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摘 要 信息技術(shù)的發(fā)展成果，在各行各業(yè)得到廣泛的應用，并帶來整體管理水平的提高，施工行業(yè)也不例外，信息化建設的進程已經(jīng)從計算機、專門管理軟件在企業(yè)的日常工作中的大量使用，發(fā)展到企業(yè)的辦公自動化、電子商務，以及基于網(wǎng)絡技術(shù)上的管理集成平臺。本文對ERP信息化建設在施工企業(yè)財務管理中的作用談一些看法。
關(guān)鍵詞 ERP 施工企業(yè) 財務管理 作用
信息技術(shù)的發(fā)展成果，在各行各業(yè)得到廣泛的應用，并帶來整體管理水平的提高，施工行業(yè)也不例外，信息化建設的進程已經(jīng)從計算機、專門管理軟件在企業(yè)的日常工作中的大量使用，發(fā)展到企業(yè)的辦公自動化、電子商務，以及基于網(wǎng)絡技術(shù)上的管理集成平臺。但由于行業(yè)特點各不相同，受行業(yè)整體管理水平的影響，作為近幾年企業(yè)界信息化建設的重點―ERP(EnterpriseResourcePlanning)及類似管理集成軟件，也在施工企業(yè)得到應用。
一、施工企業(yè)ERP信息化建設的必要性
1.ERP概述
ERP即企業(yè)資源計劃(EnterpriseResourcePlanning)，它首先是一套先進的計算機信息管理系統(tǒng)，而作為企業(yè)管理思想，它又代表了一種新型的、集成的管理模式。ERP經(jīng)歷了MRP、MRPII時代的發(fā)展和不斷改進，最終成為當今信息時代企業(yè)管理的主流工具之一。同時，ERP以管理信息的高度集成，成為計算機集成化管理信息系統(tǒng)CIMS的組成部分，是當今各個行業(yè)改進管理和構(gòu)成CIMS系統(tǒng)首選的集成化管理信息系統(tǒng)軟件。ERP目前主要是以計算機軟件為主要載體。它的運用從軟件的推廣和使用開始，在企業(yè)中推廣流程信息化基礎上對企業(yè)管理模式進行整體重組和變革。一般來說，ERP軟件系統(tǒng)主要包括四大部分，即財務管理、生產(chǎn)制造管理、分銷與后勤管理及其他模塊，這些模塊通過數(shù)據(jù)信息共享共同發(fā)揮作用。
2.施工企業(yè)特點
施工行業(yè)是一種分工細致及勞動力密集的行業(yè)。施工項目管理具有施工人數(shù)眾多、工序繁復、分散性、移動性和一次性等特點。其產(chǎn)品位置固定、形式多樣、結(jié)構(gòu)復雜并且體積龐大。同時，施工生產(chǎn)具有生產(chǎn)周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等特點。施工項目具有強周期性和流程性，根據(jù)生命周期理論，可以劃分為四個階段，分別為招投標階段、采購階段、施工階段和交驗維護階段。各階段資源如何有效利用、促進和循環(huán)，對于施工企業(yè)降低整個施工項目的成本無疑來說是一個極為重要的方法。
3.施工企業(yè)ERP信息化建設的必要性
（1）信息化是實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化管理的要求。建筑業(yè)的分散性、非標準性、工人的流動性，給規(guī)范的現(xiàn)代化管理帶來了困難。而通過信息化，可以克服時空距離，可以把材料、設備、人員的狀態(tài)和布局實時反映在網(wǎng)絡和視頻上，從而實現(xiàn)精細化管理。目前很多建筑企業(yè)基礎管理薄弱，數(shù)據(jù)不真實，效率低下，資源浪費嚴重等問題制約著公司的發(fā)展。通過實施ERP，可以規(guī)范管理、精確核算、明確責任、優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)效率、降低成本、提高決策水平，從而促進公司快速健康可持續(xù)發(fā)展。
（2）信息化建設是企業(yè)實現(xiàn)科技強企的必由之路。中國建筑企業(yè)由于戰(zhàn)線長，分別在不同城市，項目部往往單打獨斗，推廣現(xiàn)代化技術(shù)比較困難。通過實施信息化手段后，就可以做大做強企業(yè)總部，讓總部強大的技術(shù)力量為每一個項目部服務，從而有力地推動工程質(zhì)量的提高和工程建設中的科技含量。
（3）公司規(guī)模的擴張使得信息化建設成為必然。公司規(guī)模擴張后必然面臨兩個問題：其一是管理半徑迅速擴大的問題?？焖贁U張后管理半徑迅速擴大，點多面廣。在此背景下如何保持總部的管控能力，確保不存在管理上的空白、死角？其二是管理層次增加的問題。擴張后管理層次不可避免要增加，管理鏈條拉長，如何確保企業(yè)能夠迅速獲取市場、項目一線的信息，如何確保內(nèi)耗不會消蝕企業(yè)競爭力？ 信息技術(shù)能夠搭建一個共享的信息平臺，通過這個平臺一方面解決總部和項目之間信息不對稱的問題，使總部能及時獲得分散在全國、乃至全球的項目的全面信息；另一方面信息傳遞的速度幾乎是零時間的，各個層面能在同一時間獲得信息，并且基于這一平臺迅速進行決策，決策結(jié)果能夠通過信息平臺迅速同步反饋給相關(guān)人員，避免了傳統(tǒng)大企業(yè)的決策機制僵化、反饋速度慢的大企業(yè)病。
（4）信息化建設是企業(yè)是滿足《特級總承包資質(zhì)企業(yè)信息化標準》的剛性需要。建設部為了配合施工總承包特級資質(zhì)重新就位，出臺了《建筑業(yè)企業(yè)施工總承包特級資質(zhì)標準信息化考評細則》，細則對特級資質(zhì)企業(yè)的信息化建設的基礎設施建設、綜合項目管理、人力資源管理、財務管理、辦公管理、工程設計管理和引導性建設都有詳細和明確的規(guī)定。其中，要求使用綜合項目管理各模塊的項目占企業(yè)項目總數(shù)50%以上。
二、ERP信息化建設在施工企業(yè)財務管理中發(fā)揮的作用
1.加強建筑施工企業(yè)的成本管理
我國建筑施工行業(yè)由于市場競爭激烈，進入門檻較低，總體上來看仍屬于微利行業(yè)，因此，加強項目成本管理就成為建筑施工企業(yè)提高利潤的重要手段。但是，一方面受我國建筑施工市場不規(guī)范、建筑施工價格改革滯后、宏觀成本管理體制不完善等因素影響，另一方面受長期以來我國施工企業(yè)成本收集手段單一滯后、成本分析能力強弱不均等客觀因素影響，施工企業(yè)成本管理特別是項目成本管理一直是建筑施工企業(yè)的管理難題。事實上，許多建筑施工企業(yè)已經(jīng)在成本管理上做了許多工作，有些企業(yè)的成本管理采用了事后成本核算和簡單成本分析的方法，但缺乏科學的事前成本預測，缺乏嚴格的成本控制和事后成本考核。有些企業(yè)由于成本管理人員素質(zhì)較低，在企業(yè)成本管理中缺少現(xiàn)代管理方法的運用。有些企業(yè)從成本管理手段來看，仍以手工操作為主，缺少現(xiàn)代化管理手段。盡管多數(shù)建筑施工企業(yè)建立了成本管理組織，但對完善項目成本管理制度及成本管理的組織形式和方法等往往缺乏有效手段。
施工企業(yè)實施ERP系統(tǒng)之前，由于沒有實現(xiàn)信息電子化、集成化，各種統(tǒng)計報表只能由各下屬單位上報到總部有關(guān)職能部門進行匯總編制，報表數(shù)據(jù)經(jīng)中間層加工處理，缺乏真實性，信息滯后，總公司無法及時準確地了解下屬單位與項目部的信息，統(tǒng)計及審批工作很難及時迅速完成，跨單位即時的溯源查詢無法實現(xiàn)。財務監(jiān)管力度隨著公司的快速發(fā)展和下屬單位的增加，被逐漸削弱，對下屬單位的經(jīng)營狀況與在建項目的生產(chǎn)與成本發(fā)生情況無法及時掌控，數(shù)據(jù)經(jīng)過層層上報、逐級匯報后無法保證數(shù)據(jù)的真實性和準確性，常常造成費用支出失控，既定預算無法嚴格執(zhí)行，成本核算和過程控制成為施工企業(yè)企業(yè)管理中的盲點。
實施ERP系統(tǒng)之后，施工企業(yè)在項目的全生命周期均要關(guān)注并即時維護項目預算與成本的相關(guān)數(shù)據(jù)，并且利用信息技術(shù)，準確、及時地對公司及各個下屬單位項目施工生產(chǎn)的數(shù)據(jù)進行采集、匯總、存儲、查詢和檢索，并及時提供各種統(tǒng)計、分析報表、臺帳，使相關(guān)業(yè)務處理實現(xiàn)網(wǎng)絡信息化，解決公司及各個單位物流、資金流、信息流的傳遞交換問題，最重要是實現(xiàn)了對在建項目生產(chǎn)成本的實時監(jiān)督管理。通過ERP系統(tǒng)的實施，施工企業(yè)完成了集中式成本管理模式的建立，將施工企業(yè)下屬單位及各在建項目部的財務信息與業(yè)務數(shù)據(jù)進行有效地集中管理，不僅可以即時提供項目管理人員需要的各種成本信息（包括材料費、人工費、機械租賃費、項目管理費等項目成本信息），同時也提供給各層面管理人員所需要的各種財務信息（包括貨幣資金、應收應付、存貨及固定資產(chǎn)、投資及債權(quán)債務等財務信息）；并且借助ERP系統(tǒng)的集中控制模式對施工企業(yè)公司組織內(nèi)部的各成員單位與項目部，能夠按公司的管理重心進行統(tǒng)一財務核算與成本動態(tài)監(jiān)控，達到項目實時成本集中管理的最終目標。
2.使施工企業(yè)的資金管理更加嚴謹
近幾年來，隨著建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理模式向集團化轉(zhuǎn)換，企業(yè)規(guī)模不斷擴張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。一方面由于建筑施工行業(yè)的特點，施工周期長、資金需求量大、地域流動性強，履約保函和保證金、項目初期墊款、質(zhì)量保證金等資金需求現(xiàn)象普遍存在，加上建筑市場競爭日趨激烈的影響，企業(yè)資金壓力越來越大，已然成為制約建筑施工企業(yè)發(fā)展的瓶頸，嚴重弱化了施工企業(yè)的市場競爭力。
另一方面，由于大多數(shù)建筑施工企業(yè)資金管理都還沒有完全實現(xiàn)信息化，企業(yè)內(nèi)部成員單位眾多，各單位甚至項目部都根據(jù)各自業(yè)務需要設立銀行賬戶，客觀上也造成了整個企業(yè)的資金和賬戶高度分散且相互獨立，存款和貸款雙高、整體管理協(xié)調(diào)難度大、規(guī)模不經(jīng)濟等現(xiàn)象。在這種形勢下，如何保證建筑施工企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，最重要的就是加強資金管理，細化資金運作，提高資金運營效率。是否能夠建立以資金為鏈條的高效快捷的財務管理模式就成為衡量企業(yè)財務管理水平的重要標志，也直接影響到建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
施工企業(yè)通過應用ERP系統(tǒng)對財務的流程進行了優(yōu)化組合，在實現(xiàn)資源共享的同時，減少了財務和貨物收發(fā)之間的往來，在收發(fā)貨登記的同時記賬憑證就可以自動的生成，減少了管理和流通的環(huán)節(jié)，使管理的效率大大的提高。在ERP管理系統(tǒng)中，對于備用金的管理模式是每發(fā)生一筆備用金在系統(tǒng)中都可生成一條單獨的記錄，每沖減一筆備用金也會有相對應的借出時的記錄這樣更有利于備用金的管理和控制。
3.使財務報告和財務管理分析更加及時準確
實施ERP系統(tǒng)后，由于信息技術(shù)的支撐，大量的信息存儲在企業(yè)的數(shù)據(jù)庫中。在這種隨機的存儲方式下，用戶可以根據(jù)自身的需要，選擇不同的核算方式和報表計算，通過不同的報表處理模塊，獲得相應的基本財務報告。由于ERP系統(tǒng)中引進了便于決策者決策的財務管理分析系統(tǒng)，決策者可以方便地得到適時、準確的財務信息，便于決策。
4.降低施工企業(yè)的財務風險
目前，由于建筑市場尚不規(guī)范，工程招、投標管理沒有完全法制化、規(guī)范化，不正當?shù)母偁幰廊淮嬖?。特別是工程投標依然采取各種手段進行惡性競爭。施工企業(yè)為了爭得施工項目，通常是以降低標價、提高標準、縮短工期或減少應有的費用項目等為代價承攬工程，造成施工項目到手后經(jīng)營風險極大。同時在項目管理過程中，偶然性的不可預見因素出現(xiàn)，也會給施工企業(yè)帶來一定的管理和經(jīng)濟風險。隨著建筑市場的不斷發(fā)展，投資主體的法人化程度不斷提高，許多業(yè)主在投標過程中增加了風險抵押或履約保證金的比例和數(shù)量，越來越多的業(yè)主要求履約保證金用貨幣資金支付，這樣又加大了施工企業(yè)貨幣資金的額外沉淀量。工程結(jié)算按比例付款和質(zhì)量保證金制度又會積壓一定比例的應收工程款等等，最終都凝聚成財務風險。加之由于施工企業(yè)向BOT、BT等投資經(jīng)營領域發(fā)展，子公司需要母公司或其他成員企業(yè)為其借款提供擔保等等，又增加了投資和融資風險，使得施工企業(yè)的各種風險進一步增大。
實施ERP系統(tǒng)后，施工企業(yè)可以針對可能造成財務危機的因素，建立財務預警指標體系，采取監(jiān)測和預防措施，才能有效防范財務風險，控制財務危機。
5.促進了管理人員素質(zhì)的提高
ERP系統(tǒng)的使用讓管理者的管理思維的模式受到了巨大的沖擊，讓管理者的思想產(chǎn)生了一次重大的變革。通過ERP管理系統(tǒng)的應用，優(yōu)化了財務管理的模式，提高的企業(yè)的競爭力和生命力。管理人員需要不斷調(diào)整管理的思路，根據(jù)企業(yè)的自身的情況，來滿足企業(yè)的發(fā)展需求。ERP系統(tǒng)的完善需要不斷的累積大量的經(jīng)驗，管理人員在系統(tǒng)的升級改革中扮演者主導性的角色，必須不斷提高對ERP系統(tǒng)的理解和應用的能力，與ERP系統(tǒng)互相配合完善企業(yè)的財務管理。
三、結(jié)束語
總之，實施EPR給施工企業(yè)的管理方式、管理思想等帶來了新的變革，而作為企業(yè)管理核心的財務管理分析也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。只有正確認識ERP系統(tǒng)的特征，并且將其運用到企業(yè)的財務管理中，才能使ERP系統(tǒng)在財務管理中的作用充分的體現(xiàn)，實現(xiàn)加強企業(yè)財務管理的目的。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：高校二級學院；辦公室；黨政；管理；激勵機制
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）15-0007-02
高校二級學院黨政辦公室管理工作是高校所有工作的重點內(nèi)容，它不僅僅關(guān)系到高校的黨政建設，同時關(guān)系到人才培養(yǎng)、文化傳承和社會服務等多項內(nèi)容，對于高校教學培養(yǎng)目標的實現(xiàn)有著十分重要的促進作用。善于發(fā)現(xiàn)高校二級學院黨政辦公室管理與建設中出現(xiàn)的問題非常重要，在此基礎之上進行優(yōu)化和管理，從而不斷地提高二級學院黨政辦公室管理與建設的質(zhì)量。
一、高校二級學院黨政辦公室管理與建設的必要性
隨著高校教育管理體制的改革，高校二級學院的作用和職能日益凸顯，其黨政教育工作成為決定其存在必要性的關(guān)鍵所在。二級學院辦公室在很大程度上連接著高?；鶎庸芾頇C構(gòu)和二級學院，是教育工作開展的重要樞紐。只有不斷地加強高校二級學院黨政辦公室的管理與建設，才能夠促進黨政教育工作的順利開展。
1.關(guān)系到高校黨政建設的順利實踐。高校二級學院黨政辦公室的管理與建設，關(guān)系到高校黨政建設的順利實踐。二級學院辦公室在黨政工作中扮演者信息傳遞、活動組織、黨政宣傳等多方面的角色，其每項任務都在很大程度上與高校黨政建設息息相關(guān)，工作質(zhì)量的好壞和成敗從根本上決定了高校黨政建設的效果，對于高校黨政實踐工作的順利進行有著至關(guān)重要的作用。這在很大程度上貫徹了我國的黨政方針，實現(xiàn)了國家政策與高校工作的有機聯(lián)系，對于高校黨政建設工作的開展有著非常重要的意義。
2.學生成長和發(fā)展的必然需要。實現(xiàn)高校二級學院黨政辦公室的管理與建設，在很大程度上滿足了學生成長和發(fā)展的需要。對于學生來說，他們大學學習的目的不僅僅是學習科學文化知識，同時還包括政治修養(yǎng)的訓練和提升。特別是面對錯綜復雜的社會現(xiàn)實，大學生要想強化個人的分析能力和辨別能力，提升自己的政治素質(zhì)，最重要的就是要不斷地提升自己的政治素養(yǎng)，從而不斷地實現(xiàn)個人綜合水平的提升。在這方面，二級學院就扮演著非常重要的角色，其工作質(zhì)量從根本上決定了學生的成長和發(fā)展，對于學生綜合素質(zhì)的提升有很大的幫助。
二、高校二級學院黨政辦公室管理與建設問題分析
目前高校二級學院黨政辦公室在管理與建設上存在著不少的問題，主要體現(xiàn)在工作分工、工作機制和管理觀念等方面，這些問題的出現(xiàn)嚴重影響了高校黨政工作的順利進行，對于高校教育目標的實現(xiàn)是極為不利的。
1.分工不合理，工作任務繁重。高校二級學院黨政辦公室管理與建設中出現(xiàn)的問題之一是分工不合理，工作任務繁重等。從目前的高校二級學院辦公室管理來看，工作內(nèi)容繁雜、崗位職責不明確等現(xiàn)實嚴重影響了正常的工作秩序，對于工作效率的提高是極為不利的。二級學院黨政辦公室的工作內(nèi)容涉及到方方面面，比如行政管理、黨務管理、人事管理、對外交流等，關(guān)系到校辦、組織部、宣傳部、人事處、離退休處、統(tǒng)戰(zhàn)部、工會等多個部門，然而辦公室的工作員也就4～6人，大量的工作由為數(shù)不多的人來承擔，這就使工作人員的壓力過大，工作效率降低。
2.辦公室工作人員繼續(xù)教育平臺少。新形勢下，高等教育對于辦公室工作人員提出了更高的要求，但是目前高校將工作重心過多地放到了科研和教學上，黨政管理工作作為輔工作逐漸弱化。學校很少定期組織工作人員學習和培訓，工作人員接受繼續(xù)教育的平臺少，工作人員的素質(zhì)得不到提升，知識和能力得不到鍛煉，工作的順利開展乃至創(chuàng)新發(fā)展也就無從談起。
3.管理觀念落后。高校二級學院黨政辦公室的管理觀念落后，導致工作成效低。首先，相關(guān)的工作人員缺乏起碼的服務理念，在具體的工作過程中，不能經(jīng)常和師生交流，無法了解廣大師生的需求，也就無法提出合理的問題解決方案以備領導班子決策。作為二級學院的“中樞”機構(gòu)，這對于工作的實施和貫徹是非常不利的。其次，由于執(zhí)行能力較差，導致在工作實施的時候，具體的工作計劃往往無法按照既定的方向來執(zhí)行，從而導致計劃與結(jié)果背道而馳。此外，由于很多工作人員缺乏創(chuàng)新的理念，以傳統(tǒng)的思維模式進行工作，無法將有創(chuàng)造力的點子運用到工作中去，降低了工作成效。
4.缺乏有效的監(jiān)督激勵機制。在黨政辦公室內(nèi)部，缺乏有效的監(jiān)督激勵機制，從而降低了工作人員的工作熱情，導致工作效果不盡如人意。首先，激勵機制的不合理降低了工作人員的激情。面對復雜的工作任務，相關(guān)工作人員的業(yè)績無法與之產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，讓他們覺得工作質(zhì)量的好壞與自己不相關(guān)，這樣必然會在工作中降低工作熱情和責任心。其次，由于缺乏有效的業(yè)績考評制度，很多工作人員在工作中偷懶、態(tài)度不端正等，降低了黨政辦公室的工作效率。
三、高校二級學院黨政辦公室管理與建設提升策略
實現(xiàn)高校二級學院黨政辦公室的管理與建設，不斷實現(xiàn)有效的工作定位，對工作人員進行培訓，健全管理體制，從而實現(xiàn)二級學院黨政辦公室的全面管理與提升，不斷實現(xiàn)高校秩序的穩(wěn)定，促進人才培養(yǎng)。
1.明確定位，實現(xiàn)合理化分工。要想從根本上提升高校二級學院黨政辦公室的管理與建設，就必須要明確定位，實現(xiàn)合理化的工作分工。第一，要正確認識到二級學院黨政辦公室的管理目標及其職能情況。正確認識其職能的內(nèi)容，對于參謀職能、協(xié)調(diào)職能、服務職能、執(zhí)行職能等各方面的職能必須要有清晰的認識和了解，從而能夠更好地把握工作的內(nèi)容和目標，以工作目標來嚴格進行自我約束，從而不斷地提升自己的工作質(zhì)量。第二，要明確具體的工作分工。按照工作內(nèi)容進行公平分工，從而不斷地調(diào)動工作人員的工作態(tài)度和工作積極性，不斷地實現(xiàn)個人工作能力的提升。
2.不斷提升工作人員的素質(zhì)。不斷提升工作人員的素質(zhì)，是實現(xiàn)高校二級學院黨政辦公室管理與建設的關(guān)鍵所在。第一，實施選聘制度。從相關(guān)工作人員選拔的源頭進行嚴格的規(guī)定，從其工作能力、專業(yè)、工作態(tài)度等方面來進行人才的選拔，力求能夠選拔出高素質(zhì)、高水平的工作人員隊伍，不斷提升高校二級學院黨政辦公室的建設與管理水平。第二，加強辦公室工作人員黨性修養(yǎng)。充分發(fā)揮學校黨的有關(guān)政策宣講講座、干部在線學習等平臺的作用，針對新時期、新形勢對高校二級學院辦公室提出的新任務，加強工作人員的系統(tǒng)理論培訓，特別是中國特色社會主義理論體系的學習培訓，幫助工作人員用理論武裝頭腦，樹立堅定的理想信念，始終保持清醒的頭腦和正確的政治方向。第三，積極對現(xiàn)有的工作人員進行工作業(yè)務培訓。由于工作人員的素質(zhì)和基本能力各不相同，因此積極對其進行有效的培訓，可以在很大程度上提升他們的黨政水平，以更好的姿態(tài)投入到工作中去。
3.創(chuàng)新理念，提升服務水平。不斷地創(chuàng)新理念，提升服務水平，是實現(xiàn)二級學院黨政辦公室管理與建設的關(guān)鍵所在。所有的工作人員都應該明確其工作的目標和初衷，即實現(xiàn)服務的功能，學會放下架子，不再以管理者的身份自居，不斷地將自己的工作與學校黨政建設結(jié)合起來，全心全意地為高校師生教學提供所需要的服務，以此來不斷實現(xiàn)高校黨政建設的目標。此外，還要學會創(chuàng)新，可以結(jié)合時代的發(fā)展方向和發(fā)展潮流，來安排富有創(chuàng)新性的活動，提升工作效果。
4.完善管理制度，提升執(zhí)行能力。不斷地完善管理制度，是提升黨政辦公室管理與建設工作的根本保證。第一，建立責任制，不斷地健全監(jiān)督機制和激勵機制。要將工作人員的工作與業(yè)績掛鉤，以此來不斷提升他們的工作積極性，同時還要根據(jù)其工作質(zhì)量對其進行獎勵或者懲罰，從而端正他們的工作態(tài)度。第二，提升工作人員的執(zhí)行能力。在執(zhí)行具體工作的時候，要根據(jù)既定的工作目標和計劃來執(zhí)行和實施，盡量讓工作執(zhí)行與最初目標相匹配，從而不斷提升工作質(zhì)量，為高校二級學院黨政辦公室的管理與建設創(chuàng)造條件。
四、結(jié)語
高校二級學院黨政辦公室的管理與建設關(guān)系到高校黨建工作的順利開展，關(guān)系到高校教學秩序的穩(wěn)定，更關(guān)系到高校學生的成長和發(fā)展。要想從根本上實現(xiàn)對于人才的培養(yǎng)，不斷實現(xiàn)高校教書育人的使命，就必須要加強對黨政辦公室的管理與建設。目前高校二級學院黨政辦公室的管理與建設中存在工作分工不合理、管理觀念落后、缺乏有效的監(jiān)督激勵機制等，這些問題的出現(xiàn)在很大程度上阻礙了正常工作的順利進行。要想從根本上提升黨政辦公室的管理效率，就要從這些方面來著手進行改革，從而為高校黨政工作的順利開展奠定堅實的基礎。
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關(guān)鍵詞： 施工管理 管理目標 公路工程建設 安全管理
1、 關(guān)于公路工程建設施工管理工作的基礎探討
隨著現(xiàn)代公路工程的建設項目開展，我國公路施工企業(yè)都已經(jīng)積累了豐富的施工管理經(jīng)驗。但是以前的公路施工管理存在的問題也逐漸暴露出來。為了可以提高我國公路施工企業(yè)的管理水平、有效的解決以前公路工程建設施工管理中所存在的問題，我國公路工程施工企業(yè)加快了企業(yè)自身管理體系完善的腳步。同時公路工程施工企業(yè)為了可以提高管理水平強化了企業(yè)每項管理工作的執(zhí)行監(jiān)督與項目管理。通過公路工程建設施工管理工作的有效執(zhí)行保障公路施工質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益來實現(xiàn)我國公路工程建設的目標。
2、 公路工程建設施工管理重點
2. 1 明確公路工程建設施工管理目標，
促進管理工作的有效開展針對公路工程建設管理工作的重要性，現(xiàn)代公路工程建設施工企業(yè)應根據(jù)公路工程施工特點以及管理要點開展施工管理工作。通過對管理內(nèi)容、目標的明確為公路工程建設施工管理工作指引方向、為施工企業(yè)管理工作開展奠定基礎。首先，公路工程建設施工企業(yè)應根據(jù)公路工程施工特點對管理工作進行分項。根據(jù)施工質(zhì)量、施工成本、施工安全等管理內(nèi)容確定公路工程建設施工管理目標與內(nèi)容，以此促進公路工程建設施工管理工作的開展。在此基礎上，根據(jù)不同的管理內(nèi)容確定管理工作重點，以實現(xiàn)公路工程建設施工管理的最終目的。以下就公路工程施工管理的幾個重要內(nèi)容進行了簡要的分析與論述。
2. 2 公路工程建設施工質(zhì)量管理的探析
作為公路工程建設施工管理工作的首要任務，公路工程建設施工質(zhì)量是施工管理工作的重點。首先，公路工程建設施工企業(yè)應根據(jù)公路工程設計文件確定管理工作重點。在此基礎上以材料控制為基礎、強化技術(shù)管理與施工工藝控制，以此實現(xiàn)質(zhì)量管理的最終目的。公路工程建設施工企業(yè)應根據(jù)設計文件要求對路基、路面施工用材料進行科學的管理。以招投標采購作為基礎、以進場檢驗作為重點、以使用前復核作為關(guān)鍵保障公路建設施工用材料符合使用要求。同時施工企業(yè)還應針對影響施工質(zhì)量的各因素開展相應的控制與管理。例如，針對影響公路施工質(zhì)量的設備因素開展設備養(yǎng)護規(guī)劃與操作管理、針對影響公路施工質(zhì)量的工藝因素強化工藝技術(shù)管理等。以現(xiàn)代公路建設施工預防性質(zhì)量管理理論指導質(zhì)量管理工作，預防質(zhì)量通病、質(zhì)量問題的發(fā)生。將質(zhì)量控制作為公路施工建設施工管理的中心開展管理工作，為保障工程建設施工質(zhì)量、提高施工企業(yè)市場口碑奠定基礎。
2. 3 公路工程建設施工成本管理的探討
作為公路工程建設施工管理工作的重點，施工成本管理一直以來都是公路建設施工企業(yè)管理工作的關(guān)鍵。通過成本控制能夠使企業(yè)在工程建設中提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)企業(yè)長期盈利能力的構(gòu)建，促進企業(yè)的健康發(fā)展。以這一理論為基礎，現(xiàn)代公路建設施工企業(yè)應建立健全的成本管理體系。針對公路工程建設施工特點開展成本控制工作，以此實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的目的。根據(jù)成本控制管理的目標，鞏固建設施工企業(yè)應首先對材料采購進行強化管理。針對材料采購過程可能存在的問題以招投標方式提高成本控制效果。同時，注重材料進場的符合與檢驗。通過質(zhì)量檢驗、數(shù)量復核保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。另外，公路工程建設施工企業(yè)還應針對公路工程建設施工的特點進行成本控制與管理。以公路施工進度為基礎科學的進行施工場地規(guī)劃與進場材料規(guī)劃。以場地規(guī)劃的有效實施減少材料、設備二次運輸造成的成本增加。根據(jù)工程進度規(guī)劃科學的規(guī)劃進場材料數(shù)量能夠減少材料堆放管理成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的最終目的。另外，施工企業(yè)還應根據(jù)公路施工特點進行成本控制的完善與管理，以此有效降低公路工程建設施工成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的目的。
2. 4 針對設備管理重要性強化公路工程建設施工中的設備管理
在現(xiàn)代公路工程建設機械化程度日益提高的今天，施工企業(yè)設備管理是影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵。現(xiàn)代公路工程建設施工企業(yè)應針對設備管理工作對施工質(zhì)量、施工成本的影響科學的進行設備管理工作。以根據(jù)施工進度為基礎的設備養(yǎng)護確保施工設備完好狀態(tài)。以施工進度為基礎的設備租賃實現(xiàn)設備租賃成本的最低化。通過設備管理工作的有效開展實現(xiàn)施工質(zhì)量與施工成本控制的最終目的。另外，針對現(xiàn)代公路工程施工過程中設備管理的重要性，施工企業(yè)還應針對設備操作對質(zhì)量的影響進行強化管理。以攤鋪機為例，在路基攤鋪過程中應注重攤鋪厚度的控制、對瀝青路面攤鋪過程中應注重熨平板的矯正與預熱。通過科學的設備控制與管理保障公路建設施工質(zhì)量。
3、 強化人員管理與安全管理
在現(xiàn)代公路工程建設施工管理中，人員管理是影響施工質(zhì)量、施工成本、施工管理工作有效執(zhí)行的關(guān)鍵。因此，現(xiàn)代公路工程建設施工企業(yè)應加強人員管理與控制。以完善的組織結(jié)構(gòu)、人員配備為基礎，使公路工程建設過程能夠在有效的控制與管理下實現(xiàn)管理目標、同時，為了保障人員穩(wěn)定性、促進工作效率的提升，公路工程建設施工企業(yè)還應注重人力資源管理工作的有效開展。以完善的福利、良好的發(fā)展空間作為基礎保障公路工程建設施工過程中人員的穩(wěn)定性，促進公路建設施工各項管理工作的有效執(zhí)行。另外，可針對公路工程建設施工特點，施工企業(yè)還應在管理工作中強化安全管理工作的有效執(zhí)行。以臨電、設備操作等作為重點開展安全管理工作，有效避免公路建設施工過程中電力事故、設備操作開始鼓的發(fā)生，保障人員的安全、降低安全事故處理費用。
4 、結(jié)論
通過上文論述可以看出，現(xiàn)代公路工程建設施工管理工作是關(guān)系到工程施工質(zhì)量、關(guān)系到施工企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。由于傳統(tǒng)粗放型管理使得我國公路建設施工管理中存在著諸多的不足。這就需要公路建設施工企業(yè)以公路工程施工特點為基礎，運用現(xiàn)代項目管理理論指導公路工程建設施工管理。通過科學的管理工作執(zhí)行保障公路建設施工質(zhì)量、保障公路施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時從管理管理工作的執(zhí)行的分析入手，了解企業(yè)管理工作存在的不足，以此促進企業(yè)管理水平的提高，促進公路工程建設施工管理工作開展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：鐵路工程 建設施工 管理 質(zhì)量
中圖分類號： X731 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
隨著鐵路工程項目將越來越多, 各施工企業(yè)的人力資源也越來越匱乏, 管理能力越來越薄弱, 而不同項目成本管理的體制也不一樣, 所以要搞好施工項目成本管理, 就需要在實踐中不斷總結(jié)、提高和創(chuàng)新, 從而在我國競爭日益激烈的情況下謀求更好的發(fā)展。
一、鐵路工程建設項目施工管理中存在的問題
1施工隊伍素質(zhì)存在問題
由于承包商從經(jīng)濟利益出發(fā)，施工中的質(zhì)量與安全隱患在所難免。民工的食宿條件較差、勞動強度高、工資拖欠等現(xiàn)象司空見慣，這直接會影響到勞動質(zhì)量，同時也容易使民工滋生抵觸情緒，干活時只求數(shù)量、忽視質(zhì)量。
2項目管理層面人員素質(zhì)存在的問題
大多數(shù)管理者都忽視了質(zhì)量與安全方面的投入。尤其是施工現(xiàn)場質(zhì)量與安全管理功能弱化。在實際施工過程中，全面質(zhì)量控制只是寫在紙上，無足夠人力落實。
3質(zhì)量控制工作存在漏洞
建設單位常常是在沒有做好開工準備的情況下匆忙開工，施工中，為了應付檢查和交接，補填、編造資料情況比較普遍，它不可能真實反映實際工程施工情況。為了通過檢查驗收，一些管理者只能編造施工過程試驗報告、檢測資料，并想盡各種辦法蒙混過關(guān)，工程質(zhì)量難以保證。出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全問題乃意料之中。
4監(jiān)理單位本身存在的問題
由于建設監(jiān)理建設市場行為不規(guī)范，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。目前的監(jiān)理收費較低，監(jiān)理公司經(jīng)濟壓力較大，長期合同制員工較少，人員流動性較大。監(jiān)理單位沒有形成穩(wěn)定的隊伍，嚴重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責任心和積極性。監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高，主要是缺乏經(jīng)濟管理和法律知識，全方位控制的能力薄弱，不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位全過程控制。
5施工過程中成本管理存在的問題
由于不少企業(yè)對項目經(jīng)理的考核只注重是否按業(yè)主要求進度完成了施工任務以及業(yè)主、監(jiān)理等項目相關(guān)方對項目經(jīng)理評價的好壞, 這就使得項目經(jīng)理只注重如何加快工程進度,而忽視項目的成本管理。 建設項目部雖然成立的成本管理小組，制定了相關(guān)制度，但執(zhí)行力度不夠，沒有建立科學的獎勵機制，對給項目創(chuàng)造效益的人不進行獎勵，對給項目造成損失的人不進行處罰，這樣一方面挫傷了有能力為企業(yè)創(chuàng)造更高效益者的積極性, 另一方面，也縱容了那些對工作敷衍了事給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的人的不良行為，對成本控制百害而無一利。
二、針對鐵路工程建設施工管理中存在的問題進行對策制定與實施
1提高施工管理工作認識，促進施工管理水平的提升，雖然鐵路工程建設施工中施工企業(yè)對施工管理工作有著一定的認識，但是傳統(tǒng)施工管理習慣以及施工管理理念使得我國鐵路工程施工中粗放型管理現(xiàn)象極為嚴重。而且，市場經(jīng)濟環(huán)境下施工企業(yè)將更多的關(guān)注放在了如何提升經(jīng)濟效益上，導致了施工企業(yè)的管理水平及管理能力提升緩慢、造成了鐵路工程建設施工中管理問題的發(fā)生。為了減少和避免鐵路工程建設施工管理問題的發(fā)生，現(xiàn)代鐵路工程建設施工企業(yè)應改變以往國有企業(yè)、壟斷行業(yè)的經(jīng)營管理理念。通過提高施工管理認識促進施工企業(yè)管理能力的提升，進而預防鐵路工程建設施工管理問題的發(fā)生。
2針對鐵路工程特點建立健全的施工管理體系現(xiàn)代鐵路工程建設施工技術(shù)的革新與應用要求鐵路工程施工企業(yè)必須加快施工管理體系的改革與創(chuàng)新。針對現(xiàn)代鐵路工程特點以及鐵路工程施工新技術(shù)應用對施工管理工作的需求，建立健全的、具有針對性及實用性的施工管理體系。通過施工管理體系的健全與完善，促進施工管理工作的有效開展、預防施工管理問題的發(fā)生。在對鐵路施工管理體系建立過成長，應注重以下幾項要點。首先，應根據(jù)現(xiàn)代鐵路工程特點以及鐵路工程施工管理中存在問題進行系統(tǒng)的評測。了解現(xiàn)代鐵路工程施工管理需求以及施工企業(yè)管理現(xiàn)狀，有針對性的進行施工管理體系的健全與完善。同時，考慮鐵路工程施工企業(yè)的組織架構(gòu)以及項目管理架構(gòu)，使施工管理體系符合項目管理流程。并根據(jù)鐵路工程建設施工復雜性、系統(tǒng)性、單位工程多、線路長、受環(huán)境影響大等問題對施工管理體系中的相關(guān)內(nèi)容進行完善。在此基礎上還應注重鐵路施工新技術(shù)對施工管理體系以及施工管理流程的需求，以針對鐵路特點為基礎、以針對企業(yè)實際情況為重點進行鐵路工程施工管理體系的建立，為鐵路工程建設施工管理問題的預防奠定基礎。
3 注重施工過程中的質(zhì)量管理，強化鐵路工程建設施工管理能力作為鐵路工程建設施工管理工作中的重要內(nèi)容，施工質(zhì)量管理工作是企業(yè)管理工作的重中之重。在現(xiàn)代鐵路提速需求下，鐵路工程施工質(zhì)量管理工作目標是全部工作必須滿足設計時速要求、達到鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準。針對這一管理目標及標準，現(xiàn)代鐵路工程建設施工企業(yè)應根據(jù)工程的實際情況制定全面質(zhì)量管理工作規(guī)劃及相關(guān)管理體系內(nèi)容。嚴格遵循工序檢查及放行制度、嚴格材料進場驗收及使用，通過全過程管理工作保障鐵路工程施工管理質(zhì)量。為了貫徹落實鐵路工程建設施工質(zhì)量管理目標，施工企業(yè)還應將質(zhì)量管理目標分解落實到各部門、各崗位。并通過細化崗位職責以及崗位質(zhì)量責任制的方式確保公路工程施工質(zhì)量管理工作的有效開展。運用現(xiàn)代預防性施工質(zhì)量管理理論指導鐵路工程的建設施工，以《作業(yè)指導書》為基礎開展施工質(zhì)量的控制及管理。同時，通過強化施工技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗人員的職責及現(xiàn)場控制等實現(xiàn)鐵路工程建設施工管理目的。
4強化施工進度管理，預防施工管理問題的發(fā)生在現(xiàn)代工程建設施工管理問題的分析中發(fā)現(xiàn)，由于施工進度管理而引發(fā)的管理問題在鐵路工程建設施工中占有重要比重。由于施工過程中項目部進度控制與管理開展不力影響了施工進度，為了趕進度而加快各工序環(huán)節(jié)的施工常會造成施工質(zhì)量問題、施工技術(shù)問題，嚴重時還將造成工程安全事故的發(fā)生。了解可能影響施工進度的因素，并制定應對措施及緊急預案。在工程施工過程中嚴格按照施工進度安排進行施工進度的控制與管理，對于影響施工進度問題的發(fā)生及時進行處理。對于工序返工、質(zhì)量問題治理造成的施工進度延后問題，施工企業(yè)應綜合考慮各工序、工藝中可壓縮時間。通過施工管理優(yōu)化以及增加設備、人員的方式壓縮時間追趕進度。以科學的優(yōu)化方式及時間壓縮數(shù)字模型的運用促進鐵路工程施工進度管理工作的開展，預防由于進度管理不當引發(fā)的管理問題。
5加強鐵路工程施工項目成本管理建立正確的項目經(jīng)理考核制度，要求企業(yè)以項目經(jīng)理對項目管理的過程控制為基礎, 抓好項目的成本管理, 最終以項目實現(xiàn)計劃成本的程度來考核項目，在保證質(zhì)量、安全及工期的前提下為企業(yè)創(chuàng)造更高效益；建立健全責權(quán)利相結(jié)合的目標責任成本管理體制，對在成本管理工作中取得成效或?qū)椖砍杀竟芾砉ぷ髟斐蓳p失的人員，應及時進行獎罰兌現(xiàn),以此激勵和警示；加強對材料的管理，應根據(jù)工程進度計劃建立起材料需求臺賬, 以便于在施工過程中做好過程控制；增強成本核算人員素質(zhì)和工作責任心，嚴格獎罰, 重視技術(shù)工作在成本控制中的作用，通過設計方案優(yōu)化實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益。
結(jié)束語
施工人員在施工現(xiàn)場具體解決施工組織設計，由于施工現(xiàn)場各種因素復雜，極容易使工程項目出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量安全問題。為了確保鐵路工程建設的質(zhì)量、安全，加強對承包單位、監(jiān)理單位的管理是重中之重。
參考文獻
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關(guān)鍵字：城市建設施工管理存在問題對策分析
Abstract: in recent years, with the accelerating process of city, city planning and construction has been paid more and more attention, the strengthening of the city construction management is very necessary. The survey found, at present the construction management work of the city has made some achievements, promoted the development of city planning and construction, but also exists some problems, the problems, and puts forward some solving measures, we hope to be able to city construction management work in future development has certain help function.
Keywords: city construction, construction management, problems, countermeasure analysis
中圖分類號： TU984.11+1文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
合理的城市規(guī)劃建設對于促進城市長遠發(fā)展具有重要的作用，既能夠帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展，對于提高城市居民的生活水平也起著關(guān)鍵的作用，因此加強對城市建設的施工管理工作至關(guān)重要。本文結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，從城市建設施工管理工作存在的問題及對策分析兩個方面進行詳細的論述。
一 城市建設施工規(guī)劃管理存在的問題
城市建設發(fā)展需要以規(guī)劃為龍頭，要著力開創(chuàng)城市發(fā)展的新局面，為了實現(xiàn)城市建設的長遠發(fā)展，加強對城市建設的管理工作勢在必行。筆者根據(jù)工作經(jīng)驗調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實際的施工管理中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）城市建設施工管理的觀念陳舊
城市建設需要有創(chuàng)新機制，設計者和建設者需要有大局意識，這樣才能夠帶動城市的發(fā)展，同樣，作為施工建設的管理者，也需要擺脫傳統(tǒng)的陳舊觀念的束縛，創(chuàng)新管理模式。但是實際上管理工作并不能夠做到與時俱進，管理觀念依然陳舊。在城市建設的管理過程中，規(guī)劃的意識較為單薄，管理往往是虛無工程，經(jīng)常會出現(xiàn)規(guī)劃跟著城市建設的步伐走的怪現(xiàn)象。除此之外，在城市建設管理過程中沒有正確的處理好城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，忽略了城市對于經(jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動作用，一些管理者缺乏城市經(jīng)營的理念，忽視城市建設管理工作的作用和價值。
（二）城市建設施工管理機制不健全
城市建設施工管理工作的順利進行需要有體制規(guī)范的約束，但是由于部分管理者受到利益的驅(qū)動，本位思想過于嚴重，加之部分管理職能的交叉，經(jīng)常會出現(xiàn)重復建設的現(xiàn)象，浪費了城市建設的寶貴資源。城市建設管理部門的職能交叉經(jīng)常會出現(xiàn)管理者職責不清的現(xiàn)象，且有時候管理權(quán)力過于集中，加上執(zhí)法管理者的散亂，不能夠凝聚成管理合力。
（三）對城市建設基礎設施施工的管理不到位
城市基礎設施建設對于帶動城市的發(fā)展起到了重要的作用，但是由于施工管理不到位存在著一些問題。首先由于政出多門，涉及到的管理部門較多，因此管理推諉、扯皮的現(xiàn)象經(jīng)常會出現(xiàn)，有時候會因為管理責任不明確出現(xiàn)無法進行管理維護的現(xiàn)象。由于城市建設中基礎設施的管理標準不一，常常導致管理工作沒有明確的管理限制，也缺乏行之有效的綜合管理辦法，這樣會給城市的形象造成影響。對城市基礎設施的管理不到位還表現(xiàn)在對于破壞基礎設施的行為的處罰力度跟不上，執(zhí)法力度不健全，也會影響到城市建設管理工作的順利開展。
二 城市建設規(guī)劃管理存在問題的對策分析
一個城市要獲得長遠的發(fā)展，必須要保證城市建設各項工作都能夠按照要求完成，維護城市的形象，樹立起良好的城市影響力，由此可見加強對城市建設的管理是關(guān)鍵。上文中指出了在實際的管理工作中出現(xiàn)的一些問題，下面本文就針對這些問題提出幾點解決的措施。
（一）更新城市建設施工管理觀念
在科技快速進步的今天，城市也在突飛猛進的發(fā)展，要對城市建設進行管理，作為管理者思維一定要跟上，同時需要具有與時俱進的視野和創(chuàng)新的思維管理模式。為此，首先需要強化管理者的管理意識，充分利用好各項管理政策，切實加強對城市建設管理工作的投入，要不失時機的促進城市建設管理工作的開展。其次需要強化城市建設的規(guī)劃意識，要將規(guī)劃和管理很好的結(jié)合，實現(xiàn)管理的科學性、嚴肅性以及規(guī)范性。城市建設管理要結(jié)合實際，提高管理質(zhì)量，要做到統(tǒng)籌安排和分步實施。在管理方案確定之后，需要嚴格的執(zhí)行，沒有特殊情況不能夠隨意更改。最后需要強化城市建設管理的考核觀念和意識。在城市建設管理的過程中需要將城市建設和城市管理共同的納入到城市發(fā)展的規(guī)劃中，要制定出明確的考核機制，做到規(guī)范管理、有效評價以及責任獎懲。
（二）健全城市建設施工管理機制
健全的管理機制對于帶動城市建設管理工作朝著健康的方向發(fā)展具有重要的作用，為此需要理順管理機制，明確各部門的管理職責，逐步建立起健全的城市建設管理機制。在機制的制定中需要根據(jù)城市發(fā)展的實際情況制定管理體制，體制的基本思路需要圍繞加強城市綜合管理為核心，并要最大限度的加強各部門的分級管理力度，充分發(fā)揮好各部門的管理積極性和主動性。城市建設管理機制需要依據(jù)先進的管理手段，建立起信息化的信息管理平臺，實現(xiàn)管理信息共享，使得每個人都能夠知道城市建設中存在的問題，這樣能夠集思廣益找到解決的措施。健全管理機制，還需要實現(xiàn)社會的監(jiān)督，要積極的鼓勵和組織社會群眾和各級組織參與到城市建設的管理工作中。
（三）加強對城市基礎設施施工建設的管理，帶動城市建設的發(fā)展
基礎設施的建設是城市建設的基礎，要帶動城市建設的發(fā)展加強管理的強度，必須要加大對基礎設施建設的管理力度。為此需要在城市建設總體規(guī)劃的基礎上緊抓城市的道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃設計以及供水排水系統(tǒng)的管理，保證城市建設的各個組成環(huán)節(jié)都能夠在管理機制的作用下充分的發(fā)揮自身的職能，要改變城市建設項目管理的隨意性，實現(xiàn)規(guī)范化和合理化的管理。同時需要集中精力切實搞好城市規(guī)劃的管理工作，實施規(guī)劃管理，提高城市的品位，促進城市的自我繁榮、自我發(fā)展以及自我增值。
（四）健全城市施工管理相關(guān)法律規(guī)范
城市建設的管理工作除了要有健全的管理模式和先進的管理技術(shù)外，還需要具有法律強制力的保證，做到有法可依，才能夠?qū)崿F(xiàn)城市建設管理工作的順利進行，因此說需要加速法律的制定進程。在法律制定的過程中，需要注重細節(jié)的制定，不能夠籠統(tǒng)的進行簡單的規(guī)劃，這樣起不到有法可依的效果。
（五）城市建設施工管理需要突出重點，抓好環(huán)境建設管理
隨著人們環(huán)保意識的增強，生態(tài)城市的建設越來越受到關(guān)注，因此說城市建設管理的重點需要放在對城市環(huán)境的管理上。首先需要徹底的治理城市臟亂差的現(xiàn)象，在這個過程中需要加強管理工作的監(jiān)督力度。除此之外，還需要加強城市的園林基礎設施的建設管理，抓好綠化工程，切實的改變城市只注重經(jīng)濟發(fā)展而忽視綠化建設的現(xiàn)狀，并在這個基礎上加大城市建設的管理力度，努力提升全市人民的環(huán)保意識。
結(jié)束語：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們對于城市建設的規(guī)劃力度也在加強，城市施工建設不僅能夠提升城市的整體形象，吸引更多的投資帶動城市經(jīng)濟發(fā)展，還能夠提升城市人民的生活質(zhì)量，因此說需要加強對城市建設的管理工作。本文就是以此為出發(fā)點，論述了在施工建設管理過程中出現(xiàn)的三個主要問題，并指出了相應的解決措施，如更新管理理念、健全管理機制、加強對基礎設施的管理及健全法律建設等，希望這些措施能夠合理切實可行，解決城市建設管理過程中的各種問題，實現(xiàn)城市的可持續(xù)健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；措施
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
引言
在項目建設過程中，一個項目從最初的設計圖紙到最后的一棟棟大樓拔地而起，整個建設階段最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就在于建設施工階段。怎樣才可以更好地將設計方案變成現(xiàn)實，在建設施工環(huán)節(jié)高水平的施工管理必不可少。實行高成效的施工管理是滿足高標準建筑施工的必然。當前建筑施工行業(yè)中由于施工方是建筑工程的直接行動者，因此大部分研究都是集中于從施工方角度看施工管理這個問題。實際上在建筑工程施工過程中，建設方有沒有做好施工管理這項工作常常對項目施工質(zhì)量水平也起到較為主要的作用。作為擬建項目的建設方，在項目施工階段必須對項目開展全方位監(jiān)管。那么建設方怎樣才可以做好建筑工程項目施工管理這項工作呢？下面筆者結(jié)合實際管理經(jīng)驗進行簡要分析。
一、建設方項目施工管理的實質(zhì)
建設方項目施工管理指的是在建筑項目施工階段，建設方組織和建筑項目有關(guān)的各方參與施工建設全階段，監(jiān)管施工方與監(jiān)理方做好他們的本職工作，協(xié)調(diào)項目建設施工過程中產(chǎn)生的所有內(nèi)、外矛盾，同時對項目施工水平、施工進度、工程造價等方面都要有整體性的把握與管理。即便建筑項目施工的主體是施工方，施工方施工管理水平對項目質(zhì)量優(yōu)劣有著直接的影響作用，但是建設方項目施工管理相關(guān)工作可以有效彌補施工方管理的缺點，改進其管理存在的不足之處，增加其管理的力度，進而更好地保障項目建設施工的質(zhì)量水平。
二、建筑工程項目勘察設計階段的管理
在建筑工程項目勘察設計階段，建設單位務必要以書面形式與具備相應資質(zhì)的勘察、設計單位簽定合同，這樣在建設工程項目管理過程中起到制約作用。具體要求勘察單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質(zhì)測量和水文資料，設計單位依據(jù)勘察單位提供的資料，按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量安全。但也不能片面的追求結(jié)構(gòu)安全而造成浪費，結(jié)構(gòu)設計必須合理，避免結(jié)構(gòu)上造成浪費。這必須通過圖紙審查單位對設計進行復核，實際操作時很少有建設單位愿意把錢花在圖紙審核上，其實這點錢甚至可以給你節(jié)省10 倍于此的工程造價款。此階段好的勘察單位、設計單位和圖紙審查單位以及你自身與三單位合同簽定的好壞是控制點。還有重要的一個環(huán)節(jié)是設計任務書必須完整， 建設單位的使用要求、功能分區(qū)、建筑物外觀效果等必須確定好并表達準確，避免后期因使用功能改變而造成工程返工、變更等不必要的資金浪費。最好在設計階段所有的施工部位都考慮好，避免二次設計。
三、 建設方項目施工管理常見問題
建設方在開展項目施工管理相關(guān)工作過程中常見下面兩個方面的問題。
3.1建設方缺乏有效的管理體制
在項目建設施工的階段，由于很多建設方覺得在項目施工管理方面自身起不到較大作用，因此往往忽略了這項工作。導致的結(jié)果是建設方配備不充分自身管理機構(gòu)的工作人員，并且沒有明確、細致規(guī)定施工管理相關(guān)工作人員所負責的工作任務、工作職責等方面的要求。在項目建設施工階段經(jīng)常出現(xiàn)管理工作人員工作懶散，缺乏紀律性，對于項目施工進度也較為隨意；管理機構(gòu)缺乏較高的管理工作質(zhì)量，會誤導項目建設施工的進行；缺乏責任心，一旦施工階段出現(xiàn)了問題，大部分都是相互推諉等等。最終導致不能及時處理好項目建設施工階段出現(xiàn)的各種阻礙，拉長了項目施工的進度；也不能及時發(fā)現(xiàn)項目建設施工階段中的各種失誤，在一定程度上影響了項目施工水平。
3.2建設方在建筑項目施工管理方面存在缺陷
如前所述，建設方項目施工管理實質(zhì)上就是對項目本身以及對項目施工方、監(jiān)理方等單位的監(jiān)管。建設方通過長時間管理實踐所積累的經(jīng)驗，往往會構(gòu)成一套較為固定的施工管理模式或策略。然而不同的建筑施工項目有著自身獨特的特點與施工條件，不同的項目承包施工方也有著的管理策略，并且建設方針對不同施工項目委托施工方的形式也會有所區(qū)別，所以建設方如果應用相同的管理模式或策略進行不同項目的施工管理，很有可能出現(xiàn)管理模式或策略不適應項目實際狀況的問題出現(xiàn)。建設方與施工單位由于在項目施工管理方面互不適應，出現(xiàn)矛盾，甚至還會出現(xiàn)二者相互排擠、不配合的情況，這樣必然會對項目進展產(chǎn)生不利的影響。
四、 建設方做好建筑工程項目施工管理的有效措施
4.1做好建筑工程項目前期施工管理工作
（1）配置充足施工管理相關(guān)人員
建設方在對項目實行施工管理的過程中，最少需要配置相關(guān)部門負責管理人員一人，建筑專業(yè)相關(guān)技術(shù)工作人員兩人，建筑機電項目技術(shù)管理工作人員一人，專職安全管理工作人員一人，在必要時還可以另外再配置一個兼職安全管理工作人員，若干個負責協(xié)調(diào)相關(guān)工作的工作人員（具體需要配置多少協(xié)調(diào)人員則視項目實際情況而定）。在進行施工管理相關(guān)工作人員配置的時候，盡量選用一專多能的工作人員，這有助于增強管理機構(gòu)的工作效率，控制管理投資。
（2）做好成本預控相關(guān)工作
具有效數(shù)據(jù)顯示，設計階段對整個工程造價的影響程度可以達到百分之十五。因此對建筑項目造價管理來說，設計階段是造價管理的重點階段。因此在建筑項目前期管理環(huán)節(jié)，尤其是設計階段，做好投資預控具有非常重要的意義。在項目設計環(huán)節(jié)，需要協(xié)調(diào)好設計和施工之間的關(guān)系，假設將設計與施工各自獨立開來，這兩個階段的工作就很難及時協(xié)調(diào)好，往往會導致工程造價失控，并極有可能損失項目部分使用功能；而及時協(xié)調(diào)好設計與施工，就可以在確保項目施工水平的基礎上，將項目投資降低到最大幅度。與此同時，設計環(huán)節(jié)的工作由于大部分都是案頭工作，在此時進行投資調(diào)整與優(yōu)化等工作所需的投入是最少的，然而對整個建筑工程的造價卻有著決定性的影響作用。
4.2 做好監(jiān)理方的施工管理工作
建筑施工工程監(jiān)理方是接受建設方委托而對工程開展監(jiān)管的一方，其與建設方是合作合同的關(guān)系，從某個角度來講是建設方對工程進行造價控制、進度管理、質(zhì)量監(jiān)控等管理相關(guān)工作的合法性保障。對監(jiān)理方的管理實質(zhì)上也是建設方對項目開展施工管理的其中一部分工作。
（1）根據(jù)合同相關(guān)規(guī)定做好監(jiān)理工作人員日常工作情況的檢查，也就是檢查監(jiān)理工作人員有沒有按時到達施工現(xiàn)場，有沒有編寫好管理相關(guān)材料等等，即便這些大部分都是一些小的工作細節(jié)，然后保證它們得到較高質(zhì)量的完成卻可以有效規(guī)避某些合同管理的糾紛。
（2）監(jiān)理方安排在施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作人員應當是專業(yè)技術(shù)工作人員，至少是具有豐富監(jiān)理實踐經(jīng)驗的技術(shù)工作人員。沒有專業(yè)知識背景的工作人員往往很難勝任監(jiān)理這項工作。這點很關(guān)鍵，它是項目施工管理相關(guān)工作可不可以順利進行的基礎。
（3）監(jiān)理方所擁有的人才智慧優(yōu)勢要充分利用并發(fā)揮好。在建設方與監(jiān)理方所簽署的合同有效范圍之內(nèi)，對于建筑工程的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、變更處理、施工協(xié)調(diào)等方面的監(jiān)理內(nèi)容要給予監(jiān)理方足夠的監(jiān)理自，這樣有利于更好地發(fā)揮監(jiān)理方所擁有的人才智慧優(yōu)勢，更有助于項目建設的開展。
4.3 做好施工方的施工管理工作
（1）嚴格執(zhí)行合同管理
核實施工單位進 .人員、機械與投標承諾是否相符，如有變化，則必須是等條件更換。目前，建筑市場掛靠現(xiàn)象嚴重，投標與進場大都不是同班人馬，會對今后的施工和管理帶來問題，為此，嚴格執(zhí)行合同管理將起到至關(guān)重要的作用。
（2）引入退出機制
合同談判，建設方需要設定一些考核施工單位履行合同措施，談判達成一致，能保障工程進展順利，避免合同糾紛的發(fā)生。筆者所在的公司通過近2 年的實踐，成功解除3 個沒有實力履行合同的工程施工隊伍，保證了工程后續(xù)施工的順利進行，沒有發(fā)生合同糾紛。
（3）注重施工細節(jié)管理，保證工程質(zhì)量
1）工程材料補差簽證工作，要求施工單位每月5 日前對上月有補差項目的品種材料實際購買量與工程實際應用量進行三方（施工、監(jiān)理、業(yè)主）簽證確認，避免因為時間長了，引起不必要的紛爭，同時也是投資控制的有效手段之一。
2）月有效工期簽證。這是對施工單位進行合同管理的途徑之一。對每月有效施工作業(yè)的時間三方（施工、監(jiān)理、業(yè)主）簽證確認，目的是為日后有工程延期現(xiàn)象時，合同雙方不會因此糾纏，以便合同履約得以貫徹執(zhí)行。
（4）增強安全管理力度安全生產(chǎn)，每個人、每個部門都必須承當相應的責任。建設方需要將安全管理這項工作融入日常施工管理工作之中，通過建設方所主持的各類報告、會議等形式加強這方面工作的力度，同時在日常管理的時候做好監(jiān)管、檢查等相關(guān)工作，要及時處理好發(fā)現(xiàn)的問題，在確保安全的基礎之上，根據(jù)施工方案一步一步完成工程施工目標。
五、結(jié)束語
建筑工程項目管理，要確保建筑工程的質(zhì)量、安全性能，保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產(chǎn)安全。要從建設工程項目勘察設計管理、全過程施工管理、建設工程項目監(jiān)理單位與建筑工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關(guān)工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環(huán)節(jié)的管理工作，這才是建筑工程項管理意義所在。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；重要性；效益
水利工程建設是經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件，是我國推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提。在工程建設中，只有加強和完善水利工程的施工管理，才能夠保證水利工程的質(zhì)量，才能為生活用水和生產(chǎn)用水提供一定的保證。
1 水利工程施工管理的內(nèi)容和重要性
國家不斷加大對水利工程建設的投入力度，同時也更加重視水利工程的質(zhì)量，因此加強對水利工程施工管理越來越重要。水利工程施工管理的最終目標便是通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化和合理配置實現(xiàn)施工質(zhì)量的提高和企業(yè)效益的提升。
1.1 水利工程施工管理的內(nèi)容
了解和把握水利工程施工管理的內(nèi)容是提高水利工程建設質(zhì)量的重要前提，水利工程的內(nèi)容主要可以分為以下三個方面：
水利工程施工前管理。水利工程施工前管理主要包括編制投標文件、簽訂承包合同、預測工程成本和簽訂施工合同。在水利工程施工前期，主要是對各種合同的管理，并明確工程的投資、工期以及質(zhì)量等重要問題。
水利工程施工中的管理。水利工程的施工為整個工程的重要環(huán)節(jié)，對這一階段的管理需要對施工圖紙做好會審和嚴格的審核，制定科學合理的質(zhì)量成本目標，保證工作人員能夠按照圖紙進行正確有效的施工。其次，優(yōu)化施工方案和施工組織設計，及時辦理進度結(jié)算；另外，及時做好簽證工作，加強對勞務費用的審核；最后，對材料成本進行管理。保證材料采購的質(zhì)量，做好平時材料存放工作，減少不必要的搬運和損耗，進行余料回收，提高材料的利用程度。
水利工程施工后的管理。水利工程是施工后的管理主要配合相關(guān)的監(jiān)督部門，做好竣工驗收工作，保證工程的質(zhì)量。第一，準備好竣工驗收的資料，加強竣工結(jié)算管理。在這一階段要保證工程驗收資料的完整性和準確性，及時將相關(guān)的資料交給預算部門，查詢結(jié)算中的漏項，保證結(jié)算的準確性。第二，加強對資料的管理和應收賬款的管理。在水利工程施工中就要留存和保管好相關(guān)的文件、資料、記錄等。對于業(yè)主變更設計圖紙以及增減工作量的，要及時簽訂補充合同，爭取合理的補償。當工程竣工之后，要及時進行結(jié)算，明確債權(quán)債務關(guān)系，盡快回收資金。對于短期之內(nèi)難以償還債務的情況，；要與對方制定還款計劃，規(guī)定相應的違約責任，增強對其的約束力；對于難以回收的資金，可以采取薄利清收的方法，盡最大的努力減少施工企業(yè)的損失。
1.2 水利工程施工管理的重要性
水利工程施工管理具有重要的價值意義，本文主要從三個方面進行論述。
水利工程的性質(zhì)決定的。水利工程建設施工的最終目的是為了加強對水資源的合理調(diào)控，更好的為人們生活和生產(chǎn)服務。水利工程自身的性質(zhì)決定了要加強對工程施工的管理，提高水利工程質(zhì)量，便利國民。
有利于提升施工企業(yè)的綜合效益。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和公民生活水平的不斷提升，國家和社會公眾對于水利工程建設質(zhì)量的關(guān)注度日益增加，同時施工管理的重要性也日益凸顯。對于企業(yè)而言，保證水利工程建設的質(zhì)量，讓水利工程更好的為國家和社會服務，有利于增加企業(yè)信譽，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
有利于總結(jié)施工方法和思路。水利工程的施工管理是一項復雜且系統(tǒng)的工程，在管理中需要利用一系列的管理手段和方法，不斷加強對工程各個項目和環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和監(jiān)管，從而保證獲得最大的效益。施工管理的過程同時也是總結(jié)管理方法和思路的過程，是實現(xiàn)自我管理水平提升的過程。
2 水利工程建設施工管理過程中存在的問題
水利工程施工管理中企業(yè)和工作人員的管理意識薄弱，管理人員素質(zhì)較低，企業(yè)缺乏競爭力。
2.1 管理體系不完善，管理意識淡薄
在水利工程施工建設中，工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)勢必會影響企業(yè)的信譽和形象，從而降低企業(yè)的社會效益和生產(chǎn)效益。提高水利工程的建設質(zhì)量，首先便是提高企業(yè)和工作人員的管理意識。但是目前眾多施工單位以及施工單位工作人員的質(zhì)量管理意識相對淡薄，施工人員在施工中經(jīng)常出現(xiàn)疏忽大意的問題，并沒有按照規(guī)定和章程進行工作，嚴重影響了工程的質(zhì)量。施工企業(yè)并沒有重視質(zhì)量管理，沒有建立完善的質(zhì)量管理體系，難以保證和提升水利工程施工質(zhì)量和水平。
2.2 管理人員的素質(zhì)有待提升
水利工程施工管理人員的素質(zhì)相對不高，缺乏專業(yè)的知識儲備和技能經(jīng)驗，對工程的進度、質(zhì)量、成本等缺乏掌握和控制，嚴重影響了水利工程的施工質(zhì)量。目前，我國眾多施工企業(yè)也缺乏對管理人員的技能和經(jīng)驗培訓，使得管理工作人員難以實現(xiàn)技術(shù)和能力的提升。
3 水利工程建設施工管理的對策
水利工程施工企業(yè)要針對出現(xiàn)的問題，積極采取有效的措施，提高工程的質(zhì)量，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
3.1 做好精確預算，加強成本管理
施工企業(yè)要采取全面預算管理的方式，實現(xiàn)對施工的科學管理。在大處著眼，小處著手，從企業(yè)的戰(zhàn)略要求出發(fā)，分析市場發(fā)展趨勢，占據(jù)有利地位。其次，采取多種措施降低生產(chǎn)成本，首先加強對施工材料購進、使用以及工程結(jié)算的管理，減少和避免不必要的開支。另外，在資金運作方面，要促進資金結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，不斷完善承包機制，加強財務的控制力度，實現(xiàn)資金的統(tǒng)一管理，從而盤活資金。最后，要及時引進新技術(shù)、新工藝、新材料，提升施工水平，降低生產(chǎn)消耗，增加企業(yè)的生產(chǎn)效益。
3.2 加強制度建設，嚴格控制要求
水利工程施工企業(yè)首先要建立健全各種規(guī)章制度，建立良好的內(nèi)部運行機制，加強對企業(yè)施工管理的控制，提高企業(yè)建設質(zhì)量。在施工實踐中，企業(yè)要實現(xiàn)標準化工作，實現(xiàn)企業(yè)各項生產(chǎn)活動的科學化、合理化、規(guī)范化和高效化，做到有章可循、有規(guī)可依，加強對施工工作的全面控制。從而提升施工企業(yè)運行的效率，以適應新形勢的要求。同時，企業(yè)標準化工作要求提升廣大骨干的支撐作用，以點帶面，加強對員工的經(jīng)驗培訓和能力提升，提升企業(yè)整體水平。
3.2 強化質(zhì)量控制，落實安全措施
強化工程施工的質(zhì)量控制，要做好事先、事中、事后的控制工作。施工之前對技術(shù)方案、質(zhì)量保證體系等進行嚴格審核，對施工所需要的材料、設備、成品、半成品和機械等進行檢查和控制，保證其在規(guī)定的時間投入使用，對于施工操作人員和技術(shù)人員的數(shù)量和質(zhì)量提出具體的要求，充分做好準備工作、切實落實施工措施和質(zhì)量安全措施，以保證施工工作的順利展開。在施工過程中，施工圖紙進行安全審核，對工作人員的安全措施進行有效的管理和監(jiān)督。在工程竣工之后，加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢驗，保證順利完成收尾工作，以保證水利工程的質(zhì)量。
4 總結(jié)
加強水利工程建設施工管理對于保證水利工程施工質(zhì)量、施工安全以及后期使用具有重要的意義和作用，施工管理中要提高施工企業(yè)和工作人員的施工管理意識，建立健全完善的管理控制機制，加強制度建設，提高施工質(zhì)量，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
【參考文獻】
[1] 張萍.淺談水利建設施工管理的重要性[J].農(nóng)民致富之友.2014.08（16）：134-136.
在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中，管理是不可或缺的一環(huán)，管理模式的先進落后與否，關(guān)乎企業(yè)的生死存亡。建筑工程耍保證有較好的經(jīng)濟效益和社會形象，施工現(xiàn)場管理至關(guān)重要。建筑工程施工現(xiàn)場管現(xiàn)涉及施工組織、文明施工管理和環(huán)境管理。施工現(xiàn)場管理井井有條會對現(xiàn)場提高生產(chǎn)率產(chǎn)生積極影響，同時卓成效的現(xiàn)場管理還能給企業(yè)帶來良好的社會效益。
本文筆者就國有施工企業(yè)在建筑工程施工中如何貫徹以人為本抓好施工現(xiàn)場管理提出自已的設想。
一、文明施工管理的意義
1.文明施工管理促進企業(yè)文化建設
企業(yè)文化是市場競爭、不斷發(fā)展壯大自已的根本牲保障；企業(yè)文化能夠營造良好的企業(yè)氛圍，提升員工素質(zhì)，對內(nèi)形成約束力、凝聚力，形成企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神力量，能使企業(yè)產(chǎn)生積極的作用。優(yōu)秀的企業(yè)文化能提高企業(yè)的運行的效率，提升品牌的含金量，增加產(chǎn)品的價值；同樣，卓有成效的現(xiàn)場管理能提高施工的安全性，提高企業(yè)運行的效率，提高企業(yè)員工整體素質(zhì)；所以，文明施工管理不僅能培育優(yōu)秀企業(yè)精神和塑造良好的企業(yè)形象，而且還能促進企業(yè)文化建設。
2.文明施工管理造就一支高素質(zhì)施工隊伍
隨著建筑勞動生產(chǎn)率提高和社會分工的發(fā)展，人們對建筑市場的追求和實現(xiàn)有序競爭的原望越來越強，施工企業(yè)越大背負的管理費用和人力成本越高；為了適應發(fā)展變化和激烈地市場競爭，承包商會將建筑工程更多的工程分包出去，更多地依賴外資源；因此，加強對員工，特別是合同工農(nóng)民工的技術(shù)知識、操作技能和安全文明施工的教育及培訓，努力提高他們的文明施工意識，造就一支高素質(zhì)的施工隊伍。
3.文明施工管理提升項目的管理水平
在建筑工程項目實施過程中，施工現(xiàn)場管理、文明施工管理是工程項目控制管理的一項重耍內(nèi)容；施工企業(yè)耍確保有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，施工現(xiàn)場管理至關(guān)重耍。在項目施工組織、文明施工管理和環(huán)境管理中要貫徹“以人為本、”科學管理，通過合理的現(xiàn)場布局規(guī)劃，按照合理分工有序地進行施工，確保施工生產(chǎn)活動順利進行。施工現(xiàn)場管理、文明施工管理的好壞不僅反映建筑業(yè)的生產(chǎn)水平，也反映一個建筑企業(yè)的精神面貌和管理水平。對企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益都會產(chǎn)生直接影響。
二、文明施工管理的重要性及客觀要求
1.建筑行業(yè)市場形勢
在目前的形勢下建筑市場竟爭加劇，所有的建設項目逐步趨于高起點規(guī)劃、高標準建設、高速度推進、高效能管理。面對管理上嚴格耍求和市場競爭的嚴峻挑戰(zhàn)，建筑施工企業(yè)必須為重視文明施工提升企業(yè)形象。企業(yè)的綜合實力，往往通過文明施工這一載體窗口對外展現(xiàn)出來，直接影響到企業(yè)的生存發(fā)展，文明施工管理水平，直接影響到工程的方方面面，是維系整個工程形象進度、安全、質(zhì)量的基礎，文明施工管理的好壞，直接影響著企業(yè)的形象。
2.施工企業(yè)建筑施工現(xiàn)場管理現(xiàn)狀
就國有施工企業(yè)而言，如何管理施工現(xiàn)場的程序和方法，大多數(shù)施工現(xiàn)場都符合有關(guān)部門和標準化的耍求。我國施工企業(yè)建筑工程施工現(xiàn)場管理的水平，與國際知名承包商的差別更多的是在細節(jié)上，而正是這些細節(jié)卻極大地影響生產(chǎn)效率。細節(jié)上存在差別的其表現(xiàn)在：a·在現(xiàn)場布局規(guī)劃中，沒有重點從材料裝卸、勞動生產(chǎn)率、設備限制和現(xiàn)場限制方面的因素考慮與現(xiàn)場臨時設施、材料搬運和材料存儲的規(guī)劃之相互關(guān)系；b·現(xiàn)場辦公室、生活用房、材料存儲加工房（棚）等現(xiàn)場的臨時設施的類型選用上一是沒有從成本、現(xiàn)場空間和可得性方面考慮，二是在設置方面也沒有采用標準化的建造方式，三是各功能房間沒有按模數(shù)單元設計、分割組合靈活、拆裝方便等；c·標志和路障等設施設置時沒有考慮提高施工場地運行的效率和整體安全度；d·施工現(xiàn)場道路設置形式對現(xiàn)場作業(yè)效率的影響考慮不周全；e·現(xiàn)場材料存儲系統(tǒng)沒有按合理、有序、高效的原則安排材料存儲，不能保證材料存儲易于堆放、易于拿取等。
3.施工現(xiàn)場管理文明施工管理的意義
施工現(xiàn)場管理就是采用科學的管理思想、管理組織、管理方法和管理手段，對施工現(xiàn)場的各種生產(chǎn)耍素進行有效控制，確保工程項目按預定目標實現(xiàn)高質(zhì)、高效、安全、低耗和文明生產(chǎn)。建筑業(yè)特點是多工種配合作業(yè)、露天高空作業(yè)、人員流動大、亊故隱患多發(fā)的高危行業(yè)；施工人員構(gòu)成復雜，技術(shù)知識、文化素質(zhì)存在差異和安全意識不高等；加強施工現(xiàn)場管理能有效降低事故的發(fā)生，推行文明施工管理改善人、物和環(huán)境的合理狀態(tài)；提高全員生產(chǎn)率，確保有較好的經(jīng)濟效益和良好的社會形象。
三、現(xiàn)場施工管理的幾點設想
1.加強對現(xiàn)場施工管理和文明施工管理的認識
現(xiàn)場施工管理、文明施工管理，不僅是對環(huán)境的負責，更是對施工人員的負責。是施工安全的重要保證，是施工順利進行的重要前提。施工企業(yè)應加強對施工操作人員和施工管理人員施工安全意識、文明意識的培養(yǎng)，時刻不忘安全生產(chǎn)、文明施工，促進建筑施工安全有效地進行施工，促進建筑施工與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。
2.運用目標管理辦法
目標管理從施工目標的前期計劃、中期實施及后期完善三個方面，全方位、多角度地進行系統(tǒng)分析，完整備案，能夠使建設施工在能夠預料的方向上平穩(wěn)安全地進行，對實施安全文明施工具有重要作用。
3.提高施工現(xiàn)場管理水平著重抓好細節(jié)管理工作
建筑工程施工現(xiàn)場管理欲與國際接軌，趕上或超過國際知名承包商的水平就必須從細節(jié)管理上做起。首先在施工現(xiàn)場臨時設施、材料搬運、材料存儲以及材料裝卸的布局規(guī)劃時耍重點考慮建筑工程材料裝卸、勞動生產(chǎn)率、設備限制和現(xiàn)場限制四個方面因素及其相互關(guān)系，做到現(xiàn)場人流、機械流、物流和財流暢通，按照合理的分工有序地進行施工，確保施工生產(chǎn)活動順利進行。其次是現(xiàn)場辦公室、生活用房、材料存儲加工房（棚）等臨時設施的類型選擇時盡可能做到標準化、結(jié)構(gòu)合理、分割組合靈活、拆裝方便、可重復使用，且能滿足施工現(xiàn)場不同需耍，建設速度快，使用后不留任何廢棄物。三是施工現(xiàn)場的標志和路障的選擇及設置要從提高施工場地運行效率，增加施工場地整體安全度和提升建筑企業(yè)形象三方面考慮。四是施工現(xiàn)場道路的規(guī)劃、建造要恰到好處，滿足建筑工程施工作業(yè)需耍和提高生產(chǎn)效率的耍求。五是施工現(xiàn)場材料存儲要充分利用現(xiàn)場的有限面積，做到合理、有序、高效的安排材料存儲，確保材料易于堆放、易于拿??；并根據(jù)工程材料進場和使用情況，把儲料區(qū)安排得卓有成效、井井有條。抓管理耍從管理的細節(jié)上做起，施工企業(yè)只有踏踏實實做好以上所闡述的細節(jié)管理工作，努力提高建筑工程施工現(xiàn)場管理、文明施工管理水平，力爭取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
四、文明施工管理是企業(yè)發(fā)展方向
1. 強化文化氛圍
做好“三抓”工作，即：抓規(guī)劃，從布局上保證有條不紊的現(xiàn)場觀瞻；抓凈化，增強環(huán)保意識，治理環(huán)境污染；抓綠化，現(xiàn)場空場要多種花草，力爭做到黃士不露天。建設高標準的現(xiàn)場臨時辦公及生活用房，對關(guān)系到員工身心健康的工地食堂、宿舍、淋浴室、廁所、醫(yī)療室等專項設施進行針對牲的改善治理，專職管理；同時大力開展豐富多彩的群眾性的文娛活動和崗位技能培訓，不斷提高員工的文 化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
2.以人為本
以人為本的理念已經(jīng)深入到社會生活的方方面面，它對建筑業(yè)的影響主耍反映在兩個方面，一是生產(chǎn)的產(chǎn)品，要考慮為使用者創(chuàng)造舒適、健康、安全的場所；二是在建筑工程項目管理中認識到，人是管理中最基本耍素。以人為本管理的基本思想就是人是管理最基本的要素，人是能動的，與環(huán)境是一種交互作用，創(chuàng)造良好的環(huán)境可以促進人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展。以人為本的管理實踐包括在建筑工程項目組織中建立自我管理機制，圍繞著激發(fā)和調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性展開管理活動。
3.精益建造
在建筑工程項目管理中，精益建造借鑒精益生產(chǎn)的思想，結(jié)合建設項目的特點，對建設項目過程進行改造，形成以使用者為中心的管理理念。與傳統(tǒng)的建筑管理理論和方法相比，精益建造把完全滿足使用者需求作為終極目標，使使用者的價值得到更好的認定、創(chuàng)造和傳遞。精益建造通過建筑工程項目實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移，使得建筑工程項目使用者的目標更明確，完成的產(chǎn)品更符合使用者的需求。
五、結(jié)束語
筆者認為：卓有遠見的承包商從可持續(xù)發(fā)展趨勢中看到了商業(yè)和道德價值，通過生產(chǎn)模式或服務模式的改變，改變建筑行業(yè)傳統(tǒng)的競爭基礎。國有施工企業(yè)在建筑工程項目管理中，耍認真貫徹“以人為本”、“精益建造”的先進管理理念，運用“目標管理”的方法，加強建筑工程施工過程控制，抓好“細節(jié)上”的管理工作，保證工程項目按預定目標實現(xiàn)高質(zhì)、高效、安全、低耗和文明施工，向國際一流承包商目標邁進。
參考文獻：
[1]《注冊建造師繼續(xù)教育必修課教材》.（建筑工程）.中國建筑工業(yè)出版2012.1
[2]《施工項目經(jīng)理工作手冊》.地震出版社.1998.2
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；分析
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言：
我國建筑市場的迅猛發(fā)展促使了建筑工程建設施工行業(yè)的競爭激烈，倘若要在建筑工程施工市場競爭中得到有利優(yōu)勢，就必須通過加強建筑工程施工管理來提高自身的工程施工質(zhì)量，并且對施工成本以及施工安全進行有效的控制，以此優(yōu)勢來贏得激烈的市場競爭中的高質(zhì)量口碑，與此同時也好保證企業(yè)發(fā)展過程中的利潤空間。因此只有通過加強建筑工程建設施工管理來進一步規(guī)范工程企業(yè)的項目運行情況，以致保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和建筑工程施工行業(yè)的持續(xù)進步。
一．建筑工程施工管理的意義
首先，設備條件和人員技術(shù)基礎是建筑工程施工所必備的先行基礎，這就必須要求要通過合理的現(xiàn)場管理來分別對設備以及對施工人員進行合理的調(diào)度指揮，從而在保證施工安全和提高施工質(zhì)量的前提下，最大限度的體現(xiàn)技術(shù)力量的績效。
其次，在建筑工程施工過程中現(xiàn)存諸多問題，如存在交叉作業(yè)問題，各部位施工與各階段的施工技術(shù)指標以及施工工藝都不相同，與此同時外界環(huán)境對現(xiàn)場施工也有一定的影響，綜上可知，建筑工程建設施工質(zhì)量受到多種因素的全面影響，如要確保施工安全、施工進度、施工質(zhì)量和工程效益，就必須要加強現(xiàn)場施工管理，從而在保證施工質(zhì)量的基礎下，進一步降低施工成本，提高施工安全。
最后，施工配套設備技術(shù)水平和施工工藝的不斷提高，對建筑工程的現(xiàn)場施工提出了更嚴格的要求，所以工程項目管理所占據(jù)的地位越來越高，規(guī)范化的管理是施工質(zhì)量所必要的基礎條件。
二．建筑工程施工管理所存在的問題
目前建筑工程建設施工管理現(xiàn)存問題主要有質(zhì)量管理、安全管理以及成本管理三大方面，詳細如下：
(1).質(zhì)量管理方面
首先是建筑工程施工企業(yè)內(nèi)部所存在的管理問題。如實物質(zhì)量檢測不合格的問題出現(xiàn)和部分工程質(zhì)量管理上的不合格，資源配置不充分，相關(guān)理職責不落實等問題。其次是政府的監(jiān)管不到位，相關(guān)部門竣工驗收把關(guān)不嚴格。一些工程有層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，承包企業(yè)資質(zhì)審查不嚴格；還有些工程違反相應法定程序，沒有辦理好相應的手續(xù)就已盲目開工建設施工；還有些工程施工圖紙還未經(jīng)相關(guān)部門審查就開始施工，產(chǎn)生邊施工邊設計的現(xiàn)象，一味的追求工程施工進度，致使留下諸多質(zhì)量隱患。
(2). 安全管理方面
安全管理方面所存在的問題主要有以下兩點：一是現(xiàn)場施工人員安全管理意識不強，項目管理人員和施工人員安全意識不強，往往只是配備簡單安全設備，而缺乏現(xiàn)場安全意識提醒設施以及對應急管理設施的配備，施工現(xiàn)場對規(guī)定的安全管理制度貫徹落實沒有到位，往往只是在安全事故發(fā)生后進行事后的彌補，缺乏高瞻遠矚性的安全管理思想和安全隱患的排查；二是現(xiàn)場安全管理制度相對不規(guī)范，在施工現(xiàn)場的管理中沒有規(guī)范的安全統(tǒng)一管理制度，并缺乏安全有效的問責機制，對現(xiàn)場安全隱患的排查沒有到位，對安全隱患的監(jiān)督和整改力度沒有到位，使得施工現(xiàn)場長期處于較危險狀態(tài)。
(3). 成本管理方面
成本控制存在于一個項目的每個環(huán)節(jié)，但是各環(huán)節(jié)多少都會存在一定的問題，分析如下：
1.投標環(huán)節(jié)所存在的問題。由于受到企業(yè)內(nèi)部管理水平和外部環(huán)境的影響的制約，投標環(huán)節(jié)主要有這兩方面的問題：①由于建筑的市場競爭越來越激烈，投標報價風險上升，使工程的造價降低幅度接近預算的成本，甚至達到難以接受的程度，以致于嚴重地限制了工程項目的效益。②投標費用的產(chǎn)出難以控制。因建筑市場管理目前尚不規(guī)范，隨處存在找門路、拉關(guān)系的現(xiàn)象，投標費用占承包企業(yè)管理費的比例相對偏大。
2.施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)所存在的問題。有些企業(yè)成本管理形式主義，制度的約束強度不夠。例如沒有嚴格按照施工組織設計方案進行施工，隨意的變更設計規(guī)范的要求，使得計價時導致得不償失的現(xiàn)象。與此同時，施工管理人員對工程成本控制意識缺乏，領導對成本控制管理的重視不夠，在一定程度上輕視成本降低對工程的重要性，成本決策的隨意性較強，甚至不惜以高成本的代價來爭創(chuàng)名優(yōu)工程。
三. 強化建筑工程施工管理的措施
首先，必須要提高現(xiàn)場安全管理意識。企業(yè)內(nèi)部制定規(guī)范化的安全管理制度并嚴格執(zhí)行，而且要制定嚴格安全責任問責制度并執(zhí)行到位，對現(xiàn)場施工人員的安全生產(chǎn)、崗前培訓等要貫徹到位，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時進行整改。
其次，必須要強化現(xiàn)場施工質(zhì)量的管理。一是政府相關(guān)部門要加強對施工質(zhì)量的監(jiān)管力度，通過政府有關(guān)部門對工程項目的施工質(zhì)量、設計工藝以及驗收環(huán)節(jié)進行有力的監(jiān)督管理，以保證項目的設計符合規(guī)范要求、施工質(zhì)量符合國家標準、驗收環(huán)節(jié)符合國家規(guī)范。
最后，必須要強化施工的成本管理。一是要在招投標環(huán)節(jié)嚴格并且合理的控制項目預算，加強項目初期成本的控制；二是在項目實施進程中，建立嚴格的成本管控制度和物料管理機制，并認真貫徹執(zhí)行，在不降低施工質(zhì)量的前提下壓縮施工所需成本；項目竣工后進行成本管理的總結(jié)，對成績優(yōu)異人員的進行獎勵和表彰，對實行起來不好的制度進行改進和不斷的完。
結(jié)語：即使建筑工程施工管理目前仍然存在諸多問題，如成本控制隨意、安全意識低下、質(zhì)量控制松散等問題，但是隨著建筑市場的競爭日益加劇，以及新工藝、新技術(shù)出現(xiàn)后對工程的現(xiàn)場管理提出了新的要求，國內(nèi)的各大建筑工程施工企業(yè)對現(xiàn)場施工管理有了全新的認識，并開始著手創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀施工管理團隊，積極的引進并實行成熟的現(xiàn)場施工管理制度，國家也在法律層面完善建筑行業(yè)的規(guī)范規(guī)章制度。這些都無不在表明我國建筑行業(yè)正在逐漸走向成熟和規(guī)范化。相信在不久之后，我國的建筑工程施工行業(yè)一定能通過成熟的現(xiàn)場管理制度和規(guī)范化的管理在建筑市場占據(jù)一席地位。
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