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導(dǎo)語：在辦理人事檔案托管的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1、畢業(yè)證、學(xué)位證：教務(wù)處或研究生院發(fā)放；
2、派遣《報到證》：學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)處（一般委托各學(xué)院輔導(dǎo)員）發(fā)放；
3、戶口遷移證：學(xué)校保衛(wèi)處戶籍科發(fā)放；
3、組織關(guān)系：學(xué)生黨員必須到組織部辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；
4、檔案：學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)處憑畢業(yè)生的報到證白色通知聯(lián)轉(zhuǎn)寄檔案。
擴(kuò)展資料：
應(yīng)屆畢業(yè)生檔案保管的方式：
1、學(xué)校免費保管
以前的高校為畢業(yè)后沒有在公司工作過的學(xué)生提供免費的檔案保管服務(wù)。
自由托管期為兩年，自畢業(yè)那年7月1日起。需要指出的是，在免費保管期間，學(xué)校只負(fù)責(zé)檔案的保管，不負(fù)責(zé)檔案的等級、戶籍、職稱、證明等事宜。
兩年內(nèi)完成的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將檔案和戶籍轉(zhuǎn)移到工作單位所在地；滿二年仍不歸還的，應(yīng)當(dāng)將其檔案和戶口遷回登記前的戶籍所在地。
2、人事保管
人力資源和社會保障部人事服務(wù)機(jī)構(gòu)為畢業(yè)生提供人事檔案保管服務(wù)，人事檔案保管沒有固定期限。畢業(yè)生檔案隨就業(yè)登記證轉(zhuǎn)移到人力資源和社會保障部門人事服務(wù)機(jī)構(gòu)后，可享受國家規(guī)定的有關(guān)人事待遇。
3、工作單位保管
有權(quán)管理人事檔案的黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)保存人事檔案。
保管范圍限于本單位正式職工的文件，用人單位的各類專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和高等學(xué)校畢業(yè)生必須委托人力資源和社會保障部門保管。
關(guān)鍵詞：檔案管理
檔案管理工作對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文主要研究如何做好檔案管理工作，目的是立足于人事部門管理的現(xiàn)狀，吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果，不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢。
一、人事檔案收集工作中存在的問題
1.檔案管理工作的重要性淡化
很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，認(rèn)為檔案管理工作可有可無。一些檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，辦事細(xì)心的工作態(tài)度，樂于奉獻(xiàn)的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理的理論知識、科技知識，對檔案管理工作重要性的認(rèn)識力度不夠。
2.流動人員對檔案管理意識淡漠
流動人員對檔案工作的重要意義和作用認(rèn)識不足，隨著社會不斷發(fā)展對人才的學(xué)歷學(xué)位要求的不斷提高，流動人員外出進(jìn)修、培訓(xùn)、工作、攻讀學(xué)位、出國留學(xué)的機(jī)會不斷增多。在此過程中，有的流動人員不知道要把形成的諸如入學(xué)、結(jié)業(yè)、畢業(yè)生登記表等人事檔案的材料應(yīng)及時地交到人事檔案管理部門予以存檔，長時間存放在個人身邊，久而久之，造成人事檔案材料遺失或破損現(xiàn)象，影響了檔案的準(zhǔn)確性和完整性。
3.缺乏運用辦公自動化對檔案管理方法進(jìn)行更新改造
目前，一般檔案管理工作都是采用一臺微機(jī)一套軟件的管理辦法，檔案管理與提供利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。檔案管理手段的落后，給檔案工作帶來消極后果，落后的檔案管理技術(shù)跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案技術(shù)落后的主要原因有兩點：一是部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對檔案工作重要性的足夠認(rèn)識，財力投入少；二是一些單位雖然購買了不少先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，但由于檔案管理人員操作不熟練，導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備沒有起到應(yīng)有的作用。
4.缺乏制度化的管理流程，檔案管理工作的不規(guī)范
主要體現(xiàn)在：一是檔案收集不規(guī)范。在收集過程中，制度形同虛設(shè)，想交就交，不想交就不交，檔案收集考核不明確；二是檔案整理不規(guī)范。在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進(jìn)行排序組卷，卷內(nèi)目錄與實際整理文件不相符，卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。三是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊，借出的檔案沒有按期歸還。此外，在立卷時間上，有時會累積起來一次立卷，既不符合事畢立卷要求，又不利于查找利用。
二、改善檔案管理問題的建議
1.加強(qiáng)宣傳、教育是做好檔案工作的重要基礎(chǔ)工作
只有通過廣泛宣傳活動，才能形成檔案工作的社會共識，才能從根本上體現(xiàn)檔案的價值。開展各種形式的檔案法律法規(guī)宣傳和教育，使檔案工作與群眾的日常生活密切地結(jié)合起來，促使群眾形成良好的檔案意識，為各項工作政策的貫徹執(zhí)行打好堅實的社會基礎(chǔ)。與此同時，檔案管理人員應(yīng)樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，立志為檔案工作貢獻(xiàn)出自己的才華。加強(qiáng)檔案管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使檔案管理人員認(rèn)識到檔案的重要性，檔案管理的重要性。加強(qiáng)檔案管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)檔案管理人才。檔案管理工作專業(yè)性很強(qiáng)，要求檔案人員既要有高度的責(zé)任感，又要具有一定的檔案管理專業(yè)水平，尤其是運用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理人員只有不斷地學(xué)習(xí)豐富的專業(yè)知識，給大腦“充電”，開拓視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，才能做好新時期檔案管理工作。
2.加大宣傳力度
定期對高校畢業(yè)學(xué)生及員工流動大的企業(yè)和單位定期宣傳檔案的重要性，主動把與群眾切身利益相關(guān)的檔案知識送到他們手中，及時協(xié)助已委托保管檔案的人員辦理日常業(yè)務(wù)，如職稱辦理、檔案調(diào)動等等，使托管人員了解檔案的作用，使他們在無形中接受檔案，知道檔案在日常的工作、生活中的重要作用，了解檔案的重要價值，提高大家的檔案意識和做好高校人事檔案工作的自覺性。轉(zhuǎn)
3.掌握科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理技能
在信息化程度日益加深的現(xiàn)代社會，檔案作為一種特殊的重要信息，對其進(jìn)行現(xiàn)代化管理是其必然的發(fā)展方向，流動人員人事檔案管理也是如此。現(xiàn)代化技術(shù)的核心是計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)，利用計算機(jī)技術(shù)對流動人員人事檔案進(jìn)行信息存儲、檢索等，進(jìn)而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，是當(dāng)前流動人員人事檔案管理需要重點解決的問題。 相關(guān)部門應(yīng)在現(xiàn)有人事檔案管理軟件的基礎(chǔ)上，開發(fā)出適合流動人員人事檔案管理的軟件，以便對檔案信息實行動態(tài)化管理。
4.建立、健全和完善檔案工作制度是實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化的必要措施
檔案工作綜合性強(qiáng)、涉及面廣，為了保證檔案管理工作的正常規(guī)范開展，必須建立健全的規(guī)章制度，對機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制、管理范圍、收集歸檔、整理、鑒定、保管、借閱、利用等各項工作做出明確規(guī)定，以使檔案在管理的全過程中達(dá)到規(guī)范化、制度化，為檔案工作的開展提供重要的制度保證。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入以及人事制度的改革，對考察、考核、學(xué)歷、學(xué)位、各種培訓(xùn)、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多，給人事檔案材料的收集帶來新的更高的要求。比如人才流動，檔案未隨著人員流動轉(zhuǎn)移等，也給收集材料增大了難度。檔案管理人員在收集檔案材料時：一方面應(yīng)做到內(nèi)部收集與外部收集相結(jié)合，在收到從外單位調(diào)入的人員檔案時，要認(rèn)真清理、核實，發(fā)現(xiàn)有缺漏材料，要做到口勤、腳勤，及時與外單位聯(lián)系追補(bǔ)和不斷補(bǔ)充新的資料。另一方面，檔案收集工作應(yīng)變被動為主動。檔案管理人員只有主動出擊，把收集工作做得更細(xì)、更好，做到主動與各部門聯(lián)系，收集各種相關(guān)材料，形成人事檔案材料收集網(wǎng)，保證歸檔材料齊全完整。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人事檔案管理:信息管理
1人事檔案管理的現(xiàn)狀
人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的，其真實性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門負(fù)責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動、合理配置和合理使用，保證人才隊伍素質(zhì)的重要措施，是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的
不斷改革發(fā)展，人才流動，醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時補(bǔ)充和修正，阻礙了人才的流動。2000年，我院引進(jìn)了數(shù)位高級專業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時，發(fā)現(xiàn)有兩名國外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調(diào)動、派遣手續(xù)。之后通過人才服務(wù)中心辦理了人事，但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學(xué)而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案
管理是一項專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復(fù)雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因為沒有單獨的計算機(jī)和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，分院和經(jīng)濟(jì)實體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來了人事眾多、管理多元化的特點，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強(qiáng)對人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識醫(yī)院
人事檔案管理應(yīng)該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過檔案深層次的開發(fā)，提高檔案的使用價值，如人才信息軟件的開發(fā)，人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時檔案管理人員要樹立服務(wù)意識，主動開發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度，制定《醫(yī)院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強(qiáng)干部人事檔案管理，有效利用人才資源
干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理，實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)
人員檔案，對專業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書;專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報告，學(xué)術(shù)論文(分級)，專業(yè)技術(shù)成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書和獎狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時的信息。
2.3.2實行人事，促進(jìn)人事檔案的社會化開放式
管理人事是在我國市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中出現(xiàn)的新事物，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯，人才的流動數(shù)量和質(zhì)量會逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開始逐步實行大中專畢業(yè)生人事，將人事檔案托管給人才服務(wù)中心，促進(jìn)了人才流動，促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達(dá)到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)，如通過人事信息系統(tǒng)，完善財務(wù)工資系統(tǒng)，人事上的工資變動可以直接通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財務(wù)科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益，如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔
案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神，努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式，使用科學(xué)的管理方法，通過全面的人力資源開發(fā)計劃和企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績，為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競爭機(jī)制，通過擇優(yōu)錄用，競聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃，關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績，使他們的辛勤勞動得到公正回報。
2，5加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金
投人，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備，增加檔案庫房，購買空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計算機(jī)管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)，實現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定，使我們認(rèn)識到自身工作的價值及業(yè)績?？傊胶庥嫹挚ㄍㄟ^指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立，讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)識到自身工作對醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績的作用，從而提升醫(yī)院的整體管理水平，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
【參考文獻(xiàn)】
一、檔案管理工作的發(fā)展過程
在很長時期，我國企、事業(yè)單位的人事檔案與人力資源管理交織在一起，形成了具有中國特色的人事檔案管理模式，即人檔捆綁管理模式、人檔靈活管理模式和人檔分離管理模式。
（一）人檔捆綁管理模式
是“計劃經(jīng)濟(jì)時期”的管理模式。所有從業(yè)人員均為“單位人”，由詳細(xì)記錄每個人從業(yè)情況構(gòu)成其人事檔案主體；由所在單位人事部門管理；實行一人一檔制度，人員流動以檔案流動先行；檔案決定從業(yè)人員的可流動性、身份及“待遇”。
（二）人檔靈活管理模式
是“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型前期”的管理模式。針對民營企業(yè)、外資企業(yè)的出現(xiàn)，從業(yè)人員的流動性增加，出現(xiàn)了“臨時工”人事檔案，只記錄個人部分情況；在不同單位有不同的檔案，出現(xiàn)一人多檔的“特例”。
（三）人檔分離管理模式
是“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期”模式，采用聘任制，人事檔案由人才交流中心托管，人檔分離管理。雖然不同時期有不同的管理模式，起到了相應(yīng)的管理作用，但隨著我國改革開放的深入發(fā)展，更需要適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、新的人事檔案管理模式，即信息化管理模式。
二、人事檔案管理工作的現(xiàn)狀分析
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，與之相對應(yīng)的醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)得到了無限延伸與發(fā)展，硬件設(shè)施、軟件服務(wù)、人才梯隊、文化建設(shè)、人文關(guān)懷、歷史傳承等無不面面俱到。相反，由于人事檔案不能在短時期內(nèi)體現(xiàn)出價值，不能直接為醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)效益，因此領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，特別是在管理方式、科學(xué)管理水平、規(guī)范化及利用率、人性化管理等方面，導(dǎo)致管理工作嚴(yán)重滯后，成為了所有醫(yī)院的普遍現(xiàn)象。而由于人事檔案管理落后，導(dǎo)致人事檔案信息不能很好地為醫(yī)院建設(shè)所利用，對醫(yī)院人才建設(shè)帶來的隱性負(fù)面影響也越來越突出，主要表現(xiàn)為以下幾點：
（一）檔案的規(guī)章制度不夠完善
醫(yī)院人事檔案管理制度不健全，是各大醫(yī)院普遍存在的現(xiàn)象。在醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的過程中發(fā)現(xiàn)“有檔無人，有人無檔”的現(xiàn)象比比皆是。而且，由于醫(yī)院檔案管理模式過分的強(qiáng)調(diào)保密性原則，人事檔案的查詢、調(diào)遣門檻高，利用僅僅局限于政審、調(diào)資、年終考核、辦理退休幾個方面，對于人事檔案的利用率極低，這樣的管理模式也使得人事檔案信息化建設(shè)步履維艱。
（二）人事檔案管理方式比較落后
長期以來，有關(guān)人事檔案信息基本基于紙質(zhì)檔案的建立與歸檔管理，沒有儲存電子文檔。即使配備計算機(jī)，但一般僅用于目錄的存儲與檢索，做一些簡單的利用，信息存儲量少，實用性較差。此外，由于在檔案信息特別是個人檔案信息的利用上，主要依靠紙質(zhì)檔案的歸檔和查閱，因而利用效率尤顯低下。大量的紙質(zhì)文檔，不僅給保存帶來不便，也增加了因查閱而出現(xiàn)失散的可能。
（三）資料信息收集不及時、不全面，檔案資料不完整
在日常工作中醫(yī)院每年都有晉升專業(yè)技術(shù)職稱、學(xué)歷繼續(xù)教育、調(diào)整工資以及干部任免等，這些材料的收集涉及到醫(yī)院多個部門，材料時間不一，收集難度較大，因此，人事資料信息收集往往不夠及時，不夠全面，從而導(dǎo)致人事檔案資料不夠完整。
（四）檔案資料利用度不夠，社會利用效率低
醫(yī)院的人事檔案資料是醫(yī)院廣大醫(yī)務(wù)、科研和管理人員長期從事實踐活動的結(jié)果，但目前對檔案資料的使用價值重視不夠，對檔案如何為醫(yī)院的醫(yī)療、科研、管理服務(wù)的目的不明確，人事檔案資料利用領(lǐng)域比較狹小，多數(shù)檔案僅具保存價值，不能很好地發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)于社會。
三、人事檔案信息化管理的必要性
（一）有利于人事檔案資料的充分利用
人事檔案完整的記錄了個人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷和職稱等相關(guān)信息，是人事部門決定聘用、職稱評審及人員調(diào)動的重要依據(jù)。加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案信息化管理建設(shè)，有利于迅速查閱員工相關(guān)信息，為醫(yī)院制定合理人才規(guī)劃，實施績效管理和組織員工培訓(xùn)等提供科學(xué)依據(jù)，最大限度的實現(xiàn)人事檔案資料價值。
（二）有利于提高檔案管理工作的效率
醫(yī)院人事檔案數(shù)量多，信息量大，通過引進(jìn)專門的醫(yī)院人事檔案管理軟件，建立完善的數(shù)據(jù)庫，不僅有利于醫(yī)院人事檔案的信息化管理，而且有利于醫(yī)院檔案管理人員以最快捷的方式查找所需要的人事信息，并且可以在不同的數(shù)據(jù)庫對信息進(jìn)行交叉查詢、統(tǒng)計和分析，節(jié)省翻閱紙質(zhì)檔案的時間，提高檔案管理人員的工作效率。
（三）有利于對原始檔案資料的保護(hù)
傳統(tǒng)的博物館式的紙質(zhì)檔案的管理方式，在人員檔案資料查詢時，需要翻閱原始的紙質(zhì)檔案，不僅工作量大，查詢時間長，而且不利于原始檔案的保管，加快醫(yī)院人事檔案的信息化管理，可以減少對紙質(zhì)檔案的翻閱，降低因人為操作不當(dāng)對紙質(zhì)檔案原件損害的幾率，延長紙質(zhì)檔案的使用壽命。
（四）檔案信息儲存更全面、及時
快速建立醫(yī)院人事檔案信息資源數(shù)據(jù)庫，除了要加大數(shù)據(jù)庫信息完整、準(zhǔn)確，提高數(shù)據(jù)庫的查全率和查準(zhǔn)率；還要及時修改補(bǔ)充信息數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)庫信息更加全面和具體。以往的人事檔案提取需要耗時耗力地在檔案室進(jìn)行查找。信息化資源就避免了這種棘手的問題，它有清晰明了的查詢目錄，根據(jù)索引點擊某個按鈕就可以輕松地獲得需要的信息，方便快捷。
四、人事檔案信息化管理的方法
（一）建立長期有效的信息化系統(tǒng)的管理制度
要保障人事檔案信息化系統(tǒng)運行的安全、規(guī)范，必須在人事檔案原有的規(guī)章制度上建立信息系統(tǒng)的規(guī)章制度，只有在這樣的制度約束下進(jìn)行，才能保障人事檔案信息化有序正常的開展。可制定信息系統(tǒng)科學(xué)的用戶權(quán)限使用制度，系統(tǒng)的維護(hù)要經(jīng)常和定期的對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級更新，平時也要有定期備份數(shù)據(jù)庫，做到有備無患。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高對人事檔案管理信息化的認(rèn)識
單位應(yīng)鼓勵檔案管理工作人員積極參加檔案相關(guān)管理部門組織的檔案和檔案信息系統(tǒng)的相關(guān)培訓(xùn)，應(yīng)組織與人事檔案材料收集密切相關(guān)科室和個人學(xué)習(xí)宣傳貫徹《檔案法》，平時應(yīng)通過海報、網(wǎng)絡(luò)等形式及時傳達(dá)最新的檔案資訊，這樣干部職工檔案意識就會自然而然的增強(qiáng)，檔案資料收集率也得到提高，人事檔案管理人員在收到齊全檔案材料的同時也可以及時更新和維護(hù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，從而使得人事檔案信息系統(tǒng)能及時主動地為醫(yī)院的人事、科研、教學(xué)等各項工作服務(wù)。
（三）加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)
繼承權(quán)公證是指國家公證機(jī)構(gòu)依據(jù)法律規(guī)定和繼承人申請，依法證明繼承人的繼承行為真實、合法的活動。繼承權(quán)公證是通過對一系列證據(jù)和事實的認(rèn)定來確定當(dāng)事人的繼承人資格，從而使財產(chǎn)所有權(quán)從被繼承人名下轉(zhuǎn)至繼承人名下。而繼承公證中的核實取證，便是其中非常關(guān)鍵的步驟，它直接涉及到對當(dāng)事人實體權(quán)利的認(rèn)定、財產(chǎn)權(quán)利的明確。
二、公證核實的法律依據(jù)
《公證法》第二十九條明確規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)對申請公證的事項以及當(dāng)事人提供的證明材料，按照有關(guān)辦證規(guī)則需要核實或者對其有疑義的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實，或者委托異地公證機(jī)構(gòu)代為核實，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助”?！豆C程序規(guī)則》第二十六至第三十三條則對核實的各種手段進(jìn)行了明確。
三、核實的手段、方法
1、對當(dāng)事人進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄。重點核實第一順序繼承人，沒有第一順序繼承人時應(yīng)予以說明，再核實第二順序繼承人身份，核實有無代位繼承及轉(zhuǎn)情況情況，有無喪失繼承權(quán)情況。
2、詢問證人，制作調(diào)查筆錄。詢問證人應(yīng)當(dāng)在告知其權(quán)利義務(wù)的同時，重點詢問被繼承人死亡時間、家庭關(guān)系（主要為被繼承人父母、子女、配偶情況）、是否立有遺囑或遺贈撫養(yǎng)協(xié)議等。調(diào)查筆錄應(yīng)請證人簽字確認(rèn)，如能提供身份證明，應(yīng)將身份證明附于調(diào)查筆錄后。
3、審查當(dāng)事人提供的相關(guān)證明材料。包括被繼承人的死亡證明（或戶口注銷證明、火化證明、醫(yī)院死亡證明書等）、戶口本、親屬關(guān)系證明、個人人事檔案等。死亡證明一般需醫(yī)院、公安機(jī)關(guān)出具，對于其他單位提供的死亡證明，只能作為間接證明材料，親屬關(guān)系證明原則上由公安機(jī)關(guān)、生前單位或生前住所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)出具，對于村委或居委會出具的親屬關(guān)系證明材料，要進(jìn)行調(diào)查核實，與其他證明材料互相印證屬實后方可使用。
4、到被繼承人單位查閱、摘抄人事檔案。核實被繼承人的個人及親屬關(guān)系情況，核實或摘抄筆錄應(yīng)請該單位蓋章；對于當(dāng)事人提供的被繼承人生前單位出具的人事檔案，公證員一般應(yīng)上門或以電話、傳真方式進(jìn)行核實，以防止個別繼承人隱瞞部分檔案的存在。
5、核對當(dāng)事人提供的相關(guān)遺產(chǎn)情況。包括房產(chǎn)（核對房屋產(chǎn)權(quán)證明）、銀行存款（核對銀行存單等）、股票（股票帳戶號碼、戶名、金額等）等，是否有共有情況存在，是否有他項權(quán)利設(shè)定。
四、存在的問題與困難
1、戶籍制度不完善。我國戶籍制度未對出現(xiàn)戶口變動事宜時應(yīng)在多長時間內(nèi)辦理戶籍變更作出規(guī)定，致使實踐中出現(xiàn)了戶口變動事由時，申報人長時間甚至變動事由連續(xù)出現(xiàn)時都不申報。另外，公安部門的戶籍管理目前雖實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，但缺點明顯：一是電腦登記之前的信息查詢不到；二是無法進(jìn)行關(guān)聯(lián)性查詢，公民戶口如不與父母、子女、配偶的登記在同一本戶口本上，就無法查詢到他們之間的關(guān)系。
2、調(diào)查、取證難。根據(jù)《公證程序規(guī)則》的規(guī)定，公證處對于有疑問的事實和文書，可以進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的對象主要是被繼承人生前所在單位，社區(qū)及相關(guān)人員。但實際工作中經(jīng)常遇到以下困難：（1）無單位無檔案、有單位無檔案、有單位有檔案但檔案無實際價值；（2）社區(qū)和鄰居許多情況不了解，或者即使了解，也并一定很真實，還有就是了解情況，也因為種種原因而不愿告訴公證人員；（3）很多單位不愿配合公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實，拿出種種規(guī)章制度對公證機(jī)構(gòu)的核實進(jìn)行推萎。
3、被繼承人生前是否有遺囑難以查清。遺囑的形式多樣，有自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑、公證遺囑等，同時遺囑又具有保密性，這就給公證人員審查帶了難度。
4、被繼承人的財產(chǎn)難以確定。雖然婚前或婚后夫妻財產(chǎn)約定已逐漸增多，但夫妻財產(chǎn)約定屬于個人隱私，沒有實行登記制度或公示制度，別人無法得知，在辦證中，如果夫妻雙亡或夫妻雙方中對某一方不利，很難知悉真實情況。
5、合法繼承人容易遺漏。根據(jù)繼承法規(guī)定，非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女與婚生子女具有同等的繼承權(quán)，婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，相對來說比較容易查清，而非婚生子女，由于涉及到個人隱私，很難查清真實情況。
五、繼承權(quán)公證核實應(yīng)注意的問題
1、外出核實取證時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶并出示執(zhí)業(yè)證和公證處專用介紹信。外出調(diào)查獲取證人證言時，應(yīng)當(dāng)有兩名公證人員共同進(jìn)行，特殊情況只能由一名公證人員進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)有一名見證人在場，見證人應(yīng)在筆錄上簽名。
2、公證人員在有關(guān)單位摘抄人事檔案時，應(yīng)將摘抄記錄交該單位管理人事檔案的人員核對并加蓋公章。
3、詢問證人應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行，并復(fù)印其身份證件或在筆錄中詳細(xì)記錄身份證件的內(nèi)容，留下其電話號碼以備進(jìn)一步核查。
4、單位出具的證明務(wù)必核實，或與其它證據(jù)材料印證無誤后才能使用以免引起錯證。
5、電話核實情況，也應(yīng)制作筆錄以備查。應(yīng)記錄核實開始和結(jié)束的準(zhǔn)確時間，受話人的電話號碼、姓名、單位、職務(wù)等，先讓其自己陳述，再重點詢問，不能作提示性的詢問。
六、意見和建議
針對公證人員在辦理繼承權(quán)公證時所遇到的困境，筆者建議：
1、立法完善戶籍管理制度，特別是戶籍管理全國聯(lián)網(wǎng)，戶籍內(nèi)容應(yīng)記載包括公民三代血親，姻親及變動情況。
2、建立繼承公證案件遺產(chǎn)托管和公示制度，同時建立公證遺囑備案制度并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
3、建立并完善農(nóng)村、城市公證信息員制度，由公證信息員給予公證處一些必要的幫助。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；檔案管理；社會化
中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，檔案管理工作逐漸顯現(xiàn)出社會化的發(fā)展需求。由于近幾年來，政府信息公開制度的不斷建立健全，我國很多單位的檔案館逐漸開始公開現(xiàn)行文件和檔案的工作。
1實行企業(yè)檔案管理的必要性
檔案是社會管理中人事信息的重要載體和信任憑證，不科學(xué)的檔案管理制度容易造成檔案管理的無序化管理、檔案任意流通的現(xiàn)象。我國企業(yè)數(shù)量劇增，對高素質(zhì)人才的需求量越來越大，做好檔案管理是保證人才各項利益的重要措施，傳統(tǒng)不合理的檔案管理制度造成檔案可信度的下降，這就影響了企業(yè)高素質(zhì)人才的引進(jìn)。
改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，企業(yè)人員逐漸由企業(yè)人逐漸轉(zhuǎn)變成社會人，人員的自由度增加。企業(yè)眾生雇傭制逐漸瓦解，員工的流動性非常大，相應(yīng)地檔案的流動性比較大，這樣以來企業(yè)的人事制度比較繁瑣，。但是檔案是明確員工身份的重要材料，檔案工作如果不到位的化就容易出現(xiàn)各種人事糾紛。員工自由度的增加了企業(yè)檔案管理的工作量，所以創(chuàng)新企業(yè)檔案管理迫在眉睫。企業(yè)檔案管理的社會化可以保證人力資源的科學(xué)流通并且實現(xiàn)企業(yè)人事管理的科學(xué)化。另外，企業(yè)檔案管理的社會化可以保證檔案信息的真實、安全，即實現(xiàn)人員的檔案的公正性以及客觀性。傳統(tǒng)的企業(yè)檔案管理公平性明顯不夠，很多企業(yè)為了留住人才，就利用檔案挾制員工，員工與單位的矛盾越積越深，最后嚴(yán)重影響了企業(yè)的工作質(zhì)量，而員工的發(fā)展也因此受到影響。企業(yè)的科技檔案以及設(shè)備檔案等內(nèi)容越來越多，單純地靠企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行檔案管理無法滿足企業(yè)對檔案管理科學(xué)性以及合理化的要求。
企業(yè)檔案管理社會化可以有效解決上述問題，為企業(yè)檔案管理提供科學(xué)合理的解決方法。
2檔案管理工作社會化的可行性分析
2.1技術(shù)支持
在檔案社會化管理的進(jìn)程中，服務(wù)和被服務(wù)單位之間如何進(jìn)行信息傳遞和溝通是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息技術(shù)逐漸被應(yīng)用到各個行業(yè)領(lǐng)域中。信息技術(shù)的快速發(fā)展為我國檔案管理工作的社會化提供了重要的技術(shù)保證和支持。當(dāng)單位內(nèi)部現(xiàn)有的檔案管理人員無法滿足社會對檔案管理工作的需求時，單位必須要借助一些外部力量來完成檔案管理工作。被服務(wù)的企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)隨時了解服務(wù)企業(yè)中的檔案信息，并通過反饋機(jī)制，及時將信息進(jìn)行反饋。提供服務(wù)檔案的中介組織人員也能夠通過網(wǎng)絡(luò)來了解并掌握服務(wù)對象的檔案工作動態(tài)。通過此種形式的交流和溝通，能夠良好的完成檔案管理工作，為單位的檔案管理社會化提供條件和支持。
2.2 手段支持
隨著新型經(jīng)營管理方式的不斷提出，業(yè)務(wù)外包逐漸進(jìn)入到人們的視線中。業(yè)務(wù)外包源自于歐美企業(yè)，目前已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到了廣泛的使用。隨著檔案工作內(nèi)容的不斷增多，管理工作和人力資源之間的矛盾日益嚴(yán)重，因此單位必須要采取一些措施來緩解這樣的矛盾，業(yè)務(wù)外包無疑是最簡單、最有效的措施。
2.3 市場支持
隨著國家和地方對檔案中介機(jī)構(gòu)的政策和規(guī)定陸續(xù)出臺，為檔案中介服務(wù)市場營造出了良好的市場秩序和市場環(huán)境，也為檔案中介服務(wù)市場的發(fā)展提供了法律依據(jù)。另外，隨著檔案中介機(jī)構(gòu)不斷拓寬市場，增加服務(wù)內(nèi)容、手段和層次，在為需求方提供高質(zhì)量服務(wù)的同時，也提升了中介組織自身的經(jīng)濟(jì)實力和服務(wù)水平。
3企業(yè)檔案管理社會化的表現(xiàn)
3.1集中統(tǒng)一管理
企業(yè)檔案管理的社會化最明顯的表現(xiàn)就是所有檔案的集中統(tǒng)一管理，這也是檔案管理社會化的第一步。企業(yè)檔案管理的社會化是社會經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，相比傳統(tǒng)檔案管理模式有很大的不同。以往的檔案管理中，員工的檔案主要有企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)機(jī)構(gòu)管理。在管理過程中，依據(jù)員工的級別和文化程度進(jìn)行檔案所屬機(jī)構(gòu)的劃分，這樣的管理模式容易出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。企業(yè)檔案管理社會化實現(xiàn)了員工檔案由企業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣泄芾?，員工檔案由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，這樣就實現(xiàn)了檔案管理的科學(xué)化。
3.2檔案管理的科學(xué)化
企業(yè)檔案管理社會化要以企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系為紐帶，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一準(zhǔn)，確保實現(xiàn)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)以及安全。企業(yè)對檔案管理工作的重視度不夠高，在管理中沒有制定合理的管理方案，檔案管理不夠科學(xué)。檔案管理社會化完全規(guī)避了這種問題。相關(guān)機(jī)構(gòu)為了提高檔案管理的準(zhǔn)確性，在檔案管理工作中實行網(wǎng)絡(luò)化以及數(shù)據(jù)化管理，這樣就大大提高了檔案管理的工作效率以及科學(xué)化。另外，部分企業(yè)由于自身特點存在一部分流動比較大的員工，這增加了員工人事檔案管理的工作量和繁瑣度。企業(yè)檔案管理社會化，為流動人員提供了方便的檔案管理服務(wù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及數(shù)據(jù)管理技術(shù)的引進(jìn)大大簡化了人員流動檔案管理的程序。
3.3拒絕自帶檔案的現(xiàn)象存在
這主要是針對人事檔案而言的。自帶檔案容易造成檔案的流失并且為人員檔案管理帶來很大的困難。很多企業(yè)在錄用人員時，對人員的檔案重視程度不夠，員工的檔案留存在員工手中，出現(xiàn)了很多棄檔現(xiàn)象的出現(xiàn)。但是檔案對于一個人來說非常重要，無論是職位升遷還是保險業(yè)務(wù)的辦理都要以檔案作為相關(guān)依據(jù)。企業(yè)檔案管理社會化有效規(guī)避了自帶檔案現(xiàn)象的發(fā)生。相關(guān)社會管理機(jī)構(gòu)通過檔案托管普查確保無一例員工自帶檔案。
4加快檔案管理社會化的建議
4.1 強(qiáng)化意識
要創(chuàng)造多途徑、高層次、多平臺的服務(wù)機(jī)制，加大開放檔案的工作力度，定期進(jìn)行檔案目錄和信息的公開開放，擴(kuò)大檔案向社會開放的范圍，拓寬服務(wù)的領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)技術(shù)手段。針對不同的人群需要，做好檔案管理社會化的服務(wù)工作。另外，可以通過開展一些檔案互通社區(qū)、檔案交流平臺等，強(qiáng)化檔案的服務(wù)質(zhì)量和范圍，將一些平臺、活動作為載體，逐步樹立起服務(wù)的品質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)的意識。
4.2 構(gòu)建平臺
可以將政府基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)作為依托或是載體，建立起統(tǒng)一的平臺或數(shù)據(jù)庫，采取安全有效的控制手段，對各個單位的檔案室和綜合檔案館進(jìn)行結(jié)合，在保證檔案信息安全的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)流程的自動化，例如采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓各個檔案管理部門之間能夠進(jìn)行交流和溝通，再如定期組織一些檔案管理交流會議或是講座等，讓各個檔案管理工作者能夠參與其中，共同進(jìn)行交流和討論，不僅能夠提高檔案管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，而且也能夠通過交流學(xué)習(xí)，掌握一些檔案管理工作中的策略和技巧，從而提高檔案管理的效率和質(zhì)量。通過對各個企業(yè)和單位瀏覽、接收檔案進(jìn)行記錄和備份，向檔案利用者提供無縫集成的查詢服務(wù)，來保證檔案信息的安全。
4.3開展信息公開建設(shè)
要逐步完善政府信息和現(xiàn)行文件的報送、利用機(jī)制，對各項黨務(wù)信息公開工作進(jìn)行研究和探索，拓寬業(yè)務(wù)服務(wù)途徑，簡化利用手續(xù)，逐步完善檔案信息的查閱、復(fù)制等服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，盡最大努力為公眾獲取信息、公開文件、公開信息、查詢信息提供方便，將檔案館建設(shè)成為真正為百姓服務(wù)的機(jī)構(gòu)，讓百姓能夠通過檔案館了解到政府的相關(guān)政策和信息。
結(jié)束語：
企業(yè)檔案是一個企業(yè)發(fā)展的重要歷史記載者。企業(yè)檔案為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了分析資料。無論是人事檔案、設(shè)備檔案以及技術(shù)創(chuàng)新檔案都與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。我國傳統(tǒng)企業(yè)檔案已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，為了保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，檔案管理社會化是現(xiàn)代社會檔案管理的創(chuàng)新形式。企業(yè)不斷發(fā)展，企業(yè)的檔案業(yè)務(wù)越來越多，企業(yè)檔案工作的難度相應(yīng)增加，，社會檔案管理機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化是企業(yè)檔案管理的科學(xué)以及精細(xì)化的重要形式。推行企業(yè)檔案管理的社會化是我國企業(yè)檔案發(fā)展的重要內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)：
做工作總結(jié)能更好的幫助我們進(jìn)行下一階段的工作，所以我們要學(xué)會做工作總結(jié)，要養(yǎng)成做工作總結(jié)的好習(xí)慣。這樣才能在今后工作當(dāng)中得到成長。下面是小編為大家準(zhǔn)備2021年上半年人事工作總結(jié)范文，歡迎參閱。
上半年人事工作總結(jié)一今年上半年，分公司按照總公司人事工作計劃，開展各項人事工作，現(xiàn)將上半年的工作安排總結(jié)如下：
一、開展大部制組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案
對機(jī)關(guān)各崗位開展測時寫實工作，量化每個工作崗位的有效工時，分公司機(jī)關(guān)管理崗位人員遠(yuǎn)高于同類分公司管理人員人數(shù)，以新的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案調(diào)整為契機(jī)，推行分公司管理崗位的競聘上崗，減少分公司機(jī)關(guān)管理人員人數(shù)。通過參加總公司組織的人事工作分析會、分公司研討會，以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，以效益為目標(biāo)，全力打造_分公司發(fā)展的“升級版”方案。
二、存在的困難和建議
搭建站經(jīng)理及管理人員的職業(yè)生涯規(guī)劃平臺。公司管理人員其平均年齡均在30歲左右，面臨人生職業(yè)發(fā)展的瓶頸。制定合理有效可行的職業(yè)平臺，調(diào)動這部分人的工作積極性尤為重要。一線員工工作強(qiáng)度大，實際可支配收入少，超時勞動法律風(fēng)險，目標(biāo)責(zé)任制網(wǎng)點人員減少產(chǎn)生的經(jīng)營、安全風(fēng)險依然存在。根據(jù)網(wǎng)點具體情況，大力推廣股份合伙制承包經(jīng)營、夫妻站經(jīng)營形式，實現(xiàn)風(fēng)險、效益共擔(dān)，組建較強(qiáng)團(tuán)隊，機(jī)關(guān)職能部門加強(qiáng)對目標(biāo)責(zé)任制站的監(jiān)督服務(wù)職能。
三、下半年重點工作安排
繼續(xù)開展目標(biāo)責(zé)任管理工作。對一些可能成為雙低效益的網(wǎng)點推行目標(biāo)責(zé)任制，對銷量日均在_及以上的一些網(wǎng)點推行合伙承包經(jīng)營管理責(zé)任制，提高公司的創(chuàng)效能力，并做好在人員調(diào)配工作。
做好網(wǎng)點職業(yè)技能鑒定工作。按照先報名培訓(xùn)后鑒定的方式，采取靈活多樣的方式，對申報參加鑒定人員進(jìn)行考前理論模擬測試和操作技能培訓(xùn)。按照公司培訓(xùn)計劃大表，配合財務(wù)部、加管部和安全部，組織加油站管理隊伍培訓(xùn)工作，并協(xié)助做好培訓(xùn)方案、培訓(xùn)結(jié)果考核、培訓(xùn)效果評估等工作。
加強(qiáng)對員工培訓(xùn)效果的跟蹤反饋，把員工培訓(xùn)視為“福利”對待，切實提高員工培訓(xùn)效果，打造分公司培訓(xùn)師隊伍，讓公司領(lǐng)導(dǎo)、部門主任等公司管理層具備授課能力。加強(qiáng)組織建設(shè)工作，結(jié)合分公司工作實際，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋基層意見，解決經(jīng)營生產(chǎn)過程中存在的實際問題;按照成熟一個發(fā)展一個的原則，做好基層組織建設(shè)工作。
上半年人事工作總結(jié)二轉(zhuǎn)眼間2021年上半年已過去了，回顧這半年，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事的支持與幫助下，我順利的完成了上半年度的工作。作為公司的行政專員，半年來，在公司各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持幫助下，我勤奮踏實地完成了上半年度的本職工作，也順利完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，自身在各方面都有所提升，現(xiàn)將這半年的學(xué)習(xí)、工作情況總結(jié)如下：
一、踏實的工作態(tài)度
半年來，我堅持工作踏實，任勞任怨，自覺維護(hù)公司企業(yè)形象，妥善地做好本職工作，盡量避免工作中出現(xiàn)任何紕漏。
行政專員是屬于服務(wù)性質(zhì)的工作，且比較繁雜。每天我都認(rèn)真做好各項服務(wù)工作，以保障各部門工作的正常開展。日常的工作內(nèi)容比較瑣碎，需要細(xì)心、謹(jǐn)慎，且不能疏忽大意，更不能馬虎潦草。為了按時完成各項工作，堅持每日建立備忘錄。我將當(dāng)天的工作列入到備忘錄里，一項一項的去完成，以免出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。
二、盡心盡責(zé)，做好行政人事工作
認(rèn)真做好本職工作和日常事務(wù)性工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)保持良好的工作秩序和工作環(huán)境，使各項檔案管理日趨正規(guī)化、規(guī)范化。同時做好后勤服務(wù)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們避免后顧之憂，在部門經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極、主動的做好本部門日常內(nèi)務(wù)工作。
1、物資管理工作：做好公司日常必備的物資采購，根據(jù)部門領(lǐng)用情況，進(jìn)行領(lǐng)用登記。
2、文件管理工作：上半年共書寫會議紀(jì)要20篇、新聞通訊投稿8篇，各項申請報告及總結(jié)20余份，同時完成各部門交待打印、掃描、復(fù)印的文件等，對公司所發(fā)放的通知、文件做到及時上傳下達(dá)。
3、人事管理工作：每月月初統(tǒng)計公司員工考勤、加班值班表、按時完成員工社保繳費基數(shù)的變更，及每月五險一金繳納及核定工作。
4、日常行政工作：車輛的使用、辦公用品和印章的管理，做到細(xì)致和仔細(xì)。
5、公司資料辦理工作：辦理了公司營業(yè)執(zhí)照年檢和組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢。
6、協(xié)助工作：協(xié)助部門經(jīng)理做好公司活動的組織和安排工作，以及搞好公司企業(yè)文化的宣傳活動。
三、學(xué)習(xí)到的知識
作為公司的一名員工，我深深地感覺到了學(xué)習(xí)的緊迫性。所謂學(xué)海無涯，而現(xiàn)有的知識水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，隨著企業(yè)不斷深入的發(fā)展，只有不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，才能滿足企業(yè)發(fā)展的需求。為此，我利用業(yè)余時間報名了國家人力資源師二級培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了本崗位專業(yè)知識，同時提高了自身專業(yè)素質(zhì)。
四、下半年工作計劃
面臨著項目已接近尾聲，在下半年工作中，我將積極協(xié)助部門經(jīng)理組織各項驗收手續(xù)辦理的準(zhǔn)備工作，按時完成資質(zhì)證書的年檢工作，確保各部門工作正常開展，認(rèn)真做好員工考勤及社保繳納核定工作。以端正的心態(tài)，踏踏實實、任勞任怨的完成上級交派的各項工作任務(wù)。為企業(yè)明天的壯大發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
上半年人事工作總結(jié)三忙碌而充實2021年上半年已經(jīng)過去，我來到公司也有一年的時間了，一年來我圍繞管理、服務(wù)、學(xué)習(xí)等工作重點，注重發(fā)揮行政部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用，為公司圓滿完成年度各項經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將今年上半年度工作情況匯報如下：
一、上半年度重點工作完成情況及取得的業(yè)績
1、公司各類證照的辦理、年檢，與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與溝通
2021年上半年我與相關(guān)部門合作，順利完成了公司經(jīng)營地址變更后相關(guān)證照的更換工作，按時完成了公司證照的年檢，組織接受并通過了政府藥監(jiān)、社保、消防等部門的檢查，更正了企業(yè)工商電子信息資料，與區(qū)工商局、社保局、勞動監(jiān)察隊等部門保持了良好的關(guān)系。
2、行政費用的預(yù)算與控制
按照公司財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)定，為合理控制企業(yè)行政費用支出，行政部每月底制定了下月的費用預(yù)算計劃，盡量將費用支出控制在計劃內(nèi)。我對公司辦公場地租賃費、水電費、辦公及勞保用品、固定資產(chǎn)購進(jìn)、員工及公司通訊費等項目建立了臺賬，逐月逐筆登記。
3、公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理
作為行政部，購進(jìn)、管理和分配公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品是部門的日常重要工作之一，我在進(jìn)入公司后，首先對公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行了盤點、登記和貼標(biāo)，然后結(jié)合公司實際情況修訂和制訂了固定資產(chǎn)、辦公用品等管理制度，建立了增設(shè)固定資產(chǎn)先提申請相關(guān)部門和總經(jīng)理批示后再采購，辦公用品季度統(tǒng)計需求后統(tǒng)一采購分配的流程，規(guī)范了公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理，也提高了工作的效率。
4、公司印章、檔案及合同的管理
2021年行政部起草和修訂了公司印章管理、檔案管理和合同管理等制度，規(guī)范了公章使用登記流程，并對公司檔案和合同進(jìn)行了整理，鑒于不影響工作效率等因素，合同流轉(zhuǎn)審批流程尚未完全執(zhí)行，但將合同審批步驟暫時并入了公章使用審批中，在一定程度上避免了風(fēng)險。
5、公司員工薪酬福利與績效考核管理
我在過去的半年里按時完成了每月的工資核算，協(xié)助總經(jīng)辦根據(jù)外部市場行情及公司實際情況制訂和完善了薪酬管理制度與績效考核管理制度，對員工月度工資、社?；鶖?shù)及公積金進(jìn)行了調(diào)整，在保證了員工權(quán)益的同時，使得公司的薪酬管理更趨規(guī)范化。
6、日常人事工作及員工關(guān)系管理
2021年上半年我按時保質(zhì)辦理了員工入離職、轉(zhuǎn)正、續(xù)簽、檔案轉(zhuǎn)移托管等工作，并制定和推行了公司員工手冊，進(jìn)一步規(guī)范了員工日常行為。另一方面與工會合作，積極傾聽員工心聲，及時解答員工疑問，并組織員工參加了運動會、集體旅游等活動，豐富了員工業(yè)余生活，提高了員工士氣，使得員工能保持較高的工作效率。
7、與集團(tuán)總部的聯(lián)絡(luò)與溝通，按時完成布置的任務(wù)
行政部也承擔(dān)著與總部人資、行政、法務(wù)、董秘、戰(zhàn)略、工會等部門的日常聯(lián)絡(luò)與溝通工作。2021年上半年我共收到和轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)各類通知和文件100余次，認(rèn)真細(xì)致的完成或組織完成了集團(tuán)布置的各項任務(wù)，按時上報相關(guān)資料。
8、協(xié)助公司質(zhì)量、銷售等部門完成相關(guān)工作
公司的經(jīng)營理念是以質(zhì)量保證體系為主線，對各個流程進(jìn)行管理和控制，行政部作為樞紐部門，積極協(xié)助質(zhì)量管理部進(jìn)行了質(zhì)量體系文件修訂、培訓(xùn)及測試組織、倉庫改造、流程優(yōu)化等工作，并在日常協(xié)助銷售、采購、財務(wù)等部門完成了資料的準(zhǔn)備與報送工作，保證了公司的運作順暢。
二、上半年度取得的進(jìn)步
1、通過日常工作和與部門間的合作，了解的人福諾生的整體運作流程，感染和學(xué)習(xí)到了公司的團(tuán)隊協(xié)作精神;
2、深切體會到了質(zhì)量管理體系對一個企業(yè)的重要性，對質(zhì)量管理的作用有了全新的認(rèn)識，學(xué)習(xí)了很多的相關(guān)知識;
3、通過獨自處理行政人事各項工作，鍛煉和提高了自己的應(yīng)變能力和判斷能力。
三、上半年度工作的三點反思
1、也許是因為之前缺乏在此類企業(yè)工作的經(jīng)驗，一開始對企業(yè)的運作流程和規(guī)則不夠熟悉，沒有能夠很好的滿足和提前預(yù)見其他部門的需求，今后要更加細(xì)致的了解各部門的工作，以利于更好的起到服務(wù)和監(jiān)督作用;
2、個人對行業(yè)相關(guān)知識了解得還不夠，需要加強(qiáng)本公司質(zhì)量管理體系文件的學(xué)習(xí)和理解;
3、因個人所負(fù)責(zé)的工作較雜，有時會沒有很好的分清主次和安排時間，以致有些計劃實行的工作未能展開，2021年下半年我將加強(qiáng)個人時間管理水平，提高效率，更加有條理的完成手上負(fù)責(zé)的各項工作。
四、學(xué)習(xí)與成長
1、2021年上半年參加了質(zhì)量管理部組織的培訓(xùn)、藥品制度和法規(guī)自學(xué)與測試，參加了集團(tuán)總部組織的人才體系構(gòu)建培訓(xùn)、E-HR系統(tǒng)使用培訓(xùn)、“團(tuán)隊執(zhí)行力”專題培訓(xùn)、法律風(fēng)險控制等培訓(xùn)
2、上半年度自我優(yōu)劣勢評價：
本人優(yōu)勢：外向開朗、樂于助人、工作認(rèn)真、細(xì)心謹(jǐn)慎、態(tài)度端正、有責(zé)任心、比較善于與人溝通，靈活應(yīng)對各種問題和突發(fā)狀況。
本人劣勢：專業(yè)知識仍需繼續(xù)提高，宏觀規(guī)劃及統(tǒng)籌分析能力需要提高，看問題的高度還不夠。
上半年人事工作總結(jié)四不知不覺中，2021上半年的時光已悄然飛逝。自2021年_月進(jìn)入公司以來，我學(xué)到了很多，也收獲了許多。剛加入公司時，我對公司的運作模式和工作流程都很生疏，多虧了領(lǐng)導(dǎo)和同事的耐心指導(dǎo)和幫助，讓我在較短的時間內(nèi)熟悉了工作內(nèi)容還有公司各個部門的職能所在，點點滴滴都讓我在工作中進(jìn)步，受益匪淺。在過去的上半里，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段時期的考驗和磨礪?，F(xiàn)就進(jìn)入公司以來的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及同事作簡要匯報：
一、前臺日常工作
主要包括：
1、負(fù)責(zé)前臺服務(wù)熱線的接聽和電話轉(zhuǎn)接，做好來電咨詢工作，重要事項認(rèn)真記錄并傳達(dá)給相關(guān)人員，不遺漏、延誤;
2、負(fù)責(zé)來訪客戶的接待、基本咨詢和引見，嚴(yán)格執(zhí)行公司的接待服務(wù)規(guī)范，保持良好的禮節(jié)禮貌;
3、負(fù)責(zé)公司接待室及領(lǐng)導(dǎo)辦公室的衛(wèi)生清潔及桌椅擺放，并保持整潔干凈;
4、早上給同事開門。
保障員工飲水的及時供應(yīng);報刊雜志的收取和保管及信件的收取和發(fā)放;
二、行政工作方面
行政工作是繁瑣的，小到復(fù)印、掃描、傳真、訂餐、發(fā)快件、印制名片、訂閱報刊雜志、文件的保管、聯(lián)系清潔公司清洗地毯、列需要采購的辦公用品清單、電子郵件的查收與轉(zhuǎn)發(fā)、辦公設(shè)施環(huán)境維護(hù)協(xié)調(diào)、協(xié)助銷售部進(jìn)行投標(biāo)文件的打印、整理及標(biāo)書的裝訂、庫存物品的臨時保管與統(tǒng)計、會議紀(jì)要的記錄和整理，大到費用結(jié)算、訂房、訂機(jī)票??每一項工作的完成都是對責(zé)任心和工作能力的考驗，如何化繁為簡而又能保證萬無一失，如何以最小的成本換得最高的效率，這已經(jīng)不單純是對現(xiàn)代企業(yè)從事業(yè)務(wù)工作人員的要求了，對行政工作人員也同時適用。
三、人事管理方面
1、落實相關(guān)人事管理制度。
到公司時，由我負(fù)責(zé)公司的考勤統(tǒng)計工作。在執(zhí)行過程中，我盡快適應(yīng)公司的政策安排，盡可能做到實事求是地統(tǒng)計考勤，每月初以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)制作考勤統(tǒng)計表，并及時交由財務(wù)制作工資表。
2、人事相關(guān)資料。
為了方便開展人事工作，規(guī)范管理人員情況，部門根據(jù)工作需要，在上級的指導(dǎo)下，我建立了相關(guān)人事表格并和_方面統(tǒng)一了格式，包括《應(yīng)聘登記表》《入職員工簡歷表》《車輛審批單》《請假申請表》《未打卡情況登記表》等，也加強(qiáng)了各部門之間工作的溝通與聯(lián)系。
3、歸檔人事檔案。
及時更新各兄弟公司及相關(guān)往來單位的通訊資料對于公司的業(yè)務(wù)效率的提高是很重要的，因此需要及時更新通訊錄并上傳至群郵箱中，給公司各位領(lǐng)導(dǎo)及辦事員備查使用。另外在員工檔案的管理上，做到分別以紙板和電子版?zhèn)浞?，?yán)格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補(bǔ)齊，并及時將最新的信息更新。員工檔案是隨時掌握員工基本資料情況的資源庫，也是建立員工人才儲備的一個重要環(huán)節(jié)，它包括員工手寫檔案，包括在職人員員工檔案，離職人員員工檔案，以及應(yīng)聘人員檔案存檔三部分，檔案的建立以及有效管理，有利于公司隨時掌握在職人員以及人員流動情況，并建立公司的人才儲備庫。
4、制作了員工生日統(tǒng)計表并及時提醒領(lǐng)導(dǎo)給大家準(zhǔn)備生日禮物，為大家創(chuàng)造了一個和諧溫馨的大家庭的環(huán)境，也是我們公司的企業(yè)文化基礎(chǔ)建設(shè)的一部分。
5、組織了每個月的團(tuán)隊活動。
先后組織聚餐，唱歌及給員工慶祝生日，都取得了較好的效果，加強(qiáng)了同事之間的交流，活躍了公司氣氛。
6、協(xié)助部門主管起草行政文件、放假通知、溫馨告示草案等。
四、下半年工作計劃
上半年已過去，上半年就對我們來說意味著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我將做到如下工作：
1、做好辦公室內(nèi)務(wù)工作。
注意植物的保養(yǎng)、更換及辦公室內(nèi)的清潔、保潔;注意復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、熱熔裝訂機(jī)等辦公設(shè)備的保養(yǎng)。做好辦公用品的費用控制，維護(hù)好各種辦公設(shè)備的正常運行。在努力做好為各部門服務(wù)保障工作的同時，還要做好協(xié)工作。
2、在日常工作中注意收集信息，以備不時之需。
例如快遞公司的名片、酒類禮品供應(yīng)商、航空公司訂票電話以及飯店訂餐電話等。
3、團(tuán)結(jié)員工，豐富員工業(yè)余生活，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，打造一個業(yè)務(wù)全面，工作熱情高漲的團(tuán)隊，和大家一起創(chuàng)造良好的工作氛圍，提高團(tuán)隊的整體素質(zhì)，加強(qiáng)團(tuán)隊合作精神。
積極發(fā)現(xiàn)部門員工的長處，使其在工作中得以發(fā)揮，增加部門員工的凝聚力，使企業(yè)的發(fā)展和個人的發(fā)展相結(jié)合。
4、處理好日常行政事務(wù)管理，做好重要活動和外出活動的安排。
協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)不斷完善各項規(guī)章管理制度，使公司趨于規(guī)范化的管理。加強(qiáng)公司車輛調(diào)度、管理、維修、保養(yǎng)工作，確保公司領(lǐng)導(dǎo)和員工正常工作用車。
作為行政人事部的工作人員，我充分認(rèn)識到自己的工作雖然瑣碎但也有它的重要性。正所謂“天下難事始于易，天下大事始于細(xì)”。要想?yún)f(xié)調(diào)好一個團(tuán)隊，必須做好每一件瑣碎的小事以保證業(yè)務(wù)的正常有序發(fā)展。首先要抱以一個正確的心態(tài)，踏踏實實、任勞任怨地完成上級交派的工作;其次，要不斷提高自己、抓住每一次讓自己學(xué)習(xí)和成長的機(jī)會，努力提高業(yè)務(wù)水平，在業(yè)余時間善于發(fā)現(xiàn)與工作有關(guān)的新事物新知識;最后，以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮所長，為公司分擔(dān)更多力所能及的工作。只要我們工作更加細(xì)致點、溝通多一點、責(zé)任心強(qiáng)一點，我相信_會越做越強(qiáng)。
最后，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能夠提供給我這個工作平臺，使我有機(jī)會和大家共同提高、共同進(jìn)步;感謝每位同事在這上半年來對我工作的熱情幫助和悉心關(guān)照。雖然我還有很多經(jīng)驗上的不足和能力上的欠缺，但我相信，勤能補(bǔ)拙，只要我們彼此多份理解、多份溝通，加上自己的不懈努力，相信公司明天會更好。
上半年人事工作總結(jié)五光陰荏苒，大一結(jié)束了。這個學(xué)期以來，在團(tuán)委、學(xué)生會主席團(tuán)的帶領(lǐng)和各位學(xué)長學(xué)姐的指導(dǎo)下，我成長為人文學(xué)院團(tuán)委、學(xué)生會宣傳部的一員，對此我十分感謝主席團(tuán)和各位學(xué)長學(xué)姐的指導(dǎo)和幫助。人文學(xué)院有它獨特的“人文關(guān)”，在實際的工作中我也不無時無刻體驗到團(tuán)委、學(xué)生會這個大家庭濃濃的溫馨，暖暖的關(guān)愛。
宣傳部的工作有時很繁忙，但我因身為這個服務(wù)性的部門的一員而感到驕傲和光榮。我從中體驗到的快樂是不言而喻的。雖然每次只是一張小小的海報，雖然沒有足夠的時間和精力去描摹，但這每一張海報都值得我去珍惜。我知道這種汗水的付出是一種光榮的收獲。在工作中互相促進(jìn)，在競爭中互相幫助。我們宣傳部成員的能力在不斷提高，我們之間的友誼也在不斷深厚。在這一個學(xué)期的工作中，我們體會到了“團(tuán)結(jié)友愛”這四個經(jīng)常掛在嘴邊又時常被人忽略的字的重要。
這一個學(xué)期以來，學(xué)院舉辦的大小活動我也都作為工作者參加了。雖然只是一份單薄的力量，但我都發(fā)自內(nèi)心去努力完成。由于宣傳部獨特的職業(yè)性質(zhì)——它具有很強(qiáng)的服務(wù)性。因此我們還幫助了其他部門開展了一些活動。我也嘗試了很多以前沒有接觸過的工作，認(rèn)識了很多同學(xué)。在工作中，我十分注重虛心、誠懇地向他人學(xué)習(xí)。同時對于各級領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)長學(xué)姐、同學(xué)在我學(xué)工作、生活上的關(guān)懷和指導(dǎo)，我要在此表示由衷的感謝。
作為一名大一的新生，我要學(xué)習(xí)的東西很多：做事要認(rèn)真，態(tài)度要端正，待人要真誠等等，這些我都在各位學(xué)長學(xué)姐和部門成員的身上看到了。我也努力地向他們學(xué)習(xí)，希望能在為人文學(xué)院團(tuán)委、學(xué)生會做貢獻(xiàn)的同時，提升自己的能力素質(zhì)。
宣傳部的工作雖然繁忙，但在部長的分配和成員間的協(xié)調(diào)下，這樣的工作也被我們做得井井有條。
匆忙的一個學(xué)期即將落幕，在團(tuán)委、學(xué)生會的工作中，雖然有忙得無暇顧及飲食的時候，雖然有工作學(xué)習(xí)的雙重壓力，可我仍覺得開心并充實。有時也有小小的松懈，可一旦看到學(xué)長學(xué)姐和成員們認(rèn)真忙碌的身影時，一種身為宣傳部干事的責(zé)任感頓時讓我不敢有絲毫懈怠。
我因身為這樣一個充滿“人文關(guān)懷”，飽含真誠奉獻(xiàn)，健康向上的學(xué)生會大家庭的一員而感到自豪和滿足。今后，我會更努力地為我們的大家庭積極貢獻(xiàn)，感謝人文學(xué)院團(tuán)委、學(xué)生會的培養(yǎng)。
中冶賽迪集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中冶賽迪”）是一家多元化經(jīng)營和專業(yè)化發(fā)展相結(jié)合的特大型央企，以鋼鐵工程為主業(yè)。隨著“股份制改造”、“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”等改革措施的推進(jìn)，中冶賽迪的規(guī)模也擴(kuò)展到22家子/分公司和19個職能部門。雖然在組織機(jī)構(gòu)上實現(xiàn)了集團(tuán)化管理，但集團(tuán)化檔案管理存在檔案管理體制不健全、配套制度不全且效力不足、歸檔范圍不清等問題。實行有效的集團(tuán)化檔案管理，對其實現(xiàn)健全、成熟的檔案工作運行體系具有重要意義。
1 集團(tuán)化檔案管理的動因
1.1 理論依據(jù)
無論是傳統(tǒng)的實體管理還是現(xiàn)在的電子文件管理，來源原則、有機(jī)聯(lián)系原則、檔案價值理論、文件生命周期理論在集團(tuán)化檔案管理中依舊適用。
來源原則始于檔案實體管理，但在電子文件管理時代，其“來源”的含義拓展到了文件的形成目的、形成活動、過程、處理程序等。集團(tuán)各子/分公司或職能部門都無法脫離集團(tuán)來運行，都不是獨立的實體，其產(chǎn)生的文件材料也是集團(tuán)的一個組成部分。彼得?瓦爾納認(rèn)為“如不遵循來源原則，全部檔案工作將只能是任意的、主觀的和缺乏條理的”。
對于以科技檔案為主的中冶賽迪，不僅要關(guān)注項目的來源單位，還要關(guān)注研究主題和研究過程的完整性，保證其從立項、研究開發(fā)到結(jié)項完成的全過程各類文件的完整齊全。這是有機(jī)聯(lián)系原則的重要體現(xiàn)，而中冶賽迪產(chǎn)生的文檔以圖紙等設(shè)計交付物為主、注重現(xiàn)行利用和設(shè)計參考，正是檔案價值理論應(yīng)用的真實反映。中冶賽迪產(chǎn)生的設(shè)計交付物，從系統(tǒng)給出文檔號、上傳系統(tǒng)、歸檔質(zhì)量檢查、各級審批、簽發(fā)、文印到最終的，是一個完整的過程。同時，部分檔案也有一定的保管期限，定期銷毀符合文件生命周期的規(guī)律。
1.2 實踐意義
首先，符合全宗原則。對于集團(tuán)公司，使用全宗原則管理檔案，既能維護(hù)歷史本來面貌，又能讓分類更加簡便易行。
其次，切合集團(tuán)公司協(xié)同運作的核心理念。協(xié)同是集團(tuán)公司的價值訴求和自身組織優(yōu)勢，而集團(tuán)化檔案管理能提高資源的利用率和利用信息“搭便車”，也有助于發(fā)揮學(xué)習(xí)效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新。例如，將檔案進(jìn)行集中管理，可以節(jié)省人力并便于利用；同時資源共享有助于激發(fā)靈感設(shè)計出讓用戶更滿意甚至眼前一亮的作品。
最重要的是，它是解決當(dāng)前中冶賽迪檔案管理實踐困境的迫切需要。集團(tuán)化檔案管理在中冶賽迪尚處于雛形階段，檔案管理體制、配套制度、歸檔范圍等方面問題日益突出，檔案部門面臨有心無力、進(jìn)展不佳的尷尬局面。為此，在中冶賽迪中完善集團(tuán)化檔案管理勢在必行。
2 困境
2.1 檔案管理體制模式不合理
一般并沒有一種通用的最佳檔案管理體制模式，多數(shù)都是結(jié)合本企業(yè)檔案管理的實踐和檔案工作的運行規(guī)律來設(shè)計的。簡單來講，《企業(yè)檔案工作規(guī)定》中檔案工作組織一章，能基本反映出檔案管理體制模式的基本要點，即檔案工作領(lǐng)導(dǎo)和專兼職檔案人員。
在中冶賽迪，檔案管理體制模式基本由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)檔案部門負(fù)責(zé)人、單一子/分公司檔案管理委托管理者構(gòu)成，其中委托的管理者包括股份公司及檔案管理專員、其他子/分公司或職能部門、項目管理部及其兼職檔案管理人員。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在該管理體制中，企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)是單人負(fù)責(zé)；不少子公司的檔案管理工作是委托給股份技術(shù)支持部；不少子公司都沒有檔案管理人員，都是分散保存，職責(zé)不明確。
2.2 相關(guān)配套制度不健全
檔案管理制度，從大的方面離不開“三合一”制度，但這些只是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的一部分，還應(yīng)包括檔案工作管理辦法或規(guī)定、檔案業(yè)務(wù)管理辦法、其他業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)則。
就中冶賽迪而言，當(dāng)前主要制定了《檔案管理規(guī)定》、《會計檔案管理規(guī)定》、《檔案及圖書利用管理辦法》、《員工人事檔案管理規(guī)定》、《合同文件歸檔管理辦法》、《工程設(shè)計文件資料管理及歸檔規(guī)定》，目前公司也建立了自己的內(nèi)容管理系統(tǒng)。從名稱和具體內(nèi)容上可知，一是缺少了工作考評、工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、內(nèi)容系統(tǒng)等方面的業(yè)務(wù)管理辦法，二是缺少各類文件材料歸檔、文件的登記與積累、保管期限等方面的操作細(xì)則，三是沒有建立分類、歸檔范圍等相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 歸檔范圍模糊不清
歸檔范圍不清主要體現(xiàn)在兩個方面：一是不清楚各子/分公司實際產(chǎn)生的哪些文件、哪些需要歸檔，二是沒有制定出與歸檔范圍有關(guān)的、具有法律效力的操作細(xì)則。
2016年股份技術(shù)支持部對部分子/分的檔案管理工作進(jìn)行了首次檢查，主要是了解其產(chǎn)生了哪些文件，并通過雙方領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商最終確定了需要歸檔的文件。例如，對首次檢查的施工圖審查公司來說，主要產(chǎn)生的有科技檔案、合同、文書檔案等，根據(jù)檔案的本質(zhì)屬性和實際工作需要，確定合格書、合同需要移交檔案室進(jìn)行管理。另外，管控權(quán)的限制和缺少諸如文件登記與積累、各類文件材料歸檔方面的細(xì)則，導(dǎo)致企業(yè)形成的文件數(shù)據(jù)類型、數(shù)量、歸檔權(quán)責(zé)模糊，不僅難以確定企業(yè)核心文件數(shù)據(jù)的流動情況、最終歸屬，而且歸檔文件的齊全性和完整性也難有保障。
3 建議
3.1 優(yōu)化檔案管理體制模式
由股份公司的檔案部門來負(fù)責(zé)全集團(tuán)的檔案管理工作，并與其中不少子/分公司尚處于委托與被委托的關(guān)系，在合法性和強(qiáng)制性上缺乏說服力，尤其是部門名稱模糊了其實際的職責(zé)。
一方面，可以考慮成立企業(yè)檔案館，以明確其職責(zé)并增強(qiáng)權(quán)威。按照《中央企業(yè)檔案工作規(guī)定》，中冶賽迪符合可成立公司檔案館的條件，即“資產(chǎn)規(guī)模大、檔案數(shù)量多”，而有檔案專業(yè)背景的人員高達(dá)15人造了另一有利條件。
另一方面，可考慮將集團(tuán)化檔案管理的最高領(lǐng)導(dǎo)者由個人拓展成團(tuán)體，并將專兼職檔案工作納入考核范圍。前者可通過成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組實現(xiàn)，工作開展建議實行聯(lián)席會議制以便于風(fēng)險分擔(dān)和高效執(zhí)行；后者能更好確保文件材料積累的及時性和完整性，進(jìn)而方便歸檔范圍的確定與細(xì)化。
3.2 健全檔案管理配套制度
檔案管理規(guī)定，為集團(tuán)化檔案管理提供了根本方向；而業(yè)務(wù)管理辦法、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)則的建立和健全，能讓中冶賽迪的集團(tuán)化檔案管理實現(xiàn)系統(tǒng)化、精細(xì)化、有序化的目標(biāo)。
首先，可建立檔案統(tǒng)計、檔案工作考評方面的管理辦法。其次，可以借助數(shù)據(jù)梳理的相關(guān)流程和方法工具，對各子/分公司和職能部門部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，明確產(chǎn)生的文件材料類型、數(shù)量，并通過價值鑒定和實際工作需要確定出歸檔范圍和保管期限，并使之制度化。此外，對文件材料的登記、積累要素和要求進(jìn)行細(xì)化，形成相應(yīng)細(xì)則；特殊載體的歸檔要求也要形成條文，以便于有據(jù)可依。
3.3 細(xì)化文件材料歸檔范圍
歸檔范圍的確定與細(xì)化，是以文件材料清理工作為前提，也是做好歸檔文件材料鑒定的重要基礎(chǔ)。中冶賽迪目前的進(jìn)行流程化管理的文檔主要有工程項目文件、合同、會計檔案，而大多數(shù)子/分公司和職能部門的管理性文件材料或合同等尚未進(jìn)行清理。文件材料的清理需要建立在有序的文件形成和積累基礎(chǔ)上的，其關(guān)鍵在于確定核心數(shù)據(jù)。
首先，可以通過中冶賽迪官網(wǎng)、實地調(diào)研、當(dāng)面或電話溝通、問卷調(diào)查等方式，獲取子/分公司和職能部門的職能屬性、文件形成記錄、文件積累情況。其次，以同時滿足崗位收到或發(fā)出或辦理的文件材料、不可或缺或核心的文件材料兩大條件為標(biāo)準(zhǔn)，形成核心文件材料數(shù)據(jù)表，不符合條件的進(jìn)行剔除。最后將所有核心的文件材料數(shù)據(jù)表進(jìn)行匯總，召集各子/分公司負(fù)責(zé)人、各職能部門負(fù)責(zé)、項目管理部負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，形成最終的匯總表，并確定細(xì)化的歸檔范圍。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 宮曉東.企業(yè)檔案管理體系的建設(shè)與運行[M].北京：中國工商出版社，2014.
[2] 王英瑋，陳智為.檔案管理學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2015.
為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》(〔20*〕101號)精神，加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理，保障民辦學(xué)校舉辦者和受教育者的合法權(quán)益，引導(dǎo)、促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我省實際，提出以下意見：
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理的重要性和緊迫性
近年來，我省民辦教育發(fā)展迅速并取得了顯著成就，為實施科教興魯戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略做出了重要貢獻(xiàn)，民辦教育已經(jīng)成為全省教育事業(yè)的重要組成部分。大力發(fā)展民辦教育對于增加教育多元化投入，推動教育改革，滿足人民群眾接受教育的多樣化需求，為國家培養(yǎng)各類適用人才，發(fā)揮了積極的作用，對民辦教育事業(yè)發(fā)展的成績必須給與充分的肯定。同時，也必須清醒地看到，一些民辦學(xué)校在招生、管理、教學(xué)等方面存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，有的甚至出現(xiàn)擅自集資，拖欠教師工資等管理混亂問題，有的未經(jīng)批準(zhǔn)挪用辦學(xué)資金造成學(xué)校破產(chǎn)。有的民辦高校未經(jīng)批準(zhǔn)擅自虛假招生信息和廣告，有的擅自招生搶攬生源，對學(xué)校和社會穩(wěn)定帶來不良影響。出現(xiàn)這些問題的原因，主要是一些民辦學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正，內(nèi)部管理體制不健全，法人財產(chǎn)權(quán)未落實，辦學(xué)行為不規(guī)范，也反映出一些地方政府對民辦學(xué)校疏于管理、監(jiān)管不到位。有的片面地理解發(fā)展民辦教育，甚至把本應(yīng)政府承擔(dān)的發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任也推向民辦教育。有的對民辦教育存有歧視態(tài)度，有關(guān)支持民辦教育發(fā)展的政策沒有得到很好的落實。這些問題應(yīng)該引起我們的高度重視并及時加以解決。要引導(dǎo)和支持民辦教育的發(fā)展，在發(fā)展中搞好規(guī)范，在規(guī)范中促進(jìn)發(fā)展。各級政府要統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會關(guān)于引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展的要求，全面落實《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》(〔20*〕101號)精神，對民辦教育中存在的不規(guī)范、不穩(wěn)定、不重視的問題認(rèn)真開展排查和整改，特別是民辦高校和規(guī)模較大的民辦教育機(jī)構(gòu)，民辦教育數(shù)量較多的地區(qū)，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把規(guī)范民辦教育管理，促進(jìn)民辦教育發(fā)展作為當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好。
二、依法規(guī)范民辦學(xué)校管理
當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)民辦教育，規(guī)范民辦教育管理有以下幾項重要工作：
(一)民辦學(xué)校要貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則。嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)充實和完善辦學(xué)條件，健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)方式方法，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)民辦學(xué)校的教師隊伍建設(shè)。民辦學(xué)校要依法保障教師的工資、福利待遇，按照規(guī)定為教師辦理社會保險和補(bǔ)充保險，為教師全身心投入教育教學(xué)活動創(chuàng)造良好的條件。有條件的地方和學(xué)校，按照公辦教師標(biāo)準(zhǔn)繳足養(yǎng)老保險費用，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T為其辦理養(yǎng)老保險，促進(jìn)民辦學(xué)校教師的合理流動。
(三)民辦學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定開展招生工作。有關(guān)部門要把民辦學(xué)校的招生納入招生計劃，民辦學(xué)校的學(xué)歷教育特別是民辦高校要按照最近國家關(guān)于相對穩(wěn)定招生規(guī)模的精神，嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)部門下達(dá)的招生計劃招生，嚴(yán)禁超計劃搶攬生源。要按照國家有關(guān)規(guī)定開展招生宣傳工作，招生廣告和簡章必須經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后方可，的招生廣告和簡章必須與備案內(nèi)容相一致，不得在備案后再隨意改動。學(xué)校法人要對學(xué)校招生簡章和廣告的真實性負(fù)責(zé)。
(四)民辦學(xué)校要建立健全黨團(tuán)組織，加強(qiáng)學(xué)校的安全管理。要加強(qiáng)對學(xué)生的服務(wù)、管理和思想政治教育，充實包括輔導(dǎo)員、班主任在內(nèi)的黨團(tuán)干部隊伍和思想政治工作隊伍，民辦小學(xué)要建立少先隊組織，配備少先隊大隊輔導(dǎo)員。要建立健全安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，學(xué)校的法定代表人必須履行學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全學(xué)校安全管理和維護(hù)穩(wěn)定的制度，防火、防盜、防食物中毒、防踩踏事故、防侵犯學(xué)生人身安全事故的發(fā)生，依法維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。民辦高等學(xué)校要配備保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作。*部門要切實履行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，在接到學(xué)校內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報警后，及時出警，依法處置。
(五)民辦學(xué)校要依法建立健全內(nèi)部管理體制。學(xué)校理事會(董事會)為學(xué)校決策機(jī)構(gòu)，依法行使決策權(quán)；校長依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。理事長、理事(董事長、董事)名單必須報審批機(jī)關(guān)備案；校長必須具備國家規(guī)定的任職條件，并報審批機(jī)關(guān)審批。
(六)各地要建立健全對民辦學(xué)校的督導(dǎo)和年度檢查制度，要將民辦學(xué)校財務(wù)檢查作為年度檢查的重要內(nèi)容，及時了解舉辦者資金投入及從事辦學(xué)活動的情況，保證辦學(xué)資金安全和教育教學(xué)活動的正常開展。按照有關(guān)規(guī)定向民辦高校委派督導(dǎo)專員。民辦高校的督導(dǎo)專員依法監(jiān)督、引導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)方向和辦學(xué)質(zhì)量，向政府主管部門提出工作建議，同時承擔(dān)有關(guān)黨政部門規(guī)定的其他職責(zé)。
(七)民辦學(xué)校要落實法人財產(chǎn)權(quán)，出資人按時、足額履行出資義務(wù)，投入學(xué)校的資產(chǎn)要經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)驗資并過戶到學(xué)校名下，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占轉(zhuǎn)移。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，建立健全會計和財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備具有會計從業(yè)資格的財會人員。每個會計年度結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門的要求編制財務(wù)會計報告，委托社會中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行財務(wù)審計，如實報告財務(wù)收支、資產(chǎn)變動情況。對弄虛作假，設(shè)立虛假財務(wù)、資產(chǎn)報告和“賬外賬”等違法行為要依法嚴(yán)肅查處并追究當(dāng)事人和舉辦者的法律責(zé)任。學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費只能在學(xué)校的資金賬戶中統(tǒng)一管理使用，不得轉(zhuǎn)往學(xué)校賬戶以外的資金賬戶，更不得存入個人賬戶。學(xué)校存續(xù)期間不得以任何方式和名義抽逃和挪用辦學(xué)經(jīng)費。
(八)要加強(qiáng)對民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理的監(jiān)督。審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門在審批設(shè)立民辦學(xué)校時要依法依規(guī)認(rèn)真審查，使其符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需要，具備法律、法規(guī)規(guī)定的設(shè)學(xué)條件；審批的學(xué)校名稱要規(guī)范，獲得審批的民辦學(xué)校要按照規(guī)定及時到民政部門辦理登記注冊手續(xù)；批準(zhǔn)設(shè)立的民辦教育學(xué)校，必須依法取得土地使用權(quán)、校舍產(chǎn)權(quán)，其土地使用權(quán)證、校舍產(chǎn)權(quán)證必須辦理在學(xué)校名下并使用審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的學(xué)校名稱；對租賃校舍辦學(xué)的非學(xué)歷教育學(xué)校以及用地、校舍產(chǎn)權(quán)不能過戶到學(xué)校名下的學(xué)校，其辦學(xué)注冊資金應(yīng)按一定比例存入審批機(jī)關(guān)指定的銀行專戶，本金和利息屬學(xué)校所有，資金使用受審批機(jī)關(guān)監(jiān)管。辦學(xué)注冊資金專戶監(jiān)管的辦法由省教育、勞動保障、財政等有關(guān)部門提出意見。
(九)民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省價格部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)和收、退費辦法。對接受學(xué)歷教育受教育者的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意后報同級價格部門批準(zhǔn)并向社會公示；對接受其他教育受教育者的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意后報同級價格部門備案并向社會公示。民辦學(xué)校應(yīng)及時辦理收費許可證，收取的各項費用應(yīng)按照規(guī)定予以公示。嚴(yán)格禁止高收費、亂收費；嚴(yán)格禁止以“建?；稹?、“教育儲備金”等各種名義，向?qū)W生和學(xué)生家長集資或變相集資。對嚴(yán)重違法違規(guī)收費、集資造成惡劣影響的，要追究學(xué)校主要舉辦者的責(zé)任，構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對民辦學(xué)校的學(xué)費收入，任何單位不得以任何借口進(jìn)行統(tǒng)籌。民辦學(xué)校收費，應(yīng)使用國家規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù)。
三、依法落實民辦教育有關(guān)扶持政策
民辦教育屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分，各級政府要將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強(qiáng)對民辦教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，落實民辦教育有關(guān)的扶持法規(guī)和政策，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。主要抓好以下幾點：
(一)縣級以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理；勞動保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)民辦教育的有關(guān)工作。
縣級以上人民政府教育行政部門、勞動保障部門等有關(guān)部門要建立工作責(zé)任制度，在現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和人員編制內(nèi)明確必要的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任工作人員，負(fù)責(zé)抓好民辦教育管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和民辦教育行政執(zhí)法檢查工作。
(二)鼓勵支持社會力量采取獨資、股份、合作等多種形式辦學(xué)。鼓勵發(fā)展民辦高、中等職業(yè)教育和各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；民辦普通高中教育要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，優(yōu)化辦學(xué)條件，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高教學(xué)質(zhì)量；初中、小學(xué)屬于義務(wù)教育，要在地方政府舉辦的公辦義務(wù)教育完全滿足適齡學(xué)生就近入學(xué)需求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過批準(zhǔn)允許舉辦少量辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高、具有突出辦學(xué)特色的民辦學(xué)校，以滿足社會對教育資源多樣化需求，但是不得把公辦義務(wù)教育資源改為民辦，不允許義務(wù)教育的公辦學(xué)校搞“校中?！焙汀耙恍芍啤?，不得超出規(guī)定亂收費。
(三)民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待、評選先進(jìn)、政府貧困生救助、國家助學(xué)貸款等方面、享有與同級同類公辦學(xué)校受教育者的同等待遇。
(四)把民辦高、中等職業(yè)學(xué)校(民辦成人專業(yè)學(xué)校、民辦技工學(xué)校)發(fā)展、實習(xí)基地建設(shè)和教師培養(yǎng)提高納入全省職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)、教師培訓(xùn)計劃。民辦高、中等職業(yè)學(xué)校(民辦成人專業(yè)學(xué)校、民辦技工學(xué)校)實習(xí)基地經(jīng)評估、審核符合條件的，按公辦學(xué)校的有關(guān)政策給予資金支持。民辦學(xué)校符合條件的學(xué)生參加職業(yè)資格考試和技術(shù)等級鑒定，按同類公辦職業(yè)(技術(shù))學(xué)校的政策執(zhí)行。
(五)要根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，建立并完善民辦學(xué)校的人事管理制度，縣(市、區(qū))以上政府人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理民辦學(xué)校教職工的人事檔案。民辦學(xué)校的教職工在資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)資格評審、職務(wù)聘任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表彰獎勵、教齡和工齡計算、科研項目申報與經(jīng)費支持、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。民辦學(xué)校招聘的符合教師任職條件的專職教師，當(dāng)?shù)?部門應(yīng)及時辦理落戶手續(xù)。學(xué)校聘用的行政管理人員，根據(jù)當(dāng)?shù)貞艏芾硪?guī)定辦理落戶手續(xù)。
(六)要依法落實民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策。捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校享受的稅收及其他優(yōu)惠政策，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)民辦學(xué)校要求取得合理回報的，在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。取得合理回報必須在準(zhǔn)確核算辦學(xué)結(jié)余、帳目公開透明、董事會(理事會)集體研究并報審批機(jī)關(guān)或委托管理部門核準(zhǔn)后確定。合理回報的比例按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(八)金融機(jī)構(gòu)要積極開發(fā)適應(yīng)民辦學(xué)校發(fā)展的信貸服務(wù)項目和信貸品種，通過收費權(quán)抵押、信譽(yù)貸款及其他可行的方式為民辦學(xué)校貸款提供服務(wù)。
(九)新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。享受國家用地、建設(shè)優(yōu)惠政策的民辦學(xué)校存續(xù)期間，辦學(xué)資產(chǎn)只能用于辦學(xué)，不得用于其他用途。遇有學(xué)校停辦，其資產(chǎn)的處置嚴(yán)格按國家有關(guān)政策辦理。
(十)縣級以上人民政府可設(shè)立專項資金，對為民辦教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給與表彰和獎勵。專項資金由財政部門負(fù)責(zé)管理，教育行政部門或者勞動保障行政部門報同級財政部門批準(zhǔn)后使用。
四、切實加強(qiáng)對民辦學(xué)校規(guī)范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級政府要切實加強(qiáng)民辦學(xué)校的規(guī)范管理，把民辦學(xué)校發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理、提高質(zhì)量上來。要建立促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省科教領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民辦教育規(guī)范管理的重大問題，具體工作由教育主管部門負(fù)責(zé)。發(fā)展改革、勞動保障、人事、財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察、金融、國土資源、建設(shè)、*、民政、價格、工商等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實民辦教育發(fā)展的各項政策，積極做好服務(wù)、管理、監(jiān)督工作。要結(jié)合本地實際，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，定期研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，積極構(gòu)建政府依法管理、民辦學(xué)校依法辦學(xué)、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的民辦學(xué)校管理格局。
教育部門要配備專職人員做好民辦教育管理工作。要會同相關(guān)部門加強(qiáng)民辦學(xué)校的評估和督導(dǎo)，對辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。達(dá)不到相關(guān)要求的，要限期整改；整改之后仍達(dá)不到要求、存在問題比較突出和比較嚴(yán)重的，要停辦，直至撤銷辦學(xué)資格。要實行民辦學(xué)校年度檢查制度，定期民辦學(xué)校的辦學(xué)信息。加強(qiáng)對招生工作的指導(dǎo)和督查，抓緊完善學(xué)生的學(xué)籍和學(xué)歷證書電子注冊制度。要及時發(fā)現(xiàn)、及早處置辦學(xué)中存在的矛盾和問題。對出現(xiàn)招生人數(shù)明顯下降、辦學(xué)資金嚴(yán)重短缺、社會投訴增多等辦學(xué)風(fēng)險隱患的學(xué)校，要加強(qiáng)重點監(jiān)管，提出防范措施和工作預(yù)案，及時報告上級有關(guān)部門，并依照有關(guān)法律、法規(guī)和屬地管理原則，采取有效措施做好疏導(dǎo)和矛盾化解工作，保持學(xué)校和社會穩(wěn)定。
發(fā)展改革部門要將民辦教育的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)分布與優(yōu)化，推動其持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
財政部門要會同教育、審計等有關(guān)部門加強(qiáng)對民辦高校財務(wù)狀況的監(jiān)管。有關(guān)部門對不按照國家規(guī)定收費、退費的民辦學(xué)校，依法依規(guī)進(jìn)行查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
工商部門要對違法招生廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者依法查處，教育部門、勞動保障部門要對違反國家規(guī)定虛假廣告、簡章或未經(jīng)備案的招生廣告和簡章的學(xué)校進(jìn)行查處。有關(guān)部門對民辦學(xué)校違法違規(guī)招生、欺詐招生、管理混亂、損害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對情節(jié)特別嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
*部門要會同教育、民政等有關(guān)部門依法查處非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)和非法中介，對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各有關(guān)部門要履行在學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的職責(zé)任務(wù)，持續(xù)開展民辦學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作。
民辦教育行業(yè)組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮在民辦教育中提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。