時間：2022-03-21 16:24:05
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一、統(tǒng)一思想認識，明確責任分工，把雙擁工作擺上重要議事日程
1．加強領導，健全組織機構。加強對局系統(tǒng)開展擁軍優(yōu)屬工作的領導，進一步健全雙擁工作領導小組，強化雙擁工作例會制度。配備專職干部，每年召開兩次以上雙擁工作專題會議，定期交流雙擁工作信息，充實完善軍民共建服務內(nèi)容。形成一個覆蓋全局，齊抓共管的雙擁工作網(wǎng)絡，為擁軍優(yōu)屬工作提供了有力的組織保障。
2．積極宣傳，營造雙擁氛圍。市管局（市接待辦）作為政府的一個重要服務部門，積極營造軍人優(yōu)先、軍屬優(yōu)先的氛圍，努力在局系統(tǒng)內(nèi)一些重要的服務窗口設軍人和軍人家屬優(yōu)先標識牌，在行政辦公中心及一些公共場所，均懸掛和張貼擁軍優(yōu)屬宣傳標語，設固定宣傳牌，充分利用板報、簡報、宣傳櫥窗等，廣泛開展擁軍優(yōu)屬宣傳活動。開展國防宣傳教育活動，參觀市人防工程或請老做傳統(tǒng)教育報告。
3．全面把握，制定雙擁計劃。在謀劃全年機關后勤工作目標時，將擁軍優(yōu)屬工作計劃納入全年工作目標考核范圍，做到事事有人抓，件件有著落，年初有計劃，年中有考核，年終有總結。
4．主動作為，建立雙擁制度。每逢重大節(jié)假日局領導要帶領局有關科室、局屬單位負責同志走訪慰問駐蚌部隊、院校，或邀請他們到后勤系統(tǒng)參觀、座談，征求他們對后勤部門開展擁軍優(yōu)屬工作的意見。了解部隊家屬就業(yè)、生活等各方面情況，更好地為部隊家屬提供就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務。
二、落實有關政策，結對共建幫扶，在局系統(tǒng)認真做好軍屬安置、進一步完善雙擁工作材料的歸檔
5．干部安置。對分配到我局干部安置任務，局黨委按照市委、市政府的要求，認真做好后勤系統(tǒng)的接受安置工作，幫助解決實際困難。
6．軍屬就業(yè)安置。切實做好分配到我局系統(tǒng)的家屬安置工作，遵照《蚌埠市現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)安置暫行辦法》規(guī)定，盡可能發(fā)揮后勤系統(tǒng)的優(yōu)勢，把他們安排在工作條件、經(jīng)濟效益都較好點的部門、單位工作。
7．提供優(yōu)質(zhì)服務。解決干部家屬后顧之憂，積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優(yōu)質(zhì)服務，解決幼兒入托、孩子入學等實際困難，提供日常生活幫助。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢，采取多種形式，積極提供再就業(yè)、相關培訓及后勤服務
8．做好調(diào)研工作。為做好新形勢下?lián)碥妰?yōu)屬工作，我們要經(jīng)常性的走訪、調(diào)研、座談等方式，了解軍屬就業(yè)生活等實際情況，在局系統(tǒng)內(nèi)，想方設法，采取措施，有針對性為下崗軍屬提供幫助、就業(yè)和培訓。
9．積極上門服務。積極提供后勤服務，主動上門聯(lián)系，最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作，把握和諧發(fā)展，積極開展軍民共建各項活動
10．創(chuàng)新雙擁活動。局黨委積極主動與共建部隊進行勾通協(xié)商，雙方簽定共建計劃協(xié)議書，科學安排軍民共建活動，采取多種形式活躍部隊業(yè)余文化生活。
11．開展雙擁慰問。在“八﹒一”建軍節(jié)來臨之際，局領導要帶領局屬單位負責人、有關科室同志一道前往，看望慰問共建部隊官兵。精心組織局屬單位聯(lián)合舉辦各類豐富多彩的文體活動，編排文娛節(jié)目到部隊演出，送文藝到軍營，與官兵同樂。
X年來，按照市委市政府的要求，我局始終把雙擁工作當做新時期凝聚軍心民心、加強國防建設、加快商務經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容，以爭創(chuàng)“雙擁模范城”為目標，以全面落實優(yōu)撫政策為主要內(nèi)容，不斷加大雙擁工作力度，拓寬雙擁工作新領域，堅持雙擁工作傳統(tǒng)不變，力度不減，熱情不減。
一、加強組織領導，健全工作制度。
局黨組高度重視雙擁工作，把雙擁工作列入商務工作重要議事日程，不斷挖掘雙擁工作潛力，完善雙擁工作機制，健全組織機構，及時調(diào)整局機關雙擁工作領導小組成員，形成一個統(tǒng)一、高效、務實的領導集體，全局通力協(xié)作，形成齊抓共管的局面。
密切軍政軍民關系，支援國防建設是創(chuàng)建美好家園，構建和諧社會的重要組織部分，建立雙擁工作長效機制，使之制度化、規(guī)范化、長期化。我局在年初制定市商務局X年度雙擁工作計劃，將雙擁工作納入局機關年度工作考核內(nèi)容。結合商務工作實際，明確職責，形成了雙擁工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落的良好雙擁工作格局。
二、深化宣傳教育，加強軍民溝通、圍繞深化國防教育，宣傳雙擁事跡，凝聚軍心民心，在局機關干部職工中采取多種形式廣泛開展各項宣傳活動，全局上下形成愛軍、學軍、擁軍的濃厚氛圍。
一是積極組織愛國主義教育，強化全體干部職工國防觀念和雙擁意識。
二是廣泛深入地開展“擁軍優(yōu)屬，擁政愛民”宣傳活動，充分利用橫幅標語、宣傳材料，宣傳展板普及《兵役法》、《國防教育法》等知識，設立了雙擁宣傳專欄，定期向來辦事的廣大群眾宣傳黨的各項優(yōu)撫政策。三是廣泛開展了形式多樣的群眾性雙擁文化宣傳活動，采取開展主題鮮明、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，推動國防和雙擁宣傳教育進機關、進企業(yè)，進一步營造了軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍。
三、結合商務工作實際開展雙擁工作。
一是走訪慰問，排憂解難。我局在職干部職工中有X名轉(zhuǎn)業(yè)干部、X名退伍軍人。近年來，我局聘用工勤人員始終堅持做到軍人優(yōu)先。為進一步激發(fā)軍轉(zhuǎn)干部和退伍軍人的工作熱情，每年“八一”建軍節(jié)期間,局機關認真做好對在職和離退休軍轉(zhuǎn)干部、復員軍人的慰問工作，召開“擁軍優(yōu)屬”座談會，邀請本系統(tǒng)轉(zhuǎn)業(yè)、復員軍人及家屬和全局干部職工一起座談，營造“軍愛民、民擁軍”的良好氛圍。結合每年征兵工作，局黨組積極宣傳和鼓勵本系統(tǒng)干部職工的適齡子女參軍。
二是結對共建，加強溝通。
在開展雙擁工作中，我局結合工作實際，不斷加強與消防部隊的溝通與交流。深挖軍民共建、軍民聯(lián)防、軍民融合的潛力。為認真做好全市成品油市場安全隱患排查治理工作，今年X月，我局會同市消防支隊對我市轄區(qū)內(nèi)的加油站（點）開展夏季安全生產(chǎn)專項檢查，在檢查中，消防大隊官兵對加油站員工進行消防知識培訓和消防器械實踐演練，切實提高了加油站員工的消防安全意識。中秋、國慶兩節(jié)期間，我局組織全市各級商務部門會同消防部門在節(jié)前對轄區(qū)內(nèi)商場、超市、批發(fā)市場、賓館、飯店等商業(yè)經(jīng)營場所進行安全隱患再排查，消除商貿(mào)流通領域的安全隱患。
三是落實政策，辦好實事。
我局結合商務工作職能，立足實際，服務大局，堅持把幫助部隊解決實際問題擺在落實雙擁工作的重要位置，根據(jù)部隊建設與發(fā)展的新形勢，在部隊的基礎設施建設和日常演練工作中，要求全市商貿(mào)流通企業(yè)要切實為部隊做好服務，在人力、物力、財力、產(chǎn)地等方面給予大力支持和保障，做好軍隊重要物資的供應工作。
為了全面推進我市“雙擁”工作的開展，把擁軍優(yōu)屬政策落到實處，密切軍民關系，增進軍民友誼，加強“文化擁軍”，爭創(chuàng)雙擁模范城。阜陽市圖書館根據(jù)市文化局雙擁工作安排，制定了詳細的雙擁工作計劃，進一步完善了雙擁工作制度。成立了以為館長時菁為組長，周勤華為副組長，各部室主任為成員的雙擁工作領導小組，不定期組織開展雙擁活動。在各個服務窗口設立了“軍人、軍屬優(yōu)先”、“現(xiàn)役和傷殘軍人憑證免費借閱”等標牌?，F(xiàn)役軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退伍軍人、病殘軍人、軍烈屬可在阜陽市圖書館享受到免費借閱、優(yōu)先借閱、優(yōu)先解答咨詢、電話預約服務、資料代查等服務。
我館考慮到駐阜武警官兵的職業(yè)特點，不能隨時到我館借書，就為阜陽武警支隊二中隊辦理了“集體外借”手續(xù)，這樣，他們可以每次借一批書回去，大家輪流傳閱，看完再更換下一批。幾年來，我館參考咨詢部除了不定期及時為他們更換圖書外，還積極向他們推薦新書、熱點話題的圖書，為了讓武警支隊的具辦人員每次來館都能夠借到滿意的圖書，我館工作人員還向他們開通了電話預約業(yè)務，保證隨時為他們提供借閱服務。我館對阜陽武警支隊的集體外借活動，不僅豐富了廣大官兵的業(yè)余文化生活，而且最大程度地發(fā)揮了我館館藏資源的作用，把我館雙擁工作推向了。
回顧我館的雙擁工作，雖然取得了一定的成績，但離發(fā)展的新形勢和上級要求還有一定差距。我們決心以黨的十七大精神為指導，努力踐行“三個代表”的重要思想，認真落實科學發(fā)展觀，進一步貫徹執(zhí)行上級關于雙擁工作的指示精神，與時俱進，務實創(chuàng)新，扎實有效地開展雙擁活動，為促進全市精神文明建設做出更大的貢獻。
一年來，我局進一步優(yōu)化雙擁環(huán)境，完善全民國防教育體系，大力宣傳《國防法》、《兵役法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》等各項政策法規(guī)。先后舉辦了近300人次參加的國防知識講座和國防知識競賽，不定期地舉辦雙擁圖片展。與此同時，廣播電臺、電視臺在《*新聞》、《綠洲通訊》節(jié)目時間里，常年開設有《雙擁之聲》、《雙擁模范城之歌》欄目，對軍營中的好人好事、軍事訓練以及政治教育、部隊開展的各項活動也做了有力的報道。今年“八一”、“春節(jié)”和其他重大節(jié)日期間，*人民廣播電臺、電視臺都要派得力記者到部隊采訪，制作專題節(jié)目，這些節(jié)目先后在自治區(qū)廣播電視新聞、兵團廣播電視新聞評比中獲獎，有的還在、新疆軍區(qū)評比中獲獎?！?廣播電視報》還先后開辟了“軍旗頌”、“雙擁活動中的故事”專欄，開展了“雙擁杯”征文活動。此外，我局廣播電臺的播音員還經(jīng)常免費為部隊制作的專題節(jié)目配音，電視臺也經(jīng)常無償?shù)貫椴筷牼幣诺碾娨晫ｎ}進行剪輯和制作。
目前，我局廣電事業(yè)正處在新一輪發(fā)展階段，建設和發(fā)展的任務很重，各方面建設都急需資金，但為部隊辦實事卻從不“吝嗇”。今年春節(jié)、“八一”前夕以及部隊夏訓期間，局領導、雙擁領導小組各成員都帶隊走訪慰問駐地官兵，送上全局干部職工的心意。*廣播電臺開展“送科技進軍營”活動，先后給駐軍武警市支隊送去書柜6個、科技圖書200多冊，為部隊免費培訓新聞采編人才，為部隊科技練兵注入了生機和活力。局網(wǎng)絡傳輸中心利用自身優(yōu)勢，為部隊官兵提供了無償?shù)挠芯€電視維修服務，受到部隊的歡迎。
一年來，駐*各部隊先后派出優(yōu)秀官兵200多人次，到我局廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡傳輸中心參觀學習。與此同時，新疆軍區(qū)69233部隊、69236部隊、兵團武警指揮部*六支隊、武警新疆總隊*市支隊經(jīng)常派官兵義務為我局干部職工講解革命歷史，宣傳國防知識，共宣傳講解1次，受教育人員150多人;局領導、全局干部職工還堅持參加“軍營一日”活動。
我局的主要做法綜合如下：
一、領導重視，形成合力。
今年年初，我局黨委會研究決定，雙擁工作領導小組要充分發(fā)揮職能作用，加強對全局雙擁工作的組織領導，特別是雙擁工作領導小組兩名組長，更要協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的有關問題。全局各單位雙擁工作組織機構，也要做好日常的雙擁工作。全局各級領導、各單位高度重視，精心組織，切實把這項工作擺上了黨委、支部的重要議事日程，納入了廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新聞宣傳和“四五”普法及各級干部培訓、干部職工教育活動之中，納入財政預算。制定完善了《*廣播電視局雙擁領導小組成員工作職責》，落實雙擁工作責任制，形成了領導帶頭、各司其職、齊抓共管的局面。
二、廣泛宣傳，增強意識。
認真學習貫徹《國防教育法》，緊扣軍事斗爭準備這一主線，突出重點，分類施教，注重實效，廣泛宣傳，全局干部職工國防意識明顯提高。一是抓好黨政干部國防教育重點，落實領導干部過“軍事日”制度，通過學習軍事知識，參加實彈射擊，參觀國防教育基地等，強化了干部特別是領導干部的國防意識。二是宣傳國防知識更加深入，廣播電臺、電視臺、廣播電視報都把國防知識宣傳納入每年的宣傳重點。三是強化國防教育宣傳輿論氛圍。全局上下充分運用墻報、宣傳櫥窗、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等傳媒，采取文藝匯演、知識競賽、演講等多種形式開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，大力營造學習《國防教育法》的輿論氛圍，收到了良好的教育效果。局還組織各單位廣泛參與由全國百家新聞單位聯(lián)合舉辦的國防教育法知識競賽，全局共有100多名干部職工和預備役人員參加了此項活動，為傳播國防教育法知識，增強我局干部職工的國防觀念起到了積極的推動作用。
三、雙向奉獻，促進軍民團結。
軍警民共建文明是新時期鞏固和發(fā)展新型軍政、軍民關系，增強軍民團結的有效途徑。一年來，我局與駐地69236部隊、新疆武警總隊*市支隊始終堅持服從和服務于“發(fā)展社會生產(chǎn)力、提高部隊戰(zhàn)斗力”這一中心，以“互相奉獻、互辦實事”為立足點，以促進社會穩(wěn)定經(jīng)濟為目標，軍、警民共建活動不斷向廣度、深度拓展。
1、完善工作制度。雙擁工作做到年初有計劃，平時有安排，年終有總結?；鶎咏㈦p擁工作制度，做到職責上墻、臺帳齊全、制度完善。
2、健全服務網(wǎng)絡。在認真做好重大節(jié)日及部隊重大行動走訪慰問的同時，健全局、基層單位兩級包戶服務網(wǎng)絡，重點解決部隊兩用人才、宣傳和音響設備維護等實際問題。
3、共建活動系統(tǒng)化。一是從由原來突擊性、季節(jié)性的活動變成了經(jīng)常性的活動;二是由比較單一的各自幫助對方解決一些具體困難，發(fā)展到共同建設社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明;三是從由少數(shù)幾個軍民共建點發(fā)展到連線成片，遍及駐地各部隊。
駐地69236部隊牢記人民軍隊的性質(zhì)和宗旨，繼承和發(fā)揚擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，自覺服從經(jīng)濟建設這個大局，把“視人民為父母，把駐地當故鄉(xiāng)”的軍人之愛落實到“愛人民、學人民、為人民”的活動中，他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出共建特點，積極為我局的三個文明建設作出貢獻。
雖然我局在雙擁工作中做了一些工作，取得了一些成績，但也存在一些不足。一是由于我局資金比較緊張，在雙擁工作上投入資金有限，滿足不了雙擁工作的需要;二是由于深入基層不夠，缺少與駐地軍隊、武警部隊的溝通聯(lián)系，雙擁工作開展的不夠經(jīng)常。
二、下步打算
1、切實加大雙擁優(yōu)撫工作的力度。加強我局經(jīng)濟實力，為雙擁優(yōu)撫工作提供強有力的支持與保障。
1、積極促進殘疾人就業(yè)和上學。落實為民辦實事項目，扶持貧特困殘疾人生產(chǎn)發(fā)展，為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸，每戶5000元，補助7.5萬元；為300人殘疾人免費進行使用技術和職業(yè)技能培訓，每人300元，已下達9萬元；安排殘疾人與企業(yè)之間的供需見面會2.4萬元；盲人按摩培訓補助元；為20名貧困殘疾人或其子女上大學（大專）提供每人元補助和20名貧困殘疾人或其子女上高中（職高、中專）提供每人1000元補助，共6萬元。區(qū)級財政加大資金投入，加強了殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務，政府助學提高殘疾人的自身素質(zhì)，增強殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區(qū)重度殘疾人的基本生活，根據(jù)《關于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》的文件精神，我區(qū)殘聯(lián)、民政局通過調(diào)查核實符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人對象987人，并增發(fā)重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達資金13.6萬元，進一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個，每個站補助標準1.5萬元，區(qū)級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內(nèi)障患者實施復明手術，補助標準每例1500元，區(qū)級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務，提高了殘疾人的健康水平。
4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補助標準5萬元，共補助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養(yǎng)護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛(wèi)生服務項目，達到年人均15元的服務標準
1、落實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎上，丙類衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標準由區(qū)財政全額核撥；甲類和除山區(qū)外的乙類衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補助。初預算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領導工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬元，已下達130萬元，保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作，解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂，保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。
2、積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟、方便、連續(xù)的健康服務，加快社區(qū)衛(wèi)生建設，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作全面執(zhí)行11.64萬人，每人按15元/年籌資，174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元，市級2元/人計23.28萬元，區(qū)級7元/人計81.48萬元，區(qū)級資金已補助到位。
3、實施鄉(xiāng)村醫(yī)生補助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費中安排3元，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔基本公共衛(wèi)生服務任務的補助經(jīng)費。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助年不低于4000元，市級補助1200元，區(qū)級財政補助2800元/年，共計68.6萬元。
4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛(wèi)生經(jīng)費及預防接種疫苗經(jīng)費23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經(jīng)費5萬元；傳染病防治經(jīng)費5萬元；葉酸預防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費10.4萬元。財政加大資金投入，進一步充實和完善各項突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急措施。
以上幾項政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務的具體項目，共需資金536.6萬元，省級補助專項328.5萬元，區(qū)級預算安排208.1萬元。
三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，進一步促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設備水平。進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境，擴展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務范圍，改善衛(wèi)生院病房基礎設施落后狀況，提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個衛(wèi)生院設備更新項目50萬元以及社區(qū)衛(wèi)生服務中心設備更新費50萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費8萬元。
2、落實-重大公共衛(wèi)生服務農(nóng)村改廁項目工作。-度，我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座，補助標準600元/戶，區(qū)級財政及時下?lián)苁〖夀r(nóng)村改廁專項經(jīng)費60萬元，區(qū)級配套15萬元，保障農(nóng)村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康教育、督導檢查等經(jīng)費，并確保改廁資金足額到位，保障農(nóng)村改廁項目工程按期保質(zhì)完成。
3、加強衛(wèi)生技術人員培養(yǎng)。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學專業(yè)學生，繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機構任務，安排衛(wèi)生人員培訓費6萬元，農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補貼81.44萬元。
4、落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人，政府補助每人400元/年，共補助159萬元，其中：省級121、市級14、區(qū)級24。
四、落實城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩(wěn)定
1、加強城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護全區(qū)社會治安穩(wěn)定，全年需補助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農(nóng)村低保對象5449人（五保戶549人），新增農(nóng)村低保戶451人，全年需補助460.92萬元，已下達資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開展。
2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助，農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標準由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元：補助6045人共78.59萬元，按50元的標準中省市區(qū)三級承擔的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區(qū)級7.86萬元。城市醫(yī)療救助籌集標準由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區(qū)級5，17萬元。革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區(qū)級0.1萬元。重點優(yōu)撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區(qū)級5.6萬元。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。?。ê醒胙a助）、市、縣級財政對各縣（市、區(qū)）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農(nóng)村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。農(nóng)村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616，各級財政補助：?。ê醒耄?290萬元，市283萬元，區(qū)350.8萬元。
4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費。參保人數(shù)19302人(困難2734人)，籌資標準提高到每人每年120元/人年，籌資標準120元/人年：省級96元、市級12元、區(qū)級12元；區(qū)120元/人：省級72元、市級38元、區(qū)級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區(qū)級24。
大學生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保：籌資標準每人160元/年：政府補助每人122元/年，個人繳費38元。醫(yī)大分校、仙游示范學校參保3039人（困難大學生575人），省級補助年82元/人（困難大學生38人）共計39萬元；市屬院校學院參保人數(shù)10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。
5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。我區(qū)10月啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活，并基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區(qū)級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費問題。年初預算安排歷年社保醫(yī)保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫(yī)保社?？傤~的50%之后，區(qū)財政補助50%，以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款，進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補助區(qū)建筑工程投標招標辦、水政監(jiān)察大隊償還醫(yī)保社保欠費共163744元。
五、加大財政投入，創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)
1、廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元；參戰(zhàn)人員補助費169人、在鄉(xiāng)復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元；在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標準，新增2人，年需140.42萬元；護理費1萬元。切實地解決他們在生產(chǎn)、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。
2、進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，加強軍隊建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，促進了我區(qū)兩個文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策
區(qū)級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節(jié)慰問費、公務費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經(jīng)費20.43萬元；企業(yè)離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。
七、明年工作計劃：
1、做好2011年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險基金預算工作，進一步規(guī)范基金支出；繼續(xù)做好社會保險基金決算匯編工作。
2、以促進就業(yè)為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業(yè)政策，進一步提高了勞動者的技能水平和就業(yè)競爭能力。
3、配合做好健全基本醫(yī)療保障體系，擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問題。
4、積極配合民政和殘聯(lián)，保障與群眾直接相關的民生投入，如城鄉(xiāng)低保、城市醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等，保證對低收入群體的救助資金及時發(fā)放到位，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。切實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發(fā)放災后救助資金和災后重建資金，完善各項資金的管理。