時間：2022-11-05 00:57:27
導(dǎo)語：在效能監(jiān)察工作總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)《關(guān)于開展廢舊物資處理效能監(jiān)察的通知》要求，200*年*月25日，__分公司對廢舊物資處理工作進(jìn)行效能監(jiān)察立項，著重對__車間鋼材邊角余料及廢舊設(shè)備等廢舊物資的處理工作進(jìn)行效能監(jiān)察。通過200*年一年的運行，目前，此項工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)將__*分公司開展廢舊物資處理效能監(jiān)察工作匯報如下：
一．組織健全，加強對廢舊物資處理效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。立項之初，我分公司即成立以黨委書記為組長、生產(chǎn)副經(jīng)理、材料設(shè)備部、財務(wù)部和車間負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對此項效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，分公司材料設(shè)備部負(fù)責(zé)對廢舊物資處理工作的具體實施，黨群工作部紀(jì)檢監(jiān)察人員負(fù)責(zé)對廢舊物資處理的全過程監(jiān)督。
二．加強過程控制，規(guī)范操作程序。
分公司于1、4季度分別對我車間鋼材邊角余料進(jìn)行了處理，3季度，對部分廢舊設(shè)備進(jìn)行了處理。對這些廢舊物資的處理，首先由材料設(shè)備部提出《廢舊物資處理申請》，分公司技術(shù)部、質(zhì)量安全部、財務(wù)部等綜合施工生產(chǎn)、質(zhì)量安全和財務(wù)管理等方面進(jìn)行綜合審查，分公司紀(jì)檢監(jiān)察人員及車間工人代表進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)生產(chǎn)副經(jīng)理確認(rèn)后進(jìn)行處理。然后，由材料設(shè)備部向社會廢舊物資處理的信息，對前來投標(biāo)的競標(biāo)人資格進(jìn)行審查后確定競標(biāo)人，發(fā)出競標(biāo)書。第三，在規(guī)定時間內(nèi)收到競標(biāo)人的標(biāo)書后，組織公司領(lǐng)導(dǎo)、車間、工程管理部、材料設(shè)備部、財務(wù)部及紀(jì)檢監(jiān)察人員集中進(jìn)行開標(biāo)，以價高并能滿足預(yù)交訂金、承諾遵紀(jì)守法和廠規(guī)以及負(fù)責(zé)清場的競標(biāo)人中標(biāo)。物資出廠時，由我車間派人進(jìn)行裝車監(jiān)督，門衛(wèi)負(fù)責(zé)出門最終驗貨旅行。
三．加強監(jiān)督檢查，確保廢舊物資處理工作規(guī)范、透明。
分公司紀(jì)檢監(jiān)察人員自始至終參與到廢舊物資處理工作的中去，從處理申請、發(fā)出標(biāo)書到開標(biāo)定標(biāo)以及出廠驗貨等環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查。部分職工代表也參與到監(jiān)督檢查中，增加了透明度。
我分公司共處理廢舊鋼材邊角料16.81萬噸。計30933萬元，處理6~70年代出廠的臺鉆搖臂鉆等報廢設(shè)備700臺，共計122620__元。
四．效能監(jiān)察工作的特點：
一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，深入開展效能監(jiān)察工作
2014年上半年，我礦認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)效能監(jiān)察工作的一系列文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)永煤控股《2014年效能監(jiān)察工作意見》，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確效能監(jiān)察工作要圍繞集團(tuán)公司“71280”奮斗目標(biāo)和“兩創(chuàng)新、兩帶動”戰(zhàn)略舉措，著力加強對礦黨政決策部署的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力建章立制，堵塞漏洞，開源節(jié)流，增產(chǎn)增效，規(guī)范操作程序和工作方法，突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮效能監(jiān)察的效益、效率、效果評價和監(jiān)督保障作用，為實現(xiàn)我礦2014年各項工作目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。
在深入開展效能監(jiān)察工作中，要按照“實施效能優(yōu)化升級工程，切實提高企業(yè)管理效能”的要求，緊緊抓住“選題立項、工作實施、效果評價”三個環(huán)節(jié)，構(gòu)建高效的領(lǐng)導(dǎo)體制，保持完整的責(zé)任體系，形成綜合的監(jiān)控機制，立足完善配套的工作制度、操作規(guī)程，確立公平合理的評審標(biāo)準(zhǔn)。把效能監(jiān)察工作和礦井基本建設(shè)任務(wù)進(jìn)行同時部署、落實、檢查、考核，在管理中加強監(jiān)督，在監(jiān)督中提升管理，形成以制度管人、管事的機制，把效能監(jiān)察工作融入企業(yè)的日常管理中，為強化企業(yè)內(nèi)部管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益，打造本質(zhì)廉潔型企業(yè)發(fā)揮效能監(jiān)察作用。
二、結(jié)合實際，關(guān)注重點，積極開展效能監(jiān)察工作
2014年上半年，我礦在公司統(tǒng)一立項的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦井實際，選立三項專項效能監(jiān)察，以此為重點積極開展效能監(jiān)察工作，并通過三項專項效能監(jiān)察帶動全礦整個效能監(jiān)察工作的發(fā)展，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在提高工作效率、維護(hù)公平正義、建設(shè)和諧礦井中的作用。
1、加強對“績效考核體系”的建立和運行情況的效能監(jiān)察
“績效考核體系”的建立和運行情況，對于促進(jìn)職工工作積極性、提高工作效率、維護(hù)公平正義、建設(shè)和諧礦井具有積極重要的作用。我礦一是加強對“績效考核體系”建立情況的效能監(jiān)察，抓住兩個關(guān)鍵點，看“績效考核體系”是否符合我礦實際，切實可行；看“績效考核體系”是否公平正義，符合不符合大多數(shù)職工的利益，會不會引起矛盾糾紛，影響礦井和諧；符合了這兩點，準(zhǔn)予實施；不符合的，必須整改，整改到位后實施。通過加強對“績效考核”體系建立與完善的效能監(jiān)察，保證了“績效考核”體系和職工績效考核的科學(xué)、公平、合理。二是加強對“績效考核體系”運行情況的效能監(jiān)察，首先加強對工資、獎金分配的監(jiān)察，切實發(fā)揮工資、獎金的經(jīng)濟杠桿作用，充分調(diào)動廣大職工的工作積極性。其次，堅決糾正違規(guī)自定薪酬的行為，重點監(jiān)督各種單項獎發(fā)放是否符合公司規(guī)定，是否有相應(yīng)的考核辦法；是否存在不經(jīng)批準(zhǔn)，私自設(shè)立或變通設(shè)立獎項，或以各種名義變相發(fā)放獎金；是否存在獎勵分配不透明、不公開或以不記名方式發(fā)放，甚至借其他職工的名義發(fā)獎金的現(xiàn)象。再次是堅決制止截留克扣職工工資、獎金，濫發(fā)獎金的行為。通過對對“績效考核體系”運行情況的效能監(jiān)察，上半年我礦“績效考核體系”運行情況較好，沒有發(fā)生大的違規(guī)情況，職工群眾基本滿意，促進(jìn)了生產(chǎn)工作的發(fā)展，維護(hù)了職工隊伍的穩(wěn)定，促進(jìn)和諧礦井建設(shè)。
2、加強對基建礦井“雙基”建設(shè)的實踐與探索的效能監(jiān)察
安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的根本保障，特別是基建礦井存在安全隱患多，更要加強安全生產(chǎn)。我礦在加強對基建礦井“雙基”建設(shè)的實踐與探索的效能監(jiān)察中。重點查處安全生產(chǎn)制度建立、完善以及落實情況，礦井是否明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否落實了公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定，是否保證了企業(yè)安全生產(chǎn)健康有序發(fā)展。同時按照“管生產(chǎn)、管經(jīng)營必須管安全”的原則，逐級落實安全責(zé)任，加強對干部職工的安全思想意識教育，克服“重生產(chǎn)、輕安全”“圖省事、忘安全”的僥幸心理，保證礦井安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。通過對基建礦井“雙基”建設(shè)的實踐與探索的效能監(jiān)察，切實提高了干部職工的安全生產(chǎn)意識，樹立“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的思想，做到了三點：一是在生產(chǎn)過程中，要求全體干部職工時刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，時刻保持高度的警覺性。形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。二是制定和完善規(guī)章制度并確保有效執(zhí)行。制定安全生產(chǎn)管理制度，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，做到責(zé)任到人，明確分工。把安全貫串于生產(chǎn)全過程，加強安全隱患排查，消除一切安全隱患。三是加強安全培訓(xùn)工作。加強對職工的技術(shù)培訓(xùn)，定期對職工進(jìn)行培訓(xùn)，對新工藝、新設(shè)備的操作使用以及近期生產(chǎn)中的技術(shù)難點、安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的分析講解，提高職工的整體技術(shù)水平，確保生產(chǎn)安全。
3、加強對“學(xué)習(xí)型組織”的建設(shè)情況的效能監(jiān)察
一、總體目標(biāo)要求
到20*年底，全面樹立領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)力意識，改善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機制，推進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性，提高規(guī)劃的權(quán)威性，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性；通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，著力解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的，不嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)劃許可工作拖沓、推諉、扯皮和違規(guī)辦事，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃實施缺乏有效事前、事中監(jiān)督，城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)思想不端正，隨意更改規(guī)劃，失職、瀆職等問題；通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員的工作作風(fēng)，加強廉政建設(shè)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員廉潔自律的自覺性明顯增強，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，預(yù)防和治理腐敗取得明顯成效，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)健康發(fā)展。
二、監(jiān)察重點對象和主要內(nèi)容
城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能的單位及其工作人員。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點是以下幾個方面：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、調(diào)整情況
1、是否進(jìn)行了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的前期研究和論證；
2、是否經(jīng)原審批機關(guān)的認(rèn)定后，開展城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；
3、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編是否委托符合有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位承擔(dān)；
4、是否參照經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》，建立相應(yīng)的城市總體規(guī)劃審查工作機制；
5、是否建立了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)機制；
6、上報審批的規(guī)劃編制成果是否符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
7、規(guī)劃調(diào)整是否符合控制指標(biāo)和用地性質(zhì)以及綠地、市政設(shè)施等技術(shù)指標(biāo)。
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可情況
1、是否嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求清理、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項；
2、是否建立了完善的建設(shè)項目規(guī)劃審批流程；
3、是否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部監(jiān)督制度；
4、市級規(guī)劃的行政管理權(quán)是否集中統(tǒng)一管理，各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是否納入了城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理；
5、是否存在以政府文件和會議紀(jì)要等形式取代選址程序，未取得“選址意見書”而批準(zhǔn)立項、未取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”而批準(zhǔn)使用土地等情況；
6、建立城市規(guī)劃委員制度情況。
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況
1、是否設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場館（市級）；
2、是否實行了城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前公示、批后公告和調(diào)整公示；
3、是否實行了建設(shè)項目批前公示、批后公布制度；
4、是否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度；
5、是否研究制定了地方性法規(guī)或規(guī)章，逐步把政務(wù)公開納入法制化軌道。
（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況
1、是否存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的現(xiàn)象；
2、是否建立了違紀(jì)違法案件舉報制度；
3、對違紀(jì)違法案件進(jìn)行認(rèn)真查處并公布查處結(jié)果，對違法建設(shè)多發(fā)區(qū)域?qū)嵤┘皶r有效的監(jiān)察并予以有效遏制。
三、監(jiān)察工作具體安排
按照建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)度要求，結(jié)合本市實際，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作分為三個階段進(jìn)行，具體工作安排如下：
第一階段：安排部署階段（20*年2月1日—2月30日）。
1、成立*市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。組長：*，副組長：*、*、*、*，成員由市規(guī)劃局、市監(jiān)察局等單位抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，辦公室主任由*同志兼任，負(fù)責(zé)制定具體的工作計劃和工作規(guī)則、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作計劃和工作規(guī)則、工作程序、考核獎懲辦法等，并于20*年2月29日前將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）規(guī)劃效能監(jiān)察工作安排部署情況報市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。
第二階段：實施階段（20*年3月—20*年6月）。
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，每半年對工作進(jìn)行總結(jié)，溝通情況，提出改進(jìn)建議和下一步工作計劃。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）將城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)報市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將工作總結(jié)匯總報*市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，了解、推進(jìn)工作，組織經(jīng)驗交流。
4、20*年上半年，由市監(jiān)察局會同市規(guī)劃局，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作重點，組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并配合上級有關(guān)部門做好抽查工作，有關(guān)情況將進(jìn)行全市通報。
第三階段：總結(jié)階段（20*年7月—12月）。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對本地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，對經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報*市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、監(jiān)察工作要求
（一）加強宣傳動員，提高思想認(rèn)識
要通過新聞媒體、散發(fā)宣傳資料等多種形式，加大宣傳教育力度，周密部署，積極動員，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員參與效能監(jiān)察的積極性和自覺性；要充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的機會，切實加強和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
（二）建立內(nèi)部監(jiān)管機制，嚴(yán)格有效地懲治與預(yù)防腐敗。
要根據(jù)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)特點，從抓思想政治建設(shè)和制度保障著手，建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗各項制度，要抓住教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點，針對容易產(chǎn)生腐敗行為和不正之風(fēng)現(xiàn)象的薄弱環(huán)節(jié)，對重點股室、重點崗位、重點項目、重點人員建立嚴(yán)格有效的內(nèi)部監(jiān)督制度。同時，每項制度的落實要有工作方案，有跟蹤措施，形成雙向制約機制，形成內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督雙管齊下、雙向并進(jìn)、內(nèi)外相連的監(jiān)督體系，防止各種腐敗行為，提高機關(guān)工作效率。
（三）建立查處違法建設(shè)聯(lián)動機制，遏制違法違規(guī)行為。
要在規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)，建立實施聯(lián)動制度，即建立由規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)股室和局屬單位統(tǒng)一行動、建筑市場參建各方主體共同參與的查處違法建設(shè)聯(lián)動工作機制，對違法違規(guī)建設(shè)實施全過程聯(lián)動監(jiān)察。同時，要制定建筑市場各方主體不良行為登記和公示管理制度，對設(shè)計、監(jiān)理、施工、圖審等中介服務(wù)機構(gòu)不良行為實行登記和公示管理制度，對每個環(huán)節(jié)有違規(guī)行為的都記錄備案，并按規(guī)定及時處理。
（四）建立健全城市規(guī)劃工作機制，確保監(jiān)察工作取得實效。
首先，要建立完善城市規(guī)劃的民主決策機制。一要建立城市規(guī)劃委員會民主決策的工作機制。要制定和完善市規(guī)劃委員會工作的決策程序、議事規(guī)程等，并堅持開展各項工作。二要建立完善專家委員會技術(shù)審查工作機制。要充實和加強專家委員會，對重大規(guī)劃建設(shè)事項，要組織專家委員會進(jìn)行技術(shù)審查。三要做好向上報批工作。對規(guī)劃設(shè)計方案要按程序批準(zhǔn)實施。
其次，要全面實施“陽光工程”，推行公開公示制度。建立和實行公開公示制度，全面推行政務(wù)公開，著力建設(shè)透明型機關(guān)。一是對規(guī)劃建設(shè)行政許可事項，要通過公示欄、公眾網(wǎng)站等各種方式，向社會公示管理職權(quán)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事數(shù)量、辦事時限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。二是對規(guī)劃編制成果和規(guī)劃設(shè)計方案，要在公示欄、規(guī)劃展示廳、公眾場所等地進(jìn)行公示、征求意見和展示規(guī)劃編制成果，接受社會監(jiān)督。三是公開服務(wù)承諾。為方便群眾辦事和監(jiān)督，要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種媒體，對工作時限要求、服務(wù)態(tài)度等方面向社會作出公開承諾，同時設(shè)立舉報投訴熱線電話，監(jiān)督承諾落實。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立健全組織機構(gòu)。建立開發(fā)區(qū)、各街道、各部門的行政效能投訴機構(gòu)并規(guī)范其建設(shè)。按照《*市公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范》的要求，明確開發(fā)區(qū)、各街道和部門的監(jiān)察室為行政效能投訴的辦理機構(gòu)，專人負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察工作；進(jìn)一步暢通投訴渠道，全區(qū)各行政效能投訴機構(gòu)要經(jīng)常公布行政效能投訴電話，擴大對行政效能投訴受理機構(gòu)的宣傳和影響，有條件的街道和部門要開通網(wǎng)上投訴，方便群眾反映問題。
2、完善各項制度。結(jié)合工作實際，做好行政效能監(jiān)察工作的制度建設(shè)，明確工作內(nèi)容，建立健全各項規(guī)章制度，建立規(guī)范、操作性強的工作程序，明確工作職責(zé)，責(zé)任到人。規(guī)范投訴件受理登記、調(diào)查和處理的各類臺帳，落實行政過錯責(zé)任追究制度。加強工作人員隊伍建設(shè)，不斷提高工作人員素質(zhì)。合理建設(shè)行政效能監(jiān)測點，認(rèn)真做好遴選特邀監(jiān)察員（聯(lián)絡(luò)員）工作，加強對特邀監(jiān)察員（聯(lián)絡(luò)員）的工作指導(dǎo)，不斷完善信息制度、意見收集和反饋制度等相關(guān)業(yè)務(wù)制度。各機構(gòu)每半年上報工作報表，每年11月20日前上報年度工作總結(jié)。
二、積極開展效能監(jiān)察
3、突出工作重點。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以跟蹤督辦方式開展效能監(jiān)察，提高政府部門執(zhí)行力。開展新型工業(yè)化重點投資項目效能監(jiān)察等工作。從群眾反映的行政機關(guān)辦事效率低、推諉扯皮、等情況入手，選擇問題比較突出的部門和容易發(fā)生問題的部門，有針對性地開展效能監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和處理行政機關(guān)和工作人員不作為或亂作為等問題，督促行政機關(guān)改善內(nèi)部管理，提高辦事效率，規(guī)范行政行為，提高行政機關(guān)依法行政水平。
4、開展網(wǎng)上監(jiān)察。結(jié)合構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制，不斷拓展行政效能監(jiān)察工作領(lǐng)域，豐富和完善工作手段，充分發(fā)掘運用權(quán)力陽光運行機制中的電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，開展基于電子政務(wù)平臺的行政效能診斷、行政績效評價，深化行政效能監(jiān)察工作。
三、推進(jìn)行政效能建設(shè)工作
5、機關(guān)行政效能建設(shè)。進(jìn)一步加強行政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高工作效率，堅持依法行政，保證政令暢通，進(jìn)一步深化“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”等制度，推動工作制度創(chuàng)新和出新，適時推廣績效評估和“貫標(biāo)”管理，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實施，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)推進(jìn)，部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的工作機制
6、推進(jìn)三級便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)省、市有關(guān)三級便民服務(wù)的總體要求，按照“功能完善、務(wù)實便民”的原則，要從本區(qū)實際出發(fā)，推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)（村）便民服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，并對便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行專項檢查
四、加強行政效能投訴工作
7、規(guī)范投訴件辦理。要更加注重民生，把解決損害群眾利益和群眾關(guān)心的難點、熱點問題作為行政效能投訴工作體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的有力抓手，以提高群眾滿意率為目的，按照“查明事實、分清責(zé)任、解決問題、規(guī)范行為”的辦理程序和要求，進(jìn)一步強化對投訴件的快速查辦和限時辦結(jié)意識，及時辦理群眾、法人和其他組織的投訴，深入細(xì)致地做好調(diào)查工作，努力做到收集證據(jù)齊全，發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)確，處理方法恰當(dāng)，回復(fù)投訴人及時，年內(nèi)投訴件辦結(jié)率達(dá)到100%，按期辦結(jié)率達(dá)到98%以上，回復(fù)率達(dá)到100%。要進(jìn)一步規(guī)范投訴件的登記工作，提高投訴件的自收率、自辦率，要保證投訴電話在上班時間有人接聽。要研究行政效能投訴工作的特點和規(guī)律，認(rèn)真剖析問題存在的根源，抓住矛盾的主要方面，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力和水平。
貢獻(xiàn)，現(xiàn)將2009年度工作總結(jié)如下：
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況
1、通過了縣城總體規(guī)劃修編，完成并通過了××縣民族旅游文化風(fēng)情的規(guī)劃。 3、認(rèn)真組織編制完成了××縣城區(qū)建設(shè)用地容積率調(diào)整管理方案，上報并通過了××縣建設(shè)用地容積率調(diào)整管理方案，并于今年8月起執(zhí)行。
4、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。堅持依法監(jiān)察過程，控制與重點監(jiān)察相結(jié)合，效能監(jiān)察與效能建設(shè)相結(jié)合，及時調(diào)查解決了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些問題，完成了實施方案、自查報告。
二、施工圖送審及備案情況
嚴(yán)格按照《云南省建設(shè)廳公告(第2號)》文件執(zhí)行，加強對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的施工圖的初審、送審及備案工作，對建設(shè)項目的施工圖沒有進(jìn)行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關(guān)的手續(xù)。
三、參與重點項目工程建設(shè)情況
參與了××縣縣城永久性大橋的規(guī)劃拆遷及××縣國門中學(xué)的規(guī)劃測量前期工作。
四、存在的問題
1、需建立規(guī)劃編制后具體實施辦法。目前規(guī)劃工作重點往往停留在規(guī)劃編制上，而對規(guī)劃的實施保證關(guān)注太少，往往造成規(guī)劃編制與規(guī)劃管理的脫節(jié)。
2、需加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素，城鄉(xiāng)差別仍然很大，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上，二者差距也非常大。
3、江西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃沒有出臺，給規(guī)劃管理工作帶來不便。
五、2012年主要工作計劃
1、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法工作。一是規(guī)范“一書兩證”的審批程序;二是加大建設(shè)項目巡查力度，實行跟蹤管理，及時查處違規(guī)建設(shè)項目;三是利用多種形式開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法及執(zhí)法宣傳，增強全民城市規(guī)劃意識，自覺維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
2、規(guī)范個人建房行為。嚴(yán)格個人建房審批，強化資料審核把關(guān)，改善縣城城中村情況。
3、完成縣城江西片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制。
一、工作完成情況
（一）繼續(xù)加強對土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
一是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件，及時化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關(guān)部門對土地出讓情況開展專項檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋?。四是認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀(jì)違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結(jié)案5起，處罰24.72萬元。
（二）進(jìn)一步加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
一是認(rèn)真按照縣委、縣政府文件要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強化責(zé)任，落實措施，加強監(jiān)督，促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績。（一）加大宣傳力度，及時將國家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達(dá)給縣域工礦企業(yè)，使企業(yè)及時了解國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，開展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性（二）會同相關(guān)部門對縣域工礦企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、環(huán)保工作進(jìn)行檢查（三）對不符合國家環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)（四）嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，提高招商引資門檻，對單獨投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項，不再新上鋼鐵冶煉項目建設(shè)（五）積極落實自治區(qū)循環(huán)試點縣建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技改項目的推進(jìn)（六）加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術(shù)推廣利用。二是加強對《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促環(huán)保部門加強建設(shè)項目審批管理。2009年上半年共受理環(huán)保舉報投訴電話33余起，辦理投訴熱線26件，接待群眾來訪6余人次，共出動執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
（三）繼續(xù)加強對工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法落實情況的監(jiān)督檢查和政府采購工作的監(jiān)督。
一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對招投標(biāo)資格審查、編標(biāo)、開標(biāo)、評表等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。通過有效監(jiān)督，規(guī)范了招投標(biāo)的行為。2009年上半年全縣房屋建筑和市政工程應(yīng)招標(biāo)項目23項，實際招標(biāo)項目23項，其中公開招標(biāo)7項，邀請招標(biāo)16項，建筑施工面積115623.98 平方米，工程總造價9368.68萬元，全部進(jìn)行了招標(biāo)。沒有發(fā)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門干涉業(yè)主正當(dāng)行為、給招標(biāo)辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)象；二是繼續(xù)加大政府采購行為的監(jiān)督力度，提高政府采購活動的透明度。上半年，采購商品共計XX.62萬元，其中貨物類868.25萬元，工程類招標(biāo)3次金額為842.63萬元，服務(wù)類27.42萬元，節(jié)約資金8.17萬元，采購小汽車共14兩，金額為263.32萬元，節(jié)約資金8.4萬元。
（四）繼續(xù)參加對重特大事故的調(diào)查處理工作。
按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議及自治區(qū)、地區(qū)“3·28”安全生產(chǎn)電視電話會議暨社會穩(wěn)定工作會議精神。繼續(xù)開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范責(zé)任事故調(diào)查的程序和辦法，強化責(zé)任追究。通過參與對各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作，為奧運會順利召開營造良好的社會安全環(huán)境。從XX年年11月1日至2009年6月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經(jīng)濟損失143.7萬元。
（五）繼續(xù)加強對招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。
一是對普通高考生資格審查、體檢，考務(wù)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督；二是堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則，嚴(yán)格程序，層層把關(guān)，層層監(jiān)督，確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護(hù)隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開招聘村級防疫員80名，縣城建局公招城管協(xié)勤員40名，目前已通過筆試和面試工作，待公開招聘事業(yè)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，便可向社會公示，辦理聘用手續(xù)；三是參加烏市人才交流會引進(jìn)高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。
（六）按照深化政府機構(gòu)改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步開展行政效能監(jiān)察。
一是加強對國家行政機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政效能投訴中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。加強制度建設(shè)，規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅決糾正不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督，在政務(wù)服務(wù)中心每個窗口的吊牌上均標(biāo)明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關(guān)規(guī)定要求的，以及對服務(wù)態(tài)度不滿意的，均可撥打投訴電話進(jìn)行投訴。
2、積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會同相關(guān)部門加大對《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查；二是對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監(jiān)察績效考核中存在問題的整改落實情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。共2頁,當(dāng)前第1頁1
3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治，增強了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識，加大行業(yè)主管部門依法行政工作力度，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平，使建筑市場規(guī)范有序發(fā)展，企業(yè)市場信用體系進(jìn)一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。
（七）積極開展“四禁”活動
##縣委、政府高度重視水資源的合理開發(fā)利用，從XX年開始，就下發(fā)了一系列文件嚴(yán)格規(guī)范水土開發(fā)行為，并采取了多種行之有效的措施，使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來，全縣共查處非法開荒案件8起，合計面積554畝，已由我縣國土資源執(zhí)法檢察大隊給予了制止，退回所占用的土地。一是嚴(yán)把打井審批關(guān)“嚴(yán)格按照規(guī)定的新（更）打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質(zhì)進(jìn)行審查，符合資質(zhì)條件的鑿井隊要求簽訂承諾書，交納4萬元的承諾金，實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監(jiān)督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，立即制止和處理。
二、存在的不足
一、落實責(zé)任，全面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單位高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，將其列入部門整體工作的重要日程，抓緊抓實。一是落實領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制，在各部門形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。各部門、單位按照與市委、市政府簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，逐級細(xì)化分解責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室和下屬基層單位層層簽訂責(zé)任書，基層單位把責(zé)任量化到個人，形成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責(zé)任、層層設(shè)防把關(guān)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化紀(jì)檢監(jiān)察干部的中心意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，提高他們的整體素質(zhì)，以不斷適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展新形勢的需要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式，用正反兩方面的典型事例，教育黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀，特別是通過開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)和通報我市今年處理的少數(shù)黨員干部案件，教育警示廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，結(jié)合半年工作總結(jié)和召開民主生活會，開展批評與自我批評，對照上級要求和工作實際，找準(zhǔn)差距，看清不足，達(dá)到整改、提高目的。
二、認(rèn)真履行職能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委中心工作，把優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為開展工作的出發(fā)點和切入點，充分發(fā)揮職能，加強軟環(huán)境建設(shè)，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察作用，促進(jìn)依法行政。規(guī)范部門和行業(yè)行政執(zhí)法行為，堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執(zhí)法力度，維護(hù)正常的市場秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)局加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，從源頭上打擊生產(chǎn)制售假劣農(nóng)資行為，很好地維護(hù)了農(nóng)資市場秩序。農(nóng)機局專門出臺《關(guān)于加強文明監(jiān)理、規(guī)范執(zhí)法行為的通知》，下發(fā)到各下屬單位。畜牧局加強對獸藥、飼料的管理，提高對畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)測、監(jiān)管力度，從根本上保證我市畜禽及其產(chǎn)品的健康、安全。經(jīng)管局對村級財務(wù)公開監(jiān)督檢查做到每月一次，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話，加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理。
2、加大糾風(fēng)力度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各部門、單位結(jié)合糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，不斷加強自身建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”作風(fēng)，進(jìn)一步提高了工作效率和服務(wù)水平。同時，認(rèn)真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不規(guī)范，以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為，最大限度地為農(nóng)民和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)局建立和完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、執(zhí)法考評、持證上崗、監(jiān)督約束等制度，農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的服務(wù)和執(zhí)法水平有了明顯提高。農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員入手，結(jié)合召開民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職，擺問題、找不足，提高全體工作人員的素質(zhì)。經(jīng)管局專門編印《農(nóng)村經(jīng)濟管理有關(guān)法律法規(guī)政策》和《農(nóng)經(jīng)人員十項守則》小冊子，下發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)經(jīng)人員手中。農(nóng)機局圍繞“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的指導(dǎo)思想，規(guī)范了農(nóng)機監(jiān)理和農(nóng)機化學(xué)校兩個“窗口”單位的制度管理，樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，與公司職工和蠶農(nóng)打成一片，樹立了良好的企業(yè)形象。
3、加快政務(wù)提速，提高工作效率。水利局不斷縮短取水、采砂、水保許可審批期限，嚴(yán)格水事案件處理時限，加快汛情雨情傳遞速度。林業(yè)局將林業(yè)行政職能全部移交行政審批中心，簡化了審批手續(xù)。農(nóng)機局完善了一系列聯(lián)動服務(wù)承諾制度，并設(shè)立了“一站式”服務(wù)大廳，規(guī)范和充實了服務(wù)內(nèi)容。畜牧局對所有收費項目進(jìn)行了細(xì)化匯總，并制成公示欄、公示牌，全部對外公開，實行“陽光收費”。氣象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部免費審核，并為部分建筑免費安裝了防雷電涌保護(hù)器。煙草公司下發(fā)了《關(guān)于推行企務(wù)公開制度的實施意見》和《關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的實施意見》，建立了大宗物資采購和基建工程招投標(biāo)制度，增加了工作透明度。
三、深入開展解放思想大討論，增強為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅定性
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神，組織開展了“如何更好地為實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村超常規(guī)、跨越式發(fā)展服務(wù)”大討論，更新思想觀念，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到各級黨委關(guān)于加快發(fā)展的重大決策上來。
一是深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會實質(zhì)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)各級黨委關(guān)于加快發(fā)展的總體要求、基本思路和主要措施，進(jìn)一步領(lǐng)會其實質(zhì)，明確紀(jì)檢監(jiān)察組織在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮職能作用的新要求。采取集中學(xué)習(xí)、召開會議、個人自學(xué)、交流體會等多種形式，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。
二是解放思想，更新觀念。緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實際和個人思想實際，對照上級要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固樹立發(fā)展意識、中心意識、市場意識、軟環(huán)境意識，把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在加快發(fā)展、擴大開放、保持穩(wěn)定的大局中來把握。在工作中，要正確區(qū)分工作失誤與瀆職的界限，對大膽改革、開拓創(chuàng)新的要為其撐腰壯膽，對誣告陷害改革者的，要從嚴(yán)查處，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
我是xx，現(xiàn)任縣城管執(zhí)法局副局長，xx年8月底從縣紀(jì)委監(jiān)察局第二紀(jì)檢監(jiān)察工作室調(diào)入后，因工作需要又兼任局監(jiān)察室主任。在全縣開展百名股長考評活動中，有幸成為其中的一員，根據(jù)組織要求，現(xiàn)作年度工作總結(jié)如下：
一、加強學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入角色
城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強拆不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施;負(fù)責(zé)臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程渣土運輸、處置管理;
對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設(shè)施管理行為實施行政處罰;負(fù)責(zé)臨時占道攤點和夜市排檔的管理，對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負(fù)責(zé)各類出租車營運的審批和管理等。
職責(zé)要求我必須加強法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，快速進(jìn)入角色，才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識，xx年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班，收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度，以制度管事管人
為了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作，人動后，及時調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣紀(jì)委會議精神，特別是縣紀(jì)委第十二屆五次全會精神，研究制定了我局xx年黨風(fēng)廉政工作實施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計劃，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時與二級單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。
依法辦事，以制度管人，在過去各項制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善了車輛管理，設(shè)備管理，招待費管理，工作制度與工作紀(jì)律，完善了網(wǎng)格化管理崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口，公開辦事程序和收費標(biāo)準(zhǔn)等，實行“一站”式簡潔高效服務(wù)，落實崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制，辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、AB崗制制度等。加強效能督查、建設(shè)效能型機關(guān)。
三、堅持原則、認(rèn)真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅持原則嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，秉公辦事，對工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展檢查，對電腦與工作無關(guān)的軟件進(jìn)行清理，對市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位，進(jìn)行嚴(yán)格的督查，經(jīng)常對執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育，使他們能牢筑拒腐防變的防線，真正做到依法行政，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。
在工作中，嚴(yán)以律己，盡職盡責(zé)。嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律，不斷提升自己的思想境界，始終廉潔自律的規(guī)范來約束自己，自重、自省、自警、自勵，真正做到警鐘常鳴，謙虛謹(jǐn)慎，構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，強化群眾觀念和大局意識，為搞好城管工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
[關(guān)鍵詞]企業(yè);招投標(biāo);管理;發(fā)展新趨勢
中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0089-01
引言
隨著我國社會市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國際化水平有了一定程度的提高，對企業(yè)招投標(biāo)管理也提出了新的要求。本文分析總結(jié)了現(xiàn)代企業(yè)招投標(biāo)管理中存在的主要問題，在此基礎(chǔ)上，提出了推進(jìn)企業(yè)招投標(biāo)管理的方法，為企業(yè)的經(jīng)營管理供給可參考依據(jù)，有利于提高企業(yè)的招投標(biāo)管理水平，使得企業(yè)在劇烈的市場競爭中能夠穩(wěn)定的發(fā)展。
一、企業(yè)招投標(biāo)管理存在的問題
1、招投標(biāo)檔案管理模式落后
科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)的信息化水平的提升。很多企業(yè)在經(jīng)營管理工作中引進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立了信息化的檔案管理系統(tǒng)。但是，企業(yè)的檔案管理中只是包含了招投標(biāo)項目的目錄，缺少招投標(biāo)文件的數(shù)字化應(yīng)用，招投標(biāo)檔案管理的信息化水平低、模式陳舊。企業(yè)在利用招投標(biāo)文件時，只能通過查詢檔案管理系統(tǒng)中招投標(biāo)的檔案編號，然后去庫房翻閱原始檔案文件的資料，不僅工作量較大，而且原始檔案資料會造成破損。
2、在效能監(jiān)察中相關(guān)人員采用的監(jiān)察手段不科學(xué)
目前部分企業(yè)將發(fā)展效能監(jiān)察的重點放在了“誰來查”、“如何查”上面做較多的文章，效能監(jiān)察人員將重點放在損失之后的控制和補救上面，沒有通過監(jiān)察做好管理等方面的預(yù)防性措施，完全屬于被動的管理，且在投招標(biāo)過程中，監(jiān)察方法不當(dāng)，在項目過程中沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致在招投標(biāo)過程中無力遏制企業(yè)的經(jīng)濟損失。效能監(jiān)察人員不能夠從當(dāng)前的管理模式當(dāng)中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生問題的主要原因，導(dǎo)致問題的解決不能落到根本，長此以往，不能建立長效的管理機制。
3、注重標(biāo)價，盲目報價
有的施工方?jīng)]有經(jīng)過對相關(guān)流程以及自身的實際情況來對成本進(jìn)行合理的估算，就麻木的壓低標(biāo)價，來換得競標(biāo)的優(yōu)勢，以達(dá)到承包工程項目的目的。可是如此一來，即使接到項目，也會造成后期的自身效益不足，就有可能會想法設(shè)法從其他方面來增加自身的經(jīng)濟效益，隨之也就會影響到整個工程項目的質(zhì)量。因此說，這種不正當(dāng)?shù)膲旱蜆?biāo)價的行為并不是可取的，施工單位在中標(biāo)以后，為了自身的利益，不其然的就會偷工減料，對整個工程的質(zhì)量并沒有保障，以至于出現(xiàn)豆腐渣工程。最為嚴(yán)重的是，有的施工單位對施工者的身上剝削，以至于我國經(jīng)常出現(xiàn)一些民工討薪的現(xiàn)象，對社會也造成了極大的負(fù)面影響，不利于社會的未定。
二、企業(yè)招投標(biāo)管理的發(fā)展新趨勢
1、建立完善的招投標(biāo)制度，建立長效管理機制
第一，建立強有力的招投標(biāo)工作小組，由主管經(jīng)理牽頭，配備思想素質(zhì)高、有奉獻(xiàn)精神，業(yè)務(wù)能力強、技術(shù)水平高，具備實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀員工組成投標(biāo)工作小組，保持相對穩(wěn)定。同時建立獎懲機制，對中標(biāo)項目予以獎勵，對人為失誤進(jìn)行過錯追究，增強參與人員的責(zé)任感、獲得感。第二，要建立工程招標(biāo)信息管理系統(tǒng)，從信息來源、收集、跟蹤、評審到選擇投標(biāo)，要形成一定的工作程序，安排專人落實到位。特別要重視對邀請招標(biāo)項目的跟蹤。第三，建立招投標(biāo)工作程序，做好人員的協(xié)調(diào)和分工，對涉及招投標(biāo)活動的每一個細(xì)節(jié)，做到格式化程序化，使投標(biāo)工作緊張有序，忙而不亂。
2、注重全面的發(fā)展效能監(jiān)察，取得綜合效度
在發(fā)展招投標(biāo)管理效能監(jiān)察工作中，監(jiān)察只是企業(yè)采用的手段，我們真正的目的是要加強對企業(yè)的管理，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，在進(jìn)行招投標(biāo)管理時，我們要注意“綜合效度”，在建立效能監(jiān)察機制中的考核制度、責(zé)任制度作為重點部分來監(jiān)察。在效能監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的工作效率和現(xiàn)況不能夠輕視，在原有的考評制度上，對工作效率高的員工們應(yīng)當(dāng)給予獎勵，而對于工作質(zhì)量較低的員工應(yīng)當(dāng)給予一定的懲罰和激勵機制，而對于管理層方面，對一些妨礙了效能監(jiān)察有效發(fā)展或不認(rèn)真落實相關(guān)章法制度的管理人員，追究其的責(zé)任。
3、對評標(biāo)方式進(jìn)行優(yōu)化，簡化交易程序
首先，明確工程建設(shè)項目設(shè)計。根據(jù)國家工程建設(shè)體系，全面執(zhí)行與履行《工程建設(shè)項目招標(biāo)設(shè)計和設(shè)計規(guī)范》，對于規(guī)則以外的項目，有關(guān)項目業(yè)主可對該規(guī)范予以參照和執(zhí)行。其次，建設(shè)工程項目的分類操作。工程建設(shè)項目大多是慣例型的通用項目方式，對于此類項目，有關(guān)技術(shù)專家可根據(jù)相應(yīng)文件設(shè)計，對詳細(xì)的施工企業(yè)資質(zhì)規(guī)范進(jìn)行確定，對于招標(biāo)布告，可根據(jù)相應(yīng)資質(zhì)規(guī)范要求作為相應(yīng)的人圍條件，有關(guān)參加企業(yè)在施行招標(biāo)時，須出示相應(yīng)的資質(zhì)證書，然后應(yīng)對招標(biāo)報價、質(zhì)量規(guī)范及工程詳細(xì)工期等內(nèi)容。最后，對企業(yè)資質(zhì)管理予以加強。對于建筑工程企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)管理來講，應(yīng)對于企業(yè)在相應(yīng)的“工、料及機”方面，對企業(yè)的根本要索施行嚴(yán)格的管理和建設(shè)，對施工企業(yè)的技術(shù)提高予以不斷提高.完成施工企業(yè)管理水平的不斷提高，最后完成其綜合運營管理水平的提高。
4、保證招投標(biāo)活動的公開性并明確責(zé)任
在招投標(biāo)活動中，企業(yè)應(yīng)該強調(diào)并明確人員的責(zé)任，加強各方的責(zé)任追究意識，保證招投標(biāo)工作的公開性和公正性，企業(yè)也要采取公開競爭的采購手段，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)活動的法律程序，對整個招投標(biāo)活動的過程要實行透明化，對所有投標(biāo)人都要采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行過程也要透明化，對于腐敗違紀(jì)等行為不能包庇縱容，要嚴(yán)格追究主要人員以及管理人員的責(zé)任，并進(jìn)行一定的懲罰，提高企業(yè)部門和相關(guān)人員對招投標(biāo)活動的重視程度，改變之前散漫的態(tài)度，使工作人員按程序制度辦事，并提高招投標(biāo)人員的責(zé)任心。
5、抓好投標(biāo)項目的延伸管理
工程投標(biāo)完成后，不論是否中標(biāo)，都有必要進(jìn)行工作總結(jié)和分析，包括造價高低、技術(shù)標(biāo)得分、資格文件、以及和競爭對手的差距，或者是分享中標(biāo)項目的經(jīng)驗和技巧，不斷積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。特別要說明在中標(biāo)后，對于可預(yù)見的工期等風(fēng)險要及時在合同中予以補充。對于中標(biāo)項目在實施當(dāng)中，要認(rèn)真履約兌現(xiàn)承諾，以施工質(zhì)量、企業(yè)信譽形象贏得客戶認(rèn)可，為今后招投標(biāo)創(chuàng)造有利條件。
6、加強對評審結(jié)果的監(jiān)督管理
為了確保招投標(biāo)工作的公正和公平，企業(yè)要加強對評審結(jié)果的監(jiān)督管理，讓招投標(biāo)活動的利益關(guān)系人及時了解資格審查情況，提高招投標(biāo)活動的透明度，以此來提高監(jiān)督效果，在招標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人也要對評審信息進(jìn)行復(fù)查，將中標(biāo)單位的信息以及中標(biāo)價格向外公布，加強對評審結(jié)果的監(jiān)督管理，正確對待公示期間的投訴行為，只有在公示期間沒有其他投標(biāo)單位進(jìn)行投訴和舉報，才能完成整個公示過程，向招標(biāo)管理機構(gòu)核準(zhǔn)后，再管理相關(guān)的確認(rèn)手續(xù)，將中標(biāo)通知書送達(dá)中標(biāo)單位。
結(jié)語
現(xiàn)在施工企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時代，招投標(biāo)是企業(yè)獲得項目的主要來源，因此中小施工企業(yè)要不斷提升管理水平，加強隊伍建設(shè)，提升核心競爭力，在市場競爭中發(fā)現(xiàn)不足并不斷完善，建立良好的企業(yè)信譽。唯有如此，方能增加企業(yè)在項目競爭中的中標(biāo)機會，不斷開拓企業(yè)生存與發(fā)展空間，開辟利潤增長點，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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