時間：2022-06-22 11:40:35
導(dǎo)語：在貧困資助公示報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；資助工作；路徑
中圖分類號：G641
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
在2015年的政府工作報告中，總理首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念。同年12月在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上宣布“十三五時期，‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃將成為中國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略中的重要一環(huán)?！庇纱?，“互聯(lián)網(wǎng)+” 必將成為未來我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力 ，高校資助工作亦是如此。1952年我國高校貧困生資助工作正式開始，經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展已建立了一套比較完備的體系。而在“互聯(lián)網(wǎng)+” 的時代背景下如何優(yōu)化資助工作，幫助貧困大學(xué)生更好完成自己的學(xué)業(yè)是本文研究的重點。
一、現(xiàn)在高校資助工作中存在的問題
1.貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不合理
做好貧困生工作的基礎(chǔ)是科學(xué)有效地進(jìn)行貧困生認(rèn)定，當(dāng)前我國多數(shù)高校貧困生認(rèn)定的依據(jù)是2007年教育部和財政部的《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》，多數(shù)高校僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)孛裾块T蓋章的《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》、學(xué)生自我稱述以及本班同學(xué)的民主評議等對貧困生進(jìn)行認(rèn)定。由于缺少合理的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，經(jīng)常出現(xiàn)漏報和謊報的現(xiàn)象，使得真正的貧困生沒有得到應(yīng)有的幫助，偏離了資助工作的初衷。
2.貧困生心理疏導(dǎo)與思想政治教育不到位
貧困生在高校中往往要承受來自經(jīng)濟(jì)和心理上的雙重壓力，他們屬于特殊群體，在經(jīng)濟(jì)資助的同時應(yīng)該進(jìn)行心理輔導(dǎo)，但高校中少有針對貧困生的心理疏導(dǎo)工作。自卑是目前高校貧困生最常見也是最突出的心理問題。由于新環(huán)境下各種誘惑和對貧困生生活習(xí)慣和消費(fèi)觀念的影響，加上自身條件的限制，部分貧困生很容易產(chǎn)生自卑心理和不適應(yīng)大學(xué)生活的現(xiàn)象。再如消極依賴心理，部分貧困生得到國家和社會的無償幫助后而變得懶惰，將“貧困”作為經(jīng)濟(jì)來源的手段，消極坐等資助。所以，高校在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時，應(yīng)加強(qiáng)對貧困生的心理疏導(dǎo)與思想政治教育，讓貧困生能樹立正確的價值觀，健康成長。
3.貧困生的跟蹤管理工作不細(xì)致
當(dāng)前，為了能讓貧困生在高校正常地學(xué)習(xí)生活，除了政府，社會各界也都加入到貧困生資助工作的隊伍中，然而資助工作重視了社會給予，卻忽視了貧困生的社會回報。部分貧困生沒有珍惜這來之不易的求學(xué)機(jī)會，濫用資助金，浪費(fèi)社會資源。部分貧困生受利益的驅(qū)使，甚至鋌而走險，缺乏感恩意識和社會責(zé)任感。高校層面雖然緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力，但沒有對貧困生進(jìn)行細(xì)致有效的跟蹤管理，缺少對貧困生經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，不利于培養(yǎng)貧困生積極向上的進(jìn)取精神，更不利于貧困生今后的發(fā)展。
4.貧困生的動態(tài)關(guān)注和人文關(guān)懷不明顯
首先，資助工作一般是在學(xué)年初開始，并且后續(xù)的資助是以一開始的認(rèn)定為主要依據(jù)，缺乏動態(tài)認(rèn)定機(jī)制。但在高校學(xué)生現(xiàn)實學(xué)習(xí)生活中，難免會出現(xiàn)意外導(dǎo)致家庭陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。類似這樣的學(xué)生并不能及時納入資助的名單，一學(xué)年后，可能會由于經(jīng)濟(jì)和心理壓力而嚴(yán)重耽誤學(xué)生的學(xué)業(yè)。其次，需在資助工作的公示階段加強(qiáng)人文關(guān)懷。雖然，公示的初衷是為了確保資助工作的公平公正，但將貧困生的姓名甚至是家庭經(jīng)濟(jì)情況公之于世的同時，應(yīng)考慮貧困生的心理感受，照顧他們的自尊心。
二“互聯(lián)網(wǎng)+”對高校資助工作的新要求
1.資助工作順利開展的前提是關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+貧困生思維”
當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生如影隨形的“伴侶”，貧困生也不例外。貧困生同樣已經(jīng)習(xí)慣用互聯(lián)網(wǎng)來便捷地獲取信息與資源；對資助的需求呈現(xiàn)多元化多層次特征，注重保護(hù)個人隱私；學(xué)生相對于現(xiàn)實更愿意在虛擬環(huán)境中表達(dá)自己的想法，在微信、微博、QQ等交友平臺流連忘返。通過網(wǎng)絡(luò)，個人交友空間迅速擴(kuò)大，不同的價值觀和意識形態(tài)也在激烈碰撞 。所以，通過互聯(lián)網(wǎng)全面了解貧困生的時代特征和實際需求，才能真正完成資助工作，幫助貧困生完成學(xué)業(yè)。
2.資助工作可持續(xù)進(jìn)行的保障是審視工作盲點
從之前分析的高校資助工作存在的問題中可以看出，現(xiàn)階段單一的貧困生認(rèn)定模式；機(jī)械的貧困生管理方式；虎頭蛇尾的運(yùn)作機(jī)制；閉塞的宣傳渠 道、有限的資金來源渠道和單一的資助平臺大大削減了資助工作的成效。所以，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式管理資助各項工作，突破工作盲點，才能有利于資助工作的持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.資助工作改進(jìn)的有效途徑是選擇“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作路徑
依據(jù)貧困生新的特征，利用“互聯(lián)網(wǎng)+評議”“互聯(lián)網(wǎng)+思政教育”“互聯(lián)網(wǎng)+跟蹤監(jiān)督”“互聯(lián)網(wǎng)+動態(tài)管理”等模式，改革貧困生管理與監(jiān)督工作，創(chuàng)新資助工作的實現(xiàn)機(jī)制與路徑，將會大大提高資助工作的成效。
三、引入“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新Y助工作的路徑
1.“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”完善貧困生認(rèn)定體系
由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和貧困生家庭情況的動態(tài)變化不同，對大學(xué)生貧困程度的認(rèn)定沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，因而在貧困生認(rèn)定的工作量大，效率低。準(zhǔn)確掌握貧困生的家庭情況、生活方式、心理狀況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是做好認(rèn)定工作的關(guān)鍵。
“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”為高校貧困生認(rèn)定工作帶來了新的契機(jī)，大數(shù)據(jù)在這項工作上的運(yùn)用，通過采集、整理和分析大學(xué)生的交友、學(xué)習(xí)、消費(fèi)、活動等方面的數(shù)據(jù)，可以得出大學(xué)生實際的經(jīng)濟(jì)狀況，為貧困生的認(rèn)定提供依據(jù)。大學(xué)生的數(shù)據(jù)可以通過互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)、消遣記錄獲得，也可以從大學(xué)生日常的生活表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況等方面獲得。另外，這些整理的數(shù)據(jù)應(yīng)建立專門的數(shù)據(jù)庫，并由專人維護(hù)，定期更新數(shù)據(jù)，運(yùn)用專業(yè)軟件為每位貧困生打分，對學(xué)生的貧困程度進(jìn)行分類與評估。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+資助平臺”整合社會資源助力資助工作
互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)代大學(xué)生必不可少的生活內(nèi)容，也深深影響著貧困生的生活、學(xué)習(xí)、價值觀和人生觀 。通過互聯(lián)網(wǎng)搭建資助平臺，向貧困生提供國家政策解讀、申請資助流程解析、社會資助信息、心理疏導(dǎo)、兼職信息等，可讓他們能夠及時了解各方信息，緩解經(jīng)濟(jì)壓力，也能為未來的就業(yè)作準(zhǔn)備。資助平臺能夠?qū)崿F(xiàn)資助者和被資助者面對面，資助資源和被資助者面對面，相關(guān)資助信息也能及時公示。
資助主體不僅僅只是政府和高校，還應(yīng)包括社會組織、慈善人士等在內(nèi)的所有社會力量。資助的形式可以是直接資助，即直接向已經(jīng)確定的貧困生進(jìn)行資助。也可以是間接資助，即提供資金、物品和相關(guān)服務(wù)等，再由主管部門依據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和學(xué)生申請進(jìn)行統(tǒng)一分配。正是網(wǎng)絡(luò)將不同空間和時間的資助主體和資助資源聚合在一起，最大化資助成效。
另外，政府和高校還應(yīng)將工作重點放在為貧困生提供心理疏導(dǎo)、思政教育、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、提供兼職機(jī)會上。首先，通過打造專業(yè)的心理中心，通過線上和線下相結(jié)合的方式與貧困生多交流，及時掌握學(xué)生心理動態(tài)。同時通過微信、QQ、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺為貧困生建立交流空間，使他們能夠相互幫助，相互學(xué)習(xí)。其次，政府應(yīng)作為媒介，加強(qiáng)高校和企業(yè)之間的溝通，將相應(yīng)的兼職信息在資助平臺上，指導(dǎo)貧困生根據(jù)自己的專業(yè)愛好選擇合適的崗位兼職。最后，還可以通過資助平臺招募志愿者，為貧困生提供線下的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，考慮到部分貧困生心理較脆弱，輔導(dǎo)的形式和地點由志愿者與貧困生自定。同時，也可通過資助平臺搜集整理各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，供貧困生網(wǎng)上自學(xué)。
3.“互聯(lián)網(wǎng)+動態(tài)管理”保障資助工作的可持續(xù)性
高校應(yīng)成立由校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的資助工作監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，管理貧困生認(rèn)定，資助，兼職幫扶、心理疏導(dǎo)、資助平臺運(yùn)營管理等工作。高校貧困生的資助工作不是一勞永逸的，需要用動態(tài)的思維及時更新資助對象信息并給予應(yīng)有的幫助。首先，資助金是政府向貧困生直接發(fā)放的經(jīng)費(fèi)，為了監(jiān)督資助金的使用是否合理，可將一部分資助金以校園卡、購物券、餐券的形式發(fā)放，另一部門的資助金可作為專項基金，支持貧困生以后的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。其次，建立線上線下相結(jié)合的社團(tuán)，通過社團(tuán)模式，加強(qiáng)區(qū)域貧困生的交流，教育貧困生學(xué)會感恩，在獲得幫助的同時應(yīng)該積極發(fā)展自我素質(zhì)，早日回饋社會。讓貧困生做到資源共享，共同進(jìn)步。最后，通過資助平臺定時定點將資助信息在官方網(wǎng)站和公告欄內(nèi)，接受大眾監(jiān)督。
另外，除了管理，建立必要的監(jiān)督機(jī)制也是資助工作的重點內(nèi)容。通過建立政府、高校、社會的三級監(jiān)督體系，有效地確保資助發(fā)揮最大作用，即政府監(jiān)督高校，高校監(jiān)督學(xué)生，社會全面監(jiān)督。通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合社會設(shè)立共通的舉報渠道，方便管理者與監(jiān)督者溝通，管理者應(yīng)及時將舉報及處理信息告知監(jiān)督者，保證監(jiān)督的及時性和有效性。
4.“互聯(lián)網(wǎng)+隱性資助”保護(hù)貧困生隱私
我國公民都享有隱私權(quán)，即自己的隱私不受侵犯的權(quán)利。但在實際資助過程中，有的高校為了保證資助的公平性，將貧困生的所有個人信息公之于 世；有的企業(yè)為了提高知名度，甚至將貧困生搬到銀幕、報紙上。這些做法都是不妥的，保障監(jiān)督者知情權(quán)的同時，必須保護(hù)被資助者的隱私權(quán)。首先，應(yīng)該取消現(xiàn)有的張榜公式的做法。其次，通過互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)進(jìn)行隱性資助，通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析，專家會談?wù)J定貧困生，略過申請公示環(huán)節(jié)，直接為貧困生提供資助。同時，定期向社會公布高校資助工作成果，這樣既保護(hù)了學(xué)生的隱私權(quán)，也能接受社會各界的監(jiān)督，增加資助工作的人文關(guān)懷。
四、結(jié)論
高校貧困生資助是一項復(fù)雜而又必須做細(xì)的工作，關(guān)系到國家、社會、家庭、人等多個方面。在現(xiàn)階段的工作中存在諸多問題，傳統(tǒng)工作方式已不能適應(yīng)新時代的資助工作。依據(jù)當(dāng)代 大學(xué)生的生活學(xué)習(xí)特征，結(jié)合“互聯(lián) 網(wǎng)+”的理念，探索一條新的高校資助育人工作路徑，涉及貧困生的認(rèn)定、幫扶、管理監(jiān)督等多各方面，可為貧困大學(xué)生緩解經(jīng)濟(jì)、心理壓力，使高校資助工作落到實處。
參考文獻(xiàn)：
一、構(gòu)建機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)明確，勇于擔(dān)當(dāng)。學(xué)校高度重視教育行業(yè)扶貧工作，召開專題會議達(dá)20余次，校級領(lǐng)導(dǎo)4名分派到村，落實到戶，各司其責(zé)，每月督查黨員教師落實扶貧相關(guān)工作，每月安排教師深入到村、入戶，摸排、了解建檔立卡貧困戶學(xué)生的各種信息，做到精準(zhǔn)。
二、廣泛宣傳，扎根建檔立卡貧困戶，切實做到精準(zhǔn)、細(xì)膩、到位。全面落實資助救助政策，做到應(yīng)享盡享。每周教師、班主任召開一次家長會，宣傳資助、救助政策，不漏一戶。對照區(qū)外、市外、省外建檔立卡學(xué)生，發(fā)資助涵，讓每位學(xué)生及其就讀學(xué)校熟悉資助、救助政策。每位負(fù)責(zé)的老師通過走訪、電話、微信、QQ等等密切聯(lián)系，做到萬無一失，確保每位建檔立卡學(xué)生及其家長知曉，每月安排全體教職工下村入戶，了解、熟悉貧困戶家庭情況，加深與貧困戶的感情。
三、堅持“應(yīng)度盡度”，不讓一個小時因貧困而失學(xué)、輟學(xué)。開學(xué)初抓好入學(xué)報到注冊工作，做好學(xué)籍，召開入學(xué)動員報告會，制定控輟保學(xué)實施方案，加大排查力度。開好家長會、學(xué)生會、教師會，宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育主管部門匯報，與村支兩委密切聯(lián)系，共同做好控輟保學(xué)工作。幾年來，無一人失學(xué)、輟學(xué)。
四、開展豐富多彩的各種活動，讓學(xué)生享受校園快樂。學(xué)校先后開展“我為建檔立卡學(xué)生做一件好事”、“我為建檔立卡學(xué)生講一個勵志故事”等活動，加強(qiáng)對貧困學(xué)生的教育、激勵、關(guān)愛。同時還開展了讓貧困學(xué)生制作感恩勵志卡，教師寫好扶貧心得體會，家長在扶貧工作上有回音等活動，讓學(xué)生及貧困戶感恩于黨和政府。
五、長期抓好教育行業(yè)扶貧工作。教師結(jié)對幫扶，切實做好1、2、3、4工作法。即每位黨員教師幫扶幾名貧困學(xué)生，每月作兩次家訪、每月進(jìn)行3次心理輔導(dǎo)、每月4次作業(yè)輔導(dǎo)，累計達(dá)500多人次，收效顯著，貧困學(xué)生及其家長深受感動。
本人系單親家庭子女，父親于20xx年xx月病故，家中留有一系列欠款，如今的家庭生活非常艱難，全家都要依靠母親一人在外打工來支持?，F(xiàn)在，母親要供養(yǎng)我與妹妹兩個人一起上學(xué)，同時也要維系家庭日常開支。因此，生活非常不易!
我于20xx年9月入學(xué)之初就向?qū)W校遞交了相關(guān)貧困證明，可是至今未有資助下發(fā)。經(jīng)過相關(guān)咨詢，得知是貧困生名額有限，未有及時審核。
特此，我向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)遞交我的貧困生資助申請，望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)!
為了完成我的學(xué)業(yè)，圓我的上學(xué)夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們!
此致
敬禮!
申請人：xxx
日期：xx年xx月xx日
申請農(nóng)村低保，一般由戶主向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或村民委員會提出申請，村民委員會開展調(diào)查，組織民主評議提出初步意見，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核，由縣級政府民政部門審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣級政府民政部門要采取措施對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查，了解其家庭收入、財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平，結(jié)合村民民主評議意見，提出審核、審批意見。
1、戶主申請：持有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且實際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的戶主本人，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦事處)提出書面申請并如實提供下列有關(guān)證明材料及復(fù)印件：
(1)戶口簿、居民身份證、婚姻狀況證明
(2)民政部門、勞動部門、殘聯(lián)頒發(fā)的傷殘證、指定醫(yī)院出具的勞動能力狀況證明;
(3)用工單位或村委會出具的家庭成員工資性收入證明;
(4)村委會出具的家庭經(jīng)營性收入及承包或承租的擁有使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的耕地、山林、水面等生產(chǎn)資料數(shù)、質(zhì)量情況證明;
(6)共同生活的家庭成員戶口不在一地的，應(yīng)提供戶籍所在地派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的有關(guān)證明;
(7)其它證明材料(下崗證、退休證、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險證明、醫(yī)療保險證明、失業(yè)保險證明、有關(guān)裁決判決材料等)
2、村委會評議：受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，村委會組成由村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村低保待遇評議小組，負(fù)責(zé)對申請人家庭收入及實際生活評估與計算的初審工作，召開村評議小組會議進(jìn)行民主評議，提出初步意見，并將評議結(jié)果公示不少于3天(公示內(nèi)容包括申請人的家庭人口、家庭成員勞動能力狀況、家庭年人均純收入)。符合規(guī)定條件且經(jīng)公示后群眾無異議的，發(fā)給并填寫(農(nóng)村低保申請審批表)，由評議小組負(fù)責(zé)人簽屬意見后，連同有關(guān)證明材料一起報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審，不符合規(guī)定條件的，將申請和證明材料退還申請人，做好解釋工作，公示后群眾有異議的，提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成由主管領(lǐng)導(dǎo)、民政、財政、統(tǒng)計、工商及各村黨支部和村委會干部等成員參加的農(nóng)村低保待遇評審委員會，負(fù)責(zé)對村委會上報的申請材料進(jìn)行審核，必要時評審委員會可對申請人的家庭收入和生活水平進(jìn)行調(diào)查評估，符合規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽屬審核意見后，連同申請人的有關(guān)證明材料報縣級民政部門，不符合規(guī)定條件的，退回村委會并通過村委會向申請人做好解釋工作。
一、扶持民辦幼兒園發(fā)展情況
（一）將民辦幼兒園納入學(xué)前教育發(fā)展整體規(guī)劃。在編制中長期教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃時，將民辦幼兒園納入發(fā)展規(guī)劃，“十二五”末我縣規(guī)劃民辦幼兒園31所，在園幼兒約5,900人，約占全縣在園幼兒總數(shù)的40%。我縣為了推動學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)健康穩(wěn)步發(fā)展，全面提高學(xué)前教育的整體質(zhì)量和水平，將民辦幼兒園的發(fā)展納入學(xué)前教育整體規(guī)劃，重點發(fā)展規(guī)范性的小區(qū)幼兒園和村級幼兒園，促進(jìn)學(xué)前教育資源布局合理，改善各級各類幼兒園辦園條件，基本形成政府主導(dǎo)，社會參與，以公辦幼兒園為示范，公辦與民辦相結(jié)合的學(xué)前教育發(fā)展格局，為適齡幼兒提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)。
（二）在縣級財政教育總投入中，設(shè)立縣級民辦學(xué)前教育發(fā)展專項資金。從2011年起，每年安排60余萬元用于支持民辦教育發(fā)展，由財政部門負(fù)責(zé)管理，教育行政部門報財政部門批準(zhǔn)后使用。對符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，辦園質(zhì)量高、信譽(yù)好，有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k幼兒園，優(yōu)先給予補(bǔ)助或者獎勵。
（三）支持社會力量舉辦幼兒園。進(jìn)一步落實優(yōu)惠政策，積極鼓勵有合法資質(zhì)、良好信譽(yù)的社會團(tuán)體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園，對民辦幼兒園建設(shè)用地，按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠政策。對民辦幼兒園報經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案并公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的保教費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅。同時進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園管理，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理的普惠，對規(guī)范、合格、低收費(fèi)的民辦園給予扶持，對辦園質(zhì)量高的民辦幼兒園給予的獎勵。
（四）加大財政投入，扶持民辦幼兒園。2014年我縣共有普惠性民辦幼兒園62所，在園幼兒6,542人。2014年對提供普惠的民辦幼兒園，按幼兒園購置設(shè)備設(shè)施、資助貧困學(xué)生等，總投入資金73萬元，其中：中省獎補(bǔ)資金17萬元，縣級財政資金56萬元。
（五）2015年工作安排。一是加強(qiáng)民辦幼兒園管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對不符合辦園條件的民辦幼兒園要限期整改，對整改不到位的幼兒園要取消辦園資格。二是改善辦園條件，中省獎補(bǔ)資金和縣財政補(bǔ)助資金主要用于園舍維修和教玩具購置、教師培訓(xùn)，鼓勵舉辦者加大投入，努力改善辦園條件。三是加強(qiáng)資金管理，要求民辦幼兒園要建立完善的財務(wù)制度，嚴(yán)格資金管理和使用，特別是財政獎補(bǔ)資金要?？顚Ｓ谩?/p>
二、“三兒”資助情況
（一）落實川財教〔2011〕224號關(guān)于“三兒”資助的政策。春季資助880人，占在園幼兒總數(shù)7.8%，秋季資助1,120人，占在園幼兒總數(shù)10%。
（二）將“三兒”資助資金納入財政預(yù)算，2014年縣財政預(yù)算資金54.8萬元先行資助，中省資金到位后，實際支出54.8萬元。2015年縣財政年初預(yù)算資金54.8萬元用于幼兒資助，待中省資金到位后結(jié)算。
（三）2015年工作
1.進(jìn)一步完善幼兒資助制度，成立幼兒資助基金，解決“三兒”因家庭經(jīng)濟(jì)困難入園難問題，保證每個幼兒都能接受學(xué)前教育。
2.將學(xué)前教育資助資金納入財政預(yù)算。計劃安排資助資金60萬元先行資助，待中省資金到位后結(jié)算。
3.嚴(yán)格資助資金的管理和使用，規(guī)范資助對象確定、報批、公示及資金發(fā)放，財政資助資金全部采取銀行打卡的方式發(fā)放，避免挪用、克扣。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力
為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨委成立了以黨總支書記郝廣友同志為組長，其他班子成員為副組長，各支部書記和中層為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排我校的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動。學(xué)校黨委制定了詳實的實施方案，召開了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，黨總支書記、校長親自做了動員，會后，學(xué)校黨總支利用校園廣播、櫥窗、板報等形式，向師生做好宣傳工作，在全校營造了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍。
二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)
4月到5月初，在全校黨員干部中開展了讀書活動，以中心組、黨支部為單位，組織全體黨員以集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、集體討論、個人自學(xué)等形式，結(jié)合學(xué)習(xí)十七在、省委七屆三次全會、市委八屆四次全會，認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展100問》、《我身邊的科學(xué)發(fā)展案例》等書籍。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性明顯增強(qiáng)，解決問題的能力明顯提高。
三、扎扎實實搞好“五個一”活動
圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、實踐，為了更好地提高廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和解決問題的能力，推動學(xué)校又好又快地發(fā)展，按照實施方案扎實有序地開展了“五個一”活動（即一次集中宣講、一次專題論壇、每周的一次學(xué)習(xí)、一次專家輔導(dǎo)、一次知識競賽），活動收到了明顯效果。
四、深入開展調(diào)研
通過設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、接受質(zhì)詢、召開師生座談會、個別談心等多種形式廣泛征求師生意見，建立了中層以上聯(lián)系班制度。班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入各處室組、教室、學(xué)生宿舍，開展調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子向師生發(fā)放征求意見表。
五、取得成效
通過前一階段的深化學(xué)習(xí)和分析檢查，我校黨員干部和廣大師生對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識進(jìn)一步深入，落實科學(xué)發(fā)展的自學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，解決實際問題的能力進(jìn)一步提高，活動中收到了實效：
一是決策更加規(guī)范、更加科學(xué)。通過前一階段的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策意識進(jìn)一步增強(qiáng)，堅持班子集體議事，重大決策必須通過教代會審議通過。
二是學(xué)校在師生中開展“文明生活、健康成才、道德在我心、提高個人素質(zhì)---師生同行”等一系列活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開展了“愛國、守法、誠信、知禮”為主題的活動?；顒硬扇×恕俺h書”、“活動解讀”、、“關(guān)心未成年人心理健康講座”、“法制講座”、“守法小論壇”、“主題班會”、“師生坐談” 以及全校師生“為地震受災(zāi)地區(qū)”的募捐行動等豐富多彩的形式。 使全校師生受到了一次深刻的教育。
學(xué)校對宏志班及其它特優(yōu)特困學(xué)生進(jìn)行摸底排查，建立學(xué)生家庭狀況檔案。對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入作詳細(xì)記錄。呼吁全社會對貧困生進(jìn)行關(guān)注，全區(qū)很多企業(yè)資助我校貧困學(xué)生，大家用自己的愛心，為貧困學(xué)生點燃了明天的希望。
我校實行資助活動公示、公開，增強(qiáng)資助工作透明度。采取先公示名單，審查資格，再落實資助的辦法，學(xué)校根據(jù)特優(yōu)學(xué)生困難程度給予不同金額的資助。學(xué)校建立貧困生資助監(jiān)督機(jī)制。為了進(jìn)一步讓特優(yōu)特困生資助活動增加透明度，學(xué)校成立了資助行動監(jiān)督小組，聘請社會各界知名人士等代表為監(jiān)督員，評價學(xué)校的貧困生資助行動，并提出合理化的建議。
三是強(qiáng)化德育教育，優(yōu)化育人環(huán)境
學(xué)校在德育中以培養(yǎng)學(xué)生傳統(tǒng)美德為重點，以案例教學(xué)為手段，推行讓每一個學(xué)生都走上成功之路的“成功教育”模式。文化建設(shè)堅持以“汲取歷史精華，鴻揚(yáng)傳統(tǒng)美德；融和現(xiàn)代文明，造就時代英才”為標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以“科學(xué)、民主、奉獻(xiàn)、超前”為標(biāo)準(zhǔn)，教師
建設(shè)以“敬業(yè)、愛生、務(wù)實、創(chuàng)新”為標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生建設(shè)以“尚德、樂學(xué)、自信、向上”為標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化活動育人，學(xué)校舉辦了體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、合唱節(jié)，還舉辦了高三誓師大會、安全教育周、成人宣誓儀式、明星學(xué)生評選、演講、辯論、報告會、模擬法庭、心理輔導(dǎo)等活動。進(jìn)行了各種安全、感恩、孝心、讀書、禮儀文明系列教育活動。并建有學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生電視臺、廣播站。四是立足常規(guī)，狠抓課堂，強(qiáng)化教改，提高質(zhì)量
在教學(xué)中我們采用“因材施教、分層教學(xué)、分類推進(jìn)”模式，堅持“注重基礎(chǔ)、側(cè)重方法、培養(yǎng)能力、因人制宜、分類推進(jìn)、逐個提高”原則，全面推行“教案學(xué)案一體化”和“作業(yè)層級制”，確保了師生互動、目標(biāo)明確和共同提高。學(xué)校高考成績一直名列全市同類學(xué)校前茅。
學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)和教育科研成績顯著。學(xué)校建成集計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、雙向電視教學(xué)網(wǎng)、教學(xué)監(jiān)控網(wǎng)、廣播網(wǎng)等多網(wǎng)合一的數(shù)字校園多媒體系統(tǒng)。
四是辦特色教育，樹學(xué)校品牌。
一、建章立制，完善資助工作助困育人規(guī)章制度體系建設(shè)
1、在高校各項規(guī)章制度中，明確資助工作助困育人的導(dǎo)向
廣西各高校在制定學(xué)校各項規(guī)章制度尤其是資助工作規(guī)章制度時、在設(shè)計資助申請條件時，在遵循國家資助政策的前提下，要結(jié)合本校實際和年度資助金額、資助項目、資助等級及涉及學(xué)生群體，依據(jù)不同的資助金額對受助學(xué)生開展不同內(nèi)容的專業(yè)學(xué)習(xí)、感恩誠信、綜合素質(zhì)等方面的要求，從而達(dá)到在廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中形成比學(xué)趕超的良好氛圍、形成人人學(xué)著踐行感恩誠信理念的風(fēng)氣，鼓勵他們自立自強(qiáng)、勤奮刻苦。在這過程中，要特別明確和緊緊圍繞資助工作的目的不僅是經(jīng)濟(jì)上的幫扶，更是促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展這一主線。
2、結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和本校學(xué)生實際，科學(xué)、客觀認(rèn)定貧困標(biāo)準(zhǔn)
貧困認(rèn)定，是各高校開展資助工作的首要前提，為此，科學(xué)、客觀的貧困認(rèn)定是資助工作公開、公平、公正開展的基礎(chǔ)。鑒于當(dāng)前學(xué)生在獲取各種家庭經(jīng)濟(jì)困難證明的便捷性，各高?？蓢L試建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定佐證制度和隨機(jī)走訪制度，對于佐證制度，學(xué)校可要求學(xué)生提供相應(yīng)的原始佐證材料用以甄別，例如，家庭突遭自然災(zāi)害的需提供受災(zāi)圖片或受災(zāi)證明，低保戶的需提供低保證復(fù)印件，并提供基層組織聯(lián)系方式以便抽查等等，增加家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生材料取證的難度和真實性；對于隨機(jī)走訪制度，則依據(jù)學(xué)生的申報材料，隨機(jī)通過電話走訪、實地考察等方式對材料進(jìn)行核實，雖然此項工作開展難度大，但此種隨機(jī)走訪制度不僅可以起到核實材料的作用，更起到一種震懾和監(jiān)督的作用，便于高校更順利地開展科學(xué)、客觀地貧困認(rèn)定工作。
3、強(qiáng)化管理理念，加強(qiáng)各高校對各項資助工作實施過程的管理
對資助工作的管理，應(yīng)當(dāng)從認(rèn)定材料、評定過程、資助金發(fā)放、資金管理等各方面多環(huán)節(jié)入手。結(jié)合課題組成員對廣西部分高校資助工作現(xiàn)狀的走訪調(diào)研來看，廣西高校尤其要特別注重對評定過程和資助金使用的管理。在資助評定工作中，各高校應(yīng)注重對項目評定過程的監(jiān)管，通過深入評定現(xiàn)場、座談、評定結(jié)果審查、公示、隨機(jī)走訪等方式，把推薦層級、公示等工作環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格執(zhí)行政策，學(xué)生的反映作為督查的重點，確保評定程序的公正。對于學(xué)生使用獎金的監(jiān)管，高校應(yīng)通過張榜宣傳、深入學(xué)生基層、個別訪談、集體座談、相互監(jiān)督等，指導(dǎo)和要求學(xué)生將獎金有效服務(wù)于學(xué)習(xí)和生活，一旦發(fā)現(xiàn)有學(xué)生不合理使用受助金的情況，給予及時幫助糾正和干預(yù)、教育甚至是收回，使家各種獎助學(xué)金真正發(fā)揮其本真的目的。
二、加強(qiáng)教育，構(gòu)建資助工作助困育人精神資助體系
1、采取學(xué)生喜聞樂見的活動形式，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生感恩誠信教育
廣西高校要將學(xué)生誠信教育、感恩教育工作作為一項重要工作常抓不懈，且在開展感恩誠信教育活動時，不能單純采取傳統(tǒng)的灌輸式、說教式的組織觀看感恩類影片、聽取感恩報告等方式，而應(yīng)通過以下學(xué)生喜聞樂見的方式：一是在大局上營造整體氛圍。各高?？山Y(jié)合校報、海報、廣播、征文、文藝表演等各種形式在所有學(xué)生中普及誠信觀念和感恩意識，形成“人人講誠信，時時懂感恩”的校園氛圍。二是加大正反面案例的宣傳，樹立典型，尤其是要特別注重反面例子的作用，讓學(xué)生深刻體會由于缺乏感恩誠信而遭到社會的不認(rèn)同的后果。三是搭建感恩誠信教育實踐平臺，提升感恩誠信教育的實效性，如組織學(xué)生幫扶社會或本校的困難人群，提升學(xué)生對感恩誠信的感性和理性認(rèn)識。四是注重示范作用，引領(lǐng)學(xué)生的感恩誠信行為，這方面，需要家長、教師和社會的共同努力，在各方面以身作則、樹立社會典型，如對家長而言，家長應(yīng)該懷著感恩的心對自己的父母、孩子和周圍的人，強(qiáng)化社會責(zé)任感，為學(xué)生做好榜樣示范作用。
2、采用潤物細(xì)無聲的形式，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康教育
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為一個特殊的群體有其成長和生活背景的特殊性，在心理健康方面或多或少會有著其他群體學(xué)生不同的特征，社會各界對他們的關(guān)注也往往會將側(cè)重點放在心理方面，資助育人工作也不例外。為此，廣西高校要借助新生心理健康普查的契機(jī)，有針對性地關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康情況及普遍特點，有針對性地通過形式多樣的心理輔導(dǎo)活動，加強(qiáng)對他們的心理輔導(dǎo)和心理咨詢，幫助他們?yōu)閴阂?、自卑等不良情緒尋找到合情合理的宣泄和釋放渠道，幫助他們減輕由于經(jīng)濟(jì)困擾而引發(fā)的精神負(fù)擔(dān)，及時發(fā)現(xiàn)并解決這個特殊群體潛在的心理問題，幫助學(xué)生形成自我完善自我發(fā)展的育人之路。
三、構(gòu)建平臺，促成資助工作助困育人能力體系提升
1、努力拓展和開發(fā)勤工儉學(xué)崗位
勤工助學(xué)是各高校資助工作中培養(yǎng)學(xué)生通過勞動獲取報酬自立自強(qiáng)精神的重要手段，也是學(xué)生動手實踐能力提升和了解社會職業(yè)崗位的途徑，更能有效克服某些貧困生“等靠要”的被動受助思想。為此，廣西各高校應(yīng)大力拓展和開發(fā)能力提升型勤工儉學(xué)崗位，使勤工儉學(xué)成為學(xué)生能力鍛煉提升的基地，在服務(wù)他人的同時切實提高受助學(xué)生自身能力的提升。能力提升型勤工助學(xué)崗位是指能提供與所學(xué)專業(yè)相近的勤工儉學(xué)崗位，如與校外企事業(yè)達(dá)成勤工儉學(xué)崗位設(shè)置意向，安排學(xué)生到企事業(yè)單位開展勤工儉學(xué)工作，培養(yǎng)他們的專業(yè)實踐能力，同時，讓他們體驗職業(yè)環(huán)境、崗位職責(zé)，提前步入職場、適應(yīng)職場?；蛘咴谛?nèi)充分開發(fā)能鍛煉學(xué)生綜合素質(zhì)的崗位，培養(yǎng)上崗學(xué)生的管理能力和組織協(xié)調(diào)能力，提升他們的溝通合作能力和團(tuán)隊精神?？傊芰μ嵘蛵徫坏某踔跃褪鞘辜彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過具體崗位鍛煉，能有助于培養(yǎng)他們的職業(yè)道德和崗位責(zé)任感，有助于提升其綜合素質(zhì)和人際交往能力，從而達(dá)到幫助受助學(xué)生就業(yè)競爭能力提升的目的。
2、積極且有針對性地開展專項訓(xùn)練
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生除了經(jīng)濟(jì)貧困原因外，還有因多種因素造成的能力貧困和思想貧困，在這方面由于見識少、鍛煉少等原因，與非貧困生比較有一定的差距。因此，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中要有針對性地加強(qiáng)素質(zhì)能力拓展專項訓(xùn)練，幫助貧困生提升某方面欠缺的能力。如針對不同專業(yè)群體的學(xué)生，有針對性地開展專業(yè)技能的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，幫助他們更好地掌握專業(yè)技能；針對人際交往困難的貧困生群體，開展人際交往能力專項訓(xùn)練；針對辦公軟件和自動化技能較差的貧困生群體，開展專門的與就業(yè)市場接軌的辦公自動化系統(tǒng)的培養(yǎng)，幫助他們增加未來順利步入職場的砝碼；針對因心理調(diào)適等方面存在社會適應(yīng)能力差的貧困生群體專門開展職場前的心理輔導(dǎo)，幫助他們順利、盡快地適應(yīng)職場等。課題組在本校先后開展了心理輔導(dǎo)、外貿(mào)技能專項培訓(xùn)和辦公自動化技能等培訓(xùn)，并在培訓(xùn)前后對受訓(xùn)學(xué)生做了不同對比，對比數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過專項技能培訓(xùn)后，受訓(xùn)學(xué)生的專項技能有所提升，較之其他未受訓(xùn)學(xué)生，他們更容易得到勤工儉學(xué)服務(wù)部門教師和用人單位的歡迎。
3、通過開展校園文化活動搭建綜合素質(zhì)鍛煉平臺
校園文化活動是學(xué)生鍛煉個人綜合素質(zhì)的良好平臺，為此，廣西各高校應(yīng)通過鼓勵家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生多參加有利于培養(yǎng)自己興趣愛好和鍛煉、培養(yǎng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)和拓展的校園文化活動，幫助他們通過參加活動在職業(yè)技能和綜合素質(zhì)能力得到提升。有條件的高校還可以結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的所學(xué)專業(yè)，免費(fèi)為他們提供相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)或考證費(fèi)用，如導(dǎo)游資格證、茶藝師資格證、調(diào)酒師資格證等，使他們畢業(yè)時獲得“雙證”甚至“多證”，增加求職擇業(yè)砝碼或擴(kuò)大人生的寬度。
四、積極溝通，搭建資助工作助困育人資源體系整合平臺
1、各高校要在校園內(nèi)整合院內(nèi)各部門力量，形成全院、全員育人的局面
各高校在開展資助工作助困育人工作時，要爭取得到學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持，努力構(gòu)建學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，學(xué)生工作處（含學(xué)生資助管理部門或中心）、教務(wù)科研處、招生就業(yè)處、院團(tuán)委等多部門通力配合，形成全員參與資助育人工作的模式。首先，學(xué)院要下文要求全體教職工關(guān)注、關(guān)心和重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育、成長成才工作，提高全院全員育人工作的水平和效果。其次，要結(jié)合學(xué)院實際，與教務(wù)部門和各院/系開展專業(yè)特征明顯資助育人工作，在專業(yè)實習(xí)實踐活動中引導(dǎo)受助學(xué)生學(xué)會自立自強(qiáng)、感恩和誠信。第三，要充分發(fā)揮團(tuán)委在第二課堂的輻射力，在團(tuán)學(xué)活動中巧妙地榮譽(yù)感恩誠信教育的內(nèi)容，讓學(xué)生在參加活動中不知覺地受到教育。最后，要與思想政治教育教學(xué)部門和心理健康教育部門緊密聯(lián)系，共同制定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育方案，把傳授知識與思想教育、心理教育和輔導(dǎo)結(jié)合起來，把思政政治教育、心理健康教育與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想實際和生活實際結(jié)合起來，因勢利導(dǎo)地開展教育，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立正確的世界觀人生觀和價值觀。
2、要拓寬資助渠道，形成多方支持、多種資助形式有機(jī)結(jié)合的局面。
針對廣西高校接收社會資助數(shù)量不多、知名度不大的高職院校和非駐邕高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助渠道相對單一的事實，廣西各學(xué)校應(yīng)努力拓寬資助渠道，借助政府的力量和高校本身積極倡導(dǎo)全社會關(guān)心愛護(hù)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，形成政府、學(xué)校、社會共同支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人工作的模式。一是高校積極爭取社會的資助資金，設(shè)立各種獎助學(xué)金，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供無償資金資助。二是合理統(tǒng)籌安排資助資金，充分發(fā)揮資助資金使用效益，擴(kuò)大各種獎金的受助面，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生應(yīng)得盡得相應(yīng)的獎金。三是，搭建獲得各種社會實踐機(jī)會的平臺，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供各種勤工儉學(xué)或頂崗實習(xí)的機(jī)會，讓學(xué)生通過自己的勞動獲取報酬的同時，接觸社會、鍛煉實踐動手能力。
3、整合資源，在校園內(nèi)開展可循環(huán)式發(fā)展的愛心傳遞工作模式。
本刊訊（通訊員 楊明文） 去年年底，云南省教育廳公示了全省一級高（完）中教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果，硯山縣第一中學(xué)被列為黃牌警告學(xué)校。針對這一情況，硯山縣各有關(guān)部門同心協(xié)力，各司其職，強(qiáng)化整改措施，整改成效明顯。
省教育廳評價結(jié)果出來后，硯山縣委、縣政府高度重視，及時召開專題會議，成立由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，教育、財政、發(fā)改、住建、監(jiān)察等部門為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h教育局成立工作組進(jìn)駐硯山一中，與學(xué)校一起分析原因，研究制定整改方案。
為提高教學(xué)質(zhì)量，硯山一中采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，開展教學(xué)技能大練兵活動，通過新老教師結(jié)對幫教、過關(guān)課、示范課、同課異構(gòu)等，達(dá)到相互探討，共同提高的目的。僅今年以來，就開展校內(nèi)各類教研活動38次，選派骨干教師133人次到昆明、上海、廈門、山東等地外出培訓(xùn)，并邀請專家和名師到校指導(dǎo)。學(xué)校還結(jié)合近年高考變化趨勢和學(xué)生實際，組織學(xué)校骨干教師編寫了《語文高考之路》《高中歷史教材深度解析與整合》《生活中的化學(xué)》等校本教材，深受學(xué)生青睞。此外，硯山縣決定每年拿出400萬元，專項用于高考獎勵，而硯山一中也進(jìn)一步完善了評價與激勵機(jī)制，以調(diào)動教師的工作積極性和創(chuàng)造性。
為提升鞏固率和優(yōu)秀率，學(xué)校制定了一系列優(yōu)惠政策。凡初中學(xué)業(yè)水平綜合成績在全縣前20名第一志愿填報縣一中的，除免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)外一次性給予2 000元獎勵；在學(xué)年末統(tǒng)測中成績位居全校前100名的，免除下一學(xué)年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。同時加大貧困學(xué)生資助力度，2015至2016學(xué)年共發(fā)放助學(xué)金221.7萬元，資助貧困學(xué)生1 478人。將控輟保學(xué)工作納入對學(xué)校、教師的考核體系中，實施流失學(xué)生月報告制和預(yù)警機(jī)制，在校學(xué)生鞏固率由2015年的82.4%提高到98.6%。
通過一年的努力，硯山一中整改成效明顯。高中學(xué)業(yè)水平考試全科合格率由去年的81.1%提高到98.1%，提高了17個百分點。在參加高考的1 362人中，本科上線803人，?？粕暇€537人，總上線人數(shù)達(dá)1 340人，上線率為98.38%，在全州8縣一中名列前茅。
一、貧困大學(xué)生存在的問題
貧困大學(xué)生因為自身資源有限、社會支持網(wǎng)絡(luò)較封閉、網(wǎng)絡(luò)成員較少、獲取資源的途徑和渠道有限等原因，缺乏社會支持網(wǎng)絡(luò)，凸顯出很多問題，具體表現(xiàn)在：
一是貧困大學(xué)生的心理援助問題。這是貧困大學(xué)生存在的最大的問題之一，很多貧困生來自老少邊窮地區(qū)和城市貧困家庭，他們在高中的時候通常是學(xué)生中的佼佼者，背負(fù)著巨大的期望來到大學(xué)校園，但是到了新的環(huán)境中，他們會發(fā)現(xiàn)周圍比他們優(yōu)秀的人很多，不再受到老師和同學(xué)的關(guān)注，心理落差感明顯，覺得自己不如人，自己瞧不起自己，也覺得別人也瞧不起自己。在人際交往中存在矛盾心理，一方面渴望與人交往，另一方面又害怕與人交往，有時候難以有足夠的金錢參與花銷較大的集體活動，會被認(rèn)為不合群。因為社會支持網(wǎng)絡(luò)匱乏，不愿意也不敢主動與人交往，不喜歡參加集體活動，所以交往圈子狹窄，當(dāng)遇到問題的時候，求助范圍有限。在長期自卑心理的影響下，導(dǎo)致自我效能感低，對學(xué)習(xí)、人際交往等方面的信心不夠，不敢輕易的去嘗試，由此引發(fā)“精神貧困”，需要心理援助。
二是貧困大學(xué)生的學(xué)習(xí)問題?？傮w來講，貧困學(xué)生和非貧困學(xué)生一樣，都是非常積極好學(xué)的，渴望知識改變命運(yùn)，所以更懂得珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會。但是貧困大學(xué)生在高考填志愿選擇時，經(jīng)濟(jì)因素是決定選擇的重要因素之一，他們要么選擇經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的學(xué)校，要么選擇一些學(xué)費(fèi)較少的冷門專業(yè)。由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，一些學(xué)生在校期間不能安心學(xué)習(xí)，想通過做兼職來減輕父母負(fù)擔(dān)，經(jīng)常奔波打工掙錢對正常的學(xué)習(xí)生活造成了不良影響，所以獲得獎學(xué)金的機(jī)會較少，掛科太多也使部分學(xué)生失去了獲得助學(xué)金的機(jī)會。課余時間忙于勤工儉學(xué)，無法將更多時間放在學(xué)習(xí)提升上，忽略了自身能力培養(yǎng)，這在他們以后就業(yè)中是一個障礙。因為家庭經(jīng)濟(jì)狀況，大部分貧困學(xué)生也失去進(jìn)一步深造的機(jī)會。
三是貧困大學(xué)生的就業(yè)問題。就業(yè)是大學(xué)生最為關(guān)注的一個問題，也是大學(xué)生最根本的需求，很多貧困家庭將擺脫貧困的期望寄托在孩子身上，傾其所有的供養(yǎng)他們讀書，希望孩子畢業(yè)時能夠找一個好工作。中國社科院的《2013年應(yīng)屆生就業(yè)調(diào)查報告》顯示，從畢業(yè)生的城鄉(xiāng)來源角度分析，農(nóng)村家庭的普通本科院校畢業(yè)生成為就業(yè)最為困難群體，失業(yè)率高達(dá)30.5%。＼+③在校期間，大部分貧困大學(xué)生長期生活在多重壓力下，無心無力培養(yǎng)自己多方面的能力，所以就業(yè)競爭力相對缺乏，作為就業(yè)中的弱勢群體，加之社會資源的缺乏和在經(jīng)濟(jì)上的弱勢地位導(dǎo)致一些學(xué)生不能順利找到工作。同時，社會上的一些不良現(xiàn)象的存在導(dǎo)致貧困大學(xué)生產(chǎn)生心理偏差和對自己能力產(chǎn)生懷疑，讓他們沒有信心找工作或者找更好的工作，找不到工作使家庭更加困難，就業(yè)質(zhì)量低也不能很好緩解家庭貧困狀況，導(dǎo)致貧困的惡性循環(huán)。
二、構(gòu)建貧困大學(xué)生社會支持網(wǎng)絡(luò)體系
以社會支持理論取向的社會工作，強(qiáng)調(diào)通過干預(yù)個人的社會網(wǎng)絡(luò)來改變其在個人生活中的作用，特別對那些社會網(wǎng)絡(luò)資源不足或者利用社會網(wǎng)絡(luò)的能力不足的個體，社會工作者致力于給他們以必要的幫助，幫助他們擴(kuò)大社會網(wǎng)絡(luò)資源，提高其利用社會網(wǎng)絡(luò)的能力。＼+④同時根據(jù)人在情境中的主要觀點，社會工作理念下的人不是完全獨立自存的個體，研究一個人，必須將其放到他所處的環(huán)境中進(jìn)行，即他的家庭、學(xué)校、工作場所等，所以對案主的介入應(yīng)該注重研究案主的環(huán)境和社會環(huán)境間各要素的關(guān)系。筆者認(rèn)為，針對貧困大學(xué)生的現(xiàn)狀和存在的問題，從社會工作的視角出發(fā)，應(yīng)該從系統(tǒng)的視角將貧困大學(xué)生放在政府、社會、學(xué)校、家庭、個人等多角度、多維度來分析，充分發(fā)揮多方面作用來積極構(gòu)建有利于貧困大學(xué)生成長成才的社會支持網(wǎng)絡(luò)。具體說來，可以分為以下幾個方面：
一是政府方面。黨和政府一直致力于建立一種比較完善的資助困難學(xué)生的政策體系，各高校也依據(jù)自身條件相應(yīng)地逐漸建構(gòu)“獎、貸、助、補(bǔ)、減、免”等多元資助政策，但是隨著日益擴(kuò)大的貧困生群體和需求，還存在相關(guān)政策覆蓋面有限、保障金額較少、貧困機(jī)制尚未健全等諸多問題和不足。在貧困生資助中，政府的主導(dǎo)者的角色需進(jìn)一步加強(qiáng)，一方面要加大投入力度，建立多元的貧困生資助體系，在資金方面為貧困大學(xué)生提供有力保障；另一方面政府要建構(gòu)起適合貧困青少年發(fā)展的政策環(huán)境，例如進(jìn)一步完善低保制度，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高低保覆蓋面和保障標(biāo)準(zhǔn)，或者建立更加規(guī)范的貧困大學(xué)生救助政策，確保貧困學(xué)生不因為家庭貧困而失學(xué)。
二是家庭方面。家庭是青少年成長的港灣，很多貧困大學(xué)生的原因大多是因為家庭所致，盡管家庭經(jīng)濟(jì)貧困，但是在其他方面仍然可以發(fā)揮其他方面的功能。父母通過言傳身教培養(yǎng)孩子自立自強(qiáng)的精神，引導(dǎo)孩子面對問題和貧困現(xiàn)狀不是消極逃避，而是共同面對、共同研討致貧原因并盡最大努力去克服它。同時，除了父母之外，還可以利用親戚朋友的資源為貧困學(xué)生緩解經(jīng)濟(jì)困難現(xiàn)狀并在就業(yè)、發(fā)展過程中提供信息、資金等相關(guān)支持。
三是學(xué)校方面。首先，加強(qiáng)對貧困大學(xué)生的精神支持，以學(xué)生為本，關(guān)注學(xué)生的心理，以學(xué)生利益出發(fā)，真正了解貧困學(xué)生的需求；加強(qiáng)貧困生的人際交往教育和心理健康教育，鼓勵參加集體活動，認(rèn)識更多的人，通過增加人際交往來增強(qiáng)社會支持網(wǎng)絡(luò)；開展有效的心理咨詢和心理健康教育活動，讓其感到自己的價值和優(yōu)勢所在，鼓勵自己不輸在起跑線上，積極參與相應(yīng)活動，融入集體生活。其次，加強(qiáng)對貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)支持，在對貧困生救助中樹立“精準(zhǔn)扶貧”的理念，一是精確識別，根據(jù)學(xué)校的實際制定適應(yīng)本校實際的貧困生管理制度，健全完善貧困生認(rèn)定體系，通過制度的形式規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的原則和方式，確定資助對象、資助標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格評審程序，通過班級成員評議、多方調(diào)查、公示公告、隨機(jī)抽查等方式，充分保證民主，以確保貧困生認(rèn)定過程透明、公正公開，加強(qiáng)對各種資助基金的管理，保證?？顚Ｓ谩⒂玫綄嵦?；二是精確幫扶，確保幫扶效果。針對一些因家庭經(jīng)濟(jì)困難而在學(xué)習(xí)上存在一定困難的學(xué)生，學(xué)?？梢酝ㄟ^教師、優(yōu)秀學(xué)生與貧困學(xué)生N幫一、結(jié)對子的方式，加強(qiáng)對貧困學(xué)生在心理健康、職業(yè)規(guī)劃、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面的引導(dǎo)，讓他們充分感受到學(xué)校和社會的溫暖，重新樹立學(xué)習(xí)信心，順利完成學(xué)業(yè)。此外，還需要加強(qiáng)貧困學(xué)生思想政治教育工作，其別重點突出對"成才"和"感恩"兩個主題的教育，通過晚點名、主題班會、表彰和宣傳自立自強(qiáng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生典型等多種方式來喚起貧困學(xué)生積極向上、自立自強(qiáng)的意識，引導(dǎo)他們克服困難、立志成才、回報社會。
四是社會方面。此方面需要從媒體、社會組織、社區(qū)等多方面入手構(gòu)建全社會關(guān)心、關(guān)愛貧困大學(xué)生的合力。具體來說，媒體要大力宣傳報道自立自強(qiáng)的典型引導(dǎo)貧困學(xué)生積極成長成才，同時報道貧困生現(xiàn)狀引起全社會的關(guān)注，為貧困大學(xué)生成長提供更多信息支持，形成全社會關(guān)心、支持貧困大學(xué)生成長的良好氛圍；在社會組織方面，一些非政府組織、非營利組織等要利用多種渠道吸引更多社會資金參與大學(xué)生貧困資助項目；企業(yè)履行社會責(zé)任，有條件的企業(yè)拿出一部分資金或勤工助學(xué)崗位來幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，為貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供更多經(jīng)濟(jì)支持。
五是貧困生自身方面。根據(jù)社會工作中“助人自助”的理念，“授人以魚不如授人以漁”，助人者在協(xié)助、幫助他人的時候，不是包辦代替，而是減少求助者的依賴性，增強(qiáng)他們的獨立性和自主性，使求助者從“由他助”轉(zhuǎn)向“自助自主”，做掌握自己幸福命運(yùn)的主人。貧困生自身是貧困生救助的最大資源，貧困對于大學(xué)生開說，既是鴉片也是鈣片，所以要利用好這把“雙刃劍”，正確認(rèn)識貧困、認(rèn)識自己、接納自己現(xiàn)狀，相信“知識改變命運(yùn)”，通過多方努力積極改變自我、改變現(xiàn)狀，勤奮學(xué)習(xí)，自立自強(qiáng)，做到“人窮志不短”。
[注釋]
①教育部財政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見，百度百科，http：//baike.baidu.com/view/2955160.html（閱讀日期：2016年1月20日）.
②王春娜.自閉癥兒童家庭社會支持的社工實務(wù)介入――以鄭州市藍(lán)手杖家庭俱樂部為例[D].鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014.
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
（一）目標(biāo)任務(wù)。年，市里下達(dá)給我縣農(nóng)村危房改造的任務(wù)是1330戶，要確保在年底全部完成。農(nóng)村危房改造要優(yōu)先考慮生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)重點保護(hù)區(qū)域的貧困村，優(yōu)先保證分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，優(yōu)先安排省、市“第一書記”幫扶村、飲用水水源地保護(hù)區(qū)、沿河沿線和礦山塌陷區(qū)舊村居。
（二）工作原則。
1、堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。已經(jīng)納入整村遷建計劃的擬搬遷村莊，不再列入農(nóng)村危房改造范圍。
2、堅持最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經(jīng)濟(jì)上最困難（五保、低保等）和居住危房兩個條件。
3、堅持就房、就地、就近原則。修繕加固的在原住房基礎(chǔ)上實施，拆除重建的可根據(jù)情況就地、就近實施重建。
4、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在不違背國家和省、市危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排，貫徹原址、就地就近改造原則，避免財政資金浪費(fèi)，充分發(fā)揮財政資金使用效益。
5、堅持突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、使用傳統(tǒng)工藝，突出地方特色。
6、堅持公開公平原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造試點補(bǔ)助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決住房最危險、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶最基本安全住房的要求，合理確定補(bǔ)助對象。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。中央每戶平均補(bǔ)助7500元，省里實行資金配套。
三、資金管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)，下同）要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財力狀況的實際出發(fā)，參考農(nóng)村危房改造方式、成本需求和補(bǔ)助對象的困難程度，自籌資金能力，在確保完成任務(wù)的前提下，合理確定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要避免平均分配資金，對修繕加固的根據(jù)實際資金需要確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對需拆除重建、自籌資金困難的，可視情況適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合農(nóng)村住房建設(shè)、小額貸款、農(nóng)戶自籌等方式，解決困難群眾的改造資金籌集問題。要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算安排，不得占用中央和省補(bǔ)助資金，具體包括培訓(xùn)、檢查、鑒定、拍照、復(fù)查、新房標(biāo)識牌、有關(guān)設(shè)備等費(fèi)用。
四、基本要求
（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險（C級）的應(yīng)修繕加固。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造，積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。農(nóng)村危房改造應(yīng)因地制宜，分類實施。
1、原址重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶原址自建為主要方式，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
2、修繕加固。對房屋局部構(gòu)件進(jìn)行修繕或更換的方式進(jìn)行改造。修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊伍，確有困難的農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系施工隊伍建設(shè)。
3、集中改造。對于生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)保護(hù)、水源地保護(hù)和壓礦搬遷等重點區(qū)域的貧困村，可實行整村易地搬遷建設(shè)。整村改造村莊中，對改造前居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，且改造標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)定的，可按規(guī)定予以補(bǔ)助。
（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震等防災(zāi)設(shè)防要求，在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和總造價。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。要組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計方案，并出臺相關(guān)配套措施，引導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全房，同時又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。地方政府要積極引導(dǎo)，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。
五、操作程序
（一）個人申請。符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評議。村委會接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并予以公示。對符合條件且公示無異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》（附件2），上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。對不符合救助條件或評議、公示有異議的，應(yīng)及時向申請人說明理由。
（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到村委會的申報材料后，要及時進(jìn)行審核，必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實。符合條件的，報縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。不符合條件的，將材料退回所在的村委會，并說明原因。審核結(jié)果在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
（四）縣級審批?？h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的材料后，進(jìn)行實地復(fù)核?？h危房改造督導(dǎo)組按照建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)，到申請戶實地進(jìn)行房屋鑒定核查。對符合救助條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布。
（五）簽訂協(xié)議?？h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽訂危房改造協(xié)議（協(xié)議書四份，三方各一份，報縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)省、市、縣下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實際組織實施。
（七）竣工驗收。房屋竣工后，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗收，并向縣級相關(guān)部門提交驗收報告。改造住房經(jīng)驗收合格后，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與資助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造試點工程”標(biāo)識。縣住建、發(fā)改、財政部門對縣驗收報告進(jìn)行復(fù)查，并向上級相關(guān)部門提交驗收報告。市住建委、發(fā)改委、財政局等部門對改造實施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
六、項目要求
（一）建立健全檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》要求，建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，要實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案內(nèi)容應(yīng)包括：檔案表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請、危房鑒定、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、竣工驗收、協(xié)議等有關(guān)材料。其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)，縣農(nóng)房辦要加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)原則上歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際情況做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。
（二）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，積極探索抗震安全檢查合格與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度相掛鉤的具體措施?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高其農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識。開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求，可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個人或單位的設(shè)計方案，還可由承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。
（三）健全信息報告制度?？h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一旬一調(diào)度，一月一通報，十一月下旬檢查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度旬報制度，于每月6日、16日、26日前將《年度農(nóng)村危房改造試點任務(wù)旬進(jìn)度表》報縣農(nóng)房辦?？h發(fā)改、財政部門要按照有關(guān)要求，及時匯總并上報有關(guān)農(nóng)村危房改造計劃落實、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、信息等形式，及時向縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。
七、具體實施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真編制年農(nóng)村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到村（居），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于前將年農(nóng)村危房改造工作實施方案、任務(wù)分解情況，報縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
八、實施步驟
第一階段：調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動階段。主要任務(wù)是成立危房鑒定委員會、鑒定小組，進(jìn)行調(diào)查摸底。研究政策，進(jìn)行人員培訓(xùn)，制定工作方案，落實任務(wù)等。
第二階段：組織實施階段。主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)落實到農(nóng)戶，組建機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)人員，落實補(bǔ)助資金，核定農(nóng)戶資金補(bǔ)助方式和補(bǔ)助數(shù)額，組織拆舊建新和修繕加固等工作。
第三階段：檢查考核階段。主要任務(wù)是檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，做好中央、省、市檢查驗收工作準(zhǔn)備。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?？h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村危房改造工作?？h發(fā)展改革、財政、民政、房產(chǎn)、扶貧、殘聯(lián)、國土資源、教育體育、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。建設(shè)部門要發(fā)揮好牽頭作用，抓好農(nóng)房建設(shè)與危房改造的技術(shù)指導(dǎo)、情況調(diào)度、建房數(shù)量認(rèn)定等工作；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)安排年度投資計劃，積極爭取中央、省級、市級投資補(bǔ)助；財政部門負(fù)責(zé)安排財政專項資金，積極爭取中央、省、市財政補(bǔ)助，并做好專項資金的監(jiān)管工作；民政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村低保戶的認(rèn)定工作；扶貧辦負(fù)責(zé)做好貧困戶的認(rèn)定工作；殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好貧困殘疾人家庭的認(rèn)定工作；房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)會同建設(shè)、國土資源等部門做好農(nóng)村危房改造的確權(quán)發(fā)證工作；審計部門負(fù)責(zé)對財政專項資金使用和有關(guān)政策措施落實情況的審查和監(jiān)督工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并明確村居責(zé)任，推動這項工作順利開展。