時(shí)間：2023-06-25 16:19:47
導(dǎo)語：在效能作風(fēng)建設(shè)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必要要求，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，自我局召開了思想動(dòng)員會(huì)和討論會(huì)以來，通過思想發(fā)動(dòng)和對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面的探討，特別是在開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中，我局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極為局機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的開展?fàn)I造了一個(gè)濃厚的氛圍，使我學(xué)到了很多東西，體會(huì)頗深。
我認(rèn)為，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)貴在從我做起，在接下來的活動(dòng)中，我將認(rèn)真查擺自身存在的問題，不斷提高自己，努力做到以下幾點(diǎn)：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。要積極參加局召開的學(xué)習(xí)討論會(huì)，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和***總書記的重要講話，學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)中，要保證學(xué)習(xí)時(shí)間，注重理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求學(xué)習(xí)出成效，切實(shí)提高自己的理論水平、政治素質(zhì)和工作能力，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。
以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主題，突出問題導(dǎo)向，狠抓“”整治，圍繞民生城建，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力塑造為民務(wù)實(shí)清廉形象，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、工作目標(biāo)
全年無有效投訴事件，積極爭(zhēng)創(chuàng)市效能建設(shè)“五星級(jí)機(jī)關(guān)”，努力實(shí)現(xiàn)“五增五創(chuàng)、五個(gè)明顯”?！拔逶鑫鍎?chuàng)”即：增強(qiáng)綜合素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；增強(qiáng)辦事效能，創(chuàng)建高效型機(jī)關(guān)；增強(qiáng)服務(wù)能力，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)；增強(qiáng)落實(shí)能力，創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)；增強(qiáng)依法行政能力，創(chuàng)建法治型機(jī)關(guān)。“五個(gè)明顯”即：工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)舉措明顯優(yōu)化，工作效能明顯提高，住建事業(yè)明顯發(fā)展，社會(huì)形象明顯提升。
三、工作措施
圍繞2014年市級(jí)機(jī)關(guān)（單位）效能建設(shè)考評(píng)實(shí)施辦法，突出九個(gè)方面的重點(diǎn)工作，促進(jìn)效能建設(shè)整體推進(jìn)。
（一）聚焦重點(diǎn)，解決“”問題。嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，對(duì)全系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)行全面的審視，要結(jié)合深化“三解三促”，集中開展“四聽四問”活動(dòng)，著重聽取服務(wù)對(duì)象對(duì)黨員干部在“”方面突出問題的反映、對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的建議。對(duì)查找出的“”方面的突出問題，要貫徹“有限目標(biāo)、務(wù)求實(shí)效”的精神，能改的馬上改，能做的立刻做，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題改起，從群眾感受最直觀的問題抓起，推動(dòng)解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)迅速有起色、有進(jìn)展。針對(duì)行政審批效能問題，要堅(jiān)持即知即改，深化審批事項(xiàng)改革，減少審批的環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，縮短辦事時(shí)限，加強(qiáng)效能監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。各科室、各單位要健全學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步完善集中學(xué)習(xí)日、中心組理論學(xué)習(xí)、干部在職自學(xué)等制度。局辦公室要結(jié)合干部職工思想、工作實(shí)際，制訂年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排好專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)每月不少于一次，各單位年度組織學(xué)習(xí)不少于12次。全系統(tǒng)工作人員都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，按要求撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。要拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，提高政治素養(yǎng)；學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)、法律知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)；學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提高黨性素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)中提升能力，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)以致用，提高解決實(shí)際問題的綜合能力。要強(qiáng)化考核，切實(shí)執(zhí)行以述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果考查制度，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。
（三）優(yōu)化流程，提高辦事效率。各科室、各單位要緊密結(jié)合住建工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，不斷提高辦事質(zhì)量和辦事效率。要在實(shí)踐中不斷優(yōu)化規(guī)劃審批OA辦公系統(tǒng)，通過簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦結(jié)等手段，進(jìn)一步壓縮規(guī)劃審批時(shí)間，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最佳辦事環(huán)境。對(duì)重大投資項(xiàng)目，要建立行政審批快速通道，堅(jiān)持特事特辦，提高辦事效率。探索推行城建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過工作目標(biāo)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、方法流程化，實(shí)現(xiàn)審批流程、服務(wù)管理、工作質(zhì)量、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化。
（四）創(chuàng)新舉措，拓寬服務(wù)渠道。各科室、各單位要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)制度，圍繞發(fā)展最根本、企業(yè)最關(guān)注、群眾最關(guān)心的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，想服務(wù)對(duì)象所想、急服務(wù)對(duì)象所急、幫服務(wù)對(duì)象所需，不斷完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。繼續(xù)做好掛鉤重點(diǎn)企業(yè)重特大項(xiàng)目、結(jié)對(duì)社區(qū)（村）的服務(wù)工作，積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的共建共創(chuàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各種渠道（來信來訪、12345工單辦理、啟吾東疆論壇等）訴求回復(fù)辦理情況的跟蹤和督辦，各科室、各單位要全力配合，限時(shí)辦理，對(duì)重復(fù)投訴和多次集中反映的事項(xiàng)，進(jìn)行及時(shí)匯總，分析原因，落實(shí)整改，并采取跟蹤督查、催辦督辦的辦法切實(shí)解決民生問題。
（五）守信踐諾，狠抓工作落實(shí)。一是認(rèn)真履行部門職責(zé)，當(dāng)好參謀和助手，重點(diǎn)抓好市委、市政府重大決策部署的落實(shí)，貫徹全市城建交通工作會(huì)議精神，對(duì)照2014年城建工作任務(wù)和責(zé)任分解表，對(duì)重點(diǎn)工程排出序時(shí)進(jìn)度，落實(shí)工作措施，確保全面完成。二是結(jié)合部門實(shí)際，進(jìn)一步完善修訂服務(wù)承諾，公開承諾，堅(jiān)持守諾踐諾，接受社會(huì)監(jiān)督。三是認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作，辦理好群眾投訴，對(duì)來電、來信、來訪舉報(bào)，及時(shí)登記、傳送，及時(shí)按時(shí)限處理、解決、答復(fù)，并適時(shí)進(jìn)行跟蹤回訪。
（六）強(qiáng)化管理，規(guī)范行政行為。一是要認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，提高依法行政的自覺性，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，不得以權(quán)代法，既要堅(jiān)持原則，杜絕亂作為，又要切實(shí)履行職責(zé)，不得遇到難事而不作為。二是要切實(shí)深化政務(wù)公開，暢通政務(wù)公開渠道，依托局門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、咨詢電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線等方式，及時(shí)公開我局行政決策、人事任免、規(guī)劃審批等有關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行的事項(xiàng)，確保社會(huì)群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要充分利用《住建信息》等宣傳載體做好宣傳工作，大力開展對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作成效、先進(jìn)典型等方面的宣傳，著力營(yíng)造廉潔高效的良好氛圍。三是要開展法制教育，提高黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性。重點(diǎn)安排學(xué)習(xí)行政許可、行政處罰等行政行為的權(quán)力依據(jù)、法定程序、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等，使全體干部職工學(xué)法、知法、懂法、守法，有效預(yù)防和減少不法行政行為。
（七）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)勤政廉政。一是要進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。二是要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理。三是要遵守工作紀(jì)律，確保勤政高效，要把握原則不走樣，嚴(yán)格程序不變通，恰到好處地處理好原則性與靈活性的關(guān)系，做到自身干凈，廉潔行政。四是要建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度，認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，制訂防范措施，從源頭上構(gòu)筑廉政防線。重點(diǎn)建立健全廉政合同制度、重大項(xiàng)目全程監(jiān)督制、工程變更簽證制等。
（八）改進(jìn)作風(fēng)，提升單位形象。各科室、各單位要從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，黨員干部要以身作則、做好表率，形成上行下效的正能量，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)有一個(gè)大的改進(jìn)。一是要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和規(guī)模，從嚴(yán)控制會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議實(shí)效，推行無紙化辦公，倡導(dǎo)良好的會(huì)風(fēng)文風(fēng)。二是要深入基層，調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告，對(duì)收集到的有價(jià)值的意見和建議，梳理匯總，制定措施，加以落實(shí)。要加強(qiáng)跟蹤督查，確保件件有落實(shí)，事事有回音。三是要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格公車管理，嚴(yán)禁公車私用；嚴(yán)格公務(wù)接待，明確接待要求、標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人員；規(guī)范報(bào)批程序，壓縮經(jīng)費(fèi)開支。
（九）亮出特色，深化創(chuàng)建活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意服務(wù)示范窗口”和“人民滿意基層站所”是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效載體。局各參創(chuàng)科室、單位要高度重視，認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)，大力組織推進(jìn)。一是要結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，認(rèn)真研究部署，制定切實(shí)可行的工作方案，明確爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的任務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。二是要把創(chuàng)建活動(dòng)作為提升服務(wù)的動(dòng)力，堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾擺在突出位置，努力拓展服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)形式，樹立服務(wù)品牌。三是要著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響發(fā)展環(huán)境以及作風(fēng)方面存在的突出問題，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范依法行政、依法辦事的行為。
四、工作要求
效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要嚴(yán)格按照效能工作要求認(rèn)真組織開展，務(wù)求實(shí)效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要強(qiáng)化效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞各自的效能目標(biāo)責(zé)任，迅速分解落實(shí)。要進(jìn)一步建立和完善工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)把效能建設(shè)放在突出位置抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
二要結(jié)合實(shí)際，加速推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要與城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政建設(shè)、住房保障、房屋征收、基本建設(shè)管理、公用事業(yè)發(fā)展及黨建工作等相結(jié)合，以效能建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展，堅(jiān)持把效能建設(shè)與重點(diǎn)工程、職能工作、上級(jí)的要求相結(jié)合，講實(shí)際、求實(shí)效。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)，促全局，抓窗口，促整體。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。局將組織不定期的明查暗訪，加強(qiáng)對(duì)職能工作落實(shí)情況、內(nèi)部管理制度、行政審核審批等方面的督查力度，對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的，除全系統(tǒng)通報(bào)、追究當(dāng)事人責(zé)任外，一律實(shí)行連帶追究。對(duì)嚴(yán)重影響效能建設(shè)、影響局聲譽(yù)和形象的人和事，堅(jiān)決一查到底，決不姑息遷就。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾，加強(qiáng)基層站所的宗旨意識(shí)、法制意識(shí)教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，集中解決交通基層執(zhí)法單位和執(zhí)法隊(duì)伍中存在的突出問題，改善窗口單位的服務(wù)態(tài)度，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，為交通事業(yè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（二）基本目標(biāo)
通過開展集中作風(fēng)整頓，切實(shí)把效能建設(shè)延伸到基層，提高交通基層單位的執(zhí)行力和公信力，使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，紀(jì)律明顯增強(qiáng)，職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，群眾滿意度明顯上升。增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，嚴(yán)格依法行政意識(shí)和公正執(zhí)法意識(shí)。
二、范圍、對(duì)象及重點(diǎn)
公路征費(fèi)稽查站、公路收費(fèi)站、治超站、交管站、水上安全檢查站、地方海事所、路政大隊(duì)、交通政務(wù)窗口等交通基層站所以及窗口服務(wù)單位，覆蓋面廣，工作人員多，與社會(huì)接觸廣泛，代表行業(yè)形象，展現(xiàn)行業(yè)作風(fēng)，體現(xiàn)工作效能，是本次作風(fēng)整頓的范圍?；鶎咏煌ㄐ姓?zhí)法隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是作風(fēng)整頓的重點(diǎn)。市縣兩級(jí)交通主管部門對(duì)基層單位負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，必須強(qiáng)化責(zé)任理念，增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管的能力和水平，提高指導(dǎo)監(jiān)管的有效性。
（一）需要解決的突出問題
這次作風(fēng)整頓主要是解決六個(gè)方面意識(shí)差問題：一是學(xué)習(xí)意識(shí)差，對(duì)政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，抓得不緊，流于形式；二是政治意識(shí)差，對(duì)行業(yè)規(guī)范、上級(jí)部門的政策不能準(zhǔn)確理解和把握，有令不行、有禁不止，不作為、亂作為；三是法紀(jì)意識(shí)差，無視法律政紀(jì)，貪贓枉法，，參與經(jīng)營(yíng)，私收錢物，利益熏心；四是大局意識(shí)差，本位主義，部門利益傾向沒有很好解決，以小集體利益損害國(guó)家人民利益，權(quán)力利益化，利益部門化，部門個(gè)人化；五是服務(wù)意識(shí)差，作風(fēng)粗暴，態(tài)度蠻橫，弄虛作假，效率低下；六是責(zé)任意識(shí)差，少數(shù)縣（區(qū)）交通主管部門躲問題、怕問題、捂問題。
各單位、各子行業(yè)、各部門和各重點(diǎn)工作崗位要認(rèn)真針對(duì)容易發(fā)生的違紀(jì)問題進(jìn)行梳理排查，重點(diǎn)進(jìn)行五項(xiàng)排查：一是排查運(yùn)管及路政執(zhí)法人員是否參與了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是排查稽查站、收費(fèi)站和治超站是否存在以收取錢財(cái)代替公正執(zhí)法的現(xiàn)象；三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題；四是排查工程建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員在建設(shè)中是否有合伙經(jīng)營(yíng)，收受錢物等違法亂紀(jì)現(xiàn)象；五是排查市、縣（區(qū)）交通主管部門是否存在本身紀(jì)律松懈、作風(fēng)飄浮、管理混亂，對(duì)所轄區(qū)域基層部門監(jiān)管不力、文過飾非的問題。對(duì)排查出的問題，要放大看、站高看、長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須下大力氣，開猛藥方予以根治。
（二）嚴(yán)格依法行政，確保政令暢通
牢固樹立五種觀念：一是依法行政觀念；二是公正執(zhí)法觀念；三是執(zhí)法為民觀念；四是文明執(zhí)法觀念；五是遵紀(jì)守法觀念。嚴(yán)格五項(xiàng)措施：一是執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度；二是執(zhí)法公示制度；三是罰繳分離和收支兩條線；四是執(zhí)法監(jiān)督制度；五是執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
（三）破除體制障礙，建立長(zhǎng)效機(jī)制
通過二個(gè)月的作風(fēng)整頓，探索和建立以下長(zhǎng)效機(jī)制：一是學(xué)習(xí)機(jī)制，對(duì)基層管理部門、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員提出明確的學(xué)習(xí)要求，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”。二是培訓(xùn)機(jī)制，開展多種形式的教育培訓(xùn)，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃與年度計(jì)劃、短期計(jì)劃相結(jié)合，提高工作能力和工作水平。三是服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化工作流程，實(shí)行政務(wù)公開、辦事公開，首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)）現(xiàn)象的發(fā)生。四是獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極探索建立促使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員立足本職，勤奮工作，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的內(nèi)在獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過完善科學(xué)規(guī)范的考核考評(píng)機(jī)制，特別是通過社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)，實(shí)行監(jiān)督，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)那些工作能力差、服務(wù)意識(shí)差、不熱忱為群眾服務(wù)乃至執(zhí)法違法的人員，讓其退出崗位，真正用完善的激勵(lì)約束機(jī)制來加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。
三、作風(fēng)整頓的具體安排
本次作風(fēng)集中整頓共二個(gè)月時(shí)間，具體分為四個(gè)階段。
第一階段：動(dòng)員學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。這一階段重點(diǎn)抓好以下二個(gè)環(huán)節(jié)：
1.進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。迅速傳達(dá)省廳會(huì)議精神，層層進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，制定本地區(qū)、本部門具體整頓方案。
2.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合各行業(yè)、各部門相關(guān)法規(guī)制度學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)綱要》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，省委領(lǐng)導(dǎo)同志在機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)上的講話（皖辦通報(bào)〔20*〕31號(hào)），《省交通廳加強(qiáng)效能建設(shè)整改措施》（皖交辦〔20*〕17號(hào)），《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范（試行）》等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)中要采用多種形式，堅(jiān)持“正面典型引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合，對(duì)省廳通報(bào)的幾起基層違法違紀(jì)案例要對(duì)照剖析，舉一反三，認(rèn)真反思。每天集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于2小時(shí)。
這一階段的工作力求達(dá)到：通過學(xué)習(xí)，為作風(fēng)整頓的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二階段：查擺問題，征求意見。本階段要重點(diǎn)抓好查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、公開問題三個(gè)環(huán)節(jié)。以“五項(xiàng)排查”為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺管理機(jī)構(gòu)及基層執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員在組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、行政執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題。
1.廣泛聽取意見。采取向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見表，公開舉報(bào)電話，設(shè)立意見箱（簿），召開座談會(huì)等形式，調(diào)查了解作風(fēng)暨效能建設(shè)中存在的問題。每個(gè)縣局發(fā)放征求意見表不少于100份。
2.認(rèn)真開展自查。結(jié)合工作實(shí)際，采取自我剖析，向服務(wù)對(duì)象征求意見等形式，認(rèn)真做好自查，找準(zhǔn)本單位以及本人存在的問題和不足。
3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結(jié)束后，遵循堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀準(zhǔn)確的態(tài)度，個(gè)人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題，以此為基礎(chǔ)開展民主評(píng)議。民主評(píng)議后進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)。
4.集中梳理問題。對(duì)收集的意見和建議進(jìn)行集中梳理，歸納出基層執(zhí)法工作和窗口服務(wù)工作中存在的問題，找準(zhǔn)主要問題。對(duì)存在的問題，要認(rèn)真剖析，查找深層次原因，為針對(duì)性整改做好準(zhǔn)備。
這一階段的工作力求達(dá)到：尋找問題在思想上有震動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動(dòng)，公開問題在工作上有推動(dòng)，解決問題在落實(shí)上有行動(dòng)。
第三階段：落實(shí)整改，完善措施。這一階段重點(diǎn)抓好以下二個(gè)環(huán)節(jié)：
1.制定整改方案。各市縣局及基層站所針對(duì)征求到的意見和梳理出的問題，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)間，并通過一定形式予以公布。
2.認(rèn)真進(jìn)行整改和制定措施。各單位將整改任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)具備整改條件的問題立即進(jìn)行整改；對(duì)通過努力能夠解決的問題，限期進(jìn)行整改；對(duì)本單位本崗位暫時(shí)解決不了的問題，要制定防范措施，完善監(jiān)管機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任制。省廳負(fù)責(zé)全省交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)；廳直三局和各市交通主管部門既要置身于作風(fēng)整頓及效能建設(shè)活動(dòng)之中，又負(fù)有對(duì)子行業(yè)和轄區(qū)的指導(dǎo)責(zé)任；縣（市、區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)和實(shí)施。在整改過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，到基層一線去，掌握第一手資料，在調(diào)查研究和查擺的基礎(chǔ)上提出整改要求，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各單位特別是市縣交通主管部門除對(duì)自身查擺出的問題認(rèn)真整改之外，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督促、檢查、考評(píng)、追究、查處責(zé)任，把職責(zé)具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，狠抓基層站所整改工作的落實(shí)。
這一階段的工作要力求達(dá)到問題抓得準(zhǔn)，整改力度大，制度定得嚴(yán)，落實(shí)執(zhí)行好。
第四階段：總結(jié)匯報(bào)，檢查驗(yàn)收。
廳直三局和各市交通主管部門要對(duì)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的開展情況認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)省廳。省廳適時(shí)組織人員，采取明察暗訪等形式分赴部分地區(qū)對(duì)其總體情況進(jìn)行綜合檢查、驗(yàn)收、評(píng)估。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任
省廳成立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，廳長(zhǎng)梅勁同志任組長(zhǎng)，副廳長(zhǎng)胡冰和紀(jì)檢組組長(zhǎng)閻如政同志任副組長(zhǎng)，廳直三局黨委書記和有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、信息宣傳組、政策指導(dǎo)組和督查協(xié)調(diào)組。廳直三局和各市縣交通主管部門應(yīng)迅速制定落實(shí)方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并于8月10日前報(bào)廳。
（二）定期巡查，嚴(yán)格督導(dǎo)
廳領(lǐng)導(dǎo)將結(jié)合分工和中心工作，對(duì)廳直三個(gè)局和市縣開展整頓工作進(jìn)行巡察指導(dǎo)，廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同。督查協(xié)調(diào)組開展定期和不定期督查工作，廳直三局和市局也應(yīng)對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)開展督查指導(dǎo)工作，按職責(zé)分工將督導(dǎo)工作貫穿作風(fēng)整頓和效能建設(shè)全過程的各個(gè)階段。各階段的工作，既要按期完成每一階段的任務(wù)，又不能盲目地趕進(jìn)度，趕時(shí)間，時(shí)間要服從質(zhì)量，確保整頓取得實(shí)效，防止走過場(chǎng)。
（三）加大宣傳，樹立典型
要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳。作風(fēng)整頓和效能建設(shè)過程中，省廳及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各市信息，請(qǐng)各市和廳直單位每階段至少要報(bào)二條信息。對(duì)先進(jìn)典型，要大力宣傳，弘揚(yáng)正氣；對(duì)人民群眾不滿意的基層站所，尤其是在整頓期間曝光的問題，或是群眾舉報(bào)糾正不力的，或是對(duì)存在嚴(yán)重問題，整改不力的，或是群眾反映強(qiáng)烈的基層站所，省廳和三局將予以督辦、查處。
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》精神，我局按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求，以“三個(gè)滿意”（黨政部門滿意、社會(huì)各界滿意、納稅人滿意）為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以改革、創(chuàng)新的精神實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)制度、作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督制約，機(jī)關(guān)效能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將我局前期的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保工作落到實(shí)處。
在縣委縣政府召開效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)后，我局黨組高度重視，立即召開會(huì)議進(jìn)行研究部署，召開了局機(jī)關(guān)全體干部及各分局局長(zhǎng)參加的效能建設(shè)專題會(huì)議，對(duì)我局的效能建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。為了保證我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作順利進(jìn)行，我局制定和印發(fā)了《×××縣地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見》。成立了以局黨組書記局長(zhǎng)劉克貴為組長(zhǎng)、局班子成員為副組長(zhǎng)、有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了效能建設(shè)辦公室，下設(shè)秘書組、宣傳組、督導(dǎo)組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管股室和下屬單位聯(lián)系掛鉤，上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的有效工作機(jī)制。全局干部統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)了開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、意義和方法步驟，確保了效能建設(shè)有組織、有計(jì)劃，按步驟實(shí)施。做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，推進(jìn)措施到位。
二、著力于抓制度建設(shè)，確保效能建設(shè)取得實(shí)效
我們?cè)跈C(jī)關(guān)效能建設(shè)中選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，認(rèn)真落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。首先是加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤工作，實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員上下班簽到制度，不斷強(qiáng)化考勤制度。我局對(duì)考勤工作確定了專人負(fù)責(zé)，做到上下班有簽到、請(qǐng)假有手續(xù)、公差明去向。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考勤情況隨時(shí)進(jìn)行檢查并通報(bào)，局考核領(lǐng)導(dǎo)小組每周對(duì)考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核。其次是抓好機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)。以完善和修訂機(jī)關(guān)和系統(tǒng)兩個(gè)工作目標(biāo)管理辦法為切入點(diǎn)，對(duì)稅收業(yè)務(wù)執(zhí)行、會(huì)議會(huì)務(wù)、經(jīng)費(fèi)開支、接待行為、服務(wù)方式、行政用語、衛(wèi)生保衛(wèi)等方方面面的行政事務(wù)管理制定統(tǒng)一、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可行的制度，重點(diǎn)完善關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的十項(xiàng)制度，推進(jìn)內(nèi)部行政管理的制度化和規(guī)范化。
三、突出“窗口”建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
進(jìn)一步建立健全辦稅服務(wù)廳服務(wù)制度，拓展窗口服務(wù)功能，推行首問責(zé)任服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，為納稅人提供周到、細(xì)致、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)稅務(wù)人員的公仆意識(shí)，擺正位置，把群眾滿意不滿意作為想問題、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)稅收征管由監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，納稅服務(wù)由職業(yè)道德要求向具體行政行為的轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，由形象型服務(wù)向?qū)嵭头?wù)的轉(zhuǎn)變。在城區(qū)分局實(shí)行“一窗式”服務(wù)，在農(nóng)村分局推行“一站式”服務(wù)。及時(shí)、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和涉農(nóng)稅收政策促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。努力提高“窗口”服務(wù)的效能。以優(yōu)質(zhì)、快捷的納稅服務(wù)，樹立地稅機(jī)關(guān)的良好形象。
四、以政務(wù)公開為重點(diǎn)不斷深入開展效能建設(shè)工作。
一是抓公示類載體建設(shè)。主要是公開欄、辦事程序圖、投訴箱、胸卡、桌牌等公開設(shè)施。我局機(jī)關(guān)及下屬各單位，通過開展效能建設(shè)活動(dòng)，共建立公開欄6個(gè)，監(jiān)督崗8個(gè)，程序圖5個(gè)，設(shè)立投訴箱6個(gè)，設(shè)立投訴電話9臺(tái)。公開稅收定額、稅收政策、稅務(wù)處罰。二是開通群眾意見反饋渠道，廣泛征求社會(huì)群眾的意見。通過召開黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、征求意見會(huì)，收集對(duì)地方稅收征管的意見和建議。各項(xiàng)重點(diǎn)工作，做到經(jīng)局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，在全局干部職工中征求意見后形成。在財(cái)務(wù)方面我局定期公布財(cái)務(wù)收支情況以便群眾監(jiān)督。
五、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，實(shí)施責(zé)任追究
年初我局就明確了20*年的十項(xiàng)工作目標(biāo)，并將十項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化分解到人、到崗。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少抽出二天的時(shí)間到基層，檢點(diǎn)工作推進(jìn)情況，面對(duì)面聽匯報(bào)，實(shí)打?qū)嵍竭M(jìn)度。為認(rèn)真查糾稅風(fēng)稅紀(jì)中存在的問題，縣局開展了一系列的明查暗防。不打招呼，突擊上門。暗訪基層分局是否存在考勤不嚴(yán)、著裝不規(guī)范、違反稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”的現(xiàn)象。文章來源新靈山寫作資源網(wǎng)
一、項(xiàng)目服務(wù)工作有序開展。強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的監(jiān)管。共審批建設(shè)項(xiàng)目62個(gè)，出具基層環(huán)境預(yù)審意見13項(xiàng)，對(duì)審批項(xiàng)目及時(shí)在環(huán)保網(wǎng)上公示，環(huán)評(píng)執(zhí)行率為100%督促開展了縣何川工業(yè)園區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評(píng)。同時(shí)，對(duì)三大通信公司的通訊基站電磁輻射環(huán)評(píng)開展情況、災(zāi)后重建項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)法情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理，督促有關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)做了環(huán)評(píng)。按照國(guó)家和省上要求，對(duì)市、縣兩級(jí)城市飲用水源，城區(qū)空氣質(zhì)量，渭河、藉河、葫蘆河、牛頭河等主要河流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為環(huán)境決策和管理提供了測(cè)得準(zhǔn)、說得清、過得硬”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
二、污染減排工作扎實(shí)推進(jìn)。一手抓增量消化的原則，認(rèn)真落實(shí)《市年主要污染物總量減排計(jì)劃》堅(jiān)持一手抓存量削減。督促完成了祁連山水泥有限公司1#窯尾除塵器改造、發(fā)電廠脫硝設(shè)施建設(shè)前期工作，淘汰關(guān)閉了永固水泥有限公司1#2#立窯生產(chǎn)線、鑫能電冶煉廠、馬跑泉鎮(zhèn)黑王鴻利氧化鋅廠，秦川鋅品有限公司，渭陽水泥廠、磐安水泥廠以及7個(gè)小磚瓦窯，第二人民醫(yī)院污水處理站、祁連山水泥公司1號(hào)窯尾袋除塵器改造和縣生活污水處理工程均已完成計(jì)劃進(jìn)度。建立健全了以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)、排污總量控制為主線、排污許可管理為核心、污染源自動(dòng)在線檢測(cè)為手段、環(huán)保日常監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的污染源長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。從目前情況看，預(yù)計(jì)今年我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放、氮氧化物排放指標(biāo)，均能控制在省政府下達(dá)的計(jì)劃之內(nèi)。
三、環(huán)境綜合整治成效顯著。全市對(duì)各類污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查4340余人次，先后開展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和“三整治一督查”專項(xiàng)整治工作。檢查企業(yè)1500余戶，依法查處環(huán)境違法單位18家，行政處罰30余萬元。餐飲業(yè)油煙治理中，共完成餐飲業(yè)油煙污染治理66家，燃煤鍋爐治理中，完成城區(qū)燃煤鍋爐煙塵污染治理45家，天寶塑業(yè)、金宇花園等7家鍋爐煙塵噪聲超標(biāo)單位完成了限期治理，噪聲污染治理中，制止違法施工行為30余起，對(duì)4家噪聲擾民的建筑工地進(jìn)行了處罰，年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天氣達(dá)到352天，占總天數(shù)365天的96.4%水污染治理中，制定了嚴(yán)格的縣區(qū)斷面考核制度，保證渭河出省斷面水質(zhì)達(dá)到地表水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。各縣區(qū)以渭河及其主要支流為重點(diǎn)，認(rèn)真開展了轄區(qū)內(nèi)主要河流污染狀況調(diào)查摸清工作，并制訂了綜合整治方案，為下一步治理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。11月份，環(huán)保部和省政府兩個(gè)調(diào)研組先后來我市調(diào)研了渭河水質(zhì)情況，對(duì)渭河段水污染防治情況給予充分肯定。
四、環(huán)境安全得到保障。對(duì)存在問題督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了整改。完成了飲用水水源地保護(hù)區(qū)界標(biāo)、交通標(biāo)志和宣傳牌的設(shè)置任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重金屬排放企業(yè)、水泥行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、尾礦庫、煉焦業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和化學(xué)原料制造、核與輻射等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。全市共制作設(shè)置標(biāo)志牌70塊。各縣區(qū)城區(qū)飲用水水源地保護(hù)區(qū)排污口的清查及取締工作已全面完成。同時(shí)，加強(qiáng)與安監(jiān)、國(guó)土等部門的配合，督促17家重點(diǎn)企業(yè)制訂完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，初步建立了環(huán)境應(yīng)急處置體系；組織市環(huán)境應(yīng)急、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息中心以及秦州、麥積兩區(qū)環(huán)保部門，針對(duì)尾礦庫礦渣、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急處理進(jìn)行了突發(fā)環(huán)境污染事故實(shí)戰(zhàn)演練。年，妥善處置了縣樺林鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故”和“310國(guó)道山岔鄉(xiāng)段危險(xiǎn)化學(xué)品車輛翻車交通事故”認(rèn)真查處了環(huán)保部批轉(zhuǎn)的黨川鄉(xiāng)吊壩子礦區(qū)石咀村包家溝金礦污染案件、省政府批轉(zhuǎn)的縣洛門鎮(zhèn)私營(yíng)冶煉廠污染等環(huán)境案件。截至目前，全市共受理各類環(huán)境案件289件，均進(jìn)行了查處，環(huán)境安全和人民群眾的環(huán)境權(quán)益得到有力保障。
五、農(nóng)村生態(tài)持續(xù)改善。圓滿完成了等3個(gè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“三統(tǒng)籌”機(jī)制試點(diǎn)推進(jìn)工作及縣鎮(zhèn)村等4個(gè)“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，按照《市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃》要求。并通過了市級(jí)初驗(yàn)。聯(lián)合國(guó)土、安監(jiān)部門，對(duì)秦州、麥積兩區(qū)濫采亂挖國(guó)家礦產(chǎn)資源、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為開展了集中清理整頓，共搗毀氰化池5個(gè)，取締混汞碾8臺(tái)，有效地遏制了非法盜采、偷選行為，保護(hù)了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，制定了市年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案》涉及兩區(qū)五縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個(gè)行政村，總投資預(yù)計(jì)8000萬元。年，由、縣率先實(shí)施，涉及兩個(gè)縣區(qū)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)行政村，總投資2760萬元，受益人口105724人。目前，中央和省級(jí)配套資金2484萬元已全部撥付到位。年，市共建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)，省級(jí)生態(tài)村8個(gè)，有效解決了影響渭河水環(huán)境質(zhì)量的突出問題和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊突出環(huán)境問題，遏制了農(nóng)村環(huán)境污染加劇趨勢(shì)，改善了農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象。
大家好！
今天能作為洛社校區(qū)的先進(jìn)代表在此發(fā)言我感到非常榮幸,同時(shí)也非常感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和愛護(hù)。我是一名普通的教師，沒有什么豐功偉績(jī)，只是在平凡的崗位上努力做好自己應(yīng)該做好的工作。
大家都知道我是實(shí)習(xí)科副科長(zhǎng)，有一個(gè)比一般教師高一點(diǎn)的職位，有那么一點(diǎn)小小的權(quán)利。我是這么理解權(quán)利的，當(dāng)你想做好某件事時(shí)，你有能力去完成或更好地去完成它，權(quán)利對(duì)我來說更多的是一種壓力、 一種責(zé)任，一種在其位要謀好其政的壓力與責(zé)任。這種壓力、這種責(zé)任自我當(dāng)實(shí)習(xí)科副科長(zhǎng)之初到現(xiàn)在一直鞭策著我要干好工作，不能辜負(fù)了學(xué)校對(duì)我的信任，我也一直為此而努力著。
我作為副手協(xié)助馬科從事實(shí)習(xí)科的管理工作，剛開始與馬科搭檔時(shí)感覺不太適應(yīng)，原因是每個(gè)人的工作方式不太一樣，為此我苦惱過，在心里抱怨過。但很快我就認(rèn)識(shí)到這并不能解決問題，我想作為副手的我應(yīng)該主動(dòng)去適應(yīng)科長(zhǎng)的工作方式，協(xié)助馬科做好科室工作。想法變了，工作方法變了，工作自然也就慢慢順起來了。漸漸地我發(fā)現(xiàn)了馬科身上的很多優(yōu)點(diǎn)，比如：工作比較大膽、腦子活點(diǎn)子多、待人熱情、外交能力強(qiáng)、辦事效率高等等，為此我從他身上學(xué)到了很多。而我感覺工作思路比較清晰、工作比較耐心細(xì)致、責(zé)任感強(qiáng)、有韌勁、能夠持之以恒，能較好地將工作設(shè)想付諸實(shí)施是我的長(zhǎng)處。我正好利用我的這些長(zhǎng)處協(xié)助馬科進(jìn)行具體工作的開展落實(shí)。這項(xiàng)工作可能更繁瑣，很累人，也默默無聞。但每當(dāng)我看到因?yàn)槲业呐Γ业墓ぷ鞯玫搅丝剖胰藛T的認(rèn)可，讓科室的面貌有所改觀，為學(xué)校的發(fā)展起到了作用的時(shí)候，我就覺得自己的人身價(jià)值得到了體現(xiàn)，感到非常高興。在協(xié)助馬科工作的過程中，我做到了我認(rèn)為一個(gè)副手應(yīng)該做到的幾點(diǎn)：1、認(rèn)真完成馬科交給我的工作。2、在工作中有不同意見主動(dòng)與馬科溝通，絕不在背后說反面話、做反面事，造成不良影響，影響科室的團(tuán)結(jié)，或者隨便你怎么樣，不關(guān)我的事，工作中保持步調(diào)一致。3、工作上有什么設(shè)想事先與馬科商量，達(dá)成一致意見后再具體實(shí)施。4、工作上雖有分工，但我始終保持高度的主人翁精神，不推卸責(zé)任，不事不關(guān)己高高掛起，需要協(xié)助、能協(xié)助時(shí)主動(dòng)協(xié)助，主動(dòng)關(guān)心科室的各項(xiàng)工作，憑自己的能力給馬科提供意見與建議。5、主動(dòng)協(xié)調(diào)干群關(guān)系，使科室的人際關(guān)系更為和諧。經(jīng)過這幾年在工作中的磨合，我覺得我們正副科長(zhǎng)之間的關(guān)系越來越和諧，配合越來默契。陳校長(zhǎng)戲稱我們?yōu)椤包S金搭檔”，我心底里也非常認(rèn)同。而能有今天這個(gè)局面，是雙方在工作過程中一切從工作的角度出發(fā)，以工作為重、以大局為重，相互之間不斷適應(yīng)、真誠(chéng)相對(duì)、共同努力的結(jié)果。
我認(rèn)為和諧的工作關(guān)系是干好工作的基礎(chǔ)。不光科室成員之間是如此，部門與部門之間同樣如此。各部門少不了相互之間的協(xié)作，能否建立良好的合作關(guān)系，關(guān)系到工作是不是能順利開展。每次在工作上需要?jiǎng)e的部門協(xié)助時(shí)，我總想著這雖然都是學(xué)校的工作，但總是去麻煩人家，給人家增添工作上的負(fù)擔(dān)，因此我都主動(dòng)提前打好招呼，自己工作做得細(xì)致一點(diǎn)，盡量減少別人的麻煩。而當(dāng)別的部門需要我的配合時(shí)，我又想著為對(duì)方考慮得周到一點(diǎn)，有時(shí)雖然對(duì)方?jīng)]有要求你提供幫助，但只要發(fā)現(xiàn)能幫得上忙的就主動(dòng)幫忙。因?yàn)槲蚁脒@個(gè)事情對(duì)我來說可能比較容易，有時(shí)可能是舉手之勞，卻因此而省了別人很多事，何樂而不為呢？可能正因?yàn)槿绱?，使我與別的部門之間合作得都比較順利。我也一直要求科內(nèi)的教師在工作中要從大局出發(fā)，不要推卸責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)聯(lián)系，凡事多為別人想想，現(xiàn)在科內(nèi)的教師基本上都有這種共識(shí)。其實(shí)學(xué)校的很多部門很多人都與我有著同樣的想法，因?yàn)橛袝r(shí)我得到幫助比我希望的要多。
各核心子公司、各部（中心）：
為進(jìn)一步整頓紀(jì)律作風(fēng)，嚴(yán)格內(nèi)部管理和工作人員行為規(guī)范，提高工作效能，樹立和維護(hù)集團(tuán)良好對(duì)外形象，現(xiàn)就進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律重申要求如下。
一、嚴(yán)格日常考勤。嚴(yán)格作息時(shí)間和考勤紀(jì)律，準(zhǔn)時(shí)上、下班，不遲到、不早退，工作時(shí)間堅(jiān)守崗位。因事因病請(qǐng)假應(yīng)按照考勤制度規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)。嚴(yán)格節(jié)假日值班制度，值班人員必須到崗到位。
二、嚴(yán)明工作紀(jì)律。全面貫徹落實(shí)集團(tuán)作風(fēng)、效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)禁在電腦上安裝QQ游戲、股票證券、視頻、音頻等與工作無關(guān)的軟件，QQ軟件只用于傳遞辦公文書；嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、QQ聊天、炒股等與工作無關(guān)的行為，不得有串崗、聊天、大聲喧嘩等不文明行為；嚴(yán)禁工作桌面上擺放零食果干；服務(wù)窗口工作人員應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得有違規(guī)操作、吃拿卡要等現(xiàn)象，不準(zhǔn)冷落刁難服務(wù)對(duì)象；不準(zhǔn)參與打牌賭博活動(dòng)；節(jié)假日除值班用車外，車輛一律封存。
三、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。參加會(huì)議人員應(yīng)按時(shí)到會(huì)，不得隨意缺席、遲到或早退，因特殊情況不能到會(huì)，或不能按時(shí)到會(huì)，或必要提前退會(huì)的，應(yīng)向會(huì)議召集部門負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并說明事由。參會(huì)人員須遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，關(guān)閉手機(jī)或手機(jī)設(shè)為振動(dòng)，不準(zhǔn)大聲喧嘩、交頭接耳等影響會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。
四、重申各項(xiàng)規(guī)定。自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)禁工作日午間飲酒和含有酒精的飲料，嚴(yán)禁過量飲酒或酗酒滋事，嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛。
集團(tuán)全體干部職工要文明禮貌、衣著整潔、熱情大方、團(tuán)結(jié)協(xié)作、遵規(guī)懂矩、認(rèn)真工作，嚴(yán)格遵守集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度，著力打造一支嚴(yán)謹(jǐn)、文明、高效、奮進(jìn)的干部隊(duì)伍。監(jiān)察審計(jì)部將不定期對(duì)執(zhí)行工作紀(jì)律情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)違反工作紀(jì)律和擅離職守、貽誤工作的，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。
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[關(guān)鍵詞] 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 通信企業(yè)工程建設(shè) 效能監(jiān)察 應(yīng)用問題
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-8809(2010)08-0277-01
近年來,從中央到地方、從機(jī)關(guān)到企業(yè)都在倡導(dǎo)和實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,大力開展效能監(jiān)察工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)效能監(jiān)察的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通信企業(yè)在工程建設(shè)投資領(lǐng)域方面是具有一定風(fēng)險(xiǎn)的,通信工程投資前期的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在通信工程建設(shè)領(lǐng)域效能監(jiān)察工作中的應(yīng)用(下文中將通信工程項(xiàng)目簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目),是通信企業(yè)效能監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要課題。本文主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在通信企業(yè)工程建設(shè)效能監(jiān)察工作中的應(yīng)用進(jìn)行討論。
1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本過程及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理屬于項(xiàng)目高層次管理,具有嚴(yán)密的理論和體系,相對(duì)于項(xiàng)目管理的其他知識(shí)領(lǐng)域,具有更強(qiáng)的專業(yè)性和理論性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等五個(gè)基本過程。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃是規(guī)劃和設(shè)計(jì)如何進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過程,通常在項(xiàng)目早期規(guī)劃階段完成,它對(duì)于項(xiàng)目能否完成既定的目標(biāo)至關(guān)重要。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是確定何種風(fēng)險(xiǎn)事件可能影響項(xiàng)目,并將這些風(fēng)險(xiǎn)特征整理成文檔,包括三個(gè)主要因素:風(fēng)險(xiǎn)來源(時(shí)間、費(fèi)用、技術(shù)及法律),風(fēng)險(xiǎn)事件(給項(xiàng)目帶來積極或消極影響的事件),風(fēng)險(xiǎn)征兆(觸發(fā)器、實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)事件的間接表現(xiàn))。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)使用定性或定量的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)和估計(jì),以確定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于項(xiàng)目的影響。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,為降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的負(fù)面影響而采取應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指跟蹤已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控殘余風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、修改風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃及評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理效果的過程。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的核心環(huán)節(jié),它對(duì)已經(jīng)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用相關(guān)技術(shù)手段進(jìn)行分析,以確定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律、對(duì)項(xiàng)目的影響程度以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性等信息。所涉及到的技術(shù)和理論也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所有技術(shù)中最復(fù)雜的,操作起來有一定難度,但成功的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理必不可少的內(nèi)容。所以對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行探討對(duì)于實(shí)際項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有著重要意義。下面以某項(xiàng)目為例,具體介紹風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用。
2 案例項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
本項(xiàng)目是某通信公司,為了滿足移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳擴(kuò)容BOSS系統(tǒng)管理需要而實(shí)施的項(xiàng)目,主要內(nèi)容是建立具有先進(jìn)水平的寬帶無線接入系統(tǒng),提供覆蓋整個(gè)地區(qū)范圍的無線寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。
2.1 主觀評(píng)分法的定性評(píng)估
主觀評(píng)分法由多名專家對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行打分。打分時(shí),首先將風(fēng)險(xiǎn)分為費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)等若干類;然后,對(duì)于各類風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員根據(jù)專家的專業(yè)領(lǐng)域分別賦予專家一定權(quán)值;最后,將相同風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的專家評(píng)分乘以相應(yīng)的權(quán)值后相加,再將相加的結(jié)果除以權(quán)值和,即得到了該風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分。
2.2 層次分析法的定量分析
層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)是對(duì)定性問題進(jìn)行定量分析的一種簡(jiǎn)便、靈活而又實(shí)用的多準(zhǔn)則決策方法。它的特點(diǎn)是把復(fù)雜問題中的各種因素通過劃分為相互聯(lián)系的有序?qū)哟?使之條理化,根據(jù)對(duì)一定客觀現(xiàn)實(shí)的主觀判斷結(jié)構(gòu)(主要是兩兩比較)把專家意見和分析者的客觀判斷結(jié)果直接而有效地結(jié)合起來,對(duì)每一層次元素兩兩比較的重要性進(jìn)行定量描述。而后,利用數(shù)學(xué)方法計(jì)算反映每一層次元素的相對(duì)重要性次序的權(quán)值,通過所有層次之間的總排序計(jì)算所有元素的相對(duì)權(quán)重并進(jìn)行排序。AHP在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)用的基本思路:首先找出解決問題所牽連的主要因素,將這些因素按其管理隸屬關(guān)系構(gòu)造成階梯層次模型,通過對(duì)層次結(jié)構(gòu)中各因素之間相對(duì)重要性判斷及簡(jiǎn)單的排序計(jì)算解決問題。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)層次框架圖,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步整理,建立AHP風(fēng)險(xiǎn)矩陣。由于AHP風(fēng)險(xiǎn)矩陣的計(jì)算比較復(fù)雜,建議采用yaahp軟件。經(jīng)過AHP分析,將項(xiàng)目分為四個(gè)階段,利用軟件計(jì)算出每個(gè)階段最主要的前3項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源。
2.3 兩種方法的融合
在市場(chǎng)及銷售階段,最重要的風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)系風(fēng)險(xiǎn),分解包是對(duì)甲方需求進(jìn)行跟蹤,風(fēng)險(xiǎn)源是無法滿足關(guān)鍵人員特殊需求;其次是費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn),分解包是甲方關(guān)系處理,風(fēng)險(xiǎn)源是公關(guān)費(fèi)用超標(biāo)。在售前支持階段,主要風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),分解包是根據(jù)甲方需求制訂初步交流技術(shù)方案,風(fēng)險(xiǎn)源是技術(shù)交流人員水平無法得到用戶認(rèn)可;次要風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)系風(fēng)險(xiǎn),分解包是進(jìn)行二次技術(shù)交流提出最后解決方案,風(fēng)險(xiǎn)源是因公司某些人員造成的客戶關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。在工程技術(shù)階段,主要風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),分解包是設(shè)備安裝調(diào)試,風(fēng)險(xiǎn)源是甲方在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)現(xiàn)有設(shè)備無法滿足的技術(shù)變更;次要風(fēng)險(xiǎn)是氣候風(fēng)險(xiǎn),分解包是設(shè)備安裝調(diào)試,風(fēng)險(xiǎn)源是陰雨天不利于現(xiàn)場(chǎng)施工。在內(nèi)部管理階段,主要風(fēng)險(xiǎn)是性能及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),分解包是確定采購方案,風(fēng)險(xiǎn)源是采購設(shè)備無法滿足項(xiàng)目性能和質(zhì)量需求;次要分險(xiǎn)是進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn),分解包是采購,風(fēng)險(xiǎn)源是內(nèi)部管理部門無法按時(shí)完成項(xiàng)目設(shè)備采購。在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估階段,兩種方法有一定重合,兩種方法的側(cè)重點(diǎn)各有不同,所以項(xiàng)目管理人員在應(yīng)用這兩種方法時(shí),必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況靈活掌握,才能正確地對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
將上述兩種方法融合后,對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理起到了以下作用:主觀評(píng)分法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了定性分析,由于專家主觀性等因素存在,專家側(cè)重點(diǎn)不同,所以只能給出一個(gè)相對(duì)滿意的結(jié)果;層次分析法正好彌補(bǔ)了專家調(diào)查法的不足,將主觀評(píng)分法給出的定性的比較結(jié)果與層次分析法的定量分析相結(jié)合,從數(shù)學(xué)分析的角度給出了各風(fēng)險(xiǎn)比較的數(shù)量關(guān)系,對(duì)提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和高效性起到一定推動(dòng)作用。案例項(xiàng)目結(jié)合這兩種方法進(jìn)行了有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,特別是對(duì)工程技術(shù)和銷售環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了準(zhǔn)確的評(píng)估,并制訂了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃,最終取得了用戶和公司的雙贏。
同志們：
自今年3月中旬以來開展的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)，是區(qū)委、區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，從加快夷陵區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)采取的一項(xiàng)重大舉措。全面準(zhǔn)確總結(jié)今年集中整治活動(dòng)情況，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，具有十分重要的意義。剛才，洪星同志通報(bào)了民主評(píng)議結(jié)果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡，認(rèn)真對(duì)照檢查，更加注重和加強(qiáng)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見，講三個(gè)問題：
一、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要成效
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)經(jīng)過了充分醞釀和精心準(zhǔn)備。整個(gè)集中整治活動(dòng)按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、階段小結(jié)個(gè)階段積極有序推進(jìn)，最后通過民主評(píng)議，讓人民群眾對(duì)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況作出評(píng)判。
總的來看，在各級(jí)各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，活動(dòng)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，基本達(dá)到了預(yù)期目的，取得了比較明顯的成效。
1、思想觀念發(fā)生了明顯變化。這次集中整治活動(dòng)雖然時(shí)間很短，但卻產(chǎn)生了很大震動(dòng)。應(yīng)該說，這項(xiàng)活動(dòng)最直接也是最大的收獲，就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發(fā)生了明顯變化。通過集中整治，全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放，認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一，觀念進(jìn)一步更新；通過集中整治，全區(qū)機(jī)關(guān)干部的發(fā)展意識(shí)、大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚；通過集中整治，廣大黨員干部執(zhí)政為民的理念、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、清正廉明的紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)；通過集中整治，全區(qū)上下“人人關(guān)心環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”、“一切圍繞發(fā)展干，一切圍繞中心轉(zhuǎn)”的主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。普遍實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等相關(guān)制度和文明辦公、文明用語等有關(guān)規(guī)定，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象有了很大改進(jìn)。以貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神為契機(jī)，在全區(qū)認(rèn)真組織開展了“千名干部萬戶行”活動(dòng)，促使廣大干部不斷改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，為廣大群眾解決了一些實(shí)際問題，辦了一大批看得見、摸得著的實(shí)事。二是一批群眾反映的實(shí)際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區(qū)長(zhǎng)熱線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和區(qū)作風(fēng)整治辦公室舉報(bào)電話，受理各種投訴和來信來訪932件次，辦結(jié)927件，辦結(jié)率99％o三是一些影響環(huán)境的突出問題得到了有力查處。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)一批涉及群眾利益的、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的和干部隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了處理。目前，全區(qū)已處理56人，其中組織處理45人；紀(jì)律處分11人；刑事處理4人。四是一些反映強(qiáng)烈的不良風(fēng)氣得到了有效扼制。“學(xué)風(fēng)不濃”、“玩風(fēng)太盛”、“奢風(fēng)太重”的現(xiàn)象已得到很大的改變，機(jī)關(guān)干部抓學(xué)習(xí)的緊了，鉆研工作的多了，節(jié)儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來，全區(qū)上下以深入學(xué)習(xí)《行政許可法》為契機(jī)，不斷加大改革力度，“四個(gè)中心”建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。目前，進(jìn)行政服務(wù)中心的窗口單位20個(gè)，審批項(xiàng)目211個(gè)，受理行政審批事項(xiàng)51118件，已辦結(jié)50095件，辦結(jié)率98％。今年，我區(qū)探索實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)合審批，使得審批環(huán)節(jié)和辦事時(shí)限平均減少和縮短三分之一以上，政府工作效率進(jìn)一步提高。
3、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。作風(fēng)整治以來，各級(jí)各部門始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境，一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng)，以作風(fēng)整治促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善，以發(fā)展環(huán)境改善促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題整改，不僅使集中整治有了明確的目標(biāo)和方向，而且也讓招商引資和項(xiàng)目工作有了一個(gè)有力的抓手。全年共引進(jìn)投資500萬元以上項(xiàng)目46個(gè)，投資總規(guī)模49億元，其中投資5億元以上項(xiàng)目3個(gè)(過10億元的2個(gè))，投資1億元以上項(xiàng)目11個(gè)，投資5000萬元以上項(xiàng)目5個(gè)。四大項(xiàng)目區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，雅倩二期、粵海紡紗等一批項(xiàng)目如期投產(chǎn)，掀起了全區(qū)新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
4、全區(qū)對(duì)外形象明顯提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。這次集中整治活動(dòng)，在全區(qū)上下特別是在外來投資者中產(chǎn)生了良好反響，進(jìn)一步增強(qiáng)了外來投資者在夷陵區(qū)投資興業(yè)的信心和決心。全民參與的積極性也被調(diào)動(dòng)起來，“親商、重商、安商、扶商”意識(shí)大大增強(qiáng)。全區(qū)金融信用等級(jí)不斷提高，整體對(duì)外形象得到了明顯提升。全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，財(cái)政收入增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增加、社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)近些年來少有的大好形勢(shì)。全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)78億元，比上年增長(zhǎng)12．5％，財(cái)政收入突破5億元，達(dá)到5．05億元，在全市縣市區(qū)中規(guī)模總量列第一；農(nóng)民人平增收400元，創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．3％以內(nèi)。
5、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。集中整治期間，區(qū)委、區(qū)政府在不斷規(guī)范完善“四個(gè)中心”建設(shè)的同時(shí)，制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《建立抓落實(shí)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》、《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》等制度，通過這一系列制度的建立與完善，初步搭建了一個(gè)結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密、權(quán)責(zé)比較明晰的作風(fēng)建設(shè)制度體系。全區(qū)各級(jí)各部門也都結(jié)合實(shí)際需要，進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度，把各項(xiàng)制度、措施真正抓落實(shí)，形成了較好的工作機(jī)制。
這些成果，對(duì)全區(qū)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量不斷增強(qiáng)、工作效率不斷提高、發(fā)展環(huán)境不斷改善，對(duì)我區(qū)加快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
二、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要特點(diǎn)
概括起來講，主要有以下六個(gè)方面：
1、強(qiáng)勢(shì)宣傳發(fā)動(dòng)，迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是召開千人
大會(huì)深入發(fā)動(dòng)o3月12日，區(qū)委、區(qū)政府召開了1000多名機(jī)關(guān)干部參加的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治暨項(xiàng)目工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議闡釋了為什么今年要下大決心、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、采取硬措施，并以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)作保證在全區(qū)開展這項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)了在新形勢(shì)下抓干部作風(fēng)，抓發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義，指出了集中整治要著重治理和解決的六個(gè)方面的突出問題，并倡導(dǎo)要全面樹立六種作風(fēng)，提出要通過集中整治，在全區(qū)上下形成“一切圍繞發(fā)展干，一切圍繞中心轉(zhuǎn)”、“人人關(guān)心環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”的社會(huì)氛圍，達(dá)到干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善的目的。對(duì)這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了十分明確和具體的要求。現(xiàn)在回過頭來看，這次大會(huì)對(duì)統(tǒng)一全區(qū)上下的思想產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。二是深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)全過程，組織了多種形式的學(xué)習(xí)討論，達(dá)到了人人受教育、個(gè)個(gè)有提高的目的，促進(jìn)了廣大干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督和導(dǎo)向作用，及時(shí)宣傳集中整治過程中涌現(xiàn)出的正、反典型，充分激發(fā)了廣大群眾參與干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的積極性。
2、堅(jiān)持依靠群眾，認(rèn)真查擺突出問題。一是區(qū)作風(fēng)整治辦公室通過發(fā)放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網(wǎng)摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業(yè)、本地民營(yíng)業(yè)主和老干部座談會(huì)等，共收集各類意見、建議1710條。經(jīng)過匯總整理后，原汁原味地向各單位進(jìn)行了反饋。二是開通專線電話、設(shè)置意見箱、舉報(bào)箱，廣開言路，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是各部門各單位召開座談會(huì)200多場(chǎng)次，組織調(diào)查走訪3000多人次，征求意見和建議1536條。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，各單位按照“只談問題，不談成績(jī)；既擺現(xiàn)象，更挖根源”的總體要求，堅(jiān)持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查，對(duì)照六個(gè)方面的突出問題，認(rèn)真查擺出在本部門、本單位和每個(gè)人身上的具體表現(xiàn)，明確了整改的重點(diǎn)。
3、注重實(shí)際效果，狠抓整改措施落實(shí)。各級(jí)各部門堅(jiān)持把整改作為最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓落實(shí)，嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過”的要求，重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和
焦點(diǎn)問題，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及自身素質(zhì)方面存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，全面落實(shí)整改措施，做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，由于各單位狠抓整改措施的落實(shí)，保證整改工作取得了較好效果，群眾所提意見絕大多數(shù)得到了落實(shí)，一些嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題得到了解決，一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事得到了及時(shí)處理。
4、堅(jiān)持取信于民，廣泛開展公開承諾。區(qū)直84個(gè)單位分別采取發(fā)文件、發(fā)公開信、通報(bào)情況、設(shè)置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會(huì)公開承諾。20家與發(fā)展環(huán)環(huán)境關(guān)系較為密切、人民群眾予以較多關(guān)注的重點(diǎn)單位，就工作范圍、工作職責(zé)、服務(wù)措施等內(nèi)容，并對(duì)單位、個(gè)人查擺出的問題和自身工作實(shí)際通過新聞媒體向社會(huì)作出了公開承諾，接受監(jiān)督檢查，使人民群眾看到了集中整治的成果，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。同時(shí)，各單位認(rèn)真制定有效措施，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐承諾，努力做到言必行，行必果，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。
5、力求標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。集中整治期間，各級(jí)各部門堅(jiān)持把完善工作機(jī)制和機(jī)關(guān)制度建設(shè)作為治本之策，貫穿于作風(fēng)建設(shè)始終，從實(shí)際出發(fā)，從管用出發(fā)，從長(zhǎng)效出發(fā)，以基礎(chǔ)制度的建立和完善促使長(zhǎng)效機(jī)制的逐步建立。區(qū)直各部門各單位共建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度1260多條，其中新建420多條，修改完善840多條，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。
6、堅(jiān)持公平公正，精心組織民主評(píng)議。檢驗(yàn)集中整治活動(dòng)的效果如何，必須把評(píng)判權(quán)交給投資者、基層和人民群眾。因此，區(qū)委、區(qū)政府決定在集中整治結(jié)束時(shí)和今后每年年底，組織廣大干部群眾和社會(huì)各界對(duì)各單位發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行公開評(píng)議，并制定了《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》。今年集中整治活動(dòng)的民主評(píng)議工作，嚴(yán)格按照《暫行辦法》的規(guī)定，在各單位自查自評(píng)、組織專班考評(píng)的基礎(chǔ)上，組織社會(huì)各界對(duì)區(qū)直84個(gè)單位的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了集中測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的結(jié)果表明，人民群眾對(duì)這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定，在84個(gè)單位中，得到的“優(yōu)秀”和“滿意”票數(shù)絕大多數(shù)都超過了80％，最少的也超過了65％，這一結(jié)果在作風(fēng)整治以前是很難達(dá)到的。在征求意見，查擺問題時(shí)有3000多條意見和建議，但在民主評(píng)議時(shí)，卻有如此高的滿意率，說明我們開展集中整治活動(dòng)絕不是走過場(chǎng)、搞形式，而是動(dòng)真格的，也是能見實(shí)效的。面對(duì)這樣的結(jié)果，我們每一個(gè)人都應(yīng)該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、根本性工作，是一項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程，是保證夷陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的必備條件。要清醒地看到，這次干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)所取得的成效是初步的，是階段性的，與加快發(fā)展的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從目前我區(qū)的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀和近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動(dòng)員大會(huì)上所講的六個(gè)方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項(xiàng)制度尚未完全落實(shí)到位，機(jī)關(guān)工作效率和工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改善，機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)和奉獻(xiàn)精神還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，各種影響發(fā)展的體制還需要通過深化改革進(jìn)一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，“三難”現(xiàn)象、“三亂”問題及反映有關(guān)部門或不作為或亂作為的投訴仍然時(shí)有發(fā)生。從集中整治白勺整體工作來看，還有許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方?？傊?，集中整治活動(dòng)雖然告一段落，但發(fā)展環(huán)境建設(shè)從一定意義上講才剛剛開始，任務(wù)還十分艱巨。因此，干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)只有開始，沒有結(jié)束；只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只能加強(qiáng)，不能削弱，必須采取過硬措施，一以貫之，常抓不懈。
三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)應(yīng)突出以下五個(gè)方面：
第一，鞏固成果，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治成果來之不易。對(duì)此，我們必須倍加珍惜。今年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)，構(gòu)建了一個(gè)新的較高發(fā)展平臺(tái)，這既是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民努力的結(jié)果，也與全區(qū)干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化密不可分。2005年，是在新的平臺(tái)上推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，區(qū)委提出了“四堅(jiān)持、四提升”總體思路，號(hào)召各級(jí)各部門和全區(qū)廣大人民群眾振奮精神、自我加壓，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，良好的干部作風(fēng)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵、是保證。為此，大家必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，必須進(jìn)一步提高對(duì)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時(shí)，也普遍表現(xiàn)出對(duì)集中整治活動(dòng)結(jié)束后干部作風(fēng)“回潮”、各種影響發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)反彈的擔(dān)心。我們絕不能對(duì)干部作風(fēng)集中整治的階段性成果估計(jì)過高，必須對(duì)可能出現(xiàn)的新問題、復(fù)發(fā)的老毛病有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。這次會(huì)議是一次回顧總結(jié)會(huì)，更是新一輪干部作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員部署會(huì)，全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地做到“五個(gè)必須”，即，思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步提高；領(lǐng)導(dǎo)力量必須進(jìn)一步加強(qiáng)；出臺(tái)的政策必須認(rèn)真執(zhí)行；公開承諾的事項(xiàng)必須堅(jiān)決兌現(xiàn)；沒有解決的問題必須切實(shí)解決，更加到位地落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施，努力把我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)推向一個(gè)新的階段。
第二，持之以恒，進(jìn)一步強(qiáng)化教育。
學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，貫穿于干部作風(fēng)建設(shè)始終。各部門各單位要拿出學(xué)習(xí)教育具體規(guī)劃，與即將開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，與全區(qū)解放思想加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上提出的大力倡導(dǎo)六種理念結(jié)合起來，與區(qū)委二屆二次全會(huì)上提出的努力提高六種能力和水平結(jié)合起來，認(rèn)真組織實(shí)施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業(yè)教育和政策法規(guī)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部特別是執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)能力。要對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理，影響形象、態(tài)度蠻橫、法制意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄的，要嚴(yán)肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，制定嚴(yán)密的教育培訓(xùn)計(jì)劃，穩(wěn)步實(shí)施，注重實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、檢查督導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)教育，在全區(qū)努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心、服務(wù)和參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
第三，嚴(yán)明紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化查處。
抓查處，是貫穿干部作風(fēng)建設(shè)全過程、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化的重要手段。干部作風(fēng)建設(shè)，必須做到立說行、令行禁止。剛才，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)單位民主評(píng)議綜合得分情況進(jìn)行了通報(bào)。這次大會(huì)之前，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人已對(duì)排名靠后單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話。今后，要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律。最近，吳官正同志在全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做到“五個(gè)不許”，對(duì)違反規(guī)定收錢送錢的和凡是參與賭博的，作出了“一律先予免職，再按規(guī)定處理”的嚴(yán)格規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)指出：“好風(fēng)氣是抓出來的，也是帶出來的”。全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)吳官正同志講話精神，堅(jiān)持從我做起，既要以身作則、嚴(yán)格自律，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)制度的規(guī)定和要求，切實(shí)抓好查處工作。當(dāng)前要突出做好四個(gè)方面的工作：一是要建立健全明察暗訪巡視工作機(jī)制。要把明察暗訪作為對(duì)今后干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)督的重要手段和方式，作為一項(xiàng)重要措施長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要定期組織區(qū)委黨風(fēng)監(jiān)督員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員及相關(guān)部門組成工作專班開展明察暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處，確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機(jī)制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關(guān)職能部門辦理，即涉及干部作風(fēng)和環(huán)境問題的投訴，以經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心為主處理；涉及老百姓切身利益的日常問題，由辦負(fù)責(zé)；涉及違紀(jì)政紀(jì)的問題，由紀(jì)委監(jiān)察局處理；涉及刑事案件方面的問題，由司法機(jī)關(guān)處理。三是建立健全重大問題督查工作機(jī)制。重大問題由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同區(qū)委、區(qū)政府督查室進(jìn)行督辦落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究制度。
第四，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。
抓好落實(shí)，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需要和關(guān)鍵所在。因此，各級(jí)各部門必須高度重視，把抓落實(shí)始終擺在重要位置。要以落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》為內(nèi)容的五個(gè)制度為著力點(diǎn)，著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發(fā)現(xiàn)和掌握的情況來看，極個(gè)別的部門和干部，不研究新的形勢(shì)，不學(xué)習(xí)新的知識(shí)，把一些條條款款、甚至已經(jīng)廢除的“規(guī)矩”作為借口，導(dǎo)致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事，在他這里卻很難辦，甚至辦不成的現(xiàn)象仍然存在；極少數(shù)單位出現(xiàn)了“門易進(jìn)，有凳坐，有茶喝，版權(quán)所有滿臉笑，就是事難辦”的怪現(xiàn)象；極少數(shù)單位仍然有私設(shè)小金庫，挪用、占用項(xiàng)目資金的行為，甚至存在貪污私分、揮霍浪費(fèi)，用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現(xiàn)象；個(gè)別單位不講誠(chéng)信，把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實(shí)在行動(dòng)上；個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)發(fā)展上當(dāng)面一套、背后一套，會(huì)上表態(tài)快、會(huì)后落實(shí)難；部分單位機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán)，招待費(fèi)管理混亂，機(jī)關(guān)干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間打牌賭博；極個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式野蠻、態(tài)度粗暴，利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違規(guī)錯(cuò)誤執(zhí)法、辦人情案、辦交易案，甚至收受他人賄賂；個(gè)別黨員干部干擾、阻礙項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作，造成極壞的負(fù)面影響。對(duì)此，群眾意見很大，社會(huì)反映也很強(qiáng)烈。這些問題的存在，進(jìn)一步說明環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不能有絲毫的懈怠，必須采取更力口強(qiáng)有力的措施，狠抓整改落實(shí)。
第五，構(gòu)建合力，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部作風(fēng)建設(shè)，要從集中整治活動(dòng)逐步向經(jīng)?；⒁?guī)范化的干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀(jì)檢、宣傳、組織及經(jīng)濟(jì)發(fā)。畏環(huán)境投訴中心等部門要保持密切聯(lián)系，形成工作合力，齊心協(xié)力共同抓好后期干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起本級(jí)本部門干部作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”的重任，要始終堅(jiān)持把干部作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)納入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，狠抓落實(shí)。要不斷深化干部作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總體要求和“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的工作主題，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果，規(guī)范行政行為，提高行政效率。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境、一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng)，將作風(fēng)整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)到區(qū)委各項(xiàng)決策部署上來。
同志們，以一流的干部作風(fēng)、一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速，是夷陵區(qū)在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全區(qū)人民肩負(fù)的重大歷史使命。區(qū)委要求，全區(qū)各級(jí)各部門和廣大群眾要從踐行“三個(gè)代表”高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過硬的作風(fēng)，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。我們深信，有全區(qū)廣大黨員干部和群眾的積極支持，社會(huì)各界的廣泛參與，全區(qū)的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階!
最后，就區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
剛才，作佩同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于宜昌市夷陵區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見》。對(duì)實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)提出了
十分明確的意見，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。就如何抓落實(shí)我講幾點(diǎn)具體要求：
第一、要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。
這次改革，雖然機(jī)構(gòu)變動(dòng)不多，不同于以往那種在行政機(jī)關(guān)中全面鋪開的改革。但這次改革職能調(diào)整比較大，涉及的都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門，理順部門間的事權(quán)關(guān)系調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)仍然很重。改革調(diào)整的部門和與改革相關(guān)的部門，要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性，增強(qiáng)抓好改革的緊迫感和責(zé)任感。這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是，全區(qū)各級(jí)各部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來，積極支持區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革，改革調(diào)整的部門和相關(guān)職能部門要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任，確保區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。
第二、要加強(qiáng)配合，扎實(shí)工作。
對(duì)于改革調(diào)整的部門職能調(diào)整和劃轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《意見》已作出明確規(guī)定，有改革任務(wù)的部門，要認(rèn)真依照文件精神，做好本部門“三定”方案擬定工作。機(jī)構(gòu)編制部門要抓好機(jī)構(gòu)三定方案的審核工作，組織、人事部門要做好人員調(diào)整工作，切實(shí)保證機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)整到位。這次政府機(jī)構(gòu)改革雖然涉及少數(shù)部門調(diào)整，但在改革中，將要根據(jù)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，對(duì)有的部門機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。凡涉及的部門必須服從編委決定，絕不允許人員編制劃不出的現(xiàn)象存在。
要認(rèn)真做好思想政治工作。機(jī)構(gòu)改革涉及到機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整和人員安排，難免引起部分干部職工的思想波動(dòng)。各有關(guān)部門要注意掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家對(duì)機(jī)構(gòu)改革的思想認(rèn)識(shí)，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施過程中，要教育干部職工識(shí)大體、顧大局，以黨的事業(yè)為重，正確對(duì)待個(gè)人工作崗位的變動(dòng)，遵守紀(jì)律，服從安排。
第三，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律。
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的大事，要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，認(rèn)真扎實(shí)的工作，確保改革圓滿成功。特別是有改革任務(wù)的部門，明確的牽頭負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的機(jī)構(gòu)改革負(fù)總責(zé)、親自抓。要在認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，統(tǒng)籌安排好其他方面的工作，做到機(jī)構(gòu)改革和其他工作兩不誤、兩促進(jìn)。