時間：2022-06-08 08:59:28
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關鍵詞：新形勢；群眾文化：建議：意義
隨著時代的發(fā)展和社會的進步，人們物質(zhì)生活的日益增長，人們對文化生活需求和文化活動要求也不同程度地有所提高。馬斯洛需要層次理論告訴我們，人的需要是不斷進步、不斷發(fā)展的。
群眾文化是社會實踐主體按美的規(guī)律自我完善的客觀需要在社會化滿足過程中形成的文化現(xiàn)象，是人民群眾主體地位在文化方面得到徹底解放的體現(xiàn)。它以文藝娛樂活動為主要內(nèi)容，也包括了群眾文化事業(yè)的各種必備要素。是以現(xiàn)代大眾傳播媒介為手段，以市場為依托，向人們提供文化消費產(chǎn)品、場所、服務等城市文化現(xiàn)象。我國的大眾文化是伴隨著市場經(jīng)濟的逐步確立而成長起來的。那么如何在新形勢下群眾文化工作的開展呢？
一、以人為本，培訓文藝骨干
目前，群眾文化早已擺脫了僅限于節(jié)慶文化或單項活動，而是日益向深廣和多元化方向發(fā)展，其活動范圍之廣，內(nèi)涵之深，形式之不斷創(chuàng)新，都是前所未有的。僅靠文化館少數(shù)輔導干部是不能適應日新月異的群眾文化工作需要的。經(jīng)過多年來的實踐證明，凡是群眾文化活動開展好的地區(qū)或單位，都有具有一定活動能力和擅長文藝的骨干分子帶頭。過去文化館辦的各種培訓班都收到了良好的效果，經(jīng)過培訓的人員，除了少數(shù)繼續(xù)深造成了國家尖端人才，大部分都成了單位文藝骨干。這些事實充分證明，辦好各種培訓班，培訓業(yè)余文藝骨干是解決文化專業(yè)輔導干部不足的一個最好辦法。所以采取辦班、培訓文藝骨干的做法，不但要堅持辦下去，而且還要適應形勢的發(fā)展，擴大骨干培訓范圍，如辦文藝創(chuàng)作班、表演輔導班、音樂輔導班、美術班、書法班、舞蹈班等為解決培訓師資不足問題，可以采取靈活的多種形式，邀請省市專業(yè)藝術團體專家或退休藝術人員進行講座、授課，也可以走出去，組織文藝骨干參觀交流，開闊眼界?？傊覀儽仨氁詰?zhàn)略的眼光，開拓的精神，堅持以人為本，大力開展培訓工作，努力培訓和造就一大批能適應新時期群眾文化發(fā)展和繁榮社會活動的脊梁，通過他們帶動各行各業(yè)的群眾文化載體，沿著正確方向，把群眾文化活動健康有序地開展起來。
二、創(chuàng)新體制，適應社會主義市場經(jīng)濟體系
沒有革命的理論，便沒有革命的運動。舊的群眾文化體制適應過去的計劃經(jīng)濟基礎，這種經(jīng)濟基礎忽視甚至排斥商品經(jīng)濟運行規(guī)律。我國的文化館（站）原是適應計劃經(jīng)濟建立起來的，其管理模式是計劃經(jīng)濟管理模式，這種管理模式有許多優(yōu)勢和特點，但是，這種管理模式有一種很大的主觀隨意性，它既可按群眾文化運動發(fā)展規(guī)律辦事，又可不按群眾文化規(guī)律辦事。因此，它的主觀能動性很強而又主觀隨意性很強，我們可以在一個早上興辦起許許多多的文化館（站），又可以在某一個晚上讓這些興辦起來的文化館（站）偃旗息鼓，“門前冷落鞍馬稀”。因此，這些興辦的文化館 (站)是運動的產(chǎn)物，是扶持的產(chǎn)物，沒有投入，沒有扶持，它一天也生存不下去，更談不上發(fā)展。如果不增強文化館 (站)的生存能力和造血功能，如果不注意群眾文化由單純的社會效益向綜合效益轉(zhuǎn)變，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的形勢下，就難以健康發(fā)展群眾文化活動。因此，要創(chuàng)新體制，以適應社會主義市場經(jīng)濟體系，從而發(fā)展群眾文化。
三、堅持抓管理，出成績
有效的管理，會產(chǎn)生良好的效益與成績，基層群眾文化也不例外。近幾年來，我館在群眾文化的“軟硬”件建設方面形成了一套機制，工作運行中收益彼佳。
1.突出抓好了館辦公樓、群眾文化廣場、文化一條街各種藝術培訓中心等硬件設施建設。
2.加強基層文化館（站）、社區(qū)、村級管理的群眾文化藝術團體及個人的業(yè)務輔導，并對其開展文化活動進行指導，以便形成整體，產(chǎn)生戰(zhàn)斗力。
3.全力去提高館內(nèi)業(yè)務人員的專業(yè)技能。俗話說：“沒有金剛鉆，怎攬磁器活?！边@就要求業(yè)務人員要有較過硬的專業(yè)技能，為此，館內(nèi)多次實施“走出去”學習，參加書法、美術、歌詠、戲劇、曲藝、詩歌等專業(yè)的培訓，提高服務群眾文化的技藝水平，基本上要求做到“本專業(yè)精、鄰專業(yè)會、跨專業(yè)懂”。
四、加強群眾文化宣傳工作，推動群眾文化發(fā)展
做好新形勢下群眾性的宣傳文化工作，要從實際出發(fā)，突出重點。要有針對性地做好機關、學校、社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)的群眾性思想政治工作，做到面對面、手牽手、心連心。要抓好群眾性的公共文化設施建設，大力推進“廣播村村響電視戶戶通”攻堅行動，不斷改善文化民生。要抓好群眾性的“唱讀講傳”活動，在廣泛、深化、創(chuàng)新、持久上狠下功夫，讓廣大群眾形成自主意愿、自覺習慣和自然表現(xiàn)。要抓好群眾性的精神文明創(chuàng)建，切實提高創(chuàng)建水平，使文明創(chuàng)建由“活動主導型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。要抓好群眾性的先進評選活動，努力在全社會掀起學習先進、崇尚先進的熱潮。當前，要動員群眾積極參與，開展好“三進三同”、創(chuàng)先爭優(yōu)、扶貧濟困送溫暖、送戲送電影下鄉(xiāng)等群眾性文化活動。
參考文獻：
[1] 陳興淋，組織行為學[M].清華大學出版社,2007.
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[3]程曉冬.淺談新時期群眾文化建設.廣西大學學報（哲學社會科學）.2008(11).
一、要堅持能力提升，保證對群安員培訓指導到位
俗話說，打鐵須得自身硬，干群安員這一職務，不掌握好安全知識，沒有良好的思想素質(zhì)和業(yè)務能力，沒有豐富的安全經(jīng)驗是不行的。
群安員文化層次、工作閱歷、安全知識、責任意識等方面均存在差異，項目在抓好崗前系統(tǒng)培訓的同時，要密切結合項目工程特點，有針對性地對群安員進行培訓，培訓內(nèi)容必須注重安全基本知識、安全操作規(guī)程、項目主要危險源、重大危險源、應急預案以及群安員的責任與權力等；還要加強對群安員的過程培訓，方法要靈活多樣?？梢园寻踩珯z查作為群安員現(xiàn)場培訓教材、把安全生產(chǎn)例會作為群安員培訓課堂。
二、強化獎懲，保證職責落實到位
目前項目對于群安員僅有一定的激勵機制，而沒有形成有效的制約機制，獎罰不分明，造成了一部分群安員一方面拿著每月津貼，另一方面卻不履行監(jiān)督職責的現(xiàn)象出現(xiàn)。
沒有哪個群安員會有事無事去干得罪人的活兒。所以，群安員工作必須要有領導重視，對于匯報重大隱患和重大違章現(xiàn)象的群安員給予重獎，大力弘揚他們的愛崗敬業(yè)精神，推廣他們在現(xiàn)場抓安全監(jiān)督檢查的先進經(jīng)驗，進一步調(diào)動群安員的工作積極性。
對于工作責任心不強、不履行監(jiān)管職責的群安員，要采取取消津貼、批評教育、解聘，甚至行政處罰等強硬手段，以保證群安員工作的順利開展。
三、堅持結合實際，保證群安員管理工作規(guī)范到位
沈守良編寫
（合唱）僑辦僑聯(lián)貴在聯(lián)，
聯(lián)人聯(lián)心金石開，
炎黃子孫不忘本，
少小離家老大回，
丹心一片報故鄉(xiāng)，
情滿桑梓豎豐碑。
（男唱）一唱那，愛國僑胞何兆豐，
拳拳之心念故土。
春暖花開八四年，
他回鄉(xiāng)觀光來祭祖，
為表造福桑梓情，
慷慨世界秘書網(wǎng)版權所有,解囊把教助，
捐贈港幣五十萬，
精心設計繪藍圖，
一幢“如華圖書樓”，
余姚中學校園豎，
莘莘學子和園丁，
讀書求知有佳處，
姚中歷屆俊才出，
何老功德不可估。
他不僅助教亦助困，
牽腸掛肚惜貧苦，
年年出資三五萬，
委托僑辦把貧扶，
愛心情暖四明山，
六百農(nóng)戶廣受助。
（女唱）二唱那，“愛鄉(xiāng)楷?！标懻裸專?/p>
奮發(fā)圖強極能干。
海外創(chuàng)業(yè)成大器，
報效桑梓情一片。
熱心助教育人才，
“孝友小學”出資建，
再次捐款一仟萬，
資助“姚中”新址遷，
急公好義多善舉，
惠澤故鄉(xiāng)美譽傳，
為使家鄉(xiāng)快發(fā)展，
投資項目一長串：
世貿(mào)中心設寧波，
北侖工業(yè)園區(qū)建，
組建開發(fā)房地產(chǎn)，
造起“太平洋大酒店”。
他自稱，樹高千丈葉歸根，
又為余姚招商引資把線牽。
臺商僑商紛紛來，
功不可沒陸章銓！
（男唱）三唱那，香港同胞魏紹相，
年少立志圖自強。
飲水思源不忘本，
一往深情報故鄉(xiāng)。
出資助教辦學校，
“百年樹人”目光長，
“魏紹相教育樓”，
設施齊全又漂亮，
“仁德小學”寓深意，
仁義道德永弘揚。
獎學基金他首創(chuàng)，
激勵全市中學生，
至今頒發(fā)七十萬，
千余學子受嘉獎，
“浙大”、“寧大”求發(fā)展，
他各捐百萬助力量。
義舉厚德澤桑梓，
魏老美名永頌揚！
（女唱）四唱那，愛國華僑周金龍，
年逾古稀鄉(xiāng)情濃。
幾十年來如一日，
情系世界秘書網(wǎng)版權所有,朗霞倍感動，
修橋輔路做好事，
行善積德無量功，
捐款助建敬老院，
冰箱彩電盡贈送，
紅包送到老人手，
愛心無價情義重，
周金龍，余姚請去好牙醫(yī)，
為五十余名老年人，
鑲好牙齒露笑容。
他海外買來老花鏡，
讓一百余名老年人，
生活方便獲輕松。
老華僑，敬老情意感肺腑，
造福桑梓人傳頌！
（合唱）天上的星星數(shù)不清，
僑胞的功業(yè)唱不盡。
王泰生、邵麗璋，
朱文江、楊衛(wèi)星，
甄兆威、張藉釗，
個個都是好典型。
助教辦學樂公益，
投資經(jīng)商興事業(yè)，
為振興中華作貢獻，
為家鄉(xiāng)繁榮盡責任，
創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”，是新形勢下黨和人民對我們基層站所提出的新要求，司法所認真學習有關文件精神，領會其精神實質(zhì)，結合司法行政工作特點進行了分析和思考，制定了具體的工作措施和工作目標，以服務經(jīng)濟建設、基層組織、人民群眾為宗旨，不斷加強自身的政治、業(yè)務、工作技能的學習、鍛煉和提高；不斷完善有關工作制度，改進工作作風；不斷提高工作效率，誠意接受法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督和社會監(jiān)督，以積極的姿態(tài)、有為的成效參與“群眾滿意基層站所”的創(chuàng)建活動這一指導思想。創(chuàng)建工作開展以來，以最高人民法院和國家司法部分別下發(fā)兩個《若干規(guī)定》為原則，不斷加強本所的政風、行風建設；以市局制定的兩個《試行標準》，不斷來規(guī)范本所的職能業(yè)務；以建設和完善相關工作制度，不斷來規(guī)范和約束本所人員的行政行為，初步收到了“觀點有更新、認識有提高、思想有統(tǒng)一、政績有顯示”的建創(chuàng)工作成效。
二、強化服務職能，力求社會滿意
本所行政職能涉及四大塊：一是人民調(diào)解；二是法制宣傳；三是安置幫教；四是社區(qū)矯正。近一年來，在縣主管局和鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持下，在兄弟部門、基層組織的配合下，通過全所人員的共同努力，為創(chuàng)建平安大豫，服務“兩個率先”、維護公民合法權益盡到了本部門的應盡職責。
1、強化管理，健全機制，調(diào)解工作成效顯著。
首先，以隊伍建設為抓手，不斷提升人員素質(zhì)。年初對本鎮(zhèn)的三級組織網(wǎng)絡進行了調(diào)整，各調(diào)委會及調(diào)解小組，新吸納了一批事業(yè)心強、業(yè)務水平較高的人員充實到調(diào)解隊伍中來，并落實了工作責任。抓實調(diào)解員的業(yè)務培訓，先后舉辦了四期培訓班，參訓達200多人次，采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、實例分析等方式，提高調(diào)解人員的工作能力和業(yè)務水平，推行調(diào)解員持證上崗制度，規(guī)范了調(diào)解員隊伍。
其次，充分發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)處中心的龍頭作用，使矛盾不激化，化解在萌芽狀態(tài)。到十一月底，全鎮(zhèn)共排查各類社會矛盾糾紛201起，受理調(diào)解197起，調(diào)解率達98，調(diào)處成功率達97，為創(chuàng)建平安大豫做了大量工作。平時不斷健全完善糾紛排查機制，每月排查上報一次，“四夏”大忙、抗旱期間及重大節(jié)日進行專項排查調(diào)處，切實做到矛盾早排查、早調(diào)處、早化解。六月份，鎮(zhèn)調(diào)處中心與公安派出所進行了對接，調(diào)處糾紛60多起，成功率達100，這一做法得到了市、縣領導的肯定，市政法委陳書記和市司法局王局長來鎮(zhèn)調(diào)研，并將我鎮(zhèn)的做法在全市推開，提高了大豫的知名度。公調(diào)對接方便了群眾，提高了辦事效率。
7月份全縣在我鎮(zhèn)召開了規(guī)范化建設現(xiàn)場推進會，介紹了我鎮(zhèn)的具體做法，加強聯(lián)系，強化保障，做到三個到位；努力探索，求實創(chuàng)新，建立完善三項機制；抓住根本，科學管理，注重三個優(yōu)化。全鎮(zhèn)實現(xiàn)了“無，無越級上訪，無民轉(zhuǎn)刑案件”及小糾紛不出組，大糾紛不出村，疑難糾紛不出鎮(zhèn)的“三無”、“三不”工作目標。全年制止了5起民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，化解了6起因民間糾紛引發(fā)的，平時工作做到“有受必有理、有理必有果”，服務意識明顯增強。9月份本所進行了現(xiàn)場調(diào)解觀摩，如東盡此一家，代表如東參加市里評比，得到了市、縣相關領導的肯定。
2、強化安置幫教，有效預防刑釋解教人員重新犯罪。
首先，從安置幫教基礎工作做起，做到每月組織村幫教工作小組進行一次小走訪，每季組織一次專項走訪活動，對所有刑釋解教人員做到“六清”，能較準確地掌握他們的思想動態(tài)，針對不同類型的對象實施不同的幫教，每月與派出所核對兩勞回歸人員數(shù)，做到人員底數(shù)準確無誤，還協(xié)助村做好妥善安置工作。一年來，回歸兩勞人員6名，從20__至20__年列入幫教范圍的共有32人，沒有出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。目前他們的思想穩(wěn)定，重新做人的信念較強。由于我們的工作到位，今年，未發(fā)生重新犯罪，維護了社會穩(wěn)定。
3、開展法制宣傳教育系列活動，提高全民法律意識。
司法所的同志帶頭學法，平時每周自學四課時，每月集中學習半天，提高業(yè)務知識。五月份，組織了機關全體人員學習《條例》，利用黑板報經(jīng)常辦法制宣傳專欄，利用櫥窗張貼法制宣傳畫報。今年是“四五”普及的驗收之年，全體人員整整花了兩個星期，完善了“四五”普法臺帳，通過了市、縣的驗收。各個 學校配齊了法制副校長和專職法制宣傳員，一年不少于4次到校輔導作講座，對未成年人不得進入網(wǎng)吧進行教育，在全鎮(zhèn)開展禁毒專項教育活動。根據(jù)上級要求，結合本鎮(zhèn)實際，十月份成立了三所青少年法律學校，與普教有機地結合，普法教育在大豫形成了氣氛。在司法所牽頭下，今年組織了四次法律咨詢活動，咨詢達700多人次。結合“12·4法制宣傳日”與桂芝小學組織了法制文藝演出專場，法制教育形色多樣，有效預防青少年犯罪。根據(jù)階段性工作需要，積極宣傳相關法律知識，牽頭組織各部門根據(jù)各自工作職責，宣傳好有關的法律、法規(guī)，以配合全鎮(zhèn)的中心工作，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
4、矯正工作納入正軌，管理質(zhì)量不斷提高。
廣大群眾：
為加快推進G206荊涂大橋至蚌埠宿州交界段一級公路改建工程包集段征遷工作，切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、安徽省人民政府《關于G206荊涂大橋至蚌埠宿州交界段一級公路改建工程建設用地的批復》（國委皖政地〔2021〕第36號）及懷遠縣人民政府《征收土地公告》（懷征辦〔2021〕第15號）規(guī)定，進一步使廣大人民群眾了解該工程項目征收補償安置政策，現(xiàn)將相關政策宣傳如下：
一、基本原則
征收遵循“公開、公平、公正”及“依法征遷、陽光征遷”原則，堅決杜絕出現(xiàn)優(yōu)親厚友、以權謀私、違法亂紀等行為。
二、征收范圍、對象
征收紅線范圍內(nèi)的集體土地及建（構）筑物。
三、征遷時限
正式公告簽約日期30日之內(nèi)。
四、土地征收補償
征收集體農(nóng)用地補償，包括土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費。
五、土地拆遷補償
住宅房屋拆遷補償和安置實行貨幣補償，不予產(chǎn)權調(diào)換，確有住房需求的，根據(jù)“一戶一宅”的原則調(diào)整宅基地。住宅房屋補償標準：
磚混房屋結構：平頂每平方補償700元，瓦頂每平方補償680元；2、磚混平頂平房每平方補償650元；3、磚瓦房每平方補償520元；4、半磚瓦房每平方補償440元；5、簡易房每間180元。
六、有下列情形之一的，不予補償
1、在征地公告后搶建的建筑物、構筑屋，搶栽的樹木；2、違法建筑物、構筑物；3、超過批準期限的臨時建筑。
一、圍繞中心，結合實際，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
緊密聯(lián)系工作實際，堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新的原則，認真組織開展了學習實踐活動，極大地提高了機關廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的主動性和自覺性，切實解決了一些影響工會工作科學發(fā)展的實際問題，使工會實力得到明顯顯著增強，服務職工主動意識和辦事能力得到進一步提高，干部隊伍素質(zhì)明顯提升，工作作風得到了明顯改善，群眾測評滿意率達98.6%。在學習實踐活動中，圍繞市委、市政府的中心、結合創(chuàng)新性工作思路，先后開展了以“我為山城建設爭光彩”為主題的勞動競賽；召開了“五一”勞動節(jié)勞模座談會，宣傳了一批在我市各項事業(yè)和建設中做出突出貢獻的先進模范人物和模范集體；圍繞建國60周年大慶，組織了“祖國萬歲”大型演出，以及職工乒乓球聯(lián)賽等一系列的慶祝活動，調(diào)動了全市職工愛家鄉(xiāng)、愛祖國的熱情；深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型干部”活動，取得了顯著成果；針對各類企業(yè)的不同情況，實施了粉色、黃色、橙色“三色”共同約定行動，全市共有1912家企業(yè)積極參與了“共同約定行動”，覆蓋職工約36萬人，其中有780家企業(yè)還不同程度增加了職工工資；在提升職工整體素質(zhì)過程中，共組織職工技能培訓1.27萬人次，職工安全生產(chǎn)知識培訓3.66萬人次，組織4次技能比賽，吸引20.3萬職工參加，其中有2人在全國大賽獲獎，7人在全省大賽獲獎；組織全市“能工巧匠”、“金牌工人”選撥，全市涌現(xiàn)出11名“金牌工人”和45名“能工巧匠”。此外，我們還深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”和“職工讀書”活動，供電公司工會和卷煙廠工會兩個典型示范點，受到了全總的肯定和支持。
二、創(chuàng)新理念，把握關鍵，深入推進機關各項建設
以開展“兩轉(zhuǎn)(來源：文秘站 ）變一完善”活動為載體，認真查找和著力解決機關內(nèi)部作風上存在的問題，增強“服務基層、服務企業(yè)、服務職工”的意識，采取四大舉措，把作風建設貫穿于工會工作各個方面和各個環(huán)節(jié)。一是大興學習風氣，進一步提高機關干部素質(zhì)。堅持每周五下午學習制度，以專題講座、以會代訓等方式，學習科學發(fā)展觀、作風建設、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，學習工運理論、工會業(yè)務知識和法律知識，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把加強學習與解決實際問題結合起來。二是改進工作作風，進一步樹立工會形象。落實和實行掛牌上崗制、工作流程明示制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制、會務透明制、“一站式”服務制、ab崗替代制、全員接待制、效能監(jiān)督考核制等制度，杜絕態(tài)度粗暴，辦事馬虎，效率低下，推諉扯皮等現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行“市總機關工作人員行為守則”，并加強執(zhí)行情況的檢查，促進機關干部積極參與效能型機關建設，自覺遵守規(guī)章制度，形成制度管人的長效機制。三是開展“三服務一爭創(chuàng)”，進一步提升工作水平。在機關內(nèi)部開展以“服務基層、服務企業(yè)、服務職工，爭創(chuàng)先進部室”為主要內(nèi)容的“三服務一爭創(chuàng)”活動。對市總各部室的服務態(tài)度、工作效率、勤政廉政、為基層做實事等方面，由職工代表、有關基層工會、兄弟單位代表等進行民主評議和群眾滿意度測評，提升機關人員的工作責任心，為工會工作爭創(chuàng)一流提供保證。四是優(yōu)化服務環(huán)境，進一步提高服務效率。健全服務機制，完善內(nèi)部管理制度，落實作風建設領導責任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度，做到認真整改。在幫扶中心開展“服務窗口亮起來”工程，及時處理職工群眾反映的問題，使其服務群眾、幫扶職工的職能得到了更好發(fā)揮，全年發(fā)放各類救濟、救助款物累計達669萬元。
三、立足維權，堅持維穩(wěn)，廣泛開展“兩為”活動
“為企業(yè)解難題，為群眾送服務”是開展干部作風建設年活動的重要內(nèi)容，做好維權維穩(wěn)工作，就是拓展和延伸“兩為”活動的具體體現(xiàn)。一是開展工資集體協(xié)商。今年全市共有1269家企業(yè)進行了工資集體協(xié)商，覆蓋職工23.8萬人。二是開展“勞動關系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動。重點以勞動合同的簽訂、社會保險的繳納、企業(yè)民主管理工作的開展推動職工利益的改善。我市又有18家企業(yè)獲得省級和諧企業(yè)稱號，42家企業(yè)獲得市級和諧企業(yè)稱號。三是與市中級人民法院開展“訴調(diào)”對接工作。在全省首個實現(xiàn)法院與工會“訴調(diào)”互動對接，使勞動關系的協(xié)調(diào)又上一個新層次。四是開展法律援助。成立了“市職工法律援助中心”，聘 請12名資深律師作為職工法援中心的律師顧問，并在20個縣區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了定向職工法律援助點，使職工“訴求難”問題得到進一步改善。同時，啟動“四色”（紅、橙、黃、藍）預警預報維穩(wěn)機制，所有建會企業(yè)全部建立預警報告臺賬和上報制度，對因企業(yè)改制、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障和勞動安全衛(wèi)生等方面所存在的問題和糾紛進行走訪和排查，切實把矛盾發(fā)現(xiàn)并解決在萌芽狀態(tài)。去年共接待來訪案件223件，來信38件，“12351”維權熱線接聽救助電話673個，結案率達到96.3%。五是開展困難職工情況調(diào)查摸底工作。摸排困難職工19106人，其困職工5813人。六是開展以生活救助、子女就學、醫(yī)療救助、就業(yè)援助等形式為主的送溫暖工作。累計走訪慰問困難職工家庭19917戶，發(fā)放慰問金和慰問物品總計400多萬元。七是開展職工重大疾病醫(yī)療互助活動。發(fā)動全市24.5萬名職工參加，籌集互助金863.7萬元，救助大病270例，1024個家庭受益，其中最高補助額達到3萬元。
3月18日至20日，冒著高原初春寒冷，中國機冶建材工會主席張波率全總服務職工工作組一行6人，在青海省委常委、省總工會主席蘇寧，青海省總工會常務副主席郎國清、青海省總工會經(jīng)審會主任劉西昆的陪同下，先后來到中國鋁業(yè)青海分公司和青海青樂化工機械有限責任公司，深入企業(yè)主要生產(chǎn)車間看望一線職工，了解生產(chǎn)工藝流程及生產(chǎn)安全、管理情況。18日上午全總工作組一行在蘇寧、郎國清、劉西昆等省總領導陪同下，不顧旅途勞累，一下火車就直奔中鋁青海分公司電解廠、板帶廠、鑄造廠考察工藝流程，并去鑄造車間與一線職工共同進行了打鋁渣勞動，體驗工人勞動的艱辛。在青鋁鑄造廠，蘇寧、張波還看望慰問了全國勞模何奮奇、公司勞模王林，并希望他們發(fā)揚勞模榜樣，吃苦在先，團結帶領身邊職工為完成生產(chǎn)任務，促進企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好勞模示范引領作用。工作組一行通過召開一線職工座談會、職工個別訪談、發(fā)放職工問卷調(diào)查表等方式，面對面、心貼心、實打?qū)嵙私庹莆章毠すべY收入、社會保障、勞動安全等生產(chǎn)生活情況；了解職工群眾對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)發(fā)展的意見、建議；了解職工群眾對黨和國家方針政策及醫(yī)療、教育、住房、物價、食品安全衛(wèi)生等一些社會問題的呼聲和意愿。隨后又召開企業(yè)黨政座談會和工會干部座談會，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展狀況，交換了職工對企業(yè)、對工會組織的意見和看法，提出了工作意見和建議。張波說，對職工提出的需要企業(yè)解決的問題希望企業(yè)關注并予以解決；對需要青海省解決的問題和困難希望青海省總給予關注協(xié)調(diào)解決；涉及需要國家層面解決的困難和問題由工作組帶回向上反映幫助解決。19日上午工作組考察了西寧市總工會困難職工幫扶中心，聽取了西寧市總工會工作匯報，與10多名困難職工進行了座談，了解了困難職工的所思所盼，并為西寧市困難職工幫扶中心送去10萬元幫扶資金。
在中國鋁業(yè)青海分公司、青海青樂化工機械有限責任公司、西寧市總工會調(diào)研工作期間，工作組一行為企業(yè)幫建了困難職工幫扶站并授牌，并分別資助幫扶資金35萬元。為企業(yè)幫建了職工書屋并授牌，并各捐助3萬元的書籍。慰問了4名勞動模范。隨后，工作組還為青海其他困難企業(yè)資助幫困資金125萬元。
在調(diào)研專訪中，蘇寧與張波還就如何貫徹落實全總提出的“面對面、心貼心、實打?qū)崱狈章毠ぴ诨鶎踊顒雍颓嗪Ｊ】偣_展的“下基層、接地氣、辦實事”活動，進行了探討和交流。蘇寧指出：“面對面、心貼心、實打?qū)崱迸c“下基層、接地氣、辦實事”出發(fā)點和落腳點都是共同的，就是要通過深入基層、深入職工了解傾聽職工所思、所想、所盼，通過與職工心貼心、實打?qū)嵉慕佑|了解體驗基層職工的辛苦，增加工會干部與職工群眾的感情，不斷增強服務職工、維護職工合法權益的責任心和使命感，進一步加強和改進新形勢下群眾工作，不斷提升工會工作水平。張波說：青海省總工會認真貫徹落實全總“面對面、心貼心、實打?qū)崱狈章毠ぴ诨鶎踊顒?，在全省工會廣泛開展的“下基層、接地氣、辦實事”活動行動早、力度大、工作實、效果好。工作中有很多特色和亮點，很值得推廣和借鑒。
一、健全完善組織領導體系
1、綜治辦作為平安建設的具體辦事機構，要切實負起總責，當好黨委政府的參謀和助手，及時提出建議和工作意見，為領導決策提供科學依據(jù)。要制定有關對策、辦法、意見和制度，加強對平安建設的指導、協(xié)調(diào)、督促檢查和情況調(diào)度，促進平安建設工作整體上水平。
2、建設“平安”，各單位、各部門負責人、各村黨支部書記是第一責任人，要親自抓，負總責；要靠上抓，具體負責；其他同志要共同干，形成工作合力。綜治辦要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，有關部門各負其責，齊抓共管，形成堅強有力的組織領導體系。要把“七個零”、“七個較低”、“七個位居前列”建設目標列入各單位、各村年度工作要點和任務目標，納入社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設的整體布局，同部署、同檢查、同落實。
3、要把“平安”建設的各項目標計劃分解到單位和個人，層層簽訂責任書，形成一級抓一級的責任體系。
4、各單位要認真落實“誰主管，誰負責”的原則，并與“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”有機結合起來，扎實有效地指導本系統(tǒng)開展工作，形成“板塊效應”，以小平安營造大平安，確保本單位平安和諧穩(wěn)定。
5、建立平安、平安單位、平安村居測評機制，通過人大代表視察，向企業(yè)職工、在校學生、人民群眾問卷調(diào)查等形式，了解和評估平安建設的實效。
二、加強組織建設
1、切實加強綜治辦、派出所、司法所、辦、調(diào)解中心的組織建設，配備精干人員，使調(diào)解中心達到10人以上，聯(lián)防人員30人以上，鄉(xiāng)黨委政府從人力、物力、財力等多方面給予大力支持。
2、要大力加強組織建設，按照上級要求，對村書記、村主任、各單位主要領導進行測評。努力提高他們的思想政治素質(zhì)、駕馭復雜局面的能力、化解矛盾糾紛的能力和做好群眾工作的本領，使之成為“平安”建設和社會穩(wěn)定工作的有力組織者、推動者和實踐者。
3、加強農(nóng)村綜治組織建設，必須做到要有“一室五隊”，落實治保、調(diào)解、巡邏、普法、幫教領導小組人員并且發(fā)揮作用。對規(guī)模較大、情況復雜的村莊，必須駐治安員，并做好治安、調(diào)解、幫教小組的指導工作。
鎮(zhèn)建委現(xiàn)有鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、礦管所、環(huán)保所、地方道路管理站、旅游辦公室和執(zhí)法中隊6個站所，共8人組成。對上聯(lián)系住建局、國土資源局、規(guī)劃局、市政園林局、房管局、環(huán)保局、交通局、公路局、旅游局、風景名勝局、行政執(zhí)法局等10多個部門。建委的工作專業(yè)性較強，許多工作是自行或配合區(qū)級部門執(zhí)法（土地執(zhí)法、礦管制法、環(huán)保執(zhí)法、路政執(zhí)法等），突擊性任務較多，戶外工作較多，直接面對群眾工作較多，工作具有較大的挑戰(zhàn)性。
20__年，鎮(zhèn)建委工作取得了一些成績，主要是：1、旅游工作掀開了新的一頁，通過“生態(tài)旅游年”系列活動進一步宣傳了__*鎮(zhèn)的新形象、新面貌，省級旅游強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得較大進展；2、山東天然氣管網(wǎng)__支線15公里管線施工實現(xiàn)全線貫通，地貌恢復工作進展正常；3、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作進展正常，年底有望完成；4、道路建設取得較大進展，完成了7公里長的縣道口南路升級改造工程及總長23公里的村村通工程，總投資超過1100萬元。以上工作成績的取得，離不開鎮(zhèn)黨委政府和主要領導的關心支持，也得益于其他黨政領導和鎮(zhèn)兄弟部門的大力協(xié)調(diào)配合。
總結工作成績的同時，應當看到建委工作存在的諸多不足：1、環(huán)境衛(wèi)生管理方面不夠平衡，有的村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生還較差，監(jiān)督監(jiān)管力度不夠；2、土地和礦產(chǎn)資源管理秩序還有待進一步規(guī)范，偷采鐵礦石、毀田挖沙、亂搭亂建現(xiàn)象時有發(fā)生；3、沿路集貿(mào)市場管理工作有待加強，道路交通安全存在隱患等等。剛才，如何進一步完善提升的措施，幾位站所負責人在匯報時都有所涉及，還請領導和同事們多提寶貴意見和建議。下面我著重從以下幾個方面談一些體會和打算，不對之處請批評指正：
一、關于對上爭取問題
建委工作對上業(yè)務部門較多，業(yè)務性很強，項目爭取和扶持資金的爭取非常關鍵。十以后，各項惠民政策以及拉動內(nèi)需政策將會越來越多，我們要多和有關部門聯(lián)系，了解政策，用好政策，加快發(fā)展。例如：1、和發(fā)改部門聯(lián)系，爭取用好“促進太河水庫上游水源保護地發(fā)展”政策，爭取將淄河源生態(tài)濕地公園項目列入生態(tài)保持和環(huán)境治理項目；2、利用好中央財政擴大農(nóng)村危房改造項目資金，進一步改善農(nóng)戶住房條件；3、利用好省級貧困村扶持政策，幫助貧困村增加垃圾收集、運輸設施建設；4、利用好“村村通”公路政策進一步加強生態(tài)觀光路網(wǎng)建設；5、爭取區(qū)旅游局“促進旅游發(fā)展”專項資金，加快旅游規(guī)劃、旅游景點建設等等。需要我們出好題目，策劃好項目，搞好關系，勤學善問，多掌握政策和信息，取得上級的信任，為加快發(fā)展步伐增添新活力。
二、關于長效機制問題
管理是一門學問。建立長效機制值得我們?nèi)フJ真考慮。環(huán)境衛(wèi)生長效機制目前算是初步建立，但有待提升管理水平。我們建立了小組長制度，標志服裝馬上配備，日常監(jiān)管、考核獎懲還不夠具體化，有待進一步強化。下一步，沿路綠化的長效機制還需建立，具體說就是劃分責任區(qū)，安排專人，負責日常鋤草、補植、澆水，保證隨時有景觀效應，而不是搞突擊。另外，道路交通安全和集貿(mào)市場安全管理的長效機制也需要建立長效機制。希望領導在投入上予以傾斜和支持。
三、關于規(guī)劃問題
高標準的規(guī)劃對于各項建設具有重要的指導作用。我鎮(zhèn)的總體規(guī)劃即將出爐，下一步小城鎮(zhèn)建設的詳細規(guī)劃、各新型農(nóng)村社區(qū)建設的詳細規(guī)劃以及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃都需要盡快搞出來。以旅游以旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃為例，我們現(xiàn)在提出的“三山兩峪一泉”生態(tài)旅游觀光帶建設目標還很籠統(tǒng)，各有機農(nóng)產(chǎn)品采摘園還相對散亂，旅游景點還缺少特色，旅游接待設施建設還很不完善。如何定位、如何招商引資、如何形成健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，都需要規(guī)劃來指導，否則就是盲目、無序發(fā)展，就可能走彎路，影響我們的發(fā)展進程。