時(shí)間：2023-04-01 10:05:51
導(dǎo)語：在電大行政管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、主要做法
（一）“一機(jī)構(gòu)一規(guī)章”，量身定做。法定機(jī)構(gòu)是歐美國家先行采用的管理制度，加強(qiáng)青島本土適用性研究，是避免出現(xiàn)制度落地“水土不服”的關(guān)鍵。因此，青島市兩個(gè)法定機(jī)構(gòu)按照“一機(jī)構(gòu)一規(guī)章”的原則推進(jìn)，根據(jù)各功能區(qū)的情況，量體裁衣、因地制宜。試點(diǎn)期間實(shí)施“三步走”程序：一是市委市政府試點(diǎn)推行法定機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見；二是市人大常委會(huì)授權(quán)決定；三是政府規(guī)章。以藍(lán)谷為例，按照“一機(jī)構(gòu)一規(guī)章”的原則，2015年7月，市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于推行法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》；2015年8月，市人大常委會(huì)審議頒布了《關(guān)于青島藍(lán)色硅谷核心區(qū)開展法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作的決定》；2015年12月，市政府頒布市政府第241號(hào)政府令《青島藍(lán)色硅谷核心區(qū)管理暫行辦法》。
（二）充分賦權(quán)，激發(fā)發(fā)展活力。法定機(jī)構(gòu)組建后，在確保下放的行政權(quán)力事項(xiàng)有法可依、賦權(quán)方式合法規(guī)范、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的前提下，先后兩次通過政府令向青島藍(lán)色硅谷核心區(qū)賦權(quán)。將建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、財(cái)力投資項(xiàng)目等權(quán)限下放。同時(shí)，結(jié)合政府規(guī)章，積極研究推進(jìn)青島國際郵輪港賦權(quán)事宜，主要集中在規(guī)劃、建設(shè)、投資等領(lǐng)域。
（三）建立法人治理結(jié)構(gòu)，有效制衡。在法定機(jī)構(gòu)建立“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”充分銜接、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。一是組建理事會(huì)，作為最高決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)研究確定法定機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略，行使重大事項(xiàng)決策權(quán)；二是組建管理局，對理事會(huì)負(fù)責(zé)，定期向理事會(huì)匯報(bào)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理狀況，接受理事會(huì)監(jiān)督；三是組建監(jiān)事會(huì)，作為法定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對理事會(huì)決議事項(xiàng)及執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查。
（四）改革機(jī)構(gòu)編制管理，機(jī)制靈活。打破人員身份界限，實(shí)行職員管理，科學(xué)核定法定機(jī)構(gòu)人員規(guī)模，堅(jiān)持“黨管干部”前提下，突出高層次人才比例、國際化人才比例、行政事業(yè)編制以外人才比例，強(qiáng)化法定機(jī)構(gòu)的自主用人權(quán)，強(qiáng)調(diào)敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的選人用人導(dǎo)向，把想改革、謀改革、善改革的干部用起來。不唯級(jí)別、資歷、職稱等限制，按能力配置崗位，出現(xiàn)了“科員帶著科長干”的局面，并形成了“能者上、平者讓、庸者下”的工作氛圍。法定機(jī)構(gòu)設(shè)置突出精簡高效扁平，大量壓縮自我服務(wù)的綜合性機(jī)構(gòu)，著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，具體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能分工由法定機(jī)構(gòu)自主確定，機(jī)構(gòu)編制部門僅進(jìn)行總量備案管理。
二、取得的成效
（一）實(shí)現(xiàn)了立法和改革決策有效銜接。法定機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)依法設(shè)立的創(chuàng)新性改革制度，青島市推動(dòng)的決策程序、法律程序、工作程序都很嚴(yán)謹(jǐn)，做到重大改革于法有據(jù)，立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，歷時(shí)一年，完成了試點(diǎn)工作的“三步走”。尤其是市人大常委會(huì)的授權(quán)決定使點(diǎn)工作有法可依，有章可循，政府規(guī)章使法定機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)行中做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，科學(xué)有力的制度剛性確保了試點(diǎn)工作扎實(shí)有效。青島市研究論證的法定機(jī)構(gòu)設(shè)立程序也得到了有關(guān)專家的認(rèn)可。2016年8月，上海設(shè)立陸家嘴金融城發(fā)展局，為法定機(jī)構(gòu)，其設(shè)立程序與2015年8月青島市設(shè)立藍(lán)谷管理局的法定程序相同，也采用人大授權(quán)決定形式，沒有采用深圳前海管理局的特區(qū)人大立法形式。
（二）打破功能區(qū)行政管理體制改革堅(jiān)冰。自1984年國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至今，青島市已形成了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等10大類共26個(gè)國家級(jí)功能區(qū)。這些功能區(qū)大多采用了傳統(tǒng)的行政管理體制，通過設(shè)立政府派出機(jī)構(gòu)，核定行政編制加以解決。功能區(qū)作為改革開放和體制創(chuàng)新的產(chǎn)物，與行政區(qū)相比，急需探索設(shè)立市場化管理體制。隨著社會(huì)進(jìn)步，越來越多的社會(huì)事務(wù)政府做不好，完全交給企業(yè)也不行。法定機(jī)構(gòu)作為依法承擔(dān)公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能，實(shí)行企業(yè)化管理，不以營利為目的，具有獨(dú)立法人地位的法定機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了政府和社會(huì)的聯(lián)合管理，既提高了公共管理服務(wù)效能，促進(jìn)了政府管理創(chuàng)新，也通過政府監(jiān)督和社會(huì)參與保證了法定機(jī)構(gòu)的公益性。如青島國際郵輪港，區(qū)域范圍較小，功能定位突出，更側(cè)重于核心項(xiàng)目的引領(lǐng)，不過多涉及社會(huì)事務(wù)，主業(yè)集中在規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，通過設(shè)立法定機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)充分借助青島港集團(tuán)的市場機(jī)制，提高了區(qū)域公共管理與服務(wù)效能。
（三）搭建了推進(jìn)功能區(qū)系統(tǒng)創(chuàng)新平臺(tái)。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，以法定機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，試點(diǎn)單位通過“三個(gè)先行先試”發(fā)揮了政策疊加優(yōu)勢：對國家深化改革、擴(kuò)大開放的重大舉措先行先試；對符合國際慣例和通行規(guī)則，符合我市未來發(fā)展方向，需要試點(diǎn)探索的制度設(shè)計(jì)先行先試；對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響，對全市具有重大示范帶動(dòng)作用的體制創(chuàng)新先行先試。如藍(lán)谷，2015年以政府令的形式賦予青島藍(lán)谷管理局市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，同時(shí)，輻射青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、建設(shè)山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)等政策，突出海洋特色定位，整個(gè)藍(lán)谷呈現(xiàn)出“海洋+”創(chuàng)新要素、“國字號(hào)”、“中字頭”科研項(xiàng)目、名牌院校、涉海涉藍(lán)精英人才等優(yōu)勢要素聚集的良好態(tài)勢。以推行法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作為契機(jī)，在引進(jìn)國字號(hào)科研平臺(tái)、創(chuàng)新國家實(shí)驗(yàn)室管理體制、加強(qiáng)院地合作、創(chuàng)新海洋科技項(xiàng)目孵化，打造海洋教育科研與人才聚集中心等領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)了若干創(chuàng)新措施，逐步把藍(lán)谷建設(shè)成“制度高地”和“創(chuàng)新高地”。
研究行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的實(shí)施效果，有利于全面、客觀地對行政管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)改革進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定，為完善行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革提供可靠依據(jù)，為深入開展行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革研究提供借鑒。
一、行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革成效的研究
2009年根據(jù)中央電大相關(guān)文件精神，山西電大對行政管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行了初步的改革，對開放教育行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查課題進(jìn)行了改革，由原來的自定題目調(diào)整為指定題目的專題研究，山西電大各分校和學(xué)習(xí)中心積極探索和實(shí)踐，對電大沿襲普通高校原有實(shí)踐教學(xué)模式進(jìn)行了突破，并取得了一定的成效。
(一)創(chuàng)新了行政管理專業(yè)集中實(shí)踐教學(xué)的模式
專業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查能夠培養(yǎng)學(xué)員的社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新思想，中央電大改為指定題目的調(diào)查，使調(diào)查更具有實(shí)際操作性，具有一定的實(shí)效性，使學(xué)生的社會(huì)調(diào)查真正落到實(shí)處。創(chuàng)新了行政管理專業(yè)集中實(shí)踐教學(xué)的模式。
(二)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的特色化，促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)的發(fā)展
學(xué)科建設(shè)是電大建設(shè)和發(fā)展中的一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，對于提高電大辦學(xué)層次和社會(huì)聲譽(yù)有著極其重要的意義。行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)的改革，改變了傳統(tǒng)的、舊有的模式，開拓了一條新的有特色的模式，促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)的豐富和發(fā)展。
(三)培養(yǎng)了學(xué)生實(shí)踐能力，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)
行政管理專業(yè)的社會(huì)調(diào)查，強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作訓(xùn)練，選擇規(guī)定的專題進(jìn)行研究，從而獲得感性知識(shí)、掌握基本技能，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。
(四)加強(qiáng)了電大教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合
對行政管理專業(yè)開展專題研究，是加強(qiáng)教學(xué)與科研相結(jié)合的重要舉措，尤其是對于解決一直以來困擾我們的實(shí)踐教學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)，對于深化實(shí)踐教學(xué)改革具有促進(jìn)作用，通過專題調(diào)查活動(dòng)，進(jìn)一步拓展電大社會(huì)化服務(wù)職能。
(五)對利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢來拓展社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域方面進(jìn)行了嘗試
行政管理專業(yè)學(xué)員的社會(huì)調(diào)查課題，由原來自定題目調(diào)整為定向的題目，使學(xué)生的社會(huì)調(diào)查和國家的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題緊密結(jié)合，是利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢拓展社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域方面進(jìn)行的一項(xiàng)新嘗試。
二、行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革實(shí)施效果的影響因素
對分校和學(xué)習(xí)中心行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、考察，分析行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革實(shí)施效果的影響因素。
(一)對實(shí)踐教學(xué)的重要性還認(rèn)識(shí)不夠
對行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在著重理論，輕實(shí)踐的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。學(xué)員沒有充分認(rèn)識(shí)到綜合教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性。少數(shù)學(xué)員態(tài)度不端正，認(rèn)為只是走過場，敷衍了事，抱有僥幸心理，東拼西湊，沒有實(shí)際參與調(diào)查，文章陳舊，沒有自己的觀點(diǎn)，抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有達(dá)到綜合實(shí)踐教學(xué)的目的和要求，勢必影響到實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。
(二)實(shí)踐教學(xué)形式呈現(xiàn)單一化
盡管行政管理專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)方面進(jìn)行了一系列改革，但就總體而言，實(shí)踐教學(xué)形式仍單一化，對學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性的發(fā)揮有一定的影響。專項(xiàng)的社會(huì)調(diào)查模式要求社會(huì)調(diào)查主題、要求一致，方便了學(xué)生的操作，但是也帶來了限制學(xué)員思維，束縛學(xué)員參與主動(dòng)調(diào)查的積極性。例如，統(tǒng)一設(shè)定的選題限定了社會(huì)實(shí)踐的選題范圍，學(xué)員只能從農(nóng)民工、農(nóng)村青年、大學(xué)生這三個(gè)題目中被動(dòng)選擇，脫離了工作實(shí)際，客觀上造成了一部分學(xué)員態(tài)度不認(rèn)真、應(yīng)付等現(xiàn)象。
(三)師資力量欠缺
隨著行政管理專業(yè)的發(fā)展，顯露出師資隊(duì)伍不足的問題。以山西為例大部分分校電大進(jìn)行集中實(shí)踐環(huán)節(jié)輔導(dǎo)時(shí)都是聘請外校兼職教師，兼職教師因?yàn)楸韭毠ぷ鞯姆泵Γ谥笇?dǎo)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的過程中不能完全到位，師資力量欠缺是阻礙實(shí)踐調(diào)查質(zhì)量的一個(gè)重要因素。
(四)社會(huì)調(diào)查流于形式，調(diào)查報(bào)告抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重
行政管理專科學(xué)員普遍存在文化底子薄，專業(yè)理論素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，專項(xiàng)的調(diào)查形式，導(dǎo)致調(diào)查報(bào)告的選題和學(xué)員所從事的實(shí)際工作相脫節(jié)，導(dǎo)致一些學(xué)員沒有進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查，從網(wǎng)上下載資料和參考別人的調(diào)查文章，拼湊完成，形成自己的調(diào)查報(bào)告。結(jié)果社會(huì)調(diào)查流于形式，使得集中實(shí)踐教學(xué)沒有起到提高學(xué)生實(shí)踐能力的目的。分析其原因，有以下幾個(gè)方面:一是開放教育辦學(xué)的局限性。
三、完善行政管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的思考
(一)豐富行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的形式和內(nèi)容
我們可以完全不拘泥于中央電大規(guī)定的四個(gè)專題選項(xiàng)的研究，可以根據(jù)山西電大的實(shí)際情況，分?？梢越Y(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，進(jìn)行專題研究。為了進(jìn)一步拓展此思路，進(jìn)一步深化行政管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)改革，我們對行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革實(shí)施效果進(jìn)行深入的研究和思考，進(jìn)一步完善行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的策略選擇。
1.開展隨崗實(shí)踐。學(xué)員可以結(jié)合學(xué)生自身工作實(shí)際，在教師的指導(dǎo)下，運(yùn)用所學(xué)的行政管理專業(yè)知識(shí)，分析、解決工作中遇到的實(shí)際問題，用研究成果指導(dǎo)工作實(shí)際。
(1)以學(xué)生為中心開展隨崗實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)。以學(xué)生和學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心是遠(yuǎn)程開放教育的核心理念，隨崗實(shí)踐作為社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的一種嘗試，需要充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，因此，在進(jìn)行隨崗社會(huì)實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)的時(shí)候，要充分考慮學(xué)生的實(shí)踐環(huán)境、條件及實(shí)踐能力的差異，要由學(xué)員自主選擇隨崗實(shí)踐項(xiàng)目、實(shí)踐單位及時(shí)間等，學(xué)生依據(jù)自己的職業(yè)、興趣和行政管理專業(yè)實(shí)踐要求選擇實(shí)踐項(xiàng)目與單位，教師只起輔助作用。對暫時(shí)沒有工作的學(xué)生，由學(xué)生自己聯(lián)系隨崗實(shí)踐單位，或由學(xué)校安排與其他同學(xué)一起組成實(shí)踐小組在同一單位進(jìn)行隨崗社會(huì)實(shí)踐調(diào)查。
(2)以教師為引導(dǎo)落實(shí)隨崗實(shí)踐調(diào)查指導(dǎo)。為了切實(shí)保證隨崗實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處，專業(yè)輔導(dǎo)教師要按照教學(xué)實(shí)踐規(guī)則確定學(xué)期隨崗實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與形式，制定隨崗社會(huì)實(shí)踐參考項(xiàng)目供學(xué)生參考，擬定學(xué)生隨崗實(shí)踐活動(dòng)安排表，確定參加隨崗實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生名單、實(shí)踐單位，和學(xué)生商定隨崗實(shí)踐的具體事宜，指導(dǎo)學(xué)生按照統(tǒng)一規(guī)定的要求開展隨崗社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)。
(3)以督察、監(jiān)控為手段加強(qiáng)隨崗實(shí)踐過程的考核。輔導(dǎo)教師必須加強(qiáng)對學(xué)員隨崗實(shí)踐過程的督察和監(jiān)控，定期到社會(huì)實(shí)踐單位了解學(xué)生實(shí)踐情況，同時(shí)要求實(shí)踐單位對學(xué)員隨崗實(shí)踐情況進(jìn)行考核鑒定并寫出鑒定意見，學(xué)生必須在隨崗實(shí)踐結(jié)束后撰寫社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，學(xué)校輔導(dǎo)教師對學(xué)員隨崗實(shí)踐報(bào)告進(jìn)行評(píng)閱，給出報(bào)告成績，成績分為優(yōu)、良、合格和不合格四等，只有成績合格，才能獲得相應(yīng)的實(shí)踐學(xué)分。
2.專項(xiàng)調(diào)查。行政管理專業(yè)要充分利用電大系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，根據(jù)本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞社會(huì)焦點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)調(diào)查研究，利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，調(diào)查研究成果可以對當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展起借鑒作用。使學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合，對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)起到了重要的作用。
3.小組協(xié)作調(diào)查。所謂小組協(xié)作調(diào)查就是以小組為單位，利用師生互動(dòng)，生生互動(dòng)的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)員的學(xué)習(xí)，在小組協(xié)作調(diào)查中學(xué)員不再是單獨(dú)的個(gè)體，學(xué)員成為相互合作的共同體，依據(jù)調(diào)查的目的和內(nèi)容進(jìn)行分工，使調(diào)查更具有深度和廣度。能充分發(fā)揮學(xué)員自身優(yōu)勢，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)者之間的溝通、合作，培養(yǎng)了學(xué)員溝通、合作能力。
(二)建立激勵(lì)機(jī)制，形成良好學(xué)風(fēng)
建立有效激勵(lì)機(jī)制，形成良好學(xué)風(fēng)是社會(huì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的保障。學(xué)員要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，形成良好學(xué)風(fēng)。在行政管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的設(shè)計(jì)上，要科學(xué)、合理，符合社會(huì)需要，注重實(shí)用性和可操作性，注重學(xué)員能力的培養(yǎng)。
(三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的支持服務(wù)
充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建具有特色的校園教學(xué)支持服務(wù)體系，完善行政管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的網(wǎng)上資源輔導(dǎo)，結(jié)合行政管理專業(yè)學(xué)科特色，建立選題指導(dǎo)、專題講座、調(diào)查前瞻等欄目，滿足學(xué)員對社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的需求。
(四)加強(qiáng)教師師資力量建設(shè)
學(xué)校要建立以系統(tǒng)內(nèi)教師為主體，以普通高校專家為輔助的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師庫，來解決輔導(dǎo)教師師資力量不足的問題，加強(qiáng)輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)，提高教師實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)指導(dǎo)質(zhì)量。
(五)建立科學(xué)、合理的實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系
文/代金剛
許多老人在離、退休后都有一種說不出的寂寞感、失落感，由此引發(fā)出情緒上多怒、善疑，總是悶悶不樂，煩躁不安，有些人還會(huì)情緒憂郁、失眠、多夢、心悸且有陣發(fā)性全身燥熱感，上述種種表現(xiàn)，醫(yī)學(xué)上稱為離退休綜合癥。老年人多做以下幾點(diǎn)能緩解離退休綜合征。
常打電話 保持長期的友誼，對維持快樂心情和身體健康大有好處。此外，每周至少參加一次社交活動(dòng)的人，思維會(huì)更敏銳，并有預(yù)防心臟病的作用。
保持良好的人際關(guān)系 與家人的關(guān)系處理好，如幫助晚輩做一些力所能及的事情，支持晚輩的工作；多與離退休人員接觸交流、談心等。
保持一定的忙碌 離退休后老年人除把退休當(dāng)做休息外，還應(yīng)保持一定的緊張，這樣就不會(huì)使生活變得無聊，如再找份工作，發(fā)揮余熱；上老年大學(xué)，豐富自己的生活。可以多參與集體活動(dòng)，如清早的集體舞、保齡球等活動(dòng)。
記錄愉快時(shí)光 記錄下愉快的事能夠提神。加利福尼亞大學(xué)的研究顯示，寫下所有值得感激的事的人在未來一周會(huì)更樂觀，對他們的生活也會(huì)更為滿意。不過，這也不要做得過火。有研究顯示，那些一周寫1次感恩日記的女性，比那些每周3次的人更覺得幸福。因此，要找到適合你的次數(shù)，以免讓它成為負(fù)擔(dān)。
多做好事 一天做5件好事能使人變得幸福和安寧。當(dāng)然，做善事不必事先計(jì)劃，一些舉手之勞和微不足道的小事就會(huì)讓你有意外的回報(bào)。做到本性善良就會(huì)有收獲。
全身不適要看精神科
江蘇徐州市精神病防治院精神科副主任醫(yī)師 靳自斌
在門診遇到一些女患者，她們常多個(gè)部位難受、疼痛，或有說不出的不適，但經(jīng)多家醫(yī)院胃鏡、彩超、心電圖、CT、核磁等檢查，均未查出器質(zhì)性病變，或僅是淺表性胃炎，但按胃炎治療幾個(gè)療程，就是不見好轉(zhuǎn)，有的還覺得越治越重，花了不少錢，但病情不見好轉(zhuǎn)。
糾結(jié)的是總查不出問題，家人會(huì)認(rèn)為她們是“沒病裝病”，本來就很難受，心理負(fù)擔(dān)加重，病情也會(huì)加重。那么她們到底得了啥病呢?經(jīng)精神科大夫診斷，她們得的是“軀體形式障礙”，這病多見于女性，主要表現(xiàn)軀體一個(gè)或多個(gè)部位不適，多數(shù)稱為“隱匿性抑郁癥”，經(jīng)心理和藥物治療，多數(shù)人的全身不適會(huì)有好轉(zhuǎn)。
吃東西習(xí)慣看性格
文/帥瀾
“民以食為天”，說到吃飯，每個(gè)人也許都會(huì)有著從小養(yǎng)成的愛好和習(xí)慣，從心理學(xué)的角度來看，吃東西習(xí)慣也能反映性格特點(diǎn)。
有人喜歡站著吃飯，走到飯桌面前就開始狼吞虎咽。這樣的人通常性格比較倔強(qiáng)，脾氣有些急躁，但他們坦率開朗，一旦得到滿足，就會(huì)非?？犊蠓?。還有一些人喜歡一邊做著飯菜、一邊仔細(xì)品嘗，正式開餐的時(shí)候反而吃得很少或者不吃。這樣的人通常溫柔善良，樂于奉獻(xiàn)，看到自己關(guān)心的人開心會(huì)非常滿足。
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、省轄市（行政區(qū)）土地（國土）管理局（廳），軍隊(duì)各大單位土地管理部門：
為了正確貫徹執(zhí)行〔1988〕國土〔籍〕字67號(hào)《關(guān)于擴(kuò)大土地登記發(fā)證試點(diǎn)和開展城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)申報(bào)工作的通知》，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、軍隊(duì)使用國有土地的單位，按當(dāng)?shù)乜h以上人民政府規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行國有土地使用權(quán)申報(bào)。
二、軍隊(duì)用地單位在填報(bào)軍事設(shè)施和保密的企業(yè)化工廠土地用途時(shí)，分別填“軍事設(shè)施”和“軍事工廠”。沒有開展軍用土地詳查的用地單位對使用面積不清楚的，抓緊時(shí)間自行勘測丈量準(zhǔn)確。軍隊(duì)申報(bào)單位，向當(dāng)?shù)卣唤患{土地登記和領(lǐng)證的工本費(fèi)。
三、軍隊(duì)和地方有權(quán)屬爭議的用地單位，按照《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)申服工作的若干規(guī)定》，結(jié)合國家土地管理局、總參謀部、總后勤部關(guān)于《軍用土地利用現(xiàn)狀及地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的通知要求，把爭議問題及時(shí)解決。
(電大期末紙質(zhì)考試必備資料)
說明：1.資料整理于2020年1月6日，適用于國開河南電大行政管理?？茖W(xué)員期末紙質(zhì)考試用；
2.資料包含2019年1月至2020年1月國開河南電大期末考試的試題及答案。
按環(huán)境因素的可控程度分類，決策可分為(D)。[補(bǔ)充資料]D.確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策
按決策的目標(biāo)數(shù)量分類，決策可分為(D)。[補(bǔ)充資料]D.單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策
按決策的起點(diǎn)分類，決策可分為(D)。[補(bǔ)充資料]D.初始決策和追蹤決策
按決策的重要性分類，決策可分為(D)。[補(bǔ)充資料]D.戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)決策和業(yè)務(wù)決策
按決策的主體分類，決策可分為(D)。[補(bǔ)充資料]D.集體決策和個(gè)人決策
按決策所涉及的問題分類，決策可分為(D)。[補(bǔ)充資料]D.程序化決策和非程序化決策
按決策影響的時(shí)間進(jìn)行分類，決策可分為(D)。[補(bǔ)充資料]D.長期決策和短期決策
按照對領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的影響效果劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境有(D)三種。[補(bǔ)充資料]D.順境、逆境和沌境
按照環(huán)境的基本性質(zhì)劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境可分為自然環(huán)境和(A)。[2019年1月試題]A.社會(huì)環(huán)境
按照環(huán)境的基本性質(zhì)劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境可分為自然環(huán)境和(A)。[2019年7月試題]A.社會(huì)環(huán)境
按照環(huán)境的基本性質(zhì)進(jìn)行劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境分為(D)兩類。[補(bǔ)充資料]D.自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境
按照領(lǐng)導(dǎo)微觀環(huán)境的內(nèi)容構(gòu)成劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境分為(D)等。[補(bǔ)充資料]D.物質(zhì)環(huán)境、關(guān)系環(huán)境、機(jī)構(gòu)環(huán)境、制度性環(huán)境和決策體制環(huán)境
按照領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各層次領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者職權(quán)的集中和分散劃分，分為(D)兩種類型。[補(bǔ)充資料]D.集權(quán)制和分權(quán)制
按照上級(jí)機(jī)關(guān)對下級(jí)機(jī)關(guān)的控制方式和程度劃分，領(lǐng)導(dǎo)體制有(D)兩種類型。[補(bǔ)充資料]D.完整制和分散制
按照組織邊界劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境可以分為(C)和外部環(huán)境。[補(bǔ)充資料]C.內(nèi)部環(huán)境
按照組織邊界劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境可以分為內(nèi)部環(huán)境和(C)。[2020年1月試題]C.外部環(huán)境
按照組織邊界劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境可以分為(D)。[補(bǔ)充資料]D.內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境
按組織系統(tǒng)內(nèi)部的各機(jī)構(gòu)或部門的職權(quán)范圍和活動(dòng)性質(zhì)劃分，領(lǐng)導(dǎo)體制類型可以分為(C)兩種類型。[補(bǔ)充資料]C.層級(jí)制和職能制
按組織系統(tǒng)內(nèi)部的各機(jī)構(gòu)或部門的職權(quán)范圍和活動(dòng)性質(zhì)劃分，領(lǐng)導(dǎo)體制類型可以分為(C)。[2020年1月試題]C.層級(jí)制和職能制
采用匿名通信和反復(fù)征詢意見的決策方法是(D)。[2019年1月試題]D.德爾菲法
從領(lǐng)導(dǎo)者的主觀能動(dòng)性方面劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境分為(D)等四種狀況。[補(bǔ)充資料]D.可控環(huán)境、部分可控環(huán)境、不可控環(huán)境和失控環(huán)境
的根基在職位而不在人。[補(bǔ)充資料]D.合法權(quán)力
根據(jù)決策核心的人數(shù)來進(jìn)行劃分，領(lǐng)導(dǎo)體制可分為(B)。[2019年7月試題]B.一長制與委員會(huì)制
根據(jù)不同的劃分方法，領(lǐng)導(dǎo)者可劃分為不同的類型。按領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生的方式劃分，領(lǐng)導(dǎo)者可分為正式領(lǐng)導(dǎo)者和(B)。[2020年1月試題]B.非正式領(lǐng)導(dǎo)者
好官一定要是好人，但好人未必是好官”，這句話強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)工作的(B)。[2019年1月試題]B.專業(yè)屬性
好官一定要是好人，但好人未必是好官”，這句話強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)工作的(B)。[2019年7月試題]B.專業(yè)屬性
領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)由其(D)決定。[補(bǔ)充資料]D.社會(huì)屬性
領(lǐng)導(dǎo)具有雙重屬性，其中占據(jù)主導(dǎo)地位的是(B)。[2019年1月試題]B.社會(huì)屬性
領(lǐng)導(dǎo)具有雙重屬性，其中占據(jù)主導(dǎo)地位的是(B)。[2019年7月試題]B.社會(huì)屬性
領(lǐng)導(dǎo)具有雙重屬性，其中占據(jù)主導(dǎo)地位的是(B)。[2020年1月試題]B.社會(huì)屬性
領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)方法中最能體現(xiàn)黨的群眾路線的是(D)。[2019年1月試題]D.群眾評(píng)議法
領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)方法中最能體現(xiàn)黨的群眾路線的是(D)。[2019年7月試題]D.群眾評(píng)議法
領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)方法中最能體現(xiàn)黨的群眾路線的是(D)。[2020年1月試題]D.群眾評(píng)議法
領(lǐng)導(dǎo)者采取放任的態(tài)度，將自己懶得處理的、紛亂繁瑣的事務(wù)和工作交給下屬去處理這種授權(quán)類型是(C)。[2020年1月試題]C.惰性授權(quán)
領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的載體是(C)。[2019年1月試題]C.領(lǐng)導(dǎo)體制
領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的載體是(C)。[2019年7月試題]C.領(lǐng)導(dǎo)體制
領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的載體是(C)。[2020年1月試題]C.領(lǐng)導(dǎo)體制
領(lǐng)導(dǎo)者在面臨情況復(fù)雜多變、掌握信息有限、難度較大的事務(wù)而授權(quán)的對象又很精明強(qiáng)干時(shí)，適宜采用的授權(quán)類型是(C)。[補(bǔ)充資料]C.柔性授權(quán)
民主氣息濃厚、合作精神很強(qiáng)的組織一般采取(C)溝通渠道模式。[2019年7月試題]C.全通道式
權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論的研究重點(diǎn)是(D)。[2019年1月試題]D.領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的關(guān)系
權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論的研究重點(diǎn)是(D)。[2019年7月試題]D.領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的關(guān)系
權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論的研究重點(diǎn)是(D)。[2020年1月試題]D.領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的關(guān)系
是建立在實(shí)施懲罰或者給予負(fù)面支持的能力基礎(chǔ)之上的。[補(bǔ)充資料]D.強(qiáng)制權(quán)力
是領(lǐng)導(dǎo)的核心和靈魂，并且貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程之中。[2019年1月試題]A.決策
是領(lǐng)導(dǎo)的核心和靈魂，并且貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程之中。[2019年7月試題]A.決策
是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的最終目標(biāo)和歸宿。[2020年1月試題]D.領(lǐng)導(dǎo)效能
是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的最終執(zhí)行者和實(shí)踐者。[補(bǔ)充資料]C.被領(lǐng)導(dǎo)者
是美國學(xué)者西蒙提出的一種決策理論。[補(bǔ)充資料]C.風(fēng)險(xiǎn)決策
是一種偶像權(quán)力。當(dāng)人們崇拜某個(gè)人的時(shí)候，他們就賦予了被崇拜者影響他們行為的權(quán)力,取決于對個(gè)人的愛慕、尊敬和尊重，這種忠誠通常需要長時(shí)間才能培養(yǎng)出來。[補(bǔ)充資料]D.參照權(quán)力
是以給予他人有價(jià)值的東西的能力為基礎(chǔ)的。[補(bǔ)充資料]D.獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)力
是以匿名方式通過幾輪函詢征求專家的意見，組織預(yù)測小組對每一輪專家的意見進(jìn)行匯總整理后，作為參考再發(fā)給各專家，供他們分析判斷以提出新的論證。幾輪反復(fù)后，專家意見漸趨一致，最后供決策者進(jìn)行決策。[補(bǔ)充資料]D.德爾菲法
是因?yàn)閾碛兴怂痪邆涞慕?jīng)驗(yàn)、信息和技能，因此在活動(dòng)中將更有發(fā)言權(quán)和威望，使得其他人會(huì)聽從他的意見和指揮的一種權(quán)力。[2019年1月試題]C.專家權(quán)力
是指依靠一定數(shù)量專家的創(chuàng)造性思維來對決策對象未來的發(fā)展趨勢及其狀況做出集中的判斷。[補(bǔ)充資料]B.頭腦風(fēng)暴法
提供給決策者的每個(gè)方案都可能出現(xiàn)幾種不同的后果，而且各種后果可能出現(xiàn)的概率又是未知的，這類決策就是(C)。[2020年1月試題]C.不確定型決策
它的根基在人而不在于職位。之所以具有影響力是因?yàn)樗麄儞碛兴瞬痪哂械慕?jīng)驗(yàn)、信息和技能，因此在活動(dòng)中將更有發(fā)言權(quán)和威望，使得其他人會(huì)聽從他的意見和指揮。[補(bǔ)充資料]D.專家權(quán)力
下面不屬于勒溫的三種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的是(D)。[補(bǔ)充資料]D.崇拜型領(lǐng)導(dǎo)
下面不屬于領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的特點(diǎn)的是(D)。[2019年1月試題]D.持續(xù)性
也叫統(tǒng)計(jì)型決策或隨機(jī)型決策，是指已知決策方案所需的條件，但每種方案的執(zhí)行都有可能出現(xiàn)不同后果，多種后果的出現(xiàn)有一定的概率，即存在著“風(fēng)險(xiǎn)”，所以稱之為風(fēng)險(xiǎn)型決策。[補(bǔ)充資料]D.風(fēng)險(xiǎn)型決策方法
已知決策方案所需的條件，但每種方案的執(zhí)行都有可能出現(xiàn)不同后果，多種后果的出現(xiàn)有一定的概率，這種決策稱之為(A)。[補(bǔ)充資料]A.確定型決策
已知決策方案所需的條件，但每種方案的執(zhí)行都有可能出現(xiàn)不同后果，多種后果的出現(xiàn)有一定的概率，這種決策稱之為(B)。[2019年7月試題]B.風(fēng)險(xiǎn)型決策
又稱專家會(huì)議決策法，是指依靠一定數(shù)量專家的創(chuàng)造性思維來對決策對象未來的發(fā)展趨勢及其狀況作出集中的判斷。[補(bǔ)充資料]D.頭腦風(fēng)暴法