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十二五規(guī)劃主要任務(wù)

時間:2023-07-17 16:30:35

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十二五規(guī)劃主要任務(wù)

第1篇

副縣長在“十二五規(guī)劃編制工作會議上的講話

同志們:今天,縣政府召開全縣“十二五”規(guī)劃編制工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實國家、省、市“十二五”規(guī)劃編制工作會議精神,安排部署我縣“十二五”規(guī)劃編制工作。下面,我先就“十二五”規(guī)劃編制工作講幾點意見。等會,雷縣長還將作重要指示,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,貫徹落實。一、關(guān)于國家、省、市“十二五”規(guī)劃編制有關(guān)精神3月8日,市政府召開了全市“十二五”規(guī)劃編制工作會議,會上,廖炎秋常務(wù)副市長作了重要講話,市發(fā)改委康強(qiáng)主任傳達(dá)了全國、全省會議精神,部署了全市“十二五”規(guī)劃編制工作。歸結(jié)起來主要有以下幾個方面的內(nèi)容:(一)強(qiáng)調(diào)了“十二五”規(guī)劃編制工作的重要意義。其意義主要體現(xiàn)在四個方面:一是通過規(guī)劃引導(dǎo),積極適應(yīng)國家發(fā)展環(huán)境新變化。百年罕見的金融危機(jī),使世界經(jīng)濟(jì)孕育深刻轉(zhuǎn)型,原有經(jīng)濟(jì)增長模式難以為繼,全球主要國家的需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整;在世界政治格局中,不同利益集團(tuán)重新分化組合,新興市場和發(fā)展中國家話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng);“后危機(jī)”時期引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的新能源、新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈。同時,國際金融安全、能源安全、糧食安全以及氣候變化等全球治理問題凸顯。這些新變化、新特點,要求我們樹立全球眼光,把應(yīng)對國際金融危機(jī)與重塑國家競爭新優(yōu)勢結(jié)合起來,對未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真研究和規(guī)劃,在新的國際分工中不斷提升我國地位。二是通過規(guī)劃引導(dǎo),妥善應(yīng)對國內(nèi)發(fā)展新挑戰(zhàn)。未來五年,我國將面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持社會和諧穩(wěn)定、深化體制改革、妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件、保障國家經(jīng)濟(jì)安全等方面諸多壓力。這些新情況、新問題,要求我們把充實完善應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)的一攬子計劃同長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,對推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究和規(guī)劃。三是通過規(guī)劃引導(dǎo),全面加快小康社會建設(shè)進(jìn)程。黨的十七大在十六大的基礎(chǔ)上,對全面小康社會建設(shè)提出了新的更高要求,對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。面對這些新要求,我們要緊密結(jié)合“十二五”期間的新變化,全方位規(guī)劃提出更具針對性和階段性的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,為確保到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。四是通過規(guī)劃引導(dǎo),全力推進(jìn)“一化三基”和富民強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略。就我省和衡陽市來說,當(dāng)前面臨著國家實施中部崛起等戰(zhàn)略機(jī)遇,承擔(dān)著深入推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略和“兩型”社會建設(shè)等重要任務(wù)。這些機(jī)遇和任務(wù),要求我們通過編制好“十二五”規(guī)劃,為湖南領(lǐng)先中部崛起提供路線圖,為推進(jìn)“一化三基”、加快“兩型”社會建設(shè)提供行動綱領(lǐng)。(二)明確了“十二五”規(guī)劃編制重點。國家、省、市發(fā)改委要求規(guī)劃編制要深入研究重大問題,強(qiáng)調(diào)在指導(dǎo)方針和重要原則上,要體現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色增長和共建共享”;在主要目標(biāo)上,要重點突出“經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會民生改善、生態(tài)環(huán)境建設(shè)”等四大類指標(biāo)的量化研究;在戰(zhàn)略重點上,要著重研究八個方面的問題,即:如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,如何調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),如何調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),如何促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,如何增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,如何促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,如何完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,如何推動形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。省里提出,全省“十二五”規(guī)劃的編制要著重搞好發(fā)展動力、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、和諧社會建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“兩型”社會建設(shè)、改革開放等6個方面的研究。(三)提出了“十二五”規(guī)劃編制要求。主要是五個方面:一是要解放思想、銳意創(chuàng)新。做到“高、新、深、實”,即把握全局、高屋建瓴;開拓進(jìn)取、耳目一新;深謀遠(yuǎn)慮、體現(xiàn)全球戰(zhàn)略思維;增強(qiáng)可操作性,切實解決實際問題。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化支撐。按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則,切實發(fā)揮好總體規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。三是要規(guī)范程序、依法決策。嚴(yán)格遵循規(guī)劃編制各個環(huán)節(jié)的要求,以程序的規(guī)范來保證規(guī)劃編制工作的有序推進(jìn)。四是要民主參與、集思廣益。通過開展建言獻(xiàn)策、專家咨詢論證等活動,提高規(guī)劃編制透明度和社會參與度。五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織得力的規(guī)劃編制工作隊伍,并安排必要的工作經(jīng)費,保證規(guī)劃編制工作順利開展。二、關(guān)于我縣“十二五”規(guī)劃編制工作的總體安排根據(jù)省、市“十二五”規(guī)劃編制的工作方法和步驟,縣政府起草下發(fā)了《**縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案》,明確了工作要求和各階段的具體任務(wù)。(一)關(guān)于規(guī)劃編制的重點任務(wù)全縣“十二五”規(guī)劃編制工作的重點任務(wù)包括:重大課題研究、思路提煉、文本編制三個環(huán)節(jié)。課題研究。重點

 

是解決“為什么”論述性的問題,側(cè)重于摸清情況、認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)癥結(jié)、突出重點、尋求對策,為規(guī)劃思路提煉、文本編制奠定良好基礎(chǔ)。重大課題研究和規(guī)劃編制工作的牽頭單位和參與單位,要緊扣“科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越”的要求,緊密結(jié)合**實際,對“十二五”時期發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科教文衛(wèi)、改革開放、人民生活和資源環(huán)境等方面進(jìn)行研究,重點要突出綜合交通、城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、節(jié)能減排、重大項目等領(lǐng)域。具體內(nèi)容要把握指標(biāo)測算、項目篩選、政策對接三個關(guān)鍵:指標(biāo)測算,相關(guān)單位要根據(jù)所編規(guī)劃的性質(zhì),會同統(tǒng)計部門研究提出一套全面、系統(tǒng)的規(guī)劃指標(biāo)體系,并對“十一五”期間指標(biāo)完成情況和“十二五”期間指標(biāo)安排情況進(jìn)行摸底、測算、論證和說明。項目篩選,相關(guān)單位要對“十一五”期間重大建設(shè)項目實施情況進(jìn)行評估,對“十二五”期間安排的重大建設(shè)項目進(jìn)行論證,形成“十二五”規(guī)劃重大建設(shè)項目庫。同時,對需要納入國家、省相關(guān)規(guī)劃的重大項目,要及早向上級部門銜接匯報,避免出現(xiàn)遺漏。政策對接,各單位要認(rèn)真對“十一五”期間相關(guān)政策實施情況進(jìn)行評估,并加強(qiáng)省市相關(guān)部門銜接聯(lián)系,對“十二五”期間繼續(xù)實施或可能新出臺的政策進(jìn)行梳理對接,形成“十二五”規(guī)劃政策推進(jìn)體系。思路提煉。重點解決“怎么做”方向性問題,側(cè)重于提出指導(dǎo)思想、總體要求、發(fā)展目標(biāo)、基本方向、工作重點和戰(zhàn)略布局。全縣總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃,都要在課題研究的基礎(chǔ)上提煉出準(zhǔn)確鮮明、符合時代、號召力強(qiáng)的規(guī)劃思路。文本編制。重點解決“做什么”實施性的問題,綜合汲取課題研究和思路提煉的成果,側(cè)重于對主要工作開展、重點項目建設(shè)及綜合保障措施等進(jìn)行安排部署。文本編制要用精煉的語言、慎密的思維、科學(xué)的論證,明確指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略布局,闡述支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主攻方向、目標(biāo)和重點,標(biāo)明重大工程和重點項目的布局,提煉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要政策、措施等。(二)關(guān)于規(guī)劃編制進(jìn)度安排。“十二五”總體規(guī)劃編制大體分為動員準(zhǔn)備、前期研究、綱要形成、報批四個階段,各專項規(guī)劃要與總體規(guī)劃同步推進(jìn),其程序可適當(dāng)簡化。1、動員準(zhǔn)備。召開“十二五”規(guī)劃編制工作會議,對各項具體工作進(jìn)行安排部署;采取指定、委托、招標(biāo)等方式,落實課題研究和規(guī)劃編制承辦機(jī)構(gòu)和承辦人,并積極開展基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、項目論證等工作;聘請“十二五”規(guī)劃決策機(jī)構(gòu)和專家委員會,引導(dǎo)專家學(xué)者參與“十二五”規(guī)劃編制。2、前期研究(20xx年3月-5月)。4月中旬,完成全部課題研究任務(wù),組織專家對研究成果進(jìn)行評審,形成最終研究報告;4月底前,縣直有關(guān)部門召開行業(yè)座談會后,提出專項規(guī)劃思路;5月底前,縣發(fā)改局綜合提出全縣“十二五”規(guī)劃基本思路,聽取縣人大和縣政協(xié)的意見和建議后,報縣政府審定,由縣政府報縣委,縣委研究提出《關(guān)于編制**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議》。3、綱要編制(20xx年6月-11月)。8月底前,縣發(fā)改局根據(jù)國家、省、市“十二五”總體規(guī)劃基本思路和縣委《關(guān)于編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議》,完成全縣“十二五”總體規(guī)劃綱要文本起草,并牽頭組織有關(guān)部門完成專項規(guī)劃文本起草;20xx年9月-11月,各規(guī)劃編制單位組織開展征文、建言獻(xiàn)策等活動,召開一系列座談會、銜接會、論證會,基本完成“十二五”重大項目庫建設(shè),并在新聞媒體上開設(shè)專欄,廣泛征求社會各界人士意見,進(jìn)一步修改完善規(guī)劃文本草案。4、規(guī)劃報批(20xx年11月-20xx年初)。全縣“十二五”總體規(guī)劃綱要草案經(jīng)縣委、縣政府審定后,提交縣十五屆人大五次會議審議批準(zhǔn);專項規(guī)劃在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后,進(jìn)一步做好銜接工作,報縣政府批準(zhǔn)。經(jīng)過批準(zhǔn)后,統(tǒng)一向社會公開。同時,對全縣“十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行全面總結(jié)。(三)關(guān)于規(guī)劃編制中應(yīng)注意的問題。具體來說,做到“四個結(jié)合”:內(nèi)容上,要做到貫徹上情與體現(xiàn)縣情相結(jié)合。“十二五”規(guī)劃編制,既要充分體現(xiàn)國家有關(guān)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想,反映全面建設(shè)小康社會新要求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新發(fā)展模式,又要緊密結(jié)合**實際,科學(xué)繼承“十一五”期間好的經(jīng)驗和作法,提煉出指導(dǎo)性和號召力強(qiáng)的提法,充分體現(xiàn)**特色和時代特色。方法上,要做到定量分析與定性描述相結(jié)合。編制各類規(guī)劃時,既要強(qiáng)化規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)研究,突出導(dǎo)向型、約束性,形成一套能檢查、可評估量化指標(biāo);又要從突破薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題、發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)入手,對戰(zhàn)略重點、政策導(dǎo)向、重大工程和項目、重大改革和政策進(jìn)行深入研究和科學(xué)論證,真正做到“高、新、深、實”和圖文并茂、形象生動。程序上,要做到依法決策與民主決策相結(jié)合。既要按照國家、省規(guī)劃編制的相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行,又要進(jìn)一步完善專家咨詢、公眾參與、規(guī)劃聽證等制度,開門編好規(guī)劃,使規(guī)劃更能反映群眾意愿。體系上,做到上下對接與平行協(xié)調(diào)相結(jié)合。在規(guī)劃目標(biāo)、生產(chǎn)力布局、投資安排和政策手段等方面,“十二五”規(guī)劃要與主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接,下級規(guī)劃要與上級規(guī)劃相銜接,專項規(guī)劃與總體規(guī)劃、專項規(guī)劃之間要相互銜接,防止規(guī)劃交叉重疊和撞車,形成一個上下銜接、左右協(xié)調(diào)、有機(jī)統(tǒng)一的規(guī)劃體系。三、做好“十二五”規(guī)劃編制工作的幾點要求“十二五”規(guī)劃編制工作,覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度長、工作任務(wù)重,必須聚全民之心、集全體之智、舉全縣之力,全力以赴,共同推進(jìn)。各部門要在縣委、政府的統(tǒng)一安排部署下,高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,努力編制出一部可操作性強(qiáng)、能解決實際問題、經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的高質(zhì)量的“十二五”規(guī)劃。一要加強(qiáng)組織保障。各單位要加強(qiáng)“十二五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),凡有調(diào)研任務(wù)和專項規(guī)劃編制任務(wù)的單位,必須成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建專門的工作班子,安排充足的工作經(jīng)費,切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任任務(wù)、工作人員、工作經(jīng)費“四”到位。尤其要選配知識結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干,組建規(guī)劃編制隊伍,為規(guī)劃編制工作提供人才保障。同時安排足夠的工作經(jīng)費,為規(guī)劃編制工作提供財力保障,確保規(guī)劃編制工作順利開展。二要提高思想認(rèn)識。各部門一定要認(rèn)識到,“十二五”時期將是我縣的一個黃金機(jī)遇期,這一時期將揭開我縣全面建設(shè)大交通、突破發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、財稅實現(xiàn)大增長的嶄新一頁。所以,我們要更新規(guī)劃編制理念,準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃編制的時代背景,準(zhǔn)確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢,準(zhǔn)確把握省委、省政府、市委、市政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握縣委、縣政府的重大決策部署,準(zhǔn)確把握**發(fā)展的階段性特征,增強(qiáng)中長期規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性和操作性,嚴(yán)防規(guī)劃與實際脫節(jié)、規(guī)劃滯后于發(fā)展的問題。三要突出項目支撐。據(jù)測算,**“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長要實現(xiàn)12%的目標(biāo),投資至少要保持25%以上的增速,五年內(nèi)投資總規(guī)模將達(dá)到330億元以上。這么大的投資必須要有項目作支撐,因此,全縣“十二五”規(guī)劃編制要以項目來定規(guī)模、定方向,各行業(yè)、各領(lǐng)域的規(guī)劃發(fā)展都要落實到具體的投資項目上。同時,也要使規(guī)劃編制過程,成為項目開發(fā)、策劃、包裝和推進(jìn)的過程,努力爭取**有更多的大項目、好項目納入到國家和省里相關(guān)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,建立起與規(guī)劃文本相配套、與規(guī)劃目標(biāo)相適應(yīng)、與爭取支持相吻合的“十二五”重大項目庫。四要加快工作進(jìn)度?,F(xiàn)在已經(jīng)是3月底了,離規(guī)劃報批,不到10個月時間。全縣上下要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感,加緊推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。今天的會議后,各單位要迅速行動起來,盡快制定和實施具體工作方案,組建得力的工作班子,全面啟動“十二五”規(guī)劃編制工作。今年,縣政府將“十二五”規(guī)劃編制納入到年度政府部門績效考核內(nèi)容。縣發(fā)改局要會同縣委督查室,對各單位的工作開展情況進(jìn)行調(diào)度和督查,以確保各項工作按進(jìn)度要求落實到位。五要形成工作合力。編制“十二五”規(guī)劃,涉及到方方面面,需要全縣相關(guān)部門的積極參與和密切配合。各相關(guān)部門要加強(qiáng)與縣發(fā)改局的銜接,縣發(fā)改局及相關(guān)部門要加強(qiáng)與省市發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接,有的項目還要加強(qiáng)與國家發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接,盡最大努力爭取將我縣規(guī)劃的重大項目更多地納入到國家、省和市里的規(guī)劃。各部門要根據(jù)縣委縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責(zé),確保整個規(guī)劃編制工作有力、有序進(jìn)行,如期保質(zhì)保量完成。六要加大輿論宣傳。“十二五”規(guī)劃編制,是今年經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事。請**報社和電視臺等新聞媒體積極關(guān)注,緊密結(jié)合規(guī)劃編制的各個階段,通過開設(shè)專版、專欄、專題,采取百姓喜聞樂見的形式,全面、準(zhǔn)確、豐富、生動地宣傳“十二五”規(guī)劃相關(guān)情況,公開透明規(guī)劃編制全過程,并引導(dǎo)廣大居民圍繞難點和熱點問題發(fā)表意見,為集中民智、反映民意創(chuàng)造良好條件,為編制和實施好“十二五”規(guī)劃營造良好氛圍。同志們,做好“十二五”規(guī)劃編制工作,對于加快**發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有非常重要的意義。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視,精心組織,確保規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行,繪制出我縣“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的美好藍(lán)圖。

 

第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,更新規(guī)劃理念,突出規(guī)劃重點,改進(jìn)規(guī)劃方法,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。

二、主要任務(wù)

研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點和對策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個層面展開:

(一)開展重大問題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,充分吸收2011年以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果,重點加強(qiáng)對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等重大問題開展前瞻研究,理清長遠(yuǎn)發(fā)展思路。重大問題目錄由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門確定,以招標(biāo)和委托方式組織開展研究。

(二)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃,在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位,是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準(zhǔn)。起草工作由市發(fā)改委牽頭,市直有關(guān)部門參與。

進(jìn)度安排分四個工作階段:

第一階段:前期準(zhǔn)備和研究階段(2011年5月至6月底前),向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案,對規(guī)劃工作進(jìn)行動員部署,開展重大課題前期研究工作,做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作。

第二階段:基本思路研究階段(2011年7月至12月底前)。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個專項規(guī)劃的基本思路,征求各部門對規(guī)劃基本思路的意見和建議,并組織專家對基本思路進(jìn)行論證。聽取市人大財經(jīng)委和市政協(xié)專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見,修改完善后報市政府審定。

第三階段:綱要基本框架、專項規(guī)劃草案研究起草階段(2011年1月至6月底前)。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的基本思路,形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案,完成各專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作,在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標(biāo)、重點領(lǐng)域的發(fā)展方向和對策措施等,與市直有關(guān)部門銜接。

第四階段:規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段(2011年7月至12月底前)。完成規(guī)劃綱要草案起草工作,組織專家開展咨詢論證,經(jīng)市政府審定后,提交人大審議批準(zhǔn)。

(三)編制重點專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃,是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化,是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點工程和安排政府投資的依據(jù)。重點專項規(guī)劃由市發(fā)改委會同有關(guān)部門確定,市直有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)起草,報市政府審定。

具體分工及階段:2011年7月至12月底前,市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎(chǔ)上,確定我市“十二五”重點專項規(guī)劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規(guī)劃專題組,提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。2011年6月底前,各重點專項規(guī)劃專題組完成重點專項規(guī)劃框架性草案,并報送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點專項規(guī)劃草案中的重大問題,會同市直有關(guān)部門、有關(guān)縣(市)區(qū)政府進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)。2011年12月底前,各重點專項規(guī)劃專題組對重點專項規(guī)劃草案作進(jìn)一步論證和修改完善后,形成送審稿,由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門上報市政府審定。

(四)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)的細(xì)化和落實。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)區(qū)等落實到具體的地域空間,是編制縣(市)區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。要根據(jù)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”區(qū)域規(guī)劃,結(jié)合我市實際,提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括:進(jìn)一步完善**市生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、**市“嫩江-愛輝-遜克”礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、**沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃,組織編制**市“嫩江-五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-**界江”黃金特色旅游開發(fā)規(guī)劃、**市園區(qū)(工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對俄貿(mào)易加工園區(qū))“十二五”建設(shè)規(guī)劃。由市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)修編起草。

(五)編制各地“十二五”規(guī)劃綱要。各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出,同級人大審議批準(zhǔn)。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制,要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求,并與市重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制,應(yīng)盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級政府審定前,就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容,與市發(fā)改委及有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準(zhǔn)后,送市發(fā)改委備案。

三、編制要求

(一)認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估,全面總結(jié)成功經(jīng)驗,找準(zhǔn)存在的突出問題和主要矛盾,為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù);同時,認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗,改進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。

(二)突出規(guī)劃重點??茖W(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域,把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃,且要做深做實,增強(qiáng)針對性和可操作性,使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據(jù),為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則,認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題,圍繞重點任務(wù)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域以及重點項目等,研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領(lǐng)域,政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場秩序,制定政策導(dǎo)向,以促進(jìn)公正、公平和公開的市場競爭環(huán)境的形成和完善。

(三)加強(qiáng)重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體,是實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段,是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中,重點項目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設(shè)項目,也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作,研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動作用強(qiáng)、政府組織實施的重點項目,明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點項目,并做好論證工作,為做深做實專項規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括:宏觀調(diào)控重要指標(biāo)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接,避免沖突,保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本市規(guī)劃和省、國家各類規(guī)劃相銜接,充分體現(xiàn)國家和省要求,以使我市發(fā)展尤其是重點項目建設(shè)獲得國家及省的大力支持;增強(qiáng)規(guī)劃的全局性,加強(qiáng)部門間分工合作,防止規(guī)劃部門化,形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接,把各項發(fā)展思路和措施落到實處。

(五)增強(qiáng)規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛聽取社會各界意見,集思廣益,增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度,使政府決策能更好地反映民情,提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中,要認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作,并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見,特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上,要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進(jìn)規(guī)劃評估論證方法,除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外,還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評估論證。

四、保障措施

第3篇

根據(jù)聯(lián)合國提出的標(biāo)準(zhǔn),“住宅產(chǎn)業(yè)化”要達(dá)到6項要求:生產(chǎn)的連續(xù)性,生產(chǎn)物的標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)過程的集成化,工程建設(shè)管理的規(guī)范化,生產(chǎn)的機(jī)械化,技術(shù)生產(chǎn)科研的一體化。住宅產(chǎn)業(yè)化是用工業(yè)化生產(chǎn)的方式來建造住宅,是機(jī)械化程度不高和粗放式生產(chǎn)的生產(chǎn)方式升級換代的必然要求,以提高住宅生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率,提高住宅的整體質(zhì)量,降低成本,降低物耗、能耗。實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化的基本條件是:采用工業(yè)化的建造方式,住宅用構(gòu)件和部品大多實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。

《全國城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》闡明“十二五”時期我國城鎮(zhèn)住房發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo),明確城鎮(zhèn)住房發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施,是我國“十二五”時期完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系、強(qiáng)化住房保障工作、加強(qiáng)和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控、促進(jìn)住房發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、引導(dǎo)相關(guān)資源合理配置的重要依據(jù)。《規(guī)劃》在具體發(fā)展目標(biāo)中明確提出,要實現(xiàn)住宅質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。住宅工程質(zhì)量驗收合格率達(dá)到100%,住宅質(zhì)量投訴率下降,住宅工程質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升。進(jìn)一步提高新建住宅全裝修比率,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化住宅施工面積。在主要任務(wù)中明確提出:提高住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。以中小套型普通商品房和保障性住房為重點,進(jìn)一步加強(qiáng)住宅產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)的研究開發(fā),完善住宅產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。積極推行住宅性能認(rèn)定和住宅部品認(rèn)定制度。通過稅費減免、信貸優(yōu)惠及政府補(bǔ)貼等措施,鼓勵新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝在住宅建設(shè)中的推廣應(yīng)用。鼓勵和推廣新建商品住房全裝修。繼續(xù)組織實施國家康居住宅示范工程。住宅產(chǎn)業(yè)化重點工程包括推進(jìn)國家康居住宅示范工程、培育國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。通過示范工程率先推廣應(yīng)用裝配式工業(yè)化住宅建造技術(shù)及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等先進(jìn)、適用的成套技術(shù),推廣全裝修住宅,引導(dǎo)和促進(jìn)住宅建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新,科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)計建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅。培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和試點城市,推進(jìn)住宅建筑工業(yè)化,促進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心技術(shù)與產(chǎn)品處處長葉明今年年初曾撰文指出,就新階段住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新特征可以概括為八個字:機(jī)遇、熱潮、困惑、期待。新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的新形勢、新特征,為住宅產(chǎn)業(yè)化提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇:一是國家“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略發(fā)展要求為住宅產(chǎn)業(yè)化突破發(fā)展提供了契機(jī)。實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路,符合建設(shè)領(lǐng)域落實科學(xué)發(fā)展的具體要求。二是大規(guī)模保障性住房建設(shè)為住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了廣闊的市場。保障性住房主要以政府投資建設(shè)為主,具有套型面積小、建筑設(shè)計相對簡單等特點,非常易于標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化生產(chǎn)?!笆濉逼陂g保障房建設(shè)總量將達(dá)3600萬套,如此大規(guī)模的建設(shè),無疑為住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場。三是人口紅利的淡出為加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化提供了內(nèi)驅(qū)動力。而依靠農(nóng)民工廉價勞動力的生產(chǎn)方式已經(jīng)難以為繼。改變這一狀況的根本出路在于走新型工業(yè)化道路,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。由此,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)成為大小企業(yè)自身發(fā)展的迫切需求,成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力。

葉明在文中指出,無論是宏觀的政策環(huán)境、市場條件還是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求,均已構(gòu)成了住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利因素,可謂天時、地利、人和均在,這對于一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說,可謂千載難逢。

第4篇

奮斗目標(biāo)

記者:在“十二五”規(guī)劃中,漢臺制定了怎樣的發(fā)展目標(biāo)?

牟曉非:按照我區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)和今后發(fā)展的潛力,我區(qū)經(jīng)過研究調(diào)研,確定了今后幾年的發(fā)展目標(biāo):到2016年全區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元,年均增長14%以上,人均生產(chǎn)總值力爭達(dá)到3.85萬元,年均增長13.5%;財政總收入達(dá)到22.61億元,年均增長15%,其中地方財政收入達(dá)到11.22億元以上,年均增長20%以上;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到270.3億元,年均增長30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到31700元和11600元,均年均增長16%。

記者:這樣的發(fā)展目標(biāo)和進(jìn)程還是比較快的,這主要基于怎樣的考慮?

牟曉非:我們提出“十二五”期間全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度為年均14%。一是從建設(shè)陜西強(qiáng)區(qū)和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)看,加快發(fā)展仍是我區(qū)“十二五”時期的首要任務(wù),必須保持一個較快的發(fā)展速度。二是我區(qū)作為漢中市的中心城區(qū),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理,更加具有加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。三是未來五年一批重點項目竣工投產(chǎn)和開工建設(shè),形成新的產(chǎn)能和投資拉動作用,將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力。

全社會固定資產(chǎn)投資年均增速確定為30%。一是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略開始實施,國家將安排一批重大項目,民間投資也將進(jìn)一步激活,促進(jìn)投資的持續(xù)增長。二是“十二五”時期,興元新區(qū)開發(fā)建設(shè)、保障性住房建設(shè)等125個重大項目的建設(shè),將對投資增長形成支撐。但是綜合考慮推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要,確定固定資產(chǎn)投資增速為30%較為合理。

城鄉(xiāng)居民收入。我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入雖然高于全省平均水平,但與全國平均水平相比差距較大,為貫徹省委《建議》提出居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的要求,突出“十二五”時期富民強(qiáng)區(qū)的發(fā)展主題,我們確定城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增速均為16%,分別達(dá)到31700元和11600元,力爭實現(xiàn)居民人均收入達(dá)到并超過全國平均水平。

節(jié)能減排。作為全國南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū),我區(qū)在加快發(fā)展的同時,還要兼顧生態(tài)建設(shè),按照市上“十二五”節(jié)能減排計劃,初步確定單位生產(chǎn)總值能耗五年累計降低16%,主要污染物排放總量五年累計減少10%。

主要任務(wù)

記者:要實現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo),漢臺給自己布置了一連串相當(dāng)繁重的“作業(yè)”,這些重要課題和任務(wù)主要體現(xiàn)在哪些方面呢?

牟曉非:突出區(qū)域特色,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè),增強(qiáng)服務(wù)城市能力。圍繞“三帶一群”產(chǎn)業(yè)布局,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,培育市級以上農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)31家,其中國家級2家,省級5家,市級24家,建成全市乃至陜南農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷中心。

強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。其中,鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)積極打造裝備制造、機(jī)械電子加工為主的先進(jìn)裝備制造工業(yè)聚集區(qū)。褒河工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展數(shù)控機(jī)床、功能部件、數(shù)控機(jī)具、通用設(shè)備、服裝等產(chǎn)業(yè),打造裝備制造工業(yè)聚集區(qū)龍江工業(yè)園區(qū)積極打造以新材料、新能源加工制造為主的工業(yè)聚集區(qū)。按照“優(yōu)項目入駐、新體制管理、快速度建設(shè)”的要求,提高漢江產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理水平,力爭產(chǎn)值突破200億。工業(yè)體量由小轉(zhuǎn)大,核心競爭力由弱增強(qiáng),裝備制造、建筑材料、食品飲料、醫(yī)藥化工、服裝紡織、新能源六大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益進(jìn)一步提升。

不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點打造以天漢大道為軸心的“百億元核心商貿(mào)圈”。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。加快褒河綜合物流園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展旅游業(yè),發(fā)揮“城、漢、綠”資源優(yōu)勢,發(fā)展綠色、休閑、文化、生態(tài)旅游,形成漢臺特色的旅游品牌,發(fā)掘歷史積淀,構(gòu)筑漢臺旅游核心產(chǎn)品。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照城市“東進(jìn)、西挺、南擴(kuò)、北展”發(fā)展規(guī)劃,加快中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造,完善城市功能,提升城市綜合承載力和品位,到“十二五”末,全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到75%,城市建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里。加快以鋪鎮(zhèn)、河?xùn)|店鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè),城市管理數(shù)字化,不斷提高城市管理水平。加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2015年全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)到1200公里。配合完成漢中新火車站擴(kuò)建、西成高鐵等重大交通項目建設(shè)。

加快新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。集中建設(shè)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)項目。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,促進(jìn)全區(qū)社會基本公共服務(wù)均等化。

加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè),促進(jìn)人的全面發(fā)展。加快科技創(chuàng)新與發(fā)展,積極創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善基本醫(yī)療服務(wù)體系和保障體系。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)村安居工程。

重點工程

記者:為了確保規(guī)劃的順利實施,需要完成哪些重點工程?

第5篇

省教育研究院自2011年成立以來,緊緊圍繞全省教育“創(chuàng)強(qiáng)爭先建高地”中心工作和省教育廳主要任務(wù),以服務(wù)決策、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實踐、引導(dǎo)輿論為職能定位,積極組織研究人員申報國家級和省級課題,以課題研究帶動科研能力和水平提升。2013年,全院各級各類課題喜獲豐收,共獲立項課題27項,其中國家重點投標(biāo)課題1項、省部級課題2項、省教育科學(xué)規(guī)劃等其他課題24項。

由省教育研究院副院長、黨委副書記黃崴教授作為首席專家?guī)ьI(lǐng)研究團(tuán)隊申報的“職業(yè)教育推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展實踐研究”課題,獲得全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度國家重點投標(biāo)課題立項。2013年,全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目共441項課題獲立項資助,其中國家重點投標(biāo)課題共立6項,省教育研究院是唯一獲得重點立項的省級教育研究機(jī)構(gòu),這也是我省教育研究機(jī)構(gòu)自全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題申報以來在國家重點投標(biāo)課題上的首次突破。

在省級課題方面,由院長、黨委書記湯貞敏作為課題負(fù)責(zé)人申報的“廣東基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測與評價體系研究”和黃崴作為課題負(fù)責(zé)人申報的“廣東率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化理論、指標(biāo)體系與實現(xiàn)路徑研究”獲廣東省高等院校學(xué)科與專業(yè)建設(shè)專項資金(學(xué)科科研類項目)教育科研重大項目立項。“廣東基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測與評價體系研究”項目旨在構(gòu)建我省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系的理論模型,形成監(jiān)測方案及指標(biāo)體系,建立省、市、縣(市、區(qū))、學(xué)校四級聯(lián)動的監(jiān)測機(jī)構(gòu),建設(shè)監(jiān)測工作機(jī)制和數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)。“廣東率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化理論、指標(biāo)體系與實現(xiàn)路徑研究”項目圍繞全省教育“創(chuàng)強(qiáng)爭先建高地”中心工作,探索廣東在全國率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特色、指標(biāo)、模式、路徑,形成廣東率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的時間表、路線圖和任務(wù)書。

省教育研究院申報的省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度課題(2013年立項)也取得了突出成績,全院共獲批立項課題14項,其中重點課題3項、一般課題6項、自籌經(jīng)費課題5項。

(省教育研究院辦公室供稿)

第6篇

規(guī)?;l(fā)展

中國化纖總量去年底超過3000萬噸,占世界總量的54%,其中聚酯和滌綸占世界總量的62%,涉及化纖的各個品種,甚至涵蓋了主要的特種纖維。發(fā)展總量在相當(dāng)長的時間內(nèi),是我國化纖行業(yè)發(fā)展的重要方向。中國化纖協(xié)會名譽(yù)會長鄭植藝表示總量規(guī)模的發(fā)展任務(wù)已經(jīng)完成,但具體到企業(yè)而言,規(guī)模還需擴(kuò)大?;w“十二五”發(fā)展規(guī)劃將推動“大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司戰(zhàn)略”,即培養(yǎng)超過500億年產(chǎn)值的企業(yè)或集團(tuán),而這樣的企業(yè)目前行業(yè)內(nèi)還沒有。2010年底超過300億年產(chǎn)值的可能有3家企業(yè),產(chǎn)值超過200億元的有7家企業(yè)。

“十二五”期間,將推動企業(yè)兼并重組,特別是橫向聯(lián)合與垂直整合,打造一批大型企業(yè)集團(tuán),進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭力。造就上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,形成以金融為龍頭的多產(chǎn)業(yè)集聚的總部經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式?!笆濉逼陂g要實現(xiàn)年總產(chǎn)值超過500億元的企業(yè)12家;爭取至少3家企業(yè)年總產(chǎn)值超過1000億元,進(jìn)入世界500強(qiáng)行列。大企業(yè)、大集團(tuán)年產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到1/3以上,利潤占行業(yè)總利潤的25%以上。

此外,以煙臺氨綸、山東海龍、浙江富麗達(dá)等10余家為代表的品種型規(guī)?;髽I(yè),在錦綸、氨綸、腈綸、粘膠、新材料等產(chǎn)業(yè)都具有較高的市場占有率及技術(shù)優(yōu)勢,已具備在“十二五”期間繼續(xù)向規(guī)模化方向發(fā)展的基礎(chǔ),是行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的骨干企業(yè)。在這些企業(yè)中將產(chǎn)生產(chǎn)值超過200億元甚至300億元、形成品種型、規(guī)?;拇笃髽I(yè)。

差異化發(fā)展

就目前而言,差別化發(fā)展是行業(yè)“高附加值”的體現(xiàn),是行業(yè)市場高端競爭力的核心力量,也是絕大多數(shù)企業(yè)應(yīng)該選擇的方向。在2009年,化纖行業(yè)加大創(chuàng)新力度,注重行業(yè)整體的技術(shù)進(jìn)步,以市場手段淘汰落后產(chǎn)能,化纖的差別化率進(jìn)一步提高,達(dá)到43%以上。“十二五”期間中國化纖產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的主要任務(wù)主要為以下5個方面:高性能差別化:開發(fā)“五仿”纖維(超仿棉、超仿毛、絲、超仿麻、仿真皮),達(dá)到超性能、超仿真目標(biāo);超細(xì)旦、功能化、復(fù)合化。

至2015年,全行業(yè)產(chǎn)品差別化率達(dá)到60%以上,差別化纖維總量超過2340萬噸。其中滌綸長絲差別化產(chǎn)量達(dá)到1400萬噸,差別化率為67%:滌綸短纖差別化產(chǎn)量達(dá)到600萬噸,差別化率為60%;粘膠長絲差別化產(chǎn)量達(dá)到2萬噸,差別化率為8%;粘膠短纖差別化產(chǎn)量達(dá)到75萬噸,差別化率為25%;錦綸民用絲差別化產(chǎn)量達(dá)到180萬噸,差別化率為60%:腈綸差別化產(chǎn)量達(dá)到15萬噸,差別化率為25%。

預(yù)計,“十二五”期間,“專、小、精、特”企業(yè)爭取發(fā)展到60家以上,產(chǎn)值占化纖總產(chǎn)值的30%以上,利潤占行業(yè)總利潤40%以上。全行業(yè)實現(xiàn)差別化產(chǎn)品產(chǎn)值占全行業(yè)總產(chǎn)值的50%,利潤占60%。

新型材料化

化纖新型材料化嚴(yán)格有別于化纖差異化中的功能纖維,是指用高新技術(shù)生產(chǎn)的滿足特種和極端環(huán)境下需求的特殊纖維,不僅含大分子結(jié)構(gòu),也含無機(jī)結(jié)構(gòu)和金屬結(jié)構(gòu)和特殊功能性,是承重的結(jié)構(gòu)材料或結(jié)構(gòu)材料中的增強(qiáng)體。世界各國均把它們定位戰(zhàn)略性新興材料,是對國民經(jīng)濟(jì)和國家安全有重要影響的產(chǎn)品和技術(shù)。

“十二五”期間計劃達(dá)到的主要目標(biāo)是:碳纖維碳纖維復(fù)合材料是新型材料領(lǐng)域的最重要、應(yīng)用最廣泛、前景最明朗的材料,碳纖維不僅是復(fù)合材料的增強(qiáng)體,本身也是結(jié)構(gòu)材料,是纖維新型材料中最重要的品種。預(yù)計到2015年實現(xiàn)拉伸強(qiáng)度大于5.5GPa、拉伸模量大于290GPa高強(qiáng)中模碳纖維的規(guī)?;a(chǎn);開發(fā)系列牌號碳纖維產(chǎn)品,滿足各領(lǐng)域特種材料需求,屆時將完成有效產(chǎn)能萬噸碳纖維產(chǎn)業(yè)的目標(biāo):實現(xiàn)穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量,提高單線生產(chǎn)能力,突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實現(xiàn)成套設(shè)備國產(chǎn)化,降低投資成本;強(qiáng)化熱能的綜合利用及廢氣治理,實現(xiàn)節(jié)能降耗,清潔生產(chǎn);重在碳纖維復(fù)合材料“工業(yè)用途”的開發(fā),爭取實現(xiàn)6個以上以工業(yè)產(chǎn)品為目標(biāo)的、上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套的、有一定市場規(guī)模的碳纖維產(chǎn)業(yè)集群。

另外,其他高性能纖維同時也要開展立項和研究,如對芳香族聚酯熱致液晶纖維、聚酰亞胺纖維等的研究,并突破工業(yè)化或產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)。

生物質(zhì)纖維及生化原料的發(fā)展

近幾年來,各種生物質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用在生物質(zhì)資源的利用上取得了一定的進(jìn)展,然而生物質(zhì)的利用總體來說還處于研究開發(fā)階段,沒有在技術(shù)上取得根本性的突破,離大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)還有很大的距離,尚存在巨大的挑戰(zhàn)。中國在開發(fā)生物質(zhì)纖維及生化原料方面既有一定的經(jīng)驗,但也有相當(dāng)?shù)牟罹唷V袊w工業(yè)協(xié)會在今年6月份第四屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會上,了中國生物質(zhì)纖維及生化原料“十二五”發(fā)展規(guī)劃(初稿),首次明確了生物質(zhì)纖維及生化原料的目錄序列。生物質(zhì)纖維包括生物質(zhì)原生纖維、生物質(zhì)再生纖維和生物質(zhì)合成纖維;化纖用生化原料主要指四醇三酸。

“十二五”期間,將在再生纖維素纖維、粘膠、長絲、短絲、竹漿纖維、麻漿纖維等方面形成單線產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢:在生物質(zhì)合成纖維、聚羥基脂肪酸酯(PHA)系列、14-丁二醇(BDO)等方面形成中試和工業(yè)化突破。

端小平指出,未來的5~10年,是化纖行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、實現(xiàn)由化纖生產(chǎn)大國向化纖強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。特別是“十二五”時期,面對愈加復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和日趨嚴(yán)峻的競爭形勢,轉(zhuǎn)型升級將成為行業(yè)發(fā)展的主旋律。

“十一五”成績單

自主創(chuàng)新攀新高

2010年,化纖行業(yè)超額完成《化纖工業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見》中的各項約束性指標(biāo)。根據(jù)保守預(yù)測,在節(jié)能方面,2010年化纖噸纖維能耗將降到516.8千克標(biāo)煤,比2005年下降30%左右;噸纖維用水量為11.4噸,比2005年下降40.3%。在減排方面,2010年工業(yè)固體廢棄物利用率將達(dá)到98%,2005年僅為60%;噸纖維廢水排放將減少到10噸,比2005年減少37.5%;噸纖維COD排放為39.3千克,比2005年減少12.8%。

第7篇

記者:近年來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,科技工作發(fā)揮了怎樣的支撐作用?

馬清貴:近年來,我區(qū)科技工作緊跟中央和自治區(qū)重大決策部署,創(chuàng)新工作思路和方法,通過實施一批重大科技項目,攻克了一批關(guān)鍵技術(shù),有力地推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。工業(yè)方面,在寧東建成了世界首套規(guī)模最大年產(chǎn)52萬噸煤基烯烴生產(chǎn)線;建成全球首臺100萬千瓦超超臨界空冷機(jī)組和國內(nèi)第一個敞開式的交直流合建變電站;世界首條660千伏直流輸電工程創(chuàng)造了60多項世界紀(jì)錄;鉭鈮產(chǎn)業(yè)躍居世界兩強(qiáng)之一;超低灰煤產(chǎn)品填補(bǔ)了國際市場空白;特大型預(yù)焙電解槽、冶金法多晶硅、三峽大型水輪機(jī)葉片、山羊絨分梳工藝等技術(shù)均居國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先水平。農(nóng)業(yè)方面,示范推廣新技術(shù)、新品種上百項,輻射帶動了40萬畝釀酒葡萄、70萬畝枸杞、400萬畝馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè);主要農(nóng)作物品種實現(xiàn)了更新?lián)Q代;自主選育的冬小麥新品種得到大面積推廣;“寧粳43”號大米品質(zhì)超過國際公認(rèn)的日本越光米;創(chuàng)下了水稻934公斤、玉米1314公斤的最高單產(chǎn)紀(jì)錄。社會發(fā)展方面,建立了2050公頃退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)科技示范基地,建成了三個特色鮮明的中藥材種植基地,制定了寧夏國家中藥現(xiàn)代化中藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃。

記者:“十一五”,我區(qū)科技工作取得了哪些突出成就?

馬清貴:“十一五”以來,我區(qū)科技工作在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在科技工作的首位,堅持科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù),各項工作取得了顯著成效。一是科技支撐能力顯著增強(qiáng),實施國家和自治區(qū)科技項目超過千項,全社會投入科技經(jīng)費上百億元,科研開發(fā)成果豐碩,極大地提升了“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)和13個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技水平。二是科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),新組建各類研發(fā)平臺84個,國家創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到3家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到37家,培育組建32個科技創(chuàng)新團(tuán)隊和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的30個首席專家團(tuán)隊,形成具有我區(qū)特色的科技人才隊伍。三是對外科技合作成效顯著,建立并推動我區(qū)與科技部部區(qū)會商工作,推動與陜西的科技合作,與中科院、中國工程院正式建立了科技合作關(guān)系,舉辦了中阿科技合作論壇,與中關(guān)村管委會達(dá)成了合作意向。四是科技服務(wù)水平顯著提高,深化科特派創(chuàng)業(yè)行動,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技特派員全覆蓋,累計推廣新技術(shù)、新品種600多項,引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)種植150萬畝;全面推進(jìn)農(nóng)村信息化,建立了“三農(nóng)呼叫中心”和“12396”農(nóng)村信息平臺,率先在全國實現(xiàn)了三網(wǎng)合一和所有行政村建立信息服務(wù)站的目標(biāo)。五是科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步完善,自治區(qū)出臺了涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多項科技政策和法規(guī),尤其是編制完成“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃,凝練了58項關(guān)鍵技術(shù)問題,明確了23項重大舉措,對我區(qū)“十二五”科技工作將發(fā)揮重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

記者:“十二五”,我區(qū)科技工作將如何促進(jìn)和諧富裕新寧夏建設(shè)?

第8篇

剛剛閉幕的省委八屆十次全會,深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,審議通過“十二五”規(guī)劃《建議》,明確了未來五年我省發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,對推動發(fā)展和海西建設(shè),意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們要迅速行動起來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委八屆十次全會精神,把握精神實質(zhì),統(tǒng)一思想認(rèn)識,搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇,全力以赴推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

“十二五”時期是大有可為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是推動我省跨越發(fā)展的黃金時期。我們面臨諸多重大戰(zhàn)略機(jī)遇:國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用,國家有關(guān)部委在區(qū)域發(fā)展、項目建設(shè)、資金安排等方面給予我們極大支持;兩岸關(guān)系正處于和平發(fā)展階段,ECFA的順利簽署大大拓展了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的空間,交流合作有了更加便利的條件;區(qū)域之間競相發(fā)展、你追我趕,在給我們競爭壓力的同時也推動著我們挖掘潛力、創(chuàng)造優(yōu)勢、奮力爭先。就我省自身而言,經(jīng)過多年發(fā)展,綜合實力明顯提升,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,發(fā)展活力增強(qiáng),區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、對臺優(yōu)勢等進(jìn)一步顯現(xiàn),積蓄了跨越發(fā)展的巨大潛能。盡管未來五年的發(fā)展還將面臨各種風(fēng)險與挑戰(zhàn),遇到諸多問題與矛盾,但只要我們始終保持頭腦清醒,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識與憂患意識,緊緊抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以“追”和“趕”的姿態(tài)、“拼”和“闖”的努力,全力以赴推動跨越發(fā)展,就一定能夠攻堅克難,完成好“十二五”時期的目標(biāo)任務(wù),為提前三年全面建成小康社會奠定決定性基礎(chǔ)。

審視發(fā)展的歷史方位,推動跨越發(fā)展已呈箭在弦上、不得不發(fā)之勢。未來五年,我們強(qiáng)調(diào)搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇,最重要的就是付之于推動跨越發(fā)展的實際行動。我們所講的跨越發(fā)展,突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢盐罩卮髿v史機(jī)遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,追求“好”,力爭“快”,努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。對我省來說,跨越發(fā)展是快步伐、求突破的發(fā)展。我們要在遵循發(fā)展規(guī)律的前提下,敢于打破常規(guī)、先行先試,力求突破、奮力追趕,自加壓力、激發(fā)潛力,擯棄按部就班,能一步到位的不分兩步走,用盡可能短的時間迅速提高綜合實力??缭桨l(fā)展是高水平、可持續(xù)的發(fā)展。我們要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,早轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)、調(diào)高調(diào)優(yōu)、做大做強(qiáng),不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,追求速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)一??缭桨l(fā)展是重民生、促和諧的發(fā)展。我們要優(yōu)先保障和改善民生,有效化解矛盾,促進(jìn)社會公平正義,讓人民群眾真正共享發(fā)展成果,增強(qiáng)幸福感。

機(jī)遇稍縱即逝。在這個大有可為的時代,我們必須奮發(fā)進(jìn)取,大力作為,緊緊抓住跨越發(fā)展的黃金時期,積極投身跨越發(fā)展的偉大實踐,在跨越發(fā)展的道路上勇往直前。

第9篇

一、總體思路和基本原則

(一)總體思路。按照《國家濕地公園管理辦法》(試行)的各項要求,以建設(shè)生態(tài),打造華中地區(qū)國家濕地公園示范點和生態(tài)旅游勝地為目標(biāo),堅持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針,充分發(fā)揮濕地在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

(二)基本原則。堅持有效保護(hù)與合理利用相結(jié)合的原則;堅持生態(tài)效益為主,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則;堅持突出重點、先急后緩、因地制宜、分步實施的原則。

二、目標(biāo)和任務(wù)

(一)工作目標(biāo)。到2012年底,完成國家濕地公園初期建設(shè)任務(wù),達(dá)到國家濕地公園標(biāo)準(zhǔn);通過廣泛宣傳,提升國家濕地公園的知名度。

(二)主要任務(wù)。

1、籌備成立國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《國家濕地公園管理辦法》(試行),向省政府、省編委申請成立國家濕地公園管理委員會和管理局。成立市濕地管理局(辦公室)。

2、修訂濕地公園總體規(guī)劃,編制詳規(guī)。根據(jù)國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心對建設(shè)國家濕地公園提出的各項要求,吸納旅游規(guī)劃草案、航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃綱要,對《國家濕地公園總體規(guī)劃》進(jìn)行修訂。以“生態(tài)、度假勝地”為主題,以“打造生態(tài)景觀、拓展高端旅游、挖掘濕地美景”為內(nèi)容,對公園生態(tài)旅游、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。

3、積極爭取國家、省濕地保護(hù)建設(shè)項目。向省發(fā)改委、省林業(yè)局申報國家濕地公園建設(shè)項目。把國家濕地公園建設(shè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃,納入鄂西生態(tài)文化旅游圈重點建設(shè)項目。

4、完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施濕地公園標(biāo)志性工程,修建濕地公園大門;實施濕地恢復(fù)工程和景觀建設(shè)工程;實施重點景區(qū)濕地恢復(fù)工程和景觀建設(shè)工程;對候鳥集散地島嶼實施保護(hù)性建設(shè);配合航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè),擴(kuò)建飛機(jī)起降跑道;實施宣教基礎(chǔ)工程,建設(shè)濕地宣教展示中心,建立國家濕地公園網(wǎng)站,完善相關(guān)指示性、解說性標(biāo)識等。

5、開展宣傳推介活動。以省十三屆運動會為契機(jī),舉辦各類宣傳推介活動,提升濕地公園的知名度和美譽(yù)度。舉辦生態(tài)游大型推介活動,推出低碳游活動。舉辦濕地攝影、繪畫、征文等活動,組織大、中、小學(xué)生濕地使者開展考察活動。

三、責(zé)任分工

各成員單位要根據(jù)職能分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真做好工作。具體分工如下:

市委宣傳部:負(fù)責(zé)濕地公園的宣傳工作。

市發(fā)改委:負(fù)責(zé)將國家濕地公園納入省發(fā)改委“十二五”規(guī)劃和市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃;向省和國家相關(guān)部門申報國家濕地公園建設(shè)項目;牽頭做好保護(hù)與利用的相關(guān)文件、規(guī)劃方案的覆蓋和銜接。

市教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校濕地知識宣傳;負(fù)責(zé)大、中、小學(xué)生濕地使者考察活動的組織。

市科技局:負(fù)責(zé)濕地公園濕地科研相關(guān)工作。

市財政局:負(fù)責(zé)建設(shè)資金爭取和工作經(jīng)費落實。

市編辦:負(fù)責(zé)濕地公園管理機(jī)構(gòu)申報設(shè)置,對相關(guān)管理部門的職能進(jìn)行梳理、研究,提出管理方案。

市交通運輸局:負(fù)責(zé)濕地公園交通運營的監(jiān)管。

市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)優(yōu)化濕地周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。

市林業(yè)局:負(fù)責(zé)濕地公園相關(guān)工作的銜接、協(xié)調(diào),牽頭做好相關(guān)項目的策劃和爭取工作。

市水務(wù)局:負(fù)責(zé)濕地公園水利設(shè)施建設(shè)。

市國土資源局:負(fù)責(zé)濕地公園土地利用規(guī)劃相關(guān)工作。

市環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)濕地公園總體規(guī)劃環(huán)境影響評價;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好水污染的防治和執(zhí)法工作,對重大污染源限期治理。

市旅游局:負(fù)責(zé)濕地公園總體規(guī)劃與旅游規(guī)劃銜接,策劃濕地公園生態(tài)游線路,加強(qiáng)對濕地公園旅游產(chǎn)品的挖掘和主要景點的推介等。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)濕地公園總體規(guī)劃相關(guān)工作,牽頭制定水庫保護(hù)利用總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃。

工程管理局:負(fù)責(zé)《國家濕地公園總體規(guī)劃》的修編和專家評審,負(fù)責(zé)實施濕地公園景觀建設(shè)和宣教工程。

航空產(chǎn)業(yè)園管委會:負(fù)責(zé)濕地公園總體規(guī)劃與航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃的銜接及相關(guān)建設(shè)工作。

東寶區(qū)人民政府:負(fù)責(zé)濕地公園濕地保護(hù)建設(shè)和優(yōu)化周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)宣傳。廣泛開展多形式的宣傳教育活動,提高公眾對濕地功能、效益等方面的認(rèn)識,強(qiáng)化公眾濕地保護(hù)意識和資源憂患意識,形成全社會關(guān)心、支持濕地保護(hù)和建設(shè)的良好氛圍。