時(shí)間：2023-07-03 16:08:12
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關(guān)鍵詞:大企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);管理的思考
企業(yè)的稅收管理是企業(yè)在稅法規(guī)定的允許范圍內(nèi)，通過(guò)合法形式使企業(yè)的稅收得以減輕，將企業(yè)的利潤(rùn)最大化，而且根據(jù)對(duì)企業(yè)理財(cái)、投資、經(jīng)營(yíng)以及生產(chǎn)等活動(dòng)的事前安排、協(xié)調(diào)與預(yù)測(cè)來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)約稅源，從而使企業(yè)的稅后利益達(dá)到最大化。
一、加強(qiáng)大企業(yè)中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
(一)保證國(guó)家稅收利益的安全
加強(qiáng)大企業(yè)中稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理，能夠使國(guó)家稅收利益的安全得到保證。許多大企業(yè)都是跨國(guó)企業(yè)，如果發(fā)生了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)使國(guó)內(nèi)內(nèi)資企業(yè)受到?jīng)_擊，導(dǎo)致我國(guó)稅收的收入流失情況嚴(yán)重。現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程發(fā)展加快，我國(guó)的外資企業(yè)數(shù)量日漸增加，大量的國(guó)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)了境外投資、并購(gòu)以及重組的行為，基于此，加強(qiáng)大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)社會(huì)的發(fā)展以及企業(yè)自身的發(fā)展具有重要意義。
(二)保障投資者利益
大部分的大企業(yè)都是上市公司，大企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行不僅對(duì)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定至關(guān)重要，也是投資者利益的重要保障。大企業(yè)如果出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，既會(huì)讓投資者失去了信心，也會(huì)造成股票價(jià)格的劇烈波動(dòng)，產(chǎn)生不好的社會(huì)影響，損害投資者的利益。
(三)提高稅收征管的效率
想要使稅收征管的效率得以提升，就要加強(qiáng)大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理。大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理要想得到加強(qiáng)，就要在稅前預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促使稅務(wù)管理的重點(diǎn)得以前移，這樣就提升了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自控能力，提高了稅收征管的效率。
(四)保證國(guó)家稅源
國(guó)家稅收來(lái)源多數(shù)來(lái)自于大企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理可以保障國(guó)家稅款收入，由于大企業(yè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模以及強(qiáng)大的社會(huì)影響力，因此大企業(yè)對(duì)國(guó)家財(cái)政收入貢獻(xiàn)了較大的力量。而且大企業(yè)的社會(huì)影響較大，加強(qiáng)大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理可以給中小企業(yè)起到榜樣示范作用。［1］
二、大企業(yè)中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
(一)缺乏稅務(wù)管理力度
在大企業(yè)的稅務(wù)管理部門(mén)中普遍存在的問(wèn)題是自主處理復(fù)雜的稅務(wù)問(wèn)題的能力較弱、工作人員較少而且素質(zhì)不高、層次較低。許多大企業(yè)的業(yè)務(wù)量十分龐大，業(yè)務(wù)范圍也十分廣泛，分支機(jī)構(gòu)較為繁多，這就導(dǎo)致相關(guān)的稅務(wù)人員對(duì)于大企業(yè)的財(cái)務(wù)核算狀況比較生疏，缺乏對(duì)大企業(yè)的業(yè)務(wù)流程以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的了解。
(二)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的模式較為單一
現(xiàn)如今很多大企業(yè)盡管建立了相關(guān)的稅務(wù)部門(mén)，但是對(duì)于解決稅務(wù)爭(zhēng)議、處理與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系、繳納稅款以及執(zhí)行納稅的申報(bào)等并沒(méi)有設(shè)立詳細(xì)的崗位。大企業(yè)內(nèi)部的稅收機(jī)構(gòu)既不管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也不參與大企業(yè)中重要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不監(jiān)控也不跟蹤。稅務(wù)管理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系缺乏制度化以及系統(tǒng)化，就導(dǎo)致大企業(yè)臨時(shí)、被動(dòng)的應(yīng)對(duì)因稅務(wù)出現(xiàn)的漏洞，使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。
(三)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)較弱
一直以來(lái)，大企業(yè)決策層的主要精力是在企業(yè)的研發(fā)、銷(xiāo)售以及生產(chǎn)上，沒(méi)有重視風(fēng)險(xiǎn)的管理控制。企業(yè)決策層認(rèn)為稅務(wù)的相關(guān)問(wèn)題是關(guān)于財(cái)務(wù)申報(bào)以及核算的問(wèn)題，只要不做虛假的申報(bào)以及假賬就不需要稅務(wù)方面的管理，無(wú)需考慮企業(yè)戰(zhàn)略。在大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制中，很少建立稅務(wù)控制的制度，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素也很少考慮，相對(duì)于財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)而言，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理基礎(chǔ)較為薄弱，現(xiàn)階段，我國(guó)大力加強(qiáng)檢查企業(yè)的稅收情況，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)以后，很多大企業(yè)才開(kāi)始注重稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，主動(dòng)的關(guān)注稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。［2］
三、加強(qiáng)大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
(一)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與稅務(wù)部門(mén)的有效溝通
稅務(wù)工作人員要隨時(shí)掌握與了解稅收政策發(fā)生的變化，這樣雙方對(duì)于稅收政策有偏差的理解才可以及時(shí)消除，尤其是在處理一些新生事物或者界定較為模糊的事物時(shí)，要主動(dòng)的征求稅務(wù)部門(mén)的專業(yè)性意見(jiàn)，杜絕出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)使稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到強(qiáng)化
強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)主要為包括以下方面:首先，在企業(yè)平時(shí)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，要對(duì)交易對(duì)象以及合作伙伴的納稅信用以及納稅的主體資格情況有一定的關(guān)注，避免對(duì)方將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁過(guò)來(lái)，使經(jīng)營(yíng)成本得到增加，還可以通過(guò)對(duì)方納稅的情況對(duì)其誠(chéng)信情況以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所了解。
(三)使涉稅人員的專業(yè)素質(zhì)得以提升
要想使涉稅人員的專業(yè)素質(zhì)得以提升，一方面，大企業(yè)的管理者要意識(shí)到稅務(wù)職能的重要，建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升稅務(wù)人員在學(xué)習(xí)以及工作上的主動(dòng)性以及積極性，使稅務(wù)人員具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、超強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力管理以及扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。另外，稅務(wù)人員不僅要對(duì)稅收政策的規(guī)定以及變化有詳細(xì)的了解，還要不斷強(qiáng)化稅收人員的稅務(wù)責(zé)任意識(shí)，避免由于工作上的失誤而造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，大企業(yè)要制定專門(mén)崗位的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的計(jì)劃，使涉稅人員能夠?qū)W習(xí)到豐富的與稅收相關(guān)的知識(shí)，對(duì)于他們掌握與了解最新稅收政策十分有幫助，還會(huì)使涉稅人員運(yùn)用稅務(wù)知識(shí)的能力得以提升，從而使大企業(yè)稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)得以防范。
(四)使企業(yè)內(nèi)部的控制制度更加完善
在企業(yè)內(nèi)部，完善以及健全建立企業(yè)內(nèi)部的控制制度，可以使大企業(yè)有序正常的經(jīng)營(yíng)得以保障，防止由于制度的缺陷而造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要做好內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)前期考查的相關(guān)工作，與大企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營(yíng)模式有機(jī)的結(jié)合，制度的主要內(nèi)容包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)計(jì)核算、對(duì)外投資、資產(chǎn)管理以及經(jīng)營(yíng)模式等，在日常的工作管理中要體現(xiàn)出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，在業(yè)務(wù)流程的控制以及經(jīng)營(yíng)管理中，將防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度化。［3］
四、結(jié)束語(yǔ)
盡管很多大企業(yè)的主觀想法是遵守稅法的法律法規(guī)進(jìn)行合法的納稅，但是由于稅務(wù)管理的涉稅事項(xiàng)較為復(fù)雜，而且稅務(wù)事項(xiàng)較多，所以在發(fā)展過(guò)程中存在著很大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在互動(dòng)、互信以及透明的前提下，大企業(yè)要與相關(guān)的稅務(wù)機(jī)關(guān)共同建立可以防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以及大企業(yè)內(nèi)部控制的不足之處得到有效的彌補(bǔ)，有利于大企業(yè)控制稅收風(fēng)險(xiǎn)以及減少納稅的成本，這也是使征納矛盾得以解決的具有科學(xué)性以及合理性的重要舉措，對(duì)全面構(gòu)建稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制十分有幫助。這樣不僅能夠促進(jìn)企業(yè)的迅速發(fā)展，還使稅收的征管質(zhì)效得到了有效的提升。大企業(yè)所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比中小企業(yè)更加復(fù)雜，如果發(fā)生了涉稅問(wèn)題，不但會(huì)使大企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加大，還會(huì)讓大企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)大企業(yè)的聲譽(yù)也有影響。
參考文獻(xiàn):
［1］吳超．關(guān)于加強(qiáng)大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的思考［J］．現(xiàn)代國(guó)企研究，2015，16:48．
［2］楊麗靜．我國(guó)大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理研究［D］．山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，2015．
引言
隨著國(guó)際金融流動(dòng)速度的日趨加快，跨越國(guó)界的多行業(yè)大型公司相繼出現(xiàn)。這種大型公司不僅結(jié)構(gòu)龐大，且涉及的核算體系也相當(dāng)復(fù)雜，大型跨國(guó)公司分散的經(jīng)營(yíng)體制與絕對(duì)集中的決策管理，使其擁有相對(duì)復(fù)雜的稅務(wù)事項(xiàng)，稅務(wù)數(shù)據(jù)不僅龐大，且往往還涉及到各利益方面，這便在很大程度上直接抬高了稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，大型企業(yè)完善自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高自身對(duì)稅務(wù)管理的意愿性，以避免因?yàn)槠髽I(yè)稅務(wù)問(wèn)題造成經(jīng)營(yíng)及企業(yè)聲譽(yù)方面的損失，便成為各大型企業(yè)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容。
一、大型企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
（一）內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際金融方面的不安因素使企業(yè)本身原有的價(jià)值被低估，企業(yè)面對(duì)金融危機(jī)更傾向于尋找聯(lián)盟伙伴或者謀求海外貿(mào)易，這種跨行業(yè)或者跨國(guó)的交易，使企業(yè)的稅務(wù)安全頗受壓迫。比如企業(yè)在股權(quán)以及資產(chǎn)交易時(shí)，若無(wú)法及時(shí)精確地了解其中涉及到的某些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，那么便會(huì)踩進(jìn)高額稅務(wù)的陷阱區(qū)域；或者企業(yè)在談判或者簽訂合作意愿書(shū)時(shí)，因缺少財(cái)政部門(mén)的參與，便很可能會(huì)因了解不清而給對(duì)方繳納稅務(wù)，這也會(huì)在不經(jīng)意間增加企業(yè)的稅務(wù)成本。
相對(duì)于中小型企業(yè)，大型企業(yè)一般不會(huì)因?yàn)椤白黾賻ぁ被蛘摺百~面數(shù)據(jù)錯(cuò)誤”等低等稅務(wù)錯(cuò)誤而陷入稅務(wù)麻煩，但大型企業(yè)經(jīng)常會(huì)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程或者會(huì)計(jì)處理過(guò)程中引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題看似比較淺顯、微觀，但其反映出來(lái)的各種問(wèn)題卻是比較深層次與宏觀的。這種問(wèn)題往往是由于企業(yè)管理不善或執(zhí)行能力較差而引起的，這是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全、企業(yè)控制手段失調(diào)及控制目標(biāo)不明確的表現(xiàn)之一。
（二）外部風(fēng)險(xiǎn)
目前我國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)，一般都采取金字塔的經(jīng)營(yíng)管理模式，即少數(shù)管理者處于管理上層，其余的工作人員等處于最底層，這種管理模式無(wú)形中給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理增加了不少壓力，同時(shí)也給企業(yè)財(cái)政部門(mén)在處理涉稅事宜時(shí)增添了不少的壓力。企業(yè)的這種經(jīng)營(yíng)管理模式，使企業(yè)的管理資源無(wú)法發(fā)揮其正常的管理效率，且同時(shí)企業(yè)因管理標(biāo)準(zhǔn)的不一致化，使企業(yè)監(jiān)管模式無(wú)法規(guī)范化，企業(yè)的信息速率也會(huì)隨之而降低，那么這就給“稅務(wù)信息失真――會(huì)計(jì)信息失真”，最后到企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患。
除此之外，是來(lái)自于外部政策環(huán)境方面的壓力。相對(duì)于國(guó)內(nèi)及其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，我國(guó)的稅務(wù)政策處于一個(gè)相對(duì)較為動(dòng)態(tài)的環(huán)境之中，我國(guó)的稅務(wù)政策不僅多變、穩(wěn)定性差，且長(zhǎng)期處于一種隨經(jīng)濟(jì)形態(tài)而變化的動(dòng)態(tài)性中，稅務(wù)政策多變一定程度直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)與反應(yīng)的遲滯。
二、大型企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)措施
（一）完善大型企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制
完善大型企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化，首先要做的是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，建立企業(yè)的稅務(wù)管理部門(mén)。所謂企業(yè)的實(shí)際情況，即企業(yè)的機(jī)構(gòu)與管理規(guī)模。涉及多種行業(yè)及地區(qū)性跨越較大的大型企業(yè)，要設(shè)立專門(mén)的稅務(wù)管理部門(mén)，專門(mén)與財(cái)政部門(mén)合作，監(jiān)管公司的稅務(wù)事宜。對(duì)于行業(yè)相對(duì)較單一，企業(yè)結(jié)構(gòu)較小的企業(yè)，可在企業(yè)財(cái)政部門(mén)之下建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組。而對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的單位，則可以在財(cái)政部門(mén)內(nèi)設(shè)立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理崗位，由專人負(fù)責(zé)具體事務(wù)。
（二）加強(qiáng)稅企溝通
針對(duì)政策引起的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與企業(yè)建立起信任機(jī)制，引導(dǎo)稅務(wù)信息的流動(dòng)，盡量減少由于稅務(wù)信息不通暢而導(dǎo)致的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)國(guó)家稅務(wù)政策出現(xiàn)調(diào)整及改動(dòng)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)此進(jìn)行專門(mén)的講解，將國(guó)家的信息在第一時(shí)間快速地傳遞給企業(yè)，這樣不僅直接加快信息流動(dòng)，同時(shí)還可以統(tǒng)一企業(yè)對(duì)于稅務(wù)信息的認(rèn)知，避免不必要的因理解有誤而產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)無(wú)法深入理解國(guó)家稅務(wù)政策，就應(yīng)該及時(shí)地與本地稅務(wù)部門(mén)溝通。
（三）正確評(píng)估與應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)經(jīng)營(yíng)及管理時(shí)，為避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要措施之一。所謂稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，即以稅務(wù)管理為基礎(chǔ)，以稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與影響程度大小等為依托，判斷、預(yù)測(cè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性。由此可見(jiàn)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)判的主要標(biāo)準(zhǔn)是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與稅務(wù)影響程度等，其中發(fā)生率越高，影響范圍越大，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就越高。
在發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之后，接下來(lái)就是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低以及轉(zhuǎn)移。我們應(yīng)根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不同級(jí)別，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)采取不同的處理措施，考慮到處理涉及的各種程序工作及資金等，企業(yè)一般不會(huì)完全消除稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更傾向于降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等。
（四）實(shí)施團(tuán)隊(duì)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
大型企業(yè)管理時(shí)間長(zhǎng)、涉及業(yè)務(wù)廣，相應(yīng)的財(cái)政及稅務(wù)也就較多，因此需要數(shù)量較多的專業(yè)人員共同協(xié)作。但是國(guó)內(nèi)目前的現(xiàn)狀是專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)缺乏，即便是湊湊合合勉強(qiáng)成立團(tuán)隊(duì)，也會(huì)因?yàn)槿狈?fù)合型人才而無(wú)法在第一時(shí)間有效識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取正確措施，予以應(yīng)對(duì)。比如我國(guó)某公司準(zhǔn)備去海外上市，但在籌備前因沒(méi)有人才關(guān)注海外這一行業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以至于在項(xiàng)目進(jìn)展到一定階段之后才知道，按照海外的稅法規(guī)定，稅額將可能占到上市融資資金的一半之多。最后，項(xiàng)目擱淺。因此，培養(yǎng)復(fù)合型人才是目前我國(guó)企業(yè)有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必然措施。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理體系 途徑
一、前言
就目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式來(lái)看，金融危機(jī)的席卷使我國(guó)企業(yè)面臨著非常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，企業(yè)要在這種惡劣的市場(chǎng)環(huán)境中立足就必須保證自身資源充足的同時(shí)具備各種應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的應(yīng)變能力。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中重要的環(huán)節(jié)之一，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)必須督促自身積極構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理、可行的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并且充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和必要性，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防和處理，從而保證企業(yè)能夠獲得一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容
無(wú)論企業(yè)的規(guī)模、收益如何，一旦設(shè)計(jì)到稅務(wù)問(wèn)題，就不可避免的存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。企業(yè)存在的目標(biāo)是為了盈利，所以開(kāi)展的活動(dòng)也都是圍繞經(jīng)濟(jì)效益而開(kāi)展，納稅行為也不例外。許多企業(yè)采取各種形式去逃稅、漏繳稅，雖然為企業(yè)謀得了短期經(jīng)濟(jì)效益，但是卻為企業(yè)的發(fā)展埋下了深深的風(fēng)險(xiǎn)隱患。通常情況下，企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大多就是企業(yè)未按相關(guān)稅收政策而發(fā)生的稅收風(fēng)險(xiǎn)以及盲目進(jìn)行節(jié)稅而放大了某些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)方面。
按照涉稅環(huán)節(jié)的不同可以將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大致劃分為：第一，由于企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不合理或業(yè)務(wù)流程制定不規(guī)范而引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；第二，沒(méi)有完全領(lǐng)悟稅收政策而引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在收入、成本、費(fèi)用以及特殊項(xiàng)目的確認(rèn)上，如優(yōu)惠稅率的使用等； 第三，由于財(cái)務(wù)處理不當(dāng)或者關(guān)聯(lián)交易而引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如企業(yè)內(nèi)部融資等；第四，發(fā)票管理和稅務(wù)處理引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如增值稅發(fā)票的保管、營(yíng)業(yè)稅的處理等；第五，在繳稅申報(bào)及繳納的過(guò)程中，由于不及時(shí)性或其他問(wèn)題而引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
按照稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度可以將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)劃分為：第一，資金風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)造成直接的影響；第二，違法風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)相關(guān)工作人員在納稅處理上有意無(wú)意的違法行為有可能直接構(gòu)成犯罪；第三，信譽(yù)損失風(fēng)險(xiǎn)，一旦企業(yè)涉及稅收違法政策被暴露出來(lái)，會(huì)直接對(duì)公司的聲譽(yù)造成惡劣的影響；第四，稅收政策風(fēng)險(xiǎn)，這是企業(yè)違反了一些稅收法律相關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致的無(wú)形損失。
三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
從目前企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀來(lái)看，可以從主觀和客觀原因來(lái)分析。從主觀原因的分析主要從四個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：第一，企業(yè)納稅意識(shí)薄弱，忽視了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性；第二，企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制設(shè)置不合理，導(dǎo)致內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理秩序管理；第三，企業(yè)對(duì)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管機(jī)制設(shè)置不合理，制度不監(jiān)督；第四，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員綜合素質(zhì)低，專業(yè)能力有限，對(duì)稅收政策的理解不夠全面。從客觀原因的分析主要從三個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：第一，目前我國(guó)企業(yè)稅務(wù)制度不健全，漏洞太多；第二，具體稅務(wù)執(zhí)法工作落實(shí)不到位，需要進(jìn)一步規(guī)范；第三，稅收政策自身存在不確定性的特征，企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)因?yàn)楦髯缘睦婕俺霭l(fā)點(diǎn)不同，博弈在二者之間總是客觀存在。就目前而言，產(chǎn)生企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀原因一時(shí)之間難以消除，企業(yè)對(duì)于此也是無(wú)能為力，唯有從主觀原因著手，不斷增強(qiáng)自身的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建完善的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
四、構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體途徑
（一）構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的理論基礎(chǔ)
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅有內(nèi)部和外部的原因，也有主觀和客觀的原因，因此要解決一系列企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，要求企業(yè)必須把握構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的理論基礎(chǔ)，如全面風(fēng)險(xiǎn)理論，全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論主要由內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、控制策略、信息溝通、問(wèn)題監(jiān)察等八個(gè)部分組成，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)以此為理論基礎(chǔ)，詳細(xì)的了解企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和方法，及時(shí)準(zhǔn)確的編制企業(yè)適用的稅法規(guī)范制度并不斷更新；建立及完善健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系及更新系統(tǒng)，保障企業(yè)稅務(wù)管理系統(tǒng)與國(guó)家法律規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)保持一致，以此來(lái)構(gòu)建科學(xué)的、全面的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)、有效且全面的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
（二）制定風(fēng)險(xiǎn)控制流程，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)
我國(guó)稅務(wù)局頒布的《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指引》的文獻(xiàn)，其中明確指出了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，并且為一些具體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提出了解決方案和措施，不僅為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指明了方向，同時(shí)也使得企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了政策依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該在圍繞《指引》展開(kāi)一系列企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，設(shè)置稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，采取人工控制機(jī)制或自動(dòng)化控制機(jī)制，建立預(yù)防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制機(jī)制。針對(duì)重大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所涉及的管理職責(zé)與業(yè)務(wù)流程，制定覆蓋各環(huán)節(jié)的全流程控制措施；對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)流程，合理設(shè)置關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的控制措施；協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)，管理日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)系企業(yè)具體實(shí)際情況，制定出科學(xué)合理的，適合企業(yè)發(fā)展的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并且嚴(yán)格落實(shí)制度具體方案，最大限度的控制企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕企業(yè)偷稅漏稅等違法行為，促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建。
（三）遵循構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的特殊原則
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建要求企業(yè)必須遵循及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)、按時(shí)繳納、絕不拖欠的特殊原則，堅(jiān)決履行企業(yè)納稅任務(wù)，盡可能的降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)正常運(yùn)作的影響。除此之外，構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系要求企業(yè)還用遵循成本效益、全面性、可操作性、目標(biāo)導(dǎo)向性以及有效性等原則，幫助企業(yè)成功化解各種稅務(wù)問(wèn)題，并且為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供指引，從而促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建。
（四）提高稅務(wù)風(fēng)管理人員對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員普遍風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，這也是制約企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展的一大問(wèn)題，作為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主心骨，不僅要不斷提升自身綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，同時(shí)也要不斷提高自己的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能有效地促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展，避免出現(xiàn)因?yàn)椤爸\私利”、“中飽私囊”等的現(xiàn)象。同時(shí)增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知能力，最大限度的降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶給企業(yè)的損失。提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的綜合素質(zhì)不僅要求相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)自身嚴(yán)格要求不斷進(jìn)步，同時(shí)企業(yè)uing為其提供一定的條件，提供各種各樣的學(xué)習(xí)渠道和方式，才能從根本上構(gòu)建出一支高素質(zhì)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員隊(duì)伍，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
（五）規(guī)劃稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成的影響可大可小，企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)也有多種策略，可分為可接受、逃避、轉(zhuǎn)移、小心管理等。因此，在處理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上可按照稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的危害程度來(lái)選擇應(yīng)對(duì)策略，對(duì)于比較容易發(fā)生且風(fēng)險(xiǎn)影響大的風(fēng)險(xiǎn)盡可能的避免；對(duì)于比較容易發(fā)生但危害程度小的可選擇轉(zhuǎn)移；對(duì)于發(fā)生幾率小危害程度也小的風(fēng)險(xiǎn)可選擇小心管理的策略，盡量控制風(fēng)險(xiǎn)使其合理化；對(duì)于發(fā)生幾率和危害程度都小的風(fēng)險(xiǎn)，就可以選擇可接受，適當(dāng)適量的風(fēng)險(xiǎn)反而有利于推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，為保障企業(yè)稅務(wù)管理工作的有效開(kāi)展，必須遵循納稅原則，把握全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)，重視相關(guān)的政策依據(jù)，重視稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，構(gòu)建一整套科學(xué)且全面的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，增強(qiáng)企業(yè)的稅務(wù)管理水平，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，鞏固企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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2009年5月5日，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》（國(guó)稅發(fā)[2009]90號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指引》），旨在引導(dǎo)大企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范稅務(wù)違法行為，依法履行納稅義務(wù)，避免因未遵循稅法可能遭受的法律制裁、財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損害。筆者認(rèn)為，《指引》雖然是對(duì)大企業(yè)而言，但所有企業(yè)都存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，都應(yīng)正確識(shí)別、評(píng)估和防控，以盡可能地防范和規(guī)避。
一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理界定
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是因涉稅行為而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括兩方面：一是企業(yè)的涉稅行為不符合稅收法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)納稅而未納稅、少納稅，從而面臨補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金、刑責(zé)（判刑、罰金）以及聲譽(yù)損害等風(fēng)險(xiǎn)；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為適用稅法不準(zhǔn)確，沒(méi)有用足用活有關(guān)稅收政策，多繳稅款，承擔(dān)了不必要的稅收負(fù)擔(dān)。此次的《指引》針對(duì)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是前者，但作為納稅人，從自身利益最大化角度考慮，在進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)也應(yīng)考慮后者。
根據(jù)《指引》中對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的說(shuō)明，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)為避免其因未遵循稅法可能遭受的法律制裁、財(cái)務(wù)損失、聲譽(yù)損害和承擔(dān)不必要的稅收負(fù)擔(dān)等風(fēng)險(xiǎn)而采取的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、防范、控制等行為的管理過(guò)程。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是：企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃要具有合理的商業(yè)目的，并符合稅法規(guī)定；企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)考慮稅收因素的影響，符合稅法規(guī)定；對(duì)企業(yè)涉稅事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理要符合相關(guān)會(huì)計(jì)制度或準(zhǔn)則以及相關(guān)法律法規(guī)；納稅申報(bào)和稅款繳納要符合稅法規(guī)定；稅務(wù)登記（變更、注銷(xiāo)）、憑證賬簿管理、稅務(wù)檔案管理以及稅務(wù)資料的準(zhǔn)備和報(bào)備等要符合稅法規(guī)定。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)重點(diǎn)突出稅務(wù)行為的“合規(guī)性”，即涉稅事宜均須符合稅收法律規(guī)定。企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，首先，要確定企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，建立企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；其次，正確識(shí)別、評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；再次，提出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)；最后，評(píng)估、反饋和改進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制（也可穿插于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制環(huán)節(jié)中）。為降低管理成本，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可以融入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系之中。
二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
1、建立、健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。一是規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)。股東大會(huì)、董事會(huì)要依法履行職責(zé)，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的監(jiān)督機(jī)制。董事會(huì)負(fù)責(zé)確定企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理總體目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受程度，批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)審計(jì)報(bào)告。二是企業(yè)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立稅務(wù)管理崗位責(zé)任制。三是建立科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制，確保企業(yè)稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、相互制約。
2、識(shí)別企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素。企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展戰(zhàn)略；稅務(wù)規(guī)劃以及對(duì)待稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度；組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式或業(yè)務(wù)流程；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行；稅務(wù)管理部門(mén)設(shè)置和人員配備；部門(mén)之間的權(quán)責(zé)劃分和相互制衡機(jī)制；稅務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德；財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果；對(duì)管理層的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)；企業(yè)信息的基礎(chǔ)管理狀況；信息溝通情況；監(jiān)督機(jī)制的有效性；其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素。分析企業(yè)的內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，有利于企業(yè)從高管態(tài)度、員工素質(zhì)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)投入與應(yīng)用、經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部制度等微觀方面識(shí)別企業(yè)自身可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、識(shí)別企業(yè)外部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素。企業(yè)外部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素包括：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和融資環(huán)境；適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求；稅收法規(guī)或地方性法規(guī)的完整性和適用性；上級(jí)或股東的越權(quán)或違規(guī)行為；行業(yè)慣例；災(zāi)害性因素；其他外部風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)企業(yè)外部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析和識(shí)別，有利于企業(yè)從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)慣例、法律法規(guī)規(guī)定、意外災(zāi)害等方面分析企業(yè)所處大環(huán)境下可能遇到的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4、將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別細(xì)化。企業(yè)應(yīng)全面、系統(tǒng)、持續(xù)地收集內(nèi)部和外部相關(guān)信息，查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別任務(wù)細(xì)化，對(duì)于組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜的企業(yè)，可根據(jù)需要在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立稅務(wù)部門(mén)或者稅務(wù)管理崗位；對(duì)于集團(tuán)型企業(yè)，可在地區(qū)性總部、產(chǎn)品事業(yè)部或下屬企業(yè)內(nèi)部分別設(shè)立稅務(wù)部門(mén)或者稅務(wù)管理崗位。組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜的企業(yè)和集團(tuán)型企業(yè)，由于其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多樣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)復(fù)雜，管理流程較長(zhǎng)，不容易發(fā)現(xiàn)下屬單位的個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，可以使企業(yè)更好地識(shí)別實(shí)際經(jīng)營(yíng)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
5、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)識(shí)別，建立經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)、有效、動(dòng)態(tài)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系，時(shí)刻注意識(shí)別和評(píng)估原有風(fēng)險(xiǎn)的變化情況以及新產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。該體系可由企業(yè)稅務(wù)部門(mén)協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)實(shí)施，也可聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)能力的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助實(shí)施。該體系的實(shí)施可以幫助企業(yè)決策者進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的比較與匯總，從而為以后的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別建立經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
6、利用流量圖進(jìn)行分析識(shí)別。企業(yè)應(yīng)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析流量圖，形象地描繪企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及的稅務(wù)問(wèn)題，從一端的經(jīng)濟(jì)投入所涉及的稅務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)始，經(jīng)歷不同的過(guò)程和地點(diǎn)，到達(dá)另一端的產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)出所涉及的稅務(wù)業(yè)務(wù)，通過(guò)與企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的融合使用，可以幫助企業(yè)識(shí)別存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)流量圖需運(yùn)用恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工具，常見(jiàn)的工具主要包括風(fēng)險(xiǎn)檢索列表、pest問(wèn)卷、swot問(wèn)卷以及風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)等。
三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控
1、建立基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)及時(shí)匯編本企業(yè)適用的稅法法規(guī)并及時(shí)更新；建立并完善其他相關(guān)法律法規(guī)的收集和更新系統(tǒng)，確保企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的設(shè)置、更改與法律法規(guī)的要求同步，保證會(huì)計(jì)信息的輸出能夠反映法律法規(guī)的最新變化；企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本效益原則，將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作，建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。企業(yè)的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施有很大影響，全面、有效的信息系統(tǒng)可以減少稅務(wù)信息的產(chǎn)生、處理、傳遞和保存中存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。
2、制定風(fēng)險(xiǎn)控制流程，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。《指引》著重于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，在一定程度上是對(duì)現(xiàn)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制規(guī)范的補(bǔ)充和發(fā)展，它沒(méi)有拘泥于固有的風(fēng)險(xiǎn)要素框架，只是強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置、崗位職責(zé)和授權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重要業(yè)務(wù)流程內(nèi)控、技術(shù)運(yùn)用和信息溝通等與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理直接相關(guān)的內(nèi)容，而其他要素則包含在《指引》各條文中，沒(méi)有獨(dú)立成章。企業(yè)應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)管理的成本效益原則，在整體管理控制體系內(nèi)，制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，合理設(shè)計(jì)稅務(wù)管理的流程及控制方法。設(shè)置稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，采取人工控制機(jī)制或自動(dòng)化控制機(jī)制，建立預(yù)防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制機(jī)制。針對(duì)重大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所涉及的管理職責(zé)與業(yè)務(wù)流程，制定覆蓋各環(huán)節(jié)的全流程控制措施；對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)流程，合理設(shè)置關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的控制措施；協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)，管理日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)重大事項(xiàng)，跟蹤監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)重大事項(xiàng)包括企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大經(jīng)營(yíng)決策、重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃包括全局性組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃、產(chǎn)品和市場(chǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等；企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策包括重大對(duì)外投資、重大并購(gòu)或重組、經(jīng)營(yíng)模式的改變以及重要合同或協(xié)議的簽訂；重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)指關(guān)聯(lián)交易價(jià)格的制定，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的策略制定和執(zhí)行。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大經(jīng)營(yíng)決策和重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)乎企業(yè)的存亡與興衰，具有復(fù)雜的復(fù)合風(fēng)險(xiǎn)，其中也包括稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這些事項(xiàng)因其重要性而不允許企業(yè)存在過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)不但要在事前分析、識(shí)別、防范風(fēng)險(xiǎn)，更應(yīng)著重跟蹤監(jiān)控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：企業(yè)稅務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)管理；識(shí)別和控制
一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理是企業(yè)得以良好發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于會(huì)展服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理不僅有助于企業(yè)在稅務(wù)方面問(wèn)題的有效解決，也能進(jìn)一步幫助企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面技術(shù)的提高和進(jìn)步，因此對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是會(huì)展服務(wù)公司，要對(duì)企業(yè)當(dāng)中的稅務(wù)管理提高重視，把握企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)頻率。此外，對(duì)于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行來(lái)說(shuō)，起著非常重要的導(dǎo)向作用，稅務(wù)問(wèn)題處理的好壞程度能夠體現(xiàn)出企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制和稅務(wù)管理系統(tǒng)各方面的工作效率，所以對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制是保證企業(yè)發(fā)展和在市場(chǎng)當(dāng)中得以立足的基礎(chǔ)，也是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必不可少的環(huán)節(jié)，在這其中，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的及時(shí)程度將保證企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)行當(dāng)中是否處在不利地位，因此企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中非常重要。是企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該注意的重點(diǎn)。
二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題
(一)企業(yè)管理不到位
企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作當(dāng)中，對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作是否到位決定著企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行，如果企業(yè)當(dāng)中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理不到位將直接影響著企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也在一定程度上造成了企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)受阻，因此，在企業(yè)的管理當(dāng)中關(guān)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理是重中之重。但在實(shí)際的情況當(dāng)中，多數(shù)企業(yè)對(duì)于自身的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，導(dǎo)致企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變化較大，在影響企業(yè)正常運(yùn)行的同時(shí)，阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，最后直接影響著企業(yè)的營(yíng)收狀況，不利于企業(yè)的生產(chǎn)效率的提高和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
(二)企業(yè)對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不準(zhǔn)確
在企業(yè)的運(yùn)行當(dāng)中，企業(yè)對(duì)于稅務(wù)的識(shí)別效率是保證企業(yè)降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，因此對(duì)于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別效率能夠幫助企業(yè)進(jìn)行良好的發(fā)展和進(jìn)一步的生產(chǎn)效率的提高。在實(shí)際的生產(chǎn)和運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別程度還存在一定程度的不明確，使得企業(yè)在面對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不能夠完全的進(jìn)行解決和控制，因此，尤其當(dāng)企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，使得企業(yè)自身對(duì)稅務(wù)的管理以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理形成了停滯的局面，長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)自身對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別效率，也會(huì)降低企業(yè)對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防御能力，也會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)受到阻礙。
(三)企業(yè)對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的投入不高
企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和識(shí)別以及解決，主要依靠企業(yè)自身對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，以及企業(yè)能否對(duì)識(shí)別出來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定程度的解決和控制，因此，企業(yè)當(dāng)中的稅務(wù)管理是提高企業(yè)對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)，在現(xiàn)在的多數(shù)企業(yè)當(dāng)中，對(duì)于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的投入不夠高，換言之，企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度使得企業(yè)對(duì)于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的資金和技術(shù)投入相對(duì)較少，因此在企業(yè)逐漸發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的問(wèn)題就導(dǎo)致企業(yè)的進(jìn)一步落后，使得企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力度下降。
三、對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防控
企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，稅務(wù)方面的問(wèn)題是企業(yè)應(yīng)該注意的重中之重，尤其當(dāng)企業(yè)在運(yùn)行良好的階段中，企業(yè)的稅務(wù)方面極易出現(xiàn)問(wèn)題，這其中主要包括對(duì)于企業(yè)稅務(wù)管理中的問(wèn)題，以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理問(wèn)題，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)當(dāng)中不可避免的一類問(wèn)題，但企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中，可以對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率降低，這就考驗(yàn)一個(gè)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，從另一個(gè)角度也能反映出企業(yè)對(duì)于自身對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力的大小，因此在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該時(shí)刻注意稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，并且在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最大程度上的解決和控制，以進(jìn)一步保證企業(yè)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)和進(jìn)一步的發(fā)展。
(一)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的管理
企業(yè)的資金和技術(shù)投入程度決定著企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程度，在企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，及時(shí)的對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面加大資金和技術(shù)的投入，幫助稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)提高工作能力和工作效率，對(duì)可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的控制和把握，并在對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別過(guò)程中，及時(shí)的出臺(tái)相應(yīng)的解決措施和解決方法，使得稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在出現(xiàn)之后能夠得到最大程度上的控制。此外，在企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的同時(shí)，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，使得企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，盡量避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效率。
(二)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和控制
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因不僅在于企業(yè)對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理不到位，也在于企業(yè)對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別不當(dāng)造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，因此，企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，將企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，利用對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查的技術(shù)手段對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行高效率的排查和控制，爭(zhēng)取在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)在之前，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決，以保證企業(yè)的良好運(yùn)行和進(jìn)一步發(fā)展。此外，對(duì)于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，在最大程度上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的同時(shí)，也要做好及時(shí)的防控。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；稅務(wù)管理；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防治；現(xiàn)狀
中圖分類號(hào)：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言：
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)踐過(guò)程中不斷得到完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于引導(dǎo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序起到了關(guān)鍵作用，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的不斷積累，我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中參與的企業(yè)數(shù)量不斷增加，國(guó)有企業(yè)實(shí)力得到了不斷的壯大和雄厚。依法納稅是參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的每一個(gè)成員必須履行的義務(wù)，企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，是社會(huì)納稅收入的主要組成部分，但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和企業(yè)納稅制度的缺陷等方面，使得一些企業(yè)在參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。尤其是近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)企業(yè)納稅情況的監(jiān)管，依法打擊偷稅漏稅等違法行為，企業(yè)為了自身發(fā)展，必須簡(jiǎn)全軍自身納稅體制的建設(shè)，提高企業(yè)的納稅自律意識(shí)。一些大型知名企業(yè)由于未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行依法納稅，受到了法律的制裁，同時(shí)也使得企業(yè)社會(huì)名聲造成了嚴(yán)重的損害，使企業(yè)的發(fā)展受到限制。因此在當(dāng)前時(shí)期，企業(yè)的發(fā)展必須要重視對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防治方面。就當(dāng)前階段我國(guó)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防治當(dāng)面的缺陷和不足還表現(xiàn)得很明顯，這就需要對(duì)當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以及成本控制進(jìn)行具體探討，找出強(qiáng)化企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概念分析
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中，在稅收政策的有效影響下，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的涉稅行為與現(xiàn)行的稅法出現(xiàn)抵觸，出現(xiàn)違反現(xiàn)行稅法要求的行為，從而影響到企業(yè)納稅的規(guī)范性活動(dòng)，而導(dǎo)致企業(yè)的利益由于納稅風(fēng)險(xiǎn)造成一定的損失，摒棄對(duì)企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)也造成一定的影響，直接影響到企業(yè)的市場(chǎng)占有比重。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)會(huì)造成企業(yè)利潤(rùn)的流失，摒棄稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中存在的不可知因素對(duì)企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定也造成較大的制約性。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性
企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，需要通過(guò)改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式來(lái)適時(shí)調(diào)整企業(yè)運(yùn)行效能，從而使得企業(yè)生產(chǎn)利益的最大化。企業(yè)決策能夠?yàn)槠髽I(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中調(diào)整方向，轉(zhuǎn)變企業(yè)職能提供理論依據(jù)，這就需要企業(yè)決策者對(duì)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變的成本和效益進(jìn)行量化分析，在對(duì)企業(yè)成本麗麗進(jìn)行分析的過(guò)程中，必然會(huì)涉及到企業(yè)的稅務(wù)問(wèn)題，在企業(yè)盈利情況產(chǎn)生不同的階段性影響的效果下，企業(yè)決策者也可能由于市場(chǎng)環(huán)境的客觀導(dǎo)向或者自身主觀意識(shí)等方面來(lái)制定企業(yè)發(fā)展決策，而這些量化條件都屬于對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)條件的“預(yù)測(cè)”范疇，具有很大的不確定性特征，這就使得企業(yè)決策出現(xiàn)較大的不確定性，從而導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增加。
政治風(fēng)險(xiǎn)的影響
企業(yè)進(jìn)行發(fā)展或者在投資的情況下，需要根據(jù)國(guó)家政策引導(dǎo)適時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展觀念，而國(guó)家制訂的政策會(huì)根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的總遂平以及社會(huì)轉(zhuǎn)型的需求進(jìn)行調(diào)整，這就可能由于國(guó)家制訂的政策發(fā)生變化而導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的加劇。尤其在企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家政策引導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的投資管理，但國(guó)家宏觀調(diào)控手段還存在一定的缺陷，尤其是政策影響與稅法約束的雙重制約條件下，就可能導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)管理的風(fēng)向上升。
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境變化對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響
企業(yè)在自身發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，尤其在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的變化，會(huì)使得企業(yè)內(nèi)部環(huán)節(jié)出現(xiàn)一定的變化，這就會(huì)間接使得企業(yè)的生產(chǎn)收益產(chǎn)生一定的變化，從而使得企業(yè)部分征稅方面與稅法的基本原則出現(xiàn)偏差，使企業(yè)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)納稅滾利的不準(zhǔn)確性造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)財(cái)務(wù)稅收管理的非專業(yè)化管理，企業(yè)財(cái)會(huì)管理制度出現(xiàn)一定的偏差，就可能導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)管理方面出現(xiàn)一定的偏差，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為與稅法不相匹配，從而加劇稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在。
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
當(dāng)前情況下，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始從工作中重視對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防治觀念，但是在制定成本費(fèi)用預(yù)算管理額度時(shí)，很少考慮將繳納的稅金額度納入預(yù)算管理中。這與很多企業(yè)管理層對(duì)待稅務(wù)問(wèn)題的被動(dòng)心態(tài)有關(guān)，他們認(rèn)為稅金作為一項(xiàng)法定義務(wù)，并非其所能控制，不需要專門(mén)進(jìn)行管理，只要財(cái)務(wù)人員依據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的情況，按規(guī)定申報(bào)繳納就可以了。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)涉稅問(wèn)題疏于管理和控制，進(jìn)而很可能產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，就是將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的原理，即識(shí)別和應(yīng)對(duì)遵從風(fēng)險(xiǎn)的一般原理運(yùn)用到稅收管理中，控制企業(yè)稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)，其主要目標(biāo)是：1．稅務(wù)規(guī)劃具有合理的商業(yè)目的，并符合稅法規(guī)定。2．經(jīng)營(yíng)決策和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)考慮稅收因素的影響，符合稅法規(guī)定。3．對(duì)稅務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理符合相關(guān)會(huì)計(jì)制度或準(zhǔn)則以及相關(guān)法律法規(guī)。4．納稅申報(bào)和稅款繳納符合稅法規(guī)定。5．稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、稅務(wù)檔案管理以及稅務(wù)資料的準(zhǔn)備和報(bào)備等涉稅事項(xiàng)符合稅法規(guī)定。
在傳統(tǒng)意義上，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是對(duì)企業(yè)的利益獲得造成巨大的損失，尤其是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)價(jià)值造成一定的損害，而企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，又始終有各類風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象存在，可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)存在和發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，企業(yè)的生存和發(fā)展是在經(jīng)理和規(guī)避每一次風(fēng)險(xiǎn)中而實(shí)現(xiàn)的效益增收，然而風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)本身也具有制約作用，如果企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避不及或者遭受重大風(fēng)險(xiǎn)，就可能對(duì)企業(yè)本身造成毀滅性打擊。因此企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，必須客觀對(duì)待企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。企業(yè)在追求最大利益的同時(shí)，需要考慮現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)能夠?yàn)槠髽I(yè)價(jià)值的增長(zhǎng)所具有的促進(jìn)作用，以量化的方法正確分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與利益之間的平衡關(guān)系，并且在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估的基礎(chǔ)上，盡量以最小的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)提升企業(yè)最大的發(fā)展利益，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制與企業(yè)成本關(guān)系之間的轉(zhuǎn)化來(lái)使企業(yè)的發(fā)展平衡。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成本分析
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以及成本風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中具有相同的地位，所謂稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成本，主要指企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和制定風(fēng)險(xiǎn)防治措施所耗費(fèi)的支出形式，以及在遭遇風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益方面所造成的損耗，這類資金歸結(jié)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本支持以內(nèi)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本管理主要包括以下幾個(gè)方面：
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防支出成本
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防支出成本主要是企業(yè)為了防治稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)狀況以及市場(chǎng)改革目標(biāo)進(jìn)行改變，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，通過(guò)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)激保障指數(shù)，來(lái)衡量在各個(gè)階段企業(yè)可能遭受稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況，這一方面需要對(duì)企業(yè)的管理控制環(huán)節(jié)進(jìn)行資金整合，在增加放線管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，還需要就稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體指向性進(jìn)行研究，并投入相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防治資本，另一方面，對(duì)于一些由于企業(yè)決策經(jīng)營(yíng)失誤而導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)企業(yè)直接或間接造成的經(jīng)濟(jì)損失算作是風(fēng)險(xiǎn)成本支出。一些企業(yè)在制定風(fēng)險(xiǎn)管理與防治措施的過(guò)程中，由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的階段把握不準(zhǔn)，使得風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)與風(fēng)險(xiǎn)防治方法在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)法完全契合，如風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的前移，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督辦法的實(shí)施相對(duì)比較滯后，就不能從根本上有效防治風(fēng)險(xiǎn)情況的發(fā)生，一方面，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防治辦法無(wú)法在第一時(shí)間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生情況進(jìn)行核查，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的過(guò)程中，對(duì)企業(yè)本身所造成的損失，風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)又無(wú)法為其提供有效的風(fēng)險(xiǎn)治理辦法，之久使得企業(yè)會(huì)由于稅務(wù)峰發(fā)現(xiàn)問(wèn)題出現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)損失。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、市場(chǎng)運(yùn)行狀況以及企業(yè)決策導(dǎo)向等問(wèn)題進(jìn)行直接聯(lián)系，使影響企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素之間有機(jī)聯(lián)系作為一個(gè)客觀的整體，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的精度。
風(fēng)險(xiǎn)糾正支出成本
風(fēng)險(xiǎn)糾正支出成本主要是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的存在，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患以及即將發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)根源問(wèn)題進(jìn)行糾正和處置所花費(fèi)的一切費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)糾正支出成本是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為最初前提的，在企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)測(cè)部門(mén)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行有效預(yù)測(cè)之后，企業(yè)決策者根據(jù)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行處置。這主要表現(xiàn)為企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)能夠通過(guò)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等手段，對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的玉照進(jìn)行優(yōu)先評(píng)估，并且識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的種類；另一方面，企業(yè)決策人員能夠及時(shí)制定出風(fēng)險(xiǎn)防治糾正手段，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金運(yùn)營(yíng)情況以及外部經(jīng)營(yíng)措施進(jìn)行糾正，盡可能使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或者將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最小。這就需要企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施以及風(fēng)險(xiǎn)糾正支出成本進(jìn)行專業(yè)化預(yù)算，以相對(duì)較小的經(jīng)濟(jì)投入來(lái)避免企業(yè)發(fā)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)損失，在糾正預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的同時(shí)，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行追加和補(bǔ)充，極可能使投入風(fēng)險(xiǎn)控制資本發(fā)揮最大的運(yùn)行效能。
風(fēng)險(xiǎn)懲治支出成本
風(fēng)險(xiǎn)懲治支出成本主要指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所遭受的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)企業(yè)內(nèi)部以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境問(wèn)題造成損害，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后的危害情況進(jìn)行補(bǔ)償所支出的企業(yè)成本。如企業(yè)在出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，使企業(yè)在社會(huì)方面以及法律層面出現(xiàn)一定的損害，使企業(yè)社會(huì)信譽(yù)降低，同時(shí)，企業(yè)在銀行貸款以及在發(fā)展方面受到限制，這就需要企業(yè)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)懲治支出成本，來(lái)彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成的內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)懲治支出成本一般是可以有效避免的，只要企業(yè)決策者在制定風(fēng)險(xiǎn)防治方法的過(guò)程中能夠?qū)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正，就能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)損失支出成本
風(fēng)險(xiǎn)損失支出成本主要是指由于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作薄弱，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制所導(dǎo)致的直接的、間接的、有形的、無(wú)形的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、短期的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、現(xiàn)實(shí)的和潛在的各種經(jīng)濟(jì)損失。這種損失有的可以準(zhǔn)確確認(rèn)和計(jì)量，有的則難以準(zhǔn)確計(jì)算。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的損失成本是由于企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不利而對(duì)自身的一種懲罰。損失成本是預(yù)防成本和糾正成本投入不足的必然結(jié)果。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理成本決策分析
企業(yè)在涉稅經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所遭遇到的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)深思是難以避免的，但企業(yè)在獲得社會(huì)利益的同時(shí)，需要對(duì)企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)支出成本進(jìn)行準(zhǔn)確核算，并且制定相應(yīng)的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)激標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患能夠做到及時(shí)排查和發(fā)現(xiàn)，并且就企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)要素做好決策成本分析，調(diào)整好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防治預(yù)案，在企業(yè)獲得社會(huì)收益的同時(shí)，又能夠有效避免涉稅風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)控手段
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效益高低問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于在既定的企業(yè)治理環(huán)境及其變遷中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制能夠在多大程度上降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成本并同時(shí)獲得多大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理收益。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效益最優(yōu)化問(wèn)題即在其他條件既定之下的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成本最小化或稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理收益最大化的求解。
（二）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)利益平衡調(diào)節(jié)手段
這是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成本與收益的對(duì)稱性要求。建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系需要考慮投入的人力、物力和財(cái)力，以及該系統(tǒng)運(yùn)行成本能否為企業(yè)所承受且達(dá)到合理的成本效益比。從技術(shù)層面上說(shuō)，企業(yè)管理者就是要考慮稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、檢測(cè)與預(yù)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、部署應(yīng)達(dá)到什么要求和程度等問(wèn)題。如果其過(guò)于簡(jiǎn)單，控制環(huán)節(jié)和檢測(cè)點(diǎn)偏少，就不能起到對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)探測(cè)和預(yù)測(cè)作用。
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關(guān)鍵詞：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理體系；問(wèn)題；成因；對(duì)策
一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題和現(xiàn)狀
凡是涉及稅務(wù)問(wèn)題和稅務(wù)行為的企業(yè)，就有可能面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，因此為了利益某些企業(yè)一心想著走捷徑，抱著僥幸心理，往往會(huì)不惜做出一些違法行為，比如不交稅、少繳稅等行為，其實(shí)這些行為給企業(yè)帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)一直在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅務(wù)的監(jiān)管力度，但是企業(yè)仍然不能規(guī)范其稅務(wù)活動(dòng)，這些投機(jī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不但會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)損害企業(yè)的聲譽(yù)，得不償失。雖然企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不確定的，但屬于可控因素。企業(yè)主要存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有：(一)公司在注冊(cè)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)；(二)公司收入方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；(三)成本費(fèi)用方面存在的納稅風(fēng)險(xiǎn)；(四)公司的會(huì)計(jì)報(bào)表存在的風(fēng)險(xiǎn)；
二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因
我國(guó)很多企業(yè)有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地偷逃稅款，都會(huì)存在一定的納稅風(fēng)險(xiǎn)，只是嚴(yán)重程度不同罷了。通過(guò)認(rèn)真地分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因，希望能使企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極地面對(duì)其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行防范和控制，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)企業(yè)管理者的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱
一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，不能正確認(rèn)識(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此會(huì)出現(xiàn)各部門(mén)的權(quán)責(zé)分配不夠明確，管理混亂等現(xiàn)象，因此企業(yè)不能很好地處理好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這些企業(yè)的管理層對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理仍然存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和曲解，不夠重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而影響了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成效。
(二)虛假出資或抽逃注冊(cè)資本
很多公司在剛開(kāi)始注冊(cè)時(shí)就已經(jīng)存在風(fēng)險(xiǎn)了，表現(xiàn)在注冊(cè)資本不實(shí)或者注冊(cè)后不就資金退回或轉(zhuǎn)移。很多公司在注冊(cè)時(shí)會(huì)讓一些中介公司代為出資，等到相關(guān)部門(mén)驗(yàn)資過(guò)后再將資金抽走。也有部分公司自己出資，過(guò)后將資金抽走或挪作他用。很多企業(yè)存在僥幸心理不夠重視或者根本不能認(rèn)識(shí)到其中的風(fēng)險(xiǎn)，但是這對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)是很不利的。根據(jù)《工商登記條例》，注冊(cè)不到位或抽逃注冊(cè)資本的，要求補(bǔ)足，并給予相應(yīng)的罰款。嚴(yán)重者，將依據(jù)《刑法》判處抽逃注冊(cè)資本罪，如果造成重大社會(huì)危害的，股東還有可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。
(三)收入納稅風(fēng)險(xiǎn)
部分企業(yè)會(huì)有隱蔽性收入，存在賬外賬，資金體外循環(huán)。企業(yè)收到銷(xiāo)售款后，不計(jì)在收入上，而長(zhǎng)期將其記在往來(lái)款項(xiàng)上，計(jì)入應(yīng)付賬款或其他應(yīng)付款上，不進(jìn)行納稅申報(bào)。這種手段往往會(huì)運(yùn)用在客戶不需要出具發(fā)票的情況下，這種手法這種行為經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間后，無(wú)法支付也無(wú)需支付。根據(jù)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，企業(yè)銷(xiāo)售收入的確認(rèn)，必須遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制和實(shí)質(zhì)重于形式原則。一些不將收入全部上報(bào)，或者延長(zhǎng)申報(bào)時(shí)間，以滯后進(jìn)行納稅申報(bào)，從而增加企業(yè)的現(xiàn)金流量，這樣，企業(yè)將會(huì)被要求補(bǔ)稅，以及交付滯納金。根據(jù)我國(guó)的法律，偷稅漏稅等行為有可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。一些視同銷(xiāo)售的行為不遵稅法規(guī)定，逃避繳納稅款。按照我國(guó)稅法規(guī)定，企業(yè)有很多行為要視為銷(xiāo)售，有的企業(yè)不按政策處理，應(yīng)該視同銷(xiāo)售的項(xiàng)目不視同銷(xiāo)售，不做納稅調(diào)整。出現(xiàn)這種情況大多數(shù)是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員不了解稅收法律政策所致也有一些懂政策但故意違背。比如，企業(yè)的促銷(xiāo)行為必須視同銷(xiāo)售行為處理，但很多企業(yè)有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地違背，這就存在納稅風(fēng)險(xiǎn)。
(四)成本費(fèi)用納稅風(fēng)險(xiǎn)
一些企業(yè)存在大量收據(jù)或白條，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，不符合國(guó)家相關(guān)的合法票據(jù)，不得入賬，也不得進(jìn)行稅前抵扣。企業(yè)在很難取得正規(guī)的發(fā)票的情況下，必須進(jìn)行納稅調(diào)整，但有一些企業(yè)不按規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整，就會(huì)存在一定的納稅風(fēng)險(xiǎn)。有一些企業(yè)可能會(huì)虛增人頭和工資，進(jìn)行偷逃稅款，這種行為很容易被識(shí)別和查處。我國(guó)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改為增值稅的政策后，部分企業(yè)還會(huì)虛開(kāi)發(fā)票以增加成本或隨意調(diào)整納稅期間的成本費(fèi)用，以進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣或所得稅稅前抵扣。我國(guó)的稅務(wù)雖然還存在一定的缺陷，但企業(yè)應(yīng)該去適應(yīng)法律，而非以身試法，做出投機(jī)行為，違背國(guó)家政策，否則只會(huì)損害企業(yè)的利益。
(五)會(huì)計(jì)報(bào)表稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)會(huì)通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表反映其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但如果企業(yè)存在偷稅逃稅的行為，通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表也可以查出來(lái)。一些企業(yè)想通過(guò)做假賬來(lái)偷稅逃稅，不被發(fā)現(xiàn)是很難的。比如，有些企業(yè)的報(bào)表連續(xù)幾年表現(xiàn)出虧損，但是企業(yè)的規(guī)模卻不斷擴(kuò)大，這很難不會(huì)引起懷疑?，F(xiàn)金和銀行存款對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)一般容易控制，很容易就可以做到賬實(shí)相符。但是很難做到存貨的賬實(shí)相符，一般經(jīng)不起盤(pán)點(diǎn)，這樣就會(huì)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)了。
三、完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的對(duì)策
企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)受到很多因素的影響，企業(yè)應(yīng)采取積極地態(tài)度，從企業(yè)自身的實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)增強(qiáng)企業(yè)管理者稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如果不能有效地對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，就會(huì)對(duì)企業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成不良影響，甚至?xí)o企業(yè)帶來(lái)重大的損失，不利于企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)管理者必須加強(qiáng)各部門(mén)及其工作人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高企業(yè)內(nèi)部對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制水平。
(二)把握稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)
企業(yè)應(yīng)該把握好全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論，才能成功地應(yīng)對(duì)各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論是一種站在企業(yè)全方位的角度來(lái)考察整個(gè)企業(yè)的狀況，使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理具有整體化特性，企業(yè)應(yīng)該對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的管理。目前，最為流行的全面風(fēng)險(xiǎn)管理就是基于組織結(jié)構(gòu)體系全面風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化度量的全面風(fēng)險(xiǎn)管理方法和基于風(fēng)險(xiǎn)決策因素的全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論。目前來(lái)看，基于風(fēng)險(xiǎn)決策因素的全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論效果更好，企業(yè)應(yīng)以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建科學(xué)完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以更好地防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建的法律基礎(chǔ)
企業(yè)應(yīng)該重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建的法律基礎(chǔ)，并對(duì)其進(jìn)行充分的理解。我國(guó)稅務(wù)總局下發(fā)過(guò)相關(guān)文件，認(rèn)為應(yīng)該盡快建立相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，構(gòu)建一套全面有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。企業(yè)應(yīng)該從自身的實(shí)際情況出發(fā)，完善企業(yè)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)和崗位，明確分配好企業(yè)稅務(wù)管理工作的權(quán)責(zé)。該文件指出企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理必須納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作中去。當(dāng)代企業(yè)應(yīng)該遵循納稅原則，根據(jù)國(guó)家納稅相關(guān)規(guī)定履行法定的納稅義務(wù)，任何違反上述要求的納稅行為將會(huì)產(chǎn)生一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至還會(huì)面臨一定的法律制裁。
(四)做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的計(jì)劃
企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系一定要具有很強(qiáng)的可行性，做好事前設(shè)計(jì)，事中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估和應(yīng)對(duì)、事后改進(jìn)。事前企業(yè)要做好模塊設(shè)計(jì)，完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)文化，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，建立健全內(nèi)部控制制度。事中要能及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判斷其嚴(yán)重程度，進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制。事后要及時(shí)進(jìn)行信息交流，內(nèi)部之間以及內(nèi)部與外部之間相互溝通，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)，以支持企業(yè)進(jìn)行改進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的計(jì)劃。
四、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)在有意識(shí)或無(wú)意識(shí)中，或多或少都會(huì)產(chǎn)生一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一旦不能做好防控，企業(yè)會(huì)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)應(yīng)采取措施積極應(yīng)對(duì)，構(gòu)建完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，使企業(yè)能夠從內(nèi)部和外部全面防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合理納稅，這樣，既可以保障自己的納稅權(quán)益，又可以實(shí)現(xiàn)利益最大化，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范控制
一、引言
對(duì)于中小企業(yè)而言，企業(yè)規(guī)模實(shí)力有限，為了提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益收入水平，很多中小企業(yè)都將稅務(wù)籌劃作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，如果稅務(wù)籌劃管理不當(dāng)，很容易造成中小企業(yè)出現(xiàn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理不當(dāng)，很容易造成企業(yè)出現(xiàn)由于法律風(fēng)險(xiǎn)影響經(jīng)營(yíng)，不僅會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)绊憳I(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。因此，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的良好穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)該將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擺在重要位置，通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部建立良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制體系，促進(jìn)企業(yè)的健康經(jīng)營(yíng)發(fā)展，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展成長(zhǎng)壯大也是非常重要的。
二、中小企業(yè)主要稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)生原因分析
對(duì)于中小企業(yè)而言，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩方面的內(nèi)容：一方面，就是中小企業(yè)對(duì)于涉稅行為處理不當(dāng)，在稅務(wù)管理中存在著偷稅漏稅、納稅不足等行為，在涉稅業(yè)務(wù)中違反稅務(wù)法律法規(guī)規(guī)定，造成企業(yè)出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，就是企業(yè)在稅務(wù)籌劃中出現(xiàn)了不少的問(wèn)題，未能充分結(jié)合企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及涉稅行為，造成了企業(yè)繳納多余的稅款。造成中小企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因主要集中在以下幾方面：
1.中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)缺乏。中小企業(yè)由于企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小，內(nèi)部管理資源不足，在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的精力投入不夠。而且有的企業(yè)管理層對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠，認(rèn)為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是財(cái)務(wù)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)，未能上升到企業(yè)整體管理的層面，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)不少問(wèn)題。
2.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制管理制度不完善。保證中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的規(guī)范有序開(kāi)展，需要企業(yè)應(yīng)該建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度體系，但是目前有的中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算體系也不夠完善，影響了財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性，這也是影響企業(yè)稅務(wù)管理，甚至是造成企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。
3.中小企業(yè)稅務(wù)管理力量有待加強(qiáng)。稅務(wù)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，需要專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)。但是目前中小企業(yè)中專業(yè)從事稅務(wù)管理人員相對(duì)較少，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不夠，難以勝任中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)際需要。
三、中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施研究
1.提高對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的主動(dòng)性。作為中小企業(yè)，更應(yīng)該重視涉稅風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的各種不利影響，進(jìn)一步提高對(duì)自身涉稅風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理新常態(tài)下的新變化、新要求，樹(shù)立起管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是提升企業(yè)效益，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的理念，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。其次，中小企業(yè)應(yīng)該提高稅務(wù)管理工作人員的能力水平，全面、準(zhǔn)確掌握并科學(xué)合理地運(yùn)用好相關(guān)稅收政策，特別是中小企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身行業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍等，準(zhǔn)確地了解和準(zhǔn)確掌握好相關(guān)稅收政策，按照稅收政策的適用范圍和條件，依照稅收法律法規(guī)和相關(guān)稅收政策規(guī)定，進(jìn)行稅務(wù)籌劃，提高涉稅工作管理水平。
2.進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。防范應(yīng)對(duì)中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，基礎(chǔ)就是應(yīng)該在中小企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范完善的中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。首先，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度，明確中小企I的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的基本原則、管理內(nèi)容、防控重點(diǎn)以及具體防控業(yè)務(wù)流程等。其次，應(yīng)該重點(diǎn)完善中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理組織架構(gòu)，特別是對(duì)存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)籌劃等一線管理崗位，明確稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任，確保加強(qiáng)中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管理。
3.提高中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范控制。一方面，應(yīng)該提高對(duì)中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別分析能力，重點(diǎn)在中小企業(yè)材料采購(gòu)過(guò)程中的票據(jù)管理，經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售過(guò)程中影響增值稅、所得稅合算的內(nèi)容，財(cái)務(wù)核算和稅務(wù)籌劃過(guò)程中的各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等方面，準(zhǔn)確全面的掌握好中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理中可能出現(xiàn)的各類稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；另一方面，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控，通過(guò)采用合同控制、入賬依據(jù)控制、成本費(fèi)用控制、固定資產(chǎn)控制、銷(xiāo)售付款控制以及聘用稅務(wù)顧問(wèn)等措施，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行防范處理。
4.注重加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的聯(lián)系溝通。防范中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中可能發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，中小企業(yè)還應(yīng)該注重積極主動(dòng)地加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，特別是在中小企業(yè)的稅務(wù)管理、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，積極邀請(qǐng)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)，對(duì)有關(guān)的涉稅業(yè)務(wù)，或者是納稅爭(zhēng)議，等應(yīng)該做好協(xié)調(diào)處理，在保證各項(xiàng)納稅工作合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)稅收籌劃效果的最大化。
四、結(jié)語(yǔ)
中小企業(yè)應(yīng)該將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制擺在重要位置，結(jié)合中小企業(yè)的實(shí)際情況，明確稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理的目標(biāo)，完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部監(jiān)督與預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的科學(xué)合理開(kāi)展提供良好的保障，合法合規(guī)降低企業(yè)的稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:后金融危機(jī)時(shí)代;企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
“后金融危機(jī)時(shí)代”是指當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)所處的這個(gè)特殊的時(shí)期。雖然經(jīng)過(guò)幾年的恢復(fù)與發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)有了變好的趨勢(shì)，但是其還沒(méi)有恢復(fù)元?dú)?，不能達(dá)到經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)是所處的水平，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然不是很穩(wěn)定。這段時(shí)期正是調(diào)整世界經(jīng)濟(jì)的重要階段，我們要通過(guò)對(duì)金融危機(jī)的爆發(fā)原因等各方面進(jìn)行分析和認(rèn)真地反思，解決當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使其能夠恢復(fù)到危機(jī)之前的狀態(tài)，并在反思中找出避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)再次爆發(fā)的有效的方法。其主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
(1)由于危機(jī)后各國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的程度不同，造成國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不平衡狀態(tài)加劇;
(2)經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成我國(guó)的一些產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、企業(yè)的不平衡加劇，政府為了維護(hù)復(fù)蘇的成果調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策;
(3)經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，世界市場(chǎng)在內(nèi)外因作用下經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性加劇;
(4)由于沒(méi)有做好經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)生存更加困難;
(5)為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，各國(guó)通過(guò)大印貨幣來(lái)救市，造成了全球性通賬預(yù)期。那么，在后金融危機(jī)時(shí)代的背景下，企業(yè)要如何做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，我們主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。
一、深化企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理念
一個(gè)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理離不開(kāi)高層管理人員的管理和基層的員工的執(zhí)行，要做好企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，就必須要深化高層管理人員和基層員工對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理念。那么，作為企業(yè)的管理層，就必須要從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的高處出發(fā)，認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展所起的作用?！洞笃髽I(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》在第一章總則中也明確提出“董事會(huì)和管理層應(yīng)將防范和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容”。因此，作為企業(yè)的管理層，就應(yīng)該時(shí)時(shí)關(guān)注我國(guó)的微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家稅收制度的變化來(lái)制定企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理決策目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)本身存在的管理特點(diǎn)來(lái)建立企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。制定出一個(gè)可行性較高、吸收好的稅收政策、能夠有效提高企業(yè)的稅務(wù)管理水平、使企業(yè)在與其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位的稅收風(fēng)險(xiǎn)防控方案。只要該方案能夠得到有效的實(shí)施，就一定能有效幫助企業(yè)做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。只要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層都能十分重視企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，在工作中做好相關(guān)的引導(dǎo)，整個(gè)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作就一定能夠取得成效。一個(gè)企業(yè)除了管理層之外，最重要的就是廣大的員工，他們才是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的真正的主體，因此，企業(yè)要大力提倡廣大員工有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)深入人心。企業(yè)要讓員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的生死存亡，只有將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范觀念落實(shí)到員工的日常的工作當(dāng)中去，才能使企業(yè)更好地發(fā)展。對(duì)于企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的工作人員來(lái)說(shuō)，他們要熟悉最新的稅收法律法規(guī)、能夠識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這就需要企業(yè)經(jīng)常對(duì)這些工作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，做好相關(guān)的宣傳工作，以便于全面控制企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)企業(yè)，只有從領(lǐng)導(dǎo)到全體員工都樹(shù)立了牢固的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能直接有效地避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、要構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)
所謂企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)指的是企業(yè)通過(guò)對(duì)企業(yè)的稅務(wù)制度等進(jìn)行分析之后，采取一定的方法和手段來(lái)找出企業(yè)本身存在的一些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，分析這種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生會(huì)對(duì)企業(yè)造成什么樣的影響，再結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)制定一些有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，最終，在實(shí)際應(yīng)用這些措施的過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)企業(yè)相關(guān)的管理制度進(jìn)行修改。要構(gòu)建企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)，就要做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的處理工作、總結(jié)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、修正稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)這三個(gè)方面的工作。
三、構(gòu)建企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制
除了要建立健全企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，完善企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)流程，企業(yè)還要做好對(duì)這些制度的執(zhí)行和監(jiān)督工作。如果說(shuō)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和流程是企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)，那么對(duì)于這些制度的有力監(jiān)督才是發(fā)現(xiàn)其中存在的一些弱點(diǎn)和找出管理重點(diǎn)的有效手段。因此，企業(yè)就要依據(jù)成本效益和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則來(lái)制定企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督的具體流程，在實(shí)施中有具體的監(jiān)督管理崗位進(jìn)行監(jiān)督工作，找出存在的問(wèn)題并改正，使得企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系更加合理和全面。
四、設(shè)置專門(mén)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)或崗位模式
有些企業(yè)的涉稅事項(xiàng)不但過(guò)多而且比較復(fù)雜，有較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，那么企業(yè)就可以通過(guò)設(shè)立專門(mén)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)或者管理崗位來(lái)進(jìn)行企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。當(dāng)然，企業(yè)也可以在財(cái)務(wù)部門(mén)之下設(shè)立相關(guān)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，挑選一些業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)比較好的財(cái)務(wù)方面的管理人員，納稅申報(bào)、發(fā)票繳銷(xiāo)、稅務(wù)自查及稅務(wù)評(píng)估等涉稅工作都有專門(mén)的辦稅人員來(lái)負(fù)責(zé)。通過(guò)與這些稅務(wù)工作人員進(jìn)行國(guó)家的稅收政策和法規(guī)研究、指導(dǎo)企業(yè)的各種涉稅事項(xiàng)、進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，避免企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中造成不必要的一些納稅損失。
總結(jié)
總的來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前的后金融危機(jī)的背景下，企業(yè)作為政府的被管理者，首先要清楚政府在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的一些相關(guān)的宏觀導(dǎo)向，充分了解相關(guān)的稅收政策和法規(guī)，做好企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。做到深化企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理念、構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)、做好企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作、設(shè)置專門(mén)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)或者崗位模式，除此之外，企業(yè)還要做好企業(yè)的信息溝通工作。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)要與企業(yè)的其他部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、客戶、供貨商等做好及時(shí)有效的溝通，能夠把握好國(guó)家的涉稅信息并及時(shí)調(diào)整企業(yè)的稅務(wù)工作，做好企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。只有這樣，企業(yè)才能有效規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在當(dāng)前的后金融危機(jī)的背景下得到恢復(fù)和發(fā)展。
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