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導(dǎo)語(yǔ)：在碳減排的方法的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2、生活中，一方面要鼓勵(lì)采取低碳的生活方式，減少碳排放；另一方面是通過(guò)一定碳抵消措施，來(lái)達(dá)到平衡。種樹(shù)就是“碳中和”的一種方式，需種植的樹(shù)木數(shù)（棵）等于二氧化碳排放量（千克）除以18.3。
3、衣，隨季節(jié)更替，穿著適宜的應(yīng)季服裝可以減少空調(diào)的使用。選擇環(huán)保面料并減少洗滌、選擇手洗、減少服裝的購(gòu)買。
4、食，購(gòu)買本地、季節(jié)性食品，減少食物加工過(guò)程，可以減少二氧化碳的排放。使用少油少鹽少加工的烹飪方法，健康的不僅是自己，還有地球。
5、住，居住面積不必求大，理智選擇適合戶型。因?yàn)樽》棵娣e減少可以降低水電的用量，這在無(wú)形之中減少了二氧化碳的排放量。
6、行，選擇合適的汽車車型，多乘坐公共交通工具。汽車是二氧化碳的排放大戶，應(yīng)盡量選擇低油耗、更環(huán)保的汽車。
7、用，洗菜水洗澡水循環(huán)利用、每間房只裝節(jié)能燈、不吃口香糖、使用時(shí)尚的環(huán)保袋、雙面打印、不使用一次性餐具，盡量購(gòu)買包裝簡(jiǎn)單的產(chǎn)品，既減少生產(chǎn)中消耗的能量，也減少了垃圾。
8、使用洗衣機(jī)時(shí)，同樣長(zhǎng)的洗滌周期，“柔化”模式比“標(biāo)準(zhǔn)”模式葉輪換向次數(shù)多，電機(jī)啟動(dòng)電流是額定電流的5至7倍，“標(biāo)準(zhǔn)洗”更省電；
9、如果每個(gè)汽車司機(jī)都注意給輪胎及時(shí)適當(dāng)充氣，車輛能效就能提高6%，每輛車每年就可以減少90千克二氧化碳排放量；
10、用微波爐加工食品時(shí)，最好在食品上加層無(wú)毒塑料膜或蓋上蓋子，這樣被加工食品水分不易蒸發(fā)，食品味道好又省電。
（河北建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，河北 石家莊 050051）
摘 要：當(dāng)前，應(yīng)對(duì)氣候變化已升為國(guó)家重大戰(zhàn)略，水泥行業(yè)任重道遠(yuǎn)。本文簡(jiǎn)述了水泥行業(yè)在當(dāng)前碳減排的發(fā)展方向和措施。
關(guān)鍵詞 ：水泥行業(yè)；碳減排；發(fā)展方向；戰(zhàn)略
中圖分類號(hào)：X-1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772-（2015）05-0032-01
收稿日期:2015-02-05
作者簡(jiǎn)介：史君（1981-）,男，河北邯鄲人，本科，工程師。研究方向：無(wú)機(jī)非金屬材料。
一、世界水泥工業(yè)CO2排放現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
當(dāng)前，應(yīng)對(duì)氣候變化已升為國(guó)家重大戰(zhàn)略，水泥行業(yè)任重道遠(yuǎn)。2013年全球碳排放量達(dá)351億噸，我國(guó)以95億噸高居第一，占全球排放總量的27.1%，作為全球最大溫室氣體排放國(guó)，節(jié)能減排義不容辭。中國(guó)是世界水泥生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，占全球60%的水泥產(chǎn)量帶來(lái)了巨大的溫室氣體排放量。中國(guó)政府已經(jīng)承諾，在2030年前后達(dá)到排放峰值，到2020年中國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。
為了更好地完成國(guó)家碳減排既定目標(biāo)，2014年4月19日上午，“2014全國(guó)水泥工業(yè)生產(chǎn)線技術(shù)改造及優(yōu)化專題會(huì)議”在武漢完滿結(jié)束之后，當(dāng)日下午舉行了由全國(guó)水泥生產(chǎn)技術(shù)專家委員會(huì)主辦的“中國(guó)水泥工業(yè)碳減排政策與技術(shù)研討會(huì)”。
按照水泥行業(yè)的現(xiàn)有水平，生產(chǎn)1噸水泥熟料約排放940千克二氧化碳。水泥行業(yè)生產(chǎn)排放的二氧化碳約占我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)二氧化碳排放總量的20%，水泥工業(yè)面臨著二氧化碳減排的巨大壓力。
二、國(guó)外水泥工業(yè)低碳排放技術(shù)介紹
目前已經(jīng)有數(shù)家機(jī)構(gòu)對(duì)水泥行業(yè)碳減排可能性進(jìn)行了深入研究，基本一致同意水泥行業(yè)減少碳排放的途徑主要有以下幾種：①提高能源效率 ②采用替代燃料和替代原料 ③調(diào)整水泥品種結(jié)構(gòu)④碳捕捉和封存技術(shù),這四種手段不是獨(dú)立的，它們之間可相互影響。此外，世界上許多機(jī)構(gòu)正在努力研究低碳水泥，但是這些新產(chǎn)品仍處在前期試驗(yàn)階段，至于能否大規(guī)模推廣目前尚不能確定。
1.提高能源效率
新型干法水泥生產(chǎn)過(guò)程中的熱耗主要是熟料煅燒階段窯系統(tǒng)的熱耗；電耗主要包括：原料開(kāi)采及混合5%，生料粉磨24%，生料均化6%，熟料煅燒22%（包括固體燃料粉磨），水泥粉磨38%，輸送、包裝5%。在提高水泥生產(chǎn)過(guò)程能源效率方面，國(guó)外采用的措施主要包括：提高窯系統(tǒng)的熱效率、采用高效粉磨技術(shù)、高效冷卻機(jī)技術(shù)、高效選粉機(jī)技術(shù)、余熱回收利用、變頻調(diào)速技術(shù)、多通道燃燒器以及提高水泥廠的自動(dòng)化水平等。根據(jù)歐洲水泥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，自上世紀(jì)70年代以來(lái)，歐洲水泥行業(yè)生產(chǎn)水泥所需的能源量已經(jīng)下降了30%。
然而，根據(jù)國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，隨著熟料煅燒過(guò)程中熱效率的升高、對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中污染物排放要求的愈加嚴(yán)格以及水泥強(qiáng)度的提高，水泥生產(chǎn)過(guò)程中的電耗也將會(huì)有不同程度的增加。
2.采用替代燃料和替代原料
國(guó)外特別是德國(guó)水泥工業(yè)利用替代燃料己取得明顯效果，所用的替代燃料主要是廢輪胎、廢塑料、廢紙張和動(dòng)物肉和骨頭粉等。德國(guó)Teutonia水泥公司目前利用替代燃料約占總熱耗的60％?？紤]到國(guó)內(nèi)對(duì)廢輪胎、廢塑料、廢紙張由其他行業(yè)回收和利用更有價(jià)值，因此水泥行業(yè)目前還無(wú)法應(yīng)用這些再生能源。但有些水泥廠己開(kāi)始利用廢皮革、生活垃圾等煅燒水泥熟料，可節(jié)省一些能源。目前國(guó)內(nèi)在預(yù)分解生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)中，在有條件的地方己應(yīng)用煤矸石，一般用量在5％～6％，最高用量達(dá)8％。利用含CaO的工業(yè)廢渣代替石灰石也可以節(jié)能，許多含CaO的工業(yè)廢渣如碳化爐渣、礦渣、鋼渣等都是經(jīng)過(guò)高溫煅燒后形成的，其CaO以（或以潛在的）硅酸鹽、鋁酸鹽、鐵酸鹽形式存在，無(wú)需經(jīng)歷石灰石配料時(shí)煅燒中的CaCO3分解，可省掉一部分 CaCO3分解熱。CaCO3在890℃分解熱為1645kJ／kg，按生產(chǎn)1t熟料需1.2t石灰石計(jì)，生產(chǎn)1kg熟料所需CaCO3分解熱達(dá)1974kJ／kg，占熟料燒成熱耗50％以上。另外，這些廢渣中的 CaO不存在CO2，也減少了CO2的排放，因此這類鈣質(zhì)替代原料代替石灰石節(jié)能減排潛力很大。
3.調(diào)整水泥品種結(jié)構(gòu)
國(guó)外所普遍采用的調(diào)整水泥品種結(jié)構(gòu)的措施主要是提高混合材的摻加量，降低水泥產(chǎn)品中的熟料比例，實(shí)現(xiàn)碳減排?？梢宰鳛榛旌喜牡牟牧习ǜ郀t礦渣、粉煤灰、天然火山灰質(zhì)材料或石灰石粉等。
4.碳捕捉與碳封存
碳捕捉和封存（CCS）是一種新技術(shù)，利用這種技術(shù)可以在二氧化碳排放之處將其收集起來(lái)并壓縮成液體，并通過(guò)管道輸送，將其永久封存在地底深處。水泥行業(yè)的二氧化碳排放主要發(fā)生在燃料燃燒和石灰石煅燒階段，對(duì)于它們的捕捉需要特殊的、低成本、高效率的碳捕捉技術(shù)。目前水泥行業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了碳捕捉技術(shù)的研究。需要注意，只有整個(gè)碳捕捉鏈條，包括液碳的輸送、合適的封存地點(diǎn)等可以運(yùn)行的時(shí)候，碳捕捉才有意義。從技術(shù)角度來(lái)講，2020年之前，水泥行業(yè)碳捕捉技術(shù)可能無(wú)法達(dá)到商業(yè)運(yùn)用的水平。在此之前，需要進(jìn)行大量的研究和測(cè)試。預(yù)計(jì)2015～2020年間，全球范圍內(nèi)或?qū)⒂袛?shù)個(gè)大型碳捕捉項(xiàng)目投入使用，如果按10～20個(gè)日產(chǎn)6000噸大型水泥窯碳、捕捉效率為80%來(lái)算，每年將減少二氧化碳排放25～30Mt。如果有適當(dāng)?shù)恼咧С?，預(yù)計(jì)2020年后，碳捕捉和封存技術(shù)可以投入商業(yè)使用。 碳捕捉技術(shù)的推廣除受技術(shù)水平制約之外，還受到成本的制約。盡管隨著科技的發(fā)展，碳捕捉成本約逐漸降低，但是預(yù)計(jì)每捕捉1噸二氧化碳，需要成本20～75歐元（只有在條件極為成熟時(shí)，才可以使成本降至20歐元）。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞：高層建筑；防排煙；特點(diǎn)；設(shè)計(jì)方法
中圖分類號(hào)：[TU208.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城市的建筑用地越來(lái)越緊張，高層建筑也成為了廣大開(kāi)發(fā)商與消費(fèi)者青睞的建筑產(chǎn)品，因?yàn)槠湔嫉孛娣e小，可利用空間大，經(jīng)濟(jì)效益好，已經(jīng)成為了目前各大住宅和商業(yè)建筑的首選建筑形式。但是，也由于高層建筑的種種特點(diǎn)，使其防火安全性能顯得尤為重要。因?yàn)橛行└邔咏ㄖ母叨纫呀?jīng)超出了消防車云梯的高度，因此，建筑物內(nèi)部的防火、防煙、排煙設(shè)計(jì)就顯得至關(guān)重要。
一、高層建筑防煙排煙的設(shè)計(jì)要求
根據(jù)我國(guó)《高層民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》BG50045—95的規(guī)定，根據(jù)建筑物的規(guī)模、高度、使用功能、疏散和撲救難度等方面的不同，防煙排煙的設(shè)計(jì)范圍及具體的內(nèi)容也會(huì)有所差異。一般來(lái)說(shuō)，一類高層建筑和建筑高度超過(guò)32米的二類高層建筑的下列部位，都采取可開(kāi)啟外窗的自然排煙和設(shè)置機(jī)械排煙的方法，具體的設(shè)計(jì)要求如下：
1、高層建筑內(nèi)部的走道長(zhǎng)度超過(guò)20米的，而且是不能直接對(duì)外采光和自然通風(fēng)的內(nèi)走道，或者是長(zhǎng)度超過(guò)了六十米，但有直接采光和自然通風(fēng)的內(nèi)走道。
2、高層建筑的內(nèi)部面積超過(guò)lOOm2，且經(jīng)常有人停留或可燃物較多的房間(如大型辦公室、儲(chǔ)存較多可燃物的庫(kù)房等)。對(duì)于面積較大的房間考慮排煙設(shè)施，而對(duì)于使用人數(shù)較少、面積較小的房間不考慮排煙設(shè)施，既可保障基本安全，又可節(jié)約投資。
3、超高層建筑封閉避難層，避難層是人們暫時(shí)避難之處，必須有獨(dú)立的防排煙設(shè)施，以防火災(zāi)時(shí)煙氣的浸入。
4、高層建筑室內(nèi)中庭。中庭在煙氣控制、防止火災(zāi)蔓延、安全疏散和火災(zāi)撲救等方面仍有一定問(wèn)題，應(yīng)設(shè)置排煙設(shè)施。
5、總面積超過(guò)200平方米或一個(gè)房間超過(guò)50平方米，而且經(jīng)常有人停留或可燃物較多的地下室。此外，防煙樓梯及其前室，消防電梯前室或兩者合用前室，也必須設(shè)置防排煙設(shè)施。
二、高層建筑防煙分區(qū)的劃分及注意問(wèn)題
科學(xué)合理地劃分防煙區(qū)，目的就是使得火災(zāi)初期的濃煙得以一定的控制，并在一定范圍內(nèi)，通過(guò)防煙分區(qū)的劃分，使得人們可以有時(shí)間逃離到高層建筑內(nèi)部的避難區(qū)域，以確保人們的生命安全。根據(jù)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045—95的規(guī)定，每個(gè)防煙分區(qū)的面積，一般不超過(guò)500平方米，而且，防煙分區(qū)不應(yīng)跨越防火分區(qū)。高層建筑多用垂直排煙道(豎井)排煙，一般是在每個(gè)防煙分區(qū)設(shè)一個(gè)排煙豎井，在高層建筑劃分防煙分區(qū)，應(yīng)該要注意以下的幾個(gè)問(wèn)題：
1、一般來(lái)說(shuō)，疏散樓樓間及其前室，包括消防電梯間及其前室，都是主要的疏散和撲救通道，所以必須要設(shè)置為單獨(dú)的防煙分區(qū)，同時(shí)還需要配備獨(dú)立的防排煙設(shè)施，這樣才能夠確保疏散安全，并能夠避免煙氣擴(kuò)散和火災(zāi)垂直蔓延，提升消防隊(duì)的撲救速度。
2、事實(shí)證明，那些重要的、大型綜合性高層建筑，尤其是超高層建筑，最需要重點(diǎn)考慮消防安全。也就是說(shuō)為確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠讓建筑物內(nèi)的所有人員安全疏散脫險(xiǎn)，就必須要根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置專門的避難層或避難間，而在避難層或避難間，都一定要?jiǎng)澐謫为?dú)的防煙分區(qū)和設(shè)獨(dú)立的防排煙設(shè)施。
3、對(duì)于會(huì)議廳、觀眾廳等，使用面積較大的房間，需要重點(diǎn)考慮。因?yàn)?，?dāng)這些大空間的房間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，會(huì)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間，才會(huì)直接威脅到在場(chǎng)人員的生命危險(xiǎn)，因?yàn)槠錈煂痈叨群蜔煔鉂舛炔粫?huì)在短時(shí)間內(nèi)威脅到人員的安全，所以可以考慮不劃分防煙分區(qū)。
4、在高層建筑的地下室，如果沒(méi)有設(shè)置排煙設(shè)施的房間或者走道，可以不劃分防煙分區(qū)。如有需要在地下室、房間或者走道中設(shè)置排煙設(shè)施的，就必須要按照具體情況分設(shè)或合設(shè)排煙設(shè)施，同時(shí)還必須要按照相關(guān)規(guī)定劃分防煙分區(qū)。
5、如果一座高層建筑中的某幾層需要安設(shè)排煙設(shè)施，一般采用垂直排煙道排煙時(shí)，而其余各層，按規(guī)定無(wú)需設(shè)排煙設(shè)施，那么在成本投入不太高的情況下，可以考慮擴(kuò)大設(shè)置范圍，同時(shí)也需要?jiǎng)澐址罒煼謪^(qū)。
6、如果防煙的分區(qū)跨越了防火分區(qū)，那么，就應(yīng)該在防火分區(qū)中設(shè)置防火閥門、防火卷簾或者防火門，同時(shí)，這些設(shè)施與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)及防災(zāi)控制中心聯(lián)鎖，直接導(dǎo)致的結(jié)果是：跨越防火分區(qū)的某一部分空間的排煙發(fā)生困難。所以，為了營(yíng)造更好的排煙效果，就必須要簡(jiǎn)化設(shè)備，盡可能不讓防煙分區(qū)跨越防火分區(qū)。
三、高層建筑隔煙設(shè)施的設(shè)置方法
隔煙和阻煙設(shè)施，以形成防煙分區(qū)，主要有防煙垂壁和擋煙梁等。
1、防煙卷簾：防煙卷簾要求氣密性好，在壓差為20Pa時(shí)，每平方米的漏風(fēng)量小于0．2m³／min，防煙卷簾的寬度一般不超過(guò)5m，與感煙探測(cè)器聯(lián)動(dòng)或在消防控制室控制。當(dāng)作為隔煙設(shè)施用時(shí)，可與自動(dòng)噴水裝置相結(jié)合，以提高耐熱性能，如果將其設(shè)在走道內(nèi)阻煙時(shí)，落下的高度應(yīng)該控制在距地板面1．8m以上。
2、活動(dòng)式擋煙板：當(dāng)頂棚高度較小，或?yàn)榱说蹴數(shù)难b飾效果，常設(shè)置活動(dòng)式擋煙板，一般設(shè)在吊頂上或吊頂內(nèi)，火災(zāi)時(shí)與感煙探測(cè)器聯(lián)動(dòng)，可在消防控制室遙控，也可就地設(shè)手動(dòng)操作，降下后板的下端至地板面的高度應(yīng)在1．8m以上。
3、固定式擋煙板：從頂棚下突出不小于0．5m，固定在墻上和不燃的屋頂上。防煙卷簾、活動(dòng)式擋煙板、固定式擋煙板統(tǒng)稱為擋煙垂壁，這些擋煙設(shè)施都要求用不燃燒材料制作，并要求氣密性好。
4、擋煙梁：建筑物突出頂棚面大于0．5m的梁，可兼作擋煙梁用，對(duì)阻擋煙氣蔓延有一定的效果并可形成防煙分區(qū)。
四、高層建筑防排煙方式的選擇技巧
防煙方式歸納起來(lái)，有不燃化防煙、密閉防煙和機(jī)械加壓防煙等幾種。在建筑設(shè)計(jì)中，盡可能地采用不燃化的室內(nèi)裝修材料、家具、各種管道及其保溫絕熱材料，特別是對(duì)綜合性大型建筑、特殊功能建筑、無(wú)窗建筑等，在不燃化的高層建筑內(nèi)部，就算是發(fā)生火警，因其材料不燃，產(chǎn)生煙氣量大大減少，煙氣濃度大大降低。其次，也可以采取密閉防煙的方式，就是說(shuō)，在發(fā)生了火災(zāi)時(shí)，將著火的房間密閉起來(lái)，因?yàn)槠溟T窗的密封性較好，且具有防火能力，所以當(dāng)氧氣不足時(shí)，火災(zāi)就會(huì)自動(dòng)熄滅，使其火勢(shì)不能蔓延，有效地控制了火災(zāi)的毀壞程度，這種方式一般多用于較小的房間，例如高層的民用住宅、酒店旅館、學(xué)?；蛘吖S的集體宿舍等。而排煙的方式可以分為自然排煙方式和機(jī)械排煙方式，在自然排煙設(shè)計(jì)中，必須有冷空氣的進(jìn)口和熱煙氣的排煙口，排煙口可以是建筑物的外窗，也可以是專門設(shè)置在側(cè)墻上部或屋頂上的排煙口。機(jī)械排煙的方式，就是指利用機(jī)械設(shè)備強(qiáng)制送風(fēng)或排煙的手段來(lái)排除煙氣，對(duì)走廊、樓梯(電梯)前室和樓梯間等進(jìn)行機(jī)械送風(fēng)，當(dāng)控制送風(fēng)量略小于排煙量時(shí)，就會(huì)使著火的房間保持負(fù)壓，以防止煙氣從著火房間漏出。
五、小結(jié)
高層建筑的防煙排煙設(shè)計(jì)，應(yīng)該是高層防火設(shè)計(jì)中的一個(gè)相對(duì)復(fù)雜且尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，防煙排煙設(shè)計(jì)對(duì)其他防火設(shè)計(jì)的影響，可謂是牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以，做好防煙排煙的設(shè)計(jì)，才能為城市里面的高層建筑及居住在其中的人們提供安全的保障，有效杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
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【關(guān)鍵詞】中國(guó)碳交易市場(chǎng) 排放權(quán)配額分配
一、我國(guó)處于國(guó)際碳排放交易鏈條的底端
自2005年《京都議定書》簽訂，碳排放權(quán)交易已成為各國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的有效手段，該市場(chǎng)也不斷發(fā)展成熟。大多數(shù)國(guó)家都抓住這一契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)本國(guó)減排環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。如歐盟于2005年啟動(dòng)了溫室氣體總量控制的排放貿(mào)易體系，實(shí)現(xiàn)了碳排放權(quán)交易機(jī)制間的結(jié)合，其交易金額占到全球總量的75%。［1］美國(guó)雖然拒絕參加這一公約，但其氣候政策也以節(jié)能減排為方針。從2009年眾議院通過(guò)的《美國(guó)清潔能源安全法案》可知，美國(guó)國(guó)內(nèi)制定了分階段降低溫室氣體排放的目標(biāo)，提出以2005年為基準(zhǔn)，2020年時(shí)溫室氣體排放量須降低17%，至2050年排放量須降低83%的目標(biāo)，并將仿效歐盟推行碳排放權(quán)交易制度。［2］而我國(guó)雖然是全球核證減排量(CERS)［3］一級(jí)市場(chǎng)中最大的供應(yīng)國(guó)［4］，但由于缺乏自己的交易市場(chǎng)，在碳排放權(quán)交易的游戲規(guī)則及交易價(jià)格形成中沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，只是以極低的價(jià)格將核證減排量賣給國(guó)外企業(yè),處于碳排放權(quán)交易的微笑曲線末端。而事實(shí)上，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議所達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》未對(duì)后京都時(shí)代的各國(guó)減排義務(wù)做出實(shí)質(zhì)性安排，但是從未來(lái)國(guó)際氣候大會(huì)的談判走勢(shì)來(lái)看，全球減排已是不可扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)；中國(guó)作為溫室氣體的排放大國(guó)，［5］也必然會(huì)加入到這一行列中來(lái)。因此，與其對(duì)碳關(guān)稅等貿(mào)易壁壘進(jìn)行反對(duì)，不如盡早構(gòu)建國(guó)內(nèi)碳交易平臺(tái)及相關(guān)法律制度，逐步在這一國(guó)際交易中掌握主動(dòng)權(quán)，既有利于十二五規(guī)劃中環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也有利于在國(guó)際市場(chǎng)上維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略利益。
二、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)要求實(shí)現(xiàn)碳排放資源的最優(yōu)配置
碳排放權(quán)交易及其配額分配的法律制度的建立也是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在需求。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直在提倡建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，目前資金和低碳推廣技術(shù)是制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要障礙。而逐步市場(chǎng)化的碳排放交易行為，可為我國(guó)應(yīng)對(duì)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供強(qiáng)有力的資金支持。國(guó)家發(fā)改委CDM項(xiàng)目管理中心統(tǒng)計(jì)顯示，截至2008年12月23日,我國(guó)已有82個(gè)項(xiàng)目的0.96億噸經(jīng)核證減排量獲得國(guó)際清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)簽發(fā)，這為我國(guó)企業(yè)帶來(lái)的直接收益已達(dá)近7億美元。［6］因此，建立以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鞯膰?guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易機(jī)制，就可以在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)碳減排技術(shù)資源的優(yōu)化配置，從而達(dá)到環(huán)保和經(jīng)濟(jì)升級(jí)的雙重目標(biāo)。
誠(chéng)然，碳排放權(quán)交易機(jī)制是一項(xiàng)及其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從法律、政策、理念等各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。而其中，對(duì)碳排放權(quán)配額進(jìn)行合理有效的分配，是整個(gè)交易機(jī)制中最為關(guān)鍵的一環(huán)，且是保證交易市場(chǎng)成功運(yùn)作的基石。因此，下文將以對(duì)碳排放權(quán)配額分配為重點(diǎn)，從法律的角度分析其運(yùn)作基礎(chǔ)、制度設(shè)計(jì)、操作流程及與清潔發(fā)展機(jī)制的關(guān)系等。
三、建立國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)配額分配制度需要解決的問(wèn)題
（一）國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)配額分配應(yīng)以行政許可為運(yùn)作原理―法律界定
毋庸置疑，二氧化碳等六種溫室氣體現(xiàn)已成為國(guó)際市場(chǎng)中極為稀缺的資源，從而使其擁有了一定的價(jià)值、價(jià)格，也就促成了交易的發(fā)生。那么，在進(jìn)行國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)配額分配時(shí)，首先應(yīng)該解決的就是碳排放權(quán)分配的法律界定問(wèn)題。法律地位和功能的界定對(duì)資源配置具有根本性的影響，［7］只有對(duì)配額分配在法律上的運(yùn)作原理進(jìn)行明晰，才能降低社會(huì)成本，并保證后續(xù)交易的順利進(jìn)行。
結(jié)合國(guó)內(nèi)外的有關(guān)實(shí)踐和我國(guó)實(shí)際情況，可對(duì)碳排放權(quán)配額分配作出如下界定：它是由政府環(huán)保部門對(duì)于企業(yè)排放二氧化碳等溫室氣體進(jìn)行的一種行政許可，持有排放配額的企業(yè)擁有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)、按照法定方式和途徑排放不大于被許可量的溫室氣體，和在節(jié)余時(shí)進(jìn)行碳排放權(quán)配額交易的權(quán)利。但是，當(dāng)許可申請(qǐng)出現(xiàn)欺詐等不符合法律規(guī)定或是企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)應(yīng)被撤銷配額許可的事項(xiàng)時(shí)，環(huán)保部門有權(quán)撤銷配額許可。
碳排放權(quán)的配額分配本質(zhì)屬于傳統(tǒng)意義上的行政許可，但由于其獨(dú)特的生態(tài)屬性和社會(huì)公益屬性，對(duì)其實(shí)際許可、分配時(shí)也應(yīng)有自己的特點(diǎn)。第一，它以市場(chǎng)為主導(dǎo)進(jìn)行分配和交易，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。因此，在確定許可分配的具體數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮各個(gè)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的運(yùn)作成本和發(fā)展?jié)摿?；?duì)于可能運(yùn)用高科技的新型企業(yè)和污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)企業(yè)予以不同的配額分配，并對(duì)其未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的變化趨勢(shì)作出相應(yīng)評(píng)估。［8］第二，由于碳排放權(quán)配額的分配許可具有環(huán)保領(lǐng)域的社會(huì)公共利益和示范――推動(dòng)效應(yīng)，必須使公眾意見(jiàn)成為決策制定中重要的一環(huán)，把公眾參與提升為公眾決策。此外，還應(yīng)給予率先實(shí)行減排、交易的企業(yè)一定的優(yōu)惠，并對(duì)新加入的企業(yè)作出相應(yīng)規(guī)定。
（二）綜合考慮相關(guān)因素、分階段確定排放總量目標(biāo)―分配前提
排放權(quán)初始配置是指在制定排污總量的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境容量這一公共資源的使用權(quán)實(shí)行的一種分配行為，它是進(jìn)行有效配額分配的前提條件，也是決定“排放池”資源總量和交易水平的重要因素。［9］事實(shí)證明，排放總量超過(guò)或低于實(shí)際需要，都不利于減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和交易市場(chǎng)的持久繁榮。若排放總量過(guò)低，減排目標(biāo)過(guò)高，勢(shì)必會(huì)給企業(yè)造成較大的減排成本和節(jié)能壓力，影響企業(yè)參與減排的積極性；若總量大于實(shí)際需要，減排目標(biāo)過(guò)低，又會(huì)導(dǎo)致碳交易市場(chǎng)的萎靡甚至是虛置。因此，在制定總量目標(biāo)時(shí)，必須充分考慮一國(guó)當(dāng)前的環(huán)境容量、排放情況和未來(lái)科技減排可能達(dá)到的水平，尋求可行區(qū)域的最優(yōu)化選擇，制定科學(xué)合理的目標(biāo)，既能保證企業(yè)的正常盈利，又能促進(jìn)節(jié)能科技和交易市場(chǎng)的快速發(fā)展。
此外，我國(guó)還應(yīng)借鑒德國(guó)等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，采取分階段推進(jìn)的總量控制形式，規(guī)定以十年為一個(gè)減排期，首先為2012年到2022年確定總量目標(biāo)，如2022年溫室氣體排放量比2012年減少20%，下一個(gè)減排期的總量目標(biāo)可根據(jù)上一階段的執(zhí)行情況相應(yīng)提高，并以此類推，按這種模式逐步推進(jìn)。
（三）合理設(shè)計(jì)分配制度―分配方式及許可流程
分配制度是碳排放權(quán)配額分配法律制度的核心，直接決定著企業(yè)的可供排量和利益分配。目前各國(guó)碳排放權(quán)的分配制度依是否需要支付費(fèi)用可分為無(wú)償取得和有償取得，有償取得又可分為固定價(jià)格取得和拍賣取得兩種方式。［10］在我國(guó)，國(guó)家環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照兼顧公平與效率的原則，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、現(xiàn)階段的減排目標(biāo)、企業(yè)科技水平和市場(chǎng)活躍度預(yù)期等進(jìn)行立法上的科學(xué)分配。
首先，在分配方式的選取上，應(yīng)當(dāng)采取從無(wú)償劃撥到有償購(gòu)買方式的轉(zhuǎn)變。碳交易市場(chǎng)建立初期，鑒于調(diào)動(dòng)各參與者的積極性是這一時(shí)期的主要需求，應(yīng)按照祖父分配法［11］對(duì)排放配額進(jìn)行分配，對(duì)滿足條件的企業(yè)無(wú)償劃撥當(dāng)年的排放配額。企業(yè)若通過(guò)節(jié)能減排、技術(shù)革新實(shí)現(xiàn)配額節(jié)余，則可將節(jié)余指標(biāo)或保有、或在碳交易市場(chǎng)上進(jìn)行交易；而對(duì)于超額排碳的企業(yè)，則必須按照規(guī)定購(gòu)買超過(guò)的數(shù)額。當(dāng)然，為保證企業(yè)交易的積極性，超額配額購(gòu)買的成本應(yīng)當(dāng)小于或等于企業(yè)自身治理碳排放的成本。當(dāng)市場(chǎng)較為成熟后，分配方式更需體現(xiàn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)逐步降低無(wú)償劃撥的數(shù)量，提高有償購(gòu)買的配額比例。至于購(gòu)買的方式，可采用招標(biāo)、拍賣、協(xié)議認(rèn)購(gòu)等?？傊瑧?yīng)從各個(gè)階段市場(chǎng)機(jī)制最重要的需求出發(fā)，采取漸進(jìn)方式，逐步實(shí)現(xiàn)從無(wú)償劃撥到有償購(gòu)買的過(guò)渡。
其次，上文已經(jīng)提到，碳排放權(quán)的配額分配在法律上屬于行政許可的范疇，即應(yīng)遵循“申請(qǐng)―許可”的分配流程，但由于配額本身缺乏嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際許可的運(yùn)作就必須兼顧這一特點(diǎn)。因此，宜采用“申請(qǐng)―評(píng)估―聽(tīng)證―批準(zhǔn)”的許可流程：
第一，由企業(yè)向主管碳排放交易的環(huán)保部門提出配額分配申請(qǐng)，由主管部門進(jìn)行初步形式審查后進(jìn)行公示；第二，進(jìn)入公示的企業(yè)向環(huán)保部門指定的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u估，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)祖父分配法來(lái)確定可行的排放數(shù)額，并將這一意見(jiàn)反饋給環(huán)保部門；第三，環(huán)保部門將評(píng)估數(shù)據(jù)公開(kāi)并召集聽(tīng)證會(huì)，由各利益相關(guān)主體充分討論數(shù)額分配的合理與否，并形成聽(tīng)證報(bào)告作為決策的重要依據(jù)；第四，環(huán)保部門根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的意見(jiàn)及聽(tīng)證報(bào)告，審核并批準(zhǔn)一定的排放配額；第五，通知企業(yè)并向社會(huì)公示。
此外，環(huán)保部門還應(yīng)對(duì)企業(yè)的排放配額進(jìn)行年度審核，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年排放狀況、交易狀況等對(duì)排放數(shù)額進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。例如若企業(yè)將過(guò)多的節(jié)余配額保有而不進(jìn)行交易，則應(yīng)相應(yīng)地減少其配額分配，以促使企業(yè)積極參與排放交易，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合和整體減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（四）配額分配與清潔發(fā)展機(jī)制的關(guān)系―制度銜接
目前，我國(guó)參與碳排放權(quán)全球交易的主要途徑是清潔發(fā)展機(jī)制、核證減排量的交易以及相關(guān)金融中介服務(wù)。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，2012年以前我國(guó)通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制減排額的轉(zhuǎn)讓收益可達(dá)數(shù)十億美元，中國(guó)已被許多國(guó)家看作是最具潛力的減排市場(chǎng)。因此，建立國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易機(jī)制，以及作為其基石的配額分配法律制度，必須考慮如何將其與基于項(xiàng)目進(jìn)行交易的清潔發(fā)展機(jī)制有效銜接。
清潔發(fā)展機(jī)制是《京都議定書》下的一種雙贏減排方式，它允許工業(yè)化國(guó)家的投資者從其在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施的并有利于發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目中獲取經(jīng)證明的減少排放量，促使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同減排溫室氣體。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在2012年以前不需要承擔(dān)減排義務(wù)，在我國(guó)境內(nèi)所有減少的溫室氣體排放量，都可以按照《京都議定書》中的清潔發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)變成有價(jià)商品，向其他國(guó)家出售。但是，國(guó)內(nèi)企業(yè)低價(jià)出售二氧化碳排放權(quán)，低成本的CDM項(xiàng)目已成為西方投資機(jī)構(gòu)眼中的“廉價(jià)肥肉”，例如，國(guó)家發(fā)改委規(guī)定二氧化碳保護(hù)價(jià)是8～10歐元/噸，而國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格是13～14歐元/噸。國(guó)際上的一些碳買家低價(jià)從中國(guó)購(gòu)買企業(yè)的碳排放量，再轉(zhuǎn)手賣掉，就能獲得超過(guò)30%的利潤(rùn)，［12］這樣的交易模式極大地了損害我國(guó)碳交易的收益權(quán)；最后，也缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系來(lái)幫助金融機(jī)構(gòu)分析、評(píng)估和規(guī)避項(xiàng)目交易風(fēng)險(xiǎn)等。因此，由于種種不確定性，中國(guó)碳排放交易的長(zhǎng)遠(yuǎn)重心應(yīng)是國(guó)內(nèi)碳排放交易機(jī)制。在國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易機(jī)制建立之初，清潔發(fā)展機(jī)制應(yīng)與配額分配機(jī)制相結(jié)合，統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)配額資源，不僅有利于吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，更能提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的減排積極性。當(dāng)碳排放市場(chǎng)相對(duì)成熟后，我國(guó)的重心就應(yīng)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)碳排放交易機(jī)制，建立自己的分配及交易體系，不斷提升在國(guó)際碳排放權(quán)交易中的話語(yǔ)權(quán)。此外，作為一種輔助手段，我國(guó)中西部地區(qū)可以開(kāi)展清潔發(fā)展機(jī)制，以達(dá)到整體減排的目的。
四、結(jié)語(yǔ)
目前，《京都議定書》締約國(guó)尚未對(duì)后京都時(shí)代的減排方案達(dá)成共識(shí)，各國(guó)都有可能根據(jù)國(guó)家利益和國(guó)際形勢(shì)的變化而調(diào)整減排策略。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)不承擔(dān)減排義務(wù)的局面不可能一直持續(xù)下去，中國(guó)最終要加入減排行列。面對(duì)這樣的趨勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)盡早建立國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)和配額分配制度，對(duì)接國(guó)際戰(zhàn)略。只有從國(guó)際化的視野提升我國(guó)的減排實(shí)力，才能增加我國(guó)在這一國(guó)際環(huán)境貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)。
國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，碳排放權(quán)配額分配只是其中重要的一環(huán)，其他各個(gè)要素，如交易監(jiān)管、融資方案及配套措施，特別是統(tǒng)一交易平臺(tái)的形成，都需要法律對(duì)其加以設(shè)計(jì)和構(gòu)建，使這些要素有機(jī)形成碳排放交易機(jī)制這一復(fù)雜而高效的網(wǎng)絡(luò)。在這一機(jī)制的逐步構(gòu)建和完善中，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一系列的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，從節(jié)能減排的角度提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］冷落生：《構(gòu)建中國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制的法律政策思考》，《人大復(fù)印報(bào)刊資料》2010年第7期。
［2］新華網(wǎng)：《美眾院艱難通過(guò)清潔能源安全法案》，http :/ / news. xinhuanet . com/ world/ 2009 - 06/ 28/content_11612795. htm.
［3］核證減排量，Certification Emission Reduction 的英文縮寫。核證減排量是清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）中的特定術(shù)語(yǔ)，指聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)（EB）向?qū)嵤┣鍧嵃l(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的企業(yè)頒發(fā)的經(jīng)過(guò)指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體（DOE）核查證實(shí)的溫室氣體減排量。只有聯(lián)合國(guó)向企業(yè)頒發(fā)了CER證書之后，減排指標(biāo)CER才能在國(guó)際碳市場(chǎng)上交易。
［4］根據(jù)聯(lián)合國(guó)CDM項(xiàng)目執(zhí)行理事會(huì)公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)注冊(cè)項(xiàng)目671個(gè)，占全球總數(shù)35.15％，獲得的合法CER1.686億噸，占總量47.51％，項(xiàng)目數(shù)量和減排數(shù)量均居世界首位，排第二的是印度，第三是韓國(guó)。
［5］有關(guān)研究預(yù)測(cè)顯示，雖然我國(guó)目前的人均排放量很低,但是年排放總量卻已經(jīng)超過(guò)全球總量的10 % ，成為位居美國(guó)之后的全球第二大戶，并有可能在2010～2020 年間成為全球排放量最大的國(guó)家。參見(jiàn)張坤民，何雪煬：《氣候變化與實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制的展望》，《世界環(huán)境》1999年第4期。
［6］中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心：《清潔發(fā)展機(jī)制在全球范圍及我國(guó)的進(jìn)展概述》，http :/ / cdmfund. org/ list_detail. asp? ID_ID = IDID090226101751165802.
［7］參見(jiàn)洪名勇，施國(guó)慶：《論制度結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用》，《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第4期。
［8］參見(jiàn)李蜀慶，張香萍：《論建立我國(guó)的排污權(quán)交易法律制度》，《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2004年第10期。
［9］李摯萍：《與溫室氣體國(guó)際減排交易制度》，《環(huán)境保護(hù)》2004年第2期。
［10］參見(jiàn)任捷，魯煒：《關(guān)于中國(guó)溫室氣體排放權(quán)交易體系的構(gòu)想》，《南京理工大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2009年第3期。
［11］祖父分配法是指基于企業(yè)的歷史排放量或者相應(yīng)的可以印證排放量的相關(guān)數(shù)據(jù)，或者在歷史數(shù)據(jù)無(wú)法取得的情況下根據(jù)目前的排放量推算，來(lái)確定分配給每一企業(yè)或者其他個(gè)體的碳排放權(quán)數(shù)量。
一、 “特殊元素,特殊位置”優(yōu)先考慮
例1 (2009北京,7)用0到9這10個(gè)數(shù)字,可以組成沒(méi)有重復(fù)數(shù)字的三位偶數(shù)的個(gè)數(shù)為()
A. 324
B. 328
C. 360
D. 648
解析:因組成的三位數(shù)為偶數(shù),末尾數(shù)字必須是偶數(shù),又0不能排在首位,故0是特殊元素,應(yīng)優(yōu)先安排,按0排在末尾和不排在末尾分為兩類。(1) 當(dāng)0排在末尾時(shí),有 =72個(gè)偶數(shù)。(2) 0不作個(gè)位共有 =256個(gè)偶數(shù),所以共計(jì)72+256=328個(gè)偶數(shù),選B
二、 排列組合的混合問(wèn)題,則先“組”后“排”
對(duì)于排列組合的混合問(wèn)題,可采取先選出元素,后進(jìn)行排列的方法
例2 (2009重慶,13)將4名大學(xué)生分配到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去當(dāng)村官,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1名,則不同的分配方案有_______種。
解析:先從4名學(xué)生中選出2名看做一個(gè)整體共有 =6種選法;然后將三個(gè)元素進(jìn)行全排列有 =6種排法,共有 =36種分配方案。
三、 正難則反,應(yīng)用等價(jià)轉(zhuǎn)換的方法
對(duì)于某些排列組合問(wèn)題,當(dāng)從正面入手情況比較復(fù)雜,不易解決時(shí)可考慮從反面入手,將其轉(zhuǎn)換為一個(gè)比較簡(jiǎn)單的問(wèn)題來(lái)處理。
例3 (2009湖北,5)將甲,乙,丙,丁四名同學(xué)分到三個(gè)不同的班,每班至少分到一名同學(xué),且甲,乙兩名學(xué)生不能分到同一個(gè)班,則不同的分發(fā)為()
A. 18B. 24 C. 30D. 36
解析:從正面入手需考慮的情況較多,所以不妨從反面入手考慮,即先不考慮甲,乙不同班的情況,將4人分成3組有 =6種分法,再將3組同學(xué)分到3個(gè)班級(jí)共有 =6種分法,在減去甲,乙同班的分法有=6種。共有=30種分法。故選C
四、 相鄰問(wèn)題,“捆綁”法
對(duì)某幾個(gè)元素要求相鄰的排列問(wèn)題,可先將相鄰元素“捆綁”起來(lái)看做一個(gè)元素,與其他元素進(jìn)行全排列,然后再對(duì)“捆”在一起的相鄰元素進(jìn)行全排列。
例4 (96全國(guó))6名同學(xué)排成一排,其中甲,乙兩人必須排在一起的不同排法有()
解析:現(xiàn)將甲,乙“捆”在一起看做一個(gè)元素,同剩下的4個(gè)元素共5個(gè)元素進(jìn)行全排列有 種排法,然后,甲,乙兩人之間進(jìn)行全排列有 種排法。根據(jù)乘法原理滿足條件的排法共有 =240種排法。
五、 不相鄰問(wèn)題,“插空”法
對(duì)某幾個(gè)元素要求不相鄰的排列問(wèn)題,可現(xiàn)將其它元素排好,然后將不相鄰的元素插在這些排好元素之間及兩端的空隙中。
例5 (97全國(guó))7名同學(xué)排成一排,其中甲,乙兩人不相鄰,則不同的排法種數(shù)有()
A. 1440種B. 3600種
C. 4320種D. 4800種
解析:先讓甲,乙之外的5人進(jìn)行全排列,有=120種排法,再讓甲,乙兩人在每?jī)扇酥g及兩端的6個(gè)空隙中插入,有種方法,故共有=3600種排法。選B
六、 “相鄰”和“不相鄰”綜合問(wèn)題,則先“捆綁”再“插空”
例6 (2009四川,11)3位男生和3位女生共6位同學(xué)站成一排,若男生甲不站兩端,3位女生中有且只有兩位女生相鄰,則不同的排法種數(shù)是()
A. 360B. 288C. 216D. 96
解析:先保證3位女生中有且只有兩位女生相鄰,即先從三個(gè)女生中選兩位女生“捆綁”成一個(gè)元素,再和剩下的女生插在排好的3位男生之間和兩端的空隙中,則有: 種排法;再?gòu)闹信懦渍驹趦啥说呐欧?。共?=288種排法
七、 “順序一定”用除法處理
對(duì)于某幾個(gè)順序一定的排列問(wèn)題,可先將所有元素進(jìn)行全排列,然后用總的排列數(shù)除以這幾個(gè)元素的全排列數(shù)。
例7 5名男生和3名女生站在一起照相,其中3名女生必須按照(從左到右)高矮順序站,共有_______種站法
解析:若不考慮附加條件共有 種站法,而其中女生的站法 中只有一種符合條件,共有 =6720種排法
八、 相同元素放在不同位置,用“隔板法”
例8 有6個(gè)一樣的小球,分給3個(gè)人,每人至少分一個(gè),則有_______種不同的分法
一、通過(guò)編制《館藏云南省農(nóng)林水利地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物資料索引》，為云南省國(guó)土規(guī)劃單位開(kāi)展國(guó)土資源調(diào)查、進(jìn)行國(guó)土規(guī)劃提供了資料，找到了一些歷史依據(jù)。通過(guò)查找舊期刊及近代出版物，編制了關(guān)于1949年以前的林業(yè)狀況的二次文獻(xiàn)，提供了一些難以見(jiàn)到的林業(yè)資料，如郝景盛的《云南林業(yè)狀況》、何弘德的《云南造林問(wèn)題》、唐銘平的《云南林業(yè)之初步改進(jìn)》及江愛(ài)良的《防護(hù)林帶在改善滇省企業(yè)氣侯方面的功效》等文章，通過(guò)援引數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，使人們發(fā)現(xiàn)生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越成為云南在林業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用中的重要問(wèn)題，如何正確處理好資源開(kāi)發(fā)與資源保護(hù)利用問(wèn)題至關(guān)重要。隨著有的地區(qū)對(duì)林術(shù)的亂砍亂伐，森林資源遭到破壞，云南有很多經(jīng)濟(jì)林木如楠、樟、紅椿、陰沉杉等，失去了生長(zhǎng)環(huán)境，日益稀少； 特別是有的地區(qū)只顧采伐，不封山育林， 植被隨之減少，土地裸露面積日益擴(kuò)大，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)上的自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生；有的地區(qū)由于失去森林涵養(yǎng)水源，人畜飲水也十分困難。因此良好的生態(tài)環(huán)境，不僅關(guān)系到森林資源的合理開(kāi)發(fā)利用， 同時(shí)也關(guān)系到整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展。這類關(guān)系到民生的問(wèn)題，理應(yīng)作為戰(zhàn)略問(wèn)題引起有關(guān)部門在國(guó)土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)中給予足夠重視，進(jìn)一步加以解決，才能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、30年代，著名學(xué)者先生來(lái)云南玉溪等三個(gè)縣考查后，張朝烺、何毓芳、李文麟、楊成漢、王人吉、袁煥、彭啟瑞、嚴(yán)德一、張桂元、喻明高、李培人等批經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)家，先后來(lái)云南，分別對(duì)50多個(gè)縣進(jìn)行了縣情考察，并寫成了《視察X X縣實(shí)業(yè)報(bào)告》發(fā)表于《云南實(shí)業(yè)公報(bào)》第二期至第五十三期。這是一批有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)資源資料，可以印證某些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。前幾年云南省社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所及安寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)論證安寧的現(xiàn)狀及發(fā)展，我們及時(shí)提供了《云南實(shí)業(yè)公報(bào)》第七期所刊載張朝烺寫的《視察安寧實(shí)業(yè)報(bào)告》，使之通過(guò)對(duì)歷史的回顧， 找到了解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的答案， 明確了在保證農(nóng)業(yè)大幅度發(fā)展的前提下，應(yīng)從冶金、鹽磷化工、地下熱綜合利用、開(kāi)發(fā)旅游資源等方面進(jìn)行發(fā)展，這既理順了規(guī)劃的頭緒，又以歷史資料為依據(jù)，論證了其可行性，從而在戰(zhàn)略決策上有了依據(jù)。從這一事例，我們認(rèn)為，如果有人就這些資料匯編印行一本《云南縣情歷史資料》，對(duì)各縣掌握本縣經(jīng)濟(jì)資源及優(yōu)勢(shì)并進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)利用，是可以作某些參考并有所啟迪的。
三、煙、茶、糖是云南經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。但以云南的茶葉來(lái)講，從過(guò)去乃至現(xiàn)在，品種雖然多，卻存在一個(gè)初級(jí)化的問(wèn)題， 既制約著云南茶業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用，也直接影響著市場(chǎng)問(wèn)題。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)越來(lái)越成為制約茶業(yè)資源開(kāi)發(fā)的瓶頸環(huán)節(jié)。初級(jí)化的產(chǎn)品便無(wú)法拓寬市場(chǎng)，比如“滇紅”就不像“祁紅”那樣受到人們的青睞，這不是因?yàn)椤暗峒t”的品質(zhì)不好，而是從選制到包裝都趕不上“祁紅”，于是云南紅茶在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就超不過(guò)祁門紅茶；云南綠茶也僅停留在中檔茶的層次上徘徊，沒(méi)有新的突破，未能批量地打人國(guó)際市場(chǎng)，換取巨額的外匯。要改變這一現(xiàn)狀， 為云南茶業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，首要的是生產(chǎn)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，增加市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有量。只有從根本上改變產(chǎn)品的初級(jí)化，才能培育新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展的能力，最終獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
要做到這些，就應(yīng)著力在恢復(fù)生產(chǎn)傳統(tǒng)名茶上做文章。通過(guò)查考《滇南新語(yǔ)》、《普洱茶記》、《滇海虞衡志》、《滇南雜志》、《滇事拾遺》、《順寧府志》、《昆明縣志》等文獻(xiàn)及解放前沈沉所寫的《滇茶產(chǎn)銷》、徐方干寫的《滇紅產(chǎn)銷之研究》、羅繩武寫的《滇茶貿(mào)易問(wèn)題》等文章，找到了印證恢復(fù)傳統(tǒng)名茶“女兒茶”、“十里香”、“老蒼茶”、“黑條茶”、“坻壚茶”、“順寧棋槍”、“蠻糯白尖茶”等產(chǎn)品的信息資料。近年來(lái)一些茶廠由于受這些資料的啟迪，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)行產(chǎn)品更新，精制出一些高檔茶，如勐海的“銀毫”、“特級(jí)滇綠”；臨滄的“銀毫”和“劍毫”等，一般都具備了上述傳統(tǒng)名茶的色、香、味，呈現(xiàn)出“其色瑩碧，清香如荷，回味甘甜，沁人心脾”的特質(zhì)，與“獅降龍井”、“碧羅春”、“鐵觀音”等相比較，堪稱“殊無(wú)遜色”。但由于在包裝上不甚講求，仍然是“產(chǎn)在高原屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞丁保茨艽罅拷牘適諧?、?P> 據(jù)說(shuō)貴州的“安酒”雖然“味醇釅，后勁大”，原來(lái)在銷售上卻很不起價(jià)，后來(lái)借鑒于當(dāng)?shù)貎幕?“地戲”的面具，把人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的三國(guó)歷史人物的“臉殼”用梨木精雕細(xì)刻，套裝在安酒瓶上；或用陶土燒制成“臉殼”酒罐，并配上蠟染廣告，結(jié)果使每瓶酒從六七元賣到148元，而且還暢銷到韓國(guó)及日本。云南的茶葉包裝，是否也應(yīng)以新穎和別具鄉(xiāng)土氣息的裝璜設(shè)計(jì)取悅顧客， 從傳統(tǒng)民族文化上另辟蹊徑?如地下出土文物“?；~案”的造型， 就是個(gè)很好的包裝題材。又如是否可搞點(diǎn)仿古裝幀，精制織錦的“云環(huán)套”，下裝茶葉八小盒，上蓋一本線裝《錢南園顏體枯樹(shù)賦》法貼，既是名茶禮盒，又是書法藝術(shù)鑒賞精品，自然高雅別致，應(yīng)有與安酒殊途同歸之效。
另外要通過(guò)新聞傳媒，借助于電視、廣播、報(bào)紙為云南茶葉做廣告，通過(guò)宣傳介紹，將有裨于滇茶之暢銷并在國(guó)際市場(chǎng)上爭(zhēng)取席之地。至于云南的糖業(yè)，劉白爽所寫的《發(fā)展云南糖業(yè)》、《云南糖業(yè)的前途》等文，都力主要擴(kuò)大甘蔗的種植面積，而且通過(guò)科學(xué)管理確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，從而保證制糖企業(yè)能夠吃飽，徹底改變停機(jī)待料的狀況。在經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制上，主張要打破條塊分割或行業(yè)分割的格局，建立新型的蔗糖聯(lián)合企業(yè)或股份公司，在行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)農(nóng)、工、商、科、運(yùn)、服一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍的管理體制，各司其能，協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣一些見(jiàn)解和近年來(lái)幾次召開(kāi)的全省蔗糖工作會(huì)議精神是吻合的，在著力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的今天，是不無(wú)參考價(jià)值的，說(shuō)明地方歷史資料也并非“故紙堆”，認(rèn)真加以發(fā)掘， 同樣可以為現(xiàn)實(shí)服務(wù)。
四、講到扶貧，清代馮祖繩曾寫過(guò)《救貧捷法》，算是云南較早的扶貧資料， 由于歷史的局限已為陳?ài)E， 談不上有多少現(xiàn)實(shí)意義。但眾多的地方志中，也不無(wú)可借鑒者，如侯永欽纂修的(咸豐)《鄧川州志》中，就講到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民除種糧食外，還“家養(yǎng)四牛，日作乳扇二百?gòu)?，八口之家，足資俯仰矣”。今天如果每戶仍養(yǎng)四頭奶牛，每天也作兩百?gòu)埲樯?，按現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格，每對(duì)乳扇兩元錢，月收入可達(dá)五六千元，一年下來(lái)就相當(dāng)可觀，且不說(shuō)脫貧致富奔小康，至少改善一下生活是完全可以的。關(guān)鍵還是要有人這樣想并且去做。看來(lái)要脫貧還有個(gè)轉(zhuǎn)變觀念的問(wèn)題。過(guò)去馮國(guó)楣先生曾寫過(guò)《滇東南部桐油栽培概況及改進(jìn)意見(jiàn)》，但由于當(dāng)時(shí)客觀條件的限制未見(jiàn)諸實(shí)施，這一意見(jiàn)在今天如能為曲靖地區(qū)某些山區(qū)縣鄉(xiāng)所重視并采納，仍不失為一條脫貧致富的途徑。貴州、湖南由于發(fā)展桐油樹(shù)的種植與桐油籽的加工， 為國(guó)防工作作出了貢獻(xiàn)，也收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。幾年以來(lái)為了發(fā)展土特名產(chǎn)，通過(guò)查考《植物名實(shí)圖考》、《蓍曝雜記》、柳崖外編》、維西見(jiàn)聞錄》、《南園漫錄》、《滇略·產(chǎn)略》《昆明近世社會(huì)變遷考略》、《云南茶花小志》等，為田七、蟲(chóng)草、香菇、竹蓀、松茸、人工菌等的培植，荸薺、茨梨的加工，乳制品的保鮮，名花的栽培，火硝的熬制等找到了所需資料，為一些貧困山區(qū)縣鄉(xiāng)人民脫貧致富出了一些點(diǎn)子。
五、論及本土飲食文化，通過(guò)檢索地方文獻(xiàn)，對(duì)于老字號(hào)推出過(guò)的滇味菜肴，也能大體知其崖略。像昆明的滇味菜肴，早在清朝光緒年間，已形成獨(dú)特的地方風(fēng)味，當(dāng)時(shí)云貴總督李經(jīng)羲的跟官大廚師已在菜海子開(kāi)設(shè)酒樓“玉春園”，不久相繼出現(xiàn)了“臨春園”、“第一樓”，雖然也分“燕翅幫”、“蒸炸幫”，但都以滇味馳名。除擅辦燒烤席、魚(yú)翅全席、海參全席外，還以做舊式“三冷葷、四熱吃、四座碗、八小碗、十二圍碟”及新式的“十大件”見(jiàn)長(zhǎng)，每道菜的配料、燒法、火色不僅與外省不同，在色、香、味上也別具一格。在承包整桌筵席的同時(shí)，為了方便顧客，招徠生意，還兼售小鍋現(xiàn)炒云南名菜，如美蓉魚(yú)翅、鍋巴海參、紅燒鴿蛋、雞腰竹生、什錦凍魚(yú)、涼拌魚(yú)肚、鍋貼烏魚(yú)、醬汁雞腿、雞絲虎掌、口蘑面精、火腿乳餅、糯米雞、魷魚(yú)卷等。至于蒸菜則以“新春園”為代表， 除賣小籠蒸豬肉、蒸排骨、粉蒸雞、蒸肥腸、蒸羊肉、蒸羊拐外， 還兼售金線魚(yú)、豆豉魚(yú)。再說(shuō)昆明的燒鴨，則以“雙合園”烤得最好，馳名全城，其特點(diǎn)是鴨子壯而且嫩，因用松毛細(xì)火烘烤又善于掌握火色，每只燒鴨黃而酥脆，透心而不焦，絕無(wú)夾生浸血的次品這些滇味菜肴，經(jīng)歷多年烹飪出售，不斷改進(jìn)，更臻精美可口，其技藝為云生園、福順居、鼎興等飯店繼承下來(lái)。至于昆明的風(fēng)味小吃，從地方文獻(xiàn)中也可得知，文明坊腳張壽羽家的包子，藩臺(tái)衙門前董瓊家的餛飩，文廟直街前鄭干臣家的腸旺面，武成路上的都督燒賣， 玉龍堆前的羊血米線，均各具風(fēng)味，人們品嘗時(shí)無(wú)不贊其美好，為省垣的飲食文化增色。
在地方文獻(xiàn)的整理及開(kāi)發(fā)利用當(dāng)中要見(jiàn)成效，一般要注意做到三個(gè)結(jié)合
一 是要把展示館藏地方文獻(xiàn)及其開(kāi)發(fā)、利用，與本地區(qū)深化改革發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)， 即利用地方文獻(xiàn)資源為本地區(qū)的社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。
二 是進(jìn)行地方文獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)利用要與抓管理人員的素質(zhì)提高結(jié)合起來(lái)。
三 是進(jìn)行地方文獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)利用，要把日常的流通閱覽、參考咨詢與有關(guān)單位的課題研究結(jié)合起來(lái)，特別要通過(guò)橫向聯(lián)系，了解信息，掌握有關(guān)單位專家學(xué)者所承擔(dān)的課題及項(xiàng)目，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮館藏優(yōu)勢(shì)與之配合，協(xié)同完成任務(wù)。
總之，對(duì)云南地方文獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)利用，歸根結(jié)底得了解圖書，洞悉圖書，特別是對(duì)云南圖書的發(fā)生、發(fā)展、演變及特點(diǎn)，尤其是各書的學(xué)術(shù)資料價(jià)值都應(yīng)加以掌握，只有做到了這點(diǎn)才能從初知門徑到登堂入室。
產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化要求的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的收割已經(jīng)從簡(jiǎn)單的人
力收割到如今的動(dòng)力機(jī)械收割?，F(xiàn)對(duì)收割機(jī)中的稻麥?zhǔn)崭顧C(jī)割臺(tái)常見(jiàn)的故障及其排除方法進(jìn)行簡(jiǎn)明的介紹。
一、收割臺(tái)前部谷物堆積
主要是因?yàn)楦钆_(tái)推運(yùn)器與其底面的間隙太大，拔禾輪轉(zhuǎn)速太低，拔禾輪位置太高、太偏，割下的谷物短而稀少。排除這些故障的方法只要將推運(yùn)器向下調(diào)整減小間隙，提高拔禾輪轉(zhuǎn)速，將拔禾輪下降并向后移，提高機(jī)器的前時(shí)速度或降低割茬高度就可以解決。
二、拔禾輪打落籽粒太多
主要原因是拔禾輪轉(zhuǎn)速太高對(duì)禾稈的沖擊力大，拔禾輪位置太高直接打擊穗頭導(dǎo)致籽粒脫落，并且拔禾輪太靠前。而排除方法就是降低拔禾輪轉(zhuǎn)速及其高度，并將拔禾輪后移。
三、拔禾輪挑帶禾稈
主要原因是拔禾輪位置太低，位置太偏后，拔禾輪彈齒后傾角度太大。只要升高拔禾輪的位置將拔禾輪適當(dāng)前移，調(diào)整彈齒角度，減小向后傾斜的角度就可以解決拔禾輪挑帶禾稈的問(wèn)題。
四、谷物向前傾倒
由于機(jī)器前進(jìn)速度太快、拔禾輪的轉(zhuǎn)速太低、切割器壅土或間隙過(guò)大及割刀驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)故障而導(dǎo)致的割刀停轉(zhuǎn)都會(huì)造成谷物向前傾倒。因此，可通過(guò)降低機(jī)器的速度、提高拔禾輪轉(zhuǎn)速，并且清理切割器，調(diào)整切割間隙，停止作業(yè)進(jìn)行檢修排除。
五、割臺(tái)推運(yùn)器堵塞
主要原因是推運(yùn)器與割臺(tái)底面的間隙太小，擠壓谷物以致堵塞或是谷物層太厚過(guò)多而造成的。排除方法是將間隙調(diào)大，降低機(jī)器前進(jìn)速度或者適當(dāng)提高割茬高度，減小割幅。
六、漏割
1.切割器不符合技術(shù)要求狀態(tài)。比如，刀片刃口鈍、有缺口、護(hù)刃器損壞和裝配調(diào)整不當(dāng)?shù)榷际窃斐陕└畹脑?。所以，在作業(yè)前應(yīng)按技術(shù)要求認(rèn)真檢修、調(diào)整，以排除此種現(xiàn)象的發(fā)生。
2.谷物倒伏、拔禾輪調(diào)整不準(zhǔn)確或機(jī)械運(yùn)行方向不對(duì)而導(dǎo)致的漏割。排除方法是收割倒伏谷物時(shí)，應(yīng)根據(jù)谷物倒伏的程度及方向調(diào)整拔禾輪的前后、高低位置和彈齒的傾角，根據(jù)倒伏方向合理選擇機(jī)械運(yùn)行方向。實(shí)踐證明，當(dāng)小麥向機(jī)器前進(jìn)方向的右側(cè)倒伏，且倒伏方向與前進(jìn)方向呈45°時(shí)；或機(jī)器前進(jìn)方向與小麥倒伏方向相反時(shí)漏割損失相對(duì)較小。
3.作業(yè)中因停車而重新起步時(shí)因切割速度低，推倒谷物造成漏割。出現(xiàn)這種現(xiàn)象時(shí)，要先倒車，使切割器退出一定距離，待切割器速度穩(wěn)定后再前進(jìn)即可。
4.拔禾輪的速度和機(jī)器前進(jìn)速度的比值太低，這樣造成步調(diào)不一致，起不到攔禾作用，反而向前推禾，造成倒伏而導(dǎo)致漏割。要改善這種現(xiàn)象就要提高拔禾輪的轉(zhuǎn)速或適當(dāng)降低機(jī)器的前進(jìn)
速度。
七、割刀阻塞
1.遇到石頭、木棍、鋼絲等障礙物，要立即停車并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，清除障礙物。
2.要正確調(diào)整割刀間隙，防止塞草。
3.要及時(shí)更換已經(jīng)損壞的刀片或護(hù)刃器。
4.對(duì)動(dòng)刀片與定刀片進(jìn)行正確的“對(duì)中”調(diào)整。
5.根據(jù)具體情況適當(dāng)提高割茬高度，以防止雜草過(guò)多或小麥潮濕而導(dǎo)致的堵塞現(xiàn)象。
八、谷物被架在割臺(tái)推運(yùn)器上進(jìn)入不通暢
[關(guān)鍵詞]國(guó)際組織；碳排放；約束機(jī)制；計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；減排政策
[中圖分類號(hào)]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0461（2013）05-0035-05
根據(jù)美國(guó)世界資源研究所的研究和統(tǒng)計(jì)，大氣中現(xiàn)存的人為排放的溫室氣體70%以上來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。從1850年至2005年的155年間，全球共排放CO211，222億噸，發(fā)達(dá)國(guó)家共排放了8，065億噸，占全球總量的72%，其中歐盟占27.5%。從人均累計(jì)排放看，歐盟542噸，德國(guó)958噸，英國(guó)1，125噸。世界人均173噸，中國(guó)僅71噸。根據(jù)世界自然資源研究所的統(tǒng)計(jì)，1850年至2004年美國(guó)累積碳排放總量居世界第一，人均歷史累積排放達(dá)1，105.4噸。美國(guó)能源情報(bào)署的數(shù)據(jù)顯示，截至2006年，美國(guó)占世界總排放量的累計(jì)百分比高達(dá)41%[1]。面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，國(guó)際組織試圖通過(guò)建立一套有效的機(jī)制來(lái)約束碳排放的行為，很多國(guó)家也試圖通過(guò)制定一些碳減排的政策法規(guī)來(lái)響應(yīng)國(guó)際組織的倡議，從自身做起積極為保護(hù)人類生存環(huán)境而共同努力。
一、國(guó)際社會(huì)碳排放約束機(jī)制
由于溫室效應(yīng)的全球性特征，CO2的減排措施從理論上被認(rèn)為只有在一個(gè)全球性的國(guó)際框架體系中才能得到有效的控制。因此，CO2的減排政策首先是建立在一個(gè)國(guó)際協(xié)作的框架體系之中[2]。國(guó)際社會(huì)碳排放約束機(jī)制主要包括制定一些帶有制約性的公約或協(xié)議，并提出一些碳排放標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范、指導(dǎo)和引領(lǐng)各國(guó)的碳減排。
1. 制定約束性公約和協(xié)議
國(guó)際社會(huì)通過(guò)一些國(guó)際性的組織來(lái)制定各種公約或協(xié)議來(lái)督促世界各國(guó)對(duì)減排CO2承擔(dān)各自的義務(wù)。自1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上獲得通過(guò)之后，1997年簽訂的《京都年議定書》要求發(fā)達(dá)國(guó)家在1990年的基礎(chǔ)上，2008年～2012年5年間減排5.2%。2007年制定的《巴里行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對(duì)氣候變化，提出了減排的具體目標(biāo)、途徑和措施。2009年12月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議提出的后續(xù)目標(biāo)要求發(fā)達(dá)國(guó)家到2020年比1990年基準(zhǔn)年減排40%，到2050年實(shí)現(xiàn)排放為0（至少減排95%以上）。在這些框架約束下，世界很多國(guó)家都在制定各種碳減排規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)。如歐盟十五國(guó)根據(jù)《京都議定書》共同致力于在2008年至2012年期間將總的溫室氣體排放量在基準(zhǔn)年（主要是1990年）基礎(chǔ)上削減8%。再如日本，為了響應(yīng)京都議定書，完善了整個(gè)氣候變化政策框架。1999年生效的應(yīng)對(duì)全球變暖措施促進(jìn)法案，規(guī)定了政府、地方組織、行業(yè)和公民在開(kāi)發(fā)和執(zhí)行減少溫室氣體排放計(jì)劃方面的任務(wù)。但也有些國(guó)家公開(kāi)表示了抵制，如美國(guó)等國(guó)家，部分原因是由于雙方之間存在一些分歧，當(dāng)然最主要的是美國(guó)出于自身利益的考慮。這也說(shuō)明，盡管聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織頒布的這些公約和協(xié)議具有一定的強(qiáng)制性，但真正執(zhí)行到位還有著比較漫長(zhǎng)而艱難的路要走。
2. 碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)
碳排放核算是碳減排量計(jì)算、碳排放信息比較的基礎(chǔ)。碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)使得無(wú)論是對(duì)于個(gè)體或組織、還是產(chǎn)品或活動(dòng)的碳減排工作有了量化的依據(jù)，為合理地評(píng)價(jià)和約束碳排放提供了有力條件。
對(duì)各種社會(huì)活動(dòng)的碳排放量進(jìn)行核算成為衡量低碳經(jīng)濟(jì)成效的一個(gè)重要指標(biāo)。為使核算成果具有可比性，自20世紀(jì)末以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家政府和國(guó)際組織如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、世界資源研究所（WRI）和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）、英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）等已通過(guò)大量調(diào)研形成了系統(tǒng)的碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了國(guó)家、企業(yè)（組織）、產(chǎn)品和服務(wù)、個(gè)人等多個(gè)層面。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，出現(xiàn)了一些認(rèn)知度較高的碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，如ISO14064、GHG Protocol、PAS 2050等。這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行，為促進(jìn)全球碳減排起到了巨大推動(dòng)作用。
低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)為低能耗、低污染、低排放，但對(duì)于“低碳”有兩種理解，一種是基于終端消耗的碳排放量低，另一種是基于全生命周期的碳排放量低[3]。相應(yīng)地，國(guó)際組織也制定了兩種核算標(biāo)準(zhǔn)。
（1）基于終端消耗的企業(yè)/項(xiàng)目碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)主要面向企業(yè)（組織）或項(xiàng)目層面。對(duì)項(xiàng)目的碳排放核算包括對(duì)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)減排量的“審定”和項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際減排量的“核查”。目前適用于企業(yè)/ 項(xiàng)目碳排放核算的標(biāo)準(zhǔn)有GHG Protocol（2004）和ISO14 064（2006）系列標(biāo)準(zhǔn)。GHG Protocol標(biāo)準(zhǔn)范圍涵蓋京都議定書中的6種溫室氣體，并將排放源分為3種不同范圍，即直接排放、間接排放和其他間接排放，避免了大范圍重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題，為企業(yè)、項(xiàng)目提供了溫室氣體核算的標(biāo)準(zhǔn)化方法，從而降低了核算成本；同時(shí)為企業(yè)和組織參與自愿性或強(qiáng)制性碳減排機(jī)制提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。ISO14064（2006）作為一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了統(tǒng)一的溫室氣體資料和數(shù)據(jù)管理、匯報(bào)和驗(yàn)證模式。通過(guò)使用此標(biāo)準(zhǔn)化的方法、計(jì)算和驗(yàn)證排放量數(shù)值，可確保組織、項(xiàng)目層面溫室氣體排放量化、監(jiān)測(cè)、報(bào)告及審定與核查的一致性、透明度和可信性，可以指導(dǎo)政府和企業(yè)測(cè)量和控制溫室氣體排放，促進(jìn)了GHG減排和碳交易。
（2）基于生命周期的碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)目主要面向產(chǎn)品或服務(wù)層面， 給出了對(duì)某產(chǎn)品或服務(wù)在生命周期的碳排放估算方法和規(guī)則。ISO將生命周期定義為， 通過(guò)確定和量化與評(píng)估對(duì)象相關(guān)的能源消耗、物質(zhì)消耗和廢棄物排放，來(lái)評(píng)估某一產(chǎn)品、過(guò)程或事件的壽命全過(guò)程，包括原材料的提取與加工、制造、運(yùn)輸和銷售、使用、再使用、維持、循環(huán)回收，直到最終的廢棄。因此，各個(gè)核算標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)鍵在于收集整理產(chǎn)品生命周期各個(gè)階段的碳排放數(shù)據(jù)， 并采用適當(dāng)方法進(jìn)行碳排放估算。現(xiàn)今較為主流的核算標(biāo)準(zhǔn)有PAS2050和ISO14040 / 14040（2006）。
3. 建立能源指標(biāo)體系
國(guó)際組織制定了一些強(qiáng)制性節(jié)能減排指標(biāo)體系，來(lái)約束碳排放。盡管節(jié)能與碳減排仍有一定的區(qū)別，但它們之間的緊密聯(lián)系是主要的。也就是說(shuō)，節(jié)能減排的直接結(jié)果很大程度上也就是減少碳排放。因此，這些節(jié)能指標(biāo)體系仍然對(duì)碳排放約束有著直接的可操作性意義。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）建立了可持續(xù)發(fā)展能源指標(biāo)體系（EISD），該指標(biāo)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境3大領(lǐng)域，包含30個(gè)核心指標(biāo)。世界能源理事會(huì)（WEC）建立了能源效率指標(biāo)體系包括測(cè)度能源效率的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)和測(cè)量子行業(yè)、終端用能的能源效率的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，共23個(gè)指標(biāo)。
在綜合可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中，對(duì)于能源與排放指標(biāo)，聯(lián)合國(guó)建立的指標(biāo)體系中包括人均年能源消耗、能源使用強(qiáng)度、可再生能源消耗份額、溫室氣體排放量、SO2排放量和NO2排放量等；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）建立的指標(biāo)體系中包括能量強(qiáng)度、無(wú)鉛汽油的市場(chǎng)份額、能源供給和結(jié)構(gòu)。歐盟（EU）建立的指標(biāo)體系包括電力價(jià)格、天然氣價(jià)格、溫室氣體排放、經(jīng)濟(jì)能源密度、可再生能源所占份額等等。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家碳減排政策措施
對(duì)于大部分發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，京都議定書規(guī)定了其碳減排的目標(biāo)和時(shí)間表，那么他們就需要根據(jù)這些既定的目標(biāo)，運(yùn)用相關(guān)的政策工具來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。目前國(guó)際上的各種低碳減排政策工具主要包括經(jīng)濟(jì)政策和其他一些行政性和法規(guī)性措施。
1. 通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策工具實(shí)現(xiàn)碳減排
總的來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策主要包括碳稅、排放權(quán)交易、復(fù)合排放權(quán)交易和財(cái)政補(bǔ)貼等[4]。
（1）碳稅。碳稅是針對(duì)CO2排放所征收的稅，是達(dá)到既定碳減排目標(biāo)成本最小的減排政策工具。不同國(guó)家和地區(qū)在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，碳稅的實(shí)施效果有較大差異。但從長(zhǎng)期來(lái)看，碳稅是一個(gè)有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策工具，能有效地減少CO2的排放。歐盟正在討論實(shí)施統(tǒng)一碳稅以彌補(bǔ)2005年1月實(shí)施的碳排放貿(mào)易體系的不足。加拿大BC省在公布2008年度財(cái)政預(yù)算案時(shí)規(guī)定，從該年7月起開(kāi)征碳稅，即對(duì)汽油、柴油、天然氣、煤、石油以及家庭暖氣用燃料等所有燃料征收碳稅，不同燃料所征收的碳稅不同，而且未來(lái)5年燃油所征收碳稅還將逐步提高。
（2）排放權(quán)交易。排放權(quán)交易指對(duì)SO2、化學(xué)需氧量等主要污染物和CO2等溫室氣體的排放量所進(jìn)行的交易。碳排放權(quán)交易的概念源于20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。2004年全球碳排放市場(chǎng)誕生，其交易方式為：按照《京都議定書》的規(guī)定，協(xié)議國(guó)承諾在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定的碳排放減排目標(biāo)，各國(guó)再將自己的減排目標(biāo)分配給國(guó)內(nèi)不同的企業(yè)。當(dāng)某國(guó)不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)時(shí)，可從擁有超額配額或排放許可證的國(guó)家主要是發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo)。同樣的，在一國(guó)內(nèi)部，不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的企業(yè)也可以從擁有超額配額或排放許可證的企業(yè)那里購(gòu)買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo)，排放權(quán)交易市場(chǎng)由此而形成。
（3）復(fù)合排放權(quán)交易體系。這一體系將以價(jià)格為基礎(chǔ)的碳稅和以數(shù)量為基礎(chǔ)的一般排放權(quán)交易制度結(jié)合起來(lái)，為排放權(quán)價(jià)格設(shè)定了安全限制。這一交易體系一共有兩種類型的排放權(quán)。一種被稱之為永久排放權(quán)，它的多少?zèng)Q定了擁有它的經(jīng)濟(jì)主體在每一年能夠排放的CO2量的多少。另一種被稱之為年度排放權(quán)，其多少?zèng)Q定了擁有它的經(jīng)濟(jì)主體在一個(gè)特定年份允許排放的額度。一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體某一年允許排放的總量就等于這兩種類型排放權(quán)的總量。
（4）財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼屬于一種激勵(lì)政策，通過(guò)對(duì)無(wú)碳項(xiàng)目或低碳項(xiàng)目如可再生能源、節(jié)能技術(shù)投資與開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的補(bǔ)貼來(lái)減少CO2排放。同時(shí)，減少或避免通過(guò)定價(jià)政策規(guī)定能源的低價(jià)格，然后對(duì)石化能源企業(yè)或煤電企業(yè)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼或虧損補(bǔ)貼，那樣會(huì)導(dǎo)致增加CO2的排放，產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。
2. 制定碳減排法律制度
由于法律制度強(qiáng)制效果比較顯著，很多國(guó)家通過(guò)制定法律制度來(lái)對(duì)碳排放進(jìn)行約束。如德國(guó)和英國(guó)。除了遵守歐盟的法律和規(guī)定外，它們還積極制定和實(shí)施一系列法律制度，運(yùn)用法律手段對(duì)碳減排予以保障[5]。
德國(guó)的碳減排法律主要包括能源與氣候變化綜合方案、可再生能源法和電力輸送法、能源產(chǎn)業(yè)法、可再生能量資源法案、生物質(zhì)條例、可再生能源供熱法以及能源建筑法等其他一些法律，基本上已經(jīng)形成有關(guān)碳減排的法律體系。其中，2007年德國(guó)政府推出的能源與氣候變化綜合方案是氣候變化的代表性立法。
英國(guó)在碳減排方面成效比較顯著與其制定的有關(guān)法律制度有著很大的關(guān)系。這些法律制度主要包括氣候變化稅、電力與燃?xì)猓ㄌ紲p排）法令以及碳減排能效機(jī)制法令等。根據(jù)《財(cái)政法2000》和《氣候變化稅收規(guī)定2001》，英國(guó)政府于2001年4月開(kāi)始征收氣候變化稅?！峨娏εc燃?xì)猓ㄌ紲p排）法令2008》在2008年1月31日生效后，英國(guó)據(jù)此建立了碳減排目標(biāo)制度。而根據(jù)2010年3月頒布的《碳減排能效機(jī)制法令》又建立了碳減排承諾制度。
3. 制定碳排放計(jì)量、監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)
[關(guān)鍵字]排放成本；碳交易；定價(jià)；
一、引言
歐盟碳交易體系形成以來(lái)，碳現(xiàn)貨價(jià)格劇烈波動(dòng)，增加了碳交易市場(chǎng)主體的風(fēng)險(xiǎn)，為了降低和分散市場(chǎng)和交易風(fēng)險(xiǎn)，碳交易中的各種金融工具陸續(xù)產(chǎn)生并應(yīng)用，并且在碳交易市場(chǎng)的發(fā)展中起到了關(guān)鍵而積極的作用。而碳交易市場(chǎng)上金融工具運(yùn)用的核心又是碳排放權(quán)的定價(jià)問(wèn)題?？傮w來(lái)說(shuō)，對(duì)于碳排放權(quán)價(jià)格問(wèn)題的研究無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都剛剛處于起步階段， Nordhnus(2001)等提出了涵蓋人類活動(dòng)、空氣、氣候、海平面、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等因素的整體碳交易評(píng)估理論模型。Capros(1999)等分析政策因素如財(cái)稅政策、能源政策等對(duì)碳價(jià)格和其他工業(yè)部門的影響。Alberola 等人(2008) 證明了只有在極端的溫度變化事件中，例如：使四季平均溫度都發(fā)生徹底改變的事件，溫度才會(huì)對(duì)碳價(jià)格形成影響。T.Bole(2009)運(yùn)用WICCH模型，基于減排成本、各國(guó)GDP以及環(huán)境容量之間的聯(lián)系，提出了碳減排成本及價(jià)格的預(yù)測(cè)方法 。黃桐城和武邦濤（2004）從排污治理邊際成本以及邊際收益兩個(gè)方面對(duì)排污權(quán)定價(jià)進(jìn)行了分析，并提出了微觀市場(chǎng)定價(jià)模型。仇勝萍和李壽德（2002）從環(huán)境因子的經(jīng)濟(jì)以及非經(jīng)濟(jì)視角，分析了排污權(quán)的定價(jià)過(guò)程中存在的困難以及解決對(duì)策 。胡民(2007)和林云華(2009)分別用影子價(jià)格模型對(duì)排污權(quán)的定價(jià)進(jìn)行了分析。
這些研究成果對(duì)促進(jìn)碳排放權(quán)的合理初始定價(jià)及交易價(jià)格的形成具有很大的指導(dǎo)意義。
在實(shí)際碳交易中，一些模型中的計(jì)算或度量過(guò)于復(fù)雜和不可測(cè)，并且要求交易雙方具有較好的數(shù)理基礎(chǔ)，方法的實(shí)際應(yīng)用受到了限制。由于沒(méi)有統(tǒng)一的定價(jià)方法，也導(dǎo)致了碳現(xiàn)貨價(jià)格的劇烈波動(dòng)，增加了交易主體的風(fēng)險(xiǎn)。
因此，本文提出一種簡(jiǎn)單實(shí)用的針對(duì)企業(yè)之間碳排放權(quán)交易的定價(jià)方法。在這種定價(jià)模式下，企業(yè)之間的碳排放定價(jià)就只需對(duì)一個(gè)常數(shù)進(jìn)行談判，大大降低了交易成本，簡(jiǎn)化了定價(jià)的流程和程序，有利于在實(shí)際的交易中廣泛應(yīng)用。
二、以兩企業(yè)為例的碳排放權(quán)定價(jià)分析
碳排放權(quán)交易是一種以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)刺激手段，由于技術(shù)水平，能源結(jié)構(gòu)和利用率等方面的差異會(huì)導(dǎo)致不同經(jīng)濟(jì)主體之間的碳減排成本不同，形成碳排放權(quán)的價(jià)格差，從而形成最初的碳交易動(dòng)機(jī)，即出售方可以從交易中取得經(jīng)濟(jì)收益，有減排承諾或者有減排限制的經(jīng)濟(jì)主體如果本身碳減排成本較高就可以通過(guò)交易來(lái)降低成本，同時(shí)達(dá)到削減排放量的目的。
具體來(lái)說(shuō)，不同國(guó)家的企業(yè)在減排承諾和減排成本上存在很大差異，這為不同國(guó)家不同企業(yè)之間進(jìn)行碳排放的交易提供了現(xiàn)實(shí)可能，由于發(fā)達(dá)國(guó)家能源效率較高，新技術(shù)已經(jīng)普遍被采用，并且已經(jīng)經(jīng)過(guò)一輪減排，排放基數(shù)已經(jīng)較低，容易遭遇減排瓶頸，所以通常發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)的碳減排成本要高于發(fā)展中國(guó)家的同類企業(yè)。部分企業(yè)可以利用減排成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)行碳排放權(quán)的出售，而另一些處于成本劣勢(shì)的企業(yè)可以通過(guò)碳排放權(quán)交易購(gòu)買排放權(quán)。但在排放權(quán)的定價(jià)方面卻沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。這也是導(dǎo)致碳現(xiàn)貨價(jià)格參差不齊的原因之一。
為了更清楚地說(shuō)明問(wèn)題，我們通過(guò)圖示來(lái)對(duì)兩個(gè)單位GDP碳減排成本不同的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)研究（見(jiàn)圖）。
在進(jìn)行具體分析前，我們先做出3個(gè)假設(shè)：