時(shí)間：2023-01-07 12:03:35
導(dǎo)語：在提質(zhì)增效工作方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、工作目標(biāo)
圍繞**一污制定“一廠一策”提質(zhì)增效整治方案，明確整治目標(biāo)和措施，提升污水廠負(fù)荷率、進(jìn)出水濃度差。
二、污水廠問題分析
**一污2019年1-12月、2020年1-2月污水廠負(fù)荷率、進(jìn)出水濃度差考核工作不達(dá)標(biāo)。經(jīng)過多方面考究論證，造成污水廠負(fù)荷率、進(jìn)出水濃度差指標(biāo)不能達(dá)標(biāo)主要原因有：
（一）歷史遺留問題制約。**一污周邊管網(wǎng)早期建設(shè)大部分都是采用雨污合流制，污水廠負(fù)荷率受春冬兩季影響較大，年頭年尾負(fù)荷率不達(dá)標(biāo)；進(jìn)出水濃度差受雨季影響較大，進(jìn)水濃度不穩(wěn)定，以至長期不達(dá)標(biāo)。
（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)制約。**一污周邊工業(yè)園近年發(fā)展較大，工業(yè)用水量比往年占比有所增加，污水處理廠進(jìn)水濃度受工業(yè)污水沖擊，導(dǎo)致進(jìn)出水濃度差不達(dá)標(biāo)。
（三）管網(wǎng)缺乏專業(yè)管理制約。排水管網(wǎng)產(chǎn)期缺乏專業(yè)的維護(hù)管理，部分管網(wǎng)存在破損、堵塞、滲漏、混接等問題情況，影響了污水的正常收集。
（四）規(guī)劃與現(xiàn)狀不相符制約。污水廠在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段考慮到逐年人口增長，污水產(chǎn)生量可滿足污水廠生產(chǎn)要求，但是由于楊梅片區(qū)地理位置優(yōu)勢(shì)不明顯，近年來人口增長較慢，對(duì)污水廠產(chǎn)生一定的影響。
（五）配套管網(wǎng)未完善制約。隨著近年來**片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新建產(chǎn)業(yè)較多，但是相應(yīng)的污水配套管網(wǎng)建設(shè)未能跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，存在較大的短板，對(duì)污水廠發(fā)展造成較大的影響。
三、下階段整改措施
由于污水處理廠增效提質(zhì)是一個(gè)長期實(shí)施的系統(tǒng)性工程，需要結(jié)合我鎮(zhèn)現(xiàn)狀情況，從長遠(yuǎn)考慮，從大局出發(fā)，制定高質(zhì)高效的整改措施，逐步提升提升污水廠負(fù)荷率、進(jìn)出水濃度差。
（一）**鎮(zhèn)第一污水處理廠管網(wǎng)完善工程。針對(duì)污水廠配套管網(wǎng)短板問題，在**片區(qū)新建DN400-DN600管徑污水管道，總長約5.1公里。項(xiàng)目在2019年5月實(shí)施建設(shè)，2020年12月完工投入使用。
（二）嚴(yán)格落實(shí)排水許可審批工作。針對(duì)新建廠企、住宅從工程驗(yàn)收手續(xù)上嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)排水戶嚴(yán)格按照雨污分流規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)，按要求辦理排水許可證，該工作長期跟進(jìn)實(shí)施。
（三）開展排水管網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)營。針對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)缺少專業(yè)運(yùn)營，我鎮(zhèn)積極配合區(qū)開展全區(qū)管網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)營工作，通過第三方開展DN300以上管網(wǎng)探測(cè)工作，管網(wǎng)存在的破損、堵塞、滲漏、混接等問題制定工作方案，最后移交至**區(qū)城鄉(xiāng)排水建設(shè)發(fā)展有限公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營。項(xiàng)目于2019年初開展，計(jì)劃2020年5月逐步移交運(yùn)營。
為扎實(shí)推進(jìn)**年水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，進(jìn)一步提高全市糧食綜合生產(chǎn)能力，加快“百億糧倉”建設(shè)步伐，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，經(jīng)市政府同意，提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、主要目標(biāo)
產(chǎn)量目標(biāo)：水稻平均單產(chǎn)達(dá)490公斤以上，較上年增產(chǎn)5%。其中水稻核心示范區(qū)平均單產(chǎn)600公斤，部級(jí)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建單產(chǎn)達(dá)700公斤以上?？偖a(chǎn)超過50億斤，占糧食總產(chǎn)計(jì)劃的60%。
質(zhì)量目標(biāo)：總體質(zhì)量有所提高，一般達(dá)到無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。全市水稻品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)93%，較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。
品牌目標(biāo)：通過訂單生產(chǎn)、加價(jià)收購，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高稻米加工水平和檔次。234萬畝核心示范區(qū)100%實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。以整合現(xiàn)有品牌為基礎(chǔ)，培育3-5個(gè)有市場(chǎng)競爭力的知名品牌。
效益目標(biāo)：通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效、節(jié)本增效和加工增值增效，實(shí)現(xiàn)畝增效益100元以上。
二、重點(diǎn)工作
（一）落實(shí)建設(shè)任務(wù)。在**區(qū)建立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)234萬畝，其中天長、全椒作為水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)縣（市），整建制納入核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼范圍。要按照布局合理、規(guī)模推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和滾動(dòng)發(fā)展的原則，以行政村為單位，將核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，落實(shí)到農(nóng)戶和田塊。每個(gè)示范村民小組確定1名科技示范戶，加大扶持和培育力度，努力形成以戶帶村、以村促片、層層推進(jìn)的示范格局。示范區(qū)實(shí)施方案、建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模、科技示范戶姓名和聯(lián)系方式等資料要在6月底前報(bào)送市農(nóng)委備案。
（二）開展兩大活動(dòng)。在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)中，開展100萬畝水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合示范工程和100萬畝精確定量栽培示范行動(dòng)。示范區(qū)實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)一訂單銷售“六統(tǒng)一”服務(wù)。力爭核心示范區(qū)關(guān)鍵技術(shù)到位率和入戶率達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)核心示范區(qū)比非示范區(qū)畝均增產(chǎn)100斤和增收100元的“雙百”目標(biāo)，真正發(fā)揮示范區(qū)在宣傳、輻射和培訓(xùn)農(nóng)民中的作用。
（三）夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)中，建立農(nóng)業(yè)部萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)6個(gè)；建立“萬、千、百”水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范點(diǎn)700個(gè)以上；建立水稻苗情點(diǎn)21個(gè)（其中省級(jí)3個(gè)）；建立水稻病蟲害監(jiān)測(cè)點(diǎn)16個(gè)（其中省級(jí)8個(gè)）；建立土肥監(jiān)測(cè)點(diǎn)21個(gè)（其中省級(jí)7個(gè)）；建立水稻主導(dǎo)品種展示點(diǎn)15個(gè)。
（四）提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)展水稻產(chǎn)銷合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，擴(kuò)大訂單生產(chǎn)覆蓋面，提高水稻生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化程度。尤其要大力培育水稻種植大戶，實(shí)行水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，促進(jìn)家庭經(jīng)營與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接。全市建立優(yōu)質(zhì)水稻訂單生產(chǎn)基地260萬畝以上，鞏固發(fā)展水稻農(nóng)民專業(yè)合作社組織80個(gè)。
三、保障措施
（一）政策保障。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食最低收購價(jià)等政策，特別要發(fā)揮水稻核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼在主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣中的引導(dǎo)作用。糧食豐產(chǎn)工程、大型商品糧基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、科技入戶等重大項(xiàng)目要與水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)緊密銜接，向核心示范區(qū)重點(diǎn)傾斜。積極引導(dǎo)農(nóng)民開展水稻政策性保險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)水稻生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
（二）技術(shù)保障。要著力構(gòu)建水稻主導(dǎo)品種的展示、推介和機(jī)制，形成主導(dǎo)品種規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高良種覆蓋率。通過實(shí)施100萬畝水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合示范工程，做到機(jī)插一片、帶動(dòng)一片、影響一片。推廣適期播種、培育壯秧、寬行窄株、定向栽培、平衡配方施肥、病蟲草害綜防、高溫?zé)岷Ψ揽氐葘?shí)用技術(shù)，增強(qiáng)科技對(duì)水稻生產(chǎn)的支撐作用。采取定地點(diǎn)、定時(shí)間、定人員的辦法，對(duì)水稻生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)，及時(shí)監(jiān)測(cè)信息和田管對(duì)策建議。繼續(xù)組織技術(shù)專家對(duì)口聯(lián)系和指導(dǎo)種糧大戶，發(fā)揮大戶的示范帶動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的作用。組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，包村駐點(diǎn)，開展生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)。
（三）組織保障。要把水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)納入政府重要議事日程，加大行政推動(dòng)和財(cái)政支持力度，完善工作方案，建立督促指導(dǎo)、績效考評(píng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、信息交流等長效工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、糧食、統(tǒng)計(jì)、氣象等部門，要強(qiáng)化協(xié)作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。扶持配方施肥公司、植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)等專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)。建立和完善水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)績效考評(píng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)核心示范區(qū)建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、檢查督導(dǎo)、定期通報(bào)和考核驗(yàn)收，對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度。做好情況交流和信息反饋，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，促進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：
為扎實(shí)推進(jìn)**年水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，進(jìn)一步提高全市糧食綜合生產(chǎn)能力，加快“百億糧倉”建設(shè)步伐，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，經(jīng)市政府同意，提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、主要目標(biāo)
產(chǎn)量目標(biāo)：水稻平均單產(chǎn)達(dá)490公斤以上，較上年增產(chǎn)5%。其中水稻核心示范區(qū)平均單產(chǎn)600公斤，部級(jí)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建單產(chǎn)達(dá)700公斤以上。總產(chǎn)超過50億斤，占糧食總產(chǎn)計(jì)劃的60%。
質(zhì)量目標(biāo)：總體質(zhì)量有所提高，一般達(dá)到無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。全市水稻品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)93%，較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。
品牌目標(biāo)：通過訂單生產(chǎn)、加價(jià)收購，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高稻米加工水平和檔次。234萬畝核心示范區(qū)100%實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。以整合現(xiàn)有品牌為基礎(chǔ)，培育3-5個(gè)有市場(chǎng)競爭力的知名品牌。
效益目標(biāo)：通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效、節(jié)本增效和加工增值增效，實(shí)現(xiàn)畝增效益100元以上。
二、重點(diǎn)工作
（一）落實(shí)建設(shè)任務(wù)。在**區(qū)建立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)234萬畝，其中天長、全椒作為水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)縣（市），整建制納入核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼范圍。要按照布局合理、規(guī)模推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和滾動(dòng)發(fā)展的原則，以行政村為單位，將核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，落實(shí)到農(nóng)戶和田塊。每個(gè)示范村民小組確定1名科技示范戶，加大扶持和培育力度，努力形成以戶帶村、以村促片、層層推進(jìn)的示范格局。示范區(qū)實(shí)施方案、建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模、科技示范戶姓名和聯(lián)系方式等資料要在6月底前報(bào)送市農(nóng)委備案。
（二）開展兩大活動(dòng)。在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)中，開展100萬畝水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合示范工程和100萬畝精確定量栽培示范行動(dòng)。示范區(qū)實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)一訂單銷售“六統(tǒng)一”服務(wù)。力爭核心示范區(qū)關(guān)鍵技術(shù)到位率和入戶率達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)核心示范區(qū)比非示范區(qū)畝均增產(chǎn)100斤和增收100元的“雙百”目標(biāo)，真正發(fā)揮示范區(qū)在宣傳、輻射和培訓(xùn)農(nóng)民中的作用。
（三）夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)中，建立農(nóng)業(yè)部萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)6個(gè)；建立“萬、千、百”水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范點(diǎn)700個(gè)以上；建立水稻苗情點(diǎn)21個(gè)（其中省級(jí)3個(gè)）；建立水稻病蟲害監(jiān)測(cè)點(diǎn)16個(gè)（其中省級(jí)8個(gè)）；建立土肥監(jiān)測(cè)點(diǎn)21個(gè)（其中省級(jí)7個(gè)）；建立水稻主導(dǎo)品種展示點(diǎn)15個(gè)。
（四）提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)展水稻產(chǎn)銷合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，擴(kuò)大訂單生產(chǎn)覆蓋面，提高水稻生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度。尤其要大力培育水稻種植大戶，實(shí)行水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)家庭經(jīng)營與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接。全市建立優(yōu)質(zhì)水稻訂單生產(chǎn)基地260萬畝以上，鞏固發(fā)展水稻農(nóng)民專業(yè)合作社組織80個(gè)。
三、保障措施
（一）政策保障。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食最低收購價(jià)等政策，特別要發(fā)揮水稻核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼在主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣中的引導(dǎo)作用。糧食豐產(chǎn)工程、大型商品糧基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、科技入戶等重大項(xiàng)目要與水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)緊密銜接，向核心示范區(qū)重點(diǎn)傾斜。積極引導(dǎo)農(nóng)民開展水稻政策性保險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)水稻生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
為全面貫徹脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”行動(dòng)的部署，著力解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，抓好脫貧攻堅(jiān)整改工作，黃壩村兩委高度重視，認(rèn)真部署，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、基本情況
二、工作開展情況
（一）認(rèn)真開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查工作。一是制定“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查工作方案，做好大排查研究部署工作。二是認(rèn)真開展入戶調(diào)查，仔細(xì)填寫調(diào)查問卷，確保排查問題精準(zhǔn)，本次大排查共發(fā)現(xiàn)問題10個(gè)。三是建立問題臺(tái)賬，制定整改方案，針對(duì)不同問題進(jìn)行有針對(duì)性地整改工作，針對(duì)住房安全問題，根據(jù)危房等級(jí)，履行危房改造手續(xù)，給予重建或維修；針對(duì)飲水安全問題，對(duì)以井水為飲用水的貧困戶，組織人員上門采水送至疾控中心檢測(cè)，確保水質(zhì)安全，同時(shí)聯(lián)系水利局安裝通水管道，讓貧困戶喝上放心水。
（二）推進(jìn)問題整改落實(shí)。一是組織開展整改工作“回頭看”，對(duì)照中央、省委巡視整改反饋問題及省、市、縣督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合實(shí)際，重新認(rèn)領(lǐng)了存在問題，進(jìn)一步完善了整改方案。二是對(duì)各類問題的整改材料進(jìn)行再整理，對(duì)整改材料不完善的及時(shí)補(bǔ)充到位，確保整改資料的針對(duì)性與完整性。
（三）提升幫扶工作精準(zhǔn)度。開展“一戶一檔”資料自查，對(duì)排查出來的問題，及時(shí)整改，確保不再發(fā)現(xiàn)同類問題，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)資料的完善工作，不斷提升幫扶工作的精準(zhǔn)度。
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策向量質(zhì)并重、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，讓更多貧困戶通過發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。5-7月以來，共申報(bào)特色種養(yǎng)業(yè)補(bǔ)助兩批次26戶，發(fā)放補(bǔ)助資金6.207萬元。
2、就業(yè)扶貧工程。配合做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，組織貧困戶參加養(yǎng)殖技能等扶貧培訓(xùn)，共有5人參加了培訓(xùn)。輔崗位吸納貧困戶勞動(dòng)者共4名，申請(qǐng)2019年第二季度補(bǔ)助1500元/人，共0.6萬元。
3、危房改造工程。繼續(xù)實(shí)施“四類”重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造，確保農(nóng)村危房改造“應(yīng)改盡改”。2019年第2批危房改造10戶（建檔立卡貧困戶5戶，低保戶2戶，五保戶3戶），其中2戶維修，8戶重建，危房改造補(bǔ)助資金24萬元，待危房改造驗(yàn)收合格后打款發(fā)放。
三、存在問題
我村脫貧攻堅(jiān)工作“夏季攻勢(shì)”雖然取得了一定成效，但還存在一些問題。一是基礎(chǔ)資料不夠扎實(shí)。村檔資料及貧困戶手冊(cè)、一戶一檔、明白單填寫不規(guī)范，更新不及時(shí)的問題存在。二是在推進(jìn)幫扶責(zé)任落實(shí)的過程中，大部分幫扶責(zé)任人能夠認(rèn)真履職、務(wù)實(shí)幫扶，但還存在少數(shù)幫扶責(zé)任人幫扶措施落實(shí)不到位、政策執(zhí)行不精準(zhǔn)的現(xiàn)象。
四、下一步工作打算
（－）持續(xù)開展整改工作。認(rèn)真對(duì)照反饋問題，深入查找原因，針對(duì)問題癥結(jié)，扎實(shí)整改，并舉一反三，全面自查其他方面的典型問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和成效。
（二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)資料。推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作由比較精準(zhǔn)向更加精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)檔案資料規(guī)范化管理，健全完善村檔、戶檔臺(tái)賬。
（三）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升。按照相關(guān)要求進(jìn)一步實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,確保工作開展有序，資金發(fā)放到位，檔案資料整理完善,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
一、工作目標(biāo)
按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、當(dāng)年見效”的基本思路，2021年目標(biāo)任務(wù)是:全面推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)輸“工程”，縣(市)100%覆蓋，并力爭創(chuàng)建1至2個(gè)鄉(xiāng)村運(yùn)輸“工程”樣板縣（市）。全面鞏固全州交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果，因地制宜，采用公交客運(yùn)、班線客運(yùn)、片區(qū)化經(jīng)營和響應(yīng)式服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村運(yùn)輸提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
州交通運(yùn)輸局成立“工程”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副局長擔(dān)任，副組長由局運(yùn)輸管理科副科長、州公路運(yùn)輸服務(wù)中心副主任李建擔(dān)任，組員由各縣（市）交通運(yùn)輸局分管副局長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)各縣（市）“工程”推進(jìn)工作，適時(shí)組織督導(dǎo)檢查，通報(bào)工作推進(jìn)情況，全力確?！肮こ獭卑磿r(shí)保質(zhì)保量完成。
三、階段性任務(wù)
按照“3月全面啟動(dòng)，6月全面完工”的總體安排，2021年6月底前，完成鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)、招呼站（牌）、客運(yùn)車輛外觀、從業(yè)人員管理等“四統(tǒng)一”工作。實(shí)現(xiàn)全州18個(gè)縣（市）、325個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2736個(gè)建制村“工程”全覆蓋。
（一）全面啟動(dòng)階段(2021年3月)各縣（市）交通運(yùn)輸局按照全州“工程”實(shí)施方案和推進(jìn)方案要求，制訂2021年鄉(xiāng)村運(yùn)輸“工程”具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，倒排工期，按照“增量全部統(tǒng)一、存量逐步統(tǒng)一”的工作思路，分類別、有計(jì)劃、有步驟啟動(dòng)推進(jìn)鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)、招呼站（牌）、車輛外觀和從業(yè)人員管理“四統(tǒng)一”工作。
（二）加快實(shí)施階段(2021年4月至5月)各縣（市）交通運(yùn)輸局進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作措施，依法依規(guī)開展資金撥付，全力加快鄉(xiāng)村運(yùn)輸“工程”推進(jìn)。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)。全州所有農(nóng)村客運(yùn)車輛統(tǒng)一在同一位置張貼“鄉(xiāng)村客運(yùn)”LOGO標(biāo)識(shí)，為打造鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)“品牌”奠定基礎(chǔ)。二是統(tǒng)一招呼站（牌）公示內(nèi)容。結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛱攸c(diǎn)、民族特色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有1個(gè)可使用的客運(yùn)站（或者港灣站、招呼站），建制村在村委會(huì)、學(xué)校、人口聚集地任意區(qū)域至少設(shè)有1個(gè)招呼牌。原則上按縣域統(tǒng)一外觀、樣式和顏色，并按省統(tǒng)一公示內(nèi)容進(jìn)行公示。三是統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)車身外觀形象。所有鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛使用全省統(tǒng)一的“鄉(xiāng)村客運(yùn)”標(biāo)識(shí)，小型客車車身顏色統(tǒng)一為黃色的“”客車。四是統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)從業(yè)人員管理。將從業(yè)人員納入鄉(xiāng)村客運(yùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理，一人一碼進(jìn)行工牌編碼，實(shí)行佩證（牌）上崗制度；同時(shí)，鼓勵(lì)駕駛員統(tǒng)一工裝，提升形象。（“四統(tǒng)一”具體標(biāo)準(zhǔn)見甘交發(fā)﹝2021﹞21號(hào)附件）。
（三）整改驗(yàn)收階段(2021年6月)各縣（市）交通運(yùn)輸局對(duì)照清單，查漏補(bǔ)缺，全面梳理“四統(tǒng)一”工作中的差距，集中力量，盤點(diǎn)資金，攻堅(jiān)克難，全力以赴完成鄉(xiāng)村運(yùn)輸“工程”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。6月底前，每輛“”客車要照一張正面照和側(cè)面照上傳至鄉(xiāng)村運(yùn)輸監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，作為完成的依據(jù)；所有的招呼站（牌）要按照道路運(yùn)輸站場(chǎng)數(shù)據(jù)采集要求，及時(shí)完成照片、位置、竣工資料等信息上傳工作。按照“示范帶動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，在2020年“工程”試點(diǎn)基礎(chǔ)上，各縣（市）要?jiǎng)?chuàng)先爭優(yōu)，色達(dá)縣、稻城縣力爭創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村運(yùn)輸“工程”樣板縣。
四、工作要求
（一）提高站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！肮こ獭表?xiàng)目分別納入了全省和全州2021年民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，也是落實(shí)省委、省政府兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的重要舉措，各縣（市）交通運(yùn)輸局要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，集中精力，攻堅(jiān)破難，確保任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。
江西省審計(jì)廳行政事業(yè)二處根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)的指示，在開展送達(dá)審計(jì)方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了不少成果和經(jīng)驗(yàn)。為此，我們采訪了行事二處處長劉功濱。
記 者：劉處長，長期以來，審計(jì)工作通常做法是下達(dá)審計(jì)通知書、審計(jì)人員去被審計(jì)單位開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，為什么會(huì)想到探索和開展送達(dá)審計(jì)這種形式呢？
劉功濱：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面發(fā)展非?？?，對(duì)審計(jì)工作的要求也越來越高。審計(jì)既要解決好及時(shí)跟進(jìn)省委省政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，又要克服審計(jì)“盲區(qū)”，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)；同時(shí)還要充分利用現(xiàn)代化審計(jì)手段壓縮現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間、提高審計(jì)效率、減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)，這是新形勢(shì)下審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的重大課題。王殿軍廳長敏銳地抓住了這個(gè)問題，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)提出了送達(dá)審計(jì)的工作思路和方法。實(shí)踐證明，信息化條件下的送達(dá)審計(jì)方式豐富了審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作模式，是審計(jì)機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，是改進(jìn)工作作風(fēng)的積極探索。因此，開展送達(dá)審計(jì)具有重大而現(xiàn)實(shí)的意義。
記 者：送達(dá)審計(jì)是審計(jì)管理和審計(jì)方式方法的一種創(chuàng)新，在履行審計(jì)程序、實(shí)施審計(jì)方面有哪些變化？
劉功濱：送達(dá)審計(jì)同樣要嚴(yán)格履行審計(jì)程序。推行送達(dá)審計(jì)，是為了樹立良好的審計(jì)形象，提高審計(jì)效率，減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)，但審計(jì)程序不能少，審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不能降低。在嚴(yán)格遵循《國家審計(jì)準(zhǔn)則》等審計(jì)規(guī)章制度的前提下，突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
一要開好進(jìn)點(diǎn)會(huì)。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)會(huì)議是送達(dá)審計(jì)的首要環(huán)節(jié)。審計(jì)通知書發(fā)出以后，召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，是對(duì)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)的統(tǒng)一要求，送達(dá)審計(jì)也不例外。只不過是送達(dá)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)要求更高，更為具體，更加到位。因?yàn)樗瓦_(dá)審計(jì)有別現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，審計(jì)場(chǎng)所不在被審計(jì)單位，與被審計(jì)單位人員接觸的時(shí)間相對(duì)較少。開好審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)會(huì)，對(duì)落實(shí)審計(jì)工作方案，部署審計(jì)工作，開展審計(jì)調(diào)查，制定實(shí)施方案非常關(guān)鍵。進(jìn)點(diǎn)會(huì)一般選擇在被審計(jì)單位召開，會(huì)前一定要做好充分的準(zhǔn)備，要根據(jù)送達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)已掌握的審前調(diào)查情況和省廳的規(guī)范化要求，安排好會(huì)議議程、內(nèi)容、參會(huì)人員以及被審計(jì)單位需要提供的有關(guān)材料。在會(huì)上，審計(jì)組長不僅要宣讀審計(jì)通知書、說明來意，更要向被審計(jì)單位說明此次審計(jì)方式的不同，介紹送達(dá)審計(jì)的有關(guān)內(nèi)容，提出審計(jì)的具體要求，以求得到被審計(jì)單位的理解、支持和配合，按要求及時(shí)提供審計(jì)所需要的資料，特別是相關(guān)信息系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)情況等。由于送達(dá)審計(jì)場(chǎng)地重心的轉(zhuǎn)移，許多工作不能再象傳統(tǒng)審計(jì)方式那樣可以在進(jìn)點(diǎn)會(huì)后的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)過程中不斷得到補(bǔ)充，所以在資料的收集上要爭取一步到位，注意提出與審計(jì)有關(guān)的事項(xiàng)與要求，細(xì)化雙方的職責(zé)，將每個(gè)事項(xiàng)與要求真正落到實(shí)處，相對(duì)于以往的同類項(xiàng)目的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，明顯要更加務(wù)實(shí)，針對(duì)性、指導(dǎo)性、責(zé)任性要更強(qiáng)。
二要搞好審計(jì)調(diào)查。做好審計(jì)調(diào)查是開展送達(dá)審計(jì)的前提與基礎(chǔ)。審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)后，審計(jì)組要根據(jù)審計(jì)工作方案的要求，對(duì)收集的被審計(jì)單位的相關(guān)信息，借助相關(guān)信息化載體，對(duì)信息進(jìn)行整理分類，梳理排查，厘清脈絡(luò)，理清思路。認(rèn)真審閱被審單位的財(cái)務(wù)資料、相關(guān)制度、文件、年度總結(jié)及工作動(dòng)態(tài)等的電子文檔，了解掌握其內(nèi)部控制及運(yùn)行、工作業(yè)績及業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)情況，摸清審計(jì)工作方案中有關(guān)審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)所涉及到的具體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)與問題線索，為編制審計(jì)實(shí)施方案，以及下一步有針對(duì)性地開展審計(jì)打下基礎(chǔ)。
三要編制好實(shí)施方案。一個(gè)好的審計(jì)實(shí)施方案對(duì)強(qiáng)化審計(jì)指導(dǎo)、規(guī)范審計(jì)實(shí)施程序、突出審計(jì)重點(diǎn)、提高審計(jì)質(zhì)量意義重大，作用明顯。送達(dá)審計(jì)因?yàn)椴辉诒粚徲?jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，所以審計(jì)實(shí)施方案編寫質(zhì)量好壞成為項(xiàng)目成功關(guān)鍵所在。編制出一份好的審計(jì)實(shí)施方案，要求審計(jì)組嚴(yán)格按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》及《國家審計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞審計(jì)工作方案，結(jié)合審計(jì)調(diào)查、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和數(shù)據(jù)分析掌握的情況，進(jìn)一步分解審計(jì)目標(biāo)，細(xì)化審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。方案中要明確回答對(duì)被審計(jì)單位主要審計(jì)的事項(xiàng)是什么，即要審什么，誰負(fù)責(zé)審，什么時(shí)間審，怎么審！要使方案更加貼近實(shí)際，指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的高效開展。
四要開展好審計(jì)。實(shí)施審計(jì)階段是審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到審計(jì)的質(zhì)量，是否全面完成審計(jì)工作任務(wù)。送達(dá)審計(jì)主要審計(jì)工作是在送達(dá)地完成，有的確實(shí)需要延伸審計(jì)的事項(xiàng)，要求被審計(jì)單位補(bǔ)充有關(guān)資料，必須到被審計(jì)單位進(jìn)一步落實(shí)的事項(xiàng)，時(shí)間也要控制的很緊湊。審計(jì)組在審計(jì)中必須認(rèn)真執(zhí)行實(shí)施方案，要做到把方案貫徹在審計(jì)全過程，通過審計(jì)完成好方案中的各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)通過審計(jì)及時(shí)補(bǔ)充和完善方案。由于實(shí)施方案目標(biāo)明確、內(nèi)容翔實(shí)、重點(diǎn)突出，并依據(jù)各自專長對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行了合理的分工，每位審計(jì)人員根據(jù)任務(wù)分工、審計(jì)重點(diǎn)，帶著疑點(diǎn)找問題，順著線索查情況，有目的性地進(jìn)行審計(jì)，避免了盲目性，成效非常明顯。大大節(jié)約了審計(jì)時(shí)間和成本，促進(jìn)了廉潔從審，取得了提速提質(zhì)、節(jié)能增效的審計(jì)成果。
記 者：在信息化條件下，開展送達(dá)審計(jì)如何充分利用信息技術(shù)手段和條件？
劉功濱：隨著被審計(jì)單位信息化應(yīng)用水平的不斷提高，也給審計(jì)提出了更高的要求，充分利用信息技術(shù)已經(jīng)是審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)選擇。開展送達(dá)審計(jì)，更加需要充分利用信息技術(shù)，只有這樣，才能更好地完成審計(jì)工作任務(wù)。實(shí)踐中，我們把OA系統(tǒng)應(yīng)用貫穿于送達(dá)審計(jì)工作全過程。審計(jì)人員借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，靈活運(yùn)用各種信息手段，做好審計(jì)調(diào)查，開展審計(jì)，處理審計(jì)業(yè)務(wù)公文。以AO為依托，根據(jù)被審計(jì)單位使用的財(cái)務(wù)軟件類型，采集數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)庫。充分運(yùn)用AO系統(tǒng)的審計(jì)分析功能，完成對(duì)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的篩選、比對(duì)和分析。通過數(shù)據(jù)的整合，全面了解被審計(jì)單位的收支結(jié)余、業(yè)務(wù)開展、專項(xiàng)資金來源去向以及種類規(guī)模等情況，深挖問題線索。實(shí)行OA審計(jì)管理系統(tǒng)后，積極推行OA系統(tǒng)與AO系統(tǒng)交互在送達(dá)審計(jì)工作中的融合應(yīng)用，提高工作效率和審計(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)審計(jì)組的信息資源共享。廳領(lǐng)導(dǎo)、廳有關(guān)部門可隨時(shí)查閱項(xiàng)目進(jìn)展情況，并對(duì)審計(jì)項(xiàng)目從準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段到審計(jì)報(bào)告階段，發(fā)現(xiàn)了哪些問題、疑點(diǎn)、做了哪些底稿，項(xiàng)目進(jìn)展到什么程度，能夠全過程管理與掌控。便于及時(shí)提出指導(dǎo)意見，有利于審計(jì)組及時(shí)糾正審計(jì)偏差，討論研究疑難問題，抓好審計(jì)工作進(jìn)度。OA系統(tǒng)與AO系統(tǒng)的融合交匯，審計(jì)目標(biāo)更明確，查出問題定性更準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)更恰當(dāng)，推動(dòng)了審計(jì)工作水平的整體提高。
記 者：送達(dá)審計(jì)工作有一個(gè)難點(diǎn)，就是如何妥善辦理和保管送審資料、以及資料的保密工作，這方面如何來完善和實(shí)施？
劉功濱：這確實(shí)是需要特別重視的一個(gè)方面。被審計(jì)單位送來的資料有電子數(shù)據(jù)和文檔，也有紙質(zhì)材料。送達(dá)審計(jì)信息化，我們要求被審計(jì)單位如實(shí)提供電子信息材料。被審計(jì)單位的電子數(shù)據(jù)及文檔，審計(jì)人員按要求導(dǎo)入后，專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，使用人員各負(fù)其責(zé)。對(duì)涉及到的審計(jì)需要的相關(guān)紙質(zhì)資料的報(bào)送，資料被送達(dá)到審計(jì)組所指定的地方后，審計(jì)組要負(fù)責(zé)保管好。我們的做法是，被審計(jì)單位的資料送達(dá)移交到審計(jì)組，審計(jì)組指定專人負(fù)責(zé)接收送審資料，對(duì)被審計(jì)單位送審資料進(jìn)行清點(diǎn)，與被審計(jì)單位填制的《送審資料清單》（以下簡稱《清單》）逐一核對(duì)無誤后，交接雙方在《清單》上簽名。應(yīng)說明事項(xiàng)在《清單》內(nèi)注明。《清單》一式兩份，審計(jì)組和被審計(jì)單位各執(zhí)一份。資料交接后，落實(shí)好保管責(zé)任，指定資料接收人為專職保管人，資料當(dāng)天使用結(jié)束后，全部裝柜加鎖。資料使用過程中，注重監(jiān)督檢查，防止資料丟失或錯(cuò)亂，謹(jǐn)防資料泄密。審計(jì)結(jié)束后，不滯留送審資料，而是及時(shí)辦理資料移交手續(xù)，做到兩清。
記 者：劉處長，開展送達(dá)審計(jì)工作以來，您有哪些方面的體會(huì)和深層次的思考？
劉功濱：收獲很大，意義深遠(yuǎn)。我主要有以下三方面的體會(huì)：
第一，送達(dá)審計(jì)是新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變審計(jì)方式，提高審計(jì)工作質(zhì)量的有益探索。
審計(jì)信息化給審計(jì)工作帶來的不僅是審計(jì)手段的變化，更帶來了思維方式、審計(jì)理念的變化。由傳統(tǒng)的就地審計(jì)，向送達(dá)審計(jì)、遠(yuǎn)程審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等轉(zhuǎn)變，就是這一變化的具體體現(xiàn)。
首先，送達(dá)審計(jì)順應(yīng)了審計(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。新形勢(shì)新任務(wù)，要求我們?cè)趯徲?jì)工作中，必須借助現(xiàn)代科技工具和信息化手段，破解審計(jì)部門人少事多任務(wù)重的難題，以低成本取得高質(zhì)量，以短時(shí)間求得高效益。實(shí)踐證明，信息化條件下的送達(dá)審計(jì)開展不僅是可行的，而且是必要和有效的，被審計(jì)單位反響良好，證明了廳領(lǐng)導(dǎo)思路與決策的正確性，也為豐富聯(lián)網(wǎng)審計(jì)提供了新的組織模式，提高了審計(jì)工作的公正性和權(quán)威性。
其次，送達(dá)審計(jì)適應(yīng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的要求。在未實(shí)行送達(dá)審計(jì)時(shí)，對(duì)省直單位開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間往往是一、二個(gè)月時(shí)間，甚至更長，既加重了被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)，又增加了審計(jì)成本，效率低下。實(shí)行送達(dá)審計(jì)后，審計(jì)工作主要是在本廳機(jī)關(guān)自己的辦公室完成。優(yōu)點(diǎn)很多，審計(jì)人員熟悉工作環(huán)境，作息時(shí)間有規(guī)律，審計(jì)組能根據(jù)需要安排人員和工作時(shí)間，做到既有分工，更有協(xié)作，審計(jì)人員的整體效應(yīng)得到了發(fā)揮，有效地緩解審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)人員少、技術(shù)力量不足的矛盾。也便于查找資料、請(qǐng)教同事，遇有需要大家討論研究的問題，可以充分地發(fā)表個(gè)人意見和商討問題。同時(shí)，可以排除被審計(jì)單位各種干擾和其他不良環(huán)境的影響，全身心地投入到工作中。節(jié)約了時(shí)間和費(fèi)用，工作效率大大提高。
特別值得一提的是，送達(dá)審計(jì)減少了審計(jì)人員與被審計(jì)單位的聯(lián)系環(huán)節(jié)，減少了審計(jì)人員與被審計(jì)單位有關(guān)人員的接觸機(jī)會(huì)，避免了被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)人員的感情投資，從源頭上清除了滋生腐敗的土壤和條件，防范了大事化小、小事化了的“就地消化”及“人情化審計(jì)”現(xiàn)象發(fā)生，有利于營造良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)持客觀公正的審計(jì)工作原則，促進(jìn)審計(jì)人員廉潔從審、秉公辦事，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)“依法審計(jì)，廉潔高效”的良好形象。因?yàn)椴挥帽粚徲?jì)單位解決工作場(chǎng)地、工作用餐、午休場(chǎng)所、交通工具、通訊工具和辦公用品等實(shí)際問題，切斷了非審計(jì)業(yè)務(wù)接觸和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從某種程度上避免了腐敗的發(fā)生，有利于審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”等審計(jì)工作制度。
再次，送達(dá)審計(jì)促進(jìn)了審計(jì)信息技術(shù)的運(yùn)用。隨著信息科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)工作中應(yīng)用越來越廣，為送達(dá)審計(jì)帶來思維方式、作業(yè)方式和工作流程的巨大變革，形成了項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、質(zhì)量控制、成果利用和事務(wù)處理全過程數(shù)字化管理。送達(dá)審計(jì)一方面廣泛應(yīng)用信息化成果，另一方面每個(gè)審計(jì)人員在信息化應(yīng)用中又都不能回避而且必須面對(duì)和解決有關(guān)問題，不掌握好信息化應(yīng)用知識(shí)就會(huì)失去審計(jì)的資格。在送達(dá)審計(jì)中，也暴露了審計(jì)人員在審計(jì)信息化應(yīng)用方面存在的知識(shí)的不足，迫使大家進(jìn)一步去學(xué)習(xí)掌握信息化應(yīng)用知識(shí)，提高信息化應(yīng)用水平。為了提高送達(dá)審計(jì)信息化應(yīng)用水平，我們加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，只有不斷推進(jìn)AO應(yīng)用的廣度和深度，充分利用AO與OA的交互功能實(shí)施審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和管理，才能節(jié)約審計(jì)時(shí)間，取得事半功倍的效果。
第二，送達(dá)審計(jì)必須以信息化為前提。
我們現(xiàn)在開展的送達(dá)審計(jì)有別于傳統(tǒng)的報(bào)送審計(jì)，它是信息化條件下的一種審計(jì)管理模式，是審計(jì)組根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，要求被審計(jì)單位將審計(jì)需要的與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的計(jì)劃、預(yù)算、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表以及其他有關(guān)文件、資料等主要以電子版方式送到審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)組指定的辦公場(chǎng)所進(jìn)行的審計(jì)，是以單位送審為主，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為輔的審計(jì)方式。
傳統(tǒng)的報(bào)送審計(jì)，被審計(jì)單位將大箱資料送來報(bào)審，既麻煩又不安全，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。數(shù)字化時(shí)代開展送達(dá)審計(jì)，是針對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)電算化普及程度高、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)便于電子采集等新特點(diǎn)，綜合運(yùn)用信息化審計(jì)工具，告別單一的手工查賬歷史，進(jìn)入人工智能綜合分析新時(shí)代。因此，信息化成為開展送達(dá)審計(jì)的前提。如我們?cè)趯?duì)某省直單位的送達(dá)審計(jì)中，涉及到的業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)賬目多，信息量大，電算化程度高，如果缺少信息化手段，審計(jì)工作將無法開展。我們深切地體會(huì)到送達(dá)審計(jì)離不開信息科學(xué)技術(shù)，必須重視信息化應(yīng)用，只有運(yùn)用好信息技術(shù)，才能夠得心應(yīng)手地開展送達(dá)審計(jì)工作。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)應(yīng)收賬款壓控；現(xiàn)狀；必要性及緊迫性；對(duì)策
隨著公司財(cái)務(wù)管理精益化、信息化、集約化水平的不斷提高，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)管理提出了更高的要求，必須建立規(guī)范、高效的財(cái)務(wù)管理體系，進(jìn)一步摸清家底、加強(qiáng)應(yīng)收管理，將往來清理工作深入化、細(xì)致化。根據(jù)國資委“兩金”壓控工作要求，結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營情況，不斷加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理，加快資金回籠與資金周轉(zhuǎn)，保持經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量的持續(xù)增長，切實(shí)推動(dòng)公司進(jìn)一步提質(zhì)增效，有著極其重要的意義。
一、應(yīng)收賬款管理現(xiàn)狀
根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，應(yīng)收賬款是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)收取的款項(xiàng)。眾所周知，資金是企業(yè)的血液，應(yīng)收款項(xiàng)最直接的風(fēng)險(xiǎn)，是指因管理不善導(dǎo)致無法收回成為壞賬，企業(yè)很可能因流幼式鴝倘倍導(dǎo)致資金鏈的斷裂，進(jìn)而影響企業(yè)貸款信用與還貸能力，導(dǎo)致企業(yè)面臨巨大的財(cái)務(wù)危機(jī)。
1.未能深刻認(rèn)識(shí)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理者對(duì)應(yīng)收賬款的管理意識(shí)相對(duì)滯后，將企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在如何擴(kuò)大市場(chǎng)份額和銷售產(chǎn)品數(shù)量等經(jīng)營業(yè)務(wù)方面，在國有企業(yè)內(nèi)部考核時(shí)，指標(biāo)通常在利潤、收入等指標(biāo)上，夸大了公司的經(jīng)營成果，忽視了應(yīng)收賬款回收對(duì)企業(yè)的重大作用。不良的應(yīng)收賬款不僅能導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況的惡化，而且會(huì)危及企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。
2.未完善應(yīng)收賬款相關(guān)內(nèi)部控制制度，或制度執(zhí)行不到位。未能建立或嚴(yán)格執(zhí)行信用評(píng)價(jià)制度和合同管理制度，未建立或未執(zhí)行應(yīng)收賬款責(zé)任制度及考核制度。
3.未能對(duì)應(yīng)收賬款施行全過程管控。如果在應(yīng)收賬款發(fā)生前，未能嚴(yán)格執(zhí)行客戶信用管理及預(yù)警系統(tǒng)，由此產(chǎn)生的應(yīng)收賬款成為壞賬的可能性就會(huì)增大；在應(yīng)收賬款發(fā)生后，未能在事中、事后對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、催收，壞賬產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)率又會(huì)進(jìn)一步提高。
二、應(yīng)收賬款壓控工作的必要及緊迫性
近年來，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場(chǎng)回落等因素影響，部分企業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)銷銜接不暢、上下游資金緊張，國資委在2016年將“大力減壓應(yīng)收賬款，加快清理無效庫存”納入中央企業(yè)提質(zhì)增效工作方案及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)體系。2016年通過完善應(yīng)收賬款管理機(jī)制，多措并舉，較好的完成了國資委關(guān)于應(yīng)收賬款存量壓降的任務(wù)，但部分制造企業(yè)應(yīng)收賬款余額較大，資金周轉(zhuǎn)較慢，應(yīng)收賬款余額的增長率高于營業(yè)收入增幅，應(yīng)收賬款壓控的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，國有企業(yè)要高度重視現(xiàn)金流對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的極其重要性，要筑牢“現(xiàn)金為王”的企業(yè)管理理念，以實(shí)現(xiàn)最大化的凈現(xiàn)金流。更要充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)收賬款壓控工作的緊迫性和重要性，采取進(jìn)一步的措施，壓降應(yīng)收賬款存量，提高一年以上應(yīng)收賬款回款率，保持企業(yè)整體現(xiàn)金流量增長，提高企業(yè)整體經(jīng)營效率，為打好打贏體質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、國有企業(yè)應(yīng)收賬款壓控工作的對(duì)策
充分認(rèn)識(shí)應(yīng)收賬款壓控的重要性，以“全面核實(shí) 重點(diǎn)監(jiān)督 跟蹤管控”三位一體的管理模式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)前端管理、監(jiān)督過程清理，積極組織各部門相關(guān)人員以“事前預(yù)防、事中控制、事后催收”為手段，堅(jiān)持“應(yīng)收必收、當(dāng)收快收”的原則，做到全面壓降與重點(diǎn)壓降相結(jié)合、存量壓降與增量控制相結(jié)合、集中清理與長效機(jī)制相結(jié)合，助推公司提質(zhì)增效。
1.建立應(yīng)收賬款壓控工作組織體系，明確職責(zé)全體動(dòng)員
（1）成立應(yīng)收賬款壓控工作組
成立以總經(jīng)理、黨支部書記為組長，副總經(jīng)理為副組長，財(cái)務(wù)部門、經(jīng)營部門等相關(guān)部門為組員的應(yīng)收賬款壓控工作組。對(duì)應(yīng)收賬款截止目前情況進(jìn)行深入分析和溝通，探究應(yīng)收賬款未能及時(shí)清理的原因及工作開展中的制約因素，明確工作責(zé)任的前提下，層層分解、充分分工、細(xì)化措施、嚴(yán)格考核。
（2）成立應(yīng)收賬款壓控辦公室
專門成立由經(jīng)營部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門組成的應(yīng)收賬款壓控聯(lián)合辦公室。其中經(jīng)營部門的主要職責(zé)為：有針對(duì)性、有側(cè)重性地加強(qiáng)與客戶的溝通，創(chuàng)新思路，豐富工作手段，利用內(nèi)外部資源，多措并舉催收賬款；財(cái)務(wù)部門的主要職責(zé)為：一是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款余額預(yù)警管理，對(duì)應(yīng)收賬款劃分賬齡，聯(lián)合經(jīng)營部門對(duì)賬齡情況進(jìn)行分析；二是對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行分析、解讀。
2.建立全過程控制監(jiān)督體系，全面梳理應(yīng)收賬款管理流程
規(guī)范制度、梳理細(xì)化流程是監(jiān)督的保障，國有企業(yè)應(yīng)全面梳理、完善與應(yīng)收賬款管理的內(nèi)部控制制度，完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施，突出風(fēng)險(xiǎn)防范，將應(yīng)收賬款管理融入風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分。
（1）事前預(yù)防，建立全面信用風(fēng)險(xiǎn)防范制度
信用政策是應(yīng)收賬款管理制度的重要組成部分（信用政策是制度？這句話怎么寫？），目的是在擴(kuò)大銷售、增加利潤的同時(shí)，與采用信用政策而承擔(dān)的機(jī)會(huì)成本、管理成本和壞賬損失之間進(jìn)行權(quán)衡。國有企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的信用部門或者信用專工，制定和管理公司實(shí)施信用管理，完善信用管理制度。包括明細(xì)的信用政策、信用審批的權(quán)限、信用評(píng)估方法、信用期和信用額度的審批和授權(quán)等。信用制度要在實(shí)際業(yè)務(wù)中有指導(dǎo)作用，使得銷售部門、財(cái)務(wù)部門、信用部門等相關(guān)部門遇到問題有參考性的解決。
（2）事中控制，強(qiáng)化日常管理和合同管理
①強(qiáng)化應(yīng)收賬款日常管理
一是要配備精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化制度落實(shí)，保證各項(xiàng)日常管理措施執(zhí)行到位。
二是建立信用數(shù)據(jù)庫，并密切關(guān)注客戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對(duì)客戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)信用管理，為風(fēng)險(xiǎn)控制提供數(shù)據(jù)支持。
三是建立催收責(zé)任制，采取誰銷售誰負(fù)責(zé)收款，與績效考核掛鉤。建立“兩金”清收清欠臺(tái)賬，分類管理。按月梳理兩金清收清欠臺(tái)賬，按季度完成兩金壓控工作統(tǒng)計(jì)表，動(dòng)態(tài)監(jiān)控每筆款項(xiàng)的變動(dòng)情況，加大清收清欠工作力度。
②強(qiáng)化合同管理
企業(yè)所有供貨業(yè)務(wù)必須全部簽訂合同，銷售部門必須按照《合同法》及公司各規(guī)章制度的要求，在不相容崗位相互分離的前提下簽訂合同，合同要素等必須齊全并符合法律規(guī)定，特別是付款方式、賬期和延期付款的具體違約責(zé)任要清楚，最好能與外部法律機(jī)構(gòu)溝通審核后再簽訂。并交信用部門、財(cái)務(wù)部門等部門以利于對(duì)銷售合同的執(zhí)行、跟蹤、監(jiān)督等。
（3）事后催收，明晰指標(biāo)早回款
①業(yè)財(cái)融合，協(xié)同清理
a.梳理應(yīng)收賬款，形成業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門 “梳理-反饋-跟蹤-反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制。通過多渠道的業(yè)財(cái)溝通，共同梳理應(yīng)收賬款掛賬的原因，于每月月底結(jié)賬后，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部將當(dāng)月收款、入賬、賬齡分析等信息及時(shí)與銷售部門行溝通、反饋，并將其形成流程化、常態(tài)化的管理工作，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息共享，有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
b.監(jiān)控應(yīng)收賬款，形成往來款項(xiàng)的預(yù)警機(jī)制。通過銷售部門與財(cái)務(wù)部門的梳理，到期仍未收回的應(yīng)收賬款，首先判嘍苑絞欠裎惡意行為。把客戶惡意行為欠債不還的應(yīng)收賬款劃分為A類；把因客戶經(jīng)營不善或資金被挪作他用等臨時(shí)性經(jīng)營困難而不能及時(shí)償還的應(yīng)收賬款劃分為B類；把因自然災(zāi)害或國家政策調(diào)整等客觀環(huán)境因素發(fā)生較大變化等不可抗印度引起經(jīng)營困難且扭轉(zhuǎn)無望的逾期應(yīng)收賬款劃分為C類。根據(jù)不同的分類制定出經(jīng)濟(jì)可行的不同收賬政策、收賬方案，并考慮是否采取法律強(qiáng)制手段催收。對(duì)A類欠款，應(yīng)及時(shí)采取包括法律手段等措施加大催款力度；對(duì)B類欠款，可要求客戶采取補(bǔ)救措施，如重新簽訂協(xié)議延長其付款時(shí)間但加收一定的逾期補(bǔ)償?shù)却胧粚?duì)C類欠款，可延緩信用期，讓利部分給客戶，少收一點(diǎn)盡快了解該筆拖欠。以上方法，在參照編制賬齡分析表，將應(yīng)收賬款賬齡與以上方法向融合，催收工作的重點(diǎn)放在應(yīng)收賬款余額較大、賬齡長的客戶上。并對(duì)一年以上賬齡的客戶下大力氣進(jìn)行重點(diǎn)清理，減少應(yīng)收賬款存量。
②創(chuàng)新思路，多措并舉催收賬款
全面梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深入研究分析應(yīng)收賬款余額未能及時(shí)回收主要原因，創(chuàng)新收費(fèi)模式，制定《應(yīng)收賬款催收方案》等制度辦法，按照方案開展費(fèi)用催收業(yè)務(wù)，并在實(shí)際業(yè)務(wù)中對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整，分別以電話、上門商談、發(fā)送《催款單》、《催款函》、報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)、發(fā)送《律師函》等方式開展費(fèi)用催收工作，并同步與公司法律顧問研究以訴訟等法律手段維護(hù)公司合法權(quán)益。目前，某些大型央企探索性的引進(jìn)應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)，它是一種專門為賒銷設(shè)計(jì)的集融資、結(jié)算、財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保于一體的新型金融服務(wù)產(chǎn)品，將應(yīng)收賬款按一定的折扣賣給銀行，將應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度，為貨款回收期較長的企業(yè)提供了新的思路。
③建立應(yīng)收賬款管理長效機(jī)制。健全完善應(yīng)收賬款結(jié)算、定期核對(duì)詢證與清理制度，制定并落實(shí)《往來款項(xiàng)管理辦法》相關(guān)要求，強(qiáng)化往來款項(xiàng)的管理責(zé)任，明確業(yè)務(wù)部門管理職責(zé)。同時(shí)，不斷完善信用政策，提煉優(yōu)質(zhì)客戶，對(duì)公司今后客戶遴選提供決策依據(jù)。
3.建立評(píng)價(jià)考核體系，強(qiáng)化指標(biāo)管控效果
國有企業(yè)應(yīng)建立指標(biāo)完成情況反饋機(jī)制及與績效掛鉤的考核機(jī)制。2016年，國資委要求將“兩金”壓控工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)，為確保“兩金”壓控成效，國有企業(yè)應(yīng)按照國資委的管理要求，將該指標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，明確獎(jiǎng)懲規(guī)則，加強(qiáng)考核，形成管理閉環(huán)。
（1）建立指標(biāo)完成情況反饋機(jī)制。一是結(jié)合國資委關(guān)于國有企業(yè)2016年“兩金”壓控執(zhí)行目標(biāo)；二是在制定周總結(jié)制度，在每周周例會(huì)上，應(yīng)收賬款壓控工作組對(duì)本周收費(fèi)情況進(jìn)行專門的匯總分析報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并制定下周工作計(jì)劃；三是制定月匯報(bào)制度，按月統(tǒng)計(jì)應(yīng)收賬款壓控完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整工作措施，指導(dǎo)下月工作開展。
（2）建立與績效掛鉤的考核機(jī)制。為確?！皟山稹眽嚎毓ぷ鞒尚В瑖衅髽I(yè)根據(jù)按照業(yè)務(wù)流程明確的工作責(zé)任，將應(yīng)收賬款壓控任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解、層層落實(shí)，制定《應(yīng)收賬款回收考核辦法》，明確獎(jiǎng)懲規(guī)則，將應(yīng)收賬款壓控與績效考核和薪酬兌現(xiàn)緊密掛鉤，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，變壓力與動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)責(zé)任人的積極性和主動(dòng)性，形成管理閉環(huán)。
國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)收賬款長效機(jī)制建設(shè)，建立健全兩金管理制度體系，開展自查和檢查，改進(jìn)和完善兩金管理流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制機(jī)制建設(shè)，防控兩金風(fēng)險(xiǎn)。并以“兩金”壓控工作為契機(jī)，針對(duì)應(yīng)收賬款管理中的盲區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范措施和相應(yīng)對(duì)策，加強(qiáng)源頭防范，為企業(yè)健康發(fā)展構(gòu)筑有力的“防火墻”。
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[關(guān)鍵詞] 玉米高產(chǎn)創(chuàng)建 探索 實(shí)踐
[中圖分類號(hào)] S513 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0090-02
前言
玉米高產(chǎn)創(chuàng)建是“科技增糧行動(dòng)”的重要組成部分，鎮(zhèn)康縣自2009年實(shí)施以來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市農(nóng)業(yè)部門的支持幫助下，通過全縣農(nóng)業(yè)科技人員、廣大干部群眾的共同努力和積極參與，以玉米高產(chǎn)創(chuàng)建為主的各項(xiàng)科技增產(chǎn)措施得到落實(shí)。
鎮(zhèn)康縣歷年來玉米單產(chǎn)低而不穩(wěn)，種植面積有增有減，要實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)康縣糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，必須開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，穩(wěn)定糧食種植面積，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色作物；突出主要作物和優(yōu)勢(shì)區(qū)域，集約項(xiàng)目，集成技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效；通過高產(chǎn)創(chuàng)建，樹立典型，示范展示，輻射帶動(dòng)，推進(jìn)規(guī)?；N植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升糧經(jīng)作物綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競爭能力。
按照《云南省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》實(shí)施“五有（有行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家、有工作方案和技術(shù)方案、有工作進(jìn)度和培訓(xùn)計(jì)劃、有田間檔案和測(cè)產(chǎn)記錄、有檢查驗(yàn)收和工作總結(jié)），五統(tǒng)一（統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一種植節(jié)令、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一病蟲害防治），三配套（良種良法配套、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)配套、責(zé)任考核配套）”的要求，開展“百畝核心區(qū)、千畝示范片、萬畝輻射帶”高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)活動(dòng)。
一、探索的思路
1.以提高農(nóng)民素質(zhì)為中心
鎮(zhèn)康縣地處云南省西南邊陲，臨滄市西部，與緬甸撣邦第一經(jīng)濟(jì)特區(qū)果敢縣老街市形成一城兩國，稱之為中國邊疆第一城，但是交通運(yùn)程遠(yuǎn)，文化生活滯后，目前的布朗族還保留著男耕女織的傳統(tǒng)文化，人員素質(zhì)有待提高，所以，借助“高產(chǎn)創(chuàng)建”這一項(xiàng)目平臺(tái)，采取加大宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)媒體網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，印發(fā)宣傳資料和技術(shù)小冊(cè)子等措施，努力提高農(nóng)民素質(zhì)和耕作水平，為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.以創(chuàng)建技術(shù)合作平臺(tái)為內(nèi)容
把科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是我們基層農(nóng)技推廣一直追求的目標(biāo)，通過“高產(chǎn)創(chuàng)建”這一項(xiàng)目平臺(tái)，把科研院所、經(jīng)營銷售企業(yè)，農(nóng)技推廣單位，種植戶緊密地聯(lián)系在一起，形成科研成果轉(zhuǎn)化和提高生產(chǎn)效率的“防滑鏈”，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)交流與合作，促進(jìn)農(nóng)民增收。
3.以推優(yōu)替劣，加大示范為手段
能讓廣大干部群眾看得見、聽得懂、學(xué)得會(huì)是我們基層農(nóng)技推廣一直為之奮斗的工作目標(biāo)，通過種植管理技術(shù)示范，新品種展示，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的科研成果，樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，從而淘汰陳舊的生產(chǎn)耕作方式，低而不穩(wěn)的劣質(zhì)品種，用現(xiàn)代的觀念、科學(xué)的方法、優(yōu)質(zhì)的品種提高種植業(yè)的生產(chǎn)效益。
4.以穩(wěn)糧調(diào)經(jīng)，提質(zhì)增效為目的
鎮(zhèn)康縣是土地比較富余的縣，人均占有土地22.5畝，人均占有耕地2.2畝，而且山高坡大，立體氣候顯著，適宜多種糧食作物，經(jīng)濟(jì)林木的生長發(fā)育，通過“高產(chǎn)創(chuàng)建”這一項(xiàng)目平臺(tái)，因地制宜，把玉米生長比較適宜的地方穩(wěn)定下來，提高單位面積產(chǎn)量，把玉米生長次適宜區(qū)和不適宜區(qū)調(diào)整出來，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木，如核桃、堅(jiān)果、咖啡、蠶桑、木薯等等，根據(jù)群眾的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村更加繁榮，農(nóng)民持續(xù)增收。
二、實(shí)踐的方法及措施
1.成立組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)省、市有關(guān)文件要求成立了鎮(zhèn)康縣高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的督促、檢查、考核、驗(yàn)收以及資金的使用管理；同時(shí)成立鎮(zhèn)康縣“高產(chǎn)創(chuàng)建”項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)小組，涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、宣傳發(fā)動(dòng)、新品種展示、觀摩會(huì)籌備、銜接省市專家，為推進(jìn)全縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建和落實(shí)科技增糧各項(xiàng)科技措施提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2.加大技術(shù)示范，帶動(dòng)大面積玉米生產(chǎn)
以攻“十”、推“百”、示“千”為扶持重點(diǎn)，即因地制宜、集成技術(shù)、整合資源、主攻10畝以上連片高產(chǎn)示范戶，推動(dòng)100畝核心區(qū)建設(shè)，展示1000畝示范區(qū)，在資金、物資、技術(shù)等方面作適當(dāng)傾斜，在種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上給予一定的支持，為廣大干部群眾展示看得見、聽得懂、學(xué)得會(huì)、能接受的踏踏實(shí)實(shí)的示范樣板，以一傳十、十傳百的形式，輻射帶動(dòng)萬畝片中的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。
3.創(chuàng)先管理機(jī)制
為了提高項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，在管理運(yùn)作上我們采取分工負(fù)責(zé)，任務(wù)到人，縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)簽定目標(biāo)任務(wù)書。同時(shí)建立考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)完成任務(wù)較好的科技人員在年終考核上給予優(yōu)先，并作一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能完成任務(wù)的年終考核視為不稱職，并給予通報(bào)批評(píng)。
4.加強(qiáng)病蟲草鼠害綜合防治工作
根據(jù)鎮(zhèn)康縣歷年玉米病蟲草鼠害的發(fā)生為害情況，利用農(nóng)民田間學(xué)校、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料和小冊(cè)子、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等時(shí)機(jī)，大力宣傳培訓(xùn)玉米病蟲草鼠害的綜合防治措施。組織機(jī)防能手，增加社會(huì)力量，打開宣傳面，上下結(jié)合、左右協(xié)調(diào)，全力以赴地開展病蟲草鼠害綜合防治工作，保證了“高產(chǎn)創(chuàng)建”項(xiàng)目的順利實(shí)施。
5.測(cè)土配方施肥
根據(jù)測(cè)土配方施肥的概念及意義，每年都要開展一項(xiàng)肥料田間試驗(yàn)以及取土化驗(yàn)工作，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在合理施用有機(jī)肥料的基礎(chǔ)上，調(diào)節(jié)和解決作物需肥與土壤供肥之間的矛盾。同時(shí)有針對(duì)性地補(bǔ)充作物所需的營養(yǎng)元素，作物缺什么元素就補(bǔ)充什么元素，需要多少補(bǔ)多少，實(shí)現(xiàn)各種養(yǎng)分平衡供應(yīng)，滿足作物的需要，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用數(shù)量、施肥時(shí)期和施用方法；達(dá)到提高肥料利用率和減少用量，提高作物產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)省勞力，節(jié)支增收的目的。
6.認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)
在玉米大面積播種時(shí)期，每年都要組織一次由省、市玉米繁育和技術(shù)推廣專家、縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技人員、種業(yè)代表及種植戶參與的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，在玉米收獲時(shí)期每年都要組織一次由省、市玉米繁育和技術(shù)推廣專家、縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技人員、種業(yè)代表及種植戶參與的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，通過觀摩會(huì)使廣大基層干部和群眾掌握玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)，病蟲草鼠害綜合防治技術(shù)以及測(cè)土配方施肥技術(shù)，目睹“高產(chǎn)創(chuàng)建”項(xiàng)目所獲得的成效。
7.開展新品種展示
根據(jù)高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案的要求，每年都開展新品種引進(jìn)試驗(yàn)和展示，為廣大干部群眾提供看得見、能接受的觀摩現(xiàn)場(chǎng)，提供給廣大干部群眾參考和選擇，使產(chǎn)量較高，抗病性較強(qiáng)的雜交玉米品種云瑞6號(hào)、云瑞7號(hào)、云瑞8號(hào)、云瑞88號(hào)、海禾30、雅玉68、雅玉88等品種得到大面積推廣使用，全縣良種覆蓋率達(dá)到68%。
三、實(shí)施結(jié)果
2009―2013年玉米高產(chǎn)創(chuàng)建完成情況統(tǒng)計(jì)表 （萬畝、噸、公斤/畝）
注：單產(chǎn)增減數(shù)，示范區(qū)是與前一年相比；帶動(dòng)區(qū)是與全縣當(dāng)年統(tǒng)計(jì)數(shù)相比。
1.經(jīng)濟(jì)效益
從上表可以看出，通過五年的實(shí)踐與探索，示范區(qū)每年平均單產(chǎn)增49.28公斤/畝，總增產(chǎn)糧食5092.1024噸，按每公斤玉米2.00元計(jì)算，增加總產(chǎn)值1018.42萬元，每年平均增加產(chǎn)值203.684萬元；帶動(dòng)區(qū)每年平均單產(chǎn)增20.36公斤/畝，總增產(chǎn)糧食10276.9136噸，按每公斤玉米2.00元計(jì)算，增加總產(chǎn)值2055.383萬元，每年平均增加產(chǎn)值411.08萬元；經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
2.社會(huì)效益
通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、發(fā)放資料、媒體報(bào)道等形式開展社會(huì)性活動(dòng)，社會(huì)效益體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是通過“高產(chǎn)創(chuàng)建”項(xiàng)目平臺(tái)把科研單位、推廣部門、農(nóng)戶和省、市、縣有關(guān)專家緊密地聯(lián)系在一起，有利于技術(shù)措施的幫扶，有利于資金的傾斜，更有利于科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。二是通過五年的實(shí)施，培訓(xùn)人員69176人次，占全縣農(nóng)業(yè)人口的46%，人員素質(zhì)得到很好地提高，對(duì)促進(jìn)全縣糧食生產(chǎn)具有重要意義。三是通過品種展示，為廣大干部群眾展示看得見、能接受的的玉米優(yōu)良品種，有利于優(yōu)良品種的及時(shí)推廣。
3.生態(tài)效益
通過病蟲草鼠害綜合防治措施的實(shí)施，亂打藥、亂施肥的不良行為得到有效地遏制，做到查災(zāi)情，對(duì)癥用藥，看程度，及時(shí)防治，五年減少農(nóng)藥使用量121.6噸。使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，農(nóng)藥殘留得到抑制，農(nóng)產(chǎn)品安全得到保障。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
1.實(shí)用技術(shù)普及率顯著提高。
通過五年的實(shí)施，實(shí)用技術(shù)普及率顯著提高，一是病蟲草鼠害綜合防治意識(shí)普遍得到提高，廣大干部群眾都知道選用抗病品種，消滅越冬場(chǎng)所，合理密植，合理施肥，及時(shí)施藥防治是病蟲草鼠害防治的關(guān)鍵；二是測(cè)土配方施肥技術(shù)從無到有，推廣應(yīng)用率達(dá)80%以上，帶動(dòng)非項(xiàng)目區(qū)群眾提高測(cè)土施肥意識(shí)。三是地膜覆蓋不僅在玉米生產(chǎn)上得到推廣使用，而且還擴(kuò)大到蔬菜、甘蔗、烤煙等作物上；四是精耕細(xì)作水平普遍提高，如微耕機(jī)的使用，開墑條播，打塘點(diǎn)播，間苗定苗，肥料深施等實(shí)用技術(shù)普遍得到推廣使用。
2.農(nóng)民得到的實(shí)惠顯著增加
在項(xiàng)目區(qū)通過動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高了農(nóng)民對(duì)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，是一項(xiàng)國家惠農(nóng)政策，從項(xiàng)目資金中拿出大部分資金，購買化肥、農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑等物資補(bǔ)貼給高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶。鼓勵(lì)更多的農(nóng)戶參與玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)戶的科學(xué)種植水平，專家和技術(shù)人員重點(diǎn)為農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，為項(xiàng)目區(qū)玉米高產(chǎn)提供了物資和技術(shù)保障，農(nóng)戶得到的實(shí)惠顯著提高。
3.農(nóng)技推廣人員業(yè)務(wù)水平顯著提高
玉米高產(chǎn)創(chuàng)建是多學(xué)科并存，如推廣、土肥、植保、農(nóng)業(yè)器械共同參與，不同層次的技術(shù)力量把關(guān)負(fù)責(zé)，行政加科技的一系列的生產(chǎn)活動(dòng)，而且關(guān)鍵在于實(shí)用技術(shù)和管理措施的普及推廣，讓農(nóng)戶更多地掌握和采用實(shí)用技術(shù)。農(nóng)技推廣人員在高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中就需要上下協(xié)作，左右配合，克服各種困難，全方位鍛煉工作能力和技術(shù)水平，扎扎實(shí)實(shí)地工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，通過開展各項(xiàng)試驗(yàn)、示范、推廣各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，從理論到實(shí)踐，從實(shí)踐到理論都需要跟專家學(xué)習(xí)，跟師長學(xué)習(xí)，跟老同志學(xué)習(xí)，甚至跟農(nóng)戶學(xué)習(xí)，才能通過理論的培訓(xùn)、田間技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)演示，使農(nóng)民掌握更多的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，并應(yīng)用技術(shù)，提高產(chǎn)量，達(dá)到增產(chǎn)、增收的目的，而且鍛煉了自己，充實(shí)了自己，所以農(nóng)技推廣人員的業(yè)務(wù)水平得到明顯地提高。
4.農(nóng)技推廣人員的責(zé)任心顯著增強(qiáng)
通過玉米高產(chǎn)創(chuàng)建這一項(xiàng)目平臺(tái)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了全縣各級(jí)農(nóng)技推廣人員開展玉米高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新能力，把發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，致富農(nóng)民作為己任，當(dāng)參謀，作后盾，踏踏實(shí)實(shí)地為群眾謀發(fā)展服務(wù)，理直氣壯地?cái)[好自己的位置，做好自己為人民服務(wù)的文章，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、反復(fù)操作，認(rèn)真實(shí)踐，各級(jí)農(nóng)技推廣人員的責(zé)任心顯著增強(qiáng)。
5.檔案管理規(guī)范
玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)檔案，由農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科專人負(fù)責(zé)，并設(shè)立專柜，各種文件、工作方案、技術(shù)集成方法、工作記錄、督導(dǎo)檢查情況、宣傳培訓(xùn)情況、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)情況、田間管理情況、作物長勢(shì)分析、前期工作總結(jié)等及時(shí)建檔立案，均按標(biāo)準(zhǔn)檔案制度管理，達(dá)到了各種檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展具有很好地參考價(jià)值。
一、2月份主要工作開展情況
1、召開市群團(tuán)惠民幫扶中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)。
2、牽頭組織召開市級(jí)群團(tuán)部門工作會(huì)議。
3、擬定市委、市政府對(duì)各縣（區(qū)）及市級(jí)部門群團(tuán)工作考核細(xì)則。
4、分解細(xì)化20xx年度綜合目標(biāo)任務(wù)。
5、與市人社局、市婦聯(lián)等單位聯(lián)合開展“春送行動(dòng)”和“全省工會(huì)系統(tǒng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月活動(dòng)”。
6、完成工會(huì)惠民省財(cái)政專項(xiàng)資金的上報(bào)。
7、協(xié)助完成“12.29”安全事故調(diào)查處理工作。
8、完成20xx年春節(jié)期間豐富人民群眾精神文化生活活動(dòng)的信息和總結(jié)報(bào)送工作。
9、做好輿情監(jiān)測(cè)報(bào)送工作。
10、繼續(xù)做好組織建會(huì)。
11、做好“暖冬行.愛傳遞”志愿服務(wù)活動(dòng)的信息和總結(jié)報(bào)送。
12、完成走訪慰問工會(huì)優(yōu)秀人才活動(dòng)的信息報(bào)送。
13、做好職工志愿服務(wù)工作信息報(bào)送。
14、完成20xx年2月“走基層”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送。
15、下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度集體協(xié)商“集中要約月”活動(dòng)的通知》的通知。
16、完成“我們的家風(fēng)”公益廣告創(chuàng)作的報(bào)送。
17、完成20xx年推進(jìn)四川省創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革工作臺(tái)賬匯總表設(shè)置。
18、繼續(xù)做好“天府先鋒”微信信息更新工作。
19、與網(wǎng)信辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開展“網(wǎng)聚職工正能量 爭作中國好網(wǎng)民”主題活動(dòng)的通知。
20、協(xié)助省總對(duì)巴中對(duì)基層工會(huì)現(xiàn)狀調(diào)研。
21、向省總報(bào)送關(guān)于市州產(chǎn)業(yè)工會(huì)情況調(diào)查表。
22、繼續(xù)做好“創(chuàng)文”工作信息報(bào)送。
23、召開市總工會(huì)黨組民主生活會(huì)。
24、完成“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。
25、做好職工（農(nóng)民工）春節(jié)期間來信來訪工作，妥善處理了農(nóng)民工欠薪問題。
26、向省總上報(bào)20xx年元旦春節(jié)期間農(nóng)民工討薪法律援助工作情況的匯報(bào)。
27、制定下發(fā)《xx總工會(huì)2017年法律工作要點(diǎn)》。
28、制定下發(fā)《xx總工會(huì)女職工委員會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》。
29、向省總女工部上報(bào)了金秋助學(xué)受助學(xué)生回訪的及留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛活動(dòng)的情況。
30、制定下發(fā)《關(guān)于開展第三屆四川省“玫瑰書香”家庭文化建設(shè)年活動(dòng)的通知》。
31、制定下發(fā)《關(guān)于在全市開展紀(jì)念“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)系列活動(dòng)的通知》。
32、制定下發(fā)《關(guān)于在全市開展女職工維權(quán)行動(dòng)月活動(dòng)的通知》。
33、安排部署20xx年市總女工委“三八”婦女節(jié)系列活動(dòng)。
34、為市級(jí)6個(gè)基層工會(huì)辦理了工會(huì)法人資格證書。
35、為2個(gè)基層工會(huì)辦理女職工大病互助保險(xiǎn)和職工住院醫(yī)療互助保險(xiǎn)。
36、做好財(cái)政代扣、地稅代征工作，促使工會(huì)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長。
37、做好單位20xx年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算和20xx年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算工作。
38、做好20xx年度工會(huì)資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。
二、20xx年3月份重點(diǎn)工作安排情況
1、牽頭組織召開袁常委分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議、目標(biāo)管理工作會(huì)議。
2、繼續(xù)抓好“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作。
3、籌備20xx年市政府與市級(jí)群團(tuán)部門聯(lián)席會(huì)議及市級(jí)群團(tuán)部門聯(lián)席會(huì)議。
4、啟動(dòng)20xx年度市總工會(huì)文書檔案收集、整理工作。
5、開展全國、省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)?、工人先鋒號(hào)、安康杯”競賽活動(dòng)先進(jìn)典型的推薦評(píng)選工作。
6、認(rèn)真做好全市“勞動(dòng)競賽”活動(dòng)啟動(dòng)儀式的籌備工作。
7、認(rèn)真做好20xx年度工會(huì)民生任務(wù)分解工作。
8、繼續(xù)深入推進(jìn)職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同提質(zhì)擴(kuò)面增效。
9、繼續(xù)做好工會(huì)組織建會(huì)工作。
10、繼續(xù)做好工會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與處理。
11、繼續(xù)做好職工志愿服務(wù)、禁毒、雙擁信息報(bào)送。
12、制定出臺(tái)xx首屆職工（農(nóng)民工）文化藝術(shù)節(jié)實(shí)施方案。
13、開展“xx工資集體協(xié)商集中要約現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)”。
14、繼續(xù)做好“走基層”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送。
15、制定出“五.一”職工系列文體健身活動(dòng)方案。
16、結(jié)合《20xx-2020年四川工會(huì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，制定出巴中工會(huì)教育培訓(xùn)方案。
17、做好四川省總工會(huì)辦公室向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層工會(huì)贈(zèng)閱《四川工人日?qǐng)?bào)》工作。
18、繼續(xù)做好工會(huì)創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革工作相關(guān)事宜。
19、繼續(xù)做好依法治市工作，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)信息。
20、向省總法律部和市司法局報(bào)送《20xx年春節(jié)期間集中開展農(nóng)民工法治宣傳教育活動(dòng)開展情況的報(bào)告》。
21、制定開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)方案。
22、在“三八”期間，在女職工中開展法律咨詢、健康知識(shí)講座，女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)及走訪慰問困難女職工活動(dòng)。
23、在巴人廣場(chǎng)開展女職工維權(quán)月宣傳活動(dòng)。
24、向省總上報(bào)“三八”婦女節(jié)期間開展的活動(dòng)情況。
25、整理20xx年法工女職工工作資料檔案。
26、繼續(xù)做好女職工大病保險(xiǎn)和法人資格登記工作。
27、繼續(xù)做好財(cái)政代扣、地稅代征工作，促使工會(huì)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長。
28、按進(jìn)度報(bào)送工人文化宮、工人療休養(yǎng)院清理整改工作。
29、做好20xx年財(cái)務(wù)資料的檔案整理工作。
30、制定出臺(tái)市總工會(huì)能力提升、作風(fēng)整頓工作方案。
31、及時(shí)出臺(tái)市總年度工作要點(diǎn)。
32、推動(dòng)出臺(tái)群團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)方案。
一是要戴望遠(yuǎn)鏡。樹立宏觀視野，深入了解國內(nèi)外形勢(shì)，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化影響下，任何一個(gè)地區(qū)或行業(yè)的異動(dòng)都可能產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，進(jìn)而影響本地區(qū)、本行業(yè)的發(fā)展。尤其在當(dāng)前低油價(jià)形勢(shì)下，石油企業(yè)效益下滑，影響因素是多方面的。財(cái)務(wù)人員只有對(duì)宏觀形勢(shì)有整體認(rèn)識(shí)和把握，才能適應(yīng)內(nèi)外部管理環(huán)境，從而對(duì)理財(cái)工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位，系統(tǒng)謀劃。
二是要戴顯微鏡。財(cái)務(wù)人員在具體業(yè)務(wù)管理上應(yīng)精雕細(xì)刻，具體費(fèi)用控制上應(yīng)精打細(xì)算，深挖業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理過程中隱藏的瑕疵和不足，深刻剖析，將問題曝光同時(shí)，對(duì)好的做法，歸類總結(jié)，將優(yōu)點(diǎn)放大，做到集腋成裘，積沙成塔，在部門協(xié)作下，形成點(diǎn)線面結(jié)合的輻射效應(yīng)。
三是要戴凸透鏡。把握影響企業(yè)管理中的關(guān)鍵問題和問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)分析，進(jìn)行聚焦式管理。
當(dāng)前，石油企業(yè)核心任務(wù)是就是搞好降本增效工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)緊緊聚焦這個(gè)主題，挖掘系統(tǒng)內(nèi)部管理潛力，開展實(shí)地調(diào)研，分析效益影響因素，制定工作方案，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，明確控制措施和辦法，將企業(yè)成本降下去，把效益提上來。
一、轉(zhuǎn)換方式，以高效管理開展理財(cái)工作
隨著企業(yè)逐步從以規(guī)模要素驅(qū)動(dòng)為主的外延式發(fā)展向以價(jià)值創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)人員應(yīng)轉(zhuǎn)換理財(cái)方式，適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型需要。
一是做到賬面數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)并重。隨著財(cái)務(wù)核算制度、核算工具日趨成熟，集成化、信息化、流程化已成為核算主流，財(cái)務(wù)人員擺脫了過去繁重的手工操作，應(yīng)該投入大量精力掌握財(cái)務(wù)賬面背后蘊(yùn)含情況和發(fā)生規(guī)律研究。掌握業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)運(yùn)行情況，做到數(shù)據(jù)反映與業(yè)務(wù)運(yùn)行有效融合，規(guī)避就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)現(xiàn)象發(fā)生。
二是做到分析過程與結(jié)果執(zhí)行并重。在管理過程中，財(cái)務(wù)人員陸續(xù)開展了成本對(duì)標(biāo)分析、區(qū)塊挖潛分析、專項(xiàng)分析等，針對(duì)分析結(jié)果提出了很多、很好的管理措施，但在執(zhí)行過程中卻由于各種原因沒有將管理措施進(jìn)行落實(shí)，或是落實(shí)力度不夠，影響了工作效率和效果。為有效強(qiáng)化決策執(zhí)行，財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)分析成果執(zhí)行。
三是做到專項(xiàng)職能與協(xié)作管理并重。財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，需要財(cái)務(wù)人員對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)該有必要了解和掌握，以便在工作中展現(xiàn)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮一體化價(jià)值管控職能。同時(shí)不僅要注重本系統(tǒng)規(guī)章、制度的執(zhí)行，對(duì)其他系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定、業(yè)務(wù)操作也應(yīng)了解，與其他部門建立有效的交流協(xié)作和溝通機(jī)制。
二、創(chuàng)新實(shí)踐，著力提升理財(cái)能力
結(jié)合目前石油企業(yè)面臨的形勢(shì)以及財(cái)務(wù)人員管理能力的現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)人員應(yīng)牢牢抓住降本增效、提升決策支持這條主線，不斷苦練內(nèi)功，查補(bǔ)短板，著力增強(qiáng)和打造三種能力，更好地發(fā)揮綜合管理職能，適應(yīng)企業(yè)永續(xù)發(fā)展的需要。
(一)價(jià)值管理能力
一是要發(fā)揮嚴(yán)控成本的管理職能。成本管理是企業(yè)價(jià)值管理的重要組成部分，占據(jù)著十分重要的位置。當(dāng)前情況下在成本管理中應(yīng)實(shí)施目標(biāo)成本法，建立魚骨型成本控制架構(gòu)，即以預(yù)算為依據(jù)，綜合分析企業(yè)管理潛力，確立成本降低的總目標(biāo)，其后對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行單位、部門分解，單位、部門再細(xì)化管理單元，進(jìn)行目標(biāo)再分解，落實(shí)控制措施，形成魚骨型目標(biāo)降本管理架構(gòu)，倒逼企業(yè)完成成本控制目標(biāo)。
二是要開展全面理財(cái)分析。受制于管理層級(jí)的影響，基層財(cái)務(wù)人員只注重分析本級(jí)成本，更多的是局限于車間會(huì)計(jì)層次，而對(duì)相關(guān)的收入、稅費(fèi)等由于是上級(jí)部門統(tǒng)一管理而沒有過多關(guān)注，隨著管理環(huán)境變化，要進(jìn)一步拓寬視野，樹立全成本核算理念，把企業(yè)置入完全市場(chǎng)的環(huán)境下開展經(jīng)營分析，如保本點(diǎn)分析、投資回收率分析、EVA測(cè)算等，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理情況進(jìn)行全面透視。
(二)決策支持能力
一是科學(xué)制定財(cái)務(wù)政策。財(cái)務(wù)人員的決策支持能力，最大程度反映就是在財(cái)務(wù)經(jīng)營政策的制定和執(zhí)行上，在管理過程中對(duì)發(fā)現(xiàn)問題予以提煉總結(jié)，優(yōu)化措施、實(shí)施管控、升華管理，最終以制度落實(shí)和績效考核的形式反映到企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營政策執(zhí)行中，發(fā)揮對(duì)本單位、本部門的整體指導(dǎo)。
二是加強(qiáng)管理調(diào)研。石油企業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、管理鏈條長，但價(jià)值的終結(jié)是在財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)人員要發(fā)揮好價(jià)值鏈終端管理作用，以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，深入基層，深入各環(huán)節(jié)開展調(diào)研工作，詳細(xì)了解各環(huán)節(jié)的費(fèi)用消耗、管控流程、存在問題等，最后綜合匯總分析，形成管理意見和建議，提交管理層和領(lǐng)導(dǎo)層，發(fā)揮決策支持功能。
三是開展管理對(duì)標(biāo)。要開展業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)，即看收入情況、又看單位成本，即看當(dāng)前效益，又看發(fā)展?jié)摿?，在?duì)標(biāo)中總結(jié)出有價(jià)值的決策管理信息。
更要開展財(cái)務(wù)人員對(duì)標(biāo)，財(cái)務(wù)隊(duì)伍對(duì)標(biāo)，從人員年齡、學(xué)歷層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全面分析，擬通過開展針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作實(shí)踐等，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)隊(duì)伍的綜合能力。
(三)協(xié)同推進(jìn)能力
一是加強(qiáng)與外部單位溝通。加強(qiáng)與稅務(wù)、審計(jì)、法律等方面的溝通，建立良好的溝通機(jī)制，以及時(shí)掌握石油企業(yè)涉稅方面的優(yōu)惠政策，及時(shí)優(yōu)化企業(yè)控制方面的管理流程，及時(shí)化解經(jīng)營管理過程中一些風(fēng)險(xiǎn)等，確保企業(yè)在良好的環(huán)境中運(yùn)行。
二是強(qiáng)化與內(nèi)部單位協(xié)調(diào)。建立聯(lián)動(dòng)互通的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，與公司主管部室、基層礦(大隊(duì))、小隊(duì)、班組縱向溝通，與二級(jí)單位計(jì)劃、生產(chǎn)、經(jīng)營部門橫向溝通，及時(shí)了解政策，掌握企業(yè)運(yùn)行情況、存在問題，以財(cái)務(wù)視角融進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理全過程當(dāng)中，形成即有系統(tǒng)分工，又有協(xié)作融合局面，充分發(fā)揮一體化管理優(yōu)勢(shì)。