時間：2022-06-06 11:41:49
導(dǎo)語：在微電影工作思路的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、××鄉(xiāng)文化中心基本情況
××鄉(xiāng)文化中心現(xiàn)位于××街原××鄉(xiāng)政府駐所旁，日常工作業(yè)務(wù)仍在鄉(xiāng)政府小禮堂開展(小禮堂已抵給隆陽區(qū)煙草公司)，業(yè)務(wù)用房面積約400平方米，主要開展圖書借閱、閱覽、電腦培訓(xùn)、上網(wǎng)查閱資料等業(yè)務(wù)。文化站現(xiàn)有工作人員5人(包括廣播站人員)，其中1人為初中學(xué)歷，2人為大專學(xué)歷，2人為本科學(xué)歷。20__年文化站建成了隆陽區(qū)第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館--鄒盛椿健華圖書館，館內(nèi)現(xiàn)有圖書5000余冊，期刊3000余冊，閱覽桌4張，書架10張，凳子20個，檔案柜兩張;20__年文化站又配置了2臺液晶電腦;20__年上級文化主管部門又為文化站配置了3萬余元的文化資源信息共享工程設(shè)備，美國加州建華社又為鄉(xiāng)圖書館配置了2萬余元的圖書，鄉(xiāng)政府為文化站配置了1萬余元的圖書。
二、夯實基礎(chǔ)、努力開創(chuàng)文化工作新局面
(一)明確目標(biāo)，早計劃、早安排，文化工作有序開展
我鄉(xiāng)按照“著眼未來、長遠(yuǎn)規(guī)劃、因地制宜、量力而行、大膽開拓、穩(wěn)妥推進(jìn)”的文化工作思路，年初認(rèn)真分析研究全鄉(xiāng)的實際情況，制定了文化中心工作計劃，明確了全年的工作目標(biāo)，即“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)，文體活動蓬勃開展，文化市場監(jiān)管有力有序，公益文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展，社會效益成效明顯”。文化中心工作人員根據(jù)全年工作計劃和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，扎實工作，不斷豐富人民群眾文化生活，努力提高人民群眾科技文化素質(zhì)，為××鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)格依章依規(guī)管理
鄉(xiāng)黨委政府高度重視文化工作，把鄉(xiāng)文化工作提上了議事日程并，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓文化工作，由文化中心具體負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)的文化工作任務(wù)，形成了人員職責(zé)分工明確、層層有人抓的文化工作體系，。鄉(xiāng)文化中心繼制定了6項工作制度后，不斷完善與社會發(fā)展要求不相適應(yīng)的規(guī)章制度，根據(jù)文化中心工作人員的優(yōu)點、長處，充分調(diào)動每一位工作人員的積極主動性，合理設(shè)置崗位，合理分配安排工作，部門領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，嚴(yán)格依章依規(guī)管理。安排專人管理財務(wù)，嚴(yán)把財務(wù)開支，努力做到增收節(jié)支;安排專人從事圖書館的管理;統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)文體活動、文化市場管理、文物普查等各項工作，努力完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項工作。
(三)積極爭取上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力整合文化資源
沒有上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持，要想繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)，發(fā)展××鄉(xiāng)鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)都將成為空談。一年來，文化站始終把取得上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持?jǐn)[在十分重要的位置，積極主動向上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府請示匯報工作，爭取項目、資金、人力、物力上的支持。
自20__年以來，我鄉(xiāng)文化中心日常工作業(yè)務(wù)主要在鄉(xiāng)政府小禮堂開展。由于小禮堂建設(shè)年代較早，長期以來主要用于電影放映活動和鄉(xiāng)黨委政府召開各種會議，閑置后被文化中心借用，但小禮堂現(xiàn)已抵押給隆陽區(qū)煙草公司，××鄉(xiāng)文化中心很快面臨無工作場所場地的狀況。20__年10月我鄉(xiāng)在永信集鎮(zhèn)重新規(guī)劃建設(shè)占地面積15.3畝的××鄉(xiāng)文化中心建設(shè)項目。雖然完成了向區(qū)、市、省的項目申報工作，并已被列入20__年的建設(shè)項目，但由于種種原因20__年未能列項建設(shè)。
(四)力創(chuàng)隆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流圖書館
加大圖書館的投入，建立健全圖書館各項規(guī)章制度，加強(qiáng)圖書館的管理，力創(chuàng)隆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流圖書館?！痢拎l(xiāng)鄒勝椿健華圖書館位于原××鄉(xiāng)政府小禮堂，共分二層，一層為閱覽室，二層為藏書室。20__年文化中心共訂閱了67種期刊和人民日報、云南日報、保山日報等報紙，訂閱報刊雜志經(jīng)費共計5000余元。目前，圖書館已擁有圖書5000余冊。文化站專門安排了2名工作人員從事日常管理，加強(qiáng)了對圖書館的日常監(jiān)管，圖書館的環(huán)境整潔、圖書擺放規(guī)范有序，對外借閱、閱覽等業(yè)務(wù)正常開展。20__年共無償對外借閱1890本圖書，閱覽人員達(dá)2598人次，借閱、閱覽對象有普通群眾、學(xué)生、 教師及鄉(xiāng)直各單位部門人員。圖書館工作業(yè)務(wù)的正常開展極大地豐富了人民群本文來源：文秘站眾的文化生活，提高了人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。
(五)積極組織開展各種文體活動
今年十一恰逢建國60周年，為慶祝60周年，我鄉(xiāng)各學(xué)校、各村老協(xié)開展了豐富多彩的文體活動，文化中心工作人員積極投入到此次慶典活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作中，慶典活動取得了圓滿成功，對外宣傳了××，塑造了××鄉(xiāng)的良好形象。
此外，文化中心工作人員經(jīng)常深入各村各單位、深入群眾指導(dǎo)幫助各村老協(xié)、單位和學(xué)校積極開展元旦、五四、七一、敬老節(jié)等節(jié)日文體活動，全鄉(xiāng)節(jié)日文體活動蓬勃開展，極大地調(diào)動了人民群眾參與文體活動的積極性，豐富了人民群眾節(jié)日文化生活，活躍了節(jié)日氣氛。
(六)開辟宣傳陣地，積極開展“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”文化創(chuàng)建活動
為提高鄉(xiāng)村人民的綜合素質(zhì)和參與“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動的積極性，鄉(xiāng)中心在鄉(xiāng)政府宣傳欄中設(shè)立了文化宣傳欄。根據(jù)季節(jié)、氣候、中心工作等客觀實際，定期通過板報、宣傳畫等形式向鄉(xiāng)群眾宣傳健康知識、文明知識、家庭教育、社會公德等。國家的大事、全鄉(xiāng)的好事都能及時的出現(xiàn)在宣傳欄上，使全鄉(xiāng)人民群眾能更好的了解國家、身邊發(fā)生的大事、好人好事，既能調(diào)節(jié)身心、促進(jìn)健康，又起到了宣傳造勢、輿論導(dǎo)向的作用，對于確保各時期中心任務(wù)的完成和文化活動的開展起了極大的推動作用。另外“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動也正在我鄉(xiāng)的石龍老協(xié)、魯圖老協(xié)、老吳寨老協(xié)、吳山老協(xié)、大莊老協(xié)中有序的開展。
(七)認(rèn)真開展了第三次全國文物普查及復(fù)查工作
20__年，根據(jù)我鄉(xiāng)擬申報的文物項目，我鄉(xiāng)又在24個村開展了文物普查查缺補(bǔ)漏工作。經(jīng)查，我鄉(xiāng)所有符合條件的文物點都已進(jìn)行了申報，未發(fā)現(xiàn)漏報的情況。同時，積極協(xié)助區(qū)文普辦進(jìn)行了文物點的復(fù)查。另外，根據(jù)文普辦的要求，我鄉(xiāng)又在24個村開展了古樹名木普查，并按時按質(zhì)完成上交了古樹名木普查表。
(八)村文化室建設(shè)
按照區(qū)文體工作目標(biāo)的(七有七落實)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“七有”完成四項以上，“七落實”完成五項以上，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，抓好已建村文化室的建設(shè)工作，統(tǒng)籌各種資源，積極新建村文化室，爭取實現(xiàn)20__年35以上行政村有文化室并配備村綜合文化室專(兼)職管理人員，
(九)深入實施農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程
為確保農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程順利實施，針對我鄉(xiāng)有關(guān)人員變動的情況，我鄉(xiāng)重新調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各村為電影放映提供好場地、電源、放映所需物資，并安排文化站人員與專門負(fù)責(zé)放映電影的工作人員一起維護(hù)好放映場所的安全。并嚴(yán)格按照隆政辦電﹝20__﹞72號文件要求，強(qiáng)化放映質(zhì)量，規(guī)范放映地點、時間和加大科教片放映力度，切實做好放映場次的統(tǒng)計驗收工作和上報工作。全鄉(xiāng)各村沒有出現(xiàn)不支持農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程實施的情況，放映活動得到了人民群眾的普遍認(rèn)可和好評。
(十)加強(qiáng)文化市場管理，文化市場繁榮健康有序發(fā)展
繼續(xù)取得上級文化主管部門、鄉(xiāng)黨委政府和工商、公安部門的支持，堅持“打防并舉”措施，采取日常與突擊相結(jié)合的稽查方法，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管，認(rèn)真開展文化市場專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營，做到管而不死，活而不亂，促進(jìn)了市場健康有序發(fā)展。全鄉(xiāng)現(xiàn)有老年活動室4戶，ktv綜合服務(wù)區(qū)1戶，網(wǎng)吧1戶。20__年共協(xié)同公安、工商部門對3戶老年活動室、1戶網(wǎng)吧進(jìn)行了檢查，全面加強(qiáng)了鄉(xiāng)內(nèi)文化市場日常監(jiān)管，掌握文化市場況狀，切實杜絕鄉(xiāng)內(nèi)“黑網(wǎng)吧”、“黑電子游戲室”的存在，確保全鄉(xiāng)社會無熱點形成，無重大案件或事故發(fā)生。
(十一)努力完成上級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項工作
文化站工作人員在努力完成本職工作的同時，積極主動完成鄉(xiāng)黨委政府安排的其他工作。充分發(fā)揮辦公室的“智囊”和“上聯(lián)下聯(lián)”作用，協(xié)調(diào)與各村、各單位部門之間的關(guān)系，合理分解分配安排工作，認(rèn)真辦理文件傳真，督辦好有關(guān)工作，籌備召開好各種會議，完成好鄉(xiāng)四套班子成員交辦的工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，扎實工作，大力推進(jìn)全鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。全力完成了鄉(xiāng)黨委政府交辦的村建、駐村任職等各項工作，完成了上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的工作。
(十二)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高文化中心工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力
一年來，文化站把加強(qiáng)工作人員的政治思想理論、政策、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)放在了十分重要的位置。主要通過從區(qū)、鄉(xiāng)召開的各種會議中學(xué)習(xí)，從上級主管部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中學(xué)，從報刊雜志、電視中學(xué)，從實踐中學(xué)，向人民群眾學(xué)，切實做到了學(xué)以致用。學(xué)習(xí)中，尤其是深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學(xué)的發(fā)展觀，用十七大、十七屆四中全會精神和科學(xué)的發(fā)展觀密切聯(lián)系實際，指導(dǎo)好各項工作。需心地向同事、長輩學(xué)，同時利用外出參觀和到各地方的機(jī)會多看、多問、多思考，進(jìn)一步解放了思想、開拓了視野，創(chuàng)新了工作思路方法，更加堅定了發(fā)展××、振興 ××的信心。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了文化中心工作人員的政治思想覺悟、政治政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
三、成績及經(jīng)驗
一年來，××鄉(xiāng)文化中心切實立足××鄉(xiāng)的實際，不斷開拓和創(chuàng)新工作思路，積極爭取并投入了大量資金，改善和加強(qiáng)了硬、軟件建設(shè)，不斷建立健全各項規(guī)章制度，加強(qiáng)了對工作人員的培訓(xùn)教育，提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力，增強(qiáng)了為人民服務(wù)能力，不斷豐富人民的文化生活和提高了人民群眾的科技文化知識，為××經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建“和諧××”奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，經(jīng)驗主要是：第一、上級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的大力支持;第二、經(jīng)費的大量投入;第三、良好的人才隊伍和工作人員的默默奉獻(xiàn)、不懈努力的工作;第四、走出了繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)、繁榮文化產(chǎn)業(yè)之路;第五、健全完善的規(guī)章制度和嚴(yán)格的管理。
四、問題與差距
認(rèn)真回顧總結(jié)××鄉(xiāng)文化中心一年來的工作，工作中雖然取得了較為可喜的成績，但還有很多的不足之處，與其他先進(jìn)地方相比尚還有一定差距，主要表現(xiàn)在：第一、由于鄉(xiāng)黨委政府和各機(jī)關(guān)單位搬遷到永信集鎮(zhèn)后，××鄉(xiāng)文化中心已不位于××鄉(xiāng)的中心集鎮(zhèn)，爭取各級的項目支持搬遷重建已成為當(dāng)前亟需解決的問題;第二、圖書館的資金投入仍然偏少，藏書量仍然偏少，圖書資料尚不夠豐富，電子圖書室尚未建成，適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求;第三、由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，很多問題一時難以解決，文化中心日常工作業(yè)務(wù)難以正常開展，而文化中心工作人員超編，不得不從事其它工作;第四、文化中心工作人員屬于事業(yè)編制，政治、經(jīng)濟(jì)社會待遇偏低，多數(shù)時候不得不從事繁雜的工作，難以調(diào)動工作人員積極性;第五、工作人員接受正規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育的途徑少，規(guī)范化管理程度不高;第六、文化中心工作人員身兼多職，具體工作中有的方面尚還不夠深入，在很多細(xì)致入微的工作上沒有精[:請記住我站域名/]力花時間去完成。
五、20__年工作思路
(一)努力爭取各級黨委政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的支持，超前謀劃，量力而行，夯實基礎(chǔ)，大力繁榮我鄉(xiāng)文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富人民群眾文化生活，努力提高人民群眾科技文化素質(zhì)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展塑造良好的社會環(huán)境。
(二)加強(qiáng)文化中心工作人員黨和國家的路線、方針政策、政治理論、法律法規(guī)、時事和工作業(yè)務(wù)等知識的學(xué)習(xí)，切實提高工作人員的綜合素質(zhì)和駕馭工作能力。
(三)加強(qiáng)對文化中心工作人員的培訓(xùn)、管理和考核獎懲力度，依章依規(guī)管理，充分調(diào)動每一位工作人員的積極性，根據(jù)每一位工作人員的特點、特長合理分解分配安排工作，確保上級主管部門、鄉(xiāng)黨委政府和文化中心各項工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，力爭早日完成××鄉(xiāng)文化中心的長遠(yuǎn)規(guī)劃和征地工作，爭取鄉(xiāng)黨委政府承擔(dān)文化中心建設(shè)用地的征地等相關(guān)費用，申請區(qū)委政府減免劃撥文化中心建設(shè)用地費用，使各級有限的項目資金能夠全部投入文化中心建設(shè)，確保20__年××鄉(xiāng)文化中心建設(shè)項目順利開工建設(shè)?！痢拎l(xiāng)文化中心建設(shè)項目計劃總占地面積5畝以上，初步完成文化中心的綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)，實現(xiàn)文化中心工作業(yè)務(wù)全部搬遷轉(zhuǎn)移至永信集鎮(zhèn)。初步建成文化中心業(yè)務(wù)用房后，將進(jìn)一步爭取省市區(qū)項目資金，在永信集鎮(zhèn)逐步建成集廣場、舞臺、看臺、籃球場、圖書館、小型看片室(教育、會議多用)、宣傳教育設(shè)施、體育設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等于一體的××鄉(xiāng)文化中心。
(五)積極爭取資金加大圖書館的投入，加強(qiáng)文化市場管理，有效實施農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程，努力繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)，發(fā)展××鄉(xiāng)特色文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，大力發(fā)展××鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(六)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)文藝匯演所取得的成功經(jīng)驗，克服不足，再接再厲，努力使20__年舉辦的文藝演出、文藝匯演更上新的臺階。
(七)繼續(xù)抓好已建村文化室的建設(shè)工作，統(tǒng)籌各種資源，積極新建村文化室。
(八)切實實施好文化信息資源共享工程。
(九)擴(kuò)大“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動范圍，促進(jìn)“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”活動深入開展。
今天的新媒體正以便捷高效地傳播吸引著越來越多的受眾。電視新聞受到了前所未有的沖擊與挑戰(zhàn)。企業(yè)電視新聞不僅在所難免受到?jīng)_擊，而且影響可能更大。沖擊來源于新媒體的優(yōu)勢，也是企業(yè)電視新聞自身的弊端所造成的。
1.互動性不足，傳遞單一
與傳統(tǒng)媒體一樣，企業(yè)電視新聞也是單行的強(qiáng)制性傳播，單一的傳播沒有發(fā)揮企業(yè)新聞的優(yōu)勢，作為主要觀眾的企業(yè)職工不能就新聞事件，熱點問題與節(jié)目進(jìn)行有意義的互動，反而讓觀眾更傾向于通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體手段進(jìn)行共享和交流。
2.新聞形式單調(diào)
企業(yè)電視臺由于資金、人員等的束縛，很難達(dá)到專業(yè)電視臺的制作水準(zhǔn)。新聞報道的形式比較單一，創(chuàng)新性不夠，新聞報道的內(nèi)容缺乏新意。這樣的新聞容易使觀眾產(chǎn)生厭倦甚至反感。
3.更新速度比較慢
專業(yè)電視臺還可以通過現(xiàn)場直播的形式來解決對重要新聞更新速度慢的問題，企業(yè)電視臺很難做到。電視新聞的素材主要是根據(jù)記者的采訪，然后進(jìn)行制作和審查，審查之后才播放，導(dǎo)致電視新聞比新媒體傳播速度慢。在一些企業(yè)重大事件的報道中，企業(yè)電視新聞更凸顯了其傳播速度的弱項。
二、新媒體環(huán)境下企業(yè)電視新聞的趨勢與策略
新媒體發(fā)展雖然勢頭迅猛，也難免存在不足，企業(yè)電視雖然有某些方面的缺陷，但我們擁有專業(yè)的記者團(tuán)隊，原創(chuàng)實力雄厚，的新聞權(quán)威可信。
1.發(fā)揮權(quán)威和專業(yè)優(yōu)勢
新媒體大多擁有一個相對開放和自由的平臺，任何人都可以發(fā)表觀點看法。管理上的疏漏極易出現(xiàn)誤導(dǎo)受眾的言論出現(xiàn)。企業(yè)電視新聞絕不僅僅是向受眾傳達(dá)了信息，更重要的是反映了一個時期企業(yè)的管理者的工作思路和重點，反映了企業(yè)內(nèi)部各個單位、各種工作的開展情況。是領(lǐng)導(dǎo)和職工之間互相了解的一個渠道，更是一種企業(yè)理念和文化的傳遞，這種使命感和責(zé)任會使企業(yè)新聞在職工中間有著不可替代的權(quán)威性。
2.用足聲音和畫面資源，提升新聞報道吸引力
記者在采訪過程中，可以用專業(yè)攝像機(jī)記錄下新聞現(xiàn)場的聲音和畫面，對一些重要事件還會對相關(guān)人士進(jìn)行采訪，對事件的來龍去脈、前因后果深入剖析。記者可以根據(jù)這些第一手的資料對新聞進(jìn)行多角度報道，充分利用電視臺專業(yè)的電視新聞編輯系統(tǒng)，整合圖像、語言、音樂、字幕、三維動畫等元素，優(yōu)化包裝和表現(xiàn)形式，身邊人、身邊事以生動鮮活的狀態(tài)展現(xiàn)在受眾面前，報道的感染力和吸引力會大幅增加。
3.借力新媒體平臺，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式
大家好！非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到**關(guān)心、指導(dǎo)工作。下面，我將**縣2016年度司法行政工作開展情況及2017年度重點工作作簡要匯報，不當(dāng)之處請予以批評指正。
一、2016年工作開展情況
（一）公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。逐步構(gòu)建起縣中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作站、村（居、社區(qū)）工作室、組（小區(qū)）聯(lián)絡(luò)點的四級公共法律服務(wù)體系。截止2016年年底，全縣已建成10個公共法律服務(wù)試點村，不斷拓展和規(guī)范了法律服務(wù)領(lǐng)域。一是法律援助工作。通過不斷的探索、實踐，開創(chuàng)了“一健全、二延伸、二覆蓋、三創(chuàng)新”的“1223”法律援助工作新模式，并用于指導(dǎo)實踐。2016年，共為困難群眾提供法律援助703件；二是公證業(yè)務(wù)工作。2016年全年共受理公證業(yè)務(wù)197件，出證197件，與2015年同期相比，增長了38件。三是人民調(diào)解工作。在多年的工作實踐中總結(jié)提煉出“531”人民調(diào)解工作法，并利用工作法對排查出的矛盾糾紛及時進(jìn)行化解，全年共成功調(diào)解糾紛1109件。2016年，僅公證和訴訟援助，就為受援群眾節(jié)省費用51.87萬元。
（二）法治宣傳教育創(chuàng)下新成果。一是認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗，為全面啟動第七個五年法治宣傳教育工作做好充分準(zhǔn)備；二是選送2個節(jié)目參加**第二屆群眾法治文藝調(diào)演比賽，分別榮獲歌舞說唱類二等獎和曲藝類的三等獎；三是牽頭組織縣直有關(guān)執(zhí)法部門完成8部法治微電影的拍攝，創(chuàng)新法治宣傳教育取得顯著效果；四是**村、**村、**村成功申報為省級民主法治示范村；五是利用科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“雙語普法”進(jìn)村組、“以案釋法”警示教育、“12.4”國家憲法日等積極開展法治宣傳教育活動。
（三）大法治建設(shè)工作步入新軌道。在**局的正確指導(dǎo)下，縣委縣政府的關(guān)心和幫助、各部門的大力支持下，**縣大法治建設(shè)工作有序開展。在2016年的目標(biāo)績效考核中，**縣大法治建設(shè)工作得到了檢查組的高度認(rèn)可。
（四）特殊人群管理工作創(chuàng)出新舉措。一是探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作思路，總結(jié)提煉出“三聯(lián)、三規(guī)、三考”社矯管理工作法，有效推動了社區(qū)矯正工作的開展。二是加強(qiáng)刑釋解教人員管理幫扶力度。根據(jù)刑釋人員具體情況進(jìn)行幫教，積極幫助刑釋解戒人員重新走入社會，實現(xiàn)再就業(yè)。
（五）黨的建設(shè)工作實現(xiàn)新提升。一是抓實脫貧攻堅。局黨支部與**村黨支部成立脫貧攻堅聯(lián)合黨總支，選派1名黨員擔(dān)任東風(fēng)村“第一書記”，局機(jī)關(guān)15名干部職工與**村40戶貧困戶開展結(jié)對幫扶。2016年共為貧困戶爭取幫扶資金6000元，在春節(jié)、“七·一”等節(jié)日為貧困戶送去慰問金15000元，“扶貧日”捐款8200元。二是抓牢干部隊伍建設(shè)。全年共召開黨組學(xué)習(xí)會議、職工學(xué)習(xí)會議41次，開展“黨員干部上講堂”講黨課7次。
（六）信息化建設(shè)工作駛?cè)胄骂I(lǐng)域。2016年，我局在州局的帶領(lǐng)下，按照統(tǒng)一的安排部署，初步建成**縣司法行政系統(tǒng)信息化平臺，現(xiàn)已完成基本信息錄入。
（七）信息宣傳工作取得新成果。2016年全年，被采用的宣傳報道共137篇，其中**日報8篇，法制生活報9篇，其他網(wǎng)站采用120篇，全縣司法行政系統(tǒng)的知名度和影響力得到進(jìn)一步提升。
二、存在的問題
一是部分基層司法行政工作者現(xiàn)有業(yè)務(wù)知識不能滿足新時期司法行政工作的需求；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施跟不上發(fā)展要求，缺乏規(guī)范化司法所創(chuàng)建、人民調(diào)解以案定補(bǔ)、社區(qū)矯正和安置幫教基地建設(shè)等專項經(jīng)費；三是部分單位對大法治建設(shè)工作重要性認(rèn)識不到位，大法治建設(shè)工作推進(jìn)力度有待提升；四是城鄉(xiāng)、部門和行業(yè)法治宣傳工作發(fā)展不平衡。
三、下一步工作打算
2017年，我局將圍繞縣委縣政府中心工作，按照州司法局的要求和部署，突出問題導(dǎo)向，明確工作方向，在抓細(xì)抓常業(yè)務(wù)工作的同時，突出抓好以下七項重點工作：
（一）切實加強(qiáng)法治宣傳教育。一是以第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃為綱領(lǐng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)民工、企業(yè)人員、青少年等五類重點對象學(xué)法用法及農(nóng)村法治宣傳作出專門部署，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，有的放矢地開展“法律七進(jìn)”工作。二是聯(lián)合法院、檢察院、公安等部門深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展巡回宣傳，同時，組織縣內(nèi)法律專業(yè)人員不定期深入到機(jī)關(guān)、村（居）、企業(yè)等開展巡回法治講座，并形成常態(tài)化機(jī)制。三是進(jìn)一步提升“法治**”微信公眾號宣傳影響力，有針對性、多元化、接地氣地宣傳常用法律法規(guī)知識，通過寓教于樂的方式不斷增強(qiáng)干部群眾的法治意識。四是加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)。抓好縣直各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）各級的法治宣傳陣地建設(shè)工作，真正做到法治宣傳教育全覆蓋。
（二）著力抓好法治文化建設(shè)。一是拍攝一部法治微電影。以**村百年無一刑事案件為背景拍攝一部突出法治建設(shè)、布依特色的微電影。正面宣傳我縣依法治縣工作成效，展現(xiàn)我縣法治文化建設(shè)的風(fēng)采。此項工作目前已進(jìn)入文學(xué)劇本創(chuàng)作階段，預(yù)計于4月份開機(jī)拍攝。二是舉辦一場群眾法治文藝調(diào)演。積極籌劃法治文藝調(diào)演節(jié)目，計劃在2017年7月開展全縣群眾法治文藝調(diào)演，并選送優(yōu)秀節(jié)目參加**州第三屆群眾法治文藝調(diào)演，實現(xiàn)大家學(xué)法，人人普法的新局面。三是開展一次法治攝影比賽。組織全縣群眾、攝影愛好者開展以“法治”為主題的攝影比賽，評選優(yōu)秀作品進(jìn)行集中展覽并制作《法治**攝影作品集》。四是編輯《**縣常用法律法規(guī)雙語宣傳讀本》。根據(jù)**縣情，組織縣內(nèi)有關(guān)人員選編一部法律法規(guī)宣傳讀本，并用布依語進(jìn)行翻譯，使之成為既實用，又獨具**特色的“法治掌中寶”。
（三）深入推進(jìn)大法治建設(shè)。結(jié)合縣情實際，進(jìn)一步細(xì)化分解我縣大法治建設(shè)工作任務(wù)，建立健全大法治建設(shè)各項工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查力度，強(qiáng)化考核應(yīng)用，強(qiáng)有力地推進(jìn)我縣大法治建設(shè)工作。
（四）全力打造“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”。 按照《**縣司法局關(guān)于開展“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建實施方案》的部署，全力將**鎮(zhèn)打造為全縣“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”，在創(chuàng)建過程中，不斷完善體制機(jī)制，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)提煉，形成可推廣、可復(fù)制的典型模式。
（五）強(qiáng)力構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。一是我局將積極向縣委縣政府匯報，爭取在我縣租用臨街門面，建立整合律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源為一體的**縣公共法律服務(wù)中心，進(jìn)一步健全完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升公共法律服務(wù)能力，提高群眾滿意度。二是配齊一村一法律顧問。各單位選派一名法律專業(yè)或熟知法律法規(guī)的國家工作人員擔(dān)任幫扶聯(lián)系點的法律顧問。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共法律服務(wù)工作站、村居服務(wù)室和自然組公共法律服務(wù)點的建設(shè),著力打造“半小時法律服務(wù)圈”。三是加大司法行政業(yè)務(wù)工作開展力度。2017年計劃完成法律援助案件750件，其中訴訟類預(yù)計辦理205件，非訴訟類預(yù)計辦理545件；人民調(diào)解工作計劃成功調(diào)解案件1042件。
1 堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
教育工作者是工人階級的重要組成部分，是我黨依靠的基礎(chǔ)力量之一。新時期工人階級先進(jìn)性本質(zhì)沒有變，工會組織作為黨群的橋梁、紐帶聯(lián)系作用沒有變。在組織形式、就業(yè)渠道、利益分配形式日趨多樣化的今天，自覺接受、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，對開展工會文體活動工作具有重要意義。
2 發(fā)揮基層工會和協(xié)會作用
基層工會是工會組織開展各項工作的基礎(chǔ)，只有基層工會搞好了，工會工作整體水平才能提高。業(yè)余興趣協(xié)會能豐富教職工業(yè)余生活、緩解工作壓力，是發(fā)揮工會價值的重要途徑。我院工會在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，從便于工作的原則出發(fā)設(shè)立六個基層工會，各基層工會根據(jù)自身特點開展各種形式的活動，以保證工會工作全面展開。為豐富教職工業(yè)余生活、緩解工作壓力，學(xué)院成立會員聲樂協(xié)會、攝影協(xié)會、自行車協(xié)會、形體協(xié)會等多個業(yè)余團(tuán)隊，會員一百二十人。各協(xié)會有業(yè)務(wù)專長負(fù)責(zé)人組織、指導(dǎo)、安排活動，參加各級、各種文體競賽及各項交流活動，以此來密切黨群關(guān)系、增進(jìn)工會會員團(tuán)結(jié)。
3 組織多種形式的文體活動
高校工會要針對教職工興趣愛好開展豐富、有趣的文體活動。具體來說，有如下形式：
（1）全校體育運(yùn)動會。包括教職工的田徑比賽、籃球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、足球賽等，以及自行車10米慢騎，師生共同參與的四人五足、簡易保齡球、拔河等趣味比賽。這些活動滿足了不同年齡教職工的喜好，豐富了業(yè)余生活。
（2）迎新年晚會。迎新年晚會是高校盛事之一，學(xué)院舉辦的迎新年晚會生動有趣，全體會員共濟(jì)一堂，舞蹈、小品、獨唱、朗誦、大合唱等形式多樣，文藝節(jié)目精?紛呈，其樂融融。
（3）主題競賽特色活動。如法律知識競賽、健康知識競賽、防災(zāi)減災(zāi)主題活動等。我院為鼓勵廣大教職工學(xué)法知法懂法守法，組織了以“增強(qiáng)法治觀念，助建和諧社會”為主題的法律法規(guī)知識競賽，增加了教職工法律、法規(guī)意識。此外，為推動我院的防災(zāi)減災(zāi)工作，我院在教職工中舉辦了以“減少災(zāi)害風(fēng)險、建設(shè)安全城市”為主題的美術(shù)、書法、攝影大賽，主題活動豐富而具有針對性。
（4）節(jié)日慶祝活動。以各類節(jié)日為契機(jī)，舉辦多種形式慶?；顒?。例如，為了讓全校女教職工“三八”婦女節(jié)充實快樂，學(xué)院組織了慶“三八”親子系列活動，活動內(nèi)容包括運(yùn)球比賽、幫媽媽挑花生、母子同臺獻(xiàn)藝、擲沙袋、簡易保齡球等。此外，我院巾幗志愿者健康服務(wù)隊，有90位女教職工參加，分批分期開展社會公益服務(wù)，不僅展示了她們的巾幗風(fēng)采，更愉悅了女職工的身心，增進(jìn)了彼此間交流。
（5）開展拓展訓(xùn)練活動。為增強(qiáng)職工體能，培養(yǎng)團(tuán)隊意識，我院組織教職工開展了以“挑戰(zhàn)自我 超越夢想 熔煉團(tuán)隊 贏在執(zhí)行”為主題的野外拓展訓(xùn)練活動。活動內(nèi)容包括高空平衡木、信任背摔、攀巖、真人CF等，整個活動以篝火晚會結(jié)束，精彩紛呈。拓展訓(xùn)練能磨煉意志、增強(qiáng)信心、增強(qiáng)團(tuán)隊合作意識，是高校文體活動的重要形式。
4 立足本職創(chuàng)新宣傳工作
在信息傳播和科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，工會工作人員要更新工作理念，調(diào)整工作思路，使工會宣傳工作更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。我院為做好宣傳工作，通過淮安日報、淮安工運(yùn)雜志、校園網(wǎng)、淮安市婦女網(wǎng)、淮安市總工會網(wǎng)、美麗江蘇網(wǎng)、江蘇防震減災(zāi)網(wǎng)、中國三農(nóng)觀察等多個網(wǎng)站、多渠道進(jìn)行了宣傳。要增強(qiáng)工會宣傳工作的表現(xiàn)力和感染力，還須進(jìn)一步做好新聞稿的撰寫工作，努力提高新聞稿的思想性和藝術(shù)性，使其既能貼近群眾，又能實現(xiàn)宣傳目的，摒棄呆板、生硬的新聞報道。
5 開展文體活動的努力方向
目前，高校工會在文體活動開展上存在一定困難，如統(tǒng)一組織難度大，活動參與面窄、影響力有限，活動新穎性、創(chuàng)新性不夠等。對此，可從以下幾個方向努力：
（1）緊密結(jié)合學(xué)校工作，緊緊圍繞教職工感興趣且有價值的活動開展工作，創(chuàng)新活動形式的同時融入文化內(nèi)涵，保證活動質(zhì)量及教職工參與率。
（2）發(fā)展重點資助和扶植的品牌項目，選拔培養(yǎng)骨干條件較好、影響力較大的協(xié)會作為學(xué)校的品牌項目，這樣既使工會文體活動更具特色，又能形成本校的校園文化“名片”。
（3）積極發(fā)揮基層工會和協(xié)會的主動性，挖掘一批有專長、熱心公益的教職工，由他們組建各種興趣協(xié)會，讓其發(fā)揮特長，進(jìn)而帶動其他老師投身到校園活動中去。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，攝影的商業(yè)功能日益凸顯。各行各業(yè)對攝影圖像的需求不斷增長，從而帶來對職業(yè)化攝影人才的廣泛需求。社會的需求變化和和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展等實際情況，促使攝影攝像技術(shù)人才培養(yǎng)方向的主動調(diào)整：①從單一地拍攝人才培養(yǎng)擴(kuò)展到圖像素材采集、圖像處理、圖片編輯、影視后期制作、影視包裝等綜合性制作人才培養(yǎng)。②學(xué)生就業(yè)從單純面向商業(yè)影樓擴(kuò)展到傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、廣告公司、電子商務(wù)平臺等企事業(yè)單位。同時，攝影攝像技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)范圍和工作崗位也由傳統(tǒng)媒體和商業(yè)影樓擴(kuò)展到影視文化機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)平臺、商業(yè)影樓、廣告公司、雜志社、報社、企業(yè)策劃部、事業(yè)單位組織宣傳部和專門的電子商務(wù)企劃和包裝機(jī)構(gòu)。就業(yè)崗位出現(xiàn)了網(wǎng)店攝影師、微電影攝像師、攝影記者、圖片編輯、數(shù)碼設(shè)計師、影視編輯及企事業(yè)單位策劃、組織宣傳人員等。
根據(jù)對石家莊以及周邊地區(qū)婚紗攝影行業(yè)和兒童攝影機(jī)構(gòu)的實地調(diào)研。雖然極具商業(yè)色彩的婚紗攝影行業(yè)進(jìn)入中國已有30年之久，但河北省在該行業(yè)上的發(fā)展仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于京滬廣深等一線城市和東南沿海地區(qū)，甚至也不能和西安、成都、武漢等歷史文化底蘊(yùn)深厚的中西部城市相提并論。加之京津兩大直轄市對人才的吸引，導(dǎo)致河北省包括省會石家莊和其他地級市該行業(yè)人才的大量流失，專門的攝影攝像人才和熟悉商業(yè)攝影機(jī)構(gòu)運(yùn)作的技術(shù)人員缺口很大。目前，該行業(yè)在河北省仍舊以國際婚紗攝影集團(tuán)的直營店或連鎖店為主要載體，具有原創(chuàng)性的本地影樓雖然數(shù)量巨大，但人才儲備完全依賴于教學(xué)和師資、生源相對脆弱的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。近年互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)的蓬勃發(fā)展催生了一系列新的職業(yè)崗位，如淘寶攝影師、網(wǎng)店圖片編輯與產(chǎn)品包裝等。于是，攝影攝像技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與能力結(jié)構(gòu)成為各院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)研究的重要課題。
攝影攝像技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)具有攝影美學(xué)修養(yǎng)和攝影攝像技術(shù)、影像后期處理技術(shù)等影像制作行業(yè)必備的基礎(chǔ)理論知識，掌握攝影攝像基本技術(shù)和影像后期制作的基本技能，能從事藝術(shù)人像攝影、廣告攝影、圖片編輯、策劃宣傳、數(shù)字影像的前期拍攝與后期制作等工作的高素質(zhì)、高技能專門人才。需要掌握素描人像寫生、色彩風(fēng)景寫生等基本知識，具有一定造型能力；掌握攝影攝像設(shè)備的基本理論知識和攝影構(gòu)圖、攝影用光等攝影基礎(chǔ)知識；掌握一定的人文社科知識和政治理論知識；掌握攝影攝像相關(guān)專業(yè)的基本知識，了解本專業(yè)發(fā)展方向。能力結(jié)構(gòu)則包含了獨立進(jìn)行攝影攝像的能力、從事影像后期制作的能力、從事圖片編輯與制作的能力、從事影視廣告短片制作的能力、自主創(chuàng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的能力。立足商業(yè)影像技術(shù)前沿，數(shù)字技術(shù)與影像制作結(jié)合，實踐與理論并重；著力拓展技能素質(zhì)，兼顧影像藝術(shù)感覺與專題意識培養(yǎng)。
攝影攝像技術(shù)專業(yè)人才的能力結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括：專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)。其中專業(yè)知識結(jié)構(gòu)包含：①攝影攝像基礎(chǔ)知識，支撐課程涵蓋了美術(shù)基礎(chǔ)知識、平面構(gòu)成知識、攝影攝像器材原理、攝影基礎(chǔ)理論與實踐操作、攝像技法與表現(xiàn)等專業(yè)基礎(chǔ)知識；②專業(yè)知識，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括攝影美學(xué)理論與作品分析、燈光組合與人像美化技法、攝影構(gòu)圖技法與實踐、影視畫面語言分析與實踐等；③專業(yè)相關(guān)知識，學(xué)習(xí)內(nèi)容有媒介與傳播案例分析、形象設(shè)計與美姿造型、采訪與寫作實務(wù)、影視作品鑒賞等。職業(yè)能力結(jié)構(gòu)包含：①職業(yè)專門技術(shù)能力，其中人像攝影策劃與實踐和圖像處理軟件應(yīng)用技巧為專業(yè)核心能力；展覽策劃、海報設(shè)計與專題制作為專業(yè)拓展能力。②職業(yè)關(guān)鍵能力，包括學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力。具體表現(xiàn)為數(shù)字影像理論知識的掌握與靈活運(yùn)用、攝影圖像的分析與鑒賞、人像攝影的策劃與創(chuàng)作能力和圖像專題的策劃與宣傳推廣能力。專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)包括身心健康、道德修養(yǎng)和良好的專業(yè)素質(zhì)。要求攝影攝像從業(yè)人員必須具備良好的溝通能力，樂觀的生活態(tài)度和積極地人生觀；自律性強(qiáng)，良好的團(tuán)隊意識和協(xié)作精神；具備較強(qiáng)的圖像理解能力和運(yùn)用軟件進(jìn)行影像后期處理和圖片編輯技巧，從事攝影攝像工作的基本業(yè)務(wù)知識和技能等。
關(guān)鍵詞：媒體介入;警察文化;方法
中圖分類號：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2015）12-0173-03
警察文化是警察機(jī)關(guān)在長期警務(wù)活動實踐中逐步形成的、為全體民警所認(rèn)同并遵守的，帶有警察特點的使命與愿景、精神與價值觀、警務(wù)理念及其在警務(wù)活動、管理制度、民警行為方式上的體現(xiàn)和對外形象的總和[1]。從物質(zhì)保障到組織規(guī)范，從行為表現(xiàn)到意識形態(tài)，警察文化涵蓋了公安工作的各個方面，是公安工作的核心要素。開展警察文化建設(shè)，對推動公安隊伍建設(shè)，提升公安隊伍創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，塑造良好公安形象，推進(jìn)警民和諧、警營和諧關(guān)系，促進(jìn)公安工作轉(zhuǎn)型發(fā)展等具有重要意義。2012年1月，公安部下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神 進(jìn)一步推動公安文化大發(fā)展大繁榮的實施方案》通知，提出推動公安文化大發(fā)展、大繁榮，自此，全國各地基層公安機(jī)關(guān)掀起了一股警察文化建設(shè)的新熱潮，在此過程中，受信息技術(shù)飛速發(fā)展的影響，媒體被廣泛應(yīng)用于警察文化建設(shè)，并發(fā)揮著重要作用。媒體是如何介入警察文化建設(shè)的？它在警察文化建設(shè)中扮演著怎樣的角色？公安機(jī)關(guān)又該如何利用媒體推動警察文化建設(shè)工作的深入開展？本文將圍繞這些問題展開探討。
一、媒體介入警察文化建設(shè)的方式
媒體是指傳播信息的載體，即信息傳播過程中從傳播者到接受者之間攜帶和傳遞信息的一切形式的物質(zhì)工具。從傳統(tǒng)的報紙、雜志、廣播、電視到以電子計算機(jī)技術(shù)為支撐的互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、IPTV、微博、微信等新媒體均屬于媒體范疇。媒體介入警察文化建設(shè)，就是傳統(tǒng)媒體和新媒體介入到警察文化建設(shè)過程當(dāng)中，結(jié)合媒體自身特點和功能，通過記錄、展現(xiàn)、傳遞、報道、評論等形式，影響警察文化建設(shè)的進(jìn)程和效果。媒體介入警察文化建設(shè)的方式可歸納為被動介入與主動介入兩種。
（一）作為工具和載體的被動介入
警察文化的功能分為對內(nèi)和對外兩個部分：對內(nèi)，對警察隊伍具有凝聚、穩(wěn)定、規(guī)范、指令、調(diào)試和濡化的功能;對外，在穩(wěn)定社會方面具有社會文明形象樣式功能、社會心理穩(wěn)定功能、國家意識支柱功能、規(guī)范社會文化功能[2]。在警察文化建設(shè)過程中，作為信息載體和傳播工具的媒體被廣泛使用，成為推動警察文化建設(shè)進(jìn)程、實現(xiàn)警察文化功能的重要途徑。公安網(wǎng)和各類信息平臺的建設(shè)和使用，讓公安機(jī)關(guān)內(nèi)部文件信息流轉(zhuǎn)快速化，辦案（辦事）流程簡單化，上傳下達(dá)通暢化，信息獲取簡便化，文化教育生動化，在準(zhǔn)確指令、引導(dǎo)隊伍思想、規(guī)范警察行為、提高工作效率等方面發(fā)揮著重要作用;公安微博、微信等公眾平臺的相繼開通，為警察形象的內(nèi)、外宣傳與塑造提供了更為便利有效的陣地，在強(qiáng)化公安宣傳、規(guī)范社會行為，塑造警察形象、穩(wěn)定社會心理，提高服務(wù)水平、和諧警民關(guān)系等方面有著重要意義。手機(jī)是保持交流溝通的重要工具;文化墻、文化林、警務(wù)文化廣場等是警察文化內(nèi)涵外化的重要載體;新聞報道、影像資料、公安文學(xué)作品等記錄性資料是警察文化傳承發(fā)展的重要途徑。
（二）作為新聞媒體和自媒體的主動介入
由于公安工作的特殊性，報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對公安機(jī)關(guān)的動向十分關(guān)注，常常主動介入，積極報道公安機(jī)關(guān)的主要工作、特色活動、重大案件、典型人物、英雄事跡等，在塑造良好的公安形象、引導(dǎo)社會行為范式、拓展警察精神社會影響力、傳播社會正能量等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)然，新聞媒體更熱衷于跟蹤報道、評論負(fù)面涉警事件，在一定程度上影響了警察文化建設(shè)的效果。而隨著公民權(quán)利意識的不斷覺醒，以博客、微博、微信、論壇等為代表的自媒體也紛紛介入警察文化建設(shè)，自由表達(dá)觀點、發(fā)表評論 、傳遞信息、提出意見或建議等。
二、媒體在警察文化建設(shè)中的功能
（一）溝通協(xié)調(diào)功能
警察是一個特殊群體，其組織結(jié)構(gòu)由不同部分組成，是一個建立在分工合作基礎(chǔ)上的有機(jī)體。在警察文化建設(shè)過程中，建立起警察個體之間、警察個體與組織之間、警察與群眾之間暢通有效的溝通渠道有著十分重要的意義，而媒體則在這個過程當(dāng)中充當(dāng)著橋梁作用。對內(nèi)，手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微信、郵件、信息平臺等媒體實現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)各組成部分之間、同事、同行之間的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一;網(wǎng)絡(luò)互動平臺、公安政務(wù)網(wǎng)站、各種情報信息系統(tǒng)則加強(qiáng)了不同警種、不同地區(qū)公安機(jī)關(guān)民警之間的聯(lián)系。對外，媒體則是溝通民意、聯(lián)絡(luò)群眾的重要紐帶。網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)微博、微信公眾號、群眾信箱等，是聯(lián)系群眾、與群眾實時交流的重要渠道。
（二）文化傳承功能
警察文化只有被繼承和發(fā)展，才能充分發(fā)揮其功能和作用。只有將前人的經(jīng)驗、智慧、知識、事跡等加以記錄、積累、保存，一代代地傳承下去，并在傳承過程中與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，不斷進(jìn)步完善，警察精神才能永續(xù)發(fā)展。媒體是警察文化忠實的記錄者。檔案材料、采訪手稿、新聞簡報、影像資料等將很多珍貴的記憶留存，警察精神在這些記錄中不斷沉淀，熠熠生輝。
（三）輿論引導(dǎo)功能
隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入發(fā)展，我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，各種利益沖突和社會矛盾不斷凸顯。在復(fù)雜的外部環(huán)境和各種思潮的沖擊下，警察群體的思想意識和價值取向都受到了強(qiáng)烈的沖擊。與此同時，警察的職能特點與民眾的利益訴求時有沖突，公安權(quán)威性下降，群眾對警察的不信任感上升，對立情緒不斷增強(qiáng)。面對這些情況，媒體的輿論引導(dǎo)功能顯得尤為重要。媒體是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部政策、精神深度解讀、思想宣傳教育的重要渠道，將警察內(nèi)部的思想高度統(tǒng)一到黨的意志之下，提升組織凝聚力。通過主流媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行對外宣傳，及時信息，滿足公眾的知情權(quán)，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)正常社會秩序，維護(hù)警察形象。
（四）監(jiān)督和規(guī)范功能
人有惰性，自我控制很難保障個人行為不出現(xiàn)偏差，而媒體的應(yīng)用則讓外部監(jiān)督更好地發(fā)揮作用。在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，通過攝像頭、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)控平臺進(jìn)行監(jiān)督，并將發(fā)現(xiàn)的突出問題在媒體平臺公開，能有效規(guī)范民警個人行為。在人人都是新聞記者的當(dāng)下，公安機(jī)關(guān)和民警個人的一舉一動通過各種媒體，被放到了公眾的監(jiān)督之下，這對規(guī)范民警舉止、規(guī)范執(zhí)法過程、推動公安廉政建設(shè)、塑造良好公安形象等具有積極意義。而通過媒體曝光不良做法或違法行為，則對廣大民眾產(chǎn)生警示作用，引導(dǎo)社會行為規(guī)范。
三、媒體介入警察文化建設(shè)過程中存在的問題
（一）重視程度不夠
打擊犯罪和社會維穩(wěn)是公安工作的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)以及民警考核的重要指標(biāo)，占據(jù)了公安民警的大部分精力和時間，相比之下，需要較長時間累積方能見成效的警察文化建設(shè)工作受到的關(guān)注則較少?，F(xiàn)有媒體被廣泛應(yīng)用于警察文化建設(shè)已經(jīng)成為一種常態(tài)，正是這種普遍性的存在反而產(chǎn)生了“燈下黑”的 效應(yīng)，忽視了對媒體介入警察文化建設(shè)的深入挖掘。而認(rèn)知的錯位更是讓媒體介入警察文化建設(shè)工作的相關(guān)研究成為空白。當(dāng)前，公安宣傳工作成績顯著，但公安宣傳工作畢竟不能等同于媒體介入警察文化建設(shè)工作，需要區(qū)別對待。
（二）投入不足
一是專業(yè)人才投入現(xiàn)短板。媒體介入警察文化建設(shè)研究，人才是關(guān)鍵，但當(dāng)前公安機(jī)關(guān)缺乏專業(yè)的媒體人才。目前，在公安機(jī)關(guān)從事媒體工作的民警多是從基層選拔出的經(jīng)驗型人才，媒體工作的專業(yè)水平參差不齊。而專業(yè)人才的引進(jìn)又因受公務(wù)員招考條件、工資待遇、工作性質(zhì)、崗位編制等因素的影響，困難重重。且作為公安系統(tǒng)的媒體人，首先應(yīng)是一名合格的人民警察，如何平衡警察素養(yǎng)與專業(yè)素養(yǎng)也是需要思考的一個問題;二是警力投入緊張。比如警務(wù)廣場活動，每次活動的開展都涉及到公安機(jī)關(guān)的多個部門和多個警種，需要投入大量的警力，但當(dāng)前公安機(jī)關(guān)警力非常緊張，并不能支撐該類活動的頻繁開展;三是經(jīng)費投入有限。當(dāng)前已有媒體，比如手機(jī)、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、執(zhí)法記錄儀、社會監(jiān)控網(wǎng)等已經(jīng)基本能滿足警察文化建設(shè)需求，而處于起步階段的媒體介入警察文化建設(shè)研究尚不能給出系統(tǒng)的、完整的、有建設(shè)性的實施方案，制約了經(jīng)費投入。
（三）媒體環(huán)境不良
一方面，公安機(jī)關(guān)的媒體話語權(quán)較弱。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體與自媒體的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)逐漸認(rèn)識到媒體的重要性，紛紛加強(qiáng)了公安宣傳工作建設(shè)，新聞會日趨完善，宣傳隊伍越來越強(qiáng)大，公安微博、微信等宣傳平臺蓬勃發(fā)展，但公安機(jī)關(guān)在媒體宣傳中的話語權(quán)仍然不高，發(fā)展較好的公安微信平臺，如警界、Police、中國警察網(wǎng)等，其影響力還僅限于警察群體內(nèi)部，地方性公安微信公眾號的影響力更為有限，警察文化社會影響力的擴(kuò)散頗為受阻;另一方面，新聞媒體權(quán)利的膨脹，讓公安機(jī)關(guān)陷入輿論圍堵之中。現(xiàn)代社會，媒體被譽(yù)為獨立于立法、行政、司法之外的“第四種權(quán)利”，其作用日益重要[3]。但目前我國的新聞媒體和媒體人有過度渲染這種權(quán)利的趨勢，新聞?wù)鎸嵭栽瓌t逐漸喪失，在追求爆點、博取受眾眼球的道路上越走越遠(yuǎn)。當(dāng)前，新聞媒體在對負(fù)面涉警事件、具有爭議的公安執(zhí)法事件、公安歷史遺留問題等內(nèi)容的追蹤、報道過程中，傾向于將影響擴(kuò)大化、人物標(biāo)簽化、個別現(xiàn)象普遍化，嚴(yán)重?fù)p害了公安隊伍的社會形象，也為警察文化建設(shè)帶來了很多阻礙，特別是在警察形象的社會塑造、警察精神的社會引領(lǐng)、警察工作的社會認(rèn)同等方面表現(xiàn)得尤為突出。
（四）缺乏吸引力
話語方式缺乏生命力。媒體介入警察文化建設(shè)，其關(guān)鍵還在于媒體搭載的內(nèi)容，但目前媒體內(nèi)容的話語方式缺乏生命力，特別是傳統(tǒng)媒體的話語方式，看似成熟，且有相應(yīng)的模板，但往往嚴(yán)肅刻板，說教色彩濃厚，拒人于千里之外，“永遠(yuǎn)正確”卻“百無一用”，難以讓人對其內(nèi)容產(chǎn)生興趣。媒體內(nèi)容的表現(xiàn)形式也有待進(jìn)一步創(chuàng)新。大片式宣傳海報、快閃、微電影……，每一種表現(xiàn)形式的推出，都受到各方的肯定，但這些創(chuàng)新并不是常態(tài)，適用范圍也有局限性，媒體內(nèi)容的表現(xiàn)形式整體單一，缺乏新意。
四、提升媒體介入警察文化建設(shè)效果的方法
（一）提高認(rèn)識，加大投入，充分發(fā)揮媒體之價值
思想是行動的先導(dǎo)，只有認(rèn)識到位，才能更好地指導(dǎo)工作開展。各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)充分認(rèn)識到媒體在警察文化建設(shè)中的重要作用，多管齊下，充分發(fā)揮媒體功能，促進(jìn)警察文化建設(shè)的深入。一是加大投入。硬件設(shè)施方面，應(yīng)多注重多媒體、視聽影音室、文化墻、文化林等警察文化物化載體的投入與建設(shè);人才方面，應(yīng)注重人才的選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)，對特殊人才應(yīng)不拘泥于規(guī)章制度，敢于開方便之門;二是考核傾斜。適當(dāng)?shù)目己藘A斜能激發(fā)工作積極性，使媒體功能能夠得到充分發(fā)揮。將媒體功能開發(fā)、媒體使用熟練程度、媒體關(guān)注度、活動參與度等內(nèi)容納入到相關(guān)警務(wù)人員的考核范圍，以此提升其工作積極性，提升警務(wù)人員對警察文化建設(shè)的關(guān)注度和參與度;三是鼓勵相關(guān)理論研究。目前關(guān)于媒體介入警察文化建設(shè)的理論研究還很少，理論基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)材料缺乏，應(yīng)鼓勵基層警務(wù)人員對該課題進(jìn)行研究，尋找新的工作思路，促進(jìn)警察文化建設(shè)工作的深入推進(jìn)。
（二）發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)效應(yīng)
媒體介入警察文化建設(shè)不是某一個部門或某一個單位就能完成的任務(wù)，需要多部門、多單位協(xié)同作戰(zhàn)，堅持內(nèi)部協(xié)同、內(nèi)外協(xié)調(diào)的原則，形成建設(shè)合力，推動媒體介入警察文化建設(shè)取得實效。一是公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部協(xié)同。警察文化建設(shè)是每一位民警共同的責(zé)任，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，各層級、各部門之間應(yīng)形成共識，積極參與到各種警察文化建設(shè)活動當(dāng)中，充分利用掌握的媒體，為警察文化的傳播與傳承貢獻(xiàn)力量;二是兄弟單位之間的協(xié)調(diào)共建。充分利用司法機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、政府相關(guān)部門、社區(qū)街道、金融機(jī)構(gòu)等單位和部門的媒體資源，為媒體介入警察文化建設(shè)添磚加瓦;三是處理好與新聞媒體之間的關(guān)系。媒體既不是公安機(jī)關(guān)的敵人，也不是公安機(jī)關(guān)的朋友，要合理處理好二者之間的關(guān)系，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，為公安工作的正面宣傳增添助力;四是挖掘與廣告媒體的合作途徑。通過服務(wù)交換或是資金投入的方式，換取部分廣告媒體，比如車載廣告、移動電視、公交站臺、公路廣告位等的使用權(quán)，擴(kuò)大宣傳范圍，拓展警察文化的社會影響力。
（三）借助媒體平臺，打造系列有影響力的活動項目
“我最喜愛的人民警察”評選活動自2004年啟動以來，已經(jīng)成功舉辦五屆，形成了廣泛的影響力，受到社會各界和廣大人民群眾的熱烈歡迎，而在評選中涌現(xiàn)出的一大批公安英雄模范人物，在警營內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響，他們身上體現(xiàn)出的警察精神也感動了億萬民眾?？梢哉f“我最喜愛的人民警察”評選是媒體介入警察文化建設(shè)的標(biāo)桿式項目?；鶎庸矙C(jī)關(guān)應(yīng)立足實際，深入挖掘，推出系列活動項目，比如“優(yōu)秀青年干警展播”、“最美女警”、“最美警嫂”、“最美派出所”評選等等，將警察文化的精神內(nèi)涵融入到這些個人與集體當(dāng)中，并借助媒體平臺，拓展其在警營內(nèi)外的影響力，形成由點到面、由內(nèi)至外的整體建設(shè)合力?；鶎庸矙C(jī)關(guān)也可充分發(fā)掘地方特色文化中與警察文化相關(guān)聯(lián)的部分，借助地方特色文化的影響力，推動警察文化建設(shè)的深入開展。
（四）提升民警的媒介素養(yǎng)
媒介素養(yǎng)是指人們面對各種媒體信息時的選擇能力、質(zhì)疑能力、評估能力、創(chuàng)造和生產(chǎn)能力以及思辨和反映能力[4]。提升民警媒介素養(yǎng)，就是提高民警接觸、解讀、使用媒介的素質(zhì)和修養(yǎng)。當(dāng)前，民警整體的媒介素養(yǎng)并不高，不會使用新媒體、不關(guān)心媒體信息、對媒體信息敏感度不高、對詆毀公安機(jī)關(guān)的信息不能適時發(fā)聲進(jìn)行辯駁等現(xiàn)象不一而足。公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對廣大民警媒介素養(yǎng)的教育和培養(yǎng)，為媒體介入警察文化建設(shè)提供保障。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：國企；思政工作；創(chuàng)新；探索
中圖分類號：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-949X（2014）-09-0059-01
改革開放以來，國有企業(yè)整體實力、綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，國有企業(yè)85多萬億的國有資產(chǎn)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，3000多萬職工群眾是中國工人階級的骨干和中堅。要充分認(rèn)識國有企業(yè)的重要地位和作用，不斷增強(qiáng)搞好國有企業(yè)思想政治工作的責(zé)任感和使命感。
作為黨的建設(shè)偉大工程的思想政治工作體系，必須要與時俱進(jìn)，進(jìn)一步以發(fā)展的眼光、歷史的使命感，來共同推進(jìn)國有企業(yè)思想政治工作的新探索、新努力、新成效。新時代、新形勢、新任務(wù)決定了必須進(jìn)一步以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)國有企業(yè)思想政治工作。
一、創(chuàng)新新時期的國企思想政治工作是時展的必然需要
加強(qiáng)和改進(jìn)新時期國有企業(yè)職工思想政治工作，既要繼承和發(fā)揚(yáng)行之有效的傳統(tǒng)方法，又要積極探索適應(yīng)新形勢需要的新方法。在以70、80后甚至90后青年為青工主體的新形勢下，必須堅持傳統(tǒng)陣地，積極揚(yáng)棄傳統(tǒng)模式、探索多媒體時代工作方法。在內(nèi)容創(chuàng)新、適應(yīng)時代新要求、新發(fā)展的基礎(chǔ)上，方法、手段和載體創(chuàng)新就成為一個必須扎實探索努力的方向。新時期必須堅持以“以人為本”的先進(jìn)理念創(chuàng)新開展思想政治工作。
一是堅持媒體引導(dǎo)。新聞媒體應(yīng)高揚(yáng)主旋律，打好主動仗，堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，貼近群眾，貼近實際，貼近生活，針對群眾關(guān)注的熱點、難點、疑點問題，積極開拓和掌握多媒體、自媒體時代的多種平臺，以多種新的形式，正面引導(dǎo)，釋惑解疑，平衡心理，理順情緒，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)國企核心價值觀。二是堅持心靈引導(dǎo)，加強(qiáng)核心價值觀和傳統(tǒng)道德教育，使廣大職工群眾在潛移默化中受到教育。三是以企業(yè)新型文化建設(shè)為載體，把思想政治工作統(tǒng)一到服務(wù)國企深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作上來。在文化建設(shè)載體的創(chuàng)新發(fā)展中要積極實現(xiàn)思想政治工作和企業(yè)中心工作的密切結(jié)合，通過“家園文化”等企業(yè)新型文化建設(shè)，來切實增強(qiáng)新時期國有企業(yè)思想政治工作的針對性、感染力和實效性。
二、重視占領(lǐng)住與建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)陣地，在網(wǎng)上“紅色陣地”取得創(chuàng)新發(fā)展
信息時代的到來，極大改變了人們生產(chǎn)、生活方式。企業(yè)新的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方式、管理手段應(yīng)運(yùn)而生。為此，我們國有企業(yè)思想政治工作必須從傳統(tǒng)的思維定式中解放出來，形成與時展相適應(yīng)的創(chuàng)新思維，在工作思路、觀念、方式、方法等方面進(jìn)行探索，才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，不僅強(qiáng)烈地沖擊著社會的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，影響著社會的經(jīng)濟(jì)生活，而且猛烈地沖擊著傳統(tǒng)的思想觀念和思維方式，改變著人們的工作方式和生活方式?；ヂ?lián)網(wǎng)對社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面造成的全面影響，也使思想政治工作面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。自1995年中國互聯(lián)網(wǎng)接入和服務(wù)向社會開放以來，發(fā)展迅速。2014年第1季度中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到6.71億人，中國網(wǎng)民總數(shù)突破人口比例50%，成為世界上網(wǎng)民最多的國家。其中思想最活躍、基本上人人上網(wǎng)的在校大學(xué)生就達(dá)2000萬余人，農(nóng)村網(wǎng)民也達(dá)到了1.7億?；ヂ?lián)網(wǎng)從20年前的一個技術(shù)名詞發(fā)展到今天的一種新的文化形態(tài)。積極占領(lǐng)網(wǎng)上思政陣地、抵御網(wǎng)絡(luò)文化負(fù)影響，弘揚(yáng)主旋律、正能量，已經(jīng)成為我們創(chuàng)新思想政治工作模式，開拓工作新途徑、發(fā)展工作新空間的新的重要抓手。
必須扎實培育起一批網(wǎng)絡(luò)陣地上的政工人員。國有企業(yè)思想政治工作要實現(xiàn)自身的創(chuàng)新，首先就要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展新特點。新時期的思想政治工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、了解互聯(lián)網(wǎng)給我們帶來的挑戰(zhàn)和互聯(lián)網(wǎng)信息技能特點，自覺增強(qiáng)政治覺悟、現(xiàn)代化意識、網(wǎng)絡(luò)知識含量和應(yīng)用技能。各級組織要共同努力，通過異端時間的實踐，培養(yǎng)出一支既懂思想政治工作業(yè)務(wù)又具備良好的信息素質(zhì)（即具備優(yōu)秀的信息意識、信息能力和良好的信息道德），熟悉網(wǎng)絡(luò)文化特點，熟練懂得網(wǎng)絡(luò)操作技能，能夠與時俱進(jìn)、適應(yīng)新時展的政工干部隊伍。
必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，扎實建設(shè)好和占領(lǐng)住網(wǎng)絡(luò)思想政治工作的“紅色陣地”。要以國企廣大網(wǎng)民喜聞樂見的形式，有針對性地加強(qiáng)開展網(wǎng)上思想政治工作，切實把國有企業(yè)“紅色網(wǎng)站”建設(shè)好、利用好、管理好，始終堅持以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理 ，滿足新時期思想政治工作創(chuàng)新與發(fā)展的時代需要。
三、加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，是創(chuàng)新國企青工思想工作的亮點實踐
在新形勢下，必須堅持“以人為本”，從國有企業(yè)思想政治工作的新特點出發(fā)，針對不同時期、不同對象的思想實際，創(chuàng)造新的溝通、教育、服務(wù)形式。如在企業(yè)各項改革過程中涉及到職工的切身利益，這就需要通過調(diào)查分析，了解不同層次人員的情況，解決職工的心理困惑和思想問題。
青年職工是企業(yè)的重要主體和發(fā)展活力，是我們國企各項事業(yè)全面持續(xù)發(fā)展的繼承人和推進(jìn)者，加強(qiáng)國有企業(yè)青工思想政治工作探索創(chuàng)新，始終是我們應(yīng)該把握的重點。落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)國企深入改革發(fā)展、建設(shè)和諧社會的歷史新使命，進(jìn)一步要求我們堅持“以人為本”，重點要加強(qiáng)對企業(yè)員工尤其是青工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。
做好企業(yè)廣大青年職工思想政治工作，要樹立“以人為本”的理念?！叭宋年P(guān)懷”是指尊重人的主體地位和個性差異，關(guān)心人豐富多樣的個體需求，激發(fā)人的主動性、積極性、創(chuàng)造性.促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。“心理疏導(dǎo)”則是指利用心理學(xué)的方法。幫助個體進(jìn)行心理調(diào)適，并創(chuàng)造必要的健康心理條件，使其不良情緒得到宣泄，心理壓力得到緩解，身心達(dá)到和諧狀態(tài)。首先就要積極利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段、平臺、載體，利用微信等新媒體，通過建設(shè)企業(yè)“陽光工作室”、“心靈釋放室”、“心靈港灣工作坊”、“企業(yè)信箱”、“青工論壇”、“公司大講堂”，通過公司內(nèi)外專兼職心理咨詢師通過場室、微信等形式開設(shè)“咨詢臺”等新形式、新途徑、新方式，來加強(qiáng)重視和探索實踐“人文關(guān)懷―心理疏導(dǎo)”機(jī)制建設(shè)。
國有企業(yè)文體娛樂活動，是優(yōu)良傳統(tǒng)和溝通橋梁，更是促進(jìn)企業(yè)員工和諧交流、加強(qiáng)企業(yè)凝聚力的思想工作良好載體，文化娛樂活動更是建設(shè)和諧美麗家園的鮮明有效的載體，同樣更是我們創(chuàng)新開展思想政治工作必須始終堅持和建設(shè)好、發(fā)展好的一個重要傳統(tǒng)陣地。要根據(jù)企業(yè)實際，結(jié)合企業(yè)職工尤其是青工們對精神文化生活的實際需求，黨政工團(tuán)齊行動，多組織開展有益于職工身心健康的活動，營造愉悅的“家園”氛圍。比如堅持每日管理和服務(wù)好職工體育健身場館，發(fā)揮好黨團(tuán)活動室、圖書館、“文化沙龍”等公共交流場所作用，開展“讀書會”活動，舉辦“攝影賽”、演講比賽、“青年論壇”活動，通過內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)定期給員工提供優(yōu)秀的電影和電視作品，征集青工“微心愿”小視頻進(jìn)行互相分享交流心得等等。
參考文獻(xiàn)：
[1]申維辰.加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo) 提高思想政治工作科學(xué)化水平[N].光明日報，2011-08.
福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（泉州園）地處“東亞文化之都”泉州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心――豐澤區(qū)，其前身是上世紀(jì)80年代初期開發(fā)建設(shè)的老舊工業(yè)區(qū)。近年來，隨著泉州行政中心東遷，中心城區(qū)東進(jìn)步伐加快，豐澤區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)市委、市政府的號召，主動把握城市化的大趨勢，及時出臺產(chǎn)業(yè)“優(yōu)二進(jìn)三”政策，以老舊工業(yè)區(qū)改造為抓手，大力推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2010年，以領(lǐng)SHOW天地為核心區(qū)域啟動成州工業(yè)區(qū)的改造建設(shè)，推動片區(qū)業(yè)態(tài)由工業(yè)小作坊為主的傳統(tǒng)工業(yè)向廣告文化創(chuàng)意為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。工商部門立足實際、對接政策，成立專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力干部進(jìn)駐園區(qū)具體指導(dǎo)，為創(chuàng)建國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)作出突出貢獻(xiàn)，使老舊廠房煥發(fā)了新的生命與活力。2012年4月，時任國務(wù)院總理親臨園區(qū)視察，高度贊許，稱之為“舊廠房開辟新天地”。
一、速度快、效益好
福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（泉州園）總規(guī)劃范圍約1050畝，其中，規(guī)劃改造老舊工業(yè)廠房175幢，占地約630畝，以坪山路為界分東、西兩個區(qū)。目前，西區(qū)已基本完成改造的核心區(qū)域占地187畝，廠房37幢，建筑面積18萬平方米；已有220多家廣告企業(yè)和廣告配套企業(yè)入駐，吸引5200多名以80、90后為主的，其中不乏海外學(xué)成回歸的年輕創(chuàng)意人才在此創(chuàng)業(yè)就業(yè)。園區(qū)改造建設(shè)從2010年提出構(gòu)想開始，經(jīng)歷立項審批、規(guī)劃設(shè)計、租樓搬廠、改造建設(shè)、意向招商等大量復(fù)雜的前期工作，到2011年底正式開園運(yùn)營，短短兩年，廢舊老工業(yè)區(qū)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身；開園后經(jīng)歷兩年多運(yùn)營發(fā)展，先后獲評市級廣告文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家廣告產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)，2014年4月正式獲頒為國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)快速成長，取得良好的經(jīng)濟(jì)社會效益，主要體現(xiàn)為“五個滿意”。
企業(yè)滿意。園區(qū)老企業(yè)通過舊廠房改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增加資產(chǎn)收益。入園企業(yè)通過入駐專業(yè)園區(qū)、加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有效整合上下游企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，快速發(fā)展壯大。園區(qū)已成功培育孵化皇品微電影等3家文創(chuàng)企業(yè)，在海交所成功掛牌；預(yù)計今年內(nèi)，將有1家文創(chuàng)企業(yè)在新三板掛牌上市，有望成為我省首家在新三板成功上市的文創(chuàng)企業(yè)。同時，園區(qū)每年承接、承辦各種論壇、研討、展會、沙龍等交流研討活動100多場次，在為入園企業(yè)帶來強(qiáng)大信息流的同時，也為企業(yè)提供開闊眼界、跨界交流的絕佳機(jī)會，為文創(chuàng)企業(yè)打造了一個良好的創(chuàng)新創(chuàng)意環(huán)境。
社會滿意。通過園區(qū)的改造建設(shè)，片區(qū)的道路、電網(wǎng)、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施同步改造，片區(qū)景觀不斷提升，周邊環(huán)境得到極大改善。園區(qū)投入運(yùn)營以后，片區(qū)聚集大量企業(yè)并帶來豐富的人流、物流和信息流，為社會創(chuàng)造了眾多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會。園區(qū)同時還與駐地高校合作建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐基地，幫助大學(xué)生整合資源、對接產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)夢想。目前，園區(qū)共為周邊群眾創(chuàng)造近1000個工作崗位，每年吸納超過500名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生在此就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
運(yùn)營商滿意。園區(qū)改造建設(shè)后，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)發(fā)酵，片區(qū)整體價值大幅提升。運(yùn)營商既獲得了展示專業(yè)、實現(xiàn)價值的工作平臺，也從園區(qū)運(yùn)營中獲得了合理的利潤。園區(qū)的成功運(yùn)營模式，為運(yùn)營商今后的發(fā)展壯大，提供了商業(yè)模式和參考范本。
工商部門滿意。2014年2月，國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)評估專家組蒞臨園區(qū)評估時，給予高度評價認(rèn)為，園區(qū)“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的發(fā)展模式是國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的范本，政府負(fù)責(zé)建機(jī)制、搭平臺，把園區(qū)運(yùn)營、配套服務(wù)交給懂廣告需求的專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，符合財政部和國家工商總局的初衷，實現(xiàn)了廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的設(shè)想，是專家們心中心儀、理想的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
政府滿意。園區(qū)2013年實現(xiàn)產(chǎn)值13億元，上繳稅收1.2億元，分別比改造前提高近10倍和20倍。園區(qū)企業(yè)在自身發(fā)展壯大的同時，有效反哺本地實體產(chǎn)業(yè)，助力本地傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。如：園區(qū)內(nèi)的廣告創(chuàng)意企業(yè)立足本地食品行業(yè)成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，幫助本地食品加工企業(yè)，創(chuàng)立自有品牌、開設(shè)專營店、提高產(chǎn)品附加值，把產(chǎn)品價值微笑曲線的兩端留在本地。
二、導(dǎo)向明、機(jī)制活
園區(qū)改造建設(shè)過程是按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的思路，把政府的政策引導(dǎo)優(yōu)勢與民資的高效靈活優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、平臺支撐、多方參與”的園區(qū)發(fā)展格局，促使園區(qū)改造建設(shè)快速推進(jìn)。
（一）政策引導(dǎo)
泉州是“中國品牌之都”，全國18個改革開放典型地區(qū)之一，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)15年位居全省第一，每年廣告需求超過百億元。但是，泉州2000多家小微廣告企業(yè)在單打獨斗的狀態(tài)下，無法為本地品牌提供服務(wù)。立足于泉州雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的廣告市場需求，我們以創(chuàng)建國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，研究出臺和認(rèn)真實施市政府《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)福建海西廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（泉州園）發(fā)展暫行規(guī)定的通知》《豐澤區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實施意見》《豐澤區(qū)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等專項鼓勵扶持政策，工商部門發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢，吸引本地廣告和關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動園區(qū)向?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展
（二）政府主導(dǎo)
項目啟動時，就制定園區(qū)發(fā)展“總體規(guī)劃、分批實施、多元投資、統(tǒng)一運(yùn)營”的原則，明確園區(qū)改造建設(shè)三種類型（即：對成型的居住區(qū)、寫字樓、商業(yè)樓等，保留原狀，作為園區(qū)生活和公共配套；對標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房，引導(dǎo)企業(yè)采用產(chǎn)權(quán)、主體結(jié)構(gòu)、用地性質(zhì)“三不變”的方式，按照規(guī)劃改造為創(chuàng)意辦公及園區(qū)配套；對簡易搭蓋和老舊廠房，引導(dǎo)企業(yè)采用“三舊改造”的方式，按照規(guī)劃重建為商務(wù)樓宇），為園區(qū)改造建設(shè)奠定總基調(diào)。在省、市工商局的關(guān)心支持和悉心指導(dǎo)下，認(rèn)真對照國家工商總局《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和管理暫行辦法》（工商廣字〔2012〕48號）的要求，精心編制并分步實施園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高位對接、高位起步，全面加強(qiáng)園區(qū)的軟硬件建設(shè)。制定《園區(qū)廠房改造和入園企業(yè)審批管理暫行規(guī)定》，明確園區(qū)改造建設(shè)的要求和方法、招商選資的方向和條件，切實加強(qiáng)園區(qū)改造建設(shè)、運(yùn)營發(fā)展的管理和指導(dǎo)。
市場運(yùn)作。在政府主導(dǎo)的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局框架下，園區(qū)積極引進(jìn)純民營的投資機(jī)構(gòu)和專業(yè)運(yùn)營商進(jìn)行改造和運(yùn)營，把園區(qū)改造的投資、詳規(guī)、建設(shè)、招商、運(yùn)營等大量具體事務(wù)交由民營企業(yè)在政府指導(dǎo)下，按照市場需求進(jìn)行最優(yōu)運(yùn)作。在工業(yè)廠房的改造過程中，形成業(yè)主按規(guī)劃自行改造、業(yè)主租予投資方按規(guī)劃改造、業(yè)主與投資方合作按規(guī)劃改造等多種模式，有效整合各方訴求，促使改造建設(shè)平穩(wěn)順利推進(jìn)。截至目前，園區(qū)投資方已投入2.6億元用于核心區(qū)域領(lǐng)SHOW天地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)廠房改造。
（三）產(chǎn)業(yè)配套
關(guān)鍵詞：高校繼續(xù)教育；SWOT分析；戰(zhàn)略規(guī)劃；戰(zhàn)略實踐
中圖分類號：G724 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
SWOT分析法是一種結(jié)合內(nèi)部條件（優(yōu)勢、劣勢）和外部環(huán)境要素（機(jī)遇、威脅）進(jìn)行綜合分析的戰(zhàn)略選擇方法，以選擇能發(fā)揮優(yōu)勢、彌補(bǔ)劣勢、抓住機(jī)遇、規(guī)避威脅的戰(zhàn)略，更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。作為一項常用且十分有效的戰(zhàn)略規(guī)劃工具，SWOT分析法也可以運(yùn)用于高校繼續(xù)教育內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略制定。東華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院在“十二五”期間，即通過SWOT分析法，進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃與頂層設(shè)計，并據(jù)此開展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型探索實踐，走出一條綜合性、立體化的高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型之路。
一、2009年學(xué)院發(fā)展?fàn)顩rSWOT分析及矩陣構(gòu)建
2009年，東華大學(xué)成人教育學(xué)院與網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院面臨整體實質(zhì)性合并，成為獨立建制的學(xué)校二級辦學(xué)實體。同時，學(xué)校要求學(xué)院制定“十二五”規(guī)劃，為下一個五年的發(fā)展開篇布局：一是實現(xiàn)全成本核算；二是充分發(fā)揮辦學(xué)實體作用，明確學(xué)院獨立開展繼續(xù)教育業(yè)務(wù)，涵蓋從招生市場拓展、教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)教務(wù)管理、師資聘請管理、學(xué)生支持服務(wù)到技術(shù)支持保障的全環(huán)節(jié)；三是成人學(xué)歷教育在校生規(guī)模保持4000人左右，遠(yuǎn)程學(xué)歷教育在校生規(guī)模要從無到有，爭取2015年達(dá)到8000人左右；四是改革用工制度，總體人員規(guī)模維持在40人以下。在這重要時期，學(xué)院不僅在意識形態(tài)、資源重組、辦學(xué)布局、內(nèi)部管理上存在眾多變數(shù)；還受到信息技術(shù)迅速更迭與社會教育需求變化的雙重壓力。
在此背景下，學(xué)院會同有關(guān)專家，運(yùn)用SWOT分析法全面評估內(nèi)外環(huán)境狀況，挖掘關(guān)鍵戰(zhàn)略要素，形成SWOT分析矩陣并進(jìn)行逐一分析，選擇未來五年學(xué)院“能夠”或“可能”采取的發(fā)展策略（詳見表1）。
二、學(xué)院“十二五”期間戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型實踐
面對緊迫逼人的形勢，學(xué)院迎難而上，運(yùn)用SWOT分析法為“十二五”期間戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進(jìn)行了頂層設(shè)計和制度安排，將發(fā)展目標(biāo)確定為：堅持“繼續(xù)教育、自主辦學(xué)”原則，大力推進(jìn)非學(xué)歷教育，拓展現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育，穩(wěn)步提高成人與網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育質(zhì)量，加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)的運(yùn)用，努力辦成一個有特色、多層次、國際化的繼續(xù)教育學(xué)院。圍繞發(fā)展目標(biāo)，學(xué)院按步驟采取了一系列轉(zhuǎn)型舉措，以優(yōu)質(zhì)的組織運(yùn)行促動實現(xiàn)人的全面發(fā)展，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型綜改新局面。
（一）組織更新，切實適合學(xué)院內(nèi)外發(fā)展條件
第一，兩院整體性合并。2010年，成人教育學(xué)院與網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院完成整體實質(zhì)性合并，組建“東華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院”。整體合并后，思想觀念得到統(tǒng)一，辦學(xué)優(yōu)勢真正互補(bǔ)融合；學(xué)校對學(xué)院實行全成本核算的財務(wù)政策，人、財、物資源聚合并統(tǒng)一管理。
第二，組織架構(gòu)更新。學(xué)院結(jié)合發(fā)展需求靈活設(shè)置部門，于變動中追求辦學(xué)、人力等資源的優(yōu)化組合。以直面市場的對外聯(lián)絡(luò)部為例：2009年學(xué)院改組項目拓展部，作為非學(xué)歷培訓(xùn)項目拓展及管理的職能部門；2011年項目拓展部和學(xué)歷教育招生辦公室共同組建市場部，以實現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷招生資源共享融通；2014年招生辦公室、項目拓展部及校友會（籌）共同組建新的對外聯(lián)絡(luò)部，充分開發(fā)教育市場。
“十二五”末期，學(xué)院下設(shè)行政事務(wù)部（辦公室、后勤服務(wù)部）、成教學(xué)歷部、遠(yuǎn)程學(xué)歷部、對外聯(lián)絡(luò)部（招生辦公室、項目拓展部、校友會），以及東華大學(xué)終身教育研究所（組織機(jī)構(gòu)上與學(xué)院并立，含教育研究部和信息技術(shù)部），形成了包括招生與市場拓展、學(xué)歷與非學(xué)歷教育管理、學(xué)生支持服務(wù)、資源建設(shè)與技術(shù)支持在內(nèi)一整套清晰、科學(xué)、高效的組織構(gòu)架。
第三，設(shè)立校級終身教育研究機(jī)構(gòu)。學(xué)院采取了“分步走”的策略，2009年設(shè)立繼續(xù)教育研究室，從事繼續(xù)教育研究與規(guī)劃決策咨詢工作；2012年東華大學(xué)終身教育研究所作為學(xué)校的二級機(jī)構(gòu)正式設(shè)立；2013年，為對接數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)及共享需求，學(xué)院設(shè)立了教學(xué)資源部；2014年，將教學(xué)資源建設(shè)職能納入東華大學(xué)終身教育研究所，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)、新媒體技術(shù)與繼續(xù)教育、終身教育的融合。
（二）文化引領(lǐng)，提供學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的不竭動力
第一，價值觀凝練。一是提出創(chuàng)建“美在東華”的學(xué)院文化，突出美育特色；二是提倡“少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；老而好學(xué)，如秉燭之明”的終身學(xué)習(xí)理念；三是提倡“時過然后學(xué)，則勤苦而難成；獨學(xué)而無友，則孤陋而寡聞”的及時學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)的理念；四是鼓勵“胸中有學(xué)院，目中有他人”的團(tuán)隊協(xié)作文化，多渠道增強(qiáng)隊伍凝聚力。
第二，文化載體建設(shè)。學(xué)院的文化建設(shè)活動幾經(jīng)更新豐富，目前已經(jīng)形成“團(tuán)隊建設(shè)月活動”等五大系列。通過豐富多彩的文化載體活動，培育健康與美的學(xué)院文化氛圍，尤其在加強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力、激發(fā)員工工作熱情、提升隊伍職業(yè)素養(yǎng)、提高師生服務(wù)質(zhì)量等方面成效顯著。學(xué)院文化在引領(lǐng)學(xué)院發(fā)展上起到了“凝聚與促動，做文化育人的推動者；激發(fā)與倡導(dǎo)，做健康與美的追求者；訓(xùn)練與分享，做職業(yè)化進(jìn)程的帶動者；關(guān)懷與溫暖，做人心工程的傳遞者”的重要作用。
（三）人事創(chuàng)新，實現(xiàn)學(xué)院人才隊伍跨越式發(fā)展
第一，管理隊伍職業(yè)化建設(shè)。學(xué)院以能力建設(shè)為核心，通過開展領(lǐng)導(dǎo)論壇、師傅帶教制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職工講壇、新員工培訓(xùn)、學(xué)術(shù)沙龍等一系列學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動，形成“有章理事、有人干事”，開放、奮進(jìn)、創(chuàng)新的職業(yè)氛圍。工作時團(tuán)結(jié)緊張，提高職業(yè)化程度；工余時活潑友愛，培育家庭化氛圍。
由于用人政策調(diào)整，學(xué)院新進(jìn)人員多為人才派遣員工，至2014-2015年已近學(xué)院職工半數(shù)。年輕化且對學(xué)校情況較陌生是這批員工的特點。2010年起，學(xué)院定期舉辦新進(jìn)員工專題培訓(xùn)，并作為整個員工培訓(xùn)系統(tǒng)中重要一環(huán)加以落實，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋學(xué)院各項業(yè)務(wù)工作的方方面面，幫助新員工盡快融入學(xué)院，為其職業(yè)發(fā)展和個人成長提供交流平臺。
2012年，學(xué)院制定出臺《繼續(xù)教育學(xué)院職工培養(yǎng)計劃》；2014年，學(xué)院的隊伍建設(shè)方案進(jìn)一步系統(tǒng)化，修訂《繼續(xù)教育學(xué)院職工培養(yǎng)計劃》及增加年度院內(nèi)評獎評優(yōu)作為配套政策，內(nèi)容涉及繼續(xù)教育政策解讀、新技術(shù)新媒體知識更新、職場禮儀與辦公技能等。走上內(nèi)訓(xùn)講臺的，既有受邀專家、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，也有部門主任和基層職工，形成一種“外有引進(jìn)、內(nèi)有挖掘、人人培訓(xùn)、全員提高”的良性機(jī)制。
第二，改進(jìn)用人制度。學(xué)院營造尊重勞動、尊重創(chuàng)造、人盡其才的良好制度環(huán)境。一是崗位一年一聘，實行分級和目標(biāo)管理，競爭上崗，崗酬相應(yīng)，權(quán)責(zé)掛鉤，允許低職高聘和高職低聘；二是建立以主任負(fù)責(zé)制為核心的扁平化管理模式，減少管理層級，提高工作效率。五年來，學(xué)院的人員規(guī)模始終穩(wěn)定35-40人之間，但整體辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，功能不斷拓展，實現(xiàn)了活力激發(fā)、減員增效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良性發(fā)展局面。
第三，改革收入分配辦法。學(xué)院持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化用人制度，人盡其才、悉用其力。一是實行績效工資，職工的工資收入由國家、上海、學(xué)校、學(xué)院4部分組成，職工收入穩(wěn)步提高；二是基本建立起較為合理的、公開且基于貢獻(xiàn)的評價激勵機(jī)制和各部門的投入產(chǎn)出考核機(jī)制。
（四）關(guān)系理順，釋放學(xué)院多種形式辦學(xué)活力
第一，改革資源配置，優(yōu)化辦學(xué)布局。學(xué)院強(qiáng)化自身優(yōu)勢，積極引入各方優(yōu)質(zhì)資源，確立服務(wù)上海地方發(fā)展、服務(wù)長三角、輻射全國的整體辦學(xué)布局，以開闊的思路引領(lǐng)學(xué)院發(fā)展。一是2010年起面向紡織服裝行業(yè)恢復(fù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育，在紡織服裝行業(yè)聚集地逐步設(shè)立學(xué)習(xí)中心；二是對成人高等學(xué)歷教育教學(xué)點展開評估，設(shè)立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，合理優(yōu)化成人高等學(xué)歷教育與現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育結(jié)構(gòu)。
在大環(huán)境整體下滑的態(tài)勢下，學(xué)院“十二五”期間成人學(xué)歷教育在校生規(guī)模穩(wěn)定在4000人左右；現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育重點面向行業(yè)開設(shè)，自2011年恢復(fù)招生以來，學(xué)生數(shù)逐季遞增，至“十二五”末期在校生規(guī)模已達(dá)8000余人，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。
第二，專家治學(xué)體系建設(shè)。學(xué)院已經(jīng)基本形成包括學(xué)院專家委員會、法律顧問、專業(yè)主任、教學(xué)督導(dǎo)等在內(nèi)的，分類、分層次的專家治學(xué)體系，使學(xué)院從發(fā)展戰(zhàn)略與方向的確定，到規(guī)范辦學(xué)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面充分發(fā)展專家智庫作用。
第三，紡織服裝行業(yè)及院校培養(yǎng)各類人才培育基地中心建立。2010年至今，學(xué)院已建立“全國紡織服裝企業(yè)人才培訓(xùn)中心”“全國紡織服裝師資培育與專業(yè)發(fā)展中心”等多個政校企行協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)基地，為我國紡織服裝行業(yè)及院校培養(yǎng)人才。
第四，集中學(xué)校優(yōu)勢資源服務(wù)地方與行業(yè)。學(xué)院堅持“有所為，有所不為”，深化政企校合作，不再單純追求人數(shù)增加等硬性指標(biāo)，大膽嘗試與江蘇、浙江、山東、福建、安徽、廣東、廣西等產(chǎn)業(yè)集聚地政府，與上海寶鋼化工、江蘇陽光集團(tuán)、浙江萊美紡織印染有限公司、安徽華茂集團(tuán)、山東岱銀集團(tuán)、廣西華盛集團(tuán)責(zé)任有限公司等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)合作，訂單式培養(yǎng)人才，取得良好的社會及經(jīng)濟(jì)效益。
（五）資源盤活，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教科資源的建設(shè)與推廣
第一，加強(qiáng)繼續(xù)教育、終身教育研究。一是參與了多項市級課題研究，包括“繼續(xù)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究”“服裝藝術(shù)設(shè)計專業(yè)、數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計專業(yè)‘學(xué)分銀行’認(rèn)定非學(xué)歷證書”“高校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放服務(wù)模式研究”等教育部、上海市課題；二是“網(wǎng)絡(luò)與面授教學(xué)相結(jié)合的混合式教學(xué)模式改革”“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育嵌入型、現(xiàn)場式紡織服裝企業(yè)人才培養(yǎng)模式”“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境下染整專業(yè)特色化、適用型企業(yè)人才培養(yǎng)體系”等教改成果獲得中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、東華大學(xué)教學(xué)成果獎；三是連續(xù)五期參與上海市社區(qū)精品課程資源建設(shè)。
第二，開展老年教育研究與實踐。老年教育不僅是學(xué)院拓展終身教育辦學(xué)視野，延伸教育格局的一個新增長點，也是終身教育研究與實踐中需求迫切的領(lǐng)域之一。2013年，學(xué)院啟動“上海市高校老年大學(xué)發(fā)展研究”課題，推動高校老年大學(xué)課程開發(fā)、資源建設(shè)、教材改革、師資培訓(xùn)等提升工作。絲網(wǎng)花藝術(shù)創(chuàng)作是上海老年大學(xué)東華分校的特色課程；2014年，東華大學(xué)終身教育研究所籌建“中國絲網(wǎng)花藝術(shù)創(chuàng)作研究中心”，為我國絲網(wǎng)花藝術(shù)創(chuàng)作研究、人才培養(yǎng)及藝術(shù)交流搭建平臺，并積極籌備申報上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第三，為行業(yè)協(xié)會等提供優(yōu)質(zhì)資源與服務(wù)。一是主辦或承辦全國性、行業(yè)性、區(qū)域內(nèi)有影響力的高規(guī)格、大型活動，包括“中國高等教育學(xué)會繼續(xù)教育分會2011年學(xué)術(shù)交流年會”“全國紡織服裝企業(yè)人才培養(yǎng)高端論壇”“上海高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展2014論壇”等；二是加入全國普通高等學(xué)校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放聯(lián)盟、全國微課程建設(shè)聯(lián)盟，參加全國數(shù)字化學(xué)習(xí)資源成果展等。
第四，探索終身教育新模式。學(xué)院緊跟信息技術(shù)發(fā)展趨勢，積極開拓教育技術(shù)新應(yīng)用領(lǐng)域，一是著力研發(fā)網(wǎng)上微課、微電影，2013年，學(xué)院微課作品《省道造型》及《數(shù)碼照片精修：人物巧換衣》分獲首屆全國微課程大賽二等獎、優(yōu)秀獎；2015年，學(xué)院微課作品《百變絲巾》獲得第三屆全國微課程大賽暨全國總決賽作品評選一等獎，《藝術(shù)拼布》和《指尖上的時光》分獲二等獎和三等獎；二是服務(wù)校內(nèi)外全日制本科生和研究生教學(xué)資源數(shù)字化建設(shè)。
（六）以人為本，構(gòu)建新型人才培養(yǎng)模式
“十二五”期間，學(xué)院著力變革人才培養(yǎng)模式，并將“培養(yǎng)人、成就人，創(chuàng)新點皆在人的全面發(fā)展”作為改革核心，創(chuàng)設(shè)完整、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)過程和多樣化服務(wù)載體。
第一，學(xué)分制改革。2012年起，學(xué)院以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為中心，推進(jìn)學(xué)分制改革。一是梳理所有專業(yè)，全面修訂教學(xué)計劃，改革畢業(yè)論文/設(shè)計工作；二是不斷深化教改內(nèi)涵，細(xì)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。
第二，充實課程設(shè)置。學(xué)院結(jié)合素質(zhì)教育需求及藝教傳統(tǒng)。一是從2010年初試講座學(xué)分，課外講座年點播人數(shù)已上升至萬人；二是2013年起增設(shè)體育與藝術(shù)課程，成為上海第一所將體育類課程列入公選課的繼續(xù)教育學(xué)院，“交誼舞”“乒乓球”“羽毛球”“拓展訓(xùn)練”“藝術(shù)拼布”“藝術(shù)心理學(xué)”等選修課深受學(xué)生歡迎。
第三，調(diào)整教學(xué)模式。一是在豐富授課形式上，2009年起大幅推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段用于成人教學(xué)，至今已有31000余人受惠于半網(wǎng)或全網(wǎng)式的課程學(xué)習(xí)；二是在精研教學(xué)過程上，注重提高教學(xué)實效，建設(shè)繼續(xù)教育實訓(xùn)中心，夯實工科教學(xué)質(zhì)量根基；三是彰顯藝教特色上，連續(xù)五年正式出版藝術(shù)類學(xué)生作品集；2015年還舉辦了藝術(shù)類學(xué)生畢業(yè)設(shè)計作品靜態(tài)展、動態(tài)秀等大型活動。
第四，優(yōu)化師生服務(wù)。學(xué)院樹立了日常管理圍繞“一個中心（以學(xué)生主體為中心），抓住一個重點（學(xué)生管理），強(qiáng)化一種意識（服務(wù)意識），服務(wù)一個目標(biāo)（和諧校園）”的總體工作思路。一是建立三級立體網(wǎng)絡(luò)管理制度，完善全體教務(wù)人員擔(dān)任班主任、校友兼職學(xué)生輔導(dǎo)員助管、學(xué)生班干部自我管理的學(xué)生三級管理體系；二是形成相對完善的遠(yuǎn)程教育技術(shù)支持和教學(xué)管理框架；三是建立主講教師――課程助教――教務(wù)管理三級支持體系，管理人員工作時間與學(xué)生上課時間全程對接，師生咨詢回復(fù)率100%。
第五，彰顯學(xué)風(fēng)教風(fēng)。學(xué)院加強(qiáng)師生評獎評優(yōu)、學(xué)生獎助學(xué)金工作，設(shè)立“學(xué)習(xí)之星”、優(yōu)秀畢業(yè)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、“美在東華？我心目中的好老師”“美在東華？教學(xué)優(yōu)秀獎”“美在東華？資深教師獎”等獎項。
第六，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。針對教師來源結(jié)構(gòu)“總體超穩(wěn)定、封閉式、內(nèi)循環(huán)”的問題，學(xué)院在拓寬教師來源渠道、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)上持續(xù)努力。一是健全教學(xué)管理人員、專家團(tuán)隊、領(lǐng)導(dǎo)干部深入教學(xué)一線的聽課巡檢機(jī)制，提升教師整體水平；二是為實現(xiàn)師資管理常態(tài)化，建立了相對穩(wěn)定的師資庫，合理運(yùn)用教師聘用、評價平臺，形成良性循環(huán)機(jī)制。
第七，建立基于項目的非學(xué)歷教育管理方式。一是鼓勵和推進(jìn)非學(xué)歷教育多途徑辦學(xué)，實行項目制管理；二是優(yōu)化培訓(xùn)流程，培養(yǎng)復(fù)合型培訓(xùn)項目管理人才；三是摸索與市場接軌的分配激勵機(jī)制；四是豐富培訓(xùn)項目類別，形成包括藝術(shù)類、創(chuàng)意類、紡織服裝師資類、企業(yè)技術(shù)類、管理類、社區(qū)教育類等在內(nèi)，面向社會與面向行業(yè)并舉，普及型、技能型培訓(xùn)與高端型培訓(xùn)共生的多層次、有特色、強(qiáng)品牌的培訓(xùn)格局。
（七）管理升級，推動質(zhì)量與效率的雙提升
第一，管理體制機(jī)制提升?！笆濉逼陂g，學(xué)院不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，始終嚴(yán)格依法辦學(xué)。在招生工作、教學(xué)管理、教學(xué)資源建設(shè)、學(xué)生支持服務(wù)、校外教學(xué)點（學(xué)習(xí)中心）的建設(shè)與管理、學(xué)校非學(xué)歷教育歸口管理等方面建立起相對完善的質(zhì)量保障體系。
第二，提高整體信息化水平。一是以全新的理念和手段搭建學(xué)院信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系，建立學(xué)生學(xué)習(xí)支持與教師支持服務(wù)系統(tǒng)；二是建立相對完善的網(wǎng)絡(luò)化學(xué)生管理和師資管理平臺，實現(xiàn)學(xué)生事務(wù)管理和教師管理的信息化；三是改版門戶網(wǎng)站，使多樣化的教育類型有更為直觀的展現(xiàn)；四是組織開發(fā)院內(nèi)自動化辦公系統(tǒng)，推進(jìn)院務(wù)信息公開及無紙化辦公；五是教學(xué)與教務(wù)管理綜合平臺全部新建，拓展多類終端傳遞學(xué)院資訊；六是系統(tǒng)硬件平臺統(tǒng)一規(guī)劃、定期升級；七是將各類收費納入財務(wù)管理平臺統(tǒng)籌管理；八是建立全院統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，信息資源集中管理和整合，提高學(xué)院整體信息化水平。
三、小結(jié)與展望
綜合評價東華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院“十二五”期間的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成效，學(xué)院在人員規(guī)模相對穩(wěn)定的情況下，整體辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)布局明顯優(yōu)化，辦學(xué)水平顯著提高；人才隊伍得到鍛煉，業(yè)務(wù)功能實現(xiàn)拓展；教學(xué)科研成果豐富，人才培養(yǎng)質(zhì)量提高；學(xué)院聲譽(yù)大幅提升，為行業(yè)、企業(yè)乃至社會的服務(wù)與輻射能力明顯增強(qiáng)，實現(xiàn)了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的“雙豐收”。如今，學(xué)院已成為一個集學(xué)校成人高等學(xué)歷教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育培訓(xùn)，以及學(xué)校非學(xué)歷教育歸口管理、終身教育研究等職能于一體的辦學(xué)實體，初步形成了終身化、網(wǎng)絡(luò)化、開放化、自主化的綜合教育體系。五年來，學(xué)院共獲集體和個人各類獎項32項，其中，市級以上獎勵20項，校級獎勵12項，集體獎項17項，個人獎項15項。
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，東華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院“十二五”期間戰(zhàn)略規(guī)劃及轉(zhuǎn)型實踐的有效方法和經(jīng)驗，對研究和制定高校繼續(xù)教育新一輪戰(zhàn)略規(guī)劃具有一定的借鑒意義，以期推動上海高校繼續(xù)教育在新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)特色發(fā)展。