新意識的集中體現(xiàn)。
五、“青年文明號”活動有助于加強青年的團隊精神與合作意識
團隊精神基于員工對于所在企業(yè)的高度認同感，其基礎(chǔ)是合作意識，使不同的崗位上的員工達成和諧、默契、步調(diào)一致。三年內(nèi)，我中心進行了兩座食堂，一萬六千平米共六個餐廳的籌備工作，聚元堂餐廳是在早晨六點半裝完最后一塊玻璃后開始迎接第一批學生的，行健園更是從基建交工到投入使用，短短十三天的時間完成了炊事機械安裝調(diào)試、售飯窗口裝潢、售飯系統(tǒng)更新、排油煙系統(tǒng)安裝、內(nèi)部管線對接、炊事人員培訓等工作。如果不是具有高度的團隊精神與合作意識，不能人人恪盡職守，敢于率先垂范是很難順利完成的。
創(chuàng)建的過程也是走向成熟的過程，我們時刻牢記在新餐廳開業(yè)時向?qū)W院領(lǐng)導做出的“不負重托，不辱使命”的莊嚴承諾，無論是面臨生死考驗的非典時期，還是近年物價飛漲帶來的經(jīng)營低靡，中心上下全體員工經(jīng)受住了一次次的考驗。隨著學院的發(fā)展和知名度的提高，外來檢查參觀交流活動、各類學術(shù)活動以及社會活動的不斷增多，凡涉及到飲食中心的每一項工作，我們都精心組織、認真籌備，圓滿的完成了學院和總公司交給我們的各項任務。在一次次的機遇與挑戰(zhàn)中，我們真正培養(yǎng)了一支立足商院，扎根商院，具備現(xiàn)代化高校餐飲工作素質(zhì)要求的實力團隊。
在“青年文明號”的創(chuàng)建過程中，各級領(lǐng)導傾注了巨大的熱情。省供銷社黨組成員、紀檢組長郝寶文同志，在百忙中多次光臨并進行指示;**省創(chuàng)建“青年文明號”活動組委會辦公室主任、團省委青工部部長張瑞芳同志親自對創(chuàng)建工作予以指導;省供銷社機關(guān)黨委副書記、團委書記周麗平同志也對我中心創(chuàng)建“青年文明號”工作進行了具體部署安排。各級領(lǐng)導的殷切關(guān)懷，極大的增強了我們的信心。院黨委，總公司領(lǐng)導對“青年文明號”創(chuàng)建工作非常重視，多次提出明確要求，并在人力、物力、財力等方面給予大力支持。院團委從我們創(chuàng)建之日起，對飲食中心的工作更是鼎立支持，并積極引導我們把創(chuàng)建 “青年文明號”工作與校園文化建設(shè)有機的結(jié)合起來，共同營造具有商院特色的校園文化氛圍。在此，請允許我代表后勤服務總公司飲食中心近300名員工向關(guān)心、支持我們的各級領(lǐng)導表示崇高的敬意。
關(guān)鍵詞：不良傾向 改革措施
寫作，它既是人們表情達意、交流信息的需要，又是一個人語文能力的綜合反映。小學作文教學是小學語文教學的重要組成部分和教學難點，在語文中占有突出的地位，?！墩Z文課程標準》對小學生作文提出了全新的要求，這就是提倡自由表達、提倡想象作文、提倡表達個人的獨特感受，注重培養(yǎng)學生寫話和習作興趣、自信心和創(chuàng)新能力?？梢姡M一步提高學生的寫作能力乃當務之急。那么，學生怎樣提高自己的作文水平呢？說到底，還是那句老話：多讀多寫。
小學語文作文教學是語文教學中不可或缺的一個環(huán)節(jié)，是對學生進行語文素質(zhì)訓練的主要陣地。寫作水平和寫作能力的高低，是一個人能否較好地運用語文知識及其語文素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。語文教學大綱指出：“學生的語文水平怎樣，作文是一個衡量的重要尺度?！笨梢姡魑脑谡Z文中的比重之大。我國封建社會實行“以文取仕”的制度，“學而優(yōu)則仕”的觀念把寫作提到一個至高無上的地位。今天，我們雖然摒棄了古人把寫作完全“神化”的思想，但從現(xiàn)代社會發(fā)展對人才需要的高度，從大語文教學觀的高度來看，作文仍為語文中的一個重點。
語文科是工具性與人文性的統(tǒng)一，其根本目的在于培養(yǎng)學生高尚的道德情操和思想品質(zhì)。寫作是思想情感的文字表露，從聽說讀寫四個方面比較，我認為，寫作是學生思想展現(xiàn)的最佳形式，所以葉老提出的“作文即做人”的觀點不容致疑。
在現(xiàn)今小學作文教學中，有的教師不厭其煩地將一些作文知識和方法公式一樣拋給學生，讓學生死記硬背，套用現(xiàn)成材料與模式。這種寫作公式化的僵化訓練，相當程度上，漠視了學生的個性化體驗，冷落了他們對社會及生活的敏銳洞察，結(jié)果必然窒息學生自主思考的能力，壓抑其獨具匠心的棱角，導致學生丟掉了開啟心靈的鑰匙，沒有了自己的思想。最后作起文章來卻是中心不明、條理不清、語句不通、文法不順。
所以小學語文教師在作文教學中，必須重視對學生道德品質(zhì)的培養(yǎng)，教會他們講真話，只有這樣，才能使學生從內(nèi)心出發(fā)想寫，寫自己想寫的，所追求的，所欣賞的，同時促進他們知、情、意、行多方面素質(zhì)的發(fā)展。
學生是作文的主人，作文一定要以學生為主體，以教師為主導，以訓練為主線，充分發(fā)揮學生的主動性和創(chuàng)造性。
為了更好地提高小學生的寫作能力，課外練筆很重要。例如，教師可鼓勵學生在課外寫日記，周記，作讀書筆記等等。通過這些形式多樣，靈活自由的練筆方式，學生可以更好地學會觀察生活，認識生活，積累材料，提高組織和表達能力。
作文教學的實踐證明，“說”有助于“寫”，經(jīng)常性的口語訓練能鍛煉學生選材，構(gòu)思，語言表達等能力。所以，我們必須改變以往“重書面，輕口頭”的觀念，加強小學生的口語訓練，例如，組織演講比賽，詩歌比賽，口頭編故事等等，確實提高學生口頭作文的能力，以便為人際交往和書面作文服務。
蘇霍姆林斯基指出：“學生不會寫作文，最簡單的原因是教師不會寫作文?！爆F(xiàn)今，很多小學語文教師視范文為珍品，而自己下水作文則很少，因此，我認為，小學語文教師在作文教學時應適當減少范文的篇數(shù)，提倡教師自己作文。葉圣陶在《文匯報--教師下水》一文中說“語文教師教學作文，要是老師自己經(jīng)常動動筆，就能更有效地指導和幫助學生?！彼孕W語文教師只有親自嘗試寫作，在指導學生才能身臨其境，體味寫作中的酸甜苦辣，并從中找出阻礙學生寫作能力長遠發(fā)展的癥結(jié)。
——**市“十大體系”建設(shè)工作綜述
創(chuàng)新，發(fā)展的永恒主題。
翻開2005年我市經(jīng)濟社會建設(shè)的“成績單”，人們在為取得全面快速發(fā)展而叫好的同時，也為“十大體系”建設(shè)工作精彩紛呈而喝彩。
“十大體系”一年來的建設(shè)歷程，承載體制機制創(chuàng)新之重，倚仗追趕跨越戰(zhàn)略之策，令全市干部群眾難以釋懷。
厚愛一分，全市總發(fā)動營造濃厚建設(shè)氛圍
非常之舉，需要非常措施。
市委、市政府把“十大體系”建設(shè)作為全市“一條主線，六個重點”的首要任務來抓，列入市委常委（擴大）會、市政府常務會重要議程。黨政主要領(lǐng)導在市委二屆四次全會、全市“十大體系”建設(shè)工作會議上對此作了總體部署，提出了明確要求。省委常委、市委書記潘逸陽親自謀劃“十大體系”建設(shè)方略，經(jīng)常過問工作的進展情況，多次在全市重要會議上進行強調(diào)，多次聽取匯報和調(diào)閱有關(guān)材料，并作出重要批示，不斷為“十大體系”建設(shè)領(lǐng)航指路。市長王昭悠切實解決“十大體系”建設(shè)工作中政府機構(gòu)改革、行政職能調(diào)整、行政管理權(quán)限下放、政務環(huán)境打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實際問題，使“十大體系”建設(shè)在政府體制改革創(chuàng)新上得到有效落實和推進。為切實加強對“十大體系”建設(shè)的領(lǐng)導，每個體系都有一名市領(lǐng)導掛帥，并確定有一個牽頭單位和一個專門機構(gòu)。
按照“市為重點、優(yōu)勢先行，縣為示范、以縣促縣，重點突破、整體推進”的總體思路，確定了市本級6個重點體系先行突破，7個綜合示范縣（市、區(qū)）和12個單項示范縣（區(qū)）抓好示范試點的工作目標，提出了“圍繞一個思路、抓住二個突破、辦好三件實事、解決四個問題、堅持五個結(jié)合”的總體策略。先后下發(fā)了有關(guān)方案、工作意見等文件，為全市“十大體系”建設(shè)理清思路，明確目標，落實措施。
宣傳培訓造聲勢。集中了一個月的時間，組織全市干部學習“十大體系”政策文件。市里兩期副縣級以上干部培訓班培訓1100人，兩期科級干部培訓班培訓1420人，各縣（市、區(qū)）共培訓基層干部14000多人。成功舉辦了1場“十大體系”建設(shè)主論壇和10場分論壇，國內(nèi)31位著名專家對贛州市“十大體系”建設(shè)進行“把脈”，建言獻策，并給予了高度評價。開展了論文征集評選活動，共征集論文237篇，評出一、二、三等獎35篇。精心編印了“十大體系”建設(shè)《工作指南》、《工作匯要》、《建設(shè)新贛州》（一、二、三卷）、《學習讀本》，同時全年共編印62期《市十大體系建設(shè)工作簡報》。進行了廣角度的跟蹤報道。《人民日報》、《經(jīng)濟日報》、香港《文匯報》、《中國質(zhì)量報》、《江西日報》、《信息日報》等市外主流媒體和本市媒體紛紛聚焦我市“十大體系”建設(shè)，以專題、專欄、專版等形式進行了深度報道。舉辦了以“把政策交給群眾，讓群眾掌握政策”為主題的政策咨詢、演講比賽等一系列活動。有聲有色的宣傳造勢和學習培訓，為“十大體系”建設(shè)營造了濃厚的工作氛圍和社會氛圍，廣東省、安徽省先后派出考察組前來我市作專題考察。
去年6月底，隨著77個配套文件全部如期出臺，標志著一個與市場經(jīng)濟相適應、與“長珠閩”經(jīng)濟運行相對接、促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的政策文本框架已經(jīng)體系性地完成搭建，全市督查調(diào)度促落實的力度為此明顯加大。市委每季度召開一次常委（擴大）會議，市綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組每季度召開一次全體會議，市十大體系辦公室每半月召開一次工作例會，對“十大體系”建設(shè)工作進行調(diào)度，解決工作中存在的困難和問題。市綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組先后還在贛縣、龍南、上猶、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地召開現(xiàn)場辦公會，就各縣（市、區(qū)）提出的106個具體問題，進行了現(xiàn)場答復、書面復函和限期解決。對“十大體系”所涉基礎(chǔ)設(shè)施（硬件）項目和全市重點工程項目，每月還進行一次專項督查調(diào)度，推動了各項工作的落實。
突出重點，市本級先行突破異彩紛呈
市本級六個重點體系建設(shè)取得實質(zhì)性進展，“中心崛起”之勢迅速凸現(xiàn)。
政策法規(guī)體系：高質(zhì)量地完成了31個配套文件的制發(fā)工作，共有30多個部門積極參與，50多人次外出學習考察，發(fā)放征求意見函200多份，召開座談會20多場次，收集意見271條；對1999年7月以來出臺的270個政策文件進行了清理，共廢止不符合“合法性、對接性、現(xiàn)實可行性”原則的政策文件83個，進一步調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，創(chuàng)新了體制機制，打破了阻礙和制約生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，為實現(xiàn)在全省率先完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標打造了良好的政策環(huán)境。
金融服務體系：加大了信貸投入，全年新增貸款27．28億元，同比增長1．9倍；銀行機構(gòu)不良貸款率下降10．4個百分點，農(nóng)信社不良貸款率下降7．73個百分點；金融機構(gòu)延伸取得突破性進展，市商業(yè)銀行在南康、瑞金設(shè)立了分支機構(gòu)并已掛牌營業(yè)，國家外匯管理局批準在瑞金、龍南設(shè)立了外匯管理支局并已掛牌，在南康開展了遠程外匯核銷管理系統(tǒng)的試點；大地財產(chǎn)保險公司在贛州市設(shè)立了分公司；市本級、信豐、南康、龍南、大余、興國、尋烏成立了信用擔保公司。金融環(huán)境的改善和金融服務的優(yōu)化，進一步活躍了我市的生產(chǎn)要素，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。
信息網(wǎng)絡(luò)體系：已有90個市直單位接入了市政務信息網(wǎng)，全市接入政務信息網(wǎng)的計算機數(shù)量達到4600臺；政府門戶網(wǎng)站建設(shè)取得可喜進展，“贛州市人民政府網(wǎng)”全面改版，17個縣（市）建立了政府門戶網(wǎng)站，40個市直部門和單位建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁；“贛州市政務信息網(wǎng)網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)”已經(jīng)建立并正式運行；“贛州市政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫”和“贛州市人口信息數(shù)據(jù)庫”基本建成；市行政服務中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步完善；網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務設(shè)施項目正在實施。信息平臺的搭建，進一步完善了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的軟件服務功能。
口岸服務體系：龍南海關(guān)順利通過驗收并正式開關(guān)運行，檢驗檢疫大樓主體工程已竣工；贛州公路口岸作業(yè)區(qū)順利通過南昌海關(guān)和省出入境檢驗檢疫局等上級口岸部門的驗收；贛州出入境檢測中心已獲國家質(zhì)檢總局批準立項；贛州鐵路東站國際集裝箱貨場前期準備工作基本就緒；成功引進三家口岸物流貨代企業(yè)；贛州至廈門的“鐵海聯(lián)運”已經(jīng)開通；贛州駐深圳口岸辦事處開始運作。口岸基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，進一步提高了通關(guān)效率，優(yōu)化了投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
人力資源體系：全市年內(nèi)共引進各類人才2300多名，人才總量達到49．6萬人；市人才市場升為省級人才市場，并與各縣(市、區(qū))聯(lián)網(wǎng)，舉辦了三省六市（廣東韶關(guān)、惠州、東莞，福建泉州、漳州，江西贛州）人才智力交流大會；組建了贛州技師學院、贛南科學院，并已正式運作，贛州技師學院在校學生突破萬人大關(guān)；選拔了192名大學生到基層鍛煉；啟動了“一村一名大學生”計劃，招生1070名；在信豐興建了100個“農(nóng)戶安全儲糧示范倉”；聘請多名外籍專家實施了偉良鎢業(yè)超細超粗炭化鎢粉研發(fā)、變速器設(shè)計、旅游開發(fā)決策、無公害蔬菜栽培技術(shù)和蔬菜新品種引進等項目，并推廣了“一村一品”模式；選派了34名優(yōu)秀的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才出國（境）培訓；“兩化”工程碩果累累，其中培訓城鎮(zhèn)公民8．8萬人、農(nóng)民77．66萬人次，23萬人經(jīng)培訓實現(xiàn)了就業(yè)，1．74萬人分獲初、中、高級職業(yè)資格證書；舉辦了首屆技術(shù)能手技能大賽，500人參賽，100多人獲獎。這些成果，為我市深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略打下了堅實的基礎(chǔ)。
社會保障體系：贛州被列為全省“金保工程”示范城市；勞動保障服務網(wǎng)絡(luò)進一步完善，開通了市勞動和社會保障門戶網(wǎng)站，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障工作站；村干部養(yǎng)老保險、“五保合一”、事業(yè)機關(guān)工作人員養(yǎng)老保險等試點工作縱深推進；新增參加社會保險人數(shù)創(chuàng)歷史新高，征繳養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費同比分別增長17％、21％、5％；確保了全市102270名參保退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放；2332名國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作基本完成，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率下降到3％，下降了0．7個百分點；在全國率先建立起了民工工資監(jiān)控機制，追回被拖欠農(nóng)民工工資2020萬元，接到投訴但尚未清欠的工資僅為18．66萬元，占全省總額比例不足1％；十大救助體系正在發(fā)揮作用。社會保障體系建設(shè)的快速推進，為構(gòu)建和諧平安贛州提供了強有力的支持。
其他體系同步實施，齊頭并進。產(chǎn)權(quán)交易體系：全年完成國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓5宗，交易額達21586．6萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)增值3089萬元，其中，成功轉(zhuǎn)讓原市接待中心整體資產(chǎn)；辦理國有土地交易95宗，面積754．175畝，交易額3．217億元；辦理房產(chǎn)交易14726宗，交易面積288．69萬平方米，交易額23．8億元。技術(shù)標準體系：完成臍橙國家標準的編制并已報審；初步建立了稀土、鎢、“豬-沼-果”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系；“國家重要技術(shù)標準研究”專項試點城市項目、生物安全二級實驗室順利通過上級驗收；在全省率先建立了技術(shù)標準數(shù)據(jù)庫。貿(mào)易服務體系：大力推進了供銷系統(tǒng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營、再生資源回收利用、農(nóng)產(chǎn)品流通等體系建設(shè)，已發(fā)展農(nóng)資連鎖加盟店354家，新發(fā)展了一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，興辦了全市再生資源回收利用龍頭企業(yè)。物流服務體系：編制完成了《物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和《贛州市2006—2015年物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；市物流中心、市物流信息中心已啟動營業(yè)，汽車交易市場已開工建設(shè)；縣一級有28個物流項目正在建設(shè)，總投資近10億元。
主攻特色，單項示范縣建設(shè)爭奇斗艷
12個單項示范縣（區(qū)）因地制宜，打造樣板，力創(chuàng)特色。
章貢區(qū)成立了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)會；自籌268萬元設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金，全區(qū)農(nóng)民參合率已達到73％，已有1510名農(nóng)民領(lǐng)取醫(yī)療補助金共計94．47萬元；實施了失地農(nóng)民最低生活保障制度。
贛縣在人力資源體系建設(shè)中開創(chuàng)了“5+1”管理模式，把全縣人力資源的開發(fā)工作統(tǒng)一納入到“五辦一中心”管理，建立了完善的人力資源管理網(wǎng)絡(luò)。
信豐縣組建了民營性質(zhì)的誠信擔保公司，為400多家中小企業(yè)和個體工商戶提供了6000萬元的信用擔保；該縣還被列為全國首批100個農(nóng)業(yè)標準化（臍橙）示范項目表彰縣。
安遠縣建起了社會保障征繳大廳；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了社會保障工作站，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了社會保障事務所，初步構(gòu)建了政府、部門、企事業(yè)單位和個人社會保障資金籌措多元化機制；將村干部和失地農(nóng)民納入社保范圍，在全市率先制定并實施了村干部養(yǎng)老保險具體辦法。
尋烏縣組建了贛南臍橙良種繁育中心，建立了以果業(yè)協(xié)會為載體的縣、鄉(xiāng)、村三級果業(yè)服務網(wǎng)絡(luò)；省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)《尋烏蜜桔》項目順利通過驗收。
上猶縣構(gòu)建了人才交流中心、就業(yè)和再就業(yè)培訓中心、勞務服務中心、招投標服務中心、行政服務中心、信息中心、機關(guān)效能投訴中心和基建審計中心等中心，形成了較為完備的勞動力市場體系。
崇義縣被省信息中心列為“江西省網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)”唯一的試點縣；林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出大步；在全省率先實行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；無公害山羊標準化示范項目列入全國第五批農(nóng)業(yè)標準化示范項目；中科院與章源公司合作興辦了博士工作站。
定南縣建設(shè)了天晟大市場、昌盛貿(mào)易廣場、金橋文化廣場、楊梅建材大市場，縣城綜合、專業(yè)市場的經(jīng)營面積達到3．8萬平方米；編制了《定南縣貿(mào)易服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺了《定南縣縣城2005—2010年商品市場總體規(guī)劃》；生豬質(zhì)量標準體系建設(shè)有新亮點，生豬出口規(guī)模不斷擴大，年出欄35萬頭的總量中，80％以上銷往珠三角市場。
全南縣清理行政許可項目171項，撤銷93項，廢止政策文件32個，新制訂出臺政策文件30多個；整合了全縣國有林業(yè)資源，成功引進屬國內(nèi)500強企業(yè)的江蘇陽光集團，投資1．1億元組建江西高峰生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司，破解了國有林業(yè)發(fā)展投入不足的難題；“高山蔬菜”被列為國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。
寧都縣興建了農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心；寧都黃雞基地被列為國家級農(nóng)業(yè)標準化示范建設(shè)項目，被確定為省級地方標準，并獲贛南首個業(yè)內(nèi)國家證明商標；一批企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品標準獲國際、國家和省級認證。
會昌縣初步建立了較為全面的政策文件框架；實現(xiàn)了“五保合一”同場征繳；在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了農(nóng)村合作醫(yī)療制度；為901名村干部辦理了養(yǎng)老保險；建立了貧困大學生救助基金會，全年共籌集救助資金300余萬元，發(fā)放20．1萬元，救助貧困大學生58名。
石城縣把土地交易中心、房產(chǎn)交易中心和拍賣行從行政主管部門剝離出來，組建了產(chǎn)權(quán)交易中心，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易“三合一”、“四分開”，全年累計交易額達3938萬元，增值908萬元，增加稅收309萬元；《紫石牌烤煙綜合標準體系》通過了國家有關(guān)部門的鑒定和驗收。
優(yōu)勢聚集，綜合示范縣建設(shè)交相輝映
7個綜合示范縣（市、區(qū)）取得了明顯的綜合示范效應。
南康市組建了“三場合一”的大產(chǎn)權(quán)交易中心；完善了社會救助制度，在全省率先實施了農(nóng)村村民最低生活保障制度，全年共向8721戶農(nóng)戶、18956名村民發(fā)放低保金共計163．8萬元；贛南卷煙廠以贛煙商標獲質(zhì)押貸款6600萬元，開創(chuàng)了我市以企業(yè)品牌質(zhì)押貸款的先河；開展了“民主推薦，差額選舉”黨政領(lǐng)導干部試點；投資近1億元、占地405畝、可容納5000名學生的新南康中學已竣工使用。
大余縣建立并實施了農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助制度和城市居民大病醫(yī)療救助制度；招聘應屆大學畢業(yè)生103名；建成了“世界鎢都網(wǎng)”等系列網(wǎng)站；開展了“金邊瑞香”原產(chǎn)地標識注冊和“南安板鴨”原產(chǎn)地保護申報工作；在全省縣一級率先開展了鎢礦區(qū)采礦權(quán)、國有商品林經(jīng)營權(quán)拍賣工作，其中鎢礦區(qū)采礦權(quán)拍賣收入達2997萬元，是拍賣底價的3．8倍；成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和城市資產(chǎn)經(jīng)營公司。
龍南縣取消行政許可項目216項，清理政策文件141個；設(shè)立了出口退稅基金和出口創(chuàng)匯獎勵基金；南昌海關(guān)駐龍南辦事處正式開關(guān)；出入境檢驗檢疫大樓完成主體工程；會展中心項目建設(shè)已經(jīng)啟動；金塘物流服務中心即將完工；占地400畝、總投資1．2億元、按照省級示范性優(yōu)質(zhì)高中標準規(guī)劃建設(shè)的龍南中學新校區(qū)已經(jīng)建成。
興國縣組建了行政服務中心、理財服務中心、中小企業(yè)信用擔保中心、國有資產(chǎn)經(jīng)營中心等中心，其中，行政服務中心功能多、品位高，首批35個單位已進駐中心；完成了縣四套班子和35個縣直單位政務信息網(wǎng)絡(luò)的布線接入工作；在縣政府辦公樓和行政服務中心建設(shè)了2個政策法規(guī)文件觸摸屏查詢系統(tǒng)；制訂了興國灰鵝和興國魚絲系列標準，啟動了興國灰鵝原產(chǎn)地保護工作；農(nóng)產(chǎn)品檢測站獲國家農(nóng)業(yè)部批準建設(shè)；建立農(nóng)資連鎖加盟店94家；興國第二醫(yī)院為民辦醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供了典范；將軍中學創(chuàng)下了贛州民辦學?！拔鍌€第一”。
瑞金市建立了“政銀企協(xié)作”和“融資項目雙向推介”兩項機制；已爭取到并設(shè)立了贛州市商業(yè)銀行和國家外匯管理支局的分支機構(gòu)；選招了45名大學本科畢業(yè)生擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長助理；成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和城市發(fā)展投資公司；實行了政府投資項目代建制，開啟了非國有資本進入公共服務領(lǐng)域的先河，供水、供氣、公共交通等三個外來投資項目相繼實施；農(nóng)村“五保”和城市“三無”對象集中供養(yǎng)率達60％；建立了食品安全質(zhì)量監(jiān)測站，鰻魚養(yǎng)殖標準化示范區(qū)進入了國家級農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)行列。
于都縣六大信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已具雛形；農(nóng)村“三院”（敬老院、福利院、光榮院）建設(shè)成為示范樣板；于都縣奶牛養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技術(shù)標準點成為國家級奶牛農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)；成立了探礦權(quán)采礦權(quán)交易中心；吸引6365萬元社會資金興辦民辦學校6所。
贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制訂了失地農(nóng)民過渡生活補助、重病救助、子女就學補助等政策，發(fā)放各種補助150多萬元；市物流中心入駐物流企業(yè)已達86家；汽車交易大市場、卷煙物流中心、眾成物流公司等一批上規(guī)模、上檔次的物流項目正在抓緊建設(shè)；工行分理處升格為支行；設(shè)立了市商業(yè)銀行開發(fā)區(qū)支行。
深化改革，新組建機構(gòu)項目推進開局良好
按照建設(shè)“十大體系”的要求對政府機構(gòu)進行了重新設(shè)計，對一些單位和部門的體制進行了創(chuàng)新性或整合性改革，并對一些機構(gòu)進行了職能調(diào)整和強化。如：將市糧食職工中專、計生職工中專、財會職工中專和商貿(mào)職工中專等四所學校整體劃轉(zhuǎn)贛州高級技校，整合組建了贛州技師學院；撤銷了市冶金煤炭工業(yè)行業(yè)辦、市建材行業(yè)辦、市物資行業(yè)協(xié)會、市輕化紡食品工業(yè)行業(yè)辦、市二輕工業(yè)行業(yè)辦等專業(yè)經(jīng)濟管理部門，組建了大行業(yè)辦，改變了過去“一能多?！钡臋C構(gòu)臃腫情況；新組建的贛南科學院、市政府發(fā)展研究中心、市金融辦、市信息辦、市口岸辦、市招投標中心、市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司和升格的市勞動保障監(jiān)察支隊、市人才交流中心等機構(gòu)已正式運作；對新組建的政府機構(gòu)開展了跟蹤問效，如在對已進入實質(zhì)性運作的大交通進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，又出臺了《關(guān)于進一步完善交通管理體制改革的意見》及配套的《實施方案》；大力推進依法行政，出臺了《重大行政決策規(guī)則》和《行政首長問責暫行辦法》；頒布了《政府信息公開暫行規(guī)定》，試行政府新聞發(fā)言人制度，加快了政務公開進程。