時(shí)間：2022-02-10 20:22:45
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編者按：節(jié)能降耗是每個(gè)車間所共同面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作。是車間完善管理、節(jié)能降耗、成本核算和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。因此，抓好發(fā)動(dòng)機(jī)試車燃油消耗和其他各項(xiàng)物品的消耗管理工作，在車間的基礎(chǔ)管理工作中尤為重要。在全車間制定開(kāi)展了節(jié)能降耗的相關(guān)管理制度和工作，并在全車間員工中進(jìn)行節(jié)能降耗的統(tǒng)一學(xué)習(xí)。在車間領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下和全體員工的努力下經(jīng)過(guò)近四個(gè)月的實(shí)踐，收到了非常明顯的效果。從實(shí)踐行動(dòng)中看：七車間各個(gè)班組，他們對(duì)車間給他們確定的節(jié)能降耗工作目標(biāo)、規(guī)定的節(jié)能措施，工作區(qū)內(nèi)每天的水、電、油消費(fèi)量等等都記得清清楚楚，目的是在日常工作中有個(gè)節(jié)能降耗的衡量標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能降耗，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)必須持之以恒。落實(shí)是基礎(chǔ)、落實(shí)是關(guān)鍵、落實(shí)出成果，只有落實(shí)才有意義，落實(shí)的基礎(chǔ)在于全體員工的意識(shí)?，F(xiàn)在七車間的節(jié)能降耗工作正在車間里紅紅火火的開(kāi)展中。
節(jié)能降耗是每個(gè)車間所共同面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作。節(jié)能降耗管理在車間中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)保證作用，在保證生產(chǎn)的同時(shí)降低消耗是車間降低生產(chǎn)成本的一項(xiàng)重要任務(wù)，是車間完善管理、節(jié)能降耗、成本核算和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。因此，抓好發(fā)動(dòng)機(jī)試車燃油消耗和其他各項(xiàng)物品的消耗管理工作，在車間的基礎(chǔ)管理工作中尤為重要。
在不久前七車間的領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)廠里的需要進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)整，**主任和**支書(shū)這樣年富力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部全面主抓七車間的生產(chǎn)管理工作。上任之初就在全車間制定開(kāi)展了節(jié)能降耗的相關(guān)管理制度和工作，并在全車間員工中進(jìn)行節(jié)能降耗的統(tǒng)一學(xué)習(xí)。彭主任還親自為各個(gè)試車臺(tái)設(shè)計(jì)了一批發(fā)動(dòng)機(jī)回收剩余油料的工裝工具并由李支書(shū)親自落實(shí)。在車間領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下和全體員工的努力下經(jīng)過(guò)近四個(gè)月的實(shí)踐，收到了非常明顯的效果。同時(shí)七車間全體員工那種對(duì)節(jié)能降耗的認(rèn)識(shí)程度，讓人們深感到他們對(duì)車間節(jié)能降耗多了一份責(zé)任心，他們自覺(jué)將隨手可做的有利于節(jié)能降耗的工作落實(shí)在日常行動(dòng)中，真正體現(xiàn)了這樣一種品質(zhì)：節(jié)能降耗，從我做起，人人都做。
從實(shí)踐行動(dòng)中看：七車間各個(gè)班組，他們對(duì)車間給他們確定的節(jié)能降耗工作目標(biāo)、規(guī)定的節(jié)能措施，工作區(qū)內(nèi)每天的水、電、油消費(fèi)量等等都記得清清楚楚，目的是在日常工作中有個(gè)節(jié)能降耗的衡量標(biāo)準(zhǔn)：今天我們是超標(biāo)了還是節(jié)省了？這周我們節(jié)了多少能？省了多少油？日復(fù)一日，周而復(fù)始，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量上的疊加，盡管有時(shí)一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)所節(jié)省的油料不是很大，但是幾十臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)疊加在一起，不就是在量上不斷增加嗎？這就是“從我做起，人人都做”產(chǎn)生的正效應(yīng)。7號(hào)試車臺(tái)的工作區(qū)現(xiàn)在用的燈全是節(jié)能燈，7號(hào)試車臺(tái)強(qiáng)調(diào)各個(gè)組員在崗位上處處講究節(jié)能降耗，在光線照明好的情況下，采取隔行開(kāi)燈的措施。油封組在做好本職工作的同時(shí)，養(yǎng)成了一種良好的節(jié)能習(xí)慣，隨手關(guān)燈，隨手關(guān)好水龍頭，看似小事，但每個(gè)組員都這么做，都為車間省點(diǎn)費(fèi)用，節(jié)約費(fèi)用指標(biāo)也就不是一件很難的事了。油封一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)可以節(jié)約下來(lái)100升的油料。技術(shù)組在日常管理工作中也認(rèn)真做好節(jié)能降耗的工作，全體技術(shù)人員都有一種良好的習(xí)慣，無(wú)論是水電，還是消耗品，該用的用，該省的省，比如辦公室空調(diào)，只要人一離開(kāi)，肯定是關(guān)機(jī)的，即使人在，溫度也都不低于26度。2號(hào)試車臺(tái)是七車間任務(wù)多耗油多的班組，2號(hào)臺(tái)組員在這方面自覺(jué)性都很高，都感到現(xiàn)在車間各種相關(guān)費(fèi)用都有考核，如果我們不認(rèn)真做好節(jié)能降耗，大手大腳浪費(fèi)，費(fèi)用肯定會(huì)突破，那樣對(duì)車間對(duì)個(gè)人都沒(méi)有好處?，F(xiàn)在2號(hào)臺(tái)試車一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)可以節(jié)約300升的油料。2號(hào)臺(tái)這種樸實(shí)的思想其實(shí)體現(xiàn)了七車間全體員工的一種責(zé)任心。9號(hào)試車臺(tái)對(duì)怎樣做好車間內(nèi)部節(jié)能降耗頗費(fèi)心思，圍繞保證某新型發(fā)動(dòng)機(jī)修理質(zhì)量安全這一要素，該花的地方要花，能省的地方要省，比如，現(xiàn)在正在建設(shè)當(dāng)中的8、9號(hào)試車臺(tái)，由于內(nèi)部還沒(méi)有完全建好，很多設(shè)備都需要安裝調(diào)試，就需要把室內(nèi)的照明設(shè)備全部打開(kāi)，這樣在無(wú)形中消耗的電量就增多不少。安裝設(shè)備是應(yīng)該的，問(wèn)題是不管白天晚上都要開(kāi)燈，這都是在消費(fèi)呀，目前解決的辦法只能是妥善處理，盡心盡力，各方面工作都要做好，既搞好新試車臺(tái)的建設(shè)，確保安全，又力爭(zhēng)降低費(fèi)用?，F(xiàn)一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)可以節(jié)約80升的油料。
節(jié)能降耗，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)必須持之以恒。在車間大會(huì)上，車間領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)全體員工必須高度重視節(jié)能降耗工作，車間要堅(jiān)持不懈對(duì)這項(xiàng)工作的開(kāi)展進(jìn)行檢查、考核、獎(jiǎng)懲。落實(shí)是基礎(chǔ)、落實(shí)是關(guān)鍵、落實(shí)出成果，只有落實(shí)才有意義，落實(shí)的基礎(chǔ)在于全體員工的意識(shí)，在于全體員工扎扎實(shí)實(shí)地在各自崗位上做好這項(xiàng)工作，自動(dòng)地做，不斷地做，現(xiàn)在七車間的節(jié)能降耗工作正在車間里紅紅火火的開(kāi)展中。在車間領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下我們將一如既往地做好節(jié)能降耗工作，制定持續(xù)節(jié)能、清潔生產(chǎn)計(jì)劃，使節(jié)能、清潔生產(chǎn)有組織、有計(jì)劃地在全車間中進(jìn)行下去。
一、基本情況
目前，縣共有11所敬老院，其中有一所敬老院正在建設(shè)中，今年能完工入住。
（一）床位數(shù)和入住情況。鎮(zhèn)中心敬老院130個(gè)床位入住45人；鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院60個(gè)床位入住20人；鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院13個(gè)床位入住5人；鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院15個(gè)床位入住6人；鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院20個(gè)床位入住12人；鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院10個(gè)床位入住10人；鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院20個(gè)床位入住8人；鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院20個(gè)床位入住20人；鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院14個(gè)床位入住6人；鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院20個(gè)床位入住9人；共有322個(gè)床位，入住141人，入住率為43.8%。
（二）兩證及工作人員情況?？h在目前所有的10所敬老院中，只有中心敬老院有組織機(jī)構(gòu)代碼和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼兩證齊全。其余敬老院均無(wú)兩證、無(wú)法人代表、無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)編制、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行管理。工作人員方面，只有中心敬老院擁有事業(yè)編制人員3名和4名臨聘人員，臨聘人員屬財(cái)政供養(yǎng)人員不占編制每月補(bǔ)助1200元。其余敬老院無(wú)正式員工。
（三）機(jī)構(gòu)房屋信息?？h中心敬老院修建于2009年，總投資345萬(wàn)元，建筑面積1376.27平方米，共65間住房130個(gè)床位。建有活動(dòng)室，健身房、庫(kù)房、會(huì)議室等。配有電風(fēng)扇、電視機(jī)、電話等設(shè)備。鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院修建于2005年，總投資200萬(wàn)元，建筑面積2100平方米，共30間住房。鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院修建于2010年，總投資20萬(wàn)元，建筑面積500平方米，共13間住房。鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院修建于2011年，總投資20萬(wàn)元，建筑面積1200平方米，共15間住房。鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院修建于2009年，總投資20萬(wàn)元，建筑面積1200平方米，共20間住房。鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院修建于2010年，總投資20萬(wàn)元，建筑面積680平方米，共10間住房。子拖西鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院修建于2009年，總投資20萬(wàn)元，建筑面積2500平方米，共20間住房。鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院修建于2011年，總投資68萬(wàn)元，建筑面積1500平方米，共20間住房。鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院修建于2012年，總投資20萬(wàn)元，建筑面積850平方米，共14間住房。鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院修建于2010年，總投資35萬(wàn)元，建筑面積1500平方米，共20間住房。
二、取得的成效
目前，全縣特困人員756人，供養(yǎng)人數(shù)為141，占全縣特困人員的18.7%，同時(shí)，部分敬老院修有轉(zhuǎn)經(jīng)筒和健身廣場(chǎng)，供老人們娛樂(lè)鍛煉。
三、存在的問(wèn)題及原因分析
（一）中心敬老院未獨(dú)立，沒(méi)有財(cái)務(wù)人員，一切事務(wù)由民政局幫助辦理，導(dǎo)致敬老院財(cái)務(wù)管理工作繁瑣、增加民政工作量。原因：首先中心敬老院人手的缺失，不能做到獨(dú)立且完善的財(cái)務(wù)管理制度以及人員管理方法。然后，州內(nèi)群眾的監(jiān)督政府機(jī)構(gòu)意識(shí)不強(qiáng)，不知自己作為納稅人所擁有的的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。
（二）部分敬老院入住率到達(dá)100%，部分敬老院入住率才40%，入住率差距較大。大部分敬老院沒(méi)有雙證，部分敬老院規(guī)模小，管理缺失，隱患大，部分敬老院只有10個(gè)或10幾個(gè)床位，規(guī)模過(guò)于小。原因：沒(méi)有確定法人代表，沒(méi)有明確機(jī)構(gòu)，無(wú)編，無(wú)人，無(wú)經(jīng)費(fèi)，年久失修，同時(shí)重修建，輕管理。新建敬老院未進(jìn)行實(shí)地調(diào)研或?qū)嵉卣{(diào)查，全面了解敬老院建成后有多少五保自愿入住，多少社會(huì)散居老人愿意入住等情況就著手開(kāi)始修建。
（三）安全問(wèn)題，由于敬老院數(shù)量過(guò)多、面積小、無(wú)專職管理人員、思想觀念等情況，導(dǎo)致部分敬老院安全隱患嚴(yán)重。究其原因：1、房屋陳舊，屋內(nèi)實(shí)施電線等老化，導(dǎo)致線路故障，易引起電線短路引發(fā)火災(zāi)。2、管理人員不足，無(wú)法進(jìn)行安全隱患排查，隱患積累繼而發(fā)生災(zāi)害。3、部分農(nóng)村敬老院集中入住，但未集中開(kāi)火，由于老年人手腳不便，容易引發(fā)火災(zāi)。4、多數(shù)敬老院離水源較遠(yuǎn)，發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)取水救火。5、消防實(shí)施設(shè)備缺乏。
（四）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為引起重視，敬老院資金配套不足。因?yàn)榈貐^(qū)特殊原因，我縣敬老院管理工作為引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，更未配套相關(guān)的縣級(jí)資金，對(duì)敬老院產(chǎn)生的水費(fèi)電費(fèi)等，縣級(jí)未進(jìn)行減免或配套，導(dǎo)致資金不足，出現(xiàn)具體困難。
四、對(duì)策措施
（一）招收工作人員，制定中心敬老院管理制度。加強(qiáng)敬老院管理，首先加派人手，招收財(cái)務(wù)工作人員以及相關(guān)的管理人員。其次，將敬老院管理從民政局事務(wù)中獨(dú)立出來(lái)，由敬老院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)敬老院事宜，與民政局簽訂責(zé)任書(shū)。同時(shí)民政局幫助敬老院制定相關(guān)的財(cái)務(wù)、工作制度，建立健全敬老院管理方法。
（一）除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的實(shí)施情況
今年治淮工程正在實(shí)施的基建項(xiàng)目有城西湖蓄洪大堤加固工程、臨王段應(yīng)急加固工程、姜唐湖堤防加固工程、何家圩退建工程。其中城西湖蓄洪大堤加固今年已實(shí)施第四年，重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段加固、穿堤建筑物加固、移民莊臺(tái)建設(shè)、堤防加培、防浪墻、護(hù)坡等建設(shè)項(xiàng)目已陸續(xù)完工，目前僅剩500m護(hù)坡和9.5km堤頂防汛道路正在實(shí)施，計(jì)劃汛前完成，今年汛期可全面發(fā)揮效益；臨王段加固工程已全部完成，并于去年年底進(jìn)行了分部工程的驗(yàn)收；姜唐湖堤防加固我縣境內(nèi)正在實(shí)施南大堤堤防加培和小涵閘拆除重建，汛前能夠發(fā)揮工程效益；何家圩退建新堤已于去年汛前完成，老堤臺(tái)鏟除因受人工遷移影響，計(jì)劃于汛前完成。
（二）破堤工程實(shí)施情況
我縣管理范圍內(nèi)堤防破堤施工的有臨王段陳村西站、城西湖蓄洪大堤陳?ài)殴嗾纠险敬┑毯鸪齼商幑こ?。目前，兩站土方回填已?月27日全部完成。
（三）、淮河干堤及主要堤防隱患情況
1、堤基中存在較強(qiáng)透水層，致使汛期堤后頻發(fā)翻砂鼓水險(xiǎn)情，如20__年臨王段發(fā)生翻砂鼓水18處，蓄洪大堤發(fā)生16處，民生堤發(fā)生49處。
2、堤身筑堤土料不均勻及滲透系數(shù)大等原因?qū)е碌谭莱霈F(xiàn)散浸滲漏、浸潤(rùn)線出逸點(diǎn)高、滑坡等險(xiǎn)情。我縣堤防除退建部分外，大部分是人工施工并經(jīng)多次加高培厚而成，施工質(zhì)量差，如20__年臨王段趙臺(tái)小學(xué)堤段出逸點(diǎn)高程達(dá)26.0m，僅低于外河最高水位2.0m左右。
3、堤后存在深塘造成堤身相對(duì)高度增大，出現(xiàn)險(xiǎn)情難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搶護(hù)。如臨王段三郢缺口、北湖口，上格堤大成涵缺口，均存在破堤留下的深塘，存在安全隱患。
4、穿堤建筑物成為薄弱環(huán)節(jié)。如20__年汛期臨王段王截流排澇站在排澇結(jié)束后發(fā)現(xiàn)進(jìn)水池邊出現(xiàn)一處孔洞，周圍是翻出的細(xì)砂；當(dāng)時(shí)采取了砂石導(dǎo)滲處理，尚需進(jìn)一步加固和汛期注重觀察處理效果。
（四）可能影響今年安全度汛的險(xiǎn)工險(xiǎn)段
20__年大水期間，我縣境內(nèi)堤防出險(xiǎn)及水毀情況較為嚴(yán)重，在上級(jí)有關(guān)部門支持下，大部分堤防被列入基建加固或?yàn)?zāi)后重建項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)段進(jìn)行了有效加固或應(yīng)急處理，恢復(fù)和提高了堤防抗洪能力，但由于受總投資和地方配套資金限制，一些堤段沒(méi)有得到全面加固，已加固的險(xiǎn)段尚未經(jīng)受洪水考驗(yàn)，有些堤段還出現(xiàn)了新的險(xiǎn)情。根據(jù)近年來(lái)汛期出險(xiǎn)情況和已實(shí)施的加固工程情況，確定可能影響今年安全度汛的險(xiǎn)工險(xiǎn)段共有18處，總長(zhǎng)6830米，其中臨王段3處1580米，蓄洪大堤2處600米，民生堤6處1650米，隱賢堤7處3000米，見(jiàn)附表。蓄洪大堤的1處險(xiǎn)情位于新老堤銜接處陳?ài)岁?duì)險(xiǎn)段，系近期新出現(xiàn)的險(xiǎn)情，因迎流頂沖和違章采砂造成100米堤段內(nèi)出現(xiàn)4處坡腳崩塌，塌坡處水深近10米，險(xiǎn)情還在不斷發(fā)展，若不及時(shí)處理，將危及堤身安全。
（五）涵閘及各類建筑物
1、城東湖閘：該閘在1992年加固后20__年首次開(kāi)閘進(jìn)洪，最大流量達(dá)1600m3/s，已接近于設(shè)計(jì)流量，排洪時(shí)最大流量達(dá)800m3/s，在汛后組織的水閘安全鑒定中，被專家組確定為三類閘，主要存在以下問(wèn)題：
⑴由于局部地基發(fā)生不均勻沉陷，致使閘左右兩側(cè)橋頭堡向兩端傾斜，公路橋兩端引橋漿砌石擋土墻存在4處斷裂縫，縫寬達(dá)40mm，墻體明顯向湖內(nèi)位移。
⑵上游翼墻、胸墻、排架等砼碳化、老化較為嚴(yán)重，最大碳化深度達(dá)29mm，且外觀質(zhì)量較差；閘墩水平施工縫的存在，減弱了閘墩的橫向剛度；啟閉機(jī)大梁局部存在蜂窩、孔洞等缺陷；
⑶上下游37.2m以下裝飾板與工作橋大梁采用預(yù)埋小鋼板焊接連接，因使用年限已達(dá)10余年，銹蝕嚴(yán)重，隨時(shí)有墜落的可能，存在安全隱患。
⑷該閘進(jìn)洪過(guò)閘單寬流量較大，運(yùn)行中存在安全隱患；下游導(dǎo)流墻高程22.8m，當(dāng)水位高于墻頂進(jìn)洪時(shí)，回流范圍猛增，流態(tài)惡劣，河槽主流單寬流量及底流速加大，下游沖刷危害加重；閘上消能工在反向排洪時(shí)，需通過(guò)閘門控制開(kāi)度，泄洪流量不超過(guò)其安全泄量才能滿足要求，與該閘實(shí)際運(yùn)用情況不符。
⑸觀測(cè)設(shè)施缺損。
2、大成涵:4孔洞身在20__年進(jìn)行了拆除重建，目前已竣工驗(yàn)收。
3、姜家湖涵：該涵被列入姜唐湖加固項(xiàng)目，20__年10月拆除重建，現(xiàn)已竣工投入運(yùn)行。
4、民生涵:在20__年實(shí)施的淠河應(yīng)急加固工程中更換了鋼閘門和電氣設(shè)備，目前運(yùn)行正常。
5、其它穿堤建筑物：由縣排灌站組織工程技術(shù)人員對(duì)沿淮的穿堤建筑物進(jìn)行了全面檢查,具體情況如下：
王截流站在20__年汛后抽水檢查中發(fā)現(xiàn)在前池中，距引水涵中心線15m，距堤腳石坡邊線12m處發(fā)現(xiàn)一管涌群，塌陷區(qū)尺寸達(dá)50×80cm，翻砂鼓水的洞口直徑也達(dá)10cm，在淮河水位18.55m，池內(nèi)的出逸點(diǎn)在17.65m情況下，仍不斷有細(xì)砂流出，04年汛期采取了砂石導(dǎo)濾應(yīng)急處理，尚需進(jìn)一步加固。
曾臺(tái)站在20__年進(jìn)行加固后，兩年來(lái)在汛期未發(fā)現(xiàn)任何險(xiǎn)情。
姜家湖站的控制段未設(shè)置豎井，壓力水箱出口未設(shè)排氣孔，高水位運(yùn)行時(shí)，水錘作用產(chǎn)生振動(dòng)，嚴(yán)重影響建筑物及淮河堤防的安全。20__年汛期，控制段開(kāi)關(guān)豎井頂板封堵鋼板固定螺栓有兩根被拉斷，壓力水噴出，情況危急。
二、中、小型水庫(kù)檢查情況
我縣四座中型水庫(kù)均通過(guò)安全鑒定為三類壩，屬病庫(kù)。普遍存在以下問(wèn)題：
（一）堤身斷面和堤頂高程不足，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低；
（二）局部段壩基滲漏；
（三）進(jìn)出水建筑物閘門及洞身漏水嚴(yán)重；
（四）無(wú)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。
我縣20座?。ㄒ唬┬退畮?kù)普遍存在以下問(wèn)題：一是管理責(zé)任不明，鄉(xiāng)、村責(zé)任人不落實(shí)，重建輕管現(xiàn)象普遍存在；二是建筑物配套年久失修，散浸滲漏及壩身坍塌及毀壞嚴(yán)重，危及水庫(kù)安全；三是受近年來(lái)干旱影響，群眾蓄水心切，部分小水庫(kù)蓄水較多，影響到水庫(kù)安全度汛。縣防指辦公室已將此情況以霍防指辦（20__）3號(hào)文報(bào)縣政府，并對(duì)小水庫(kù)的防汛專文要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好檢查和準(zhǔn)備工作。
三、沿淮省級(jí)防汛物質(zhì)代儲(chǔ)點(diǎn)、防汛倉(cāng)庫(kù)及省防汛倉(cāng)庫(kù)物質(zhì)情況
20__、20__年汛期我縣防汛器材消耗較大，近兩年來(lái)沒(méi)有補(bǔ)充，要恢復(fù)到20__年汛期前水平省級(jí)代儲(chǔ)需補(bǔ)充碎石819T，黃砂1238T，瓜子片984噸，草袋13萬(wàn)條，縣級(jí)防汛倉(cāng)庫(kù)需補(bǔ)充碎石4636T，塊石4488T，黃砂2445T，草袋7.9萬(wàn)條。
四、違章設(shè)施及河道阻水情況
由于我縣沿堤住戶多，在堤身、護(hù)堤地存在著亂搭豬圈、廁所，亂堆糞堆、草堆、堤身亂拴、亂放牲畜、亂栽樹(shù)、亂開(kāi)斜坡路、亂設(shè)砂場(chǎng)等違障現(xiàn)象，且屢禁不止，2月下旬以來(lái)，縣防指組織水政大隊(duì)和河道局對(duì)臨王段、蓄洪大堤、淠河堤防進(jìn)行違章設(shè)施及亂采、亂堆黃砂現(xiàn)象進(jìn)行了治理。
我縣淮干河道內(nèi)基本無(wú)阻水生物，僅在蓄洪大堤退建上段外灘遺留了廢棄的分水閘翼墻、英歌窩水文站莊臺(tái)基礎(chǔ)、過(guò)河高壓線基礎(chǔ)等3處構(gòu)筑物，高度凸出灘地2～4m，有阻水礙航 現(xiàn)象，應(yīng)拆除至灘地。
另外淠河河道由于近幾年的栽樹(shù)熱，兩縣沿淠群眾爭(zhēng)向擠占河灘栽樹(shù)，不少河段樹(shù)木已經(jīng)成林，造成淠河河道樹(shù)木阻水嚴(yán)重。
五、其他有關(guān)問(wèn)題、要求及建議
（一）維修費(fèi)用無(wú)著落，堤防正常維護(hù)陷入困境
由于水管單位體制改革尚未深入，管養(yǎng)尚未分離，堤防正常維護(hù)任務(wù)都落到管理單位頭上，而維修費(fèi)用尚無(wú)來(lái)源，使得堤防雨淋溝、朝天洞得不到及時(shí)填補(bǔ)，防汛道路毀壞無(wú)經(jīng)費(fèi)維修。如城西湖蓄洪大堤道路交付使用7年來(lái)從沒(méi)維修過(guò)，現(xiàn)已坑洼不平、毀壞嚴(yán)重，特別是陳咀~新河口堤段，目前堤頂路面已無(wú)法行車，給防汛交通帶來(lái)不便。
（二）加快體制改革步伐、促進(jìn)河道堤防管理
按省編委文件，我縣河道局除東湖閘外，均下劃到縣級(jí)管理，但至今未進(jìn)一步實(shí)施，對(duì)我縣淮河河道及城東湖閘近兩年的管理工作造成了很多不利的影響，堤防管理水平逐年下降。請(qǐng)上級(jí)盡快明確體制，并且實(shí)施人員機(jī)構(gòu)的改革，以達(dá)“管養(yǎng)分離、精干主體、剝離輔助”，從而進(jìn)一步的促進(jìn)河道堤防管理工作。
擔(dān)任幼兒園責(zé)任督學(xué)這半年以來(lái)，我嚴(yán)格遵守《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)工作守則》，能夠堅(jiān)持督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，忠于職守，實(shí)事求是，做到定期到責(zé)任區(qū)幼兒園督導(dǎo)檢查，細(xì)致了解情況，查閱檔案資料，并及時(shí)與幼兒園負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn)?，F(xiàn)將督學(xué)工作簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：
一、明確任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)
被聘為兼職責(zé)任督學(xué)以來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)條例》、《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)程》、《中小學(xué)責(zé)任督學(xué)工作守則》等文件，詳細(xì)了解責(zé)任督學(xué)基本職責(zé)及工作程序和方法、制度與要求等，明確自己的任務(wù)。根據(jù)幼教組《2014年度責(zé)任督學(xué)工作計(jì)劃》每月至少到責(zé)任區(qū)幼兒園督導(dǎo)一次，通過(guò)實(shí)地察看、查閱檔案資料、談話交流等多種方法，對(duì)責(zé)任區(qū)四所幼兒園的各項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)，提出合理化意見(jiàn)和建議，認(rèn)真填寫(xiě)責(zé)任督學(xué)備案表。
二、高度重視，加強(qiáng)溝通與交流
除每月到責(zé)任區(qū)幼兒園督導(dǎo)外，日常還與各幼兒園園長(zhǎng)保持聯(lián)系，反饋各類信息。如：靈沼中心園的數(shù)名家長(zhǎng)打電話詢問(wèn)開(kāi)園事宜，我就與馮園長(zhǎng)聯(lián)系了解情況，給家長(zhǎng)明確的答復(fù);XX星幼兒園部分家長(zhǎng)打電話反映幼兒園不給孩子統(tǒng)一購(gòu)買教材的問(wèn)題，我向家長(zhǎng)詳細(xì)講解國(guó)家政策，宣傳幼教理念，取得家長(zhǎng)的理解，并且將情況反饋給幼兒園，提醒她們做好家園溝通工作，以爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)幼兒園工作的理解與支持。另外，責(zé)任區(qū)幼兒園咨詢的任何事宜，堅(jiān)持做到有問(wèn)必答，或者一起商討，找出解決問(wèn)題的方法與途徑。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，探索督學(xué)新方法
重新鞏固學(xué)習(xí)了《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》等政策性文件，在督學(xué)工作過(guò)程中，通過(guò)集體督導(dǎo)，個(gè)別督導(dǎo)與隨機(jī)訪談相結(jié)合的方式，對(duì)責(zé)任區(qū)的XXX等四所幼兒園的開(kāi)學(xué)工作、園務(wù)管理、園所文化建設(shè)、幼兒園衛(wèi)生保健及食品安全管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、家園溝通等工作進(jìn)行了督導(dǎo)。保持與其他責(zé)任督學(xué)的聯(lián)系，互相交流，學(xué)習(xí)督導(dǎo)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
四、存在問(wèn)題
因?yàn)檫€有自己手頭上的工作任務(wù)要完成，常常面臨時(shí)間緊，任務(wù)多的現(xiàn)象，有時(shí)候督導(dǎo)工作匆匆忙忙，做的＇不夠細(xì)致，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)有時(shí)候督學(xué)工作流于形式。另外，因?yàn)槭峭?，能夠體會(huì)到工作的艱辛，所以往往對(duì)幼兒園的工作肯定、鼓勵(lì)的多，遇到問(wèn)題就輕描淡寫(xiě)，簡(jiǎn)單帶過(guò)，或者礙于面子，委婉的指出?，F(xiàn)回想起來(lái)，這樣的方式其實(shí)不利于解決問(wèn)題。
在今后的督導(dǎo)工作中，我將正確處理本職工作與督導(dǎo)工作的關(guān)系，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷轉(zhuǎn)變教育思想，樹(shù)立新的教育觀念，堅(jiān)持督與導(dǎo)相結(jié)合，以導(dǎo)為主，以督為輔，強(qiáng)化服務(wù)職能，加大工作力度，把督導(dǎo)工作做得更好，為長(zhǎng)安區(qū)督導(dǎo)工作及幼教事業(yè)的發(fā)展，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
責(zé)任督學(xué)履職情況匯報(bào)材料
本學(xué)年的學(xué)校責(zé)任督學(xué)工作始終堅(jiān)持以“導(dǎo)”為主、以“督”為輔的工作思路，本著規(guī)范辦學(xué)行為、穩(wěn)定教學(xué)秩序、提高辦學(xué)質(zhì)量的基本思想開(kāi)展督導(dǎo)工作，形成了“督有重點(diǎn)，導(dǎo)有目標(biāo);以督促改，以導(dǎo)促建”的工作效果。為更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，現(xiàn)就本學(xué)年的督導(dǎo)工作情況進(jìn)行總結(jié)。
一、認(rèn)真貫徹教育法律法規(guī)，促進(jìn)依法治教。
依據(jù)《義務(wù)教育法》、《教育法》、《教師法》，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重德育機(jī)構(gòu)和教師隊(duì)伍的建設(shè)，以科研興教為先導(dǎo)，重視教育現(xiàn)代化手段的運(yùn)用，重視對(duì)教育工作的指導(dǎo)、監(jiān)控，嚴(yán)格督查課程開(kāi)全和課時(shí)開(kāi)足情況，嚴(yán)查以分?jǐn)?shù)考核教師，以升學(xué)率考核班級(jí)的現(xiàn)象。
二、做好本職工作，積極履行督學(xué)職責(zé)。
1、督查隊(duì)伍管理情況。督查學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，公平、公正管理考勤，缺勤必罰，滿勤必獎(jiǎng)，根治懶、庸、散。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、考核與獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)激勵(lì)導(dǎo)向作用，通過(guò)抓教師考勤從而抓好隊(duì)伍管理。
2、督查德育管理情況。
(1)督導(dǎo)常規(guī)管理，督導(dǎo)分層次設(shè)計(jì)德育目標(biāo)，落實(shí)德育工作常規(guī)，搞好搞活德育相關(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮德育滲透作用，取得良好的思想教育效果，陶冶了學(xué)生的情操。
(2)督導(dǎo)教師教學(xué)及管理工作，強(qiáng)化了教師隊(duì)伍建設(shè)，形成了齊抓共管的良好局面。
(3)督查德育工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位，形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)教育的三結(jié)合。
3、督查教學(xué)管理情況。督查學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)課程計(jì)劃，執(zhí)行國(guó)家、地方、校本課程方案，開(kāi)全、開(kāi)足課程。保證了學(xué)生每天一小時(shí)以上的陽(yáng)光體育活動(dòng)時(shí)間。對(duì)科學(xué)學(xué)科教師的演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)開(kāi)設(shè)率進(jìn)行督查。定期督查教學(xué)過(guò)程管理，注重教育教學(xué)常規(guī)的落實(shí)，規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，營(yíng)造良好的教育信息化教育教學(xué)環(huán)境。督查教學(xué)設(shè)施利用率情況，保證教育教學(xué)效果。深入課堂，推門聽(tīng)課，及時(shí)有效了解學(xué)校課堂教學(xué)情況。督查學(xué)校加強(qiáng)教師的教與學(xué)生的學(xué)的流程管理，并確立了教學(xué)流程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，管理到位，為課改實(shí)現(xiàn)“高效課堂”，提高教育教學(xué)質(zhì)量。為了提高學(xué)生的全面素養(yǎng)，督查學(xué)校加強(qiáng)科技、藝術(shù)、體育、衛(wèi)生、綜合實(shí)踐活動(dòng)管理，特別是在學(xué)生的興趣特長(zhǎng)培養(yǎng)方面，管理規(guī)范，成效顯著，發(fā)展了學(xué)生的個(gè)性，培養(yǎng)了學(xué)生的能力。
4、督查科研管理情況。督查學(xué)校加強(qiáng)教育科研管理，建立、健全、完善科研組織、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍，以及制度落實(shí)情況。督導(dǎo)教研計(jì)劃的執(zhí)行情況，調(diào)動(dòng)教師參加教研課改研究工作的積極性。
5、督查安全教育情況。督查學(xué)校認(rèn)真落實(shí)安全教育目標(biāo)責(zé)任書(shū)，管理措施到位，無(wú)一例體罰或變相體罰現(xiàn)象，無(wú)重大安全責(zé)任事故及其他造成嚴(yán)重社會(huì)影響的違規(guī)、違紀(jì)行為。在全面落實(shí)安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)校舍實(shí)施、學(xué)校周邊環(huán)境、師生施救自救、交通安全管理和學(xué)生自救演練等方面安全措施，加強(qiáng)全體師生的自救演練，現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)學(xué)生多次開(kāi)展緊急疏散演練和應(yīng)急演練，提高了廣大師生對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。
6、督查教育經(jīng)費(fèi)管理情況。督導(dǎo)四所學(xué)校貫徹一費(fèi)制情況和要求，學(xué)校設(shè)立公開(kāi)欄，公開(kāi)收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。通過(guò)對(duì)學(xué)校的＇收費(fèi)情況認(rèn)真督查，集中審核，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例亂收費(fèi)現(xiàn)象。多方協(xié)助學(xué)校自籌資金或向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金或設(shè)施、設(shè)備，努力改善教師辦公條件和教學(xué)環(huán)境，校園變化顯著。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家上午（下午）好：
開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)，是滿足廣大家長(zhǎng)迫切需求，破解小學(xué)生課后監(jiān)管難題，減輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、解決家長(zhǎng)的后顧之憂重要舉措，是強(qiáng)化校內(nèi)教育、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生興趣特長(zhǎng)、豐富學(xué)生課外學(xué)習(xí)資源、鍛煉學(xué)生的身體素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、健康成長(zhǎng)的重要途徑，是填補(bǔ)學(xué)校課外教育空白、激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力推進(jìn)教育事業(yè)健康有序發(fā)展。是進(jìn)一步提高教育服務(wù)能力、政府為民辦實(shí)事增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感的民生工程。
根據(jù)長(zhǎng)治市教育局《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》和《長(zhǎng)治市深化基礎(chǔ)教育改革十大行動(dòng)》和《黎城縣落實(shí)<深化基礎(chǔ)教育改革十大行動(dòng)>實(shí)施方案》等一系列文件精神，我校提高政治站位，從“辦人民滿意的教育”的高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高全體教師對(duì)做好學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我校實(shí)際，創(chuàng)造條件、加大投入、加強(qiáng)管理、創(chuàng)新校內(nèi)課后服務(wù)模式，拓展校內(nèi)課后服務(wù)內(nèi)容。全面推進(jìn)我校課后服務(wù)工作規(guī)范化、常態(tài)化、以滿足學(xué)生課后服務(wù)需求，幫助學(xué)生家長(zhǎng)解決實(shí)際因難，辦好人民滿意的教育。
接下來(lái)我就對(duì)我校校內(nèi)課后服務(wù)工作開(kāi)展的原則、形式、流程、內(nèi)容、時(shí)間等情況匯報(bào)如下：
課后服務(wù)的范圍、時(shí)間、服務(wù)對(duì)象及方式與內(nèi)容
（一）服務(wù)時(shí)間
（三）加強(qiáng)教師管理、規(guī)范教師行為。
認(rèn)真分析、合理界定教師參加課后服務(wù)的工作時(shí)間和工作量，對(duì)參加課后服務(wù)的教師及輔助人員，可在符合規(guī)定的前提下予以適當(dāng)補(bǔ)助。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范課堂教學(xué)和課后服務(wù)行為。要以責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)等形式，對(duì)課后服務(wù)進(jìn)行責(zé)任明確和界定，嚴(yán)禁變相補(bǔ)課。
一、堅(jiān)持原則
我校學(xué)生課后服務(wù)工作遵循“家長(zhǎng)自愿、校內(nèi)實(shí)施、成本分擔(dān)、有效監(jiān)管”的原則。
1、堅(jiān)持學(xué)生家長(zhǎng)自愿原則，
學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇。學(xué)校要充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn)主動(dòng)向家長(zhǎng)告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等，建立家長(zhǎng)申請(qǐng)、學(xué)校審核和統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制。不得以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參與，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉學(xué)生參與。學(xué)生要提出參加課后服務(wù)的申請(qǐng)，不愿意參加的學(xué)生經(jīng)家長(zhǎng)同意，可以自動(dòng)放棄。在自愿的前提下，由家長(zhǎng)向?qū)W校提出書(shū)面委托申請(qǐng)，并報(bào)名登記。并簽訂自愿服務(wù)協(xié)議書(shū)。
2、規(guī)范服務(wù)內(nèi)容原則。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，圍繞培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好、提高學(xué)生綜合素質(zhì)，科學(xué)合理確定服務(wù)內(nèi)容及形式。堅(jiān)持年級(jí)不同、學(xué)生不同、安排不同，杜絕利用課后服務(wù)時(shí)間組織學(xué)科性集中教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)禁變相補(bǔ)課，堅(jiān)持自主學(xué)習(xí)、完成作業(yè)、個(gè)別指導(dǎo)的工作原則，加強(qiáng)監(jiān)管檢查力度，建立責(zé)任學(xué)生考勤及服務(wù)班工作記錄機(jī)制。
3、公益普惠原則。堅(jiān)持公益導(dǎo)向，不得營(yíng)利。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以財(cái)政投入為主，為學(xué)生提供力所能及的服務(wù)。學(xué)?！绊憫?yīng)學(xué)生發(fā)展需求、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的體現(xiàn)。學(xué)校有責(zé)任基于現(xiàn)有的資源、師資等條件，通過(guò)適度的整合與拓展，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量；學(xué)校更有責(zé)任確保其“課外公益活動(dòng)”的屬性，不向?qū)W生、家長(zhǎng)收費(fèi)或轉(zhuǎn)嫁任何費(fèi)用。
4、安全第一原則
學(xué)校把安全放在首位，落實(shí)安全責(zé)任，完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全衛(wèi)生意識(shí)教育，強(qiáng)化安全檢查和門衛(wèi)登記等管理制度，制定并落實(shí)考勤、監(jiān)管、交接班制度。要確保每一項(xiàng)活動(dòng)在教師組織下有序有質(zhì)量地開(kāi)展切實(shí)消除在場(chǎng)地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患，確保學(xué)生人身安全。
三、課后服務(wù)對(duì)象
本著自愿原則，確有困難需要課后服務(wù)的在校學(xué)生。
四、服務(wù)內(nèi)容和形式
學(xué)校課后服務(wù)工作要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，圍繞幫助學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長(zhǎng)、開(kāi)拓視野、強(qiáng)化實(shí)踐、提升能力，通過(guò)答疑解惑、社團(tuán)活動(dòng)、圖書(shū)閱覽、科普宣傳等形式，以學(xué)期為節(jié)點(diǎn)，以需求為依據(jù)以體藝活動(dòng)、作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑、自主閱讀、興趣小組、綜合實(shí)踐、、科普活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)為主，對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生進(jìn)行拓展提升、對(duì)學(xué)困生進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差。提供豐富多樣的課后服務(wù)。滿足學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的需求。切實(shí)做到不利用課后服務(wù)時(shí)間開(kāi)展集體教學(xué)，上新課、補(bǔ)課和考試訓(xùn)練，不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
4.周六下午第二節(jié)課后，以年級(jí)部為單位，以音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科為主體，根據(jù)教師特長(zhǎng)和學(xué)生特點(diǎn)組織多種多樣的社團(tuán)，進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)，發(fā)揮學(xué)生的特長(zhǎng)。
五、課后服務(wù)時(shí)間
星期六向?qū)W生免費(fèi)開(kāi)放校園2. 寒假可選擇1到2周開(kāi)放校園。暑假原則上于8月1日以后利用不超過(guò)三周的時(shí)間開(kāi)放校園。
七、課后服務(wù)實(shí)施流程（一）摸底調(diào)查，征求意見(jiàn)。（二）告知家長(zhǎng)、學(xué)生申請(qǐng)。（三）審核公布、簽約明責(zé)（四）統(tǒng)籌安排，分類實(shí)施。（五）穩(wěn)步推進(jìn)，不斷完善。
三、具體操作
（一）畢業(yè)班“課后服務(wù)”
1.高三在周五晚（三個(gè)自習(xí)）和周六一天（包括早自習(xí)），教師在教室答疑解惑。周六下午2節(jié)課后按學(xué)科，教師在指定地點(diǎn)進(jìn)行“輔優(yōu)補(bǔ)弱”。 在這一時(shí)段中，學(xué)校圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室全面開(kāi)放，為學(xué)生提供有效服務(wù)。
2.初三在周五晚（兩個(gè)自習(xí)）和周六一天，教師在教室答疑解惑。周六下午2節(jié)課后按學(xué)科，教師在指定地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)科輔導(dǎo)。在這一時(shí)段中，學(xué)校圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室全面開(kāi)放，為學(xué)生提供有效服務(wù)。
（二）高一高二“課后服務(wù)”
高一、高二在周五晚（三個(gè)自習(xí)）和周六一天（包括早自習(xí)），教師在教室答疑解惑。周六下午2節(jié)課后以年級(jí)部為單位，以音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科為主體，根據(jù)教師特長(zhǎng)和學(xué)生特點(diǎn)組織多種多樣的社團(tuán)。在這一時(shí)段中，學(xué)校圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室全面開(kāi)放，為學(xué)生提供有效服務(wù)。
（三）初一初二“課后服務(wù)”
初一、初二在周五晚利用兩個(gè)自習(xí)時(shí)間為住宿生在教室答疑解惑。周六一天（不上早自習(xí)），教師在教室答疑解惑。周六下午2節(jié)課后以年級(jí)部為單位，以音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科為主體，根據(jù)教師特長(zhǎng)和學(xué)生特點(diǎn)組織多種多樣的社團(tuán)。在這一時(shí)段中，學(xué)校圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室全面開(kāi)放，為學(xué)生提供有效服務(wù)。
四、存在問(wèn)題
1.我校學(xué)生人數(shù)多，以社團(tuán)活動(dòng)為主，音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師人數(shù)不足。
2.教師組織社團(tuán)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)不足，眼界不寬，水平不高，難以在深度廣度上對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的指導(dǎo)。
3.教師及職工的工作日之外的薪酬由縣財(cái)政按照相關(guān)要求執(zhí)行，按照什么標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如何更有效調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。
一、民族教育基本情況
我市民族教育工作在市委、政府的高度重視下，在上級(jí)教育部門和民族事務(wù)部門的大力支持下，各項(xiàng)工作開(kāi)展的井然有序，取得了較好的成績(jī)，主要表現(xiàn)在族學(xué)校和族幼兒園的發(fā)展上。
二連市族學(xué)校，建于1979年，經(jīng)過(guò)29年的發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已成為一所教學(xué)環(huán)境幽雅，教學(xué)設(shè)備齊全，教學(xué)管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?2年一貫制民族學(xué)校?，F(xiàn)有教職工116人（專任教師95人），代課教師60人，教師學(xué)歷合格率為100%，在校生1444名。該校在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)學(xué)校管理體制建設(shè)，在教學(xué)方法和教學(xué)成果上取得了可喜的成績(jī)，成為自治區(qū)義務(wù)教育示范學(xué)校、自治區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)秀學(xué)校、自治區(qū)“三語(yǔ)”教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，自治區(qū)綠色環(huán)保學(xué)校、盟級(jí)文明單位、盟級(jí)學(xué)校管理暨校園文化建設(shè)“示范學(xué)?！薄?、、年的學(xué)生中考、高考成績(jī)都排在全盟蒙語(yǔ)授課學(xué)校的前列。
二連市族幼兒園，建于1998年，經(jīng)過(guò)8年的發(fā)展，已初具規(guī)?！，F(xiàn)有教職工28名（專任教師20名），臨時(shí)代課教師7名，學(xué)歷合格率為100%，在園幼兒258名。該園是自治區(qū)一類甲級(jí)幼兒園，全盟校園管理暨校園文化建設(shè)“先進(jìn)”幼兒園，盟級(jí)文明標(biāo)兵單位。
二、民族教育工作開(kāi)展情況
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。
根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)自治區(qū)民族教育工作實(shí)施方案的通知》和錫盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)文件精神，我局制定了《二連市民族教育發(fā)展工程實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，成立了由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，教育局各科室負(fù)責(zé)人為組員的民族教育發(fā)展工程領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，市教育局未設(shè)民族教育工作機(jī)構(gòu)，暫由教育科負(fù)責(zé)開(kāi)展民族教育工作。
（二）全面落實(shí)方針政策。
我局始終將民族教育作為教育工作的重中之重，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育，按照國(guó)家、自治區(qū)、盟級(jí)文件要求，站在民族教育事關(guān)民族發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的高度和位置來(lái)思考，及時(shí)研究新情況、新問(wèn)題，并認(rèn)真解決。
（三）認(rèn)真落實(shí)民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
我市財(cái)政每年撥付20萬(wàn)元作為民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。今年4月份已撥付10萬(wàn)元民族助學(xué)金。5月份我局向自治區(qū)申請(qǐng)年民族教育專項(xiàng)資金100萬(wàn)元。
（四）加大民族學(xué)生扶困助學(xué)力度。
1.落實(shí)民族學(xué)前教育階段補(bǔ)助資金。根據(jù)《錫林郭勒盟語(yǔ)授課學(xué)前教育補(bǔ)助暫行辦法》要求，我局按照年初教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表人數(shù)為準(zhǔn)，受助人數(shù)為258人，年春季補(bǔ)助資金萬(wàn)元，其中40%由錫盟財(cái)政支付，即3.612萬(wàn)元，每人每月補(bǔ)助28元，資金已全面到位。同時(shí)，我局加大對(duì)語(yǔ)授課學(xué)前教育補(bǔ)助范圍，對(duì)牧民子女免去全部保教費(fèi)和管理費(fèi)，對(duì)城市語(yǔ)授課幼兒補(bǔ)助每人每月70元，二連財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助資金達(dá)25.20萬(wàn)元，資金將于近期到位。
2.義務(wù)教育階段住宿生生活補(bǔ)助資金。我市財(cái)政每年安排民族助學(xué)金10萬(wàn)元，補(bǔ)助住宿生生活費(fèi)。年春季自治區(qū)寄宿制學(xué)校學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助還未到位。
同志們：
這次全市財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議精神，著眼于壯大財(cái)政實(shí)力、切實(shí)改善民生，客觀分析財(cái)稅工作形勢(shì)，明確財(cái)源建設(shè)著力方向，落實(shí)財(cái)源建設(shè)政策措施，確保超額完成全年收入任務(wù)。前段時(shí)間，省政府召開(kāi)全省財(cái)稅工作會(huì)議，專題研究推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)、解決民生問(wèn)題的財(cái)稅措施，各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，長(zhǎng)林同志就貫徹全省財(cái)稅工作會(huì)議精神和實(shí)施財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策作了說(shuō)明，國(guó)稅、地稅就加強(qiáng)稅收征管、超額完成全年稅收任務(wù)作了很好的表態(tài)發(fā)言，我都贊同。下面，就全面加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀分析我市財(cái)源建設(shè)面臨的形勢(shì)
總體上看，我市財(cái)稅工作取得重大成效。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，群策群力，扎實(shí)工作，付出了艱辛努力，推動(dòng)了全市財(cái)政收入增長(zhǎng)和財(cái)稅質(zhì)量的提高。也要清醒看到，我市財(cái)政實(shí)力、財(cái)源后勁、調(diào)節(jié)能力與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比還有差距，財(cái)政支出壓力較大，財(cái)源建設(shè)仍然還有很大潛力。
成效主要體現(xiàn)三個(gè)方面：第一，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2006年，全市完成一般預(yù)算收入××億元，比2005年增收××億元，增長(zhǎng)×××，完成年初預(yù)算的×××。今年1-9月份，地方一般預(yù)算收入116億元，同比增長(zhǎng)×××，全年超過(guò)預(yù)期目標(biāo)大有希望。第二，財(cái)源建設(shè)取得顯著成效。通過(guò)壯大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)和稅源，地稅型產(chǎn)業(yè)和骨干稅源不斷壯大。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)逐步提高，今年上半年貢獻(xiàn)率達(dá)×××。濟(jì)鋼、將軍等一批重點(diǎn)企業(yè)成為稅源的中流砥柱，對(duì)全市財(cái)政收入起到強(qiáng)勁拉動(dòng)作用?？h域稅收占全市稅收半壁江山，章丘、歷下、歷城、市中等縣（市）區(qū)稅收收入超過(guò)5億，增幅均超過(guò)×××，歷下今年有望超過(guò)12億。第三，稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。2006年，金融、房地產(chǎn)、鋼鐵、煙草工業(yè)和機(jī)械五大行業(yè)交稅占全市重點(diǎn)納稅人的×××，成為地方稅收主要來(lái)源。上半年，房地產(chǎn)、鋼鐵、機(jī)械、貿(mào)易服務(wù)和交通運(yùn)輸業(yè)增幅較大，均超過(guò)×××，初步形成結(jié)構(gòu)調(diào)整與財(cái)源建設(shè)協(xié)調(diào)互動(dòng)的良好格局。營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅對(duì)地方財(cái)政支撐作用逐步增強(qiáng)，2006年分別占整個(gè)稅收的×××、×××、××0×××，今年上半年又有快速增長(zhǎng)，反映出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭和綜合效益。這些成績(jī)，是在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大工作者和各級(jí)各類企業(yè)共同努力的結(jié)晶。在此，我代表市委、市政府，向全市納稅人，向全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大工作者，表示衷心感謝！
差距和潛力主要有：一是財(cái)政實(shí)力還需增強(qiáng)。我市財(cái)政收入在副省級(jí)城市中居第12位，增幅第9位；省內(nèi)與青島差距逐步拉大，增速低于全省平均×××個(gè)百分點(diǎn),居第16位。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我們解決民生問(wèn)題、推進(jìn)和諧發(fā)展的公共財(cái)政建設(shè)的需要。二是稅收比重有待提高。2006年，稅收占財(cái)政收入比重×××，低于全省平均水平，同青島（×××）、萊蕪（×××）等市相比差距較大，低于國(guó)內(nèi)許多省會(huì)城市×××左右的比重。三是稅源過(guò)于集中。主要集中在一些納稅大戶，中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)地方財(cái)政支撐力較弱，市屬企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)小于中央和省級(jí)企業(yè)；許多建成的工業(yè)項(xiàng)目尚未形成新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)一些優(yōu)勢(shì)行業(yè)稅收貢獻(xiàn)潛力沒(méi)有充分發(fā)揮。這種過(guò)于集中的稅源結(jié)構(gòu)，特別是過(guò)分依賴資源型行業(yè)，遇到宏觀形勢(shì)和市場(chǎng)供需變化，將會(huì)引起我市財(cái)政收入大幅波動(dòng)，不利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是財(cái)源建設(shè)仍不平衡。部分縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、收入總量低，非稅收入比重大,可用財(cái)力相對(duì)不足，保平衡壓力依然很大。這些問(wèn)題，反映出我們?cè)谪?cái)源建設(shè)上的不足和差距，也反映出財(cái)源建設(shè)的潛力和壓力。我們要正視困難和差距，變壓力為動(dòng)力，迎難而上，勇于挖潛，廣植財(cái)源，推進(jìn)全市財(cái)稅工作又好又快發(fā)展。
二、進(jìn)一步明確財(cái)源建設(shè)的著力方向
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)財(cái)稅部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照公共財(cái)政建設(shè)的要求，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，依法科學(xué)征管，著力改善和保障民生，把財(cái)政增長(zhǎng)建立在經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展基礎(chǔ)上，不斷提高財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。圍繞這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：
（一）繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在事關(guān)結(jié)構(gòu)升級(jí)全局的重要位置，全面提升金融、物流、會(huì)展、中介等生產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展軟件、文化、教育培訓(xùn)等知識(shí)型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游、商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)等生活業(yè)，顯著提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量、地方稅收中的比重。需要指出的是，當(dāng)前我市金融業(yè)無(wú)論從增長(zhǎng)率還是對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)率，都表現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。金融業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境依賴小、產(chǎn)出大，聚集財(cái)富迅速，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響極大、外部性極強(qiáng)，做好金融業(yè)發(fā)展的工作是十分重要的。
（二）提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以提高企業(yè)盈利能力為取向，加快提升工業(yè)發(fā)展水平。轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，改變“高能耗、高污染、資源性”增長(zhǎng)模式，依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提高產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造自主品牌，形成名牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模實(shí)力、質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)集中度和創(chuàng)新能力四個(gè)明顯提高。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，顯著提升園區(qū)承載力，培育高聚集度產(chǎn)業(yè)區(qū)，以骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和協(xié)作能力，形成一批有影響力的知名企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地。加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，健全法人治理結(jié)構(gòu)，改變企業(yè)管理方式，促進(jìn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)盈利能力。
（三）培植中小企業(yè)發(fā)展。在繼續(xù)發(fā)展、鞏固、壯大骨干財(cái)源的同時(shí)，努力創(chuàng)造條件，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中小企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，培植后續(xù)財(cái)源，形成多元化財(cái)源結(jié)構(gòu)，分散財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，增加財(cái)政收入的穩(wěn)定性。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，運(yùn)用財(cái)政貼息等手段，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，提高中小企業(yè)的融資能力和空間。對(duì)大企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)行公平待遇，通過(guò)招標(biāo)或其他方式使中小企業(yè)平等獲得各類政府性資金支持。幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高中小企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)水平，鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，開(kāi)拓外部廣闊市場(chǎng)。
（四）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)縣域之間均衡發(fā)展，縮小縣域發(fā)展差距是財(cái)源建設(shè)的重要著力點(diǎn)。要在投資、金融、財(cái)稅、外經(jīng)外貿(mào)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用等方面給貧困縣區(qū)適度的政策傾斜，營(yíng)造縣區(qū)的良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)縣區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)做扎實(shí)的工作，積極創(chuàng)造條件，利用好支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策，更多爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大對(duì)困難縣區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和重點(diǎn)幫扶力度，充分發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)造血功能，提升縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量和創(chuàng)新能力，不斷把縣域財(cái)政做大做強(qiáng)。(
三、完善和落實(shí)財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)政策
會(huì)上印發(fā)了我市加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)意見(jiàn)以及財(cái)政局出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，長(zhǎng)林同志也作了說(shuō)明。會(huì)前財(cái)稅部門做了大量細(xì)致扎實(shí)的研究論證，會(huì)后各級(jí)各部門都要認(rèn)真抓好政策的貫徹落實(shí)?？偟膩?lái)說(shuō)，這次出臺(tái)的政策主要有三個(gè)特點(diǎn)：
第一，導(dǎo)向明確?！兑庖?jiàn)》圍繞保障科學(xué)和諧發(fā)展的主線，突出三個(gè)導(dǎo)向：一是鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點(diǎn)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金更多的用于科技創(chuàng)新，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重大節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)，加大對(duì)重點(diǎn)污染源的防治力度，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國(guó)家宏觀調(diào)控方向和產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等發(fā)展，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是鼓勵(lì)財(cái)源質(zhì)量提升。針對(duì)縣域財(cái)源建設(shè)、稅收收入比重提高、財(cái)源貢獻(xiàn)大戶、財(cái)政困難縣區(qū)收入增長(zhǎng)等方面的政策，都是為加快提升我市財(cái)稅結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，而采取的有效措施。這個(gè)導(dǎo)向，就是財(cái)源建設(shè)的方向，也是各級(jí)各部門以及企業(yè)發(fā)展的重要著力方向。
第二，力度加大。在目前財(cái)政支出壓力過(guò)大的情況下，市委、市政府一次性拿出800×××萬(wàn)元專門設(shè)立財(cái)源建設(shè)扶持資金，而且每年都列入預(yù)算安排，這在歷史上是前所未有的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)財(cái)源建設(shè)的高度重視。特別是對(duì)金融業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，一次性補(bǔ)助×××萬(wàn)元—200×××萬(wàn)元，這個(gè)力度也是很大的。按照各財(cái)源單位對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額和動(dòng)態(tài)增幅，相應(yīng)調(diào)整扶持獎(jiǎng)勵(lì)幅度和分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)幅度從2倍到10倍，也是前所未有的。
第三，保障扎實(shí)。為確保政策落到實(shí)處，《意見(jiàn)》從組織實(shí)施、實(shí)施細(xì)則、覆蓋范圍、資金來(lái)源都作了扎實(shí)而有操作性的要求。要求成立市財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各縣（市）區(qū)、各部門、綜合治稅部門責(zé)任，對(duì)支持政策作了詳細(xì)分解，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度作了明確規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)面涵蓋縣區(qū)、部門、企業(yè)、企業(yè)法人代表；特別要求縣（市）區(qū)要把專項(xiàng)扶持資金納入預(yù)算，體現(xiàn)出對(duì)財(cái)源建設(shè)的高度重視。各級(jí)各部門要把握好機(jī)遇，用足用好支持政策，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
四、加強(qiáng)征管，依法治稅
財(cái)稅部門要加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收，力爭(zhēng)全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
（一）依法加強(qiáng)稅收征管。要立足增收，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好收入組織工作。加大稅收征管力度，在抓好大企業(yè)、大集團(tuán)等骨干稅源的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和零星分散稅源控管力度；嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，嚴(yán)肅征管紀(jì)律，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大對(duì)涉稅違法行為打擊力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為；在抓好內(nèi)資企業(yè)稅源控管同時(shí)，加大對(duì)外資企業(yè)稅收征管，對(duì)優(yōu)惠政策到期的企業(yè)及時(shí)恢復(fù)征稅。大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，抓好征管責(zé)任區(qū)和稅收管理員制度落實(shí)，強(qiáng)化稅源管理，完善稅源動(dòng)態(tài)控管體系，防治稅源流失；完善稅務(wù)稽查工作機(jī)制，改進(jìn)稅收征管手段，發(fā)揮財(cái)稅信息化功能，通過(guò)強(qiáng)化納稅評(píng)估，提高征管控制能力。深化綜合治稅成果，完善協(xié)稅配合制度，加大區(qū)片管理力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和零散稅收征管。要區(qū)別不同對(duì)象，有針對(duì)性地采取征管措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)等有潛力行業(yè)和個(gè)人所得稅的稅收管理。
（二）嚴(yán)格非稅收入征收。非稅收入是財(cái)政收入重要組成部分。各責(zé)任部門要堅(jiān)持依法行政，既不準(zhǔn)亂收，也不準(zhǔn)該收不收，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，依法加強(qiáng)非稅收入管理。健全非稅收入信息統(tǒng)計(jì)分析制度，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門資源共享、信息互通。適應(yīng)財(cái)稅、資金管理新形勢(shì)，財(cái)政部門要研究建立責(zé)任體系、監(jiān)管機(jī)制和必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。按照“成熟一個(gè)，規(guī)范一個(gè)，重點(diǎn)突破”原則，把所有應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政管理的非稅收入，逐步納入財(cái)政管理。國(guó)有土地出讓金征收、管理、分配，既要保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)田開(kāi)發(fā)整理，也要保障失地農(nóng)民生產(chǎn)生活權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)有資源、資產(chǎn)有償使用和水資源費(fèi)征管，努力變資源為財(cái)源，增強(qiáng)支持發(fā)展調(diào)控能力。
化示范鎮(zhèn)村”為契機(jī)，以農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)為抓手，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)“雙代管”，兩年來(lái)已創(chuàng)建成省級(jí)財(cái)務(wù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及市級(jí)財(cái)務(wù)示范村6個(gè)。現(xiàn)就財(cái)務(wù)管理工作一些具體做法作一匯報(bào)：
一、以農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)為契機(jī)，規(guī)范財(cái)務(wù)雙代管工作。首先從制度建設(shè)入手，完善了財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、貨幣資金管理、票據(jù)領(lǐng)用等十項(xiàng)管理制度，并對(duì)照制度嚴(yán)格考核；其次按照上級(jí)的要求，制訂了財(cái)務(wù)處理程序規(guī)范流程，從原始憑證的合理合法性審核到資金的管理?yè)芨?、記帳憑證的審核記帳，民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、群眾意見(jiàn)反饋等方面進(jìn)一步規(guī)范；再次實(shí)行財(cái)務(wù)人員的定期培訓(xùn)考核制度，定期組織學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)以及黨在農(nóng)村的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)考核合格的，發(fā)放上崗證書(shū)，我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員全部取得由省農(nóng)林廳統(tǒng)一監(jiān)制的會(huì)計(jì)上崗證和電算化操作證書(shū)。通過(guò)一系列的措施，做到制度管人、規(guī)范管事、科技管賬，目前全鎮(zhèn)9個(gè)村146個(gè)組的資金、帳務(wù)全部實(shí)行代收代管。
二、規(guī)范民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。⑴建立健全民主理財(cái)小組。去年，我鎮(zhèn)結(jié)合村委會(huì)換屆選舉，選舉產(chǎn)生了村組民主理財(cái)小組，一批政治素質(zhì)好、文化水平比較高、責(zé)任心比較強(qiáng)、懂一些財(cái)會(huì)知識(shí)的人被選為理財(cái)成員，扭轉(zhuǎn)了以往民主理財(cái)成員由村干部隨意指定的現(xiàn)象。同時(shí)，在區(qū)委農(nóng)工辦的指導(dǎo)下，今年我鎮(zhèn)對(duì)377名理財(cái)人員及總賬會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核考試合格后，發(fā)放理財(cái)證，實(shí)行持證理財(cái)。在理財(cái)結(jié)束后，我們要求理財(cái)人員對(duì)審核無(wú)誤的原始憑證，每一張都要加蓋民主理財(cái)專用章。⑵實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則。在財(cái)務(wù)公開(kāi)上做到“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開(kāi)程序，先理財(cái)后公開(kāi)，理財(cái)必須有完整的記錄以及理財(cái)人員簽字蓋章，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核確認(rèn)后方可公開(kāi)；統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間，要求各村財(cái)務(wù)每季度公開(kāi)一次，具體公布時(shí)間為季后15日上墻公布，組級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)為一年一次；統(tǒng)一公開(kāi)的內(nèi)容，公開(kāi)的內(nèi)容由雙代辦統(tǒng)一編制；統(tǒng)一公開(kāi)形式，既在大村公開(kāi)，又要公布到原自然村，同時(shí)經(jīng)管站利用電子觸摸屏進(jìn)行公開(kāi)，可以隨時(shí)查閱往年度的公開(kāi)資料，便于群眾監(jiān)督；統(tǒng)一歸檔管理，對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容一份留村存檔，一份上報(bào)經(jīng)管站備案，同時(shí)拍照存檔；統(tǒng)一接待日制度，規(guī)定每季后25-26日為群眾來(lái)訪接待日，村兩委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、村會(huì)計(jì)在村部負(fù)責(zé)接待處理群眾反映問(wèn)題。
三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。以“摸家底、揭問(wèn)題、促發(fā)展”為主線，始終堅(jiān)持“依法審計(jì)、客觀公正、全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針，按照區(qū)委農(nóng)工辦的要求，我們每?jī)赡暌獙?duì)9個(gè)行政村的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次審計(jì)，去年，我鎮(zhèn)結(jié)合村委會(huì)換屆，對(duì)9個(gè)村進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、合同的結(jié)算兌現(xiàn)情況、債權(quán)債務(wù)的清理化解情況、資產(chǎn)的保值增值情況、任期內(nèi)為民辦實(shí)事情況等5個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢部門，為領(lǐng)導(dǎo)選人、用人提供了決策依據(jù)。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)的內(nèi)容和審計(jì)方式上我們堅(jiān)持“兩個(gè)并重”，一是實(shí)行財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重；二是實(shí)行審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重，努力提高審計(jì)的規(guī)范程度，提高審計(jì)工作效率。
四、債權(quán)債務(wù)清理工作。制訂了新增債務(wù)申報(bào)和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持量力而行辦事業(yè)的原則，對(duì)未經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，擅自舉債的，堅(jiān)持“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)債權(quán)的清收，堅(jiān)持先黨員干部，后一般群眾，先易后難，對(duì)每筆債權(quán)先進(jìn)行登記核實(shí)，再明確清收責(zé)任人，對(duì)數(shù)額大的、短期內(nèi)難以結(jié)清的，簽訂還款計(jì)劃，分期收回；對(duì)有錢而拒還的，依法清收。對(duì)債務(wù)的償還工作，堅(jiān)持先一般群眾后黨員干部，數(shù)額上先小后大，通過(guò)清收債權(quán)、債權(quán)債務(wù)抵兌、盤活存量資產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等多途徑多渠道化解債務(wù)。
五、檔案管理工作。各村都能夠按照“五有、三化、一齊全”的標(biāo)準(zhǔn)，硬軟件設(shè)施齊全、資料整理規(guī)范。
2021年XXXX嚴(yán)格按照上級(jí)各項(xiàng)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)安全文件精神，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)教育，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)化安全。現(xiàn)將2021年度安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
1、隱患排查治理整改落實(shí)情況
截止目前共組織定期、不定期安全大檢查52次，下發(fā)安保通報(bào)58期，下發(fā)隱患整改通知單27份，督辦通知單3份，查出隱患538處已完成整改538條，隱患整改率達(dá)到100%。
2、特種作業(yè)人員培訓(xùn)情況
完成了43名安全管理人員的取證、復(fù)審、換證及22名特種作業(yè)人員取證、復(fù)審培訓(xùn)工作。完成95名爆破作業(yè)人員年度復(fù)訓(xùn)工作及22名新取證人員培訓(xùn)的組織工作。
3、合理化建議活動(dòng)開(kāi)展情況
按照安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)方案要求，共收集合理化建議30條，采納3條。
4、安全例會(huì)落實(shí)情況
2021年共組織召開(kāi)安全例會(huì)14次，參加625人次，及時(shí)傳達(dá)、部署、落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)文件及要求，提高各級(jí)安全管理人員的安全知識(shí)，對(duì)安全管理中存在問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)安全例會(huì)的召開(kāi)，有效提高了各部門、施工單位負(fù)責(zé)人、安全員的安全管理水平。
5、安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)情況
根據(jù)礦山生產(chǎn)季節(jié)變化及安全生產(chǎn)實(shí)際，分季節(jié)性、崗位差異性等專業(yè)性安全教育，有針對(duì)性地結(jié)合各部門崗位安全特性，進(jìn)行安全再教育26次，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)1979人次；培訓(xùn)新工人362人次。
6、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)情況
2021年3月、9月公司委托XXXX分別對(duì)四個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)空壓機(jī)、排水泵、主扇、卷?yè)P(yáng)機(jī)、鋼絲繩、卷?yè)P(yáng)機(jī)主軸、主扇風(fēng)機(jī)軸等30臺(tái)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了檢測(cè)，報(bào)告均在有效期內(nèi)。
7、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)開(kāi)展情況
一是制定《2021年雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案》，成立組織機(jī)構(gòu)，二是按照“一企一冊(cè)”的要求，已完成四個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)、三個(gè)選廠及配套尾礦庫(kù)《雙重預(yù)防機(jī)制管理手冊(cè)》、《雙重預(yù)防機(jī)制制度匯編》、《雙重預(yù)防機(jī)制作業(yè)手冊(cè)》等文件裝訂；三是投入資金102萬(wàn)元委托資質(zhì)單位創(chuàng)建了四個(gè)基建礦山和三個(gè)選廠及配套尾礦庫(kù)“微安全”線上平臺(tái)和手機(jī)APP軟件，完成XXXXX等坑口的井下WiFi信號(hào)全覆蓋通信系統(tǒng)，共安裝網(wǎng)絡(luò)覆蓋點(diǎn)67個(gè)，敷設(shè)光纜線路7600余米，電源線路7600余米，井下安裝的設(shè)備包含千兆光纖收發(fā)器，千兆網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)，大功率無(wú)線AP等。
選廠及配套尾礦庫(kù)和基建礦山XXX多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二維碼，已張貼到各風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，作業(yè)人員、管理人員、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都可在現(xiàn)場(chǎng)利用“微安全”手機(jī)APP軟件掃描二維碼，即可了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和巡檢責(zé)任人信息及巡檢記錄，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行巡檢、隱患上報(bào)操作，并對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控情況評(píng)價(jià)留言，實(shí)現(xiàn)全員參與安全管理、監(jiān)督和舉報(bào)，全員基本能夠在微安全雙預(yù)防管理軟件上進(jìn)行崗位巡檢及利用隨手拍上報(bào)隱患排查治理工作。
根據(jù)各崗位特點(diǎn)，合理設(shè)置巡檢任務(wù)，依托“微安全”網(wǎng)上平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任中的員工考核項(xiàng)目，根據(jù)每個(gè)人的巡檢和隱患整改得分，在員工考核項(xiàng)目中設(shè)置獎(jiǎng)罰金額，由系統(tǒng)自動(dòng)匯總每個(gè)人獎(jiǎng)罰情況，安環(huán)科按照系統(tǒng)獎(jiǎng)罰統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對(duì)各崗位巡檢、隱患閉環(huán)管理情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰，確保各類隱患閉環(huán)管理。