時間:2022-08-25 15:47:41
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“平安和諧供銷”為目標(biāo),牢固樹立“綜治維穩(wěn)平安建設(shè)工作為第一要務(wù)”意識,按照市委、市府的總體要求和部署,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,攻堅破難,在新形勢下提升綜治平安建設(shè)工作科學(xué)化水平。始終堅持把綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作作為市社機(jī)關(guān)一項長期的政治任務(wù),工作任務(wù),在制度建設(shè)和保障建設(shè)方面狠下功夫,推動綜治和平安建設(shè)工作深入發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
2013年要完善和落實各項綜治工作和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,目標(biāo)管理責(zé)任制,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,化解不和諧因素。防止嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大,防止嚴(yán)重危害廣大群眾安全的重大治安問題及預(yù)防和減少重特大安全事故的發(fā)生,全面完成市委、市府目標(biāo)任務(wù),確保各項工作順利進(jìn)行,推動各項工作有序向縱深發(fā)展,鞏固市供銷社的平安穩(wěn)定。
三、工作措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)片區(qū)的社會穩(wěn)定和任務(wù),堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”,把綜治和平安建設(shè)工作納入各科室年度目標(biāo)考核,齊抓共管,確保工作落到實處。對各科室、每個領(lǐng)導(dǎo)干部、職工簽訂“安全、綜治、平安、普法、計生”責(zé)任書,實行年度考核制度,對成績顯著的科室和個人予以表揚(yáng)獎勵,工作不力的將給予通報批評。堅持每季度召開一次安全、綜治、平安建設(shè)工作綜合性會議,利用多種形勢深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)和上級精神,精心組織,落實工作,為市社機(jī)關(guān)創(chuàng)建安全和諧的良好環(huán)境。
(二)積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾,著力解決關(guān)系到群眾切身利益的問題,努力預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生,把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)型”案件的發(fā)生,防止矛盾激活,按照標(biāo)本兼治,重在治本的要求,在預(yù)防和治本上下更大的功夫,確保本單位無安全事故的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)公民道德法制宣傳教育工作,提高機(jī)關(guān)干部職工道德素質(zhì),強(qiáng)化管理。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),取得實效
(一)法定代表人是綜治工作和平安建設(shè)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,各科室的負(fù)責(zé)人對各自分管范圍內(nèi)的安全擔(dān)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格履行保一方平安,維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。通過加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任意識,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實,真抓實干的工作作風(fēng)解決建設(shè)中的突出問題,確保2013年綜治平安建設(shè)工作取得好成績。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署,以提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),以整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和損害群眾利益不正之風(fēng)為重點(diǎn),以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),踐行“三嚴(yán)三實”要求,堅決反對“”,整治“六病”,祛除“五化”,破解“五難”問題,深入開展行政執(zhí)法領(lǐng)域民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,促進(jìn)交通行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量,為加快北新城建設(shè)提供保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、評議的對象:局屬各部門
四、評議內(nèi)容
(一)依法履職情況。是否做到文明、規(guī)范、公正執(zhí)法;是否存在、公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。
(二)政務(wù)公開情況。是否做到政務(wù)信息公開;是否存在政策法規(guī)不公開、辦理程序不公開、辦理時限不公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公開、服務(wù)承諾不公開、監(jiān)督渠道不公開等。
(三)服務(wù)質(zhì)量情況。是否做到熱情、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù);是否存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和慢作為、不作為、亂作為等消極作為、損害群眾利益和服務(wù)質(zhì)量不高等問題。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況。是否做到認(rèn)真落實中央八項規(guī)定,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅決反對“”,密切聯(lián)系群眾;是否存在作風(fēng)粗暴,態(tài)度冷漠和門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等工作作風(fēng)問題;是否存在“六病”方面等問題。
(五)勤政廉政情況。是否做到認(rèn)真遵守職業(yè)道德規(guī)范,全心全意為人民服務(wù);是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事、、與民爭利,利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要、報等不勤政廉政問題。
(六)整改落實情況。是否認(rèn)真受理群眾反映的意見和建議,制定切實可行的措施認(rèn)真整改,及時反饋。
四、評議方法和步驟
(一)評議方法
按照上級的統(tǒng)一部署,以社會各界群眾問卷測評為主,適當(dāng)結(jié)合工作考核的方法。參評單位要積極參加自查自糾、集中整改等活動,評議結(jié)合工作考核進(jìn)行。
(二)評議步驟
1.動員部署階段(6月)。建立工作機(jī)構(gòu),制定實施方案,選聘評議代表,公開評議對象和評議方法,廣泛宣傳,動員社會各界積極參與。
2.自查整改階段(8-9月)。被評單位結(jié)合黨的群眾教育主題實踐活動,采取“群眾提、自己找、集體評”等方式,通過各種形式收集群眾特別是服務(wù)對象的意見建議,了解本部門在“”、“六病”政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足,開展自查自糾,認(rèn)真進(jìn)行整改落實,并及時通報整改情況。
3.材料報送(10-11月)。配合縣行風(fēng)辦組織群眾問卷測評和工作考核。向縣糾風(fēng)辦報送相關(guān)材料。
五、工作要求
(一)各單位要把行風(fēng)建設(shè)工作列入議事日程,認(rèn)真落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓,落實專人具體抓,一級抓一級,層層抓落實。
一要注重學(xué)習(xí)調(diào)研。作為畜牧系統(tǒng)干部職工要按照建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會的要求,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。特別要深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十精神,加強(qiáng)干部職工政策、法律及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。要圍繞社會各界關(guān)注、農(nóng)民群眾關(guān)切的問題,深入基層、深入農(nóng)村、深入生產(chǎn)第一線,開展調(diào)查研究,幫助解決困難,努力化解矛盾。
二要注重作風(fēng)建設(shè)。必須時刻保持畜牧部門的良好形象,以更大的熱情、更實的作風(fēng),創(chuàng)優(yōu)畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。一定要按照中央關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”八項規(guī)定和省、市、縣有關(guān)要求,切實加強(qiáng)畜牧系統(tǒng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。尤其是各基層站、所要在當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下為養(yǎng)殖(場)戶多解決問題,多做實事。切實解決養(yǎng)殖戶要什么、缺什么、急什么,多做雪中送炭的事,多辦曖心窩的事。
三要注重溝通協(xié)調(diào)。要堅持以大局為重,大事講原則,小事講風(fēng)格;要堅持以事業(yè)為重,耐心聽取基層意見和建議,營造心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;要加強(qiáng)溝通協(xié)作,積極爭取各種支持,只要是對畜牧業(yè)發(fā)展有利的事,對養(yǎng)殖戶有益的事,都要主動溝通、主動配合、主動落實,做到心往一塊想、勁往一處使,充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性,共同推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。
四要注重制度建設(shè)。沒有規(guī)矩,不成方圓。各單位要根據(jù)當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作的特點(diǎn),逐步建立健全各項規(guī)章制度,認(rèn)真落實項目建設(shè)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部包片責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任追究制、動物防疫問責(zé)制、畜產(chǎn)品安全追溯制等工作機(jī)制。加強(qiáng)人、財、物的管理,強(qiáng)化工作全過程動態(tài)監(jiān)督,以嚴(yán)格的制度促進(jìn)工作落實。
五要注重考核獎懲。實行工作目標(biāo)責(zé)任制,把工作任務(wù)細(xì)化分解到各個單位,責(zé)任落實到個人,并建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,做到常規(guī)工作制度化,重點(diǎn)工作責(zé)任化。建立健全各種考核獎懲機(jī)制,加強(qiáng)日常督促檢查和整改落實工作,并將每一名職工的工作作風(fēng)和工作實績與年終考核結(jié)合起來,實行季調(diào)度、年總評,將嚴(yán)格按照考核方案兌現(xiàn)獎懲。
認(rèn)真貫徹落實縣政法委、縣綜治委《關(guān)于深入開展平安建設(shè)努力構(gòu)建和諧平安的意見》、《關(guān)于在全縣深入開展基層平安創(chuàng)建活動的實施方案》,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實開展平安建設(shè)活動,建立健全綜治工作機(jī)制,緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊扣“平安建設(shè)”主題,緊扣維護(hù)人民利益之本,大力開展平安單位、平安社區(qū)、平安樓院的創(chuàng)建活動,切實做到“看好自己的門,管好自己的人”,嚴(yán)防單位內(nèi)部作為發(fā)案地點(diǎn)和單位工作人員違法犯罪。要充分利用多種形式和手段進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)群眾對平安建設(shè)、社會治安綜合治理工作的知曉率、參與率、滿意率,確保實現(xiàn)建設(shè)和諧平安的目標(biāo)。
二、落實責(zé)任,切實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作
按照“及時排查、各負(fù)其職、工作在前、預(yù)防為主”的原則,廣泛征求工作意見和建議,及時掌握和了解群眾反映突出的治安問題和矛盾糾紛、問題,根據(jù)《縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程》、《縣矛盾糾紛排查調(diào)入工作細(xì)則》、《關(guān)于切實落實維穩(wěn)信息工作責(zé)任制的通知》的要求,進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò),要建立健全內(nèi)部矛盾糾紛的信息預(yù)警、排查調(diào)處、應(yīng)急處置和責(zé)任追究等機(jī)制,從源頭減少和避免各類矛盾糾紛和問題的產(chǎn)生,提高發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛的能力。全力幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位解決涉殘人員,因征地拆遷、企業(yè)改制、社會保障、涉法涉訴、農(nóng)村資源權(quán)屬爭議、宗族及鄰里矛盾等引發(fā)的糾紛。把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、在基層、在萌芽狀態(tài),堅決杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模和群眾性糾紛械斗,預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件,確保殘疾人合法權(quán)益,確保社會穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步增強(qiáng)治安防范工作意識
認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針,落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,切實抓好本單位安全保衛(wèi)工作,落實專兼職綜治內(nèi)保干部,實行“雙休日值班”制度,重大節(jié)日和敏感時期的義務(wù)治安巡防工作,切實加強(qiáng)對單位樓院、重點(diǎn)部位、危險物品、重點(diǎn)倉庫的安全保衛(wèi),減少單位內(nèi)部發(fā)案。加強(qiáng)對“四防”即防火、防盜、防破壞、防災(zāi)害事故等進(jìn)行檢查,不斷消除治安隱患,要進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治隊伍建設(shè),規(guī)范管理和工作制度,落實綜治工作經(jīng)費(fèi),齊心協(xié)力,共同維護(hù)社會穩(wěn)定,促一方和諧,保一方平安。
一、指導(dǎo)思想
以黨的及歷次全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中央政法工作會議上的重要講話精神,充分利用各種宣傳平臺,采取扎實措施,在全社會廣泛開展平安建設(shè)(綜治工作)宣傳活動,全面提升衛(wèi)健系統(tǒng)平安建設(shè)(綜治工作)工作水平,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為做好平安建設(shè)(綜治工作)宣傳工作,衛(wèi)健系統(tǒng)成立平安建設(shè)(綜治工作)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記、主任擔(dān)任,副組長由分管副主任擔(dān)任,委屬各單位、委機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在委辦公室,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作。
三、宣傳要點(diǎn)
(一)大力宣傳各地各部門貫徹落實黨的四中全會精神,以及中央、省、市、縣政法工作會議精神,深入推進(jìn)平安建設(shè)的先進(jìn)典型和優(yōu)秀經(jīng)驗。
(二)宣傳各地各部門深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)懲黑惡犯罪,開展行業(yè)亂象治理,解決突出問題,推動長效常治的成效和經(jīng)驗。
(三)宣傳各地各部門深入推進(jìn)“法治”建設(shè),開展法制宣傳教育,大力推行依法行政、依法維權(quán),營造濃厚法治氛圍的成效和經(jīng)驗。
(四)宣傳各級黨委政府認(rèn)真履行“保一方平安”的政治責(zé)任,大力推進(jìn)社會治理創(chuàng)新,積極落實深化平安建設(shè)各項工作措施的成效和經(jīng)驗。
(五)宣傳各地各部門發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗”,推進(jìn)矛盾糾紛多元化解,完善加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作,維護(hù)群眾根本利益,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的成效和經(jīng)驗。
(六)宣傳廣大人民群眾弘揚(yáng)社會正氣,敢于見義勇為,積極參與維護(hù)社會治安,勇于同各種違法犯罪活動作斗爭的先進(jìn)事跡。
(七)宣傳政法綜治干部和廣大基層網(wǎng)格員、平安志愿者在抗擊疫情中的先進(jìn)事跡,總結(jié)報道好基層網(wǎng)格化服務(wù)管理和群眾自治的優(yōu)秀經(jīng)驗。
四、主要措施
(一)開展媒體宣傳報道。結(jié)合本單位實際,宣傳報道一批“平安”建設(shè)的先進(jìn)典型,在中央、省、市媒體上予以宣傳報道,注重運(yùn)用好微信、微博等媒體平臺,拓寬平安建設(shè)宣傳陣地。
(二)舉辦法制講座活動。各單位結(jié)合黨員干部學(xué)法活動開展上法制講座(法制課)活動,每半年至少開展一次活動,不斷增強(qiáng)干部職工法制素質(zhì)和法制意識。
(三)深化平安創(chuàng)建宣傳。各單位積極參加平安醫(yī)院、平安交通、平安小區(qū)、平安家庭等形式多樣的平安創(chuàng)建活動。
(四)開展平安建設(shè)集中宣傳。各單位積極參加縣(鎮(zhèn))平安辦開展的平安建設(shè)集中宣傳活動。
同志們:
為迎接州委、州政府對我縣綜治維穩(wěn)、護(hù)路工作考核以及迎接中央綜治檢查組的檢查工作,今天召集相關(guān)綜治維穩(wěn)成員單位在這里開這個會議。剛才縣委政法委王副書記已經(jīng)講了各單位的職責(zé)任務(wù)及相關(guān)成員單位的分工,下面,我就如何做好迎接此次檢查考核工作,提三點(diǎn)要求:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各綜治維穩(wěn)成員單位要以高度的責(zé)任心落實好相關(guān)工作,確保檢查考核萬無一失。今年是我州爭創(chuàng)綜治工作佳績,爭奪綜治最高獎項“長安杯”的關(guān)鍵的一年,也是我縣鞏固提高“平安*”建設(shè)的關(guān)鍵性的一年。中央已經(jīng)派出考核檢查組到云南進(jìn)行考核檢查,我縣被州委、州政府列為考核檢查考核縣之一。所以,做好迎接考核檢查工作,不僅關(guān)系我縣的榮譽(yù),也關(guān)系到省、州的榮譽(yù),各綜治維穩(wěn)成員單位要以高度的政治責(zé)任心、使命感做好各相關(guān)工作。同時要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,把加強(qiáng)宣傳作為鞏固平安建設(shè)成果、深化“平安*”的一項重要措施來抓。在此次迎接州委、州政府對我縣綜治維穩(wěn)、護(hù)路工作考核以及迎接中央綜治檢查組的檢查考核中更要營造濃厚的綜治及平安建設(shè)氛圍,各綜治維穩(wěn)成員單位要根據(jù)自身的實際,該懸掛布標(biāo)的懸掛好掛布標(biāo),該粘貼標(biāo)語的粘貼標(biāo)語。
二、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年初的政法工作會上,縣委要求各綜治維穩(wěn)成員單位要把政法、綜治、“平安*”建設(shè)鞏固工作列入重要議事日程。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,按照縣委的部署,結(jié)合各單位實際,在打基礎(chǔ)、抓落實、建機(jī)制、提素質(zhì)上下功夫,扎扎實實的開展工作,把各項目標(biāo)管理責(zé)任制落到實處,全力以赴地投入到“平安*”建設(shè)鞏固提高活動中。今年的綜治考核與往年不同,為了使各項考核工作科學(xué)、簡便、有效、易操作,更好地推動工作,州綜治維穩(wěn)委對綜治維穩(wěn)考核驗收工作進(jìn)行了簡化、改革,由州綜治維穩(wěn)相關(guān)成員單位組成考核組到各縣對各項工作進(jìn)行考核,也就是州級的相關(guān)部門考核驗收對應(yīng)的縣級的相關(guān)部門的工作,各綜治維穩(wěn)成員單位的考核得分考核結(jié)束后匯總為各縣市綜治維穩(wěn)考核驗收得分。所以,各綜治維穩(wěn)成員單位的考核得分關(guān)乎全縣的總得分,各綜治維穩(wěn)成員單位要有全局觀念,要高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合此次考核檢查,要不斷加強(qiáng)和完善痕跡管理工作,落實好相關(guān)工作臺帳。各單位要在11月15日之前按照綜治維穩(wěn)考核要求收集整理好相關(guān)工作資料,以便迎接州綜治維穩(wěn)委對我縣綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作的考核驗收及中央檢查組的檢查驗收。
三、加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管。各綜治維穩(wěn)成員單位要按照各自的職責(zé)任務(wù)和相關(guān)考核要求,充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)各成員單位的職能作用,進(jìn)一步完善“齊抓共管,全社會整體聯(lián)動”的綜治維穩(wěn)工作格局,穩(wěn)扎實開展好工作。在平時的工作中,綜治維穩(wěn)成員單位之間要經(jīng)常溝通聯(lián)系,交流工作經(jīng)驗,同時要加強(qiáng)與縣綜治辦的工作聯(lián)系,經(jīng)常交換工作意見,及時報送相關(guān)文件簡報。大家齊心協(xié)力,齊抓共管,扎扎實實把我縣的綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)搞上去,使我縣的綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作再上一個新臺階。
各地必需認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重點(diǎn)污染企業(yè)監(jiān)督管理工作意見》對轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)污染企業(yè),尤其是涉及到使用危險化學(xué)品和重金屬排放的企業(yè),每月至少進(jìn)行一次生產(chǎn)狀況及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的現(xiàn)場檢查,督促企業(yè)建立起完善的污染防治體系、事故應(yīng)急體系和風(fēng)險評估體系,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
對環(huán)保設(shè)施完善的要加強(qiáng)監(jiān)管,確保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);對環(huán)保設(shè)施不完善的要限期整改,督促其完善設(shè)施;對存在重大環(huán)境平安隱患的要實行停產(chǎn)整頓;對經(jīng)整改無效的要依法予以關(guān)閉。生產(chǎn)過程中,企業(yè)的生產(chǎn)能力不得逾越環(huán)保設(shè)施最大治理負(fù)荷,同時嚴(yán)禁集中向下游排放污水,切實防止主要河流水質(zhì)受到污染,保證人民群眾喝上干凈水、平安水和放心水。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警工作
各地要針對性地制定枯水季節(jié)環(huán)境監(jiān)督管理工作計劃,重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水水源地和主要河流的環(huán)境監(jiān)管,增加河流交界斷面和飲用水水源地的監(jiān)測頻次。同時,要加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源外排廢水的監(jiān)測力度,特別是對存在危險生產(chǎn)工段、原料和產(chǎn)品的企業(yè),要實行科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)管,做好應(yīng)對突發(fā)水環(huán)境事件的各項準(zhǔn)備工作。監(jiān)測中如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo),應(yīng)及時采取措施,并立即上報,確保水質(zhì)平安。
三、切實做好飲用水平安保證工作
各地要加強(qiáng)飲用水水源維護(hù)區(qū)的監(jiān)督檢查,建立飲用水水源地上游風(fēng)險源檔案,并在維護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置警示牌,修建防護(hù)隔離設(shè)施。對飲用水水源地及上游河段,要嚴(yán)格控制,強(qiáng)化管理,嚴(yán)防污染,做好應(yīng)對突發(fā)水環(huán)境事件的各項準(zhǔn)備工作。同時,要加強(qiáng)對各水廠、供水公司、農(nóng)村供水點(diǎn)和管網(wǎng)的平安檢查,防范并有效控制突發(fā)事故對供水的影響。
四、提高平安意識及時應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件
各地要隨時掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量情況,制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)“以防為主、防治結(jié)合”原則建立環(huán)境污染事故預(yù)警機(jī)制,制定應(yīng)急措施。要建立值班和信息報送制度,一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,要立即啟動應(yīng)急順序,開展應(yīng)急監(jiān)測,采取有效措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,將事故影響降到最低水平,確保環(huán)境平安。
一、認(rèn)真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé)。
1根據(jù)市糧食局及區(qū)食品平安委員會辦公室文件通知要求。總體上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,元旦、春節(jié)期間對轄區(qū)內(nèi)糧油重點(diǎn)經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)糧食市場進(jìn)行監(jiān)督檢查。對八戶辦理了糧食收購許可證》企業(yè)進(jìn)行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計上報等工作。
充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。及時準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情,做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作。適時組織調(diào)運(yùn)適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場,確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定;年13月糧食銷售量萬公斤,收購萬公斤,實現(xiàn)銷售收入萬元,虧損萬元。
二、加強(qiáng)貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)
積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)。嚴(yán)格依照“一符四無”要求進(jìn)行管理,進(jìn)一步規(guī)范倉儲工作。糧食倉儲工作效果明顯;3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進(jìn)行驗收合格,對新增區(qū)級貯藏油萬公斤進(jìn)行驗收合格;認(rèn)真落實軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理方法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊做好宣傳工作,廣泛聽取部隊意見和建議,不時提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟(jì)糧供應(yīng),共計發(fā)放救災(zāi)糧萬公斤。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理。
區(qū)糧食局同區(qū)糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》綜合平安工作責(zé)任書》加強(qiáng)學(xué)習(xí)。將年主要工作分解到科室,堅持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時間;創(chuàng)新工作方法。做到一級抓一級,層層落實;努力抓好社會維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作,確保平安生產(chǎn)無事故,加強(qiáng)工作,安排專人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實企業(yè)資金管理方法。
四、下步工作意見
一強(qiáng)化糧食行政監(jiān)管。
1依法加強(qiáng)糧食市場管理
2強(qiáng)化庫存糧食質(zhì)量管理
3加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管。
4完善和鞏固社會糧食流通統(tǒng)計制度
5做好糧食法規(guī)政策宣傳
二加強(qiáng)各級貯藏糧油管理。
區(qū)糧油貯藏購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、貯存平安,要嚴(yán)格執(zhí)行各級貯藏糧管理規(guī)定。規(guī)定時間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽(yù)稱號。
三轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經(jīng)營工作;
2做好軍糧和救災(zāi)、救濟(jì)等政策性糧食供應(yīng);
3建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系;
4繼續(xù)實施激勵和約束的分配機(jī)制;
四強(qiáng)化企業(yè)管理。
1加強(qiáng)國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2加強(qiáng)財富物資的綜合管理;
3正確核算盈虧;嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財務(wù)制度。
4抓好綜合平安生產(chǎn)工作;
五搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
六抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí);
2搞好黨的基層組織建設(shè);
3加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神,促進(jìn)糧食工作健康發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識,把上級黨委決策布置與糧食系統(tǒng)實際結(jié)合起來,把久遠(yuǎn)目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來,把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來,發(fā)明性地開展好新形勢下的糧食工作。
現(xiàn)就我市2011年農(nóng)村能源建設(shè)工作意見通知如下,根據(jù)省委省政府、市委市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的工作要求。請各縣(區(qū))結(jié)合自身實際,切實遵照執(zhí)行。
一、2011年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
貫徹好、落實好中央、省、市2011年農(nóng)村工作會議精神,1指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。依照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,牢牢掌握“解放思想、全面開放、跳起摸高”工作基調(diào),圍繞“兩個加快、兩個翻番”統(tǒng)一部署,以創(chuàng)建沼氣化縣(區(qū))為目標(biāo),進(jìn)一步深化農(nóng)村沼氣發(fā)展理念,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強(qiáng)化發(fā)展措施,扎實推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)健康發(fā)展。
完成農(nóng)村戶用沼氣池1萬口以上、1座養(yǎng)殖場大中型沼氣工程和城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池1萬立方米建設(shè)任務(wù),2主要目標(biāo)任務(wù):全市全力爭取省級以上項目建設(shè)資金1000萬元以上。新建30個以上物業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),推廣應(yīng)用玻璃鋼等新型建池材料的比例達(dá)到50%以上。
二、工作重點(diǎn)
促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,圍繞全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,實施好“五大工程”努力打造農(nóng)村能源建設(shè)的亮點(diǎn)。
積極推廣豬一沼一果(糧、茶、菜等)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,1農(nóng)村生態(tài)家園富民工程。以戶用沼氣池建設(shè)帶動改廚、改廁、改圈、建園。促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
全面推廣生活污水凈化沼氣池處置,2鄉(xiāng)村清潔工程。配合有關(guān)部門集成組裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村能源新技術(shù)。不時提高廢棄物資綜合利用效率,實現(xiàn)田園清潔、家園清潔、水源清潔。
集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),3養(yǎng)殖沼氣工程。配合有關(guān)部門。督促業(yè)主建設(shè)與之配套的沼氣工程,積極推廣“生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)一沼氣一有機(jī)肥料—高效種植業(yè)”內(nèi)循環(huán)模式,治理環(huán)境污染,獲取優(yōu)質(zhì)能源,生產(chǎn)有機(jī)化肥。
抓好農(nóng)村污水、垃圾處置,4城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣工程。污水處置管網(wǎng)難以覆蓋的區(qū)域和小城鎮(zhèn)、中心村興建生活污水凈化沼氣池。實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良化,全面推進(jìn)我市農(nóng)村能源建設(shè)。
全力打造一批農(nóng)村沼氣建設(shè)示范村鎮(zhèn),5沼氣建設(shè)示范村鎮(zhèn)工程。要充分結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以及成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。年內(nèi)每個縣(區(qū))完成1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個示范村建設(shè)。
三、工作措施
進(jìn)一步調(diào)動各方面的積極性。1切實加大宣傳力度。
全方位、多角度,項目實施地方要充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等多種形式。深層次宣傳農(nóng)村沼氣建設(shè)的意義和作用,廣泛宣傳沼氣建設(shè)對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要作用。通過宣傳發(fā)動,進(jìn)一步增強(qiáng)各級干部群眾節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)意識,進(jìn)一步提高廣大基層干部和群眾參與農(nóng)村沼氣建設(shè)的積極性和自覺性,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門負(fù)責(zé)、社會支持、群眾自辦的濃厚發(fā)展氛圍。
2積極爭取和實施好項目。
緊緊圍繞全市新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步認(rèn)真落實省委省政府和市委市政府對農(nóng)村能源建設(shè)的工作要求。緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的開展,抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和積極的財政政策的機(jī)遇,積極組織各縣(區(qū))努力爭取好2011年國債沼氣建設(shè)項目,認(rèn)真做好現(xiàn)有農(nóng)村沼氣項目實施的進(jìn)度、質(zhì)量、資金的監(jiān)督管理,進(jìn)一步強(qiáng)化項目支撐,促進(jìn)我市農(nóng)村能源建設(shè)工作全面開展,確?!懊裆こ獭蹦繕?biāo)任務(wù)順利完成。
扎實推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。3加大工作力度。
爭取各級政府和有關(guān)部門對農(nóng)村能源工作的重視。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)的教育培訓(xùn)工作,全面貫徹落實《省農(nóng)村能源條例》和市人民政府辦公室《關(guān)于推動農(nóng)村沼氣繼續(xù)健康發(fā)展的實施意見》進(jìn)一步提高全社會對農(nóng)村能源建設(shè)工作重要性的認(rèn)識。提高我市農(nóng)村能源技術(shù)隊伍和管理隊伍的綜合素質(zhì),適應(yīng)國家對項目申報農(nóng)村能源技術(shù)人員實行資格準(zhǔn)入制的要求。進(jìn)一步落實農(nóng)村能源建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任,加大督查督辦力度,定期不定期地對實施工作進(jìn)度進(jìn)行全面分析,找準(zhǔn)工作的單薄環(huán)節(jié),有針對性地制定和落實工作措施,切實加大工作力度,協(xié)助各縣(區(qū))解決好工作經(jīng)費(fèi),確保沼氣建池、管理和平安使用工作落到實處,切實加快農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)度,如期完成項目建設(shè)任務(wù)。
不時提高農(nóng)村建池工廠化水平。4積極推廣應(yīng)用農(nóng)村建池新技術(shù)新材料。
各縣(區(qū))要盡快行動起來,今年省上已經(jīng)明確要求推廣應(yīng)用玻璃鋼等新材料的比例要達(dá)到50%以上。選擇有條件、有基礎(chǔ)的村社先行搞好試點(diǎn)示范,此基礎(chǔ)上,各縣(區(qū))都要組織好參觀學(xué)習(xí),采取有力措施,切實加大推廣力度。確保任務(wù)的完成。
切實抓好農(nóng)村沼氣后期物業(yè)管理。5積極發(fā)展農(nóng)村沼氣專業(yè)合作組織。
項目村建立以沼氣生產(chǎn)工為基本隊伍、沼氣設(shè)施維護(hù)維修和綜合利用技術(shù)指導(dǎo)為服務(wù)內(nèi)容的物業(yè)管理站和沼氣協(xié)會。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的功能,各縣(區(qū))要認(rèn)真實施好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)國債項目。為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的服務(wù),確保項目農(nóng)戶臨時受益得到實惠。
切實抓好農(nóng)村沼氣的綜合利用。6充分發(fā)揮沼氣功能。
充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣建設(shè)的作用,積極圍繞“激進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越”總體要求。圍繞全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的需要上,以全市新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真做好“三改三結(jié)合”充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣建設(shè)的作用,沼液使用上做好文章,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),認(rèn)真建好生態(tài)家園,不時提升沼氣項目村支柱產(chǎn)業(yè)水平,努力實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化,全力打造一批示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)沼氣管理體制。
切實理順城鎮(zhèn)沼氣管理體制。各級農(nóng)村能源管理部門要認(rèn)真履行職責(zé),各縣(區(qū))要認(rèn)真貫徹落實《省農(nóng)村能源條例》和市政府三號令及《市農(nóng)村能源管理暫行方法》貫徹落實省人民政府〈關(guān)于加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的決定〉實施意見》內(nèi)府發(fā)[2006]42號)等文件規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合,做到不缺位、不越位、不錯位,維護(hù)好全市沼氣建設(shè)管理秩序。
8進(jìn)一步強(qiáng)化平安生產(chǎn)管理。