導(dǎo)語：在建立和完善權(quán)力在陽光下運行的機制的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

前言

黨的十八大報告指出：加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督，使人民監(jiān)督權(quán)力，使權(quán)力在陽光下運行，這展現(xiàn)了人民權(quán)力本位與以人為本的執(zhí)政理念，屬于和諧社會建構(gòu)，實現(xiàn)社會公平公正的關(guān)鍵，也是便民高效，使行政權(quán)力更規(guī)范的可行舉措，更是進一步完善監(jiān)督制約機制，預(yù)防腐敗的可行路徑[1]。那么醫(yī)院應(yīng)怎樣貫徹十八大精神，建立與完善權(quán)力在陽光下運行的機制呢？以下給出了幾點看法和體會：

一、建立與完善預(yù)防懲治腐敗體制

首先，醫(yī)院需結(jié)合具體情況，從加強與完善各項制度著手，加快推進預(yù)防懲治腐敗體制建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任分工與干部的一崗雙責工作職責，在明確醫(yī)院各科室負責人各自分工的條件下，通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，部署全年的反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)，明確目標，提出要求，嚴抓落實[2]。做好廉政制度的修訂完善。不斷完善各項談話制度，認真做好日常談話，信訪談話，特別是對醫(yī)院里新任命的中層干部，應(yīng)在任職前實施廉政談話制度，明確提出廉政紀律與要求，督促帶頭學(xué)習(xí)，帶頭做好廉潔紀律，修訂《醫(yī)院關(guān)于干部培養(yǎng)、選拔、任用的規(guī)定》、《醫(yī)院獎懲條例》、《院領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系點工作制度及科主任聯(lián)系制度》，認真落實黨政班子議事決策三重一大等制度，不斷強化管理與監(jiān)控，以求做到用制度管權(quán)，照制度辦事，用制度管人，使權(quán)力在陽光下運行。

其次，應(yīng)注重實行院科兩級管理。每年院黨委和各黨支部需簽署《黨建工作目標責任書》，院部和各科室簽署《行風(fēng)建設(shè)目標負責書》，一級抓一級，層層嚴格落實，增強全院各部門懲防腐敗的合力，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作顯成效。

最后，增大腐敗成本，制定“不敢腐”的懲戒機制。懲治力度越大，腐敗案件發(fā)現(xiàn)與懲處的概率越高，為腐敗分子帶來的威懾力就越大。制定與完善“不敢腐”懲戒機制，主要是維持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，增強腐敗成本，使腐敗分子得不償失。同時，醫(yī)院需建構(gòu)涉案信息查詢平臺，實現(xiàn)與房產(chǎn)、人口、工商、金額等領(lǐng)域的信息資源共享，確保醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺約束自身行為，使權(quán)力在陽光下運行，讓腐敗無處藏身。同時，還需加大經(jīng)濟懲處力度，制定與完善追繳體系與罰金制度，提高腐敗成本。

二、建立與完善告知制度

在門急診服務(wù)須知與病患入院須知里明確指出拒收“紅包”，并暢通投訴監(jiān)督渠道，鼓勵大家勇于投訴[3]。同時，需認真執(zhí)行醫(yī)療收費公開制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費，強化收費環(huán)節(jié)管理，減少收費差錯率，對新增收費項目應(yīng)嚴格依照程序報批，接受且通過區(qū)物價局的多次物價檢查。另外，需進一步發(fā)揮紀檢職能，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件給予嚴厲懲處。醫(yī)院需對信訪舉報工作引起高度重視，借助紀檢職能，及時調(diào)查、登記、完成來信來訪的處理，本著實事求是的原則，對舉報信里所述情況給予詳細核實、調(diào)查與取證，對案件中所提到的醫(yī)務(wù)人員需給予反復(fù)多次的宣傳教育，若情況屬實，需結(jié)合根據(jù)情節(jié)輕重根據(jù)《醫(yī)院獎懲條例》分別給予處分。在信件查辦時，還不要忘記借機對全體職員進行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，以身邊人、身邊事為例來督促醫(yī)務(wù)工作者、黨員干部引以為戒，營造醫(yī)院黨風(fēng)廉政與反腐敗斗爭新格局，真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行。

三、建立與完善陽光運行機制

要保證權(quán)力在陽光下運行，就應(yīng)建立并完善權(quán)力陽光運行機制，為權(quán)力佩戴“緊箍咒”，具體做法包括：（1）制定權(quán)力清單制度，完善重大決策公布告示制度，使權(quán)力決策得到醫(yī)院全體職員與群眾的監(jiān)督，推出部門與測算、重大建設(shè)項目與財政預(yù)決算以及社會公益事業(yè)信息公開制度，保證決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開[4]；（2）完善電子監(jiān)控系統(tǒng)，依靠現(xiàn)代科技手段，監(jiān)督與杜絕暗箱操作、收受賄賂等不法行為；（3）制定并健全廉政風(fēng)險防控制度，抓住重點領(lǐng)域，對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到權(quán)力行使前加強預(yù)防，行使中加強監(jiān)控，行后加強評估，從而形成整改糾錯、風(fēng)險預(yù)警、考核評價與責任追究機制；（4）本著標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防原則，建構(gòu)滿足醫(yī)院發(fā)展特征的制度、學(xué)習(xí)、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系，使權(quán)力運行更公開、規(guī)范、高效；（5）制定與完善醫(yī)院各級內(nèi)部行政管理議事規(guī)則、民主決策制度，除了要分工明確，還應(yīng)保證各科室彼此協(xié)作，除了要發(fā)揚民主，還應(yīng)保證集中形成決議；（6）加強對權(quán)力的監(jiān)督管理，形成較完善的、有可操作性的“有令必行”、“有禁必止”常態(tài)化有效機制，促機制長效運行；（7）制定并完善防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥購銷中有人為一己私利而做出有損群眾或醫(yī)院利益的行為，給予嚴厲懲處。

四、建立與完善民主集中制

指出：民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是激發(fā)黨的創(chuàng)造活力、保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的最基本保證。醫(yī)院應(yīng)認真學(xué)習(xí)講話，建立并完善黨內(nèi)情況通報制度、重大決策征求意見制度、情況反映制度等，使黨組織各項工作均能公開透明執(zhí)行。醫(yī)院內(nèi)所有的重大決策與事項，均應(yīng)經(jīng)班子集體商討，集合多人智慧，達到民主決策；同時，應(yīng)制定并完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，來加強對醫(yī)院黨員與全體職員的監(jiān)督，尤其是要加強對醫(yī)院一把手的監(jiān)督，做到一級抓一級，一級管一級，真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行，促醫(yī)院健康發(fā)展。

五、建立與完善醫(yī)患糾紛案件調(diào)解制

隨著群眾法制意識的提高，醫(yī)療糾紛案件的發(fā)生率也是逐日增加，為預(yù)防醫(yī)療糾紛與醫(yī)療事故的發(fā)生，且發(fā)生后能及時高效解決醫(yī)療糾紛與事故案件，維持醫(yī)院正常秩序。醫(yī)院需結(jié)合《醫(yī)療事故處理條例》《侵權(quán)責任法》等相關(guān)文件規(guī)定，制定醫(yī)療糾紛案件防范與處理機制，并增設(shè)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作結(jié)構(gòu)，成立一支特有的醫(yī)療糾紛專業(yè)人民調(diào)解員人才庫，高薪聘請律師、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助人員、公證員等專業(yè)性人員加入其中，參與醫(yī)患糾紛的調(diào)處。針對一些重大疑難醫(yī)患糾紛事件，應(yīng)凸顯“大調(diào)解”機制功能，采用部門會辦與領(lǐng)導(dǎo)包案制度，避免出現(xiàn)群體性事件。同時，應(yīng)制定與完善醫(yī)患糾紛調(diào)解工作聯(lián)席會議制度、調(diào)解工作經(jīng)費保障制與考核獎懲制度、調(diào)解個案會商制度等，使醫(yī)療糾紛公民調(diào)解工作運行機制更完善，促調(diào)節(jié)工作正常、規(guī)范進行，提高調(diào)解效果，以防糾紛事件的影響無限擴大，對醫(yī)院的發(fā)展造成不良影響，也能保障患者與家屬合法權(quán)益。另外，需制定并完善醫(yī)患糾紛排查與預(yù)警機制。在平安和諧醫(yī)院創(chuàng)建、醫(yī)患糾紛調(diào)解中，需堅持“依法辦事、為民服務(wù)”的理念，依法公平公正解決醫(yī)患糾紛，確保黨委政府放心、民眾滿意。并結(jié)合“抓早、抓小、抓苗頭”相關(guān)要求，在全院實施三項排查（即專項排查、重點排查與聯(lián)合排查），根據(jù)所發(fā)生的醫(yī)患糾紛特征，重點進行醫(yī)患糾紛發(fā)生、發(fā)展與解決三環(huán)節(jié)的規(guī)律研究，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)制定調(diào)處預(yù)案，力求把醫(yī)患糾紛的發(fā)生與進展控制于萌芽狀態(tài)。

六、結(jié)論

“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所依”。醫(yī)院全體職員、干部均應(yīng)清楚意識到權(quán)力是人民所賦予的，并始終牢記黨的宗旨，對各項法律法規(guī)制度心存敬畏，廉潔從業(yè)、遵紀守法，使權(quán)力在陽光下運行，為醫(yī)院的發(fā)展創(chuàng)效益，為民眾謀福利。

參考文獻

[1]劉英團.讓權(quán)力在陽光下運行的關(guān)鍵是加強民主監(jiān)督[J].民主與科學(xué)，2012（03）：80.

[2]張榮臣.必須讓權(quán)力在陽光下運行——中國共產(chǎn)黨對權(quán)力的認識過程及實踐創(chuàng)新[J].學(xué)習(xí)論壇，2012（11）：11-15.

[3]劉英團.話說“讓權(quán)力在陽光下運行”[J].四川統(tǒng)一戰(zhàn)線，2012（05）：22-23.

[4].讓權(quán)力在陽光下運行[J].求是，2012（08）：3-8.