時(shí)間：2023-08-27 15:04:38
導(dǎo)語：在解決大氣污染的措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1污染現(xiàn)狀
目前我國大氣污染現(xiàn)狀嚴(yán)重，主要分為工業(yè)大氣污染與生活大氣污染兩個(gè)主要方面。大中型工業(yè)園區(qū)聚集之處，成為了大量大氣污染物的排放的主要來源地，而隨著人們生活質(zhì)量的進(jìn)步，大量汽車涌上街頭，尾氣的大量排放，也成為大氣污染的另一個(gè)重要來源，因此導(dǎo)致了全國各處霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)以及酸雨現(xiàn)象的普遍增加。生活與工業(yè)污染氣體對(duì)空氣的污染，以及SO2與粉塵對(duì)空氣質(zhì)量的破壞成為了大氣污染加劇的主要成因。很多地區(qū)發(fā)展重污染工業(yè)以片面追求GDP的增長，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的大氣污染?！跋任廴竞笾卫怼蔽鞣絿业那败囍b，應(yīng)該成為“發(fā)展和治理并舉”的我國以警示。但現(xiàn)狀則依然令人擔(dān)憂，意識(shí)到大氣污染環(huán)境破壞帶來的危害，才是改善現(xiàn)狀的根本之處。
1.2污染程度
飛速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)以及穩(wěn)步提高的國民生活水平，導(dǎo)致人民對(duì)機(jī)動(dòng)車的擁有逐年增長并達(dá)到一個(gè)相當(dāng)龐大的數(shù)目。機(jī)動(dòng)車尾氣的排放，成為大氣污染中一個(gè)非常致命的問題。雖然機(jī)動(dòng)車便利了人們是生活、縮短了區(qū)域之間的距離是其最具優(yōu)勢(shì)之處，但汽車制造商以及相應(yīng)的監(jiān)管部門并沒有針對(duì)尾氣的污染現(xiàn)象做出具有明顯成效的治理措施。全國各處的酸雨與近來覆蓋極廣霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，這是極為嚴(yán)重的問題，目前我國的大氣污染程度，甚至已經(jīng)極大超越了西方發(fā)達(dá)國家在其工業(yè)化時(shí)期污染所達(dá)到的最高程度?；痣姀S以及塑料廠等工業(yè)企業(yè)晝夜不息的產(chǎn)生這大量的工業(yè)廢氣。這不僅是度當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，而且會(huì)在氣流的影響下，對(duì)相鄰大片區(qū)域造成危害，有些嚴(yán)重的污染甚至?xí)叱鰢?，造成國際性的大氣污染。中國發(fā)展正處于上升期，重工業(yè)對(duì)發(fā)展的支撐無疑是至關(guān)重要的，也是無法取代的。但是缺乏應(yīng)有的限制和規(guī)定，并且無人監(jiān)管，長期無節(jié)制的排放成為環(huán)境污染的沉疴。作為人口大國，原本細(xì)微的東西，在與龐大的基數(shù)相乘之后就會(huì)成為極為嚴(yán)重的問題，大氣污染正是如此。但是缺乏有效處理在人口作用下形成問題的手段，相對(duì)西方發(fā)達(dá)國家較為落后的處理技術(shù)，成為了治理環(huán)境問題的掣肘，同時(shí)也成為了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的掣肘，因此，解決環(huán)境問題，迫在眉睫，刻不容緩。
2主要防治措施
2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局在區(qū)域內(nèi)全局調(diào)查各類污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、時(shí)空分布等方面，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定最優(yōu)控制污染方案。整合產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，從源頭抓起，對(duì)已無力整改的企業(yè)要采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等措施。應(yīng)將城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向區(qū)域作為工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，并在工業(yè)區(qū)與城市生活區(qū)域之間設(shè)置間隔區(qū)域。疏密有致，減少單位區(qū)域內(nèi)的污染排放。
2.2合理使用能源煤炭是我國當(dāng)前主要能源結(jié)構(gòu),燃煤過程也就是大量排出污染氣體與污染物質(zhì)的的過程。因此推廣工業(yè)型煤及洗選煤的運(yùn)用，以及廣泛使用相對(duì)清潔高效的能源，如天然氣、煤氣和石油液化氣等，才能有效控制污染氣體和污染物質(zhì)的排放量。
2.3處理尾氣排放機(jī)動(dòng)車經(jīng)過完全燃盡燃料之后會(huì)排出很多有害物質(zhì)，如碳?xì)浠衔镆约癝O2等。而隨著我國機(jī)動(dòng)車的急劇增多，尾氣排放的廣度以及數(shù)量極為龐大，成為了城市中大氣污染的主要來源。發(fā)展清潔燃料機(jī)動(dòng)車以及優(yōu)化發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)，成為了減少這類大氣污染物的排放主要手段。與此同時(shí)，加大控制力度，完善監(jiān)督檢測(cè)制度，優(yōu)化城市道路交通管理體系，是控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染的又一重要手段。
2.4綠化造林植樹造林是一種防治大氣污染的極為有效的措施，樹林可以起到降低風(fēng)速、沉墜灰塵、吸附粉塵等多方面的作用。同時(shí)植物的能夠進(jìn)行光合作用吸收空氣中CO2的并且同時(shí)釋放出氧氣，達(dá)到進(jìn)化空氣的效果。因此，改善城市大氣質(zhì)量一個(gè)極為行之有效的手段就是加大城市綠化的建設(shè)、擴(kuò)大綠化面積，提高綠化質(zhì)量，從而使得城市大氣環(huán)境變得相對(duì)清潔。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：大氣污染；成因；措施
中圖分類號(hào)：[R122.7] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、大氣污染的幾大特征
大氣污染是影響當(dāng)前城市環(huán)境的重要因素，同時(shí)也是環(huán)境治理的重點(diǎn)內(nèi)容。但是由于大氣污染治理工作并不完善，再加上大氣污染治理中存在的困難比較多，導(dǎo)致治理效果不理想，當(dāng)前大氣污染具有以下幾個(gè)方面的特征：
1、污染范圍比較大
由于空氣的擴(kuò)散十分廣泛，大氣污染對(duì)于整個(gè)城市和居民的生活都造成了十分不利的影響。大氣污染范圍比較大，這一定程度上增加了治理的難度，大氣污染影響范圍廣不僅僅是污染物比較多的問題，同時(shí)受到氣候和風(fēng)向的影響。近期我國大多數(shù)城市的霧霾天氣對(duì)城市居民的生活和健康造成了十分嚴(yán)重的影響，這是工業(yè)發(fā)展以及環(huán)境污染長期累積的結(jié)果，大氣污染成為很多城市的城市病之一。
2、污染物比較多 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大氣污染源逐漸增加，不僅僅有工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣，同時(shí)還有居民生活產(chǎn)生的廢氣，近年來隨著人們生活水平的提高，私家車數(shù)量逐漸增加，由此產(chǎn)生的汽車尾氣也有所增加，不僅對(duì)城市的交通造成了壓力，同時(shí)也影響了城市的空氣，一定程度上加劇了大氣污染。PM2.5是近期霧霾天氣中的主要顆粒，是近兩年來才逐漸被人們關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的，污染物的增加給監(jiān)測(cè)和治理工作造成了一定的不利影響，對(duì)于污染物的控制工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、污染治理困難
大氣污染治理工作十分復(fù)雜，不僅僅需要相應(yīng)的治理措施還需要有相對(duì)完善的預(yù)防措施。當(dāng)前我國大多數(shù)城市都存在大氣污染的環(huán)境問題，隨著科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是當(dāng)前環(huán)境工作的重點(diǎn)。但是大氣污染這一環(huán)境問題由于污染源比較難以控制，治理措施不完善，治理力度不強(qiáng)，導(dǎo)致整個(gè)治理工作存在眾多的困難。一些工業(yè)城市的興起和發(fā)展都需要大量的工業(yè)生產(chǎn)作為支撐，對(duì)于這些城市的治理尤為困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)漫長的過程，由于人們的環(huán)保意識(shí)比較差，在日常生活中缺少環(huán)保意識(shí)，一定程度上增加了大氣污染的治理難度。
二、大氣污染的原因
1、環(huán)境意識(shí)薄弱，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足
大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆過程，恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的代價(jià)。但這種觀念長期以來并沒有被一些部門和地區(qū)充分的理解和認(rèn)識(shí)。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對(duì)保護(hù)大氣環(huán)境的考慮， 往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費(fèi)大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。
2、能源、利用不合理，能源浪費(fèi)嚴(yán)重
能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費(fèi)是造成我國大氣污染嚴(yán)重的原因之一，據(jù)有關(guān)資料顯示，主要表現(xiàn)如下：A.在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占 75%，而用于發(fā)電的煤量占總煤量的 35%，其它煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒，有 84%的煤炭直接燃燒。 B.我國煤炭生產(chǎn)過分注重產(chǎn)量的增加，對(duì)控制高硫煤的問題重視不夠，主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長過快。 C.各類燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低，能源利用率不高，仍使用能耗高排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。 D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，資源能源利用率極低，缺少相關(guān)的治污設(shè)施。
3、大氣污染防治的資金投入不足
A.我國工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)低，基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢，技術(shù)改造難度大，污染欠賬多。 鋼鐵、水泥、焦化及造紙、酒精、味精等高耗能高排放行業(yè)，但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進(jìn)行整體改造和污染治理，相當(dāng)一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長期在生產(chǎn)中排放大量的污染物，造成嚴(yán)重污染。 B.國家在推行清潔生產(chǎn)政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施燃煤企業(yè)脫硫、除塵、脫硝等方面的投資力度正加大投入，但部分設(shè)備落后的企業(yè)整體改造資金難度很大。 C.城市集中供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)建設(shè)工程是解決城市大氣環(huán)境污染的主要措施。 但不少地區(qū)發(fā)展緩慢，仍然存在不少自用小鍋爐，這些小鍋爐因資金問題無煙氣處理設(shè)施。 D.排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，使得有些污染企業(yè)寧可多交排污費(fèi)，而不愿意花錢治理投入。
4、市政建設(shè)不合理 由于地理環(huán)境的限制，公路建設(shè)時(shí)的人行道會(huì)高于路面或與路面垂直，致使公路上面的粉塵難以被風(fēng)吹走，粉塵越積越多以致汽車駛過時(shí)會(huì)引起揚(yáng)塵。為滿足人們的生存需要，不斷對(duì)城市進(jìn)行改造及建設(shè)，市政建設(shè)的不合理造成自然資源濫用的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到人們的生命健康。大氣污染較為嚴(yán)重，使人類的生存環(huán)境面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
三、我國大氣污染治理對(duì)策
1、完善相關(guān)法律政策
我國的立法明顯落后于治理需求，首先應(yīng)從法律角度修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上文所說我國《大氣污染防治法》以及《空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》存在的各種問題進(jìn)行修訂。其次從防重于治角度來看，我國應(yīng)改變對(duì)污染大氣的防治觀點(diǎn)，而從對(duì)清潔空氣的保護(hù)著手，制定我國國情下的《清潔空氣法》勢(shì)在必行。我國制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)逐漸向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)化、全面化為目標(biāo)。
2、地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，走可持續(xù)發(fā)展的道路
各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)， 充分認(rèn)識(shí)走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)的要求。 采取措施落實(shí)主要污染物排放總量控制計(jì)劃，根據(jù)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)分解總量指標(biāo)，并從資金、監(jiān)督管理等方面予以保證。 尤其是大、中、小型新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造排放二氧化硫、氮氧化物和煙塵的項(xiàng)目， 必須采取有效措施控制污染物排放總量，確保大氣污染物排放量控制在區(qū)域總量控制指標(biāo)內(nèi)。
3、發(fā)展清潔能源，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
逐步減少直接消費(fèi)煤炭，提高使用燃?xì)狻㈦娏Φ惹鍧嵞茉吹南M(fèi)比例。積極開發(fā)各種低污染汽車，如天燃?xì)馄?、液化氣汽車、甲醇汽車、電?dòng)汽車等。
4、優(yōu)化市政建設(shè)同時(shí)加大環(huán)保投資
政府是為社會(huì)提供服務(wù)，具有權(quán)威性，能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展進(jìn)行控制與指導(dǎo)。治理大氣污染需要政府發(fā)揮自能作用，出臺(tái)相關(guān)的政策，對(duì)有關(guān)造成大氣污染的行業(yè)進(jìn)行控制。通過加強(qiáng)城市建設(shè)管理，減少車輛的尾氣排放。調(diào)整工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制大氣污染的排放，逐步改善大氣環(huán)境，建設(shè)并綠化城市，使城市的大氣環(huán)境逐步改善。加大環(huán)境保護(hù)投入的力度。同時(shí)積極吸引外資，利用資源擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)投資渠道。環(huán)境保護(hù)事業(yè)是一個(gè)全球性的事業(yè)，國際資金對(duì)環(huán)境保護(hù)投資給予傾斜，在利用好國內(nèi)資金的同時(shí)，要利用好外資，為國外資金的進(jìn)入提供較好的投資環(huán)境。
5、提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)
大氣污染的治理是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任，但大部分的人并未意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性與大氣污染的嚴(yán)重性。通過宣傳教育的形式，向人們推廣環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)，提高人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)。通過經(jīng)濟(jì)手段，如合理利用價(jià)格、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿作用，解決環(huán)境治理的問題，對(duì)于造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而違規(guī)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行處罰或收取相應(yīng)污染治理費(fèi)。
結(jié)束語
近些年來，我國的大氣環(huán)境污染較為嚴(yán)重，環(huán)境污染現(xiàn)象不僅僅是在國內(nèi)頻繁出現(xiàn)，大氣環(huán)境是人么賴以生存的環(huán)境，大氣環(huán)境出現(xiàn)惡化，就會(huì)影響到人們的生存和生活，我們遇到污染問題就需要針對(duì)問題進(jìn)行綜合治理，需要采取必要的措施來防止大氣污染。綜合運(yùn)用治理方法，共同防止環(huán)境的污染。
參考文獻(xiàn)
1環(huán)境工程中大氣污染問題分析
1.1大氣污染現(xiàn)狀
現(xiàn)如今的大氣污染現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面；首先是存在較為嚴(yán)重的煤煙型污染嚴(yán)重。工業(yè)化進(jìn)程使得城市發(fā)生了迅速的發(fā)展，在工業(yè)的生產(chǎn)過程當(dāng)中向空氣當(dāng)中肆意的排放廢氣，使得出現(xiàn)嚴(yán)重的大氣污染問題。排放量大于自然的容納量，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)平衡造成影響。
1.2大氣污染的特點(diǎn)
現(xiàn)如今，大氣污染所存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一、污染范圍大。氣體的流動(dòng)傳播方式使得大氣污染呈現(xiàn)擴(kuò)散性，集中控制十分困難，如果發(fā)生污染，將會(huì)在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)散開來，從而出現(xiàn)較大面積的污染，對(duì)人們的正常生活造成影響，并且治理起來十分困難。第二、污染的組成成分多樣，并且種類繁多，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是污染源不同。較為常見污染源主要包含工業(yè)廢氣、汽車尾氣等等，另外霧霾同樣也是大氣污染源，成為十分復(fù)雜，會(huì)對(duì)人們的正常呼吸造成影響。第三、污染之后的治理工作十分困難，需要從根源入手，因此治理工作并不理想。
1.3大氣污染的危害
大氣污染對(duì)人們的生活所造成的危害十分之大，不僅會(huì)對(duì)人們的身體健康造成影響，還會(huì)使地球上所生活的生物的生存造成威脅。人們所呼吸到的空氣是受到污染的空氣，還有大量的一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及粉塵等物質(zhì)，長期這樣將會(huì)造成慢性中毒，對(duì)人們的身體健康造成影響。大氣污染對(duì)生態(tài)平衡造成影響，會(huì)出現(xiàn)較為頻繁的酸雨現(xiàn)象，對(duì)植物的生長造成影響，危害人類以及動(dòng)物的身體健康。
2環(huán)境工程中大氣污染處理辦法
2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
出現(xiàn)大氣污染主要還是因?yàn)楣I(yè)污染，特別是在工業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的沒有經(jīng)過任何處理的工業(yè)廢氣的排放。為了能夠更好地解決我國現(xiàn)如今大氣污染嚴(yán)重的問題，首先應(yīng)該不斷優(yōu)化排污許可制度，同時(shí)要求各個(gè)企業(yè)能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制度執(zhí)行，從而更好的減少大氣污染問題。與此同時(shí)還應(yīng)該不斷地對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，雖然工業(yè)建設(shè)對(duì)于我國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作十分有利，能夠更快的加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，但是，生態(tài)建設(shè)同時(shí)也是重要問題，需要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)做好保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)，所以，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，需要不斷提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)過水平，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新力，降低在工業(yè)化建設(shè)過程當(dāng)中所排放出的污染物質(zhì)。在對(duì)工業(yè)化發(fā)展不造成影響的提起之下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。
2.2加強(qiáng)人們的環(huán)保理念
在我們正常的生產(chǎn)生活過程當(dāng)中，廢氣的產(chǎn)生不斷增加，因此強(qiáng)化人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)十分重要，使人們能夠更好的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)與我們生活之間的關(guān)系。大力宣傳環(huán)保知識(shí)，培養(yǎng)人們的環(huán)保理念，有利于加強(qiáng)青少年的社會(huì)責(zé)任感。通過多種方式進(jìn)行宣傳，運(yùn)用高科技手段進(jìn)行宣傳，使人們能夠意識(shí)到環(huán)保的重要性，并積極主動(dòng)的對(duì)自己的不當(dāng)行為進(jìn)行改正，全民參與改善環(huán)境問題。
2.3強(qiáng)化汽車尾氣治理，減少并控制汽車尾氣的排放
汽車尾氣的治理能夠更好的對(duì)大氣污染情況進(jìn)行改善，控制和管理汽車尾氣的排放量，為了能夠更好地解決上出問題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：第一、對(duì)城市當(dāng)中的汽車進(jìn)行檢測(cè)，并且保證檢測(cè)過程的真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范性，在進(jìn)行完初檢以及年檢工作之后，進(jìn)行抽檢，對(duì)于不符合規(guī)定要求的汽車，禁止其形式，從而更好的保證檢測(cè)工作的有效性，除此之外還應(yīng)該對(duì)機(jī)動(dòng)車所使用的燃料進(jìn)行管理，保證所生產(chǎn)的燃油與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相符，這樣才能夠更好的控制汽車尾氣排放不達(dá)標(biāo)的問題。
2.4相關(guān)部門加大監(jiān)管力度
環(huán)境工程大氣污染問題的治理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，對(duì)治理的工作理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從根本上強(qiáng)化防控工作，是現(xiàn)如今環(huán)保工作部門首先應(yīng)該做的。對(duì)于環(huán)境污染所出現(xiàn)的諸多的問題，相關(guān)的工作部門一定要積極努力尋找解決措施，進(jìn)行積極地調(diào)查和分析工作，強(qiáng)化對(duì)大氣污染源的控制，對(duì)城市當(dāng)中的污染物進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，建立有效的解決措施，積極倡導(dǎo)群眾加入到環(huán)保工作中去，強(qiáng)化對(duì)大氣污染的檢測(cè)和治理工作，并及時(shí)作出預(yù)警，特別是在霧霾天氣時(shí)，應(yīng)該提前做好相關(guān)的防范措施，積極展開應(yīng)急工作，保證居民的生命健康，將危害降低到最小。
2.5提升能源利用率
煤炭作為不可再生資源，過度開采和使用將會(huì)減少我國的煤炭存儲(chǔ)量，同時(shí)對(duì)環(huán)境造成較為嚴(yán)重的污染，所以，提升資源利用率十分關(guān)鍵。通過一系列先進(jìn)的技術(shù)手段以及機(jī)器設(shè)備，對(duì)燃煤的結(jié)構(gòu)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化，最大程度的使用燃煤，降低燃煤為我們的生態(tài)系統(tǒng)所造成的污染，同時(shí)還可以通過使用新型能源來降低污染物的排放量。
關(guān)鍵詞：城市化；進(jìn)程；大氣污染；環(huán)境影響
當(dāng)前我國發(fā)展的一個(gè)主要特征就是城市化進(jìn)程的擴(kuò)張，城市化程度的加深將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提升，但是在發(fā)展過程中也會(huì)帶來相應(yīng)的問題。一方面，城市化能夠強(qiáng)化人們改造自然的能力，可另一方面城市化也帶來了住房困難、交通擁擠以及環(huán)境污染等一系列問題。其中大氣污染的影響最為直接和深遠(yuǎn)，不僅嚴(yán)重影響到城市居民的身體健康，降低城市生活質(zhì)量，更在很大程度上阻礙了城市的建設(shè)，所以我們應(yīng)當(dāng)在城市化進(jìn)程中更多的去關(guān)注大氣污染，探尋有效的措施予以解決。
一、大氣污染的主要影響
城市化進(jìn)程的發(fā)展難免會(huì)帶來一系列的負(fù)面影響，大氣污染就是城市發(fā)展所必需要面對(duì)的一個(gè)難題。大氣污染不僅會(huì)影響到全球氣候，還會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生相應(yīng)危害，許多呼吸系統(tǒng)疾病都是受到大氣污染影響而導(dǎo)致的，長期生活在大氣污染的環(huán)境中還能使人的免疫功能受到損害。此外，大氣污染還對(duì)植物和建筑物等具有損害影響。當(dāng)大氣污染氣體中的二氧化硫濃度較高時(shí)，能夠在短時(shí)間內(nèi)造成植物萎蔫甚至死亡，且大氣污染氣體中的二氧化硫還能造成建筑物被腐蝕，影響到具體的使用和美觀性。
二、城市化進(jìn)程對(duì)大氣污染的影響
（一）工業(yè)化的迅速發(fā)展
城市化進(jìn)程中的大氣污染問題，其成因來自于多方面，首先就是工業(yè)化的迅速發(fā)展消耗了大量的煤炭能源，其產(chǎn)物促成了大氣污染問題的產(chǎn)生。自從工業(yè)革命開始以來，工業(yè)化就成為了促進(jìn)城市化的一股重要要推動(dòng)力，對(duì)現(xiàn)代城市化發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量。但是就我國目前的狀況而言，仍然處于工業(yè)化的中后期階段，重工業(yè)方面仍然以煤炭等傳統(tǒng)能源為主要燃料，而煤炭的燃燒過程造成了大量二氧化碳、氮氧化物以及一氧化碳等污染氣體，對(duì)大氣環(huán)境造成了極大的破壞。這種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式在過去的數(shù)年中已經(jīng)得到了很大的緩解，但是鑒于種種客觀因素的限制，短時(shí)間內(nèi)仍然不能予以徹底解決。
（二）城市布局的不合理
與此同時(shí)，在我國的城市化進(jìn)程發(fā)展中還存在著城市內(nèi)部功能區(qū)劃分不合理的現(xiàn)象，這種功能區(qū)分布不科學(xué)的問題也直接影響到了城區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。例如，工業(yè)區(qū)布局在城市的上風(fēng)向，污染氣體則將順風(fēng)飄向城區(qū)，對(duì)城區(qū)的大氣環(huán)境造成污染。另外，城市化進(jìn)程中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也存在很大缺陷和不足。馬路普遍存在道路傾斜等問題，也就是馬路兩側(cè)的人行板道顯著高于路面，且與路面處于垂直狀態(tài)，呈現(xiàn)出凹字形。這種問題直接造成了馬路上灰塵不能被吹走，灰塵越積越多，進(jìn)而造成了揚(yáng)塵天氣。并且在許多城市人們都存在大量的地面，建筑工地以及砂石料廠造成的揚(yáng)塵不加以重視，沒有及時(shí)的采取有效措施，也進(jìn)一步加劇了大氣污染。
（三）居民生活水平提升所帶來的影響
在社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，人們的生活質(zhì)量和水平也得到了極大的提升，私家車數(shù)量在短短數(shù)年家得到了數(shù)倍的增長，在滿足人們舒適出行的同時(shí)卻也為城市的大氣環(huán)境帶來了更大的壓力。城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加使得機(jī)動(dòng)車尾氣排放量也相應(yīng)上升，成為了造成城市空氣污染的重要源頭之一。另一方面，在北方的許多城市都大量采用生活爐灶和采暖設(shè)施，這也在一定程度上加重了城區(qū)的大氣污染。這是由于此類器具大多采用煤炭等能源為燃料，在燃燒過程中釋放出大量灰塵、二氧化碳以及一氧化碳等氣體。尤其是在冬季供暖季節(jié)，將會(huì)消耗掉大量煤炭，使空氣污染問題得到進(jìn)一步加劇。
三、關(guān)于我國城市化進(jìn)程中大氣污染的整治措施
（一）改善能源結(jié)構(gòu)，提升能源利用率
針對(duì)于當(dāng)前我國城市化進(jìn)程中所存在的大氣污染問題，我們?cè)谡J(rèn)真分析其影響因素之后，應(yīng)當(dāng)立足分析的結(jié)果提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)手段和措施。首先，我們應(yīng)當(dāng)從大氣污染的源頭入手，改善能源結(jié)構(gòu)，提升能源的利用率。很長一段時(shí)間以來，我國在能源的使用上一直以煤炭為主，煤炭的大量使用在很大程度上促成了當(dāng)前的大氣污染問題。為了從根本上解決城市化進(jìn)程中的大氣污染問題就必須改變傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)，在未來的能源選擇上我們應(yīng)當(dāng)更多的利用天然氣以及其他二次能源，諸如煤氣、液化石油氣以及電能等能源。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，太陽能以及風(fēng)能等新型能源也得到了更多的應(yīng)用機(jī)會(huì)，所以說未來的城市化發(fā)展中我們要更加注重能源的選用和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國城市不能在短時(shí)間內(nèi)改變這種煤炭占主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)。為了緩解由此帶來的大氣污染現(xiàn)象，我們可以提倡生產(chǎn)和使用洗選煤，進(jìn)而減少由于煤炭燃燒所帶來的煙塵和二氧化硫。
（二）促進(jìn)城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
與此同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。雖然城市中的部分大氣污染源來自于城市居民的正常生活，但是更多的卻都來自工業(yè)等諸多行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)。為此，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從過去傳統(tǒng)的高投入、高增長發(fā)展模式轉(zhuǎn)向低投入、高產(chǎn)出的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)將直接減少對(duì)傳統(tǒng)能源的消耗利用，進(jìn)而減少污染氣體的產(chǎn)生和形成，同時(shí)為了避免不影響經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，就要加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展力度，通過技術(shù)的進(jìn)步來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
（三）對(duì)城市功能區(qū)予以合理布置
此外，我們還應(yīng)當(dāng)在城市化進(jìn)程中不斷調(diào)整和完善城市功能區(qū)的布局，通過對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造，對(duì)重污染企業(yè)的搬遷來改善城市空氣質(zhì)量，保證城市居民的生活質(zhì)量。在城市化進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)盡量保證主城區(qū)的舒適程度，保留潔凈工業(yè)用地，盡量加快對(duì)污染工業(yè)的轉(zhuǎn)換速度。在城市的發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)盡量加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，減少三類工業(yè)用地。城市在發(fā)展過程中要立足于自身的實(shí)際情況和特點(diǎn)合理確定城市各區(qū)域的功能定位，在城市內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將商業(yè)區(qū)與文教區(qū)等各功能區(qū)域進(jìn)行合理分布，在降低大氣污染的同時(shí)保證功能區(qū)作用的有效發(fā)揮。
（四）完善城市交通體系
最后，針對(duì)于當(dāng)前汽車數(shù)量不斷增多造成的大氣污染問題也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的控制。政府要在盡量不縮減私家車數(shù)量的基礎(chǔ)上來緩解由于交通擁堵所造成的大氣污染問題。首先，相關(guān)部門可以借助于經(jīng)濟(jì)杠桿原理，限制私人交通工具在城市中心的通行，提升中心城區(qū)的停車價(jià)格，加收“交通擁堵費(fèi)”等手段來減少城市中心區(qū)域車輛的通行數(shù)量。與此同時(shí)，還可以積極鼓勵(lì)城市居民采用公共交通方式出行，減少車輛尾氣的排放，降低對(duì)大氣污染的影響。此外，政府自身也應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)公共交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為城市居民提供良好的交通出行條件，不能因?yàn)橹卫泶髿馕廴径绊懙饺藗冊(cè)械纳钯|(zhì)量和水平。
四、結(jié)束語
對(duì)于我國現(xiàn)實(shí)情況而言，作為發(fā)展中國家城市化進(jìn)程的發(fā)展質(zhì)量在很大程度上左右著我國的未來發(fā)展水平，為此我們一定要予以充分重視。針對(duì)于嚴(yán)重影響到城市化進(jìn)程的大氣污染問題，我們應(yīng)當(dāng)從各影響因素入手，合理規(guī)劃城市功能區(qū)，為大氣污染問題的解決提供重要支持，堅(jiān)持做到預(yù)防為主，促進(jìn)我國城市化進(jìn)程的更快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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“我們反對(duì)住宅樓下開辦餐飲業(yè)”
家住河南省鄭州市區(qū)西郊的王先生最近有些氣不順：他本準(zhǔn)備在自家住宅樓下開一家小吃店，但最近出臺(tái)的《鄭州市大氣污染防治條例》明確規(guī)定：居民樓下不得新開飯店、澡堂。
居民住宅樓不得開辦餐飲業(yè)，有人歡喜有人愁?！拔覀儓?jiān)決反對(duì)住宅樓下開辦餐飲業(yè)！安全問題多，油煙大，噪聲大，我們實(shí)在受不了！”鄭州市金河小區(qū)居民黃紹賢旗幟鮮明地表示了鄰居們的態(tài)度。
“這個(gè)問題一直是令我們最為頭疼的，每年接收到的投訴都占整個(gè)環(huán)境污染投訴的1/4以上！人大通過的這個(gè)條例對(duì)此作出明確的禁止性規(guī)定，有助于維護(hù)居民的合法權(quán)益?！编嵵菔协h(huán)保局法規(guī)處副處長吉慶利說。
鄭州市人大常委會(huì)綜合各方意見，在條例草案“本市市區(qū)建成區(qū)的居民住宅樓內(nèi)，禁止開辦產(chǎn)生油煙及熱污染的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所”中加了一個(gè)“新”字，條例最后改成“本市市區(qū)建成區(qū)的居民住宅樓內(nèi)，禁止新開辦產(chǎn)生油煙及熱污染的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所”。對(duì)于原開辦的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所，條例也規(guī)定“嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理”。
“人大關(guān)注‘呼吸問題’，環(huán)保部門壓力很大”
鄭州市環(huán)保局副局長楊照建坦言：“這些年來，人大一直持續(xù)關(guān)注‘呼吸問題’，使環(huán)保部門壓力很大，并最終催生了這個(gè)條例?！弊?000年以來，鄭州市歷次人大會(huì)議上，都有代表提出關(guān)于治理大氣污染的議案，甚至有督辦案件。
從2002年開始，鄭州市環(huán)保局就開始全力推動(dòng)《鄭州市大氣污染防治條例》的立法工作。去年鄭州市空氣質(zhì)量一二級(jí)率將近84％，達(dá)到歷史同期最好水平，完成了鄭州市委、市政府提出的“二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到65％以上功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)任務(wù)。盡管如此，問題還不少：工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)層次低，污染重的工業(yè)企業(yè)所占比重大，區(qū)域環(huán)境污染問題尚未得到根本解決，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)沒有根本改變，市區(qū)飲食業(yè)油煙污染也日漸突出，機(jī)動(dòng)車數(shù)量猛增，尾氣污染日趨嚴(yán)重。
“在這樣的形勢(shì)下，我們治理大氣污染的法規(guī)依據(jù)層次卻很低，1999年頒布的《鄭州市大氣污染防治管理辦法》一直沿用到現(xiàn)在，已不能適應(yīng)目前環(huán)保工作的需要。如：該管理辦法完全禁止居民樓下開飯店，這一條規(guī)定我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)行不通。當(dāng)前，環(huán)保工作要求越來越高，出現(xiàn)了一些新鮮事物，如：對(duì)汽車尾氣的治理、污染物排放在線監(jiān)測(cè)、排污許可制度等問題，在管理辦法中又都沒有反映。加之管理辦法只是一個(gè)政府令，法律效力低，執(zhí)行起來難度大，所以制定一部符合鄭州實(shí)際的大氣污染防治地方性法規(guī)十分必要，也十分迫切?！奔獞c利說。
“條例這次是動(dòng)真格了”
“我這‘老伙計(jì)’也該換掉了，因?yàn)椤多嵵菔写髿馕廴痉乐螚l例》這次是動(dòng)真格了！”鄭州司機(jī)老王最近瞅著那輛伴隨他8年的出租車在發(fā)愁，這個(gè)“老伙計(jì)”經(jīng)常跑起來就冒黑煙。
“以往環(huán)保部門無權(quán)上街查這種尾氣排放不合格的車，交警也沒有攔車檢查的權(quán)力，條例出臺(tái)后，我們的工作就好做多了。楊照建介紹說，條例規(guī)定‘在本市市區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車輛排放有明顯可見黑煙或未取得污染排放檢測(cè)合格證明的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并可處以200元罰款。’而且將來環(huán)保部門還要和公安機(jī)關(guān)交通管理部門配合，利用汽車尾氣測(cè)量遙感車進(jìn)行聯(lián)合辦公，尾氣合格不合格，遠(yuǎn)處一測(cè)就知道?！?/p>
鄭州市人大法制委員會(huì)副主任委員王新義進(jìn)一步解釋說，條例將執(zhí)法權(quán)賦予了公安交通管理部門，公安機(jī)關(guān)交通管理部門如發(fā)現(xiàn)車輛前窗右上角沒有張貼排污合格證或明顯冒黑煙的，可以檢查讓其改正。該條款不是以處罰為目的，只要及時(shí)改正了，也可以不罰。
經(jīng)過修改的條例還增加了這樣的內(nèi)容，“在用機(jī)動(dòng)車排放污染物年度檢驗(yàn)合格的，由市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給檢測(cè)合格標(biāo)志，并將檢測(cè)合格標(biāo)志張貼于機(jī)動(dòng)車前窗右上角。檢測(cè)不合格的，責(zé)令限期改正。”
鄭州市民反映，這次《鄭州市大氣污染防治條例》中“硬”的條款還真不少。如：“本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)，違反規(guī)定建設(shè)、使用燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶（?。t的，責(zé)令限期拆除，處以1000元以上3萬元以下罰款”，“國家、省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門重點(diǎn)控制的大氣污染物排放單位，應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保證正常使用。違反規(guī)定的，責(zé)令限期整改，處1萬元以上5萬元以下罰款”等。
楊照建對(duì)記者說：“以前一個(gè)項(xiàng)目在工商部門審批前，環(huán)保部門如發(fā)現(xiàn)可能有環(huán)保問題，只能跑去找工商部門協(xié)商請(qǐng)其暫不批準(zhǔn)該項(xiàng)目，但工商部門也很無奈，沒有明確證據(jù)他們無權(quán)禁批。但這次條例賦予了環(huán)保部門一定權(quán)力，‘建設(shè)可能對(duì)大氣質(zhì)量造成一定影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目，在項(xiàng)目報(bào)批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求周圍單位和居民的意見。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以按照有關(guān)規(guī)定舉行聽證會(huì)’?！?/p>
吉慶利說，如果聽證會(huì)得出不適宜建設(shè)該項(xiàng)目的結(jié)論，建設(shè)單位仍置若罔聞、我行我素，環(huán)保部門將依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定依法對(duì)其進(jìn)行處罰或責(zé)令其恢復(fù)原狀。
這些硬措施的出臺(tái)，有利于環(huán)保工作的順利開展，強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)，為人民群眾呼吸上新鮮的空氣創(chuàng)造了良好的條件。
《中華人民共和國大氣污染防治法》
第二條 國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府，必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究，采取防治大氣污染的措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
第三條 國家采取措施，有計(jì)劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量。地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的大氣污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好冬季大氣污染防治工作的重要性
冬季進(jìn)入采暖期后，季節(jié)性燃煤造成污染物排放量劇增，燎荒及焚燒秸稈、垃圾明顯增加，同時(shí)逆溫、靜風(fēng)等不利氣象條件頻繁出現(xiàn)，造成霧霾天氣頻發(fā)，對(duì)人民群眾身體健康和生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。全鎮(zhèn)人民要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前冬季大氣污染防治工作的重要性，采取有力舉措，積極防止和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的重污染天氣，改善空氣質(zhì)量切實(shí)保障人民群眾身體健康。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作的重要性，于__年__月7日召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，__年__月12日召開全鎮(zhèn)大氣污染防治工作會(huì)。先后成立了__鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)指揮部，設(shè)置四個(gè)部門分別是：辦公室、應(yīng)急處置組、宣傳報(bào)道組、監(jiān)督檢查組）、__鎮(zhèn)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組、__鎮(zhèn)大氣污染防治巡查小組（鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)巡查組和村街〈含村級(jí)企業(yè)〉巡查組）。
（一）、建立網(wǎng)格化管理體系。分別成立了__鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、__鎮(zhèn)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組、__鎮(zhèn)大氣污染防治巡查小組（鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)巡查組和村街〈含村級(jí)企業(yè)〉巡查組），各位片長、包村干部各負(fù)其責(zé)。從鎮(zhèn)到村、從企業(yè)到個(gè)人，橫縱聯(lián)合形成我鎮(zhèn)大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系。
（二）、全天巡查制度。每天白天片長、包村干部負(fù)責(zé)制入村巡查，晚上由值班帶班組長、值班員和派出所干警聯(lián)合巡查，二十四小時(shí)無間斷巡查，并建立巡查檔案。巡查日志必須有明確記載，發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)、時(shí)間地點(diǎn)方位、當(dāng)事人、撲滅時(shí)間、著火原因等，要記錄清楚。發(fā)現(xiàn)了違反大氣污染防治問題從村干部開始到包村干部、片長、主管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長等等逐一追責(zé)！其中：
1、值班人員負(fù)責(zé)晚上6：00-10：00巡查。哪組值班哪組巡查。記好晚間巡查記錄，帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，每天早晨交接班也要交接記錄，辦公室做好巡查記錄本。
2、派出所主要責(zé)任：一是有舉報(bào)點(diǎn)火者必須立即出警，帶人處罰，不能滯后遲疑；二是晚上值班干警會(huì)同鎮(zhèn)政府值班干部共同搞好夜間巡查，必須嚴(yán)厲處置。
（三）、建立目標(biāo)責(zé)任制。分別與25個(gè)村街簽訂__鎮(zhèn)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，與60余家鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、家具生產(chǎn)企業(yè)和有污染源企業(yè)簽訂__鎮(zhèn)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書。
（四）、廣宣傳造氛圍。各村街張貼禁燒公告，早、中、晚利用廣播等到形式大力宣傳禁燒政策，努力營造大氣污染防治氛圍。發(fā)放的公告、宣傳稿要有留存檔案，村內(nèi)廣播要每天早、中、晚至少宣傳一遍。鎮(zhèn)區(qū)和各村街懸掛大氣污染防治宣傳條幅50條。__月28日在__鎮(zhèn)政府第三會(huì)議室召開了__鎮(zhèn)大氣污染防治培訓(xùn)會(huì)，參加會(huì)議的人員有： __個(gè)村街書記、主任，__村、慶功臺(tái)村、馬莊村三個(gè)村街30家家具生產(chǎn)企業(yè)，派出所同志、各包村干部。會(huì)議邀請(qǐng)縣環(huán)保局的賈隊(duì)長來授課，經(jīng)委主任王俊旺同志針對(duì)大氣污染防治工作，詳細(xì)講解《__鎮(zhèn)大氣污染防治實(shí)施方案》。鎮(zhèn)長張占春同志做重要講話。
同日，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員在網(wǎng)通公司門前做大氣污染防治宣傳活動(dòng)。發(fā)放大氣污染防治宣傳單和嚴(yán)禁焚燒秸稈、落葉、垃圾的通告。并沿鎮(zhèn)區(qū)街道兩邊把宣傳材料發(fā)送到商戶手中。
二、扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作
冬季期間，應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）嚴(yán)格控制燃煤污染。積極推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加快淘汰燃煤小鍋爐；冬季采取“限煤量、限煤質(zhì)、限排放”等措施。妥善解決農(nóng)村原煤散燒污染問題。
（二）深化面源污染治理。要大幅減少冬季施工工地土方作業(yè)，強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到綠色施工 標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，對(duì)不符合環(huán)保要求的渣土運(yùn)輸車輛一律予以處罰。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，全面禁止秸稈、落葉、垃圾焚燒，確保“不著一把火、不冒一股煙”。大力倡導(dǎo)減少燃放煙花爆竹，節(jié)日期間遇有不利于污染物擴(kuò)散的天氣條件應(yīng)采取臨時(shí)性限制燃放措施，以減輕燃放造成的污染影響。
（三）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理。以開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查督查為契機(jī)，對(duì)污染源實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”，做到“全天候、全方位、全過程、全時(shí)段、全覆蓋”監(jiān)管，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)企業(yè)將設(shè)備檢修、維護(hù)時(shí)間安排在冬季。依據(jù)最高法、最高檢關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的司法解釋，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯等企業(yè)環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的震懾力。
目前對(duì)家具企業(yè)摸底調(diào)查正在進(jìn)行中，待調(diào)查結(jié)束后建立__鎮(zhèn)家具企業(yè)臺(tái)賬。
（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管。禁止超標(biāo)車輛上路行駛。加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒介開展宣傳，鼓勵(lì)綠色出行，降低重污染天氣機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。黃標(biāo)車有兩種情況，一種是確有實(shí)車的，要按照相關(guān)規(guī)定到離我縣最近的車輛報(bào)廢場(chǎng)大廠天成再生利用有限公司進(jìn)行報(bào)廢處理，然后到車管所辦理注銷手續(xù)；另一種是對(duì)于實(shí)車已經(jīng)不存在的，要憑相關(guān)證明，到車管所辦理注銷。
目前，包村干部把打印好的黃標(biāo)車報(bào)廢證明和保證書，送達(dá)到各戶手中。
前 言：環(huán)境工程是一門提出控制、治理工程措施的使用科學(xué)，它所跨的專業(yè)內(nèi)容包括化學(xué)工程、土木工程、機(jī)電工程等，它不僅研究防治環(huán)境污染和公害的措施，而且研究自然資源的保護(hù)和利用，探討廢物資源化技術(shù)、改革生產(chǎn)工藝、發(fā)展少害或者無害的閉路生產(chǎn)系統(tǒng)以及按區(qū)域環(huán)境進(jìn)行運(yùn)籌學(xué)管理，以獲得較大的環(huán)境效果和經(jīng)濟(jì)效益，這些都成為環(huán)境工程的重要發(fā)展方向。
一、環(huán)境工程本文由收集整理的內(nèi)容
（1）水污染控制工程。水污染控制工程的主要任務(wù)是從技術(shù)和工程上解決預(yù)防和控制水污染的問題，提供保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量、合理利用水資源的方法以及滿足不同用途和要求的用水的工藝技術(shù)和工程措施。對(duì)廢水的處理，一般是根據(jù)當(dāng)?shù)丶{污水體的功能與當(dāng)?shù)匚廴疚锟偭靠刂葡略试S的排放量及濃度來確定處理程度，
（2）大氣污染控制工程。大氣污染控制工程主要研究大氣污染物的起因，并提供預(yù)防、控制和改善大氣質(zhì)量的工程技術(shù)措施。大氣污染問題主要為人類活動(dòng)所造成，主要的大氣污染源有三種，即生活污染源、工業(yè)及農(nóng)業(yè)污染源和交通污染源。對(duì)大氣污染的防治，在宏觀上應(yīng)采取綜合防治的策略，對(duì)主要污染物可采取顆粒污染物凈化技術(shù)或者氣態(tài)污染物凈化技術(shù)。
（3）固體廢物處理與處置工程。固體廢物處理與處置工程的主要任務(wù)是從工程的角度，解決城市垃圾、工業(yè)廢渣、有毒有害固體廢物的處理處置和回收利用的問題。由于固體廢物來源面廣、量大。若管理不當(dāng)，必將對(duì)水體、大氣和土壤帶來嚴(yán)重污染。其中的有毒有害廢物和病原體，還會(huì)通過生物和環(huán)境介質(zhì)的傳播，危害人體健康。因此，對(duì)固體廢物的處理和處置，是一個(gè)十分重要的問題。
（4）噪聲及放射性污染控制工程。自然環(huán)境中除了大氣、水、植被等環(huán)境要素以外，在我們的生存空間里還充滿著各種聲波、電磁波、光輻射等。隨著核能技術(shù)及放射性元素的廣泛應(yīng)用，天然石材制品進(jìn)入室內(nèi)裝飾領(lǐng)域，放射性污染也在走進(jìn)我們。電磁、放射性、噪聲、熱、光污染的防治已經(jīng)成為眾所矚目的環(huán)境保護(hù)課題。
（5）污染的綜合防治技術(shù)。環(huán)境工程具有龐大而復(fù)雜的技術(shù)體系。所研究和要解決的問題，不僅限于防治環(huán)境污染的技術(shù)措施，還包括保護(hù)和合理利用自然資源，探討和開發(fā)廢物的資源化技術(shù)，改革生產(chǎn)工藝，以及按區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求，合理地布局與管理，以求得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一。我們應(yīng)該從資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全方位來考慮，以獲得最佳的治理效果。
二、環(huán)境保護(hù)的相關(guān)措施
（1）水環(huán)境保護(hù)。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，污水的處理是一個(gè)很重要的方面。以化學(xué)需氧量和氨氮為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)行業(yè)水污染減排和禽畜養(yǎng)
殖污染減排。完善污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步將污染源普查范圍內(nèi)的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)納入污水處理范疇，推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，全面實(shí)施雨污水分流工程，大力推行雨污分流式管道收集系統(tǒng)，新建滲透型雨水收集系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率以及城鎮(zhèn)污水收集率。嚴(yán)格控制污染物排放，綜合整治沿海排污口，實(shí)現(xiàn)排海污染物濃度控制和總量控制的雙重控制制度。加強(qiáng)水源地環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化水源地的管理能力。
（2）大氣污染保護(hù)。空氣污染源大致來自于以下方面：工廠排放的大量粉塵和co2、so2等廢氣；汽車尾氣；加油站、汽油泄露后蒸發(fā)形成的碳?xì)浠衔锸呛軓?qiáng)的致癌物質(zhì)；家庭中能源的消耗；各種噴霧劑，如各種空氣清新劑、殺蟲劑，這些化學(xué)制品增加了空氣中原來沒有的成分，造成污染。針對(duì)這些問題，可以采取一些措施。
①工業(yè)合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，以減少一個(gè)地區(qū)內(nèi)污染物的排放量。另外，還應(yīng)把有原料供應(yīng)關(guān)系的化工廠放在一起，通過對(duì)廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。
②減少交通廢氣的污染：減少汽車廢氣污染，關(guān)鍵在于改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高汽油的燃燒質(zhì)量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。
③綠化造林：茂密的林叢能降低風(fēng)速，使空氣中攜帶的大?；覊m下降。樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經(jīng)雨水沖洗后，能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復(fù)攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。
（3）固體廢物綜合整治。城市生活垃圾處理的方式主要有兩種：垃圾填埋和垃圾焚燒。目前我國生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)正處于穩(wěn)步推進(jìn)階段，在建設(shè)過程中要注意節(jié)約土地資源、減少填埋場(chǎng)污染、加強(qiáng)填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾，對(duì)于土地資源非常寶貴的東部沿海城市，焚燒處理會(huì)逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。
（4）噪音控制。噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟，但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)模很大，要采取噪音控制的企業(yè)和場(chǎng)所為數(shù)甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果等方面進(jìn)行綜合權(quán)衡。在控制室外、設(shè)計(jì)室、車間或職工長期工作的地方，噪音的強(qiáng)度要低，城市規(guī)劃的時(shí)候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術(shù)進(jìn)行治理，減少噪聲污染。在庫房或少有人去車間或空曠地方，城市規(guī)劃的時(shí)候可以適當(dāng)?shù)姆潘梢螅唇ㄔO(shè)該處的城市綠化水平，減少城市噪聲。
另外，要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，完善政策法規(guī)體系目前我國已經(jīng)制定了多部環(huán)境保護(hù)方面的法律。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題日益突出，編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的法律目前還是空白。因此，形成較為完善的法律法規(guī)體系，依然是當(dāng)前的重要任務(wù)。今后應(yīng)加快對(duì)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的立法步伐，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。
關(guān)鍵詞：大氣污染防治 經(jīng)驗(yàn) 英國 啟示
一、引言
英國是世界上最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家，同時(shí)也是最早遇到環(huán)境污染事件的國家。20世紀(jì)50年代，英國倫敦由于工業(yè)生產(chǎn)和居民生活大量燃燒煤炭，煙塵超量排放，發(fā)生了震驚世界的“倫敦?zé)熿F事件”，導(dǎo)致上萬人因呼吸道疾病而死亡，使此次事件成為20世紀(jì)十大環(huán)境公害事件之一。自此之后，英國政府痛定思痛，通過采取有效措施，控制煤炭燃燒、減少尾氣排放，如今大氣污染已得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量也得到根本改善，同時(shí)也積累了不少關(guān)于大氣污染防治的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)為廣東省治理霧霾天氣帶來諸多啟示與借鑒。
二、英國大氣污染防治主要經(jīng)驗(yàn)
（一）不斷完善法律體系
倫敦?zé)熿F事件之后，英國政府非常重視立法解決大氣污染問題，經(jīng)過60余年的努力，目前業(yè)已形成較為完備的大氣環(huán)境保護(hù)法律體系。與中國類似，英國早期也主要采取“末端治理”來治理空氣污染。倫敦市于1954年出臺(tái)《倫敦城法案》，控制煙霧排放；1956年頒布了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》（1968年修訂），將倫敦治理模式普及全國?！豆I(yè)環(huán)境健康和安全法》（1972）規(guī)定所有污染企業(yè)必須采取有效措施避免有毒害氣體排入大氣，否則予以嚴(yán)厲處罰；《空氣污染控制法案》（1974）規(guī)定公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的申訴權(quán)和工業(yè)燃料含硫上限。這些措施有效地減少了燃煤產(chǎn)生的煙塵和二氧化硫污染。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，交通污染取代工業(yè)污染成為倫敦空氣質(zhì)量的首要威脅，為此政府出臺(tái)系列措施，包括優(yōu)先發(fā)展公共交通、抑制私家車數(shù)量以及減少汽車尾氣排放等措施以尋求改善城市空氣質(zhì)量。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，英國開始尋求改善環(huán)境空氣質(zhì)量的綜合性措施，出臺(tái)了《道路車輛監(jiān)管法》（1991）、《清潔空氣法》（1993修訂）、《環(huán)境法》（1995）、《大倫敦政府法案》（1999）、《污染預(yù)防和控制法案》（1999）及《氣候變化法案》（2008）等一系列空氣污染防控法案，對(duì)其他廢氣排放進(jìn)行嚴(yán)格約束，制定明確的處罰措施，以控制大氣污染。同時(shí)，從1995年起，英國依據(jù)當(dāng)年出臺(tái)的《環(huán)境法》，開始制定國家空氣質(zhì)量戰(zhàn)略，規(guī)定各個(gè)城市都要進(jìn)行空氣質(zhì)量的評(píng)價(jià)與回顧，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，政府必須劃出空氣質(zhì)量管理區(qū)域，并強(qiáng)制在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)標(biāo)。隨后英國提出《能效：政府行動(dòng)計(jì)劃》（2004）、《氣候變化行動(dòng)計(jì)劃》（2005）、《英國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》（2005）、《低碳建筑計(jì)劃》（2006）、《退稅與補(bǔ)貼計(jì)劃》（2007）、《英國能效行動(dòng)計(jì)劃2007》、《國家可再生能源計(jì)劃》（2008）及《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》（2009）等一系列計(jì)劃與政策，積極改善環(huán)境空氣質(zhì)量[1]。
英國大氣環(huán)境相關(guān)法律不僅體系完備，且范圍廣泛，涵蓋了大氣污染和尾氣排放的方方面面?？梢哉f英國治理大氣污染的過程就是相關(guān)法律法規(guī)不斷修訂和完善的過程。
（二）公開公平的公眾參與模式
英國公民在環(huán)境問題的討論、決策、監(jiān)督、執(zhí)行上，有深厚的自治傳統(tǒng)和強(qiáng)大的社會(huì)根基。英國注重通過立法保障公眾環(huán)境知情權(quán)，是最早將空氣治理信息向民眾實(shí)時(shí)通報(bào)的國家。官方網(wǎng)絡(luò)向市民倫敦地區(qū)實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)以及各污染物每小時(shí)的濃度和一周趨勢(shì)圖。英國公民獲知空氣信息的途徑也不被官方獨(dú)家壟斷。公民能直接透過《自由信息法》向政府環(huán)保機(jī)構(gòu)索取相關(guān)數(shù)據(jù)，不得被拒絕。政府開設(shè)的“英國空氣質(zhì)量檔案”網(wǎng)站、民間組織與倫敦國王學(xué)院環(huán)保組織合作開設(shè)的“倫敦空氣質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)”均倫敦地區(qū)實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。政府絕不敢指責(zé)民間監(jiān)測(cè)組織“非法”、“違規(guī)”、“不科學(xué)[2]。
（三）重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段作用
英國不但重視通過強(qiáng)制性的法律達(dá)到環(huán)境治理的目的，還重視通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)自愿減排。經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)調(diào)“誰污染、誰治理、誰花錢”，除可增加政府財(cái)稅收入外，經(jīng)濟(jì)措施同傳統(tǒng)的行政命令相比具有持續(xù)的刺激作用，通過環(huán)境成本內(nèi)部化，鼓勵(lì)人們采用更為有效的方法減少環(huán)境污染，削減污染物數(shù)量，逐漸形成自愿減污的環(huán)境治理方式。自20世紀(jì)70年代以來英國政府就開始通過征收環(huán)境稅、排污權(quán)交易、出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策等措施達(dá)到降低治理成本，提高環(huán)境治理效率的目標(biāo)。作為經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段，財(cái)稅措施對(duì)改善英國環(huán)境質(zhì)量效果明顯。
（四）注重科技創(chuàng)新及應(yīng)用
在英國治理空氣污染的過程中，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮了關(guān)鍵的指導(dǎo)性作用。英國政府鼓勵(lì)企業(yè)采用大氣污染控制技術(shù)改革生產(chǎn)工藝，優(yōu)先采用無污染或少污染的工藝，這是防治大氣環(huán)境污染的根本途徑。政府層面上，積極組織、引導(dǎo)和企業(yè)生產(chǎn)采用先進(jìn)工藝；通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)自愿采用先進(jìn)技術(shù)減排，實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化；通過公眾參與和社會(huì)激勵(lì)手段，迫使企業(yè)淘汰落后工藝，積極采用更好的減排技術(shù)。
三、廣東大氣污染防治問題與挑戰(zhàn)
（一）大氣污染源排放結(jié)構(gòu)復(fù)雜
目前，廣東大氣污染正在從煤煙型污染向煤煙型和機(jī)動(dòng)車尾氣型污染相復(fù)合轉(zhuǎn)變。在城市內(nèi)部，各類排放源在不同的高度、不同的地理位置排放多種污染物，構(gòu)成了復(fù)雜的大氣污染排放結(jié)構(gòu)。
（二）環(huán)境空氣質(zhì)量要求提高
隨著社會(huì)的發(fā)展，公眾對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的要求逐漸提高，國家也適時(shí)收緊環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，廣東部分城市大氣污染物整治工作壓力巨大。特別是珠江三角洲地區(qū)，由于占全省近80%的多種大氣污染物在這一狹小空間集中排放，對(duì)珠三角環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善帶來巨大挑戰(zhàn)，使珠三角成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大氣復(fù)合污染的典型地區(qū)。
（三）多方參與、多措并舉的污染治理模式還未完成建立
廣東省在大氣環(huán)境立法和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制訂方面，還有巨大的改進(jìn)空間，特別是在公眾參與機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)自愿減排的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策等方面還沒有形成較完善的體制。
四、啟示和建議
（一）建立和完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制
財(cái)稅約束與財(cái)稅激勵(lì)是英國運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行環(huán)境治理的顯著特征，英國經(jīng)驗(yàn)表明，完善、有序的排污權(quán)交易體系對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)工藝流程、減少污染物排放發(fā)揮著重要作用[3]。廣東省也應(yīng)借鑒英國經(jīng)驗(yàn)，注重采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方法實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境治理目標(biāo)。目前，我省已經(jīng)初步建立了排污權(quán)交易制度，仍應(yīng)配套完善財(cái)稅政策，簡化行政干預(yù)，充分發(fā)揮財(cái)稅作為環(huán)境治理的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，對(duì)主動(dòng)進(jìn)行節(jié)能減排和設(shè)備改造的企業(yè)提供資金扶持，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰結(jié)合的治污方式；同時(shí)，應(yīng)健全交易市場(chǎng)的監(jiān)督制度，履行政府部門在排污權(quán)交易中的監(jiān)管職責(zé)。
（二）完善地方性法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
完善法規(guī)規(guī)章。加快《廣東省排污許可證管理辦法》、《廣東省大氣污染防治條例》的制修訂工作，完善總量控制、排污許可、應(yīng)急預(yù)警、責(zé)任追究等制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，按照“誰污染誰負(fù)責(zé)、多排放多負(fù)擔(dān)”原則完善環(huán)境污染損害賠償制度。健全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作，加快修訂和完善廣東省重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)體系。
（三）完善全社會(huì)參與機(jī)制。
從英國公眾參與實(shí)踐成效看，公眾參與不僅提升了公民的環(huán)保意識(shí)，又對(duì)政府的環(huán)境行為施以重大影響，倒逼政府謹(jǐn)慎處理環(huán)境議題。建議廣東省建立和完善環(huán)境信息公開制度，及時(shí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量信息和重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息；建立和完善環(huán)境公益訴訟制度，探索將公益訴訟引入環(huán)境糾紛解決機(jī)制，將其納入普通民事訴訟、法律援助制度，進(jìn)而形成系統(tǒng)有效的環(huán)境權(quán)益救濟(jì)制度，將公眾日趨增長的環(huán)境權(quán)益訴求納入規(guī)范有序的管理中，更好地保障公眾的環(huán)境權(quán)益；通過地方立法賦予公眾對(duì)環(huán)境執(zhí)法行為的監(jiān)督權(quán)，明確規(guī)定公眾參與監(jiān)督環(huán)保部門的執(zhí)法行為和協(xié)助環(huán)保部門查處大氣環(huán)境違規(guī)違法案件的途徑與方式。
（四）強(qiáng)化科技支撐。
大氣污染防治科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化推廣都離不開技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。要進(jìn)一步加大大氣污染領(lǐng)域軟科學(xué)研究力度，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)、工藝的研發(fā)與應(yīng)用，切實(shí)提高大氣污染治理能力。通過自主研發(fā)和對(duì)外引進(jìn)相結(jié)合的方式，大力發(fā)展脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理等相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持環(huán)保企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心和工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室），開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的廢氣處置和利用的產(chǎn)品、設(shè)備。加強(qiáng)大氣污染防治技術(shù)人才與隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才交流與人員培訓(xùn)，切實(shí)提高科研人員、管理人員的科學(xué)素質(zhì)和管理協(xié)調(diào)能力，逐漸形成國內(nèi)一流的大氣污染防治專家咨詢團(tuán)隊(duì)、技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和環(huán)境管理團(tuán)隊(duì)。
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關(guān)鍵詞：大氣污染；危害；治理；措施
引言：
世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國環(huán)境組織發(fā)表的一份報(bào)告說："空氣污染已成為全世界城市居民生活中一個(gè)無法逃避的現(xiàn)實(shí)。"如果人類生活在污染十分嚴(yán)重的空氣里，那就將在幾分鐘內(nèi)全部死亡。工業(yè)文明和城市發(fā)展，在為人類創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí)，也把數(shù)十億噸計(jì)的廢氣和廢物排入大氣之中，人類賴以生存的大氣圈卻成了空中垃圾庫和毒氣庫。因此，大氣中的有害氣體和污染物達(dá)到一定濃度時(shí)，就會(huì)對(duì)人類和環(huán)境帶來巨大災(zāi)難。
一、 中國大氣污染現(xiàn)狀
近年來，中國大氣污染物排放總量呈逐年降低態(tài)勢(shì)，部分污染較嚴(yán)重的城市空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量劣三級(jí)城市比例下降，但空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)城市的比例也在減少，污染仍然很嚴(yán)重。中國大氣污染的主要來源是生活和生產(chǎn)用煤，主要污染物是顆粒物和SO2。顆粒物是影響中國城市空氣質(zhì)量的主要污染物，SO2污染也保持在較高水平。老問題還遠(yuǎn)沒解決，新環(huán)境污染問題接踵而來。隨著機(jī)動(dòng)車輛迅猛增加，中國部分城市的大氣污染特征正在由煙煤型向汽車尾氣型轉(zhuǎn)變，NOx、CO呈加重趨勢(shì)，有些城市已出現(xiàn)光化學(xué)煙霧現(xiàn)象，全國形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū)，多地出現(xiàn)霧霾天氣、沙塵暴天氣.
二、大氣污染的危害與影響
大氣污染對(duì)人類及其生存環(huán)境造成的危害與影響，已逐漸為人們所認(rèn)識(shí)，歸結(jié)起來有如下幾個(gè)方面： ①對(duì)人體健康的危害。人體受害有三條途徑，即吸入污染空氣、表面皮膚接觸污染 空氣和食入含大氣污染物的食物，除可引起呼吸道和肺部疾病外，還可對(duì)心血管系統(tǒng)、 肝等產(chǎn)生危害，嚴(yán)重的可奪去人的生命。②對(duì)生物的危害。動(dòng)物因吸入污染空氣或吃含污染物食物而發(fā)病或死亡，大氣污染 物可使植物抗病力下降、影響生長發(fā)育、葉面產(chǎn)生傷斑或枯萎死亡。③對(duì)物品的危害。如對(duì)紡織衣物、皮革、金屬制品、建筑材料、文化藝術(shù)品等，造 成化學(xué)性損害和玷污損害。④造成酸性降雨，酸雨的危害向全世界蔓延，酸雨的危害遍及歐洲和北美，我國主要分布貴陽、重慶和柳州等地。酸雨降到地面后，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，對(duì)各種水生動(dòng)物和植物都會(huì)受到死亡的威脅。植物葉片和根部吸收了大量酸性物質(zhì)后，引起枯萎死亡。酸雨進(jìn)入土壤后，使土壤肥力減弱。人類長期生活在酸雨中，飲用酸性的水質(zhì)，都會(huì)造成呼吸器官、腎病和癌癥等一系列的疾病。據(jù)估計(jì)，酸雨每年要奪走7500-12000人的生命。⑤破壞高空臭氧層，形成臭氧空洞，對(duì)人類和生物的生存環(huán)境產(chǎn)生危害。⑥對(duì)全球氣候產(chǎn)生影響，如二氧化碳等溫室氣體的增多會(huì)導(dǎo)致地球大氣增曖，導(dǎo)致 全球天氣災(zāi)害增多，又如煙塵等氣溶膠粒子增多，使大氣混濁度增加，減弱太陽輻射， 影響地球長波輻射，可能導(dǎo)致天氣氣候異常。
三、大氣污染種類
大氣污染種類可分為自然的和人為的兩大類。自然污染是由于自然原因（如火山爆發(fā)，森林火災(zāi)等）而形成，人為污染是由于人們從事生產(chǎn)和生活活動(dòng)而形成。在人為污染源中，又可分為固定的（如煙囪、工業(yè)排氣筒）和移動(dòng)的（如汽車、火車、飛機(jī)、輪船）兩種。由于人為污染源普通和經(jīng)常地存在，所以比起自然污染源來更為人們所密切關(guān)注。大氣主要污染源有：
⑴ 工業(yè)企業(yè) 工業(yè)企業(yè)是大氣污染的主要來源，也是大氣衛(wèi)生防護(hù)工作的重點(diǎn)之一。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，大氣污染物的種類和數(shù)量日益增多。由于工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、工藝過程、原料和產(chǎn)品種類等不同，其對(duì)大氣污染的程度也不同。
⑵ 生活爐灶與采暖鍋爐 在居住區(qū)里，隨著人口的集中，大量的民用生活爐灶和采暖鍋爐也需要耗用大量的煤炭，特別在冬季采暖時(shí)間，往往使受污染地區(qū)煙霧彌漫，這也是一種不容忽視的大氣污染源。 ⑶ 交通運(yùn)輸 近幾十年來，由于交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，城市行駛的汽車日益增多，火車、輪船、飛機(jī)等客貨運(yùn)輸頻繁，這些又給城市增加了新的大氣污染源。其中具有重要意義的是汽車排出的廢氣。汽車污染大氣的特點(diǎn)是排出的污染物距人們的呼吸帶很近，能直接被人吸入。汽車內(nèi)燃機(jī)排出的廢氣中主要含有一氧化碳、氮氧化物、烴類（碳?xì)浠衔铮?、鉛化合物等。
四、大氣污染的控制措施
防治大氣污染是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要個(gè)人、集體、國家、乃至全球各國的共同努力。造林和城市綠化有助于大氣質(zhì)量的改善，營造防風(fēng)林帶可以防止塵土擴(kuò)散。但大氣污染的防治主要在于以下幾個(gè)方面：
1、減少污染物排放量。多采用無污染能源（如太陽能、風(fēng)能、水力發(fā)電）、改革能源結(jié)構(gòu)，用低污染能源（如天然氣）、對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理（如燒煤前，先進(jìn)行脫硫）、 改進(jìn)燃燒技術(shù)等均可減少排污量。另外，在污染物未進(jìn)入大氣之前，使用除塵消煙技 術(shù)、冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)、回收處理技術(shù)等消除廢氣中的部分污染物，可減少進(jìn) 入大氣的污染物數(shù)量。
2、設(shè)備和操作的革新。革新除塵設(shè)備有助于煙塵量的降低，提高燃燒設(shè)備的效率可以降低一氧化碳和碳?xì)浠衔锏奈廴玖??；鹧鏈囟鹊目刂?，可以減少氮的氧化和二氧化碳的分解。汽車廢氣污染的防治主要依靠革新汽車的燃燒系統(tǒng)，已進(jìn)行了大量的研究，仍在不斷革新中。汽車廢氣中的鉛粒只有不用加鉛汽油才能消除。
3、廢氣處理。是大氣污染防治的最后手段。煙氣中的粉塵可以用過濾、洗滌、離心分離、靜電沉降、聲波沉降等方法與氣流分離。去除煙氣中的二氧化硫有多種方法：將石灰石粉末吹入燃燒室，與二氧化硫化合成灰分；用堿性物質(zhì)吸收或吸附二氧化硫，然后利用；在催化劑作用下燃燒煙氣，使二氧化硫轉(zhuǎn)化為三氧化硫、煙氣冷卻時(shí)與冷凝水結(jié)合為硫酸。煙氣中的氮氧化物也可用化學(xué)方法去除。
4、控制排放和充分利用大氣自凈能力。氣象條件不同，大氣對(duì)污染物的容量便不同， 排入同樣數(shù)量的污染物，造成的污染物濃度便不同。對(duì)于風(fēng)力大、通風(fēng)好、湍流盛、對(duì)流強(qiáng)的地區(qū)和時(shí)段，大氣擴(kuò)散稀釋能力強(qiáng)，可接受較多廠礦企業(yè)地逆溫的地區(qū)和時(shí)段，大氣擴(kuò)散稀釋能力弱，便不能接受較多的污染物，否則會(huì)造成嚴(yán)重大氣污染。因 此應(yīng)對(duì)不同地區(qū)、不同時(shí)段進(jìn)行排放量的有效控制。
5、廠址選擇、煙囪設(shè)計(jì)、城區(qū)與工業(yè)區(qū)規(guī)劃等要合理，不要排放大戶過渡集中，不 要造成重復(fù)迭加污染，形成局地嚴(yán)重污染事件發(fā)生。
6、 綠化造林，發(fā)展植物凈化，植物具有美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、截留粉塵、吸收大氣中有害氣體等功能，可以在大面積的范圍內(nèi)，長時(shí)間地、連續(xù)地凈化大氣。尤其是大氣中污染物影響范圍廣、濃度比較低的情況下，植物凈化是行之有效的方法。在城市和工業(yè)區(qū)有計(jì)劃地、有選擇地?cái)U(kuò)大綠地面積是大氣污染綜合防治具有長效能和多功能的措施。
總結(jié)：
大氣污染按影響范圍可分為局部污染、地區(qū)性污染、廣域污染。地區(qū)性污染和廣域污染是多種污染源造成的，并受該地區(qū)的地形、氣象、綠化面積、能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局、建筑布局、交通管理、人口密度等多種自然因素和社會(huì)因素的影響。大氣污染物又不可能集中起來進(jìn)行統(tǒng)一處理，因此只靠單項(xiàng)治理措施解決不了區(qū)域性的大氣污染問題。實(shí)踐證明，只有從整個(gè)區(qū)域大氣污染狀況出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃并綜合運(yùn)用各種防治措施，才可能有效地控制大氣污染。
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