時(shí)間：2024-01-15 14:54:23
導(dǎo)語：在談煤礦安全生產(chǎn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:煤礦 安全生產(chǎn) 管理
總所周知,煤炭工業(yè)是重要的基礎(chǔ)工業(yè),在我國一次能源構(gòu)成中,煤炭占76%以上,在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中處于舉足輕重的地位。為了保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的迫切需要,要求煤炭工業(yè)必須持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。但是近年來煤礦事故頻繁發(fā)生,煤礦工業(yè)的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。分析造成事故的原因,我們可以看到影響煤礦安全生產(chǎn)的因素是多方面的,有自然條件、技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)者和管理者素質(zhì)、安全管理水平等多種因素。通過分析大量事故案例我們認(rèn)為在現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)中,安全管理不到位是事故頻發(fā)的重要因素。因此研究煤礦安全管理,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)是煤礦生產(chǎn)的頭等大事。
1、存在的問題
1.1 安全管理觀念落后
在煤礦安全生產(chǎn)過程中,許多煤礦企業(yè)都不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向,把主要精力都放在擴(kuò)大生產(chǎn)上,把安全拋在腦后。既沒有真正理解生產(chǎn)、安全與效益三者之間的關(guān)系,也沒有真正認(rèn)識(shí)到安全管理與煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。
1.2 安全資金投入不足
近幾年來,由于國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整, 煤礦真正走上了自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的道路。由于多種條件的限制和種種原因的影響, 致使煤礦經(jīng)濟(jì)效益低、安全資金投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)象較為普遍。
1.3 對(duì)職工的安全培訓(xùn)教育不夠
近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,煤礦企業(yè)和其它企業(yè)一樣,追求經(jīng)濟(jì)效益最大化及社會(huì)效益最大化,是它的根本性任務(wù)。煤炭企業(yè)為了生存和發(fā)展。對(duì)于非生產(chǎn)性的管理機(jī)構(gòu)和人員被大量的精減,職教部門的成員也五花八門,有普教的老師、企業(yè)政工師和區(qū)隊(duì)技術(shù)員等組成,有教師經(jīng)驗(yàn)的不懂煤礦生產(chǎn),懂煤礦生產(chǎn)的不知道該如何對(duì)職工培訓(xùn),因此造成職工的教育培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和時(shí)效性,使培訓(xùn)流于形式。其次,職工學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)知識(shí)的積極性不高,認(rèn)為事故不可能發(fā)生在自己身上,因此對(duì)安全學(xué)習(xí)不感興趣,不愿意參加培訓(xùn),即使采取強(qiáng)制措施,學(xué)習(xí)效果也較差。
1.4 企業(yè)職工的整體安全素質(zhì)較低
首先, 煤礦的管理干部,特別是班組長絕大部分是從積極肯干的生產(chǎn)工人中選拔上來的,他們?cè)谏a(chǎn)中能吃苦耐勞,有干勁,但安全意識(shí)不高。其次,還有部分管理干部,甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部, 對(duì)安全第一的生產(chǎn)方針認(rèn)識(shí)不夠,安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到真正落實(shí),不能正確的處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。再次,許多工人憑經(jīng)驗(yàn)干活,作業(yè)中必須遵守的《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦作業(yè)規(guī)程》等對(duì)他們來說起不到約束作用,還有些職工認(rèn)為上班就是多出炭,出了炭才有錢,因此違章事故常有發(fā)生。
2、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的途徑
2.1 落實(shí)安全責(zé)任強(qiáng)化安全意識(shí)
煤礦各級(jí)安全管理人員要明確自己所承擔(dān)的安全責(zé)任,抓好現(xiàn)場安全問題,要分工明確、責(zé)任到人。煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到企業(yè)的生存,涉及到職工的健康,建立起符合本單位實(shí)際的完整的全員抓安全的工作機(jī)制與方式方法,構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、時(shí)空閉合的安全管理體系。煤礦的各級(jí)行政組織,還要充分發(fā)揮作用,各職能部門要對(duì)本職范圍內(nèi)的安全工作具體負(fù)責(zé),按照業(yè)務(wù)保安制度層層落實(shí),責(zé)任到人。安全監(jiān)察部門要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè),抓好經(jīng)常性的安全檢查,督促、解決安全生產(chǎn)中的重大隱患,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。
2.2 加大煤礦企業(yè)安全投入
煤礦安全事故發(fā)生的原因有很多,安全投入不足是其中一個(gè)重要的原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2011年底,國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)對(duì)于安全投入欠賬仍高達(dá)164億元。實(shí)踐表明:安全狀況好的企業(yè),安全投入都合理到位。為實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)整體安全的最終目的,煤炭企業(yè)從開始建就應(yīng)該注重安全投入。因?yàn)榘踩度胨?決定著煤炭企業(yè)是否能夠獲得安全許可證,是否能夠取得理想的安全級(jí)別;而安全級(jí)別又影響到繳納商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率,以及繳納工傷保險(xiǎn)基金的比例;企業(yè)內(nèi)部安全管理目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)行,同樣能夠提高企業(yè)對(duì)于安全投入的重視。
2.3 加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn),提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)
切實(shí)加強(qiáng)職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作,不斷提高職工整體安全素質(zhì),這不僅是安全生產(chǎn)管理工作的要求,也是煤炭企業(yè)整體發(fā)展的需要。因?yàn)槊旱V安全教育培訓(xùn),關(guān)系著職工的生命安全,關(guān)系到煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展前途。因此要把安全教育培訓(xùn)工作作為企業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓。安全培訓(xùn)時(shí)既要注重理論知識(shí)方面的提高,又要注重實(shí)際操作能力的提高,同時(shí)要分層次、抓重點(diǎn),分批統(tǒng)一管理進(jìn)行培訓(xùn)。一是要注重加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線、重點(diǎn)崗位及新招工人的安全生產(chǎn)知識(shí)方面的教育培訓(xùn),結(jié)合本人所從事的崗位性質(zhì)、特點(diǎn)來培訓(xùn),只有經(jīng)過安全培訓(xùn)并熟知掌握了安全操作規(guī)程的方可正式上崗;二是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位工人以及特種行業(yè)作業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得相關(guān)職業(yè)上崗資格證,確保人員持證上崗率達(dá)到100%;三是積極開展對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高管理人員的政治素質(zhì)和安全管理技能;四是要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等環(huán)節(jié),切實(shí)提高我們培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,要把安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合,與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,使從業(yè)人員達(dá)到較高的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。通過培訓(xùn),不斷完善、優(yōu)化企業(yè)職工,使煤礦企業(yè)職工的安全意識(shí)和操作技能明顯提高,從而有效地提高煤礦職工的整體安全素質(zhì)。
3、結(jié)語
總之,煤礦生產(chǎn)與安全管理是統(tǒng)一的,二者之間相輔相成、密不可分的。因此在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中,在追求利益最優(yōu)化的同時(shí)加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作,確保煤礦企業(yè)沿著持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展道路前進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]煤礦企業(yè) 采煤技術(shù) 安全生產(chǎn)管理
[中圖分類號(hào)] X752 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-2-56-1
0引言
現(xiàn)階段，隨著社會(huì)對(duì)現(xiàn)代化能源企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)方面的要求的逐漸提高，不斷加強(qiáng)對(duì)煤礦采煤過程中的安全生產(chǎn)管理已經(jīng)成為各煤礦企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，在采煤過程中，不斷加強(qiáng)安全管理，以確保煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，也是政府、社會(huì)及企業(yè)員工個(gè)人的需要。
1煤礦企業(yè)安全管理現(xiàn)狀與存在的問題
對(duì)于煤礦企業(yè)來說，由于其涉及范圍較廣，對(duì)其安全生產(chǎn)管理帶來了較大的困難。在采煤過程中，特別是井工煤礦，道路狹窄、粉塵濃度與噪聲都比較高，工作人員需面臨著機(jī)械、電氣傷害及高處墜物等事故的威脅，生命安全得不到有效保障。總的來說，中國煤礦企業(yè)的在安全生產(chǎn)方面的基礎(chǔ)還比較薄弱，缺乏抵御災(zāi)害的能力，在安全管理方面主要存在著以下幾個(gè)問題。
1.1工作人員的素質(zhì)較低 缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)
在煤礦企業(yè)中，由于其采煤過程中缺乏先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，導(dǎo)致所招收的員工素質(zhì)都比較低。如主要生產(chǎn)管理人員缺乏較高的素質(zhì)，直接導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)管理的水平較低，而部分從業(yè)技術(shù)人員由于沒有接受過專門技術(shù)教育與培訓(xùn)，不僅不熟悉國家在煤礦安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，而且其技術(shù)水平也無法實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的安全生產(chǎn)。特別是采煤過程中，大多數(shù)一線員工都是農(nóng)民工，僅僅只是靠體力來工作，這就直接促使煤礦開采過程中的安全培訓(xùn)流于形式，發(fā)揮不了任何作用，最終促使傷亡事故發(fā)生。
1.2缺乏安全生產(chǎn)的責(zé)任機(jī)制 技術(shù)水平落后
據(jù)歷年來煤礦企業(yè)出現(xiàn)安全事故的原因進(jìn)行全面分析，發(fā)現(xiàn)其大多數(shù)都是由于企業(yè)違章、違法生產(chǎn)與開采造成的。在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中，往往只重視煤礦開采量與經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制完全發(fā)揮不了作用，更多重視于效益，而不是安全。而且一些責(zé)任機(jī)制的貫徹與實(shí)施也沒有形成與之對(duì)應(yīng)的預(yù)案、設(shè)施及處罰等環(huán)節(jié)的配合，直接導(dǎo)致采煤過程中的安全措施及預(yù)防營救措施都得不到全面落實(shí)，一旦出現(xiàn)了安全事故，就會(huì)造成巨大損失。同時(shí)，由于現(xiàn)今大多煤礦企業(yè)普遍都是家族式管理或個(gè)人管理，缺乏科學(xué)管理機(jī)制和高度安全意識(shí)，且缺乏先進(jìn)的安全技術(shù)設(shè)備，使安全生產(chǎn)得不到切實(shí)保障。因此，為有效提高煤礦采煤過程中的安全生產(chǎn)管理，引進(jìn)新設(shè)備、提高其生產(chǎn)技術(shù)水平是煤礦企業(yè)獲得長期發(fā)展的關(guān)鍵。
2煤礦采煤技術(shù)與安全管理的關(guān)系
在煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，離不開對(duì)煤礦采煤技術(shù)的分析與研究，傳統(tǒng)的采煤技術(shù)普遍采用爆破技術(shù)并使用單體支柱形式支撐工作面，整體機(jī)械化程度較低，且在通風(fēng)巷道與作業(yè)巷道布置方面問題也較多，而這些問題當(dāng)前的一些小型煤礦企業(yè)中仍然存在，為安全生產(chǎn)帶來極大隱患。當(dāng)前，中國部分煤礦企業(yè)由于缺乏現(xiàn)代化技術(shù)管理與安全管理，在采煤技術(shù)的選擇方面還比較落后，創(chuàng)新程度不夠，且對(duì)采煤技術(shù)規(guī)程也缺乏安全性分析，在采煤過程中片面地追求利益，管理方式落后，從而造成了煤礦事故的發(fā)生。
提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)是對(duì)現(xiàn)有煤礦采煤技術(shù)實(shí)施全面改革，即選擇先進(jìn)的采煤設(shè)備，并對(duì)傳統(tǒng)的采煤技術(shù)實(shí)施優(yōu)化，將其轉(zhuǎn)化為新技術(shù)，從而有效地保證中國眾多煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，在煤礦采煤過程中，需要將采煤技術(shù)與安全管理作為整個(gè)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安生生產(chǎn)的重要構(gòu)成部分，以有效避免安全事故出現(xiàn)，從而為煤礦企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
3提高煤礦采煤過程中的安全生產(chǎn)管理對(duì)策
3.1提高安全認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化安全管理
在安全生產(chǎn)管理中，最主要的目的是保護(hù)人的生命與健康，是對(duì)各企業(yè)展開經(jīng)營活動(dòng)的最基本要求，不僅可給人們帶來幸福，促進(jìn)社會(huì)的有序發(fā)展，而且可為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)長期發(fā)展。因此，人們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)實(shí)踐中，需充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)規(guī)律，對(duì)災(zāi)害事故行為要有防范意識(shí)。
（1）對(duì)于煤礦企業(yè)工作人員來說，需對(duì)其實(shí)施安全教育培訓(xùn)，以促使其全面掌握安全操作的相關(guān)技能，從而為在實(shí)際采煤過程中做到按規(guī)章操作；（2）對(duì)于煤礦企業(yè)管理者來說，需對(duì)其實(shí)施安全管理，并要求其做好接受安全管理的模范，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，以幫助其獲得科學(xué)、有效且利于安全生產(chǎn)的管理能力；（3）由于安全生產(chǎn)是各方人員長期努力的結(jié)果，而事故的發(fā)生就是安全管理出現(xiàn)弊端的表現(xiàn)，因此，在煤礦企業(yè)，就可通過直接實(shí)踐與間接實(shí)踐以提供所有員工與管理者的安全管理意識(shí)，要求煤礦企業(yè)內(nèi)部所有人員都學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)理論知識(shí)，并全面把握理論與實(shí)踐結(jié)合后的規(guī)章制度，從而在整體上提高煤礦企業(yè)所有從業(yè)人員的安全意識(shí)，最大限度地避免煤礦安全事故發(fā)生。
3.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)
實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)，其最終目的是為了教育那些從事安全生產(chǎn)工作的人員采用何種措施去提高自身的安全系數(shù)，以保障個(gè)體的生命安全，也是各級(jí)管理者真正貫徹“以人為本”的表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的根本性保證。而安全生產(chǎn)培訓(xùn)的方法，就是在培訓(xùn)過程中，教師與學(xué)員以實(shí)現(xiàn)共同的培訓(xùn)目的，并完成學(xué)習(xí)任務(wù)為目標(biāo)而采取的一系列教學(xué)活動(dòng)方式的總稱。完全通用的最佳培訓(xùn)方法是不存在的，但是，針對(duì)特定企業(yè)定工作活動(dòng)最佳安全生產(chǎn)的培訓(xùn)方法是存在的，因此，對(duì)于培訓(xùn)的管理者來說，其另一個(gè)主要任務(wù)就是努力地挖掘本行業(yè)的根本性特征，以尋找出最適合本企業(yè)的安全培訓(xùn)方法。
4結(jié)語
煤礦的采煤技術(shù)與安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，需要管理人員加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理問題的重視，加快對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，強(qiáng)化工作人員與管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，并積極引入先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，從各方面著手以杜絕煤礦傷亡事故發(fā)生，以保障煤礦企業(yè)長期發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵字] 煤礦安全 生產(chǎn)管理 制度管理
[中圖分類號(hào)] TU714 [文獻(xiàn)碼] C [文章編號(hào)] 1000-405X（2012）-11-17-1
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。各煤礦企業(yè)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸 心理 ，從全面貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)"科學(xué)發(fā)展觀"的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立"安全第一、生產(chǎn)第二"的思想，從安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程人手、注重生產(chǎn)日常細(xì)節(jié)管理，努力提高煤礦企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
1煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
我國大部分煤礦生產(chǎn)都是地下作業(yè)，煤層賦存條件復(fù)雜多變，瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、沖擊地壓和頂板災(zāi)害事故頻繁發(fā)生。特別是近十多年來，開采深度和強(qiáng)度的加大導(dǎo)致開采條件更趨復(fù)雜，重大動(dòng)力災(zāi)害呈現(xiàn)日益加劇的趨勢(shì)。
2做好預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)
（1）做好"安全理念"的思想預(yù)防。生產(chǎn)過程中，思想麻痹、安全意識(shí)淡薄是造成諸多事故的禍?zhǔn)住Ｖ挥性谒枷肷蠒r(shí)刻繃緊"安全"這根弦，把預(yù)防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故，避免企業(yè)因預(yù)防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價(jià)。
（2）做好"安全文化"的行為預(yù)防。預(yù)防就是防患于未然。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時(shí)，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動(dòng)上一定要小心謹(jǐn)慎，不要造成事故隱患。避免有對(duì)工作不盡職，事不關(guān)己高高掛起，對(duì)一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會(huì)把一些小事搞大、大事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高員工的安全意識(shí)。
（3）做好"安全管理"的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產(chǎn) 地質(zhì) 環(huán)境 復(fù)雜，包容面廣。對(duì)技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度；對(duì)安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。
3安全生產(chǎn)工作靠大家
在現(xiàn)實(shí)工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)和安全員的事，與自己無關(guān)，或是關(guān)系不大。其實(shí)這是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，形成這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認(rèn)識(shí)的職工主觀上產(chǎn)生麻痹，思想上警惕性放松，在實(shí)際生產(chǎn)工作中對(duì)安全心不在焉，能應(yīng)付則應(yīng)付、能走"捷徑"則走"捷徑"，這就為事故發(fā)生埋下了禍根。
抓安全工作僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，領(lǐng)導(dǎo)和安全員其職責(zé)主要是監(jiān)督、檢查，了解生產(chǎn)現(xiàn)場，班組安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。但是生產(chǎn)單位，員工多、生產(chǎn)面廣、危險(xiǎn)源點(diǎn)多，不可能派專人一直"關(guān)照"每位員工，更何況8小時(shí)以外呢？因此說，抓好安全工作更應(yīng)該靠大家，靠我們每一個(gè)員工自己。
只有依靠自己，安全學(xué)習(xí)的積極性、遵章守紀(jì)的自覺性才會(huì)增強(qiáng)，安全意識(shí)和防范技能才會(huì)在日常的工作實(shí)踐中不斷提高，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動(dòng)地采取有效措施進(jìn)行整改和防范。其實(shí)依靠自己抓安全說到底就是由"要我安全"向"我要安全"的思想轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變就能使廣大員工自覺地堅(jiān)持"安全第一， 預(yù)防 為主"的方針，牢固樹立"講標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)程、查隱患、反違章，時(shí)時(shí)事事保安全"的思想，從而真正做到工作上"三不傷害"。"三不傷害"的精神實(shí)質(zhì)，主要體現(xiàn)了一個(gè)"我"字，企業(yè)就是由許許多多的"我"組成，假如我們每一個(gè)職工都能做到："我"不傷害自己，"我"不傷害他人，"我"不被他人傷害，那么企業(yè)安全生產(chǎn)的大好局面就會(huì)形成。
4安全生產(chǎn)需要嚴(yán)格的制度
沒有規(guī)范不成圓?，F(xiàn)在有些人不照章辦事，自已管不好自已，必須用制度來約束他們的行為。"禍起于細(xì)微，疾患于所忽"，要做到防微杜漸，不出任何事故，必須控制人的不安全行為。實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控，就只有加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度要求人，用規(guī)程指導(dǎo)人，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。建立健全各種規(guī)章制度，明確各級(jí)人員的責(zé)任和義務(wù)，讓各級(jí)執(zhí)行者明白什么是對(duì)的、什么是錯(cuò)的，做到以法治企。在安全生產(chǎn)管理中，要推行超前控制，做到預(yù)防為主，關(guān)口前移，樹立"違章就是事故"的觀念。為此，必須一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，重點(diǎn)抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控。
我們必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持常抓不懈，只有這樣我們才能真正抓好落實(shí)，才能使得我們的安全生產(chǎn)管理體系得以健康運(yùn)作，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
[關(guān)鍵詞]風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；安全管理；煤礦安全；危險(xiǎn)源
中圖分類號(hào)：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）37-0156-01
前言
安全是煤炭企業(yè)永恒的主題。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系職工生命安全，關(guān)系煤炭工業(yè)健康發(fā)展，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局。實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必須要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。但近些年全國發(fā)生的幾起大的煤礦安全事故說明了煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全管理中存在的問題仍十分尖銳?；陲L(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的安全管理方法是一種事前預(yù)防的管理模式，它可以很好的防止煤礦企業(yè)事故的發(fā)生，而且它可以不斷修復(fù)煤礦安全管理中的漏洞，不斷優(yōu)化安全管理的質(zhì)量，能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦企業(yè)的長效安全。
1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控下的煤礦安全管理內(nèi)涵
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控下的煤礦安全管理是一種過程管理，全過程分為危險(xiǎn)源識(shí)別、日常監(jiān)測(cè)、預(yù)控中心信息處理、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審和實(shí)施五個(gè)部分，相互之間是一種遞進(jìn)關(guān)系。具體是在事故發(fā)生前，通過對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源辨識(shí)，判別危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)大小，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警，最后削弱和消除危險(xiǎn)源，杜絕煤礦事故發(fā)生。同時(shí)它也是一種閉環(huán)管理模式，是通過循序漸進(jìn)不斷修補(bǔ)煤礦安全管理中的漏洞，最終實(shí)現(xiàn)煤礦的長效安全管理。它具有閉環(huán)性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性和及時(shí)性四大原則，能夠降低煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，根除重大事故的發(fā)生，能夠做到實(shí)時(shí)正確地預(yù)警，能夠根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)里不同的子系統(tǒng)采取不同的控制措施和正確的預(yù)警方式，能夠在日常監(jiān)測(cè)中隨時(shí)向預(yù)控中心傳遞信息，在最短的時(shí)間內(nèi)切斷事故的因果鏈。
2 煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的必要性
1）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容和起點(diǎn)，它可以為整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施、運(yùn)行和保持奠定基礎(chǔ)。
2）積極開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，可以使煤礦企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全危險(xiǎn)源有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和總體的評(píng)價(jià)，可以全面掌握當(dāng)前生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控可以使企業(yè)能夠持續(xù)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
3）積極開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，是煤礦企業(yè)主動(dòng)開展本質(zhì)安全管理工作的基礎(chǔ)，也是煤礦企業(yè)更好的履行其基本生產(chǎn)安全法律義務(wù)的重要保證。
4）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控具有一定的預(yù)見性和前瞻性，有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容實(shí)施、細(xì)化和補(bǔ)充，降低了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
3 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的全過程
煤礦企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式和特點(diǎn)各不相同，因此在實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控過程中，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際形成一套適合自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作方法和步驟。通常煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的步驟如圖1所示。
3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)
危險(xiǎn)源是事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心。危險(xiǎn)來源于人的不安全行為、機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理的缺陷。
危險(xiǎn)源辨識(shí)是使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的前提和基礎(chǔ)，危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作是否有效。因此危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)該全員參與，在整個(gè)煤礦企業(yè)中進(jìn)行，覆蓋該企業(yè)的所有生產(chǎn)活動(dòng)和設(shè)施的各個(gè)方面，使危害能夠全面的辨識(shí)與控制。煤礦企業(yè)可以首先通過編制全員危險(xiǎn)源辨識(shí)調(diào)查表，要求企業(yè)的員工全員參與，認(rèn)真填寫生產(chǎn)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的危害。然后再綜合使用危險(xiǎn)源辨識(shí)的各種方法，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源作進(jìn)一步的辨識(shí)，以期盡可能全面準(zhǔn)確地辨識(shí)出生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的各種危險(xiǎn)源。
3.2 日常監(jiān)測(cè)
日常監(jiān)測(cè)是指煤礦企業(yè)通過全面檢查和不定期抽查對(duì)日常的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，主要的任務(wù)是檢查日常生產(chǎn)活動(dòng)中是否出現(xiàn)了辨識(shí)出的危險(xiǎn)源以及是否產(chǎn)生了新的危險(xiǎn)源，并將監(jiān)測(cè)到的信息及時(shí)反饋給預(yù)控中心。如果檢查人員發(fā)現(xiàn)了已經(jīng)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源存在，首先應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)采取初步措施，比如停止生產(chǎn)作業(yè)、疏散工作人員到安全地點(diǎn)等，然后將發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源和采取的措施立即匯報(bào)給預(yù)控中心。
3.3 預(yù)控中心信息處理
預(yù)控中心是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理部門，是受企業(yè)最高管理層的直接領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)控中心的工作人員包括企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的中長期規(guī)劃；企業(yè)的技術(shù)骨干，負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的日常管理；企業(yè)各生產(chǎn)單位的基層領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行。
日常監(jiān)測(cè)的信息反饋到預(yù)控中心后，預(yù)控中心要組織人員立即對(duì)信息進(jìn)行分析，檢查是否出現(xiàn)已經(jīng)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，然后綜合使用各種危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法，檢查是否出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源。如果沒有發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，則繼續(xù)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。如果發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源則對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.4 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施
對(duì)于預(yù)控中心判定為不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該系統(tǒng)的進(jìn)行原因分析，本著避免人員傷亡、消除危害和降低風(fēng)險(xiǎn)的原則，制定控制措施的實(shí)施草案計(jì)劃，論證其可行性后予以確定。
因煤礦企業(yè)大規(guī)模連續(xù)生產(chǎn)，且具有高危險(xiǎn)性的特點(diǎn)，所以煤礦企業(yè)應(yīng)該對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)采取分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制，將不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)分為國家級(jí)不可容忍風(fēng)險(xiǎn)、公司級(jí)不可容忍風(fēng)險(xiǎn)和科室級(jí)不可容忍風(fēng)險(xiǎn)等，分別制定“不可容忍風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)清單”，相關(guān)執(zhí)行部門根據(jù)措施要求實(shí)施控制和改進(jìn)。煤礦企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過程中不可容忍風(fēng)險(xiǎn)的控制改進(jìn)措施可以分為兩大類：一類是通過新建、改建、改造等消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)性措施；另一類是通過修訂企業(yè)的管理程序和作業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，制定并落實(shí)監(jiān)控管理措施、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，或建立互相監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制，或通過安全生產(chǎn)目標(biāo)等管理性措施控制風(fēng)險(xiǎn)。
3.5 風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審和實(shí)施
風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審包括對(duì)原有風(fēng)險(xiǎn)控制措施和準(zhǔn)備采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審。新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃在實(shí)施前應(yīng)由預(yù)控中心組織有關(guān)人員，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，論證其充分性和可行性，經(jīng)過討論確定后，批準(zhǔn)并實(shí)施。相關(guān)的責(zé)任部門、崗位人員在實(shí)施措施前應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確認(rèn)已理解并能按措施要求實(shí)施，預(yù)控中心應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施
實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和測(cè)量，未能達(dá)到要求時(shí)，應(yīng)重新制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并實(shí)施，達(dá)到要求時(shí)，應(yīng)予以標(biāo)準(zhǔn)化，鞏固成果。
風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審的要點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：①計(jì)劃的控制措施能否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可容忍程度；②是否會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；③是否已選定投資效果最佳的解決方案；④受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃預(yù)防措施的必要性和可行性。
4 結(jié)束語
基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理是一種新興的煤礦安全管理方法，它的核心是對(duì)煤礦企業(yè)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、日常監(jiān)測(cè)、對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警、制定出風(fēng)險(xiǎn)控制的措施。這是一套規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)煤礦企業(yè)控制生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，完善安全保障體系，杜絕煤礦安全事故的發(fā)生能夠起到至關(guān)重要的作用。
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【關(guān)鍵詞】 地質(zhì)構(gòu)造 安全生產(chǎn) 影響
據(jù)近幾年我國煤礦事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各類煤礦安全事故中，大約占60%～70%為頂板、瓦斯及突水等惡性事故，而這些類型的事故基本都與煤礦地質(zhì)構(gòu)造有著密切的關(guān)聯(lián)。
1 煤礦地質(zhì)構(gòu)造與頂板事故的關(guān)系
1.1 褶皺構(gòu)造與頂板事故
褶皺構(gòu)造是巖（煤）層因在構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的作用下而變形，形成的一系列連續(xù)彎曲。褶皺構(gòu)造中的每一個(gè)彎曲稱為褶曲，它是褶皺構(gòu)造的基本單位。褶皺構(gòu)造中巖層的連續(xù)完整性未遭到破壞，是巖石塑性變形的表現(xiàn)。從褶皺成因分析，褶皺一般是由縱彎褶皺作用、橫彎褶皺作用和剪切褶皺作用形成。其中受順層擠壓應(yīng)力作用導(dǎo)致巖層彎曲而形成褶皺的作用稱縱彎褶皺作用；巖層受到與巖層面垂直的外力作用而發(fā)生彎曲形成褶皺的過程稱為橫彎褶皺作用；由于切層或順層剪切而導(dǎo)致褶皺形成的作用為剪切褶皺作用。在構(gòu)造應(yīng)力作用下，巖（煤）層要發(fā)生塑性流動(dòng)或滑動(dòng)，使得不同部位產(chǎn)生一系列的裂隙、小斷層、節(jié)理等內(nèi)部小構(gòu)造。在褶曲的核部裂隙、節(jié)理更加發(fā)育，巖層極其破碎，易冒落，巖（煤）層軸部產(chǎn)狀急劇變化，煤層厚度發(fā)生急劇擠厚壓薄現(xiàn)象，采掘過程中不易支護(hù)，必須加強(qiáng)支護(hù)，否則很容易發(fā)生片幫及冒頂事故，給頂板管理帶來困難。
1.2 斷裂構(gòu)造與頂板事故
斷裂構(gòu)造是指巖石因受地殼內(nèi)的動(dòng)力，沿著一定方向產(chǎn)生機(jī)械破裂，失去其連續(xù)性和整體性的一種現(xiàn)象。斷裂構(gòu)造包括節(jié)理和斷層，其中斷層使巖（煤）層兩側(cè)發(fā)生明顯的位移。斷層在不同的構(gòu)造環(huán)境中發(fā)育很廣泛，類型很多，特別是地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的礦區(qū)，斷層大小不一、規(guī)模不等，小的不足一米，大到數(shù)十、上百米，其斷距、破碎帶大小不一，對(duì)圍巖破壞的程度也不相同，在破碎帶極易產(chǎn)生頂板事故；另外，在斷層兩側(cè)還會(huì)出現(xiàn)牽引褶曲、揉皺、擠壓和破碎等現(xiàn)象，同時(shí)煤層和頂、底板巖層中裂隙也顯著增加，還會(huì)導(dǎo)致煤層厚度突增、壓薄或尖滅，采掘過程中該處煤（巖）層暴露后也容易產(chǎn)生冒頂事故；還有一些斷底不斷頂或斷頂不斷底的小斷層以及層間滑動(dòng)構(gòu)造部位，由于受到構(gòu)造應(yīng)力的作用，圍巖易脫落，且脫落面積較大，沒有預(yù)兆，采掘時(shí)也易發(fā)生頂板事故。
1.3 巖漿侵入與頂板事故
巖漿侵入不但破壞了煤層的連續(xù)性和完整性，而且?guī)r漿侵入煤層所形成的巖體，其邊緣極不規(guī)則，在侵入體前緣的煤（巖）層中往往出現(xiàn)特殊的揉皺現(xiàn)象，煤理紊亂，具有旋窩狀褶曲等小構(gòu)造，如果沒有掌握巖漿侵入體分布的特征和接觸變質(zhì)的規(guī)律，如果支護(hù)不當(dāng)，容易發(fā)生局部冒頂現(xiàn)象。
1.4 煤巖組合與頂板事故
由于煤系地層受到地質(zhì)應(yīng)力及后期構(gòu)造變動(dòng)影響，煤巖層均已產(chǎn)生形變，導(dǎo)致圍巖破碎，頂板多變不平整，煤層形態(tài)多變。經(jīng)實(shí)踐證實(shí)，在煤層偽頂完整性差，強(qiáng)度低，如果支護(hù)沒有及時(shí)跟上，或支護(hù)手段、方式?jīng)]有適應(yīng)煤層頂板變化；巖層膠結(jié)物以泥質(zhì)、粘土質(zhì)為主的；以沼澤相、泥炭沼澤相為主的煤巖組合，在原始沉積時(shí)部分沉積物的表層可能發(fā)生風(fēng)化，形成土壤層，高嶺土化作用顯著；煤巖結(jié)構(gòu)復(fù)雜的煤層中往往含有多層夾矸層，開采中易發(fā)生夾矸至上分層脫落的煤巖組合情況下極易產(chǎn)生頂板滑移和冒頂事故。
2 煤礦地質(zhì)構(gòu)造與瓦斯事故的關(guān)系
2.1 煤與瓦斯突出
煤與瓦斯突出是指煤礦井下采掘過程中，在煤和地應(yīng)力的作用下，在很短時(shí)間從煤巖體內(nèi)噴出大量的煤巖與瓦斯的動(dòng)力現(xiàn)象。突出與地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系密切，多發(fā)生在地質(zhì)構(gòu)造帶內(nèi)，如斷層、褶曲和火成巖侵入?yún)^(qū)附近，可造成設(shè)施破壞和人員傷亡事故。
2.2 瓦斯風(fēng)華帶
在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、煤層結(jié)構(gòu)被破壞時(shí)均可能影響瓦斯風(fēng)華帶的發(fā)育程度。如采掘工程在瓦斯風(fēng)華帶內(nèi)，當(dāng)通風(fēng)不良或停風(fēng)時(shí)，不但會(huì)有CO2引起窒息的危險(xiǎn)，還有發(fā)生瓦斯爆炸的危險(xiǎn)。
3 煤礦地質(zhì)構(gòu)造與突水事故的關(guān)系
礦井突水是指在采掘過程中當(dāng)巷道揭穿導(dǎo)水?dāng)嗔?、富水溶洞、積水老窿，大量地下水突然涌入礦山井巷的現(xiàn)象。礦井突水一般來勢(shì)兇猛，常會(huì)在短時(shí)間內(nèi)淹沒坑道，給礦山生產(chǎn)帶來危害，造成人員傷亡。復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造（大斷層、褶皺等）都是地下水富集的地方。礦井突水應(yīng)具備三個(gè)基本要素即水量、水源和導(dǎo)水通道。因此，在采掘工程中地質(zhì)構(gòu)造可能引起井下突水的發(fā)生，不但給煤礦造成生產(chǎn)上的被動(dòng)和損失，更給安全帶來消極的影響。
3.1 斷裂構(gòu)造對(duì)煤礦突水的影響
（1）隔水層對(duì)突水起阻擋作用，其阻水能力是由其厚度、巖性組合及力學(xué)強(qiáng)度決定的厚度越大，越不易出。當(dāng)出現(xiàn)斷層時(shí)，上下兩盤巖（煤）層發(fā)生錯(cuò)動(dòng)，縮短了煤層與底板含水層間的距離，使底板隔水層有效厚度減少，甚至造成斷層一盤的煤層與另一盤的含水層直接接觸，使底板隔水層有效厚度消失，從而使煤層底板突水危險(xiǎn)性增大。
（2）斷裂帶內(nèi)裂隙發(fā)育，巖體破碎，強(qiáng)度降低，不僅給承壓水的導(dǎo)升創(chuàng)造了有利條件，甚至裂隙帶可能成為充水帶，使水文地質(zhì)條件更加復(fù)雜，增大了防治水工程的難度，給突水創(chuàng)造了條件，在采掘工程中極易發(fā)生突水事故。
3.2 陷落柱對(duì)煤礦突水的影響
巖溶陷落柱是埋藏型巖溶的地下溶洞的頂部巖層及覆蓋層在荷載或其他動(dòng)力作用下，失去支撐發(fā)生坍塌和剝落后形成的上小下大的錐狀塌陷體。陷落柱突水災(zāi)害是礦井巖溶突水災(zāi)害的重要類型之一。其主要特點(diǎn)是突水性強(qiáng)，規(guī)模大，破壞損失嚴(yán)重。因巖溶陷落柱除自身常儲(chǔ)聚大量地下水外，還常成為溝通其他水源的導(dǎo)水通道，所以陷落柱突水特別容易造成嚴(yán)重的淹井事故。
4 結(jié)語
在煤礦安全生產(chǎn)工作中，不應(yīng)僅就安全抓安全，探明地質(zhì)構(gòu)造的類型和規(guī)模是保障安全生產(chǎn)的第一步，應(yīng)時(shí)刻注意地質(zhì)構(gòu)造的變化，認(rèn)真研究分析這些地質(zhì)因素，找出規(guī)律，制定有效的防治措施，預(yù)防煤礦重大事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝仁海，渠天祥，錢光謨.構(gòu)造地質(zhì)學(xué)[M].徐州：中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2007.
關(guān)鍵詞: 安全成本煤礦事故預(yù)警機(jī)制
一
擁有豐富的煤炭資源,截至2001年,全區(qū)共發(fā)現(xiàn)煤田318處,累計(jì)探明保有儲(chǔ)量2232.4億噸,僅次于山西省,居全國第2位。經(jīng)初步測(cè)算,我區(qū)煤炭資源的潛在價(jià)值為11.2萬億元。豐富的煤炭資源不僅為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,也對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。目前,我區(qū)已經(jīng)形成了以煤炭生產(chǎn)為主,洗選加工、多種經(jīng)營、綜合利用和地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、科研、施工等配套的較為完整的煤炭工業(yè)體系。形成了烏達(dá)、包頭、平莊、神東等10個(gè)國有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)礦區(qū);寶日希勒、萬利、勝利、白音華等4個(gè)國家重點(diǎn)建設(shè)礦區(qū);神華集團(tuán)神東煤炭有限責(zé)任公司等20戶自治區(qū)重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)。2001~2004年,我區(qū)共生產(chǎn)原煤5.55億噸,向區(qū)外輸出煤炭2.95億噸,占總量的53%。
“十五”期間,我區(qū)煤炭產(chǎn)量大幅增長,特別是2002年突破億噸大關(guān)之后,以5000萬噸的速度逐年遞增,2005年底原煤產(chǎn)量已達(dá)2.55億噸。全區(qū)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值也快速增長,以每年平均增長50%以上的速度遞增,“十五”期間實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值911.35億元。僅2005年,全區(qū)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)到365億元。隨著煤炭開采量的增加和煤炭企業(yè)經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變,我區(qū)煤炭轉(zhuǎn)換、深加工產(chǎn)業(yè)方興未艾,煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸形成。除傳統(tǒng)煤電項(xiàng)目外,神華集團(tuán)煤制油和煤制烯烴項(xiàng)目、新奧集團(tuán)60萬噸煤制甲醇及40萬噸二甲醚項(xiàng)目、多倫大唐160萬噸甲醇及46萬噸烯烴項(xiàng)目等一大批上規(guī)模、上水平的煤化工項(xiàng)目相繼落地,這些項(xiàng)目將極大地提高我區(qū)煤炭資源的就地加工轉(zhuǎn)化能力。
二
我區(qū)煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),煤礦事故時(shí)有發(fā)生,重特大事故沒有得到有效遏制,這在一定程度上影響了我區(qū)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期,在全區(qū)11個(gè)產(chǎn)煤盟市中,除巴彥淖爾市未發(fā)生一次死亡3人以上的煤礦事故外,其他10個(gè)產(chǎn)煤盟市都不同程度地發(fā)生過重特大事故,包頭市、烏海市、赤峰市、呼倫貝爾市、阿拉善盟5個(gè)盟市是事故的重災(zāi)區(qū)。這個(gè)時(shí)期,全區(qū)煤礦發(fā)生事故406起,死亡701人。其中,重特大事故44起,死亡275人。
煤礦事故的發(fā)生不僅會(huì)影響到企業(yè)員工的生命及其家庭的正常生活,影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,還會(huì)影響到煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,特別是煤炭行業(yè)的生產(chǎn)效率。煤炭企業(yè)一旦發(fā)生了由管理不善或違規(guī)操作導(dǎo)致的瓦斯爆炸、透水、火災(zāi)、冒頂、供電、運(yùn)輸、爆破等事故并造成了人員傷亡,企業(yè)的內(nèi)部失效成本將會(huì)隨著傷亡人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及停工損失和修理費(fèi)用的產(chǎn)生而大幅增長,并最終導(dǎo)致企業(yè)安全成本的上升。在企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)量一定的情況下,安全成本的上升勢(shì)必影響企業(yè)的成本收益比,降低企業(yè)的生產(chǎn)效率。
三
我區(qū)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展,在一定程度上取決于煤炭行業(yè)的良性發(fā)展。煤炭行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展又取決于煤礦事故能否得到有效遏制。煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制能夠及時(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)因素,防止煤礦事故的發(fā)生。因此,構(gòu)建科學(xué)的煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制極為必要和重要。
首先,企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的前提
風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是現(xiàn)代社會(huì)中人們應(yīng)該具有的一種思維方法和生存態(tài)度,它要求人們采取積極有效的措施應(yīng)對(duì)在現(xiàn)實(shí)中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn),在行動(dòng)上努力減少風(fēng)險(xiǎn)。我區(qū)發(fā)生的一些重特大煤礦生產(chǎn)事故與企業(yè)員工淡薄的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)直接相關(guān)。2000年11月25日,內(nèi)蒙古呼倫貝爾市大雁煤業(yè)公司二礦發(fā)生了特大瓦斯爆炸事故,死亡51人。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處的專家認(rèn)為“11·25”事故的發(fā)生是“由于大雁礦務(wù)局屬于低瓦斯礦井,長期以來個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員對(duì)瓦斯危害缺乏足夠認(rèn)識(shí),瓦斯管理水平低,措施不到位。” 2003 年,牙克石市牙克石煤礦一號(hào)井也發(fā)生了特大瓦斯爆炸事故,22人死亡。該事故也是“由于牙克石煤礦屬于低瓦斯礦井,長期以來個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員對(duì)瓦斯危害缺乏足夠認(rèn)識(shí)”所致。
其次,先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)及其維護(hù)管理是建立、健全煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的物質(zhì)保障
國外在應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)預(yù)防煤礦事故方面有比較好的經(jīng)驗(yàn)。2004年美國產(chǎn)煤接近10億噸,但煤礦事故中總共只死亡27人,2005年這一數(shù)字又降到22人。美國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的煤礦安全生產(chǎn)數(shù)字,主要原因就是在預(yù)防活動(dòng)成本上多投入,購置先進(jìn)的安全設(shè)備。比如計(jì)算機(jī)模擬、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)的應(yīng)用既可以大幅度減少煤礦挖掘過程中的意外險(xiǎn)情,也可以幫助制定搶險(xiǎn)預(yù)案;推廣安全性較高的長墻法,取代傳統(tǒng)形式的坑道采掘;推廣新型通風(fēng)設(shè)備、坑道加固材料、電器設(shè)備等。在國內(nèi),河北省沙河市煤礦2003 年安裝了先進(jìn)的井下監(jiān)控系統(tǒng)和地面圖像系統(tǒng)。由全市煤礦根據(jù)生產(chǎn)能力和實(shí)際監(jiān)控范圍共同籌集資金安裝。系統(tǒng)建成后,共監(jiān)測(cè)出了將近900 起瓦斯和一氧化碳超限現(xiàn)象,及時(shí)排除了12 起重大隱患。
2001~2005年9月,我區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故393起,死亡664人,其中瓦斯事故51起,死亡218 人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的13%和33%。如果發(fā)生事故的煤礦能在事故發(fā)生之前多投入些預(yù)防活動(dòng)成本,裝備先進(jìn)的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),也不會(huì)付出慘重的安全成本。此外,對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備的管理也是很重要的,一旦缺乏及時(shí)的維護(hù),安全生產(chǎn)設(shè)備將無法在預(yù)防煤礦安全事故中充分發(fā)揮作用。2005年5月5日,內(nèi)蒙古興安盟突泉縣萬隆煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,該礦本來安裝有瓦斯監(jiān)測(cè)儀,但由于線路接錯(cuò)了,沒有和電源閉鎖裝置相連接,瓦斯超限后雖然發(fā)出了警報(bào),但電源沒有切斷,引起瓦斯爆炸。
再次,政府監(jiān)管是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的制度和法律保障
煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制必須以行政管理部門的監(jiān)管行為作為制度保障,嚴(yán)厲的監(jiān)管措施可以對(duì)煤礦企業(yè)產(chǎn)生預(yù)警作用,促使企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。2001~2005年10月,自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察人員入井監(jiān)察5.11萬人次,查處不安全隱患11.01萬條,并向地方人民政府提出加強(qiáng)和改善安全管理建議書489份。
行政部門對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)管不力往往使誘發(fā)事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)因素得不到及時(shí)處理,以至于一些已經(jīng)得到安全預(yù)警信息的煤礦企業(yè)發(fā)生了可以避免的事故災(zāi)難。2004年4月30日,烏海市海南區(qū)鑫源煤礦發(fā)生一起特大透水事故,造成13人死亡,2人失蹤,直接經(jīng)濟(jì)損失287.5萬元。這起特別重大事故告誡煤炭行業(yè)行政管理部門,對(duì)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的預(yù)警和監(jiān)管工作一刻也不能松懈,事故風(fēng)險(xiǎn)因素就是責(zé)任所在,風(fēng)險(xiǎn)因素的最終消除才意味著具體責(zé)任的結(jié)束。“監(jiān)管沒有止境”不是要塑造全能的政府監(jiān)管部門,而是要求行政監(jiān)管部門以公共權(quán)力人的身份改變煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的狀況,做到事故風(fēng)險(xiǎn)所在之處就是煤礦監(jiān)管所到之處。另外,煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn),不能僅靠安全生產(chǎn)監(jiān)察部門的監(jiān)管。因?yàn)檫@是一個(gè)多行政部門共同參與的過程,國土資源部門、煤炭行業(yè)管理部門、工商行政管理部門、安全培訓(xùn)部門、公安和電力等部門都要參與其中。
最后,科技專家是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的技術(shù)保障
在我區(qū),若將“十五”時(shí)期重特大事故死亡人數(shù)按事故類別劃分,重特大突發(fā)事故中以瓦斯事故居多,占到71%。瓦斯作為一種主要的煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)因素嚴(yán)重地影響到我區(qū)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)。煤炭生產(chǎn)必須發(fā)揮科技專家的作用,控制瓦斯的危害程度和范圍,避免事故發(fā)生。2005年5月,國家煤礦安全專家組對(duì)神華集團(tuán)所屬的烏達(dá)礦業(yè)公司、包頭礦業(yè)公司、赤峰平莊煤業(yè)集團(tuán)、呼倫貝爾大雁煤業(yè)公司4個(gè)國有重點(diǎn)煤礦進(jìn)行安全專家會(huì)診,4個(gè)重點(diǎn)煤礦普遍存在重大安全問題:一是生產(chǎn)條件復(fù)雜、生產(chǎn)成本高、安全投入欠賬多,技術(shù)裝備相對(duì)落后;二是各礦區(qū)存在不同程度的瓦斯災(zāi)害隱患;三是高瓦斯礦井瓦斯抽放系統(tǒng)未建立,或者不夠完善;四是各類重大災(zāi)害防治技術(shù)裝備和手段薄弱;五是災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案和事故預(yù)防處理計(jì)劃不具體、可操作性不強(qiáng);六是普遍存在災(zāi)害監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)功能不全,裝備數(shù)量不足等問題?？梢钥闯?專家“會(huì)診”為煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制提供了技術(shù)保障?？萍紝＜也煌诿旱V企業(yè)和政府部門的一般技術(shù)人員和監(jiān)察人員,他們對(duì)煤礦安全問題的認(rèn)識(shí)更為全面、深刻,能夠發(fā)現(xiàn)其他技術(shù)人員和監(jiān)察人員無法察覺的煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)因素和安全漏洞。應(yīng)該通過發(fā)揮技術(shù)專家的作用,編織一張覆蓋范圍更廣闊、應(yīng)急反應(yīng)更靈敏、技術(shù)水平更雄厚、預(yù)測(cè)預(yù)警更準(zhǔn)確的煤炭企業(yè)安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
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（1）受經(jīng)濟(jì)利益引誘。我們都知道在當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是以盈利為目的的，企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心和出發(fā)點(diǎn)。受非正常利益引誘的影響，一些生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營者和企業(yè)主為節(jié)省費(fèi)用支出而追求利潤最大化，通常會(huì)采取壓縮安全生產(chǎn)成本的方法，勞動(dòng)者由于受家境貧寒和謀生技能單一所困，在就業(yè)人員與就業(yè)崗位“僧多粥少”的情況下，被動(dòng)進(jìn)入明顯威脅生命安全的危險(xiǎn)作業(yè)場所，同時(shí)又不懂得要求企業(yè)按照法律規(guī)定應(yīng)該提供安全的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)安全保護(hù)，更不懂得維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（2）安全意識(shí)薄弱。2003年7月13日，登封東風(fēng)煤礦發(fā)生透水事故，21名礦工遇難，10月9日，登封昌達(dá)煤礦又發(fā)生透水事故，井下被困的17名礦工全部遇難。據(jù)調(diào)查，煤礦管理人員安全意識(shí)的薄弱是造成事故的一個(gè)重要原因。不足百天，兩起安全事故，38條生命，“安全意識(shí)薄弱”這幾個(gè)字如何換得回？“7·13”礦難后，登封市上下在對(duì)礦難原因進(jìn)行總結(jié)時(shí)，對(duì)于“安全意識(shí)薄弱”反思的痛惜聲還言猶在耳，17條生命又因同樣的幾個(gè)字被葬送了。安全意識(shí)薄弱，給我們?cè)斐闪擞肋h(yuǎn)揮之不去的陰影和傷痛。一次礦難一次煤礦整頓，一次事故一次安全檢查，還要多少條生命才能喚醒人們的“安全意識(shí)”，才能根治一些黑心礦主要錢不要命的功利？
（3）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。河南平頂山新華四礦“9·8”瓦斯爆炸事故、湖南省耒陽市南陽鎮(zhèn)發(fā)生的一起煤礦安全事故、登封東風(fēng)煤礦發(fā)生透水事故…..這些事故的原因之一就是礦井基礎(chǔ)設(shè)施不完善，嚴(yán)重影響搶險(xiǎn)救援進(jìn)度或者是由于安全設(shè)施極差，事故發(fā)生后礦主又隱瞞不報(bào)，耽誤了搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)，最終釀成礦工全部遇難的慘劇。在當(dāng)前中國還存在許許多多的中小型企業(yè)，這些企業(yè)為了生存，為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，一些幾十年前，建在郊區(qū)的煤礦企業(yè)，隨著城鎮(zhèn)化的加快，很多已處于人口稠密的城區(qū)。加上這些企業(yè)歷史包袱重，生存難以為繼，安全投入和安全設(shè)施捉襟見肘。
不計(jì)其數(shù)的煤礦事故，數(shù)不勝數(shù)的經(jīng)濟(jì)損失，慘不忍睹的人員傷亡，刻不容緩的嚴(yán)峻形勢(shì)無不給我們敲響了警鐘，時(shí)刻在刺激著我們的神經(jīng)，讓我們不得不定睛看下當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，趕緊采取措施，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的局面，走出一條安全、可持續(xù)的煤礦安全生產(chǎn)新路子。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來努力：
（一）深化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化井下區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)，強(qiáng)化職工“必知必會(huì)”安全培訓(xùn)考核，嚴(yán)格液壓泵站司機(jī)換證培訓(xùn)管理，認(rèn)真組織招聘綜采職工選拔考試、崗前教育，加大長欠返崗職工規(guī)程措施培訓(xùn)力度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)崗位人員現(xiàn)場實(shí)踐操作考核，認(rèn)真兌現(xiàn)教育培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度，全面提高職工綜合素質(zhì)和實(shí)踐操作水平。除此之外，煤礦企業(yè)主一方面要精心提煉整合安全理念，引導(dǎo)提升職工安全首位意識(shí)。還要引導(dǎo)職工樹立了“一切為了安全，安全為了一切”、“生命無價(jià)，安全為天”等具有較強(qiáng)導(dǎo)向性的理念，突出“安全是煤礦的第一政治、第一效益、第一福利、第一要?jiǎng)?wù)”并采取針對(duì)性的措施，造強(qiáng)聲勢(shì)，強(qiáng)化教育。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，依靠現(xiàn)代科技，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。同時(shí)，要依靠科技，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)礦井從傳統(tǒng)的炮采炮掘生產(chǎn)工藝向綜合機(jī)械化、本質(zhì)安全型礦井建設(shè)轉(zhuǎn)變；職工隊(duì)伍從以簡單體力勞動(dòng)為主向技術(shù)操作的技能型員工隊(duì)伍轉(zhuǎn)變；經(jīng)營管理從以廣種薄收、粗放型管理向建設(shè)核心采掘隊(duì)、精細(xì)管理、高產(chǎn)高效轉(zhuǎn)變；干部隊(duì)伍從以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型管理為主向安全文明、民主公允、科學(xué)進(jìn)步的管理模式轉(zhuǎn)變。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠現(xiàn)代科技，促進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，大大提高煤礦的安全生產(chǎn)水平。
（三）是堅(jiān)持安全發(fā)展，樹立積極全面的瓦斯防治理念。在瓦斯防治工作中要著力強(qiáng)化“四個(gè)綜合”，即：人才和投入的綜合，技術(shù)和管理的綜合，裝備和培訓(xùn)的綜合，抽采和利用的綜合。同時(shí)，以全面落實(shí)“抽采達(dá)標(biāo)”和“兩個(gè)四位一體”防突措施為抓手，構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，通過科學(xué)統(tǒng)籌瓦斯治理資金、人才、技術(shù)、管理、裝備、培訓(xùn)等要素，努力把安全與生產(chǎn)的矛盾統(tǒng)一于先進(jìn)生產(chǎn)力，有效地保護(hù)了職工生命安全，解放了生產(chǎn)力，促進(jìn)了企業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè) 管理策略 關(guān)系 安全生產(chǎn)
目前我國最重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一便是煤礦業(yè)，煤礦業(yè)中的安全生產(chǎn)則一直是社會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的關(guān)注重點(diǎn)，煤礦事故的發(fā)生不僅極大程度上地影響到了煤礦企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，也嚴(yán)重地威脅了相關(guān)工作人員的生命安全，同時(shí)，在社會(huì)上也會(huì)存在負(fù)面影響。煤礦企業(yè)需落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，并認(rèn)真的去實(shí)行，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)以及企業(yè)技術(shù)管理也應(yīng)該加強(qiáng)力度。企業(yè)在面臨安全生產(chǎn)問題的時(shí)候，需要有針對(duì)性的制定出解決對(duì)策，才能達(dá)到社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下的要求，也才能保證煤礦業(yè)得到良好的發(fā)展。
1 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件
若要確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，企業(yè)的管理技術(shù)以及生產(chǎn)過程中生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用，都需做到全面綜合化，煤礦企業(yè)在生產(chǎn)流程中需著重運(yùn)用技術(shù)管理。企業(yè)安全生產(chǎn)需要全面地分析考慮煤礦作業(yè)流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)施企業(yè)安全管理時(shí)則需滲透分析結(jié)果。煤礦作業(yè)流程是比較復(fù)雜的，煤礦生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用的方法也是多樣的，因此煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，就在于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。煤礦作業(yè)中需要重視技術(shù)管理，并在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)管理力度，做到科學(xué)化管理，才能減少或者防止煤礦事故的發(fā)生，才能使企業(yè)自身利益以及煤礦作業(yè)人員自身的利益得到足夠的保障。
煤礦生產(chǎn)過程中，礦井的合理開拓設(shè)計(jì)，以及合理的礦井開采設(shè)計(jì)都直接關(guān)系著煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，煤礦建設(shè)是基于設(shè)計(jì)合理化上的。在進(jìn)行煤礦開發(fā)作業(yè)時(shí)，對(duì)礦井的施工要進(jìn)行高度地合理部署，并根據(jù)總體安排，有針對(duì)性地進(jìn)行開采設(shè)計(jì)和開拓設(shè)計(jì)。事先就需對(duì)礦井的巷道部置、生產(chǎn)設(shè)備選型和礦井的采區(qū)劃分進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。巷道的部署要盡量簡單化，在選擇生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施上要做到經(jīng)濟(jì)適用，地質(zhì)的勘察是進(jìn)行礦井采區(qū)劃分前的必要步驟。要借鑒先進(jìn)的煤礦生產(chǎn)流程，了解其發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)具備先進(jìn)技術(shù)的煤礦生產(chǎn)設(shè)備動(dòng)態(tài)進(jìn)行關(guān)注，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)力度，降低煤礦安全事故的發(fā)生。還需在煤礦生產(chǎn)中進(jìn)行集中管理并堅(jiān)持機(jī)械化，并優(yōu)化煤礦生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)。礦場的整體運(yùn)作與礦井的設(shè)計(jì)緊緊關(guān)聯(lián)，是礦井使用壽命以及礦井生產(chǎn)效益的保障。在確定最終的設(shè)計(jì)方案時(shí)，則必須進(jìn)行技術(shù)上的全面考慮和分析，以確保在施工過程中達(dá)到最好的設(shè)計(jì)效果。
在煤礦作業(yè)人員的管理上運(yùn)用技術(shù)管理也是安全生產(chǎn)的重要因素，當(dāng)今煤礦企業(yè)在考慮如何使用煤礦給企業(yè)自身來帶更大的利益的同時(shí)，也需要考慮如何管理員工。煤礦業(yè)雖然一直使用機(jī)械化作業(yè)，煤礦開采所用的技術(shù)設(shè)備也一直是企業(yè)在管理上的重點(diǎn)，但是機(jī)械離不開作業(yè)人員的操作，如不重視對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)有力的管理，在煤礦作業(yè)過程中，則有可能出現(xiàn)違規(guī)操作，造成人為引起的礦難事故。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)要重視以人為本，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)離不開人去創(chuàng)造，需加強(qiáng)煤礦作業(yè)人員的嚴(yán)謹(jǐn)度、技術(shù)以及安全意識(shí)，才能做到有效地利用技術(shù)，也才能更好地預(yù)防安全隱患，在出現(xiàn)安全問題時(shí)也才能有效地采取相關(guān)解決措施，保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。
2 煤礦企業(yè)技術(shù)管理的相關(guān)策略
首先，煤礦企業(yè)在進(jìn)行煤礦作業(yè)時(shí)，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場做到監(jiān)督和控制。要對(duì)工作細(xì)則制定相關(guān)規(guī)定、重視工程的質(zhì)量并確切的實(shí)行安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行煤礦隱患事故的預(yù)警和排查時(shí)，應(yīng)有效地運(yùn)用和利用技術(shù)管理，并利用技術(shù)管理采取科學(xué)有效的解決措施。礦難產(chǎn)生的原因也與煤礦本身存在的安全隱患相關(guān)聯(lián)，不同的煤礦其安全程度也是不同的。在進(jìn)行技術(shù)管理過程中則要有針對(duì)性地制定解決方案，做到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、解決安全問題。運(yùn)用技術(shù)管理對(duì)存在安全問題的礦井進(jìn)行現(xiàn)場整改，或者立刻下達(dá)整改通知。煤礦企業(yè)要重視加強(qiáng)煤礦作業(yè)人員工作安全的觀念，并培訓(xùn)作業(yè)人員操作技術(shù)，做到掌握安全要點(diǎn)，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)不合格的作業(yè)人員給予處罰，以達(dá)到煤礦安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
其次，企業(yè)煤礦生產(chǎn)在相關(guān)規(guī)章制度中是有著明確要求的，煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照制度規(guī)定來進(jìn)行安全操作，以使煤礦生產(chǎn)得到有效的安全保障。在煤礦生產(chǎn)開拓礦井的基本文件中制定出相關(guān)作業(yè)規(guī)程，對(duì)煤礦生產(chǎn)操作在技術(shù)上起到了指導(dǎo)作用，也對(duì)煤礦作業(yè)人員操作起到了規(guī)范作用，對(duì)煤礦作業(yè)人員的不規(guī)范化操作起到了遏制效果，作業(yè)規(guī)程的嚴(yán)格遵守對(duì)煤礦工程高效率運(yùn)作也能起到保證作用，同時(shí)保證了工程質(zhì)量，煤礦企業(yè)和煤礦作業(yè)人員的自身利益上也得到了有效的保障。在對(duì)煤礦進(jìn)行施工前，煤礦作業(yè)人員應(yīng)對(duì)相關(guān)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí)以及簽發(fā)審核，并制定出規(guī)范化的施工措施，認(rèn)真的遵守作業(yè)規(guī)程，貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度的要求。
煤礦生產(chǎn)過程中，在工程效率和工程質(zhì)量的要求上應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。只有高質(zhì)量的煤礦生產(chǎn)，才能給煤礦企業(yè)帶來利益，煤礦企業(yè)不僅要重視工程運(yùn)作的效率，對(duì)其質(zhì)量也要重視高標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，作業(yè)人員對(duì)煤礦要認(rèn)真地進(jìn)行日常檢查、專項(xiàng)檢查以及突擊檢查，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定來進(jìn)行并記錄檢查結(jié)果。在工程質(zhì)量的檢驗(yàn)中，要結(jié)合月度驗(yàn)收結(jié)果，做到及時(shí)有效的反饋出工程質(zhì)量信息。對(duì)待作業(yè)人員則要實(shí)行賞罰制度，以遏制煤礦作業(yè)人員不規(guī)范的操作，提高作業(yè)人員的生產(chǎn)安全意識(shí)，建立起良好的工作環(huán)境，煤礦企業(yè)要做到以人為本，更加深層次的對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行思想統(tǒng)一和認(rèn)識(shí)提高。對(duì)質(zhì)量不合格的工程則不計(jì)入總的工作量中，對(duì)存在安全隱患的工程也不計(jì)算在內(nèi)，進(jìn)而提高整體的工程質(zhì)量。
煤礦企業(yè)要進(jìn)行科學(xué)化的生產(chǎn)，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，在煤礦作業(yè)中也是必要的。目前，有很多原因?qū)е旅旱V作業(yè)安全生產(chǎn)得不到良好的效果。其中地質(zhì)和開采的局限性、作業(yè)人員綜合素質(zhì)低以及生產(chǎn)設(shè)備的落后，都是造成生產(chǎn)安全隱患的因素。要改善煤礦的安全情況，提高作業(yè)人員的綜合素質(zhì)以及作業(yè)人員的安全意識(shí)是必要的，并建立起良好的工作環(huán)境，煤礦作業(yè)人員的工作氛圍也要營造良好。在對(duì)待煤礦所存在的安全隱患上，要利用技術(shù)管理進(jìn)行及時(shí)的排查。應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來進(jìn)行煤礦生產(chǎn)也是必要的，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備在推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)上有很大的作用。因此，煤礦安全生產(chǎn)要從其根本上進(jìn)行改變，原先所采用的生產(chǎn)方法要進(jìn)行改進(jìn)，在生產(chǎn)中要對(duì)科學(xué)技術(shù)有所運(yùn)用，先進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)設(shè)備，以及創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝和材料的使用，都需要進(jìn)行大力的推廣。
最后對(duì)礦井瓦斯需要進(jìn)行強(qiáng)度上的管理，煤礦事故因?yàn)榛鸷兔簤m所產(chǎn)生的機(jī)率很大，因此在礦井瓦斯的管理上需要更加的科學(xué)和技術(shù)化，由于瓦斯所帶有的特性，礦井的通風(fēng)保持是進(jìn)行井下作業(yè)安全的保障。礦井擁有良好的通風(fēng)系統(tǒng)才能在基本上保證安全生產(chǎn)，也才能對(duì)事故的發(fā)生起到預(yù)防作用，因此在進(jìn)行管理過程中，要建立健全的管理制度并加強(qiáng)管理力度。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)該及時(shí)采取解決措施，并對(duì)運(yùn)作不良的通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行改造，以減小礦難事故的發(fā)生。
在煤礦工程的進(jìn)行中，對(duì)瓦斯的動(dòng)態(tài)應(yīng)做到定時(shí)檢查，并記錄檢查結(jié)果，對(duì)檢查中遇到的臨時(shí)問題采取有效的解決措施，對(duì)瓦斯的鑒定也應(yīng)做到定期組織，提供可靠的日常煤礦管理依據(jù)。而瓦斯管理員則要進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并進(jìn)行考核，并合理的安排瓦檢員的工作時(shí)間防止瓦斯檢查上出現(xiàn)遺漏。
3 結(jié)語
隨著我國社會(huì)的發(fā)展，新形勢(shì)下的煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中，應(yīng)該重視科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。煤礦生產(chǎn)的安全管理體制在進(jìn)行著改革，它要從根本上改善煤礦生產(chǎn)安全問題。要大力地推廣科學(xué)技術(shù)管理，使用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，為煤礦作業(yè)人員定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)。并對(duì)煤礦工程監(jiān)察加大力度，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的煤礦安全隱患做到及時(shí)的排查和通知，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度來執(zhí)行煤礦工程的實(shí)施。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)與技術(shù)管理是密不可分的，只有在良好的工作環(huán)境下，煤礦作業(yè)人員才有足夠的工作熱情，進(jìn)而保證工程質(zhì)量，同時(shí)也為作業(yè)人員的效益提供有效的保障，為煤礦企業(yè)帶來最大的效益。
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1.加強(qiáng)職工的技能素質(zhì)培訓(xùn)
如何讓煤企安全、有效地生產(chǎn)是個(gè)難題，但是也不是沒有辦法，辦法就是要在員工素質(zhì)上狠下功夫，讓每個(gè)員工都能了解機(jī)電設(shè)備的工作原理并掌握相應(yīng)的操作技能，在后期的設(shè)備維護(hù)中，也能有強(qiáng)于一般員工的責(zé)任心。只用做到這樣，安全高效生產(chǎn)才不是鏡花水月。煤礦職工的整體素質(zhì)較低，文化素質(zhì)層次不齊，培訓(xùn)部門應(yīng)該開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，根據(jù)職工的專業(yè)崗位和個(gè)人特長分層次進(jìn)行的培訓(xùn)，對(duì)操作人員重點(diǎn)培訓(xùn)他們的操作技能，系統(tǒng)的工作原理，應(yīng)急處理方法。維修人員更應(yīng)了解每個(gè)設(shè)備系統(tǒng)的工作原理并能解決一般的故障。另外，隨著機(jī)電設(shè)備機(jī)械化程度的提高，還需對(duì)工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的機(jī)電技術(shù)管理水平。
2.建立健全機(jī)電設(shè)備管理制度
制訂和完善機(jī)電設(shè)備檢測(cè)管理制度，堅(jiān)持每月定期檢查和試驗(yàn)各種機(jī)械保護(hù)、聯(lián)結(jié)件、部位等；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場機(jī)電設(shè)備的檢查；對(duì)電氣設(shè)備實(shí)行雙測(cè)雙繪、開蓋檢查管理；定期測(cè)定機(jī)電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)溫度、測(cè)定電氣設(shè)備和電纜的絕緣值等，做到超前防范、超前檢修，確保設(shè)備開機(jī)率在95％以上；定期測(cè)試綜采工作面及變電所得電氣保護(hù)和接地保護(hù)；開展大型設(shè)備的故障診斷和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，確保大型設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)調(diào)撥進(jìn)礦的電氣插件等配件進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)試；利用一些節(jié)假日對(duì)大型設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性停產(chǎn)檢修，以及時(shí)消除機(jī)電設(shè)備運(yùn)行過程中無法處理的設(shè)備缺陷。
3.加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制
對(duì)于煤礦發(fā)展來說，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，也是技術(shù)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是保證煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。煤礦企業(yè)要想盡快實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效的現(xiàn)代化礦井，首先是要建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的績效考核制度，其次要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，機(jī)電設(shè)備的使用和維護(hù)程度與煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部的績效工資掛鉤，這樣就能讓他們認(rèn)識(shí)到機(jī)電設(shè)備管理工作的重要性，從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)機(jī)電設(shè)備管理工作的認(rèn)識(shí)。其次還要重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查，并由靜態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查手段，嚴(yán)把“三違”關(guān)，進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)廣大干部職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。通過加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理來實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)的全過程達(dá)標(biāo)。
二、結(jié)論