時間:2022-09-05 04:33:02
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一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,緊緊圍繞關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,在2020年基礎上,堅持由表及里、由易到難,細化打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治三項“攻堅治理”,全力推進教育系統(tǒng)消防基礎建設、信息化管理能力和消防安全素質三項“提升工程”,基本實現(xiàn)“五個明顯”的整治目標,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)向好。
二、工作任務
(一)深化推進打通生命通道綜合治理
1.全面實行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內容納入本地本校改造任務,遵循“先急后緩”原則,拆除校園內違法違規(guī)建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調整學校出入口、增設停車場地和停車設施、按標準施劃校園消防車通道和消防救援場地標線標志。
2.優(yōu)化停車資源使用管理。各校重點圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現(xiàn)實問題,針對食堂、宿舍等密集區(qū)域,制定相關政策機制,合理規(guī)劃停車位,請消防救援機構指導實行消防車通道標識化管理,按標準加強劃線、標名、標牌及維護修繕,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。各校依據(jù)屬地停車設施的供給策略,協(xié)調配合相關部門推動停車設施改建、擴建和新建。
3.強化綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。各校要加強與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協(xié)作,嚴格落實市防火安全委員會《關于開展全市“生命通道”聯(lián)合整治的通告》要求,每季度至少開展1次的聯(lián)合執(zhí)法和集中曝光行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,保持信息共享渠道暢通,進一步加強和規(guī)范消防車通道的聯(lián)合管理,有效改善消防車通道通行條件。
(二)集中開展重點場所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統(tǒng)高層建筑消防安全專項整治工作方案》文件要求,建立完善建筑消防管理機制,對照2020年排查建立的突出問題和整改措施“兩個清單”,統(tǒng)籌開展排查整治。一是落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度,每棟建筑都要建立微型消防站隊伍,全面推行“樓長”制,建立完善消防管理機制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。三是管理使用單位定期排查測試建筑室內自動消防設施,建立并執(zhí)行維護保養(yǎng)制度。四是探索建設建筑消防安全管理信息庫,各校要配合相關部門督促建筑管理單位認真錄入基礎數(shù)據(jù),不斷完善數(shù)據(jù)庫。
2.開展消防安全達標創(chuàng)建活動。在屬地消防救援機構指導下開展消防安全達標創(chuàng)建工作。一是建立完善的消防安全管理責任體系和機制,健全消防安全檔案。二是固化“七個一”活動,定期開展消防安全自查、消防安全培訓、消防設施維護保養(yǎng)、電氣線路安全檢查、初起火災撲救和應急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協(xié)調配合消防救援機構深化教學培訓式檢查工作,著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長、電工等“關鍵人”消防業(yè)務能力水平。四是和屬地消防救援機構每年至少聯(lián)合開展2次消防安全專題培訓和消防演練,培養(yǎng)消防安全“明白人”和分區(qū)域健全應急處置快速響應機制,優(yōu)化部署內部消防救援力量。五是鼓勵學校探索實行消防安全經理人制度,可以委托物業(yè)服務企業(yè)等單位提供消防安全管理服務,并應當在委托合同中約定具體服務內容。年底前,消防安全管理達標率力爭實現(xiàn)100%。
3.實驗室?;废腊踩芰ㄔO。一是配合應急管理部門、消防救援機構落實危險化學品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項機制,年內開展2次重大危險源聯(lián)合督導檢查,督促、指導開展重大消防安全風險管控、改造一批老舊消防設施、加強消防力量建設,年底前至少完成70%。二是要強化熟悉演練實戰(zhàn)效能,學校專(兼)職消防隊每月開展熟悉演練工作,建立安全事故處置隊或應急處置機制,優(yōu)化事故處置措施。聯(lián)系屬地消防救援機構組織開展1次實驗室?;肥鹿蕦崙?zhàn)演練,開展化工專業(yè)救援技術培訓。三是積極主動與屬地消防救援機構、應急管理部門開展化工(?;罚┫蕾Y源的共建共享和應急裝備能力提升,做好實驗室和危化品庫消防審核認定工作。
4.建設工程施工現(xiàn)場消防安全整治。各校監(jiān)督檢查在建工程各方責任主體嚴格履行消防安全責任,做好在建工程施工現(xiàn)場消防安全工作,達到“五個確?!奔磳茌爟仍诮üこ膛挪橐槐椋_保底數(shù)清;對建設工程消防施工質量檢查一遍,確保符合消防技術標準要求;對施工現(xiàn)場臨時消防設施和臨時建筑檢查一遍,確保符合《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應急疏散演練,確保自防自救能力全面提升。
(三)扎實做好重點領域突出風險整治
1.集中整治消防安全問題。各校嚴格落實“三個必須”要求,強化部門監(jiān)管責任,依法依規(guī)做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患,對一時難以整改的,列出整改計劃,明確整改時限,落實整改責任。堅持邊排查邊整改,及時消除火災隱患。建立火災隱患“吹哨人”制度,鼓勵單位員工和知情群眾舉報火災隱患。針對監(jiān)管責任盲區(qū),健全行業(yè)部門聯(lián)合檢查、信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度,加強源頭管控,強化事中事后監(jiān)管。
2.抓好老舊場所突出風險整治。各校要積極爭取將消防能力建設融入政府民生工程,針對校內突出風險要分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細化項目列入年度改造計劃和經費預算,完成年度改造任務。
3.集中攻堅重大火災隱患整改。各校要健全完善重大火災隱患督辦機制,針對排查發(fā)現(xiàn)符合重大火災隱患判定標準的,及時報屬地政府集中掛牌督辦。要主動會同屬地消防救援機構督促指導重大火災隱患單位制定切實可行的整改方案,明確相關單位責任,督促單位做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,確保按時整改銷案。針對故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改但未采取嚴密有效安全防范措施的,將依據(jù)《市安全生產事前問責暫行辦法》(發(fā)﹝2020﹞21號)進行問責。
(四)實施公共消防基礎建設提升工程
推行行業(yè)消防安全標準化管理。各校要依據(jù)有關規(guī)定制定出臺消防安全風險管控和隱患排查治理標準,會同屬地消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織本地本校開展消防安全標準化管理,培樹典型樣板。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統(tǒng)消防大數(shù)據(jù)管理。各校要結合“數(shù)字”建設,結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關數(shù)據(jù)資源。配合相關部門推動建立消防大數(shù)據(jù)庫及火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
2.建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。在食堂、宿舍、教室、實驗室等人員聚集場所、火災高風險場所推廣安裝消防設施運行、用氣用電、重點部位管理等情況的實時監(jiān)測設備,并對采集數(shù)據(jù)進行智能分析,推動防范風險關口前移,提升消防安全信息化監(jiān)管和風險預測預警能力,為精準研判突出風險隱患提供科學依據(jù),逐步實現(xiàn)分級分類差異化、精準化監(jiān)管。
(六)實施消防安全素質提升工程
1.加強消防安全素質教育。各校要深化消防宣傳“五進”工作,將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系,定期開展消防宣傳教育活動;聯(lián)合屬地消防救援部門持續(xù)深化學校消防安全宣傳教育,納入中、小學校教育教學計劃,高校、高中將消防知識和技能納入新生軍訓課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。各校要采取多種形式分批次、分類別對重點人群開展消防安全培訓。針對行政干部,重點培訓消防法律法規(guī);針對消防安全責任人、管理人、微型消防站隊員、特殊工種等“關鍵人”,重點培訓消防安全規(guī)章制度和消防安全知識,提升消防安全管理水平,年底前實現(xiàn)培訓全覆蓋。健全完善常態(tài)化全員消防培訓制度,結合崗前與日常培訓,推行消防安全履職承諾制度,全面提升師生員工消防安全責任意識。
三、時間安排
各校要嚴格按照時間節(jié)點要求,部署開展本地本校消防安全專項整治年度工作任務。
(一)細化任務措施(2021年4月20日前)。各校要根據(jù)本方案要求,結合實際細化任務措施,進一步明確整治目標、重點任務、責任分工、工作措施、工作時限等內容,制定印發(fā)實施方案,對專項行動年度工作任務進行安排部署。
(二)集中攻堅整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實工作方案,對照工作目標和任務,深入細致開展消防安全風險隱患排查整治工作,逐項研究細化管控措施,實施差異化整治。
(三)定期調度研判。教育局將定期調度各校專項行動推進情況,適情召開聯(lián)席會議,研究部署階段性工作任務。各校4月20日前向教育局安全管理科報送實施方案;自2021年5月起,每月20日前報送當月工作情況小結;12月20日前報送本年度專項行動自評報告。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各校要牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義,對本年度消防安全專項整治進行研究部署,明確本方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。各級工作專班要堅持以“五化”方式抓好消防安全工作,堅決做到事故預防到位、隱患整改到位、應急救援到位,切實保障全市師生生命財產安全。
(二)加強統(tǒng)籌推進。各校要以實施“十四五”規(guī)劃為牽引,結合新形勢下消防工作要求,整體規(guī)劃部署本地本校消防工作,保證與教學科研工作協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因校施策,針對不同地區(qū)和學校特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化目標任務,列出“三個清單”,堅持項目化管理,清單式跟蹤督辦,定期通報問題成效,逐項推動落實。
關鍵詞:物業(yè) 消防 管理
中圖分類號:D631.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)04(c)-0197-02
隨著房地產業(yè)的不斷發(fā)展和住房制度改革的深入推進,物業(yè)管理作為一種和現(xiàn)代化房產開發(fā)相配套的綜合管理體系,已經成為城市社會的重要組成部分。經過多年的實踐和摸索,物業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但是,近年來因物業(yè)未盡到消防安全管理職責導致業(yè)主利益受損的民事訴訟案件日益增多,涉及堵塞消防車通道、擅自停用消防設施、私搭亂建等內容的舉報投訴也日益增多,這些均與物業(yè)消防安全管理息息相關,物業(yè)消防安全管理暴露出的一些問題不容忽視、亟待解決,鑒于此,筆者將針對物業(yè)消防安全管理存在問題及對策談一些粗淺的認識。
1 物業(yè)管理的含義及職責
《物業(yè)管理條例》(2007年修訂版)中第二條對“物業(yè)管理”進行了明確規(guī)定:業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。其具有以下特點:
首先,物業(yè)管理是業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)之間建立起來的一種民事法律關系,雙方的權利義務主要通過物業(yè)服務合同進行約定,目的是維護和改善人民群眾的工作和生活環(huán)境。
其次,物業(yè)管理是一種經營型服務,物業(yè)企業(yè)在為業(yè)主提供優(yōu)質服務的基礎上,以最大限度地獲取利潤為目的。
第三,國家行政法律法規(guī)賦予物業(yè)企業(yè)以管理職能,其中消防安全管理職能尤為重要,對保護人民生命、財產安全具有至關重要的作用。
由上述特點可以看出,物業(yè)企業(yè)既承擔民事責任,又擔負行政職責,只有協(xié)調好同業(yè)主、承租戶、業(yè)主委員會、政府主管部門等主體的關系,才能促進企業(yè)經營的良性發(fā)展。
目前我國物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展迅速,根據(jù)服務或管理對象的不同,可以分為居住物業(yè)、商業(yè)物業(yè)、工業(yè)物業(yè)等,涉及多層住宅、高層住宅、寫字樓、工業(yè)區(qū)、政府機關辦公樓、醫(yī)院、學校、車站、碼頭、賓館、商場商業(yè)街和農民房等眾多領域,其中最常見的就是居住物業(yè)和商業(yè)物業(yè)。
2 物業(yè)消防安全管理存在問題及原因探析
目前,尤其是社會化服務程度欠發(fā)達地區(qū)的物業(yè)消防安全管理情況不容樂觀,物業(yè)服務企業(yè)在日常消防檢查、巡查、消防設施維護保養(yǎng)以及消防培訓演練方面均存在著諸多問題,究其原因,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1 物業(yè)與開發(fā)商交接不規(guī)范
《物業(yè)管理條例》中明確規(guī)定實行“房地產開發(fā)與物業(yè)管理相分離”的原則,物業(yè)服務企業(yè)在承接物業(yè)時,應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行全面而細致的查驗,理清關系,分清職責。但現(xiàn)實中,大多物業(yè)企業(yè)是由房地產開發(fā)公司衍生出來的,物業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場查驗工作成為“走過場”,形同虛設,可能在存在建筑消防設施不能正常使用、室外消火栓管網(wǎng)沒有建設到位等等先天火災隱患的情況就接手物業(yè),對開發(fā)商應移交的有關消防手續(xù)也把關不嚴,埋下先天隱患,極易同開發(fā)商推諉扯皮,損壞業(yè)主合法權益。
2.2 物業(yè)消防安全職責不明晰
物業(yè)服務企業(yè)既承擔民事責任,又擔負行政職責,具體到消防安全職責,一是以行政法律法規(guī)形式明確的行政職責,如《中華人民共和國消防法》(2008年版)第十八條規(guī)定住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當對管理區(qū)域內的共用消防設施進行維護管理,提供消防安全防范服務,公安部61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的第十條對居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位的消防安全職責進行了詳細列舉;二是以民事合同形式明確的民事責任,如《前期物業(yè)管理服務合同》、《物業(yè)管理服務合同》中明確的消防安全管理事項。
可以看出,物業(yè)消防安全職責的界定存在兩個問題:一是消防法律法規(guī)對物業(yè)擔負消防安全責任的重要性認識不到位不全面,《消防法》中僅對居民住宅區(qū)的物業(yè)企業(yè)消防安全職責進行了規(guī)定,關于商住樓、綜合樓的物業(yè)企業(yè)并未提及。公安部61號令自2002年5月1日實施以來一直未進行修訂,其將除居民住宅區(qū)以外的其他物業(yè)管理單位的消防安全職責交由物業(yè)和業(yè)主以民事委托管理范圍的辦法來確定。在消防機構執(zhí)法實踐過程中,很多設置在綜合樓中的社會單位、公眾聚集場所存在的難以消除、屢改屢犯的火災隱患均與物業(yè)存在密不可分的聯(lián)系,商業(yè)物業(yè)在維護社會消防安全方面承擔著十分重要的責任,而《消防法》卻僅局限于住宅物業(yè),不能不說是立法上的一個重要缺失;二是行政職責同民事職責往往是不相對應的,一些物業(yè)企業(yè)僅將職責局限于合同中寫明的民事職責,從而導致行政職責不明晰,落實不到位,不能及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。
2.3 物業(yè)過于重服務輕管理
2007年修訂的《物業(yè)管理條例》將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務企業(yè)”,強調更多的是業(yè)主自治管理和物業(yè)服務,但有的物業(yè)企業(yè)過分強調對業(yè)主的服務,疏于日常管理。從物業(yè)管理條例第四十六條規(guī)定可見,物業(yè)服務企業(yè)對業(yè)主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責令其改正,但事實上效果欠佳,物業(yè)也是“睜一只眼閉一只眼”,大多數(shù)更不會向消防機構報告;《物業(yè)管理服務合同》范本中雖然也提到對拒不改正違章行為的可以對責任人采取停水停電的催改方式,但是實際情況下,物業(yè)輕易不會采取這種手段。物業(yè)對消防違法行為管理的“無力”致使其負責區(qū)域內的消防違法行為屢禁不止。
2.4 設施維護保養(yǎng)資金不到位
物業(yè)管理區(qū)域內公共消防設施的維護保養(yǎng)經費主要來源于兩個方面:一是業(yè)主們交納的物業(yè)服務費,二是住宅專項維修資金。我們發(fā)現(xiàn),對于綜合樓等商業(yè)物業(yè)來講,公共消防設施維護保養(yǎng)費用僅來源于物業(yè)服務費,物業(yè)費是否能夠足額按時交納直接影響著物業(yè)服務管理的水平。對于住宅物業(yè)來講,雖然按照財政部和建設部共同出臺的《住宅專項維修資金管理辦法》,有專項維修資金可用于共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造,但專項維修資金屬業(yè)主共同所有,復雜的使用條件和程序往往使得專項維修資金很難動用。此外,《住宅專項維修資金管理辦法》第二十五條第四項規(guī)定:根據(jù)物業(yè)服務合同約定,應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用,不得從住宅專項維修資金中列支。而哪些情形屬于物業(yè)應當承擔的、哪些情形可以動用專項維修資金,法律法規(guī)并沒有明確的規(guī)定和標準,執(zhí)行困難很大。
2.5 物業(yè)從業(yè)人員素質較低
國家對從事物業(yè)管理活動的企業(yè)實行資質管理制度,從事物業(yè)管理的人員還要取得職業(yè)資格證書,但是在物業(yè)服務企業(yè)中,從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員,其中只有消防控制室值班人員按照國家規(guī)定必須經消防專門培訓后才能持證上崗,其余人員均不需要經消防專門培訓,這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質較低,大多不懂得消防安全基本常識,不學習消防法律法規(guī),更不懂得建筑消防設施的基本原理及日常維護,不會發(fā)現(xiàn)消除火災隱患,使得防火管理盲區(qū)較多,基本處于失控漏管的狀態(tài)。
2.6 消防機構監(jiān)管存在盲區(qū)
從消防機構監(jiān)管角度來講,主要存在以下問題:一是消防機構將日常監(jiān)管的重點放在火災危險性較大的消防安全重點單位、公眾聚集場所以及人員密集場所,側重于對一個個社會單位的監(jiān)督檢查,而對于居民住宅區(qū)、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監(jiān)管相對而言要少得多,并且對肩負這類場所安全重任的物業(yè)企業(yè)也管理較少;二是消防機構對物業(yè)未履職行為沒有有效的懲罰手段,不能督促物業(yè)發(fā)揮其作用;三是直接管理業(yè)主力不從心。若物業(yè)怠于履職,將責任、困難和矛盾交由消防機構予以解決,事實上消防機構警力有限,根本管不過來。
3 解決物業(yè)消防安全管理問題的對策
3.1 確立物業(yè)服務企業(yè)消防主體責任
要改善物業(yè)服務企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀,必須確立其消防安全主體責任。首先應當在現(xiàn)行消防法律法規(guī)的基礎上,由公安部門聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設部門聯(lián)合出臺物業(yè)服務企業(yè)消防安全管理辦法的部門規(guī)章,進一步明確物業(yè)企業(yè)應負擔的消防安全職責,更重要的是,對其怠于履職時所應承擔的法律責任進行明確。其次,物業(yè)服務企業(yè)要將消防安全管理作為重要內容納入其日常管理中去,按照行政法律法規(guī)的規(guī)定,制定符合管理實際的消防安全管理制度,落實消防安全責任。第三,物業(yè)服務企業(yè)應主動同縣鎮(zhèn)、街道辦事處、居(村)委會及公安等有關職能部門建立聯(lián)動,當發(fā)現(xiàn)難以解決的火災隱患時,應及時報告有關職能部門,盡量將火災隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3.2 形成對物業(yè)服務企業(yè)監(jiān)督的合力
住建(房管)部門作為物業(yè)服務企業(yè)的行業(yè)主管部門,應當嚴格履行對物業(yè)服務企業(yè)的審批、管理職責,將物業(yè)服務企業(yè)消防安全管理能力納入企業(yè)資質審查的內容,形成物業(yè)企業(yè)消防安全監(jiān)管的長效機制;建立物業(yè)管理人員消防資質培訓體系,在“物業(yè)管理人員職業(yè)資格統(tǒng)一考試”的培訓內容中加強對從業(yè)人員的消防安全業(yè)務培訓。其次,房管部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法和信息通報等工作機制,會同消防部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居(村)委會等有關部門對物業(yè)服務企業(yè)開展全方位的監(jiān)督指導,使其充分確立責任意識。此外,要由政府出面,指導加強業(yè)主自治組織建設,充分發(fā)揮業(yè)主委員會監(jiān)督、維權和協(xié)調的作用,保證業(yè)主自覺維護公共消防安全秩序,可以更好地對物業(yè)服務企業(yè)的消防安全管理工作進行監(jiān)督。
3.3 轉變對物業(yè)服務企業(yè)消防監(jiān)管思路
消防機構對物業(yè)服務企業(yè)承擔的消防安全重任應引起足夠重視,轉變監(jiān)管思路,加強對物業(yè)服務企業(yè)消防管理情況的監(jiān)督檢查,尤其要將負責管理高層、地下、人員密集場所并設置有自動消防設施的物業(yè)服務企業(yè)納入抽點,派出所要負責對多層住宅、無自動消防設施的物業(yè)服務企業(yè)開展檢查,積極主動介入,引導物業(yè)管理人員及時發(fā)現(xiàn)存在問題,提出整改意見,結合實際情況,督促其盡快加以改善、解決;同時,還應積極地指導物業(yè)管理層制定相應的工作制度、安全管理措施。此外,消防機構要對物業(yè)服務企業(yè)消防違法行為從嚴查處,特別是對其擅自關停消防設施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質的,要責令改正并依法嚴格處罰。同時,對于物業(yè)服務企業(yè)在維護公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主無理阻撓、拒不配合行為,消防機構及派出所要對相關責任人進行消防宣傳教育,對于情節(jié)嚴重的違法行為要依法進行處罰,支持物業(yè)服務企業(yè)的服務與管理。
3.4 保障公共消防設施維護資金的使用
政府及相關部門要明確物業(yè)消防管理費用的收取、列支和管理辦法,在物業(yè)服務收費中單列消防日常維護管理費用,明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標準,當出現(xiàn)消防設施癱瘓、嚴重故障等緊急情況時,物業(yè)服務企業(yè)及相關職能部門要簡化專項維修資金支出程序和環(huán)節(jié),保證公共消防設施及時恢復功能,確保公共消防安全。
3.5 加強對業(yè)主的消防安全宣傳教育
物業(yè)服務企業(yè)要充分發(fā)揮日常物管工作的優(yōu)勢,利用宣傳欄、張掛宣傳橫幅等形式,向業(yè)主宣傳消防法律法規(guī),普及消防安全常識,提高業(yè)主的消防安全意識和消防法制觀念,提高廣業(yè)主的自防自救能力,使物業(yè)管理中的消防安全工作能夠得到業(yè)主的理解和支持,使業(yè)主能夠自覺履行相關消防義務,積極配合物業(yè)服務企業(yè)做好消防安全工作。
參考文獻
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[2] 王波.淺析小區(qū)物業(yè)存在的消防安全問題及對策[J].科技傳播,2011(6):71-72.
企業(yè)經理××××年年度工作述職報告
集團公司董事會:
××××年是xx公司在沿襲近××年的國營企業(yè)體制后,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,經過重大調整、變革,在全新體制下運行的第一年,我有幸親歷并蒙董事會信任,受聘為集團公司副總經理兼xx分公司經理職務,現(xiàn)就一年來的履職情況報告如下:
一、及時調整、轉變觀念,適應新體制下企業(yè)經營管理的需要
×、當好“配角”、演好“主角”。作為集團公司副總經理,當好總經理助手,嚴格按照管理程序,履行好分管工作職責,協(xié)助總經理經營管理的正確決策,就分管工作向總經理負責。作為xx分公司經理,嚴格按照授權經營管理范圍,帶領分公司領導班子和員工隊伍,圍繞集團公司下達的年度工作目標和企業(yè)發(fā)展的需要,開展卓有成效的經營管理工作,向總經理負責。
×、加強自身建設,樹立“以德治企”的管理思想。作為企業(yè)管理者,努力革除長期以來在國營企業(yè)體制下的“官本位”思想,把自己從企業(yè)“領導”的定位中解脫出來,以企業(yè)“經理人”向出資人負責的積極態(tài)度,加強自身素質建設,培養(yǎng)正確的價值觀、人生觀,以積極、健康、飽含熱情的工作態(tài)度管好班子、帶好隊伍。
二、以人為本,致力培育團結、和諧、高素質的經營管理工作團隊
×、“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素,員工素質的高低決定企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學習型社會的要求,結合企業(yè)經營管理需要,積極倡導建設學習型單位,采取“請進來、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學習教育培訓方法,基本實現(xiàn)全員計算機持證、技術崗位全員持證,良好的學習氛圍帶動了員工的學習熱情,一批基礎好、具備一定專業(yè)水平的員工分別取得和晉升了技術職稱和職業(yè)技術等級,企業(yè)整體文化業(yè)務素質得到全面提升。
×、堅持“以行導之,以情動之,以德為之”的管理原則,不斷提升自身及班子的標竿作用,在企業(yè)建立正確的人際工作關系和處事方法,有效的化解工作矛盾,培育團結、和諧的工作氛圍,純潔員工隊伍思想,增強企業(yè)凝聚力。
三、創(chuàng)新、務實,構建適應企業(yè)經營管理需要的新機制
×、按照“簡捷、高效、適用”的原則,科學設置管理層次和職能,建立“事業(yè)部制”的中層管理機構,完善班組逐級責任管理建制,明確各自的分工和職責,強化部門職能作用。
×、采取組織考察、群眾推薦、員工自薦相結合的方式,以“上者為閑,能者居中,工者局下,智者在側”的管理經典,重視人才發(fā)揮能人作用,選拔企業(yè)中層管理人員,提升了管理人員的綜合素質。根據(jù)工作需要設置部門崗位(職務)職數(shù),對每一個崗位(職務)都制定了相應的崗位條件、工作標準和工作要求,基本完善了部門負責人、班組長、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機制,簽定了期限為一年的職工上崗協(xié)議書和職務聘任書,月度、年終考核,優(yōu)勝劣汰。
×、完善了考核辦法及薪酬制度,根據(jù)全年的目標任務層層分解、人人細化,按照“多勞多得、按勞取酬”的原則,制定合理的薪酬分配方案,按照技術含量、勞逸程度、責任大小、工作貢獻適當拉開崗位(職務)分配差距,績效工資細化考核到每一個崗位。同時完善考核體系,加大考核力度,獎勤罰懶,激發(fā)企業(yè)內在活力,調動職工工作積極性。
四、目標明確,企業(yè)各項工作全面協(xié)調發(fā)展
×、加快儲配站工程建設步伐,積極主動的準備前期工作,按照政府的統(tǒng)一安排部署,目前完成了土地征用,消防道路的修建及其各項評估報告和比選工作和燃氣管道的鋪設,工程即將進入實質性工作,力爭在今年×月底全面竣工。
×、增強企業(yè)安全管理系統(tǒng)投入,培育企業(yè)預警機制,加大安全檢查力度。今年企業(yè)投入資金建立了GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng),形成了完整的xx地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,便于科學評估運行管網(wǎng)的使用年限及管網(wǎng)結構,為管網(wǎng)安全運行提供了有力的數(shù)據(jù)支撐;增添了的加臭裝置及遠程監(jiān)控系統(tǒng),增強了安全管理的規(guī)范化和科學化;配合氣象部門對天然氣運行場所和公司公共場所進行了防雷設施的專項檢測安裝,保證了設施設備的安全性;組織開展首次安全應急預案演練活動,檢驗和培養(yǎng)員工隊伍安全意識和應急搶險救援能力。作為集團公司安全工作分管負責人,組織進行了專項安全檢查和隱患集中整治工作,對各集團公司下屬的場站、施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)察管理,并組織開展安全宣傳日活動,提高市民的安全意識,杜絕安全事故,確保公交營運、供水、供氣安全。
×、加速企業(yè)標準化、正規(guī)化建設,提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應的獨立的設計和安裝企業(yè)資質,今年根據(jù)國家現(xiàn)行有關規(guī)定,積極申報完善企業(yè)工程安裝資質,并按照《特種設備監(jiān)察條例》的要求,一方面對公司在用特種設備辦理和完善注冊登記手續(xù),使其合法化。組織職工參加技術監(jiān)督部門舉辦的特殊崗位操作管理人員培訓班,使參與特種設備管理和操作的員工取得設備操作許可證,為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
×、加強供氣區(qū)域管理,調整發(fā)展思路,規(guī)范農村燃氣安裝工程。為規(guī)范燃氣市場秩序,保障人民生命財產和公共安全,明確燃氣供應范圍,按照**省建設廳《關于城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)管理的指導意見》(*建發(fā)〔××××〕×××號)文件精神,以及《**省燃氣管理條例》規(guī)定,公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃氣管網(wǎng)敷設現(xiàn)狀和城市燃氣發(fā)展規(guī)劃,特申請××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域,保障了公司的合法利益。對年內出現(xiàn)的供氣區(qū)域內其它安裝單位安裝天然氣一事,堅決的予以制止,發(fā)現(xiàn)情況的同時及時匯報并采取相應辦法,***村等,都得到了圓滿的解決。
×、圍繞集團公司下達的工作目標任務,轉變思想觀念,改進工作作風,全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實干、扎實工作,圓滿地完成了全年的工作任務,取得了較好的社會效益和企業(yè)經濟效益。截止××××年底安全供氣××××萬m×,完成年度責任目標的×××.×%,同比增長×.×%;經營總收入××××萬元,完成年度責任目標的×××.×%,同比增長××.××%;實現(xiàn)經營利潤×××萬元,完成年度責任目標的×××.×%,同比增長××.××%;供氣輸差率×.××%,比年度責任目標下降×.××個百分點,較去年下降×.××個百分點;新增天然氣用戶××××戶,較去年增加×××戶。
五、存在的問題和今后努力方向
×、進一步理順企業(yè)外部關系,努力營造滿足企業(yè)經營發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。
一、工作目標
通過本次安全排查及治理專項活動,全面排查并消除各類安全生產隱患,進一步落實各參建單位的安全生產主體責任,進一步解決安全意識薄弱,安全部署不到位、安全措施不得力、安全工作不落實等問題,切實有效防范一般安全生產事故,堅決杜絕較大以上安全生產事故,為城東新區(qū)的建設創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
二、組織領導
為卓有成效的開展完成此次安全排查及治理,城東新區(qū)管委會安全生產管理辦公室在2016年“五一”節(jié)前特成立項目建設安全排查工作組,統(tǒng)籌協(xié)調本次安全排查及治理工作。
組長:
副組長:
成員:
三、工作安排
(一)時間安排
4月12日至4月26日將對城東新區(qū)所有在建項目進行安全生產排查(各項目具體排查的時間安排詳后附表)。施工單位要針對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問題,立即組織整改,不留死角,不漏項目,限期內整改完成,整改完成后,經總監(jiān)理工程師確認后,將整改的結果于2016年5月1日前書面報城東管委會安全生產管理辦公室存檔。
(二)檢查內容
1.防汛、防火、防坍塌事故防護措施的落實以及應急救援預案的審查和演練情況;危險性較大的分部分項工程專項施工方案、應急預案的編制、審批及執(zhí)行情況。
2.企業(yè)內部安全管理的落實情況。安全生產責任制的建立和落實情況;安全教育培訓及安全技術交底落實情況;項目部安全管理人員、監(jiān)理單位監(jiān)理人員的資格、配備及履職情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3.施工現(xiàn)場安全設施設置及防護情況。施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶、四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況;施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況;施工現(xiàn)場臨時用電設施執(zhí)行情況;建筑消防安全措施落實情況。
4、節(jié)日期間及汛期值班值守、領導帶班和事故報告等工作的落實情況。施工、監(jiān)理單位是否落實帶班值班領導,是否落實“五一”節(jié)及汛期值班值守人員,值班人員是否清楚知道值班注意事項、應急救援措施和事故報告制度。
四、工作要求
(一)此次排查及治理專項活動的總體要求是“全覆蓋、零容忍、講實效、重落實”。
一、工作目標
動員社會各方面力量,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,切實做好滅火救援準備工作,全力維護全市火災形勢總體平穩(wěn),堅決實現(xiàn)“三個確?!惫ぷ髂繕耍矗捍_保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火,確保重要節(jié)日、重大活動和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火,確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內容
(一)全面落實火災防控舉措
1.全面排查整治火災隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢和冬春季節(jié)火災特點,切實找準問題。進一步固化消防安全大排查大整治活動經驗,督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任,開展常態(tài)化消防安全自查自糾,及時消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災隱患。市公安、住建、商務、安監(jiān)、城管等有關部門要加強配合,對建筑消防設施不能正常運轉、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標準,開展集中整治,確保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活動和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節(jié)”等重大活動和重要時段消防安全保衛(wèi)工作,集中組織5次“燕趙風暴”夜查行動。全國“兩會”前,重點加強對黨政機關、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務、交通運輸?shù)扔嘘P部門開展聯(lián)合防火檢查,對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域實行“實名制”巡防看守。全市“兩會”前,對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查,督促相關單位落實各項安保措施。
3.統(tǒng)籌推進火災防控基礎工作。市公安、民政、工商等部門,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居(村)委會開展“網(wǎng)格化”排查,建立“網(wǎng)格化”排查臺賬,做到單位場所底數(shù)清楚,火災隱患明確,全面掌握消防安全狀況,對發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的,要將消防安全納入綜治平臺,尚未建立綜治平臺的,要把轄區(qū)責任落實到單位和個人,確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設達標。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項報告?zhèn)浒钢贫取?,年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達標。深入開展社會單位“四個能力”建設達標復驗工作,進一步抓好社會單位消防安全責任落實,年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達標。
4.嚴格落實執(zhí)法高壓管控措施。各級各部門要嚴格履行職責,加大執(zhí)法力度,對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要明確整改期限和措施,對逾期整改不到位的,要依法采取強制措施。
(二)廣泛開展消防宣傳教育活動
1.全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節(jié)火災特點,充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告,利用網(wǎng)站、手機短信等媒體安全提示等方式,開展常態(tài)化的提示性宣傳,廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認識火災、學會逃生”宣傳主題,結合實際,深入開展學校、社區(qū)家庭、人員密集場所、農村、社會單位專項宣傳行動,為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時,加大“96119”火災隱患舉報投訴中心宣傳力度,廣泛發(fā)動群眾舉報投訴身邊火災隱患,對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復。
2.全面開展消防安全培訓。各級各部門要增強消防安全意識,積極開展消防培訓,在切實提高自身消防安全素質和技能的同時,注重對重點領域、重點部位的消防安全培訓。市公安消防大隊負責對各消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員進行消防安全培訓,務必確保培訓到位,合格上崗。
(三)扎實做好滅火救援準備工作
市政府應急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應急救援聯(lián)合實戰(zhàn)演練,加強應急聯(lián)動機制建設,提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊要針對冬春季節(jié)火災規(guī)律和特點,以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點,加強轄區(qū)情況“六熟悉”,修訂完善滅火救援預案,深化“百場滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動等專項滅火救援準備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間各級各部門要嚴格落實等級戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度,調整充實執(zhí)勤力量,做到一旦發(fā)生火災能夠快速、科學處置,最大限度地減少火災損失。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(*年11月20日至*年11月22日)。各級各部門要按照本方案要求,結合實際,制定具體的實施方案,明確各階段工作任務,召開動員部署會,動員相關部門和單位開展今冬明春的火災防控工作。
(二)集中排查整治階段(*年11月23日至*年3月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要在轄區(qū)內逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動,動員和督促各單位對照標準排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務等部門組成聯(lián)合檢查組,開展全方位排查,對自查程度不夠深入,整改措施不到位的單位,責令其停業(yè)整頓。
(三)總結階段(*年3月16日至*年3月18日)。各級各有關部門要對本轄區(qū)本部門火災防控工作開展情況回頭看,確保各項工作取得實效,認真總結經驗,查找不足,建立火災隱患排查整治長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會在全國“兩會”結束后2日內,報送今冬明春火災防控工作總結到今冬明春火災防控工作領導小組,重大情況及時報送。
四、保障措施
(一)提高認識,加強組織領導。冬春季節(jié)風干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大,節(jié)慶活動多,燃放煙花爆竹多,引發(fā)火災特別是亡人火災的風險激增。各級各有關部門要高度重視消防工作,認真研判分析形勢,找準火災防控薄弱環(huán)節(jié),嚴格履職盡責,扎實做好今冬明春火災防控工作。為切實做好今冬明春的火災防控工作,成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長,市公安局主管負責同志為副組長,市消防安全委員會成員單位負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在市公安消防大隊,辦公室主任由市公安消防大隊大隊長蘇同強同志兼任,具體負責此項工作的組織、協(xié)調與督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要成立相應領導機構,認真部署落實,召開專題消防工作會,切實解決消防工作中的突出問題,確保圓滿完成今冬明春的火災防控工作。
工程建設施工人員安全承諾書
為進一步規(guī)范施工人員行為,防止和避免安全事故,保障員工生命、企業(yè)財產和作業(yè)環(huán)境安全。根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國勞動法》等有關法律法規(guī)施工HSE相關管理規(guī)定,特制定本安全承諾書。
一、嚴格遵守各項施工維修作業(yè)安全管理制度規(guī)定和集團、銷售公司安全生產禁令,做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。抵制三違現(xiàn)象,糾正違章作業(yè)。
二、主動接受施工維修作業(yè)方面的安全相關教育培訓和考核,做到持證上崗。有效識別和分析作業(yè)中潛在風險和危害,學習并熟練掌握作業(yè)過程中可能遇到的各種突發(fā)狀況時的妥善有效應對措施,確保人員生命、財產以及環(huán)境得到最大限度的保護。
三、按規(guī)定著裝,穿戴好勞動防護用品。在爆炸危險區(qū)域內施工,著防靜電服,使用防爆工具。
四、不攜帶火種、手機進入施工區(qū),不在禁煙區(qū)域內吸煙,不在崗飲酒,酒后不上崗。
五、高處作業(yè)系好安全帶后方可進行施工作業(yè),無操作證不從事電氣、起重、電氣焊作業(yè)。
六、按規(guī)定辦理施工作業(yè)許可證,無作業(yè)許可證不進行用火、臨時用電、進入受限空間、破土和高處作業(yè)。
七、未經允許不進入非施工區(qū)域或跨越警戒線。
八、不違反安全管理規(guī)定,服從安全管理人員管理。
九、如遇惡劣天氣不進行施工。
十、施工完畢后,清理好現(xiàn)場,不留下安全隱患。 本人進入加油站施工現(xiàn)場前,接受了 加油站開展的施工作業(yè)前安全教育和安全管理制度的學習,懂得消防器材的使用方法及初期火災的撲救,對在施工過程中可能發(fā)生的各種突發(fā)狀況及應對措施已了解并熟練掌握。本人將嚴格遵守施工期間的各項安全管理規(guī)定和要求,服從現(xiàn)場安全管理人員的管理并認真履行以上承諾。
承諾人: x x x
安全施工承諾書
為確保****項目施工安全,本次項目施工負責人: 鄭重承諾,將依照施工合同對本次施工范圍內的安全承擔責任,承諾基本內容如下:
1、依法取得相應等級的資質證書,并在資質等級許可的范圍內承攬工程。
2、主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建筑工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
項目負責人由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建筑工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。
3、設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,立即制止。
4、焊接作業(yè)人員、安裝拆卸工、用電作業(yè)人員、砌筑作業(yè)人員、登高作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,上崗作業(yè)。
5、在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對于危險性較大的分部分項工程,按照國家和省、市有關規(guī)章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證,符合要求后組織實施。
6、 建設工程施工前,負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明,并由雙方簽字確認。
項目施工安全生產承諾書范文
為了確保 (項目名稱)項目生產施工安全,我作為 (企業(yè)名稱)安全生產第一責任人,對本項目安全生產組織實施做出如下承諾:
一、認真貫徹落實安全生產的方針政策和法律法規(guī),建立健全本企業(yè)安全生產責任制及管理制度和操作規(guī)程,并切實加強工程項目安全管理,確保法律法規(guī)、規(guī)范標準及本公司各項制度和操作規(guī)程在本項目上得到認真落實。
二、加強項目班子建設和管理,按照工程規(guī)模、施工技術難度和工程管理需要等情況,組建精干高效的項目管理班子,明確項目部安全管理目標和職責,加強對項目管理班子安全生產履職情況的監(jiān)督,確保項目安全保證體系運轉正常,項目安全管理工作扎實有效開展。
三、建立三級安全教育培訓制度,監(jiān)督落實本企業(yè)對該項目管理人員和作業(yè)人員安全教育培訓到位。
四、建立企業(yè)技術管理制度,監(jiān)督落實本企業(yè)對該項目專項施工方案認真實施審核審批,確保方案切實可行、安全可靠、嚴格實施。
五、建立企業(yè)設備管理制度,監(jiān)督落實本企業(yè)對該項目各種設備、設施實施嚴格管理,確保安拆使用安全。
六、建立企業(yè)安全檢查制度,監(jiān)督落實本企業(yè)對工程項目開展定期安全檢查和專項檢查,嚴格落實企業(yè)負責人定期帶班檢查規(guī)定,公司對該項目檢查每季度不少于1次,并監(jiān)督公司檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患落實整改到位。
七、建立企業(yè)分包施工隊伍管理制度,監(jiān)督落實本企業(yè)對分包隊伍安全管理到位。
八、建立項目安全投入保障制度,監(jiān)督落實該項目安全費用合理使用,確保項目安全投入。
九、建立本企業(yè)安全文明施工標準和工程項目重大危險源登記臺帳,監(jiān)督落實重大危險源跟蹤監(jiān)控及企業(yè)標準在該項目得到有效實施,全力遏制生產安全事故的發(fā)生。
十、加強項目安全績效考核獎懲,如本項目安全管理不力的,及時對項目部進行整頓和人員調整。
十一、組織制定事故應急預案,建立應急組織、做好應急準備,一旦該項目發(fā)生事故,立即向主管部門和有關部門報告,做好事故救援、現(xiàn)場保護及善后工作,最大限度減少事故損失和影響,并對有關責任人員進行嚴肅處理。
以上承諾,確保全面落實,如不落實,愿接受處理。
以上承諾書一式三份,一份自己保存,對照落實;另兩份分別交建設單位和建設安全監(jiān)督機構對此承諾予以監(jiān)督。
承諾人(簽字):
關鍵詞:建筑施工 安全監(jiān)督
目前,我國的建筑業(yè)發(fā)展的非常迅猛,建筑安全生產管理工作一直以來都是我們的工作重點,但是建筑施工安全事故發(fā)生率仍然是居高不下,隨著我國建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全,建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確,也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門,應緊緊圍繞建筑安全生產管理的核心:按照《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱條例)的要求,檢查各方責任主體執(zhí)行《條例》的情況,通過“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉變,把施工現(xiàn)場安全評價與日常管理水平掛鉤,把安全生產水平與市場信譽掛鉤,加大處理傷亡事故的成本,讓企業(yè)真正負起安全生產的責任來。對建設各方責任主體履職情況進行檢查管理,維護好安全生產的條件和秩序。
一、突出重點、轉變管理方式
我們的建筑施工項目為什么會事故高發(fā)呢?一個非常重要原因是工人素質較低,“無知者無畏”,缺乏安全意識就最容易違章作業(yè)造成事故。在新工人的三級安全 教育 實施過程中,項目部應付公司、公司應付主管部門,工人的教育流于形式,這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育,讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況進行,而不是單看項目的安全教育資料。在對現(xiàn)場的檢查中,我們過去對照JGJ59―99標準進行檢查,對存在的問題僅和項目交換意見,提出整改要求,但企業(yè)往往整改不力,致使同樣的問題反復出現(xiàn),企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)。安全生產成了行業(yè)管理部門的事,而不是“安全生產企業(yè)負責”制。安全工作要搞好,企業(yè)必須做到認識到位、機構人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機構,其現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前,項目經理都應該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上,接受監(jiān)督機構的抽查,不能以監(jiān)督機構的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構應從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責任制的落實情況,利用不良行為扣分、 經濟 處罰、業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)對安全負責,達到實現(xiàn)安全的目的。
二、加強對建設單位的管理,強化建設單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用
建設單位由于在整個建設過程中的重要地位,其對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位,隨意降低工程造價,導致企業(yè)無安全經費;還有的建設單位壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業(yè)引發(fā)事故。另外,現(xiàn)在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段.約束力不足,建設單位就利用其建設市場的主導優(yōu)勢,把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上,從而規(guī)避或減小了主管部門對建設單位的監(jiān)督力度。作為監(jiān)督機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線等基礎設施資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求,讓建設單位真正懂得安全施工是其必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性,同時也應該盡快出臺相關的配套措施,加強對建設單位的監(jiān)管,形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、突出監(jiān)理管理作用,構筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求,監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案進行審批.是接受建設單位的委托對施工現(xiàn)場進行全過程管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改,如施工企業(yè)未做整改的要向建設單位和建設行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監(jiān)理單位卻做了“好好先生”、逃避主觀現(xiàn)象,以個別客觀現(xiàn)象掩蓋一切,對施工安全卻放任自流。加上自身不加強標準規(guī)范的熟悉,對方案的審批也僅僅停留在文字上,審批后施工企業(yè)是否按方案施工督促甚少,對下達的隱患整改通知,施工單位不落實也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告,致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理單位是否履職到位,對沒有履職的監(jiān)理應進行嚴肅處理,使監(jiān)理做到懂安全又管安全,構筑起施工安全管理的第二道防線。
四、抓現(xiàn)場管理,切實體現(xiàn)“企業(yè)負責”的安全管理體制核心
當前我國安全生產管理體制的核心就是企業(yè)負責,企業(yè)應該要按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢查。作為管理部門應該要檢查6個方面的內容:①安全生產責任制是否建立、落實,安全文明施工方案是否制定、落實,重大事故應急預案是否制定、演練,施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執(zhí)行,危險性較大的工程專項施工方案是否制定執(zhí)行,作業(yè)人員及新進場、轉崗人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產管理人員配備情況。③專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況,是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證,是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況。 總結 檢查情況,應用經濟、法律和行政的手段對安全生產違法違規(guī)進行嚴肅處理,發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用,建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制,切實讓“企業(yè)負責”。
五、建立有效的職工培訓教育 體制
因建筑施工它是一個勞動密集型產業(yè),民工的素質不高是一個不爭的事實,再加上建筑工人流動性強的特點,許多 企業(yè) 不愿投入培訓經費。安全管理制度不嚴格、措施不到位,安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢,扭轉施工事故多發(fā)的局面,最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力,從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。目前,國家對建筑施工從業(yè)人員的安全培訓雖有一些統(tǒng)一的要求,部分施工企業(yè)也建立了民工學校,但安全教育培訓的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓真正起到效果,必須充分發(fā)揮企業(yè)民工學校的作用,按班組為單位對職工進行安全教育,而對教育培訓由行政主管部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一發(fā)放職工學習登記卡?,F(xiàn)場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場提問職工,對持有教育卡而對安全知識一無所知的,對該職工所在企業(yè)進行嚴肅處理。
六、培育發(fā)展 安全生產管理中介服務機構,安全生產需要有專門的機構和人員從事中介服務工作
應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作為,培育發(fā)展符合市場 經濟 要求和建筑行業(yè)實際的安全生產中介機構,使之更好地為施工企業(yè)提供安全生產咨詢、技術培訓、危險源評估等服務,推動施工企業(yè)安全生產水平的提高。同時,如何進行規(guī)范、引導,讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務工作,這也是安監(jiān)機構行業(yè)管理的一項重要內容。
根據(jù)《安全生產法》和《**省安全生產條例》等法律法規(guī)規(guī)定,企業(yè)是安全生產責任主體,必須對企業(yè)職工的生命安全負全面責任,本企業(yè)保證:積極開展安全生產誠信建設,認真貫徹執(zhí)行國家和各級政府關于安全生產的法律、法規(guī)、政策和工作要求,積極落實安全生產主體責任,扎實有效地開展安全生產工作,不斷提升企業(yè)安全生產本質水平,努力塑造企業(yè)誠實守信的良好形象,促進企業(yè)健康有序發(fā)展。我們鄭重承諾:
一、依法建立安全生產管理機構,配備符合法定人數(shù)的安全生產管理人員,保證安全生產管理機構發(fā)揮職能作用,安全生產管理人員履行安全管理職責,使安全生產管理做到標準化、規(guī)范化、制度化。
二、主動獲取國家有關安全生產法律、法規(guī)、標準,建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴格落實到位。
三、確保資金投入,按規(guī)定提取安全費用,持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件。
四、依法對從業(yè)人員特別是農民工進行安全生產教育和安全知識培訓,做到按要求持證上崗。告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施。
五、不違章指揮,不強令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。
六、強化安全生產現(xiàn)場管理,定期開展安全生產檢查,及時發(fā)現(xiàn)、上報和排除安全隱患。按上級有關要求,主動上報安全生產信息,落實重大危險源監(jiān)控責任,對重大危險源實施有效的監(jiān)測、監(jiān)控和整改。
七、依法制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練,落實操作崗位應急措施。
八、尊重、引導從業(yè)人員依法享有的權益和義務,加強職業(yè)危害治理,為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。
九、依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
十、自覺接受各級安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構的監(jiān)督和監(jiān)察,絕不弄虛作假。按要求上報生產安全事故,做好事故搶險救援,妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>
十一、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。
承諾單位(蓋章): 法定代表人簽字:
年 月 日
企業(yè)安全生產承諾書
1、積極落實本部門安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度(安全生產管理規(guī)定、安全技術操作規(guī)程和安全技術措施計劃等),并嚴格執(zhí)行;按規(guī)定建立安全生產管理機構和配備安全管理人員。自覺接受安全監(jiān)督管理,把安全工作責任切實落實到基層和責任人。
2、對員工進行部門安全教育和班組安全教育,對員工進行經常性的安全意識、安全知識和安全技術教育,并組織考核。定期組織本部門全體員工開展安全知識、消防知識的培訓活動,提高員工的安全意識和安全業(yè)務技能。使員工做到四懂四會,能夠果斷、正確地處置各種突發(fā)事件。
3、組織本部門進行定期安全檢查,落實隱患整改,保證安全設施、設備,各種安全標志齊全并符合要求,確保疏散通道和消防通道暢通。
4、嚴格執(zhí)行安全事故報告制度,在發(fā)生重傷、死亡事故后狀態(tài),做到班有班人管。
安全生產五同時管理制度
(1)項目部領導必須堅持貫徹管生產的同時必須管安全的原則,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
(2)計劃經營部門在安排計劃經營工作時,要同時考慮安全工作,合理安排生產周期,做到生產和安全兩個指標同時下達,兩項工作同時抓。
(3)生產部門在編制生產:計劃、進行生產調度時,貫徹生產必須安全的原則,充分考慮生產上可能出現(xiàn)的安全問題,將安全列為生產、調度例會的重要內容。下達生產計劃,要滿足應具備的安全生產條件。
(4)各部室、作業(yè)層必須做到安全生產五同時把安全工作貫穿到生產經營活動的每個環(huán)節(jié)中去,每周組織一次安全檢查,每月進行一次安全教育。
各專職安全員對發(fā)生的事故進行處理時,注意保護現(xiàn)場,查清原因,采取防范措施,堅持四不放過原則。
5、對重大危險源和易發(fā)生事故的重點部位實施有效監(jiān)測、監(jiān)控;落實重點部位、重點崗位應急措施,建立定期巡回檢查制度;制定事故應急救援預案,并定期進行演練。
6、根據(jù)作業(yè)環(huán)境為員工配備符合國家標準和行業(yè)標準的個人防護用品,培訓員工正確的使用方法,并監(jiān)督其有效佩戴使用。
違反上述承諾,接受相應的行政處罰,并承擔相應的責任。
如因安全生產工作管理不力導致任何責任安全事故,部室、作業(yè)層負責人接受任何處罰。
承諾人:年月日
個人安全誠信承諾書
為了生命健康,為了美好明天,為了家庭幸福,為了萬家團圓,我向班組鄭重承諾:
1、提高思想認識,做到我要安全、我懂安全、我會安全、我能安全,用良心做工作、保安全。
2、積極參加安全活動,學習安全知識,不斷提高業(yè)務技能和自身素質。
3、主動抓好崗位隱患防控和危險源辨識,消除現(xiàn)場隱患。
4、嚴守三大規(guī)程,自覺遵章作業(yè),杜絕三違現(xiàn)象。
5、搞好自主保安和相互保安,杜絕人身事故,做到四不傷害。
6、倡樹文明行為,嚴格執(zhí)行準軍事化。
7、嚴格執(zhí)行手指口述與崗位標準流程操作法。
8、加強個人自律,做到安全誠實守信,不斷提升文明素養(yǎng)。
見證人:
承諾人:
**工區(qū)
2019年xx月xx日
區(qū)隊安全誠信承諾書
為了生命健康,為了美好明天,為了家庭幸福,為了萬家團圓,我向專業(yè)鄭重承諾:
1、嚴格落實安全主體責任,杜絕安全責任不落實的現(xiàn)象。
2、杜絕輕傷及以上人身事故和一般僥幸事故,杜絕地面交通安全事故。
3、抓好區(qū)隊隱患防控和危險源辨識,消除現(xiàn)場存在的重大隱患。
4、工程質量保持動態(tài)達標,杜絕不合格品,消除隱蔽工程、孽債工程。
5、杜絕嚴重三違、群體違章和惡性違章現(xiàn)象,杜絕三違比率超標現(xiàn)象。
6、干部安全崗位履職到位,嚴格按要求值班、跟班,完成下井、抓三違指標。
7、嚴格抓好安全質量管理制度的落實,完成月度及全年安全質量管理目標。
見證人:
安全生產承諾書
白云區(qū)安全生產監(jiān)督管理局:
我作為單位法定代表人,對本單位安全生產負全面責任。我將認真組織全體職工學習貫徹實施《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《廣州市安全生產條例》等法律法規(guī)、規(guī)章、標準及有關規(guī)定,并鄭重承諾如下:
一、積極落實本單位安全生產主體責任,建立健全安全責任制和各項規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行;按規(guī)定建立安全管理機構和配備安全管理人員。自覺接受政府及安監(jiān)部門的監(jiān)督管理,把安全工作責任切實落實到部門和責任人。
二、確保安全資金的投入,配備滿足安全生產需要的安全設施、設備、器材;為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品,并督促其按規(guī)定佩戴、使用;不斷完善設備防護設施,定期做好設備檢修,記錄齊全,認真做好改進安全生產條件工作,努力實現(xiàn)本質安全。
三、在本單位開展定期、不定期安全檢查,認真查找各類安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,并及時上報隱患排查整治情況。
四、對重大危險源和易發(fā)生事故的重點部位實施有效監(jiān)測、監(jiān)控;落實重點部位、重點崗位應急措施,建立定期巡回檢查制度;制定安全事故應急救援預案,并定期演練。
五、定期做好本單位全體從業(yè)人員的安全培訓和教育,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能水平。保證單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗,總結和推廣安全生產的先進經驗,表彰安全先進典型。
六、及時組織人員加強生產事故防范,發(fā)生事故及時上報,并按照四不放過的原則,在本單位公布事故處理情況,教育全體職工,堅決落實事故批復單位對事故相關責任人員的處理,整改落實事故調查組提出的各項防范措施。
七、依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費,對事故死亡人員的賠付按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
八、如違反上述承諾,我愿意承擔相應的法律責任,并接受相應的行政處罰。
法定代表人簽字:
承諾單位(蓋章)
xxx年六月一日
安全生產誠信承諾書
我作為單位法定代表人,對本公司所屬煤礦企業(yè)安全生產工作負全面責任。我將認真組織全體員工學習貫徹實施《安全生產法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》及有關煤礦方面的法律法規(guī)、規(guī)章、標準及有關規(guī)定,并鄭重承諾如下:
一、認真落實本公司的安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制和各項管理制度,并嚴格執(zhí)行;按規(guī)定建立健全安全管理機構和配齊安全生產管理人員,做好企業(yè)安全文化建設。自覺接受各級政府及煤炭管理部門的監(jiān)督管理,把安全工作層層分解,落實到人。
二、確保煤礦安全生產資金的投入,礦井安全設備、設施和有關安全生產器材及時安裝、配備到位;從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品,并督促其按規(guī)定佩戴、使用;不斷完善防護設施設備,定期做好設備檢修,記錄齊全,認真改進安全生產條件,努力實現(xiàn)本質安全型礦井。
三、嚴格執(zhí)行煤礦安全例會制度,定期、不定期對所屬煤礦組織開展安全檢查,認真排查各類安全生產隱患,及時整改存在問題,并如實上報煤礦隱患排查整治情況。
四、主打接受各級煤炭管理部門的監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行監(jiān)管部門下達的文書、指令,按時積極整改存在的隱患和問題。
五、制定本公司安全生產事故應急救援預案,定期進行演練。對重大危險源和易發(fā)生事故的重點部位實施有效監(jiān)測、監(jiān)控,落實重點部位、重點崗位應急措施,建立定期巡回檢查制度。
六、認真做好所屬煤礦的全員培訓工作,不斷提高煤礦職工的安全意識和安全技能水平。保證煤礦六長、安全管理人員和特種作業(yè)人員全部持證上崗,全員培訓達到百分之百。
七、加強所屬煤礦的安全生產事故防范工作,煤礦發(fā)生事故要及時如實上報,積極配合相關部門做好事故調查工作,按照處理事故四不放過的原則,認真吸取事故教訓,及時整改落實事故調查組提出的各項防范措施。
八、按照省市關于煤礦企業(yè)兼并重組整合的有關規(guī)定,認真做好所屬煤礦的兼并重組整合工作,及時履行兼并重組整合改造礦井的基建手續(xù),確保所屬礦井安全生產、建設。
九、嚴格執(zhí)行《勞動法》的有關規(guī)定,依法保障所屬煤礦職工的合法權益,勞動合同簽訂率、合同登記備案率、工傷保險繳納率及職工培訓率實現(xiàn)四個百分之百。煤礦工傷和事故死亡人員嚴格按照國家規(guī)定標準進行賠付。
十、如違反上述承諾,我代表公司愿意承擔相應的法律責任,并接受相應的行政處罰。
昆明市旅游購物單位安全生產承諾書
為落實國家旅游局服務質量提升年和市政府安全生產責任各項工作要求,全面提高本單位的旅游服務質量,實現(xiàn)安全生產經營,維護社會穩(wěn)定、構建和諧昆明,進一步加強安全生產制度建設,貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針,我單位現(xiàn)作出如下安全生產承諾:
1、落實單位主要負責人是旅游購物單位安全工作的第一責任人,全面負責本單位的安全管理工作,設立安全管理機構或配備專職安全管理人員,建立、完善安全生產檔案。
2、貫徹執(zhí)行國家和旅游行業(yè)規(guī)定的安全管理規(guī)章和獎懲制度,制定本單位安全管理規(guī)章和制度;完善各類應急預案,并組織實施。
3、遵守有關安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)章,明晰崗位安全職責,將安全責任落實到每個部門、每個崗位、每個員工。對所屬員工進行安全教育和培訓,增強員工的安全責任意識。
4、建立健全經理值班制度和安保部夜值巡查制度,并經常檢查督促,落實安全防范措施。消防通道、安全出口標識設計合理暢通,地面平整無堆積物。
5、保證旅游商品的生產與銷售均符合國家政策規(guī)定,不出售任何違法違規(guī)生產或銷售的商品,旅游商品的進貨、銷售質量安全均有保證。建立健全商品的質量安全檔案、售后服務制度。
6、保證旅游購物點內的游客安全、餐飲、休閑消費等安全,杜絕強買強賣、欺詐、宰客現(xiàn)象發(fā)生。
7、搞好消防專業(yè)教育和培訓工作,定期進行消防演練。按消防部門有關規(guī)定配備消防器材、設施,配備救護工具,安裝自動報警、自動滅火等設施,建立健全相應的使用、維修、保養(yǎng)檢查制度。定期檢查和更換過期消防器材,確保正常使用。
8、加強停車場安全管理,維護好經營場所秩序,合理安排進店車輛停放在適當?shù)奈恢茫龅酵\囌R,車道暢通,確保車輛、行人安全。
9、認真開展六月安全生產月和119專項安全活動,落實以防火、防盜、防破壞、防治安事故、防食物中毒為主要內容的安全管理責任制。
10、積極、妥善處理旅客的投訴,杜絕引發(fā)群體性事件。
11、接受市旅游行政管理部門及相關部門對我單位的安全管理工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。
以上承諾,我單位在經營管理和服務中堅決做到,如有違反,愿接受相關行政管理部門的依法處罰。
2020年**水泥有限公司在上級主管部門的正確領導下,為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,落實企業(yè)安全生產主體責任,嚴格防范安全生產事故發(fā)生,全面落實安全生產職責制。2020年度未發(fā)生人身傷亡、火災及重大安全事故,為全面完成年終生產目標奠定基礎,現(xiàn)將2020年度安全生產工作狀況總結匯報如下:
一、2020年安全生產工作開展狀況
(一)強化管理基礎建設,加強隊伍建設。
為進一步確保安全生產管理工作的組織和落實,調整了安委會成員,由安委會負責公司安全生產管理工作的組織落實,并設立安委會辦公室,負責處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員,并制訂了《安全生產工作職責》,安全職責得到落實。
(二)安全生產月活動開展狀況
按照總體部署和要求,突出重點注重實效,制定了活動開展方案,明確各部門活動開展職責人,以多種交流平臺開展廣泛宣傳,做到全員知曉,營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業(yè)人員進行消防安全知識培訓,透過培訓進一步普及了員工消防安全知識,有效地提高員工安全意識,對公司安全生產工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動目標,認真組織開展安全事故隱患排查,就辦公區(qū)域進行全面排查,日常安全檢查工作得到較好落實。
(三)安全生產大檢查開展狀況
按照相關文件要求,制定了安全生產大檢查實施方案,并集中開展了兩級安全生產大檢查,檢查單位覆蓋了公司所有部門,下發(fā)了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》,針對安全隱患類別逐一進行排查,梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施,各部門均按期上報檢查狀況,確保安全生產大檢查各項資料得到落實。對查出的各類安全隱患,及時進行了整改及落實,整改率:100%。
(四)安全生產宣傳教育培訓狀況
圍繞主題,充分利用會議、培訓和辦公系統(tǒng)等多種渠道,廣泛宣傳安全生產工作要求,組織開展各類培訓,并且有七人參加安全教育培訓,取得了由市安監(jiān)部門發(fā)放的特種作業(yè)上崗證,透過培訓提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業(yè)人員的崗位操作技能,組織2次全員消防安全知識培訓,增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產管理要求崗前培訓;在會議上進行了安全生產宣貫培訓和工作布置。
(五)、積極做好運行控制工作。
1、做好人員持證上崗。
公司總經理、、職能部門負責人及安全員等安全生產管理人員,鉗工、電工等特種作業(yè)人員均持有效證件上崗。
2、加強對特種設備的維護管理,定期儲氣罐、安全閥、防雷接地等設備設施進行檢驗,確保符合安全運行。
3、開展隱患排查治理,加大安全生產費用的投入。全年安全生產使用及投入合計 120萬元。
(1)公司實行每周一次周安全環(huán)保專項檢查制度,認真開展隱患自查自糾工作,公司2020年共排查整改隱患127項。
(2)企業(yè)在行動上支持安全生產投入。財務部建立安全費用臺賬,用于完善、改造和維護安全防護設備設施、安全生產教育培訓和配備勞動防護用品、安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改等方面,做好安全生產三同時和職業(yè)衛(wèi)生三同時。
4、結合企業(yè)實際,開展《安全生產十大專項整治行動》和“五個一”活動,對公司存在的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理和改進。
5、職業(yè)衛(wèi)生健康工作
公司建立健全了《職業(yè)健康管理制度》。公司對水泥行業(yè)存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險源進行了識別;對公司職業(yè)危害場所進行了檢測,在醒目位置設置警示標志和警示說明;建立了員工健康監(jiān)護檔案,一人一檔。
6、應急救援
公司建立健全了應急救援指揮網(wǎng)絡,制訂并持續(xù)修訂《安全生產突發(fā)事故應急救援預案》,并在**縣安全生產監(jiān)督管理局備案。公司舉行了“火災事故應急演練”增強了員工的危機防范意識,提高了員工避險救助的實戰(zhàn)能力。
二、2019年安全生產重點工作
(一)做好安全生產標準化三級達標創(chuàng)建工作,不斷健全安全生產工作機制,完善安全生產管理體系,認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書簽訂,要求各部門認真履行安全生產職責,落實安全生產目標職責制。
(二)加大安全宣傳教育力度,以提高員工安全生產意識為目標,抓住重點,突出工作現(xiàn)場安全事故預防、避險、應急處置和自助求救等安全常識培訓。
(三)加強車輛安全管理職責及交通安全教育培訓,嚴格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關交通安全教育培訓,定期組織車輛的日常維護保養(yǎng)工作,督促車輛駕駛人員做好《車輛管理記錄本》的填寫,加強公司駕乘人員的安全意識。
(四)進一步加強安全生產檢查力度,做好重點部位的安全監(jiān)管,做細隱患排查工作,對排查出的隱患及時制定整改措施,確定整改時間,確保整改到位。