時間：2023-09-19 16:20:21
導(dǎo)語：在對作風(fēng)建設(shè)活動的認(rèn)識的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、基本情況及成效
3月31日全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會召開后，各地、各部門、各單位按照市委《關(guān)于組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》的要求，緊密聯(lián)系實際，突出抓好思想發(fā)動、專題學(xué)習(xí)、開展討論三個重要環(huán)節(jié)，取得了初步成效，基本達(dá)到了“統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確要求、形成共識”的目標(biāo)。
1、思想高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動有序開展，市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做到早安排、早部署。4月4日,市作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體會議，確定領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作職責(zé)、人員選調(diào)、辦公地點等事項。4月6日，由市委組織部通知，在市紀(jì)委召開了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體工作人員會議，進(jìn)行工作動員，明確各組職責(zé)，對抽調(diào)人員工作進(jìn)行分工，確定集中辦公地點和有關(guān)工作制度、工作紀(jì)律。市紀(jì)委騰出3個辦公室作為辦公場所，購置了辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品。4月9日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員全部集中，正式辦公運作。同時，全市各地、各部門、各單位也積極行動，相繼成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了精干人員組建工作機(jī)構(gòu)，明確和上報了活動聯(lián)絡(luò)員，把活動的組織領(lǐng)導(dǎo)落實到人。
2、狠抓宣傳發(fā)動，活動氛圍濃厚。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會精神。各地、各部門、各單位切實把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動納入了重要議事日程，迅速召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議，絕大多數(shù)單位在4月10日前召開了動員會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了市委書記楊憲萍在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話和市委《關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》，主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動員報告，要求全體干部充分認(rèn)識開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性和必要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的工作部署上來。二是加大宣傳力度，充分利用媒體、簡報等宣傳形式為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動造勢。從4月初開始，市作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市委宣傳部，組織市屬新聞媒體及時跟蹤報道了各地、各部門、各單位活動開展情況；在鷹潭日報、鷹潭電視臺開辟了“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動專欄”，配發(fā)了評論員文章，深入闡述開展活動的重要意義，播發(fā)、刊登了各地、各部門、各單位開展活動情況專題報道。市作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了活動宣傳方案及第一階段宣傳安排，編輯印發(fā)了《鷹潭市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動學(xué)習(xí)讀本》2000冊，向全市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)發(fā)出了與活動內(nèi)容相關(guān)的“溫馨提示”。結(jié)合督查工作情況，對一些地方和單位的好做法、好經(jīng)驗，市作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系協(xié)調(diào)新聞單位及時上門采訪報道。從3月31日至4月28日,《經(jīng)濟(jì)日報》、《江西文明網(wǎng)》刊發(fā)我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動消息各1條,《鷹潭日報》刊登活動報道27條涉及部門單位40多個,鷹潭電視臺播發(fā)活動新聞44條,鷹潭人民廣播電臺播發(fā)消息22條,市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)工作簡報18期。三是在鷹潭市政府網(wǎng)站建立了“鷹潭市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動專題網(wǎng)頁”，開設(shè)欄目7個,將活動開展以來有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)資料、心得體會、工作簡報在網(wǎng)站公布，供大家學(xué)習(xí)。各縣（市、區(qū)）、市公安局、市財政局、市地稅局等單位編發(fā)了本地本單位活動工作簡報，絕大多數(shù)單位在辦公區(qū)醒目處設(shè)置了心得體會交流專欄。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，激發(fā)、調(diào)動了全市廣大干部參與的積極性和主動性，為推動全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動營造了良好的氛圍。
3、精心組織實施，各項措施具體。一是結(jié)合工作實際制定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案。各地和大多數(shù)單位按照《實施意見》的要求，結(jié)合本地、本單位的工作實際，制定了切合實際、操作性強(qiáng)的實施方案。所制定實施方案能夠正確把握活動開展的目的，認(rèn)真落實好楊憲萍書記在動員講話中關(guān)于“三個結(jié)合”的要求，結(jié)合單位部門實際，提出切實可行的工作目標(biāo)；確立本部門本單位活動具體工作重點；嚴(yán)格按照《實施意見》規(guī)定階段、步驟、動作安排活動，做到“三個階段”一個不少，“九個步驟”一個不漏，“規(guī)定動作”和“自選動作”相結(jié)合。部分單位還出臺了相關(guān)措施，真正做到了目標(biāo)明確、重點突出、安排有序、措施得力。二是學(xué)習(xí)形式多樣，效果好。各地、各部門、各單位按照《實施意見》明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)重點，制定了學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)和分散學(xué)、專題輔導(dǎo)與接受革命傳統(tǒng)教育相結(jié)合等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。如：市財政局分期分批對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中封閉學(xué)習(xí)；市檢察院針對機(jī)關(guān)干部人員較多情況，由院領(lǐng)導(dǎo)任組長，分為五個組開展專題學(xué)習(xí)；市交通局邀請市委黨校教授作專題講座；市房管局實行局領(lǐng)導(dǎo)、專家、下屬單位負(fù)責(zé)人三級授課；市人事局、市地稅局組織機(jī)關(guān)干部赴貴溪周坊、井岡山接受革命傳統(tǒng)教育；市衛(wèi)生局開展“弘揚白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”主題教育活動，等等。各地各部門各單位絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中,結(jié)合本單位本人實際,親手撰寫出了有思想有觀點,既談?wù)J識又言行動的體會文章和討論發(fā)言提綱。不少單位領(lǐng)導(dǎo)干部親自講課輔導(dǎo),帶頭組織討論發(fā)言,以自己的示范表率作用推動本地本部門本單位活動的深入開展。三是認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)大討論。4月19日，市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于開展“改進(jìn)作風(fēng)我應(yīng)該怎么做？對群眾提出的意見我應(yīng)該怎么改？”大討論的通知》，各地各部門各單位按照大討論確定的四個專題，緊密聯(lián)系單位工作實際，深入開展大討論。市作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織了全市96個單位負(fù)責(zé)人分專題召開了四次座談討論會。各地各單位還結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動大討論內(nèi)容與部門工作特點,開展了豐富多采的主題教育大討論活動,市委辦公室倡導(dǎo)和踐行堅持“一個要務(wù)”、牢記“兩個務(wù)必”、履行“三個職責(zé)”、強(qiáng)化“四個意識”、建設(shè)“五個作風(fēng)”、做到“六個不讓”的工程；市政協(xié)機(jī)關(guān)大力弘揚“七種精神”；市委宣傳部主持召開了“愛護(hù)家園，保護(hù)環(huán)境，共建和諧新鷹潭”大討論活動動員會，在全市上下掀起了以大討論活動為切入點的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共建和諧”主題教育活動熱潮；市檢察院開展社會主義法治理念教育“回頭看”活動；市公安局開展“增強(qiáng)群眾觀念，促進(jìn)警民和諧”主題教育活動；市局開展了做“四特”干部活動；龍虎山景區(qū)開展“新時期、新思路、新旅游、新形象、新跨越”大討論活動。四是將作風(fēng)建設(shè)與推動各項工作相結(jié)合。制定了具體的工作措施，切實做到了將領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動與落實科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合、與促進(jìn)社會和諧相結(jié)合、與增強(qiáng)“執(zhí)行力”相結(jié)合、與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。余江縣嚴(yán)管宴席操辦，規(guī)范招待費用，出臺了《關(guān)于嚴(yán)格控制黨員干部操辦宴席范圍和規(guī)模的有關(guān)規(guī)定》和《余江縣行政事業(yè)單位招待費支出管理暫行規(guī)定》；市中級法院進(jìn)一步規(guī)范對外委托司法鑒定與拍賣工作，實行對外委托與審判、執(zhí)行相分離；市行政服務(wù)中心推出六項舉措，實現(xiàn)中心“隊伍素質(zhì)、服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率”四個顯著提高；市國土資源局組織機(jī)關(guān)干部參觀市重點建設(shè)項目，將雄鷹大道、金田銅業(yè)等重點建設(shè)用地征地報批工作分解落實，倒排時間表，責(zé)任到人；市農(nóng)業(yè)局結(jié)合當(dāng)前的春耕生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)示范點建設(shè)工作，切實做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等工作。
4、加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確?；顒硬蛔邩?。為保證全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效，動員大會召開后，市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時組織人員對各地、各部門、各單位貫徹會議精神、制定實施方案及召開動員會情況等進(jìn)行了專項督查，指出了部分單位開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動中存在的不足。開展專題學(xué)習(xí)及專題大討論后，采取上門察看集中學(xué)習(xí)和專題討論會議記錄、干部讀書筆記和心得體會、與部分一般干部交談等形式了解活動開展情況，對宣傳發(fā)動不深入、敷衍了事、存在走過場現(xiàn)象的單位及時指出存在的問題，促使其盡快整改。整個第一階段，市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對活動開展情況督查面達(dá)90％以上,有力地促進(jìn)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動的順利開展。
5、堅持邊學(xué)邊改，活動初見成效?；顒又懈鞯馗鞑块T各單位堅持邊學(xué)邊改，學(xué)改結(jié)合，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，取得初步效果。全市領(lǐng)導(dǎo)干部對開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性、緊迫性的認(rèn)識進(jìn)一步深化，對倡導(dǎo)樹立“八個方面”良好作風(fēng)的認(rèn)識更加深刻，參與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，宗旨意識更加牢固，精神更加振奮，工作更加扎實，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思想更加堅定，親民、為民的的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。市紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作特點，出臺了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)“十條禁令”；市政府辦公室從細(xì)節(jié)入手、從小事抓起，禁止上班時間玩電腦游戲，實行干部亮牌上崗；市公安局牢固樹立執(zhí)法為民理念，抽調(diào)150名警力開展打擊盜竊自行車違法犯罪活動專項行動，打掉盜車團(tuán)伙2個，破獲系列盜竊自行車案件18起，追繳贓車29輛；市地稅局開展“安商親商百戶行”活動，市局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室到100戶掛點企業(yè)上門走訪，為企業(yè)送上稅收政策，幫助企業(yè)解決實際困難；市文化局推出以“歡歌奏和諧，起舞展魅力，唱響和諧新鷹潭”為主題的送戲下鄉(xiāng)活動，同時對網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)和歌舞娛樂場所“噪音”問題進(jìn)行集中整治，查處違規(guī)網(wǎng)吧5家，責(zé)令整改存在安全隱患網(wǎng)吧7家。
二、存在的主要問題
今天這次會議是經(jīng)局黨組研究決定召開的，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省委、市委開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動會議精神，安排部署全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動。剛才艷岐同志傳達(dá)了云川書記、陳貴書記的講話精神，文進(jìn)同志通報了幾起典型案件的處理情況。從領(lǐng)導(dǎo)講話和對典型人事的處理不難看出省市委抓作風(fēng)建設(shè)的決心和信心，我們一定把認(rèn)識統(tǒng)一到省市委決策部署上來。下面，按照局黨組的安排，我著重講兩點意見：
一、克服“三種傾向”，切實提高對作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識
作風(fēng)是一個人或一個單位辦事效率、思想品質(zhì)、精神風(fēng)貌、行為修養(yǎng)等方面的綜合體現(xiàn)。作風(fēng)是形象，作風(fēng)是凝聚力，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。抓發(fā)展，干事業(yè)必須抓隊伍，抓隊伍就必須抓作風(fēng)。所以，在全省推進(jìn)“三年大變樣”活動的關(guān)鍵之年，在全市負(fù)重奮進(jìn)的“爬坡”時期，省委、市委把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”。近一段時間，我們在組織全局干部職工收聽收看省市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會的基礎(chǔ)上，各支部、各科室單位分別組織了學(xué)習(xí)討論，同志們也從電視、報刊等媒體了解了許多開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的動態(tài)，大家對開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義和作用以及開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認(rèn)識，但從我了解的情況看，要提高認(rèn)識，還得再創(chuàng)新思維，還需要再統(tǒng)一思想，當(dāng)務(wù)之急需克服三種傾向：一是不要以為活動僅是“形式”。有的同志受傳統(tǒng)思維影響，對今年省市委開展作風(fēng)建設(shè)的極端重要性認(rèn)識不足，總認(rèn)為今年搞的“作風(fēng)建設(shè)年”是一般性的活動，與以往開展的活動沒什么不一樣。應(yīng)該十分明確，省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動，絕不僅僅是一般性地號召而已。省委*書記在大會上的講話針砭時弊，意味深長，振聾發(fā)聵，體現(xiàn)了省委、省政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建風(fēng)清氣正軟環(huán)境的信心和決心；市委陳貴書記在全市動員大會上強(qiáng)調(diào)地創(chuàng)建活動載體，以超常作風(fēng)推動超常發(fā)展，更是充分說明了市委市政府在改進(jìn)干部作風(fēng)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展的良好愿望和嚴(yán)肅態(tài)度。因此，必須抓好、抓實、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規(guī)”。有的同志認(rèn)為，這些年我們這樣不都過來了，我明確告訴大家，你那個作風(fēng)，往年行，今年不行，過去行，現(xiàn)在不行，因為省市委是真較真了。在開展這項活動之前，媒體曝光了石家莊建設(shè)局幾名干部工作時間聚在一起打牌賭錢的問題，隨后對這幾名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。省委、市委召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會后，省紀(jì)委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動，對發(fā)現(xiàn)的我市某單位工作時間無人辦公，僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評，隨后，市委市政府對當(dāng)事單位和當(dāng)事人在全市進(jìn)行了通報批評，并責(zé)成當(dāng)事單位向市委、市政府作出深刻檢查，對機(jī)關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，在本系統(tǒng)、本單位立即開展作風(fēng)整頓活動。市紀(jì)委也組織我市的新聞媒體，多次開展了明查暗訪活動，對發(fā)現(xiàn)的市直及部分縣市區(qū)機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律的問題在衡水日報進(jìn)行了曝光，2月20日下午，市紀(jì)委、監(jiān)察局召開新聞會，對市直及縣市區(qū)33名違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的典型案件進(jìn)行了報道。2月23日，衡水晚報刊登了對這些人員的處理意見。省市紀(jì)委、監(jiān)察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動不會因此而結(jié)束，還將隨時進(jìn)行抽查暗訪活動。這充分說明，省委、省政府，市委、市政府在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動上絕不是擺樣子、走過場，我們一定要充分認(rèn)識到開展這一活動的嚴(yán)肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說，通報這些事不都是“小事”嗎？值得小題大做嗎？有這樣認(rèn)識就大錯特錯了。我們常說，作風(fēng)是形象，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。形象問題怎么能是“小事”呢？從小處講，一個人不注意自己的作風(fēng)，不注意形象，是很難受到眾人尊敬的。從大處講，我們每一個同志的言行，每一個同志的作風(fēng)，不僅代表自己的形象，更代表著勞動保障部門的形象，甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執(zhí)行政策、解決職工實際困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定等，都是實實在在的具體問題、具體工作，容不得有半點虛夸，如果沒有腳踏實地、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實工作的思想和作風(fēng)，只是擺花架子，作表面文章，就談不上政策落實，談不上解決職工群眾的實際困難，更談不上在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局上有所作為。因此，我們必須克服以上“三種認(rèn)識”，積極投身到作風(fēng)建設(shè)年活動中來。
二、找準(zhǔn)問題，實化措施，扎實有效地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動深入開展
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，既要搞好活動安排并認(rèn)真抓好落實，又要找準(zhǔn)抓住在作風(fēng)方面存在的突出問題并切實加以解決。在去年我剛來時，在“七一”講話中指出了我們作風(fēng)建設(shè)上存在的“三個有余，三個不足”，我再重申一下：一是守攤“有余”，“闖勁”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。經(jīng)過半年努力，這些問題得到了不同程度的解決，但還不徹底。特別是對照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態(tài)度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現(xiàn)象，雖說有了很大改觀，但在個別科室、個別人身上還不同程度地存在。針對上述問題，局黨組經(jīng)過研究，制定了我局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“15616”工程。
“15”就是在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上落實“十五字”方針。具體講：一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策，吃透政策，確保政策運用到位。二是“下得去”。就是底數(shù)要清。真正深入車間、田間地頭調(diào)查研究，敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問題，真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對正常辦理事項，及時或提前辦結(jié)；對群眾反映的熱點、難點問題，認(rèn)真研究并有效穩(wěn)妥地加以解決。四是“理得順”。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案、接待日制度，對督辦案件，實行專項專人負(fù)責(zé)；對暫不能答復(fù)的，在一個工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，千方百計理順群眾情緒，化解群眾怨氣，維護(hù)社會穩(wěn)定。五是“懲得嚴(yán)”。對完不成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅批評，并按有關(guān)規(guī)定落實處罰措施；對因不作為、亂作為造成不良影響的，嚴(yán)格追究有關(guān)人的責(zé)任。
“6”就是六個“嚴(yán)禁”：①嚴(yán)禁晚來早走不遵守工作時間或工作時間缺崗；②嚴(yán)禁工作時間串崗聊天；③嚴(yán)禁工作時間玩游戲或從事與工作無關(guān)的其它活動；④嚴(yán)禁推諉扯皮耽誤工作；⑤嚴(yán)禁態(tài)度生硬；⑥嚴(yán)禁工作日中午非公務(wù)接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會保障水平、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、維護(hù)群眾利益等四個方面，做好“十六件”惠民實事。
（1）提高離退休人員養(yǎng)老金水平。2月25日以前完成企業(yè)退休人員提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直機(jī)關(guān)離退休人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整任務(wù)并全額補(bǔ)發(fā)到位。
（2）做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作，對于符合納入農(nóng)村養(yǎng)老保險條件的失地農(nóng)民及時予以納入，符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險金條件的及時發(fā)放到位。
（3）全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，待省批準(zhǔn)實施方案后，于6月底前整體啟動。
（4）解決好特殊人群的參加醫(yī)療保險問題。依據(jù)上級即將出臺的政策，解決好1.65萬人依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題；修訂完善《衡水市市直困難企業(yè)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》，解決2.1萬困難企業(yè)職工的參保問題；以市政府名義出臺城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法，解決2萬靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險問題。
（5）從市直醫(yī)?；鹬兄Ц?00萬元，對市本級6萬名參保職工進(jìn)行健康體檢。
（6）建立對市直個人負(fù)擔(dān)過重的參保人員進(jìn)行補(bǔ)助的制度，此項制度待市政府審批后實施。
（7）新開發(fā)公益性就業(yè)崗位3000個，安置就業(yè)困難對象。
（8）落實好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，對創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款人員資格審查時間由7個工作日縮減為3個工作日。
（9）做好農(nóng)村扶貧勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定政策的落實，特別注意將培訓(xùn)考試與職業(yè)技能鑒定合并進(jìn)行，培訓(xùn)合格即可發(fā)證。
（10）對列入改制的企業(yè)，將原來企業(yè)改制職工安置方案的審核時間由20個工作日縮短到10個工作日。同時，主動深入企業(yè)，變坐等企業(yè)上門為送服務(wù)進(jìn)廠。
（11）對破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險費欠費核銷及時審核報批。
（12）對企業(yè)養(yǎng)老保險費的補(bǔ)繳，努力做到當(dāng)日申報、當(dāng)時核繳。
（13）為確保企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定企業(yè)職工就業(yè)崗位，使用失業(yè)保險基金為困難企業(yè)職工發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。
（14）加大解決農(nóng)民工工資拖欠工作力度，把農(nóng)民工工資拖欠作為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法重點工作，把建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資作為勞動保障執(zhí)法范圍重中之重。在重點清欠工資的基礎(chǔ)上，確保不再發(fā)生新的工資拖欠問題。
（15）堅持每月對勞動保障系統(tǒng)苗頭進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對排查出來的苗頭問題，指定具體人負(fù)責(zé)落實，一般案件在3個工作日之內(nèi)化解矛盾。對不能化解的特殊問題及時報告，減少越級上訪事件發(fā)生。
（16）提高職業(yè)技能鑒定工作效率，將考試成績合格的職業(yè)資格證發(fā)放時間由20天改為10個工作日。
為確保上述任務(wù)的完成，近期要做好三項工作：
一是成立組織。為開展好全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，經(jīng)局黨組研究，成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長，有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長任副組長，成立辦公室，辦公室人員從有關(guān)單位抽調(diào)。各科室單位也要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動作為一件大事，列入重要議事日程。尤其是局領(lǐng)導(dǎo)、科級干部要率先垂范，切實抓好自身的作風(fēng)建設(shè)。
二是要找出問題。每個科室單位、每個人都要進(jìn)行一次認(rèn)真“回頭看”，找出本單位、本系統(tǒng)、本人存在問題，制定整改措施和落實“1516”工程進(jìn)行檢查指導(dǎo)，推動活動順利開展，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實實在在的效果。
一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
工作目標(biāo)：夯實基礎(chǔ),初顯成效。不斷提高素質(zhì)修養(yǎng),增強(qiáng)服務(wù)意識、改善服務(wù)形象、提升服務(wù)水平，努力遏制不良陋習(xí)和行為的發(fā)生，積極養(yǎng)成文明禮貌、主動熱情、廉潔勤政的好習(xí)慣。
主要任務(wù)：
1、規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的辦公行為。公務(wù)活動中做到文明接待、熱情服務(wù)、規(guī)范操作、依法辦事；嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)、作息等規(guī)章制度。
2、切實端正會議風(fēng)氣。嚴(yán)格遵守會議制度，提高會議的組織工作質(zhì)量，合理精簡會議數(shù)量，嚴(yán)肅會場紀(jì)律，增強(qiáng)會議實際效果。
3、合理安排公務(wù)接待。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)制度，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),堅持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。
4、提高工作效率。努力提高工作效率與質(zhì)量，不推諉拖拉,做到“五個不讓”:不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己這里延誤；不讓需要辦理的文件在自己這里積壓；不讓各種差錯在自己這里發(fā)生；不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落；不讓本單位、本部門的形象在自己這里受到損害。
二、方法和步驟
20*年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進(jìn)，力求取得實效。
1、宣傳發(fā)動
2月，召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會議，對作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行動員部署,并成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定本單位的年度工作計劃和方案，明確職責(zé)分工、落實具體措施，并指定一人負(fù)責(zé)日常聯(lián)系。結(jié)合“學(xué)習(xí)洋山精神、爭創(chuàng)一流業(yè)績、推進(jìn)一流發(fā)展”和“弘揚新精神，重塑小上?！敝黝}教育活動，以中心組學(xué)習(xí)、支部生活、報告會等多種形式教育引導(dǎo)全體人員積極投入到作風(fēng)建設(shè)中，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)。
2、教育培訓(xùn)
緊緊圍繞“廉潔、高效、公正、優(yōu)質(zhì)”的作風(fēng)建設(shè)總體目標(biāo)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，重點學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《*區(qū)行政過錯責(zé)任追究辦法(試行)》、《*區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴處理辦法(試行)》等；同時要加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)知識、工作技能培訓(xùn)和考查工作。每季度結(jié)合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)對如何規(guī)范公務(wù)行為、文明禮儀和改進(jìn)服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。
3、監(jiān)督檢查
3月至12月份，鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門、各單位按照今年作風(fēng)建設(shè)的4項工作任務(wù)，圍繞以下6項內(nèi)容開展自查自糾和督查活動：一查部門職能和崗位職責(zé)落實得好不好，是否圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局盡職盡責(zé)；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現(xiàn)象；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽，態(tài)度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范，是否存在亂收亂罰問題；五查紀(jì)律觀念牢不牢，學(xué)風(fēng)會風(fēng)是否端正，是否存在紀(jì)律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題；六查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，是否遵守公務(wù)接待制度，有無鋪張浪費現(xiàn)象；有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”以及吃拿卡要、等違紀(jì)違規(guī)問題。同時要貫徹落實好《周浦鎮(zhèn)首問責(zé)任制(試行)辦法》和《周浦鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督實施辦法(試行)》等文件要求，通過每月開展明查暗訪、結(jié)對互查等形式，認(rèn)真查找排摸，收集各方意見，并形成《即知即改單》，及時對作風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行疏理分析，指導(dǎo)和督促落實整改。
4、驗收評選
年內(nèi)，開展文明科室、衛(wèi)生科室的評比活動，同時結(jié)合區(qū)“機(jī)關(guān)科室中開展作風(fēng)建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗收活動”和“作風(fēng)建設(shè)‘十佳機(jī)關(guān)’、‘示范科室’、‘服務(wù)標(biāo)兵’的創(chuàng)建評選活動”，在9月份黨風(fēng)廉政教育月活動期間，對在作風(fēng)建設(shè)活動中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道；11月至12月，開展推薦評選工作，由科室申報、單位驗收、區(qū)級檢查審核，同時對被推薦的對象要嚴(yán)格考察，廣泛征求人大、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門及社會各界的意見。評選工作要結(jié)合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動，并與政風(fēng)行風(fēng)測評、機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴、行政過錯責(zé)任追究工作緊密結(jié)合。對評選出的先進(jìn)單位和個人，予以表彰獎勵；對測評排名靠后或被投訴查實、責(zé)任追究、違紀(jì)違規(guī)的單位和人員，在一定范圍內(nèi)予以通報批評。
5、總結(jié)提高
針對作風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的存在問題，各部門、各單位要制定出整改方案。通過完善規(guī)章制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化各項管理，形成作風(fēng)建設(shè)的長效管理機(jī)制，不斷鞏固和提高。對凡屬有制度而沒有堅持執(zhí)行的，要制定有力措施確保制度的執(zhí)行；屬于制度不健全、不完善的，要抓緊健全和完善，對應(yīng)付了事、整改不力的將予以通報、限期整改。對作風(fēng)建設(shè)各個階段的工作要及時進(jìn)行總結(jié),半年度和全年度工作總結(jié)分別于6月30日和12月30日前報送鎮(zhèn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識
加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)是提高全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有力保障。全鎮(zhèn)各級黨政機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系黨群干群關(guān)系、關(guān)系*發(fā)展進(jìn)程的高度來認(rèn)識。要廣泛宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性和重要性，使每一位工作人員都從自己做起，從現(xiàn)在做起，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
2、突出重點、強(qiáng)化監(jiān)督
要以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、提升機(jī)關(guān)形象為突破口，把公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的單位作為重中之重，著力解決群眾反映強(qiáng)烈和最不滿意的問題。不斷完善監(jiān)督機(jī)制，把群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督的整體合力，提高監(jiān)督的效果。
3、講究方法、注重實效
開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要以正面引導(dǎo)為主，積極挖掘發(fā)現(xiàn)和宣傳弘揚先進(jìn)典型。要注重結(jié)合，形成合力，把“學(xué)習(xí)洋山精神”、“重塑小上?！焙汀拔拿鲉挝弧?、“雙示范”的創(chuàng)建活動作為有效載體，做到有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。要糾建并舉，對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題即知即改，并堅持長效管理，通過建立、健全和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)章制度，用制度管人、靠制度管事。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“忠、正、實、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀(jì)律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為“富民強(qiáng)區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想，對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識要進(jìn)一步提高，自覺性和主動性要進(jìn)一步增強(qiáng)；注重建章立制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制；注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進(jìn)行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動各項工作的進(jìn)一步落實；注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動作風(fēng)建設(shè)年活動的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動，促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責(zé)任意識，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點內(nèi)容
（一）加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠”（忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會，局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課，或作一次專題輔導(dǎo)報告，通過教育，夯實作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
（二）完善各項制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風(fēng)情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標(biāo)管理考核等制度。
（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動，機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機(jī)，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設(shè)。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等服務(wù)承諾，提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導(dǎo)比實干、爭一流的風(fēng)氣。
（五）弘揚“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，嚴(yán)格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話；進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，切實節(jié)約行政成本；強(qiáng)化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認(rèn)識（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議，進(jìn)行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改（2010年4月～9月）。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高（2010年10月～12月）。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來，把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣好做法、好經(jīng)驗。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督。
五、幾點要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各股室對作風(fēng)建設(shè)年活動要高度重視，落實責(zé)任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強(qiáng)工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準(zhǔn)問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學(xué)習(xí)討論、主題活動、基層評議等活動，認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，有針對性地進(jìn)行整改，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實效。全局要狠抓落實，做到目標(biāo)明、要求高、措施實，把活動納入今年年終目標(biāo)考核。要切實強(qiáng)化抓落實的意識，提高抓落實的水平，注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實、慢落實、假落實實行問責(zé)。
一、克服“三種傾向”，切實提高對作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識
作風(fēng)是一個人或一個單位辦事效率、思想品質(zhì)、精神風(fēng)貌、行為修養(yǎng)等方面的綜合體現(xiàn)。作風(fēng)是形象，作風(fēng)是凝聚力，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。抓發(fā)展，干事業(yè)必須抓隊伍，抓隊伍就必須抓作風(fēng)。所以，在全省推進(jìn)“三年大變樣”活動的關(guān)鍵之年，在全市負(fù)重奮進(jìn)的“爬坡”時期，省委、市委把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”。近一段時間，我們在組織全局干部職工收聽收看省市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會的基礎(chǔ)上，各支部、各科室單位分別組織了學(xué)習(xí)討論，同志們也從電視、報刊等媒體了解了許多開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的動態(tài)，大家對開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義和作用以及開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認(rèn)識，但從我了解的情況看，要提高認(rèn)識，還得再創(chuàng)新思維，還需要再統(tǒng)一思想，當(dāng)務(wù)之急需克服三種傾向：一是不要以為活動僅是“形式”。有的同志受傳統(tǒng)思維影響，對今年省市委開展作風(fēng)建設(shè)的極端重要性認(rèn)識不足，總認(rèn)為今年搞的“作風(fēng)建設(shè)年”是一般性的活動，與以往開展的活動沒什么不一樣。應(yīng)該十分明確，省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動，絕不僅僅是一般性地號召而已。省委張云川書記在大會上的講話針砭時弊，意味深長，振聾發(fā)聵，體現(xiàn)了省委、省政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建風(fēng)清氣正軟環(huán)境的信心和決心；市委陳貴書記在全市動員大會上強(qiáng)調(diào)地創(chuàng)建活動載體，以超常作風(fēng)推動超常發(fā)展，更是充分說明了市委市政府在改進(jìn)干部作風(fēng)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展的良好愿望和嚴(yán)肅態(tài)度。因此，必須抓好、抓實、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規(guī)”。有的同志認(rèn)為，這些年我們這樣不都過來了，我明確告訴大家，你那個作風(fēng)，往年行，今年不行，過去行，現(xiàn)在不行，因為省市委是真較真了。在開展這項活動之前，媒體曝光了石家莊建設(shè)局幾名干部工作時間聚在一起打牌賭錢的問題，隨后對這幾名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。省委、市委召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會后，省紀(jì)委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動，對發(fā)現(xiàn)的我市某單位工作時間無人辦公，僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評，隨后，市委市政府對當(dāng)事單位和當(dāng)事人在全市進(jìn)行了通報批評，并責(zé)成當(dāng)事單位向市委、市政府作出深刻檢查，對機(jī)關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，在本系統(tǒng)、本單位立即開展作風(fēng)整頓活動。市紀(jì)委也組織我市的新聞媒體，多次開展了明查暗訪活動，對發(fā)現(xiàn)的市直及部分縣市區(qū)機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律的問題在*日報進(jìn)行了曝光，2月20日下午，市紀(jì)委、監(jiān)察局召開新聞會，對市直及縣市區(qū)33名違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的典型案件進(jìn)行了報道。2月23日，*晚報刊登了對這些人員的處理意見。省市紀(jì)委、監(jiān)察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動不會因此而結(jié)束，還將隨時進(jìn)行抽查暗訪活動。這充分說明，省委、省政府，市委、市政府在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動上絕不是擺樣子、走過場，我們一定要充分認(rèn)識到開展這一活動的嚴(yán)肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說，通報這些事不都是“小事”嗎？值得小題大做嗎？有這樣認(rèn)識就大錯特錯了。我們常說，作風(fēng)是形象，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。形象問題怎么能是“小事”呢？從小處講，一個人不注意自己的作風(fēng)，不注意形象，是很難受到眾人尊敬的。從大處講，我們每一個同志的言行，每一個同志的作風(fēng)，不僅代表自己的形象，更代表著勞動保障部門的形象，甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執(zhí)行政策、解決職工實際困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定等，都是實實在在的具體問題、具體工作，容不得有半點虛夸，如果沒有腳踏實地、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實工作的思想和作風(fēng)，只是擺花架子，作表面文章，就談不上政策落實，談不上解決職工群眾的實際困難，更談不上在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局上有所作為。因此，我們必須克服以上“三種認(rèn)識”，積極投身到作風(fēng)建設(shè)年活動中來。
二、找準(zhǔn)問題，實化措施，扎實有效地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動深入開展
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，既要搞好活動安排并認(rèn)真抓好落實，又要找準(zhǔn)抓住在作風(fēng)方面存在的突出問題并切實加以解決。在去年我剛來時，在“七一”講話中指出了我們作風(fēng)建設(shè)上存在的“三個有余，三個不足”，我再重申一下：一是守攤“有余”，“闖勁”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。經(jīng)過半年努力，這些問題得到了不同程度的解決，但還不徹底。特別是對照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態(tài)度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現(xiàn)象，雖說有了很大改觀，但在個別科室、個別人身上還不同程度地存在。針對上述問題，局黨組經(jīng)過研究，制定了我局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“15616”工程。
“15”就是在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上落實“十五字”方針。具體講：一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策，吃透政策，確保政策運用到位。二是“下得去”。就是底數(shù)要清。真正深入車間、田間地頭調(diào)查研究，敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問題，真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對正常辦理事項，及時或提前辦結(jié)；對群眾反映的熱點、難點問題，認(rèn)真研究并有效穩(wěn)妥地加以解決。四是“理得順”。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案、接待日制度，對督辦案件，實行專項專人負(fù)責(zé)；對暫不能答復(fù)的，在一個工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，千方百計理順群眾情緒，化解群眾怨氣，維護(hù)社會穩(wěn)定。五是“懲得嚴(yán)”。對完不成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅批評，并按有關(guān)規(guī)定落實處罰措施；對因不作為、亂作為造成不良影響的，嚴(yán)格追究有關(guān)人的責(zé)任。
“6”就是六個“嚴(yán)禁”：①嚴(yán)禁晚來早走不遵守工作時間或工作時間缺崗；②嚴(yán)禁工作時間串崗聊天；③嚴(yán)禁工作時間玩游戲或從事與工作無關(guān)的其它活動；④嚴(yán)禁推諉扯皮耽誤工作；⑤嚴(yán)禁態(tài)度生硬；⑥嚴(yán)禁工作日中午非公務(wù)接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會保障水平、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、維護(hù)群眾利益等四個方面，做好“十六件”惠民實事。
（1）提高離退休人員養(yǎng)老金水平。2月25日以前完成企業(yè)退休人員提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直機(jī)關(guān)離退休人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整任務(wù)并全額補(bǔ)發(fā)到位。
（2）做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作，對于符合納入農(nóng)村養(yǎng)老保險條件的失地農(nóng)民及時予以納入，符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險金條件的及時發(fā)放到位。
（3）全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，待省批準(zhǔn)實施方案后，于6月底前整體啟動。
（4）解決好特殊人群的參加醫(yī)療保險問題。依據(jù)上級即將出臺的政策，解決好1.65萬人依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題；修訂完善《*市市直困難企業(yè)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》，解決2.1萬困難企業(yè)職工的參保問題；以市政府名義出臺城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法，解決2萬靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險問題。
（5）從市直醫(yī)?；鹬兄Ц?00萬元，對市本級6萬名參保職工進(jìn)行健康體檢。
（6）建立對市直個人負(fù)擔(dān)過重的參保人員進(jìn)行補(bǔ)助的制度，此項制度待市政府審批后實施。
（7）新開發(fā)公益性就業(yè)崗位3000個，安置就業(yè)困難對象。
（8）落實好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，對創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款人員資格審查時間由7個工作日縮減為3個工作日。
（9）做好農(nóng)村扶貧勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定政策的落實，特別注意將培訓(xùn)考試與職業(yè)技能鑒定合并進(jìn)行，培訓(xùn)合格即可發(fā)證。
（10）對列入改制的企業(yè)，將原來企業(yè)改制職工安置方案的審核時間由20個工作日縮短到10個工作日。同時，主動深入企業(yè)，變坐等企業(yè)上門為送服務(wù)進(jìn)廠。
（11）對破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險費欠費核銷及時審核報批。
（12）對企業(yè)養(yǎng)老保險費的補(bǔ)繳，努力做到當(dāng)日申報、當(dāng)時核繳。
（13）為確保企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定企業(yè)職工就業(yè)崗位，使用失業(yè)保險基金為困難企業(yè)職工發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。
（14）加大解決農(nóng)民工工資拖欠工作力度，把農(nóng)民工工資拖欠作為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法重點工作，把建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資作為勞動保障執(zhí)法范圍重中之重。在重點清欠工資的基礎(chǔ)上，確保不再發(fā)生新的工資拖欠問題。
（15）堅持每月對勞動保障系統(tǒng)苗頭進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對排查出來的苗頭問題，指定具體人負(fù)責(zé)落實，一般案件在3個工作日之內(nèi)化解矛盾。對不能化解的特殊問題及時報告，減少越級上訪事件發(fā)生。
（16）提高職業(yè)技能鑒定工作效率，將考試成績合格的職業(yè)資格證發(fā)放時間由20天改為10個工作日。
為確保上述任務(wù)的完成，近期要做好三項工作：
一是成立組織。為開展好全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，經(jīng)局黨組研究，成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長，有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長任副組長，成立辦公室，辦公室人員從有關(guān)單位抽調(diào)。各科室單位也要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動作為一件大事，列入重要議事日程。尤其是局領(lǐng)導(dǎo)、科級干部要率先垂范，切實抓好自身的作風(fēng)建設(shè)。
二是要找出問題。每個科室單位、每個人都要進(jìn)行一次認(rèn)真“回頭看”，找出本單位、本系統(tǒng)、本人存在問題，制定整改措施和落實“1516”工程進(jìn)行檢查指導(dǎo)，推動活動順利開展，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實實在在的效果。
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒勇鋵崱Ｖ攸c開展四項工作，確保四個到位：一是成立作風(fēng)大整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)到位。二是制定作風(fēng)大整頓活動實施意見，明確活動重點和具體要求，確?；顒咏M織到位。三是召開作風(fēng)大整頓活動動員會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確?；顒诱J(rèn)識到位。四是進(jìn)一步落實處長“一崗雙責(zé)”，明確各股室（隊）負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)，確?；顒迂?zé)任到位。
（二）突出重點，明確努力方向。按照“講責(zé)任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻(xiàn)”作風(fēng)大整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，將思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)大整頓活動的重點和努力方向。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。先后召開動員大會、全體人員理論學(xué)習(xí)會和作風(fēng)大整頓討論會，通過交流思想、暢談體會，大大提高了全體人員的大局意識和憂患意識。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。堅持學(xué)以致用，以用促學(xué)，堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”，進(jìn)一步提高理性思維能力和理論聯(lián)系實際能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，精簡會議和文件，深入基層開展調(diào)查研究，重視源頭治理和隱患排查治理，提高解決實際問題的能力。四是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，堅持民主集中制，堅持重大問題集體決策，努力營造團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。五是進(jìn)一步加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，反對鋪張浪費，嚴(yán)格控制公務(wù)接待和宴請，倡導(dǎo)健康、文明的工作生活方式。
（三）求真務(wù)實，認(rèn)真履行工作職責(zé)。對照群眾反映的突出問題，堅持重心下移、關(guān)口前移，寓管理于服務(wù)中。一是開展重大安全隱患集中排查治理。加大對道路（水上）交通、人員密集場所、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)健康、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治力度，從源頭上遏制重特大事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對執(zhí)法人員及群眾的安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真組織全國第十一個安全生產(chǎn)月活動和安康杯知識競賽，提高廣大干部群眾的安全生產(chǎn)防范意識。三是深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求企業(yè)檢查對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的創(chuàng)建方案，力爭年終按質(zhì)按量完成市下達(dá)的我縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。
（四）加強(qiáng)管理，提高隊伍素質(zhì)。以內(nèi)部建設(shè)為重要載體，搞好作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)提高執(zhí)行能力。理論與實際相結(jié)合，廣泛開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高安監(jiān)局黨員干部的執(zhí)行能力。二是大力提倡反腐倡廉工作。在安全生產(chǎn)許可、項目審批、事故處理等權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)，引入了專家工作機(jī)制，以對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。三是通過嚴(yán)格考核提高工作績效。通過“周清、月結(jié)、季評、半年述評、年終匯總”等方式，建立自我約束、自我激勵、自我管理的績效考核體系。
一、當(dāng)前我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題及原因分析
經(jīng)過召開班子專題分析會，走訪、座談局部群眾，組織行風(fēng)評議征求意見等方法。我們認(rèn)為糧食局機(jī)關(guān)工作的主流是好的，大多數(shù)干部職工可以在本職崗位上腳踏實地、勤勤懇懇，基層單位和群眾對機(jī)關(guān)的服務(wù)立場和工作形態(tài)總體上比較滿意。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在糧食發(fā)展建設(shè)的各關(guān)鍵期間，均做出了積極的努力，獲得了優(yōu)越成果。但認(rèn)真總結(jié)、反思，當(dāng)前機(jī)關(guān)工作與新期間糧食工作新要求比較，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求比較，依然存在著差距。一是個別干部職工工作安于現(xiàn)狀，發(fā)展意識與創(chuàng)新意識不強(qiáng)；二是個別科室和干部職工服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高，處理問題的能力欠缺，存在科室工作溝通不夠，效率不高的問題。三是一些機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題依然不容無視。個別機(jī)關(guān)黨員干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，存在不思進(jìn)取，得過且過；單個黨員干部怕?lián)?zé)任，職責(zé)范圍內(nèi)不敢勇敢作為，行動緩慢、推諉、拖延；四是機(jī)關(guān)依然存在上班時間從事與公事無關(guān)事宜的現(xiàn)象。
發(fā)生上述問題的主要原因：一是思想政治教育抓得還不夠到位。思想政治教育方式和內(nèi)容單一，缺乏針對性、實效性；二是制度規(guī)章執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些干部職工自律意識不強(qiáng)，在執(zhí)行公務(wù)時遵守制度松懈。三是管理監(jiān)督機(jī)制還不夠健全。一些績效考評機(jī)制存在形式主義、走過場現(xiàn)象。
上述問題，假如不引起高度重視并及時處理，勢必影響全局工作的發(fā)展，制約機(jī)關(guān)管理水平的提高。當(dāng)前我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)是增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)工作效率和水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。
二、認(rèn)真開展“五對照五解決”，增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
（一）以增強(qiáng)服務(wù)意識作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目的
增強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)程，就是為局實行職能服務(wù)的進(jìn)程，只要機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了成效，提高了水平，才干把局各個領(lǐng)域、各個層面、各個環(huán)節(jié)的服務(wù)都搞好，然后推進(jìn)糧食工作邁上新的臺階。要圍繞市委中心任務(wù)，充分發(fā)揚糧食部門職能。詳細(xì)來說，創(chuàng)立服務(wù)型機(jī)關(guān)就是做到“五要”：一要加強(qiáng)服務(wù)認(rèn)識，要認(rèn)識到機(jī)關(guān)的全部工作都是服務(wù)。二要提高服務(wù)質(zhì)量，要采取有效辦法，提高服務(wù)水平。三要創(chuàng)新服務(wù)方法，講質(zhì)量，講效率，講標(biāo)準(zhǔn)，講協(xié)作，求真務(wù)實，開辟創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。四要注重服務(wù)結(jié)果，不搞形式主義，不做表面文章。通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高機(jī)關(guān)形象、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目的。
（二）以學(xué)習(xí)教育促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
要按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的要求，把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。堅持以人本的思想，在指導(dǎo)干部職工自學(xué)、鼓舞其參與各類學(xué)歷學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的理想教育和思想作風(fēng)建設(shè)教育，使每個干部職工都熱心糧食工作，堅持正確的人生觀、世界觀、價值觀，使機(jī)關(guān)干部政治立場更加堅決，工作作風(fēng)更加務(wù)實，思想認(rèn)識不斷增強(qiáng)，積極性和自覺性進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
（三）以創(chuàng)新精神搞好機(jī)關(guān)組織作風(fēng)建設(shè)
機(jī)關(guān)組織作風(fēng)建設(shè)抓得如何，不只影響著機(jī)關(guān)干部的全體素質(zhì)，并且決定著機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。要用創(chuàng)新的精神，選拔任用人才，構(gòu)成各司其職、各盡其責(zé)、獎罰清楚的工作機(jī)制和競爭鼓勵機(jī)制。依據(jù)局機(jī)關(guān)服務(wù)功能的需求，進(jìn)一步明確各科室、人員的職責(zé)分工。增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的隊伍作風(fēng)建設(shè)，注重干部的選拔、運用、教育、培育并關(guān)懷他們的工作和生活；要增強(qiáng)干部的培訓(xùn)，拓寬他們的視野；要完善干部的監(jiān)督和審核方法，增加對審核后果運用的力度，堅持鼓勵機(jī)制；要做好干部的梯隊建設(shè)和后備干部隊伍建設(shè)。一切機(jī)關(guān)干部，都要做到勤政、廉政、不斷提高其思想水平和工作才能。
（四）以實干促進(jìn)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和諧
今天召開這次會議,主要是傳達(dá)貫徹全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年會議精神,安排部署我局的干部作風(fēng)建設(shè)工作,目的是動員全局同志進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風(fēng)建設(shè)實施意見,希望大家按照局里的統(tǒng)一安排，認(rèn)真抓好每一階段的工作落實。下面，我就開展好這次活動再講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)黨的形象和事業(yè)成敗。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作，切實把這項工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，深入開展了“三講”、“三個代表”、先進(jìn)性教育等系列作風(fēng)整頓活動，今年又將推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”作為全區(qū)重點抓好的“四個年”之一。張潤國書記在全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年大會上的講話，從四個方面闡述了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以良好的精神狀態(tài)投身作風(fēng)建設(shè)年活動。
今年以來，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二五五”的總體部署和“四個年”活動要求，確立了“抓住一條主線、深化兩項改革、突出兩個重點、狠抓四項保障措施”的“一二二四”工作目標(biāo)和思路，其中承擔(dān)著全面推進(jìn)事業(yè)單位改革的艱巨任務(wù)，因此要實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，創(chuàng)新完成區(qū)委、區(qū)政府交給的工作任務(wù)，關(guān)鍵需要有一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的人事干部隊伍來做保證。從我局目前情況看，機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是好的，但離區(qū)委、區(qū)政府和基層群眾對人事干部的新要求、新期待還有較大差距，人事干部在思想觀念、黨性修養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)、工作作風(fēng)等方面仍然存在一些問題，突出表現(xiàn)在：個別同志政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、大局意識有待提高;工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，精神狀態(tài)有時欠佳；機(jī)關(guān)效能不夠高，服務(wù)意識有待提高；機(jī)關(guān)管理不夠嚴(yán)格、自律意識還需加強(qiáng)等。這些問題，影響了我局各項工作的開展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是鞏固發(fā)展人事部門自身建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立人事部門和人事干部隊伍新形象的重要舉措，是人事部門堅持解放思想、與時俱進(jìn)，開創(chuàng)人事工作新局面的必然要求，是進(jìn)一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現(xiàn)實需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場，充分認(rèn)識開展這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性、必要性和緊迫性，切實按照爭做“兩個表率”（人事部門爭做政府機(jī)關(guān)的表率、人事干部爭做公務(wù)員的表率)的要求，著力解決人事干部在政治堅定性、品德純潔性、行為先進(jìn)性、工作創(chuàng)新性、作風(fēng)務(wù)實性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，確保思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神面貌大振奮、機(jī)關(guān)作風(fēng)大變樣、服務(wù)效能大提速、各項工作大提高，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的人事人才保障。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓整改
（一）堅持高標(biāo)嚴(yán)要求。要按照局黨組研究的意見，抓好活動的每一階段、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作,切實做到學(xué)習(xí)要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學(xué)習(xí)要深入。首先要端正學(xué)習(xí)心態(tài)，樹立終身學(xué)習(xí)的意識，持之以恒地抓好學(xué)習(xí)。其次要突出學(xué)習(xí)重點，堅持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦，用的立場、觀點解決問題，要緊密聯(lián)系改革發(fā)展和自身思想、工作的實際,加深對黨的十七大報告、科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí)理解,在真學(xué)、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認(rèn)真解決解放思想、樹立形象、強(qiáng)化責(zé)任、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政等五個問題的要求,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)入手，認(rèn)真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)方面存在的突出問題，要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認(rèn)真制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施，達(dá)到群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，見諸行動。成效要明顯。要通過開展這次活動，真正達(dá)到區(qū)委提出的五個明顯成效，即精神飽滿，工作激情明顯提升；真抓實干，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；秉公辦事，干群關(guān)系明顯改善；高效服務(wù)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；清正廉潔，自律意識明顯增強(qiáng)，真正形成風(fēng)氣正、思上進(jìn)、干事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍，為促進(jìn)人事人才工作創(chuàng)優(yōu)升位提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。
（二）著力解決突出問題。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重點在于發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，聯(lián)系我局實際，著重應(yīng)從以下四個方面重點擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識的問題。思想保守，敢為人先、爭創(chuàng)一流意識不強(qiáng)，是當(dāng)前影響我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ魃纤?、提檔次的重要思想障礙。要通過這次活動，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的危機(jī)感和緊迫感，樹立勇爭一流的信心和決心，自我加壓，理清思路，找準(zhǔn)優(yōu)勢，推動創(chuàng)新，不斷總結(jié)我們工作的亮點，力爭在人事系統(tǒng)內(nèi)得到推廣和認(rèn)可。二是解決作風(fēng)漂浮，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)的問題。現(xiàn)在有的同志工作滿于現(xiàn)狀，作風(fēng)漂浮，困難面前畏難發(fā)愁，不敢承擔(dān)責(zé)任，缺乏工作責(zé)任心和使命感。下步，我們要在政治上與區(qū)委保持高度一致，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，不斷增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任感，要發(fā)揚我局的優(yōu)良作風(fēng)，在推進(jìn)事業(yè)單位改革、招商引資、拆遷等難點工作中，增強(qiáng)攻堅破難意識，要敢打硬仗。在解決人事人才工作領(lǐng)域“三最”問題中，要增強(qiáng)責(zé)任心，善于化解矛盾，認(rèn)真做好企業(yè)干部維穩(wěn)、畢業(yè)生就業(yè)、公務(wù)員考錄、職稱評聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作，加大政務(wù)公開力度，提高人事部門的社會公信力和群眾滿意度。要進(jìn)一步做好人事仲裁、行政復(fù)議等工作，正確對待和認(rèn)真處理來信來訪，維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是要解決好機(jī)關(guān)效能不夠高、服務(wù)措施不到位的問題。應(yīng)該說，在機(jī)關(guān)效能和服務(wù)基層方面，我局做的總體較好，但也有個別同志宗旨觀念淡薄，對局里制定的規(guī)章制度和服務(wù)承諾執(zhí)行不夠好，對待前來辦事的群眾有時不夠耐心和熱情。下步要結(jié)合開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式，把工作重心轉(zhuǎn)移到人事人才公共服務(wù)上來，深入開展人事人才工作“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項目、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動。局領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要安排一定時間深入基層、深入企業(yè)，現(xiàn)場為基層、為企業(yè)解決人事人才問題，現(xiàn)場為基層、為企業(yè)搞好服務(wù)，認(rèn)真踐行“現(xiàn)場工作法”。全局同志要認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，加快推進(jìn)辦公自動化和電子政務(wù)建設(shè)，提升人事人才服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四是解決好自律不嚴(yán)、有損人事干部形象的問題。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展廉政教育，增強(qiáng)自律意識。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干。在遵守規(guī)章制度方面，大部分同志是好的，但也有個別同志組織紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)行各項規(guī)章制度不夠嚴(yán)格，在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對這些問題，下步要嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理和工作秩序，完善各項制度，要靠制度管人，靠制度約束人，靠制度建設(shè)高素質(zhì)的人事干部隊伍。對上班脫崗、串崗、遲到早退及上網(wǎng)打游戲等行為，要予以嚴(yán)肅處理?？傊獱幦⊥ㄟ^解決以上突出問題，樹立人事干部的良好形象，做好五個表率，即做刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考的表率；求實創(chuàng)新、推動發(fā)展的表率；踐行宗旨、一心為民的表率；維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的表率；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率；嚴(yán)守法紀(jì)、清正廉潔的表率，為廣大公務(wù)員作出榜樣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
干部作風(fēng)建設(shè)年活動是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、環(huán)節(jié)多、要求高。為此，全局都要高度重視，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保取得實效。
一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動扎實開展，局里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由辦公室負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度檢查。要把開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為近期一項重要工作來抓，局黨組成員要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭進(jìn)行剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。
二要健全制度，以章理事。要在建立長效機(jī)制上狠下功夫，真正用制度管人，靠制度理事。制度建設(shè)要力求周密，工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律、考核、獎懲等工作常規(guī)，考勤、學(xué)習(xí)、值班、車輛、財務(wù)管理等日常管理，都要形成制度，使各項工作都有規(guī)可依、有章可循。要突出制度的實用性，針對查擺出的問題搞好建章立制，做到建立一個制度，解決一系列問題，規(guī)范一方面工作。要強(qiáng)化執(zhí)行，制度一經(jīng)建立，人人都要嚴(yán)格遵守，照章辦事，對違犯者嚴(yán)肅處理，真正發(fā)揮好制度的約束作用。
一、精心部署，周密安排
按照我縣2013年民主評議窗口服務(wù)單位作風(fēng)建設(shè)工作方案要求，我們認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，并結(jié)合我局工作實際，一是迅速成立了我局迎接民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織機(jī)構(gòu)，確保工作落實到人；二是認(rèn)真制定我局2013年民主評議窗口服務(wù)單位作風(fēng)建設(shè)工作方案，結(jié)合我局工作職能及工作特性，確定方案總體思路及工作措施，全局機(jī)關(guān)干部以此次活動為契機(jī)，從思想上、作風(fēng)上、工作上認(rèn)真查找自身存在的問題，著重解決我們的思想觀念不夠創(chuàng)新、精神狀態(tài)不夠振奮的現(xiàn)象。
二、落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督
按照階段性工作任務(wù)要求，認(rèn)真開展了自查自糾工作，深入查找了局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位干部在政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。一是設(shè)立舉報箱，自覺接受群眾監(jiān)督。為了認(rèn)真做好迎接民主評議各項工作，能夠多方面聽取群眾意見，我局專門設(shè)立了民主評議窗口服務(wù)單位作風(fēng)建設(shè)工作舉報箱，并公布了舉報電話，自覺接受服務(wù)對象的監(jiān)督。二是公開承諾服務(wù)事項，為群眾服好務(wù)。通過政務(wù)網(wǎng)等進(jìn)行公開承諾，認(rèn)真執(zhí)行各項審批政策，全心全意為企業(yè)及項目服務(wù)，積極促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是健全各項機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實。建立完善各項工作制度，確定各下屬單位負(fù)責(zé)人為民主評議各項工作第一責(zé)任人，實行責(zé)任追究制。同時，加大督促檢查力度，
三、征求意見，自查自糾
通過深入基層，自查自糾五個方面，發(fā)放征求意見表，廣泛征求一線干部職工和廣大辦事群眾的意見，通過自檢自查和對干部在學(xué)習(xí)工作中不定期的抽查，經(jīng)過認(rèn)真梳理，共梳理出四個重點問題。一是個別同志對政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)活動認(rèn)識不到位，在思想上不夠重視；二是個別同志工作中存在安于現(xiàn)狀的想法；三是個別同志思想不夠解放，精神不夠振奮；四是個別同志對自己要求不嚴(yán)，紀(jì)律有些松散。