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[關(guān)鍵詞]判例 成文法 自由裁量權(quán)
在兩大法系日益融合的今天，判例在成文法國家雖未取得法源地位，卻發(fā)揮出不容忽視的作用，如Zweigert Kotz所說：“毫不夸張地說，普通法系的遵循(先例)原則與大陸法系的做法效果是相同的”。在我國，最高人民法院自1987年起開始以公報形式公布典型案例，2004年，提出了以典型案例指導(dǎo)審判工作的思路。為此，判例產(chǎn)生的合理性問題成為我國學(xué)者和司法實踐者的討論熱點。否定者多認(rèn)為判例在成文法國家缺乏生存的土壤，贊同者則多從兩大法系的融合與借鑒，以及判例在審判活動中的作用等方面入手指出判例制度的優(yōu)越之處。然而，筆者認(rèn)為判例產(chǎn)生的合理性基礎(chǔ)根植于成文法制度本身，是成文法體系下自由裁量權(quán)行使的結(jié)果，亦是自由裁量權(quán)有效行使的必然要求。
一、判例的產(chǎn)生是自由裁量權(quán)行使的結(jié)果
1.成文法制度下判例的性質(zhì)
英國學(xué)者艾倫?沃森認(rèn)為，判例在成文法系國家具有如下特征：(1)案情事實不如普通法陳述的詳細(xì)，與普通法判決相比而言，記錄了更多固定的法律和極少的確鑿事實。(2)判決似乎把這一判決歸到一個理論系統(tǒng)的框架里。(3)記錄者的主要目的似乎要陳述判決所闡明的法規(guī)和原則，強(qiáng)調(diào)的重點完全置于一般性之上，而不是法律的具體性之上。
上述區(qū)別固然產(chǎn)生于兩大法系國家法官的不同思維方式，但不同思維方式的形成卻源于兩種體系下法官的不同職能。判例法體系中，法官享有造法權(quán)，其在審判活動中通過判例確立的法律制度和規(guī)則本身即為法律，對日后的審判活動具有直接拘束力，因此必須詳細(xì)記錄案件事實，才能為以后相同或類似案件的審理提供直接依據(jù)。判例的法源屬性導(dǎo)致了其內(nèi)容是在創(chuàng)造法律本身，而不是把判決歸入到現(xiàn)有的理論體系中。然而在成文法國家，法官造法被嚴(yán)格禁止，審判活動的唯一依據(jù)是成文立法。因此，法官在審理案件時首先要把案件事實套入現(xiàn)行法中進(jìn)行法律關(guān)系定性，其篩選和記錄的是與該法律關(guān)系有關(guān)的事實，而非案件的所有具體情況。定性法律關(guān)系后是要將已定性的案件事實在現(xiàn)行法中對號入座，如有可直接適用的條文，則直接適用；如無可直接適用的條文，則需要法官通過對已有條文或法律原則的解釋，確定個案可適用的成文法條文。成文法國家的判例便產(chǎn)生于后一種情況。雖然此時法官也需要對法律條文或原則進(jìn)行分析、解釋，但其目的是為了找出已有的法律原則或一般性規(guī)定適用于個案的理由，而非創(chuàng)制新法。成文法系國家的法官職能決定了在審判活動中形成的判例不可能具有法源性，只能是基于解釋而適用成文法的結(jié)果，具有釋法性。
2.判例的產(chǎn)生是自由裁量權(quán)行使的結(jié)果
成文法作為最大理性的產(chǎn)物，在成文法國家曾具有至高無上的權(quán)威。然而正如拉丁法諺云：法律必有漏洞。立法者和司法者很快發(fā)現(xiàn)，如不尋求一個合理方式對成文法之漏洞進(jìn)行補充，那么成文法將在不斷變化的社會生活面前變成一灘死水。在大陸法系國家，對法律漏洞與漏洞補充的認(rèn)識，經(jīng)歷了從絕對的嚴(yán)格規(guī)則主義到自由裁量主義的發(fā)展演進(jìn)。啟蒙運動后，成文法國家以三權(quán)分立思想曾頑強(qiáng)抵擋著司法權(quán)對立法的介入。然而，隨著成文法漏洞的不斷暴露，法學(xué)家和立法者不得不面對成文法存在局限性的客觀現(xiàn)實，并開始尋找解決問題的方法。由于法典的真正意義體現(xiàn)在運用之中，作為法律適用者的法官便成為彌補成文法漏洞的最佳人選，授權(quán)法官在具體案件的審理中享有裁量的權(quán)力也成了彌補成文法漏洞的最佳手段，近現(xiàn)代法學(xué)家將法官的該項權(quán)力稱為自由裁量權(quán)。
然而，成文法體系下的自由裁量權(quán)并不能等同于判例法體系下的法官造法權(quán)，即便裁量帶有必然的創(chuàng)造性，也遠(yuǎn)非立法意義上的造法。在成文法體系下，法官審判活動所適用的只能是成文立法，只是適用時會經(jīng)常如巴洛-博普雷法官所稱，是“通過民法典，超越民法典”的。但無論如何，超越都必須是通過成文法來完成的。讓我們對自由裁量權(quán)的行使做一個現(xiàn)實考察。以民事法律制度為例，基于自由裁量權(quán)形成的締約過失責(zé)任制度來自于對誠實信用原則的解釋；一般人格權(quán)制度形成于對憲法中人權(quán)保護(hù)條款的解釋；讓與擔(dān)保制度是對“物權(quán)法定”之法進(jìn)行擴(kuò)大解釋的結(jié)果。實踐印證了巴洛-博普雷的話，成文法國家的自由裁量權(quán)須在成文法的框架中行使，是釋法的手段。
除法官行使自由裁量權(quán)外，成文法國家的釋法方式還有以制定法的形式解釋制定法，如制定單行法，以及我國制定的司法解釋等。但作為釋法結(jié)果的判例，卻只能來自于自由裁量權(quán)的行使。正如達(dá)維德所說，“在羅馬日耳曼法系各國，判例的作用只有同法律的作用聯(lián)系起來才能弄清楚。由于在所有這些國家法學(xué)家們的現(xiàn)有傾向是總要依據(jù)法律條文，判例的創(chuàng)造性作用總是或幾乎是隱藏在法律解釋的外表后面”。法官通過行使自由裁量權(quán)解釋成文法，對其進(jìn)行補充，而這一創(chuàng)造性活動的結(jié)果通過一定技術(shù)性規(guī)則的確認(rèn)便形成了判例，判例的形成與自由裁量權(quán)的行使有著必然而不可割裂的聯(lián)系。當(dāng)學(xué)者們在討論移植、借鑒判例法所形成的判例制度在成文法國家會出現(xiàn)水土不服時，恰恰忽視了成文法國家的判例其實就根植于其自身，成文立法就是判例產(chǎn)生的土壤，自由裁量權(quán)的不可缺更是為判例的產(chǎn)生埋下了種子。
二、判例的產(chǎn)生是自由裁量權(quán)有效行使的必然要求
一項權(quán)力的有效行使體現(xiàn)在兩個方面，一是該項權(quán)力的行使是否符合權(quán)力設(shè)置的目的，即是否有效果，二是該項權(quán)力行使是否符合效率原則的要求，即是否有效率。
首先，判例的產(chǎn)生是自由裁量權(quán)合目的行使的必然要求。法律需具有一定的普遍性和一般性，對此，成文法無疑具有明顯的優(yōu)勢。然而，普遍性和一般性雖概括了同類事物的共性，卻無法涵蓋具體事物的個性，這使得法律不可避免地與具體適用對象的個別性、特殊性對立起來，也使司法常常在獲得所謂法律公正的同時喪失了客觀公正。由于社會生活日益豐富多變，這種個案的非公正性已非個別現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了法律之公平、正義。司法追求的目標(biāo)不應(yīng)停留在抽象公正的層面上，而是應(yīng)該無限的接近客觀公正。為彌補成文法難以兼顧個體而造成的必然疏漏，將法之公平、正義落實到客觀，法官的自由裁量權(quán)應(yīng)運而生。但與此同時，我們必須面對的問題是，自由裁量權(quán)的行使離不開法官的主觀認(rèn)識，很難做到尺度統(tǒng)一。“同案不同判”的結(jié)果讓法的預(yù)測性和安全價值大打折扣，這樣的自由裁量權(quán)行使顯然與其設(shè)置的目的背道而馳。為防止自由裁量權(quán)不合目的的行使，對法官的認(rèn)識進(jìn)行有效的統(tǒng)一變得十分必要。判例本身是自由裁量權(quán)行使的產(chǎn)物，其嚴(yán)格的說理過程體現(xiàn)了自由裁量權(quán)在對某項成文法內(nèi)容進(jìn)行解釋時的最充分理由。以自由裁量權(quán)的最合理行使結(jié)果來統(tǒng)一自由裁量權(quán)對同一或類似問題的認(rèn)識，排除了外力對自由裁量權(quán)的干涉，無疑具有較大的合理性?？梢姡欣漠a(chǎn)生是自由裁量權(quán)合目的行使的必然要求。
其次，判例的產(chǎn)生也是提高司法效率的必然要求。在審判活動中，個案審理都須從零開始的方式顯然與司法效率的要求相違背，同時也造成了司法資源的巨大浪費。由于判例的可參照性和比照性，法官在遇到同一法律問題時，可以直接參照先例，不必對同一法律問題重新思考，極大提高了審判活動的效率。同時，判例可以使人們較精確地預(yù)測自己的行為后果和糾紛的審判結(jié)果，并基于對法律預(yù)測功能的信賴減少訴訟，服從審判，接受執(zhí)行，進(jìn)而大大提高了司法效率。正如博登海默所說：“遵循先例可以節(jié)省時間并保養(yǎng)法官的精力，與此同時還可以減少當(dāng)事人的訴訟費用。它使法院在一個法律問題每次重新提出時就重新考慮該問題的作法就成為不必要?！?/p>
在成文法體系下，自由裁量權(quán)的不可或缺為判例的產(chǎn)生奠定了合理性基礎(chǔ)，判例在成文法國家的產(chǎn)生也應(yīng)該是一個被發(fā)現(xiàn)而非引入的過程，為判例正名，將有助于推動我國法治建設(shè)的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】生活垃圾處理費經(jīng)營服務(wù)性收費行政事業(yè)性收費收費載體與通道
針對我國城市生活垃圾處理投資渠道單一,運行維護(hù)資金短缺等問題,國家發(fā)展計劃委員會、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩值人牟课?002年6月7日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度,促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計價格[2002]872號)(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ废掳l(fā)以來,全國各地先后開征了城市生活垃圾處理費,但由于各地措施和力度不一,加之收費工作中存在的各種矛盾和問題,垃圾處理費用的收取率一直較低。據(jù)統(tǒng)計,2006年、2007年、2008年我市生活垃圾處理費的收取率分別為16.98%、20.22%、23.58%,其他城市的收費情況也基本相同。因此,結(jié)合近年來的實踐,對城市生活垃圾收費制度的實施,本文提出了以下幾個觀點供參考。
一、城市生活垃圾處理費應(yīng)定性為行政事業(yè)性收費
四部委《通知》指出,“按照垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的要求,環(huán)衛(wèi)企業(yè)收取的生活垃圾處理費為經(jīng)營服務(wù)性收費”,“目前垃圾處理是按行政事業(yè)性收費管理的,要創(chuàng)造條件,結(jié)合環(huán)衛(wèi)體制改革,盡快向經(jīng)營服務(wù)性收費轉(zhuǎn)變”。本文認(rèn)為,目前處于垃圾處理市場化初期,城市生活垃圾處理費定性為行政事業(yè)性收費較為實際,更有利于生活垃圾處理收費制度的推進(jìn)。
1、堅持“產(chǎn)生者付費”與“誰污染,誰治理”原則
作為生產(chǎn)生活的主體,每個人都直接或間接地產(chǎn)生垃圾,即人人都是垃圾的產(chǎn)生者,都要占用、使用環(huán)境資源。經(jīng)營服務(wù)則具有經(jīng)營和服務(wù)的雙重性,對企業(yè)來說,只有進(jìn)行了服務(wù)才能收取費用,而對于垃圾產(chǎn)生者來說,可以選擇服務(wù)主體,但不論選擇哪一個服務(wù)主體,其產(chǎn)生的垃圾最終要納入人類共同的環(huán)境進(jìn)行處理,即從垃圾的最終狀態(tài)來看并不存在選擇性。湖南省政府轉(zhuǎn)發(fā)四部委的《通知》中認(rèn)為“生活垃圾處理費屬于經(jīng)營服務(wù)性收費,收費企業(yè)應(yīng)與收費對象簽訂服務(wù)合同,明確雙方權(quán)利責(zé)任和義務(wù)”(湘政發(fā))[2002]34號)。由此看來,假如垃圾產(chǎn)生者不與服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同,那么垃圾生產(chǎn)者就可以不交費,有哪一個垃圾產(chǎn)生者會自愿主動地簽此服務(wù)合同呢?既然人人都是垃圾產(chǎn)生者,都得交納垃圾處理費,因此,把它做為一項行政事業(yè)性收費更為合理,也更具實踐操作性。
2、稅收問題
如果將生活垃圾處理費定性為經(jīng)營服務(wù)性收費,按照我國現(xiàn)行的稅收制度,還應(yīng)交納一定的稅費,如果定性為行政事業(yè)性收費,就不存在稅收問題。目前我國生活垃圾收費不但收費標(biāo)準(zhǔn)不高,而且征收率低,致使政府每年還要投入一大筆資金用于垃圾處理。推行垃圾處理市場化后,企業(yè)既要保持運轉(zhuǎn),還要盈利,垃圾處理費征收稅費,不利于市場化的推進(jìn)。
3、在經(jīng)營服務(wù)性收費的情況下,付費者選擇經(jīng)營服務(wù)企業(yè)面臨的問題
隨著垃圾處理水平的提高以及環(huán)境保護(hù)的需要,不少城市由目前單一的衛(wèi)生填埋處理向焚燒處理等多種處理方式發(fā)展,不同的處理方式產(chǎn)生的環(huán)境效益不同,處理成本費用也相差很大。按照市場化的要求,付費者可以選擇處理成本低的企業(yè),這樣,不利于多種垃圾處理方式的發(fā)展,不利于高科技含量處理技術(shù)的推廣和提高。
4、生活垃圾處理費收繳率低,最主要的原因是缺乏強(qiáng)有力的保障措施
建設(shè)部頌布的《城市生活垃圾管理辦法》(2007年7月1日起實行)第三十八條明確規(guī)定“單位和個人未按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過10000元的罰款,對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款”?！掇k法》的這一規(guī)定,為城市生活垃圾處理費的收取提供了強(qiáng)有力的保障措施。然而,按照四部委《通知》明確的城市生活垃圾處理費為經(jīng)營服務(wù)性收費的定性以及湖南省政府轉(zhuǎn)發(fā)四部委《通知》中要求“收費企業(yè)應(yīng)與收費對象簽訂服務(wù)合同,明確雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)”來理解,收費企業(yè)與交費者之間是一種合同關(guān)系,不交納城市生活垃圾處理費的行為是一種合同違約行為,合同違約只能按照合同約定支付違約金或通過訴訟程序解決,而不應(yīng)該通過罰款這種行政處罰方式。因此,生活垃圾處理費定性為“行政事業(yè)性收費”更符合《城市生活垃圾管理辦法》的精神,更有利于該辦法的實施。二、收費主體應(yīng)該是政府或其委托的政府部門
將垃圾處理費定性為行政事業(yè)性收費,其收費主體應(yīng)該是行政事業(yè)單位。但按照四部委的《通知》精神,垃圾處理費為經(jīng)營服務(wù)性收費,垃圾處理費的收費主體為企業(yè)。實際上,在垃圾處理的市場化初期,在較長的一段時期內(nèi),經(jīng)營企業(yè)很難收取或足額收取這項費用。因為垃圾處理費不像水費、電費及其他公共服務(wù)產(chǎn)品,對于不交水費、電費的,水電部門可以采取停水、停電的行業(yè)措施,而對于不交垃圾處理費的,不能做到不準(zhǔn)倒垃圾也不能夠讓人不產(chǎn)生垃圾。實際上,在征收垃圾處理費的大部份城市,收費主體并非企業(yè),而是政府某些部門。如有環(huán)衛(wèi)部門直接上門收費的,有財政部門代扣的,還有公安、規(guī)劃、交通、社區(qū)、物業(yè)管理等代收的。而收費用途都是用于垃圾處理的各個環(huán)節(jié)。垃圾處理是一項公益事業(yè),國外許多城市垃圾處理也是以公益性為主,有的具有公共服務(wù)和市場化雙重性質(zhì),而不完全是市場性的,不能夠完全按照市場的運作機(jī)制來調(diào)節(jié)。城市生活垃圾的收運及處理大都是承包性質(zhì)的,一般是由政府撥款,國營或私營企業(yè)承包來經(jīng)營生活垃圾收集、運輸和處理,而不完全按照市場化運行的。例如:德國一些城市的法律規(guī)定經(jīng)營生活垃圾處理的企業(yè)既不得虧損,也不得盈利;丹麥哥本哈根市政府規(guī)定生活垃圾焚燒處理廠不能以盈利為目的;加拿大蒙特利爾市的生活垃圾收集運輸一半是由政府經(jīng)營,一半是由私營公司經(jīng)營,都以承包方式經(jīng)營。這些實例表明,城市生活垃圾經(jīng)營企業(yè)的屬性仍然是公益性的。實施城市生活垃圾處理收費補充生活垃圾治理經(jīng)費的不足,是許多國家實行城市生活垃圾處理收費的主要目的之一。政府作為公共服務(wù)產(chǎn)品的提供者,有職責(zé)籌集資金并加大投入做好垃圾處理工作。因此,盡管垃圾處理推向了市場,但政府的管理、協(xié)調(diào)、籌資職能不能丟,政府應(yīng)該承擔(dān)垃圾處理費收費主體的職責(zé)。
三、收費方式應(yīng)該突破行業(yè)瓶頸,為其提供高效的收費載體與通道
按照《通知》精神,城市生活垃圾處理費的收費對象包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(包括交通運輸工具)、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等,涉及范圍非常廣。對如此廣泛的收費對象,靠人力上門收取,其工作效率低,效果差。因此,很多城市都在積極探索通過一種公共載體實行“捆綁收費”,較普遍的做法是通過水費、電費捆綁收取,并取得了很好的效果。但是,由于電力、供水屬不同的行業(yè),受其行業(yè)監(jiān)督管理制約,在實質(zhì)性的推行中落實緩慢。本文認(rèn)為,由于城市生活垃圾處理費的收費對象非常廣泛,為提高收繳率,可以采取多種收費方式。對于國家機(jī)關(guān),企事業(yè)單位、社會團(tuán)體可以由財政部門代扣收取;對個體經(jīng)營者可以由工商部門代收;對城市居民、暫住人口可以委托社會、公安部門代收;對交通運輸車輛可以委托水、電行業(yè)代收。以上方式要靠涉及的部門積極配合,齊抓共“收”,且協(xié)調(diào)性工作量大,收費成本仍然很高。為提高收費效能,降低收費成本,提高收繳率,應(yīng)該突破行業(yè)瓶頸,在制度上、法律法規(guī)上進(jìn)行修改、完善,以便于各地政府建立一種以水費或電費以及其他公共服務(wù)產(chǎn)品為載體的收費通道。
四、實施垃圾處理收費,應(yīng)該加快制定收費的法律,為收費工作提供法律保障
四部委的《通知》為垃圾處理收費提供了政策依據(jù),但由于該費的收取涉及到千家萬戶,沒有法律做保障,收費制度的推行難度相當(dāng)大。國外實施垃圾處理收費制度很早,如美國于1924年、日本于20世紀(jì)50年代、韓國于1995年就開始實行垃圾處理收費。在多年的實踐中,各國為強(qiáng)化收費手段,制定和完善了收費的法律法規(guī)。如丹麥1986年制定和實施了城市生活垃圾處理收費法令,德國的《避免廢棄物產(chǎn)生及廢棄物處理法》中規(guī)定了聯(lián)邦政府可以頒布垃圾處理收費條例,法國的《環(huán)境污染法》,日本的《廢棄物處理與清掃法》,韓國的《廢棄物管理法》,泰國的《公共衛(wèi)生法》等都明確了實施垃圾處理收費的規(guī)定。我國實施垃圾處理收費制度起步晚,更應(yīng)該借鑒國外經(jīng)驗,加快生活垃圾處理收費的立法,為實施垃圾處理收費提供法律保障。
【參考文獻(xiàn)】
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論文摘要：闡述水利工程與水域生態(tài)的關(guān)系，介紹了生態(tài)水利規(guī)劃的基本原則：工程安全性與經(jīng)濟(jì)性原則；提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則；生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計與自我恢復(fù)原則；景觀尺度與整體修復(fù)原則；反饋和調(diào)整設(shè)計原則。
1水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響
在社會生產(chǎn)過程中水利工程對經(jīng)濟(jì)與社會有著巨大的作用，同時也要看到水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權(quán)衡社會經(jīng)濟(jì)需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關(guān)系方面，似應(yīng)強(qiáng)調(diào)水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。
2生態(tài)水利工程
從學(xué)科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)主要是工程力學(xué)和水文學(xué)，水利工程規(guī)劃設(shè)計主要對象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來風(fēng)險等問題。學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)吸收生態(tài)學(xué)理論及方法，促進(jìn)水利工程學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉融合，用以改進(jìn)和完善水利工程的規(guī)劃及設(shè)計理論，形成水利工程學(xué)新的學(xué)科分支——生態(tài)水利工程學(xué)。生態(tài)水利工程學(xué)作為水利工程學(xué)的一個新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學(xué)。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是：對于新建工程，是指進(jìn)行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)。對于已建工程，則是對于被嚴(yán)重干擾河流重點進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術(shù)、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。
3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計原則
3.1工程安全性和經(jīng)濟(jì)性原則
生態(tài)水利工程是一項綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學(xué)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)水利工程的工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律，以確保工程設(shè)施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設(shè)施必須在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠承受洪水、侵蝕、風(fēng)暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學(xué)原理進(jìn)行河流縱、橫斷面設(shè)計時，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動態(tài)地研究河勢變化規(guī)律，保證河流修復(fù)工程的耐久性。
對于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟(jì)合理性分析，應(yīng)遵循風(fēng)險最小和效益最大原則。由于對生態(tài)演替的過程和結(jié)果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風(fēng)險。這就需要在規(guī)劃設(shè)計中進(jìn)行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長期定點監(jiān)測和評估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)規(guī)律，是力爭以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線。
3.2提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則
一個地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調(diào)，生物群落多樣性必然會下降，生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動，特別是大規(guī)模治河工程的建設(shè)，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標(biāo)是恢復(fù)或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進(jìn)魚類、鳥類和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性，使其符合自然河流的地貌學(xué)原理，為生物群落多樣性的恢復(fù)創(chuàng)造條件。
在確定河流生態(tài)修復(fù)目標(biāo)以后，就應(yīng)該對于河流進(jìn)行生物調(diào)查、地貌歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行勘查和評估，建立河流地貌數(shù)據(jù)庫和生物資源數(shù)據(jù)庫。遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（GIS）是水文、河流地貌和生物調(diào)查的有力工具。關(guān)鍵的工作步驟是在以上兩種調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，確定環(huán)境因子與生物因子的相關(guān)關(guān)系，必要時建立某種數(shù)學(xué)模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質(zhì)、水溫、泥沙、營養(yǎng)鹽的遷移轉(zhuǎn)化、水文周期變化等。研究的內(nèi)容包括：調(diào)查單個生物因子的基本需求，評估各種生物因子的相互關(guān)系和制約條件，對于“關(guān)鍵種”或標(biāo)志性生物的環(huán)境因子進(jìn)行分類和評估。在眾多的環(huán)境因子中，識別那些對于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義的環(huán)境因子，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行河流地貌學(xué)設(shè)計和生物棲息地的設(shè)計。
3.3生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計、自我恢復(fù)原則
生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機(jī)理是物種的自然選擇，也就是說某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗，尋找到相應(yīng)的能源和合適的環(huán)境條件。
將自組織原理應(yīng)用于生態(tài)水利工程時，生態(tài)工程設(shè)計與傳統(tǒng)水工設(shè)計有本質(zhì)的區(qū)別。像設(shè)計大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設(shè)計，建筑物的幾何特征、材料強(qiáng)度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復(fù)工程設(shè)計與此不同，生態(tài)工程設(shè)計是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計，或者說是輔設(shè)計。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計和實現(xiàn)設(shè)計。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗表明，人工與自然力的貢獻(xiàn)各占一半。
傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計的特征是對于自然河流實施控制。而設(shè)計生態(tài)水利工程時，要求工程師必須放棄控制自然界的動機(jī)，樹立新的工程理念。因為依靠人力和技術(shù)控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設(shè)計這個寶貴財富，實現(xiàn)人與自然的和諧。需要強(qiáng)調(diào)的是，地球上沒有兩條相同的河流，每一條河流的特點都是各不相同的。因此，每一項生態(tài)水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學(xué)價值，尋求最佳的生態(tài)工程方案。
自設(shè)計理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質(zhì)、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設(shè)計理論時，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進(jìn)外來物種時要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。
3.4景觀尺度及整體性原則
河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而不是在小尺度、短時期和零星局部的范圍內(nèi)進(jìn)行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。小范圍的生態(tài)修復(fù)不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個要素間的交互作用，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問題，也不僅僅是修復(fù)單一動物或修復(fù)河岸植被。
景觀則是指生態(tài)學(xué)中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時間尺度。為什么在景觀的大尺度上進(jìn)行河流修復(fù)規(guī)劃？首先，水域生態(tài)系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設(shè)施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起，形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動和工程設(shè)施作為生境的組成部分，形成對于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負(fù)影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時，需要對于各種脅迫因素之間的相互關(guān)系進(jìn)行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動性和隨機(jī)性的特點，這些特點決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時間與空間中擴(kuò)展或收縮的動態(tài)系統(tǒng)。再者，河流生態(tài)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時進(jìn)行能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復(fù)活動不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復(fù)活動進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，河流生態(tài)修復(fù)的時間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進(jìn)是一個動態(tài)過程。每一個河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復(fù)是靠時間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復(fù)需要大約15~20a的時間。因此對于河流生態(tài)修復(fù)項目要有長期準(zhǔn)備，同時進(jìn)行長期的監(jiān)測和管理。
3.5反饋調(diào)整式設(shè)計原則
生態(tài)系統(tǒng)的成長是一個過程，河流修復(fù)工程需要時間。從長時間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化需要數(shù)百萬年時間。進(jìn)化的趨勢是結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時對外界干擾的抵抗力有所增強(qiáng)。從較短的時間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時間，期望河流修復(fù)能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實的。
生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，力求最終形成一個健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項目執(zhí)行以后，就開始了一個自然生態(tài)演替的動態(tài)過程。這個過程并不一定按照設(shè)計預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。
意識到生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)都不是靜止的，在時間與空間上常具有不確定性。除了自然系統(tǒng)的演替以外，人類系統(tǒng)的變化及干擾也導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整。這種不確定性使生態(tài)水利工程設(shè)計不同于傳統(tǒng)工程的確定性設(shè)計方法，而是一種反饋調(diào)整式的設(shè)計方法。是按照“設(shè)計—執(zhí)行（包括管理）—監(jiān)測—評估—調(diào)整”這樣一種流程以反復(fù)循環(huán)的方式進(jìn)行的。在這個流程中，監(jiān)測工作是基礎(chǔ)。監(jiān)測工作包括生物監(jiān)測和水文觀測。評估的內(nèi)容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的狀況及發(fā)展趨勢。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的河流比較。
在反饋調(diào)整式設(shè)計過程中，提倡科學(xué)家、管理者和當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐣鹘绲膹V泛參與，通過對話、協(xié)商，以尋求共同利益。提倡多學(xué)科的交流和融合，提高設(shè)計的科學(xué)性。
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中差生一般都是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，知識缺漏多，智力稍鈍，反應(yīng)稍慢，學(xué)習(xí)上懶散，馬虎，作業(yè)上抄襲，心理上自卑，失去上進(jìn)心。因此必須一個一個地主動和他們交知心朋友，建立融洽的師生關(guān)系，真誠相待，不歧視，不訓(xùn)斥，做好耐心細(xì)致的思想教育工作，進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育。從而激勵中差生樹立遠(yuǎn)大理想，激發(fā)中差生勇于拼搏的精神．矯正中差生的厭學(xué)心理，喚醒他們學(xué)好物理的積極性和主動性，填平心理上的鴻溝，得到心理平衡，建立起學(xué)好物理的信心。
依據(jù)初中物理教學(xué)，教學(xué)規(guī)律，端正教師教育思想，克服片面追求升學(xué)率思想的影響，改變一切圍繞升學(xué)有望學(xué)生轉(zhuǎn)的錯誤做法，把目光轉(zhuǎn)移到大多數(shù)學(xué)生身上來。嚴(yán)格按照大綱、教材的內(nèi)容教學(xué)，不超綱要求，不任意加深、加難教學(xué)內(nèi)容，貪多求全，不加快進(jìn)度，不頻繁考試，不制造人為分化。改變課堂教學(xué)的枯燥乏味，教學(xué)方法陳舊，滿堂灌，黑板上做實驗的模式。增強(qiáng)教學(xué)的趣味性、藝術(shù)性，使中差生時時有新發(fā)現(xiàn)的感覺，從而對學(xué)習(xí)物理產(chǎn)生興趣，具體做法是：密切聯(lián)系生活，生產(chǎn)實際，以一些新奇實例引起學(xué)生共鳴，激發(fā)興趣；發(fā)揮實驗的作用，引起差生的好奇心；開展以小實驗、小制作、小競賽為內(nèi)容的第二課堂活動；采用投影模型等先進(jìn)直觀的教學(xué)手段等。
讓中差生充分參與教學(xué)。教師在教學(xué)中要按中差生實際水平制定教學(xué)汁劃，設(shè)計教學(xué)方案，認(rèn)真聽取他們的意見。給予他們同優(yōu)等生同樣的施展才能的機(jī)會，使他們在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，解決問題。通過學(xué)生的回答與補充，教師的點撥和總結(jié)，使中差生能積極地動腦思考，動手表述，使興趣由分析問題得到強(qiáng)化，由解決問題得到穩(wěn)定。
注重學(xué)法指導(dǎo)，加強(qiáng)能力培養(yǎng)。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和中差生的實際，可開沒學(xué)法課、舉辦講座、個別矯正等形式。改變死記硬背的壞習(xí)慣，引導(dǎo)他們課前根據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)預(yù)習(xí)教材：在復(fù)習(xí)、掌握教材的基本概念、原理的前提下完成作業(yè)；在掌握原理、步驟及注意事項的基礎(chǔ)上進(jìn)行實驗操作；按照就近，自愿的原則，養(yǎng)成好學(xué)生幫中差學(xué)生的習(xí)慣，組織以計讀、做、算、繪等基本技能為內(nèi)容的各種競賽活動，使學(xué)生所學(xué)知識得到鞏固，思維能力得到培養(yǎng)。
實行必要的優(yōu)惠措施，使中差生扎扎實實地掌握基礎(chǔ)知識。在課堂教學(xué)中，采取統(tǒng)一授課、分組練習(xí)、分別輔導(dǎo)的方法。對中差生實行“五多一優(yōu)先”：多鼓勵、多提問、多扳書、多檢查、多輔導(dǎo)，優(yōu)先批改作業(yè)。課堂練習(xí)、布置作業(yè)和考試命題時提出不同層次的要求。辦好輔導(dǎo)班，幫助他們消化書本知識，幫助解答疑難，指導(dǎo)解題方法，及時補齊知識上的缺陷。在他們熟練地掌握大綱規(guī)定的基本內(nèi)容和要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)提高。抓住中差生的閃光點，為他們創(chuàng)造成功的條件和機(jī)會，保證他們與優(yōu)生在學(xué)習(xí)活動中的平等地位，采用各種形式或途徑，進(jìn)行表揚鼓勵，實行激勵評價，激起他們的成功欲望，使他們能品嘗到成功的喜悅，喚起他們的自信心，使他們學(xué)有目標(biāo)，趕有方向，逐步提高。
[關(guān)鍵詞] 人力資源;激勵制度;忠誠度;企業(yè)管理
中圖分類號：D035.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
伴隨著知識經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步與發(fā)展，促使在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展當(dāng)中，人力資源發(fā)揮著極大的推動作用，其重要性意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資源大得多。在人力資源管理當(dāng)中，員工激勵與忠誠度是非常關(guān)鍵性的兩方面內(nèi)容。是有效的運用各種科學(xué)有效的方法調(diào)動員工的工作積極能動性，促使每一位員工能夠盡自己最大的力量去做好有關(guān)組織工作，最終實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。為此，企業(yè)人力資源管理中員工激勵及提升其忠誠度最終的目的是為了誘使員工產(chǎn)生工作積極性，令她們在滿足自身需求的前提下，為企業(yè)創(chuàng)造出更大的價值，增加員工最企業(yè)的滿意程度，促使其積極的投入到日常工作當(dāng)中去。為此，運用科學(xué)有效的激勵機(jī)制、努力提升員工忠誠度是現(xiàn)代企業(yè)所需重視的關(guān)鍵性問題。
一 現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理激勵問題探討
1.1 人力資源管理中的激勵理論
通常激勵理論被劃分為：內(nèi)在激勵理論、過程激勵理論及外在激勵理論三個方面。內(nèi)在激勵理論通常指的是誘使個人動機(jī)及行為發(fā)生的內(nèi)在需求，最具有代表性的就是‘馬斯洛-需求層次論’。過程激勵理論重點說明的是人與外界環(huán)境相互間的互動，最具代表性的是‘期望理論’;而外在激勵理論重點強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)過對環(huán)境中的一些變化性因素來預(yù)測在今后工作中的行為變化，最具代表性的是‘學(xué)習(xí)理論’。
從上述基本理論當(dāng)中，對于現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理方面可以延伸一下三方面的啟示：
第一,在社會當(dāng)中不管是誰都會有很多種需求，但需求會伴隨著時代的變化及個人生活環(huán)境的改變而產(chǎn)生巨大的差異性。所以，企業(yè)一定要時常對本企業(yè)員工中所潛存的這些不斷改變情況加以特別注意，同時在此基礎(chǔ)上運用管理實踐、有關(guān)政策等對其加以整合，爭取能夠滿足每位員工的自身需求。
第二,員工的自身行為是由其需求、動機(jī)及所處的環(huán)境決定的。但上述這些并不是對企業(yè)發(fā)展都會產(chǎn)生促進(jìn)作用。為此，企業(yè)爭取要滿足每位員工的需求，以便于每位員工能夠以積極的態(tài)度投入到日常的工作當(dāng)中去，促使企業(yè)組織目標(biāo)的最終實現(xiàn)。
第三,員工的行為是能夠加以塑造的。企業(yè)有意義的目標(biāo)能夠有效的促使員工的自身行為發(fā)生很大的改變，以此加強(qiáng)員工工作積極能動性及創(chuàng)新能力。所以，現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理當(dāng)中一定要創(chuàng)建完善的、行之有效的績效管理體系，經(jīng)過制定具有挑戰(zhàn)性質(zhì)的績效目標(biāo)，合理準(zhǔn)確的績效評價系統(tǒng)，為員工供應(yīng)績效加以完善的機(jī)會及客觀性因素，才能夠保證企業(yè)員工在具有競爭力的環(huán)境下得到自身素質(zhì)的提升。
1.2 合理的激勵機(jī)制相結(jié)合
1.2.1 物質(zhì)激勵與精神激勵有效結(jié)合
在激勵機(jī)制當(dāng)中，物質(zhì)激勵是一個主要的方式，同樣是當(dāng)代企業(yè)人力資源管理當(dāng)中最為常見的一種激勵形式。伴隨著改革開放的進(jìn)行及社會主義市場化經(jīng)濟(jì)的確立，‘金錢萬能’似乎成為很多人意識中的錯誤思想，這就導(dǎo)致一些企業(yè)認(rèn)為只要給員工發(fā)足夠的工資就能夠有效的調(diào)動員工工作積極性。但是，在現(xiàn)實的工作當(dāng)中，很多企業(yè)消耗大量資金后卻沒有達(dá)到最終的效果。企業(yè)員工工作怠泄，耽誤了企業(yè)的發(fā)展機(jī)會。其實，真正意義上的激勵員工能動性，不僅僅需要對員工進(jìn)行物質(zhì)激勵，精神激勵同樣非常重要。為此，現(xiàn)代企業(yè)在人力資源管理當(dāng)中，一定要將物質(zhì)激勵與精神激勵有效結(jié)合，才能夠很好的促使員工將其潛能發(fā)揮到最大程度。
1.2.2 制定精準(zhǔn)、公平的激勵制度
激勵制度一定要很好的展現(xiàn)公平的準(zhǔn)則，在日常工作中廣泛聽取廣大員工的科學(xué)建議，出臺被廣大職工所認(rèn)可的激勵制度，將該制度長期有效的執(zhí)行下去。同時，激勵制度的執(zhí)行需要與有關(guān)考核機(jī)制有效結(jié)合，以激發(fā)員工的積極能動性，促使所現(xiàn)有的外部競爭轉(zhuǎn)化為自己工作奮斗的動力，充分展現(xiàn)自己的潛在性能，。而多創(chuàng)建的激勵制度一定要科學(xué)、合理，企業(yè)在創(chuàng)建制定激勵制度的同時需要對有關(guān)情況進(jìn)行縝密的淺析，全方面的對每位員工的狀態(tài)及工作質(zhì)量進(jìn)行分析，依據(jù)目前狀況更改激勵制度中的相關(guān)策略。
1.2.3 多種激勵制度綜合運用
企業(yè)需要依據(jù)自身的特點選用相適合的激勵制度，注意培養(yǎng)員工的積極能動性，除此之外，以榮譽感的激勵方法在現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中是運用最為廣泛的一種形式，在外國發(fā)達(dá)國家中也是較為常見的，是一種非常有效果的方法。在現(xiàn)實的工作當(dāng)中，激勵有許多種不同的形式，如果想要方法能夠與企業(yè)大體背景及特色形式，就需要創(chuàng)建對應(yīng)的相關(guān)制度。
1.3 考慮員工的個體差異,注重軟環(huán)境投入
現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中相互之間的競爭非常激烈，唯有努力的去探究人力資源，同時開展人力資源的科學(xué)分配，才能夠推動企業(yè)得到進(jìn)步與發(fā)展。在指定企業(yè)獎勵制度的過程中，必須要兼顧企業(yè)自身的特殊情況及員工的個體狀況，以此取得激勵制度的最大效果。激勵制度的創(chuàng)建最終目的是為提升員工的工作積極能動性，在激勵制度當(dāng)中要關(guān)注對員工心理上的關(guān)心，創(chuàng)建家庭式企業(yè)。在當(dāng)代社會當(dāng)中，企業(yè)員工非常重視對他們的尊重問題，多給予員工心理上的撫慰。企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理工作中要時常組織員工開展一些集體類活動，強(qiáng)化員工與員工、員工與領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的溝通交流，這樣才能夠促使員工感受到一些歸屬感。
總而言之，企業(yè)管理者要注重與員工進(jìn)行感情上的溝通交流，促使每位員工在完成工作任務(wù)的同時，獲得心理上的一些滿足。企業(yè)需依據(jù)自身的現(xiàn)實狀況，有效的運用多種形式的激勵制度，將激勵方法與最終目的有效結(jié)合，改變固有的思維方式，創(chuàng)建獨具本企業(yè)特色、被廣大員工認(rèn)可的激勵制度，促使企業(yè)在當(dāng)下競爭激烈的社會中占據(jù)一定的優(yōu)勢地位。
針對我國企業(yè)人力資源管理潛在的問題來看，目前仍然需要對于人力資源管理問題進(jìn)行不斷的探究，運用綜合的科學(xué)管理方法，創(chuàng)建企業(yè)人力資源管理體系，同時，要遵循目前市場上的一切變化信息及當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)下對人才各方面的準(zhǔn)求，開發(fā)人力資源問題。唯有巧妙的運用人力資源理念，借助先進(jìn)科學(xué)的人力資源管理制度才能夠促使企業(yè)健康向上發(fā)展。
二 培養(yǎng)和提升員工忠誠度的有效方式
2.1 關(guān)注員工自身問題，拓展職業(yè)生涯管理
職業(yè)生涯管理是企業(yè)為了能夠提升員工對企業(yè)滿意度以及推動企業(yè)自身有效發(fā)展的所創(chuàng)建的與企業(yè)員工密切相關(guān)的一項管理。經(jīng)過對企業(yè)員工開展針對性的職業(yè)生涯規(guī)劃，可以在很大程度上促使員工工作成就感的形成、對企業(yè)滿意程度的提高及組織的忠誠度，很好的預(yù)防企業(yè)中優(yōu)秀人才的流失，推動企業(yè)不斷的發(fā)展。
2.2 情感管理
在企業(yè)人力資源管理當(dāng)中，尊重每位員工是情感管理的核心。只有做到對員工尊重才能夠促使員工對企業(yè)忠誠。在日常中，對人的關(guān)心是必不可少的精神需求，而在企業(yè)當(dāng)中，上級對下屬的關(guān)心則能夠很好的督促員工積極的為企業(yè)所服務(wù)。幫助員工開展職業(yè)規(guī)劃，可幫助他們很好的實現(xiàn)自己的理想。企業(yè)管理者可以經(jīng)常的對員工加以表揚，可選用感情上的安慰及優(yōu)厚的薪酬待遇來提升員工的成就感。情感管理吧企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)跟員工自身的思想需求有效結(jié)合在一起，在幫助企業(yè)實現(xiàn)最終目標(biāo)的同時幫助員工實現(xiàn)自己的理想。
2.3 開創(chuàng)以人為本的企業(yè)文化
在企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，企業(yè)文化是企業(yè)核心的價值理念，是企業(yè)生存的靈魂。企業(yè)文化能夠促使每位員工樹立科學(xué)、共同的價值理念與行為方式，加強(qiáng)員工自身的歸屬感、滿意度，能夠在企業(yè)當(dāng)中發(fā)展成一團(tuán)巨大的凝聚力量，促使員工有自我約束及激勵感。以人為本的企業(yè)文化理念重點展現(xiàn)了企業(yè)以人為中心的現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，是未來企業(yè)發(fā)展的巨大推動力。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：城市生活垃圾處理環(huán)境管理
城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)過程中所產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前我國垃圾的設(shè)施建設(shè)、收集處理、運行監(jiān)督和宏觀管理由市環(huán)衛(wèi)部門主管，垃圾收集處理的環(huán)境管理由環(huán)衛(wèi)部門和所屬垃圾收集處理單位實施，收集處理費用由政府包辦。環(huán)保部門除對垃圾處理場實施環(huán)境影響評價和監(jiān)測監(jiān)督外，沒有對垃圾收集處理進(jìn)行環(huán)境管理。垃圾環(huán)境管理行政部門、企業(yè)和公眾都要參與管理。垃圾處理不僅關(guān)系到城市的榮譽，而且直接影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民的健康安全。在分類收集和集中處理中，如何實施有效的環(huán)境管理，成為城市建設(shè)中亟待解決的問題。
一、環(huán)境管理的思路
首先強(qiáng)化職能。應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有垃圾處理場的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化垃圾處理場的職能，賦予應(yīng)有的權(quán)力，在人力、財力、物力方面達(dá)到國家級衛(wèi)生城市的要求，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。
其次分類管理。試點城市實行垃圾分類收集是提高垃圾環(huán)境管理水平的重大舉措。垃圾環(huán)境管理實行資源化、減量化和無害化。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險廢物單獨處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無害化的難度。它具有一次性投入和運行成本低，以及對人員素質(zhì)和技術(shù)數(shù)量程度的要求低的特點。垃圾分類收集有利于垃圾資源化、無害化，但垃圾分類收集增加了垃圾收集設(shè)施和垃圾運輸車輛的數(shù)量，要求更多的單位和個人參與垃圾收集，增大了環(huán)境管理的難度。
垃圾基本上分為有機(jī)垃圾、危險物質(zhì)和可回收垃圾三類。上海將垃圾分三類：一是有機(jī)垃圾，即在自然條件下易分解的垃圾，主要是廚房垃圾；二是干電池等危險廢物；三是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。垃圾分類收集要堅持“無害化、資源化”的原則，應(yīng)鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾環(huán)境管理應(yīng)從源頭抓起，逐步過渡到垃圾收集企業(yè)負(fù)責(zé)社區(qū)、小區(qū)、居民住宅等源頭的生產(chǎn)垃圾收集工作，避免多頭管理，多頭收費。垃圾收集和運輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵采用壓縮式收集和運輸方式。盡快淘汰敞開式收集和運輸方式。結(jié)合資源回收和利用，加強(qiáng)對大件垃圾的分類收集、運輸和處理。應(yīng)當(dāng)以各地經(jīng)濟(jì)能力、社會條件、分類收集現(xiàn)狀和實踐中出現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，合理安排垃圾分類收集環(huán)境行政管理、企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理措施。
再次政策指導(dǎo)。環(huán)境行政管理是按國家的垃圾分類收集的環(huán)境管理政策，組織開展城市垃圾分類收集法規(guī)、政策調(diào)研。要制定適宜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會政策，加強(qiáng)對城市環(huán)境管理的引導(dǎo)。推行垃圾分類收集，研究開發(fā)適合我國的垃圾處理技術(shù)，推進(jìn)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化。第四全民參與。城市居民、單位必須按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點和方式排放生活垃圾，積極配合有關(guān)單位進(jìn)行分類收集。只有社會形成了封閉的“分類收集——再利用——消費——再分類收集”的資源循環(huán)利用環(huán)，建立起完整的系統(tǒng)，分類收集才可能持久。
二、環(huán)境管理的途徑
一是填埋。填埋是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式。大多數(shù)垃圾填埋方式都是簡易填埋，忽視了處理中的環(huán)境管理。填埋導(dǎo)致的大氣污染、水污染等二次污染嚴(yán)重。衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場應(yīng)當(dāng)實施三同時制度、環(huán)境影響評價制度和環(huán)境監(jiān)測制度。二是堆肥。食物垃圾約占生活總量的1/3。食物垃圾和其他一些有機(jī)垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環(huán)境的特點，對其集中處理，如堆肥，不僅減少了垃圾污染，而且與其他垃圾成分分離，加快了垃圾分類，有利于城市生活垃圾的全面處理。但堆肥易造成地下水污染，發(fā)酵不成熟堆肥效果不理想；堆肥產(chǎn)生大量甲烷，處理不好可能引發(fā)爆炸。堆肥場所應(yīng)遠(yuǎn)離地下水源地，易通風(fēng)。三是焚燒。焚燒的成本很大，在我國應(yīng)用不普遍。焚燒易產(chǎn)生局部大氣污染。四是再生。加工處理二次利用。
三、環(huán)境管理的措施
我國大中小城市基本配套建設(shè)了垃圾清掃、收集、貯存、運輸和集中處置設(shè)施、場所，大多數(shù)城市實行了城市生活垃圾集中處置，少數(shù)城市正在實施垃圾分類收集制度。我國城市生活垃圾分類收集和集中處理中的環(huán)境管理措施一般為“四結(jié)合”模式：與源頭控制、產(chǎn)生控制相結(jié)合；與收費管理等經(jīng)濟(jì)刺激手段相結(jié)合；與行政處罰相結(jié)合；與提高環(huán)境衛(wèi)生管理與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。
關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)知識；口語技能；翻譯能力
一、利用語文基礎(chǔ)知識來鞏固越南語基礎(chǔ)知識，為形成技能打下扎實基礎(chǔ)
首先，學(xué)習(xí)一門語言，語音是最基礎(chǔ)的知識，直接影響到每一個階段的學(xué)習(xí)，尤其是越南語，因為越南語是由聲母和韻母加聲調(diào)形成的文字，看到文字就可以直接讀出來，而且中國人學(xué)越南語非常有優(yōu)勢，在越南語中有一種詞叫漢語借詞，也叫漢越語詞，發(fā)音與漢語接近，意思也相同或相近，經(jīng)過長時間的使用，已經(jīng)成為越南語中不可分割的一部分，并被廣泛應(yīng)用于越南語的各個領(lǐng)域里。因此，學(xué)好漢語拼音對于進(jìn)一步學(xué)習(xí)、積累越南語詞匯量是非常有用的。
此外，最重要的就是要掌握語法，只有正確的掌握語法才能掌握語言規(guī)則和句子結(jié)構(gòu)，進(jìn)而逐漸發(fā)展語言能力。眾所周知，語法是一門語言中最為難學(xué)的部分，而在越南語的學(xué)習(xí)當(dāng)中，大家都有一個共同的認(rèn)識就是：漢語和越南語的句子結(jié)構(gòu)有很多相同相似的地方。比如：漢語的句子組成部分包括有主語、謂語、賓語、補語、狀語，越南語的句子組成部分包括有主語、謂語、補語（越南語的補語相當(dāng)于漢語的賓語）。越南語和漢語的基本句子結(jié)構(gòu)是一致的，都是主語在前，謂語居中，賓語（越南語稱為補語）在謂語動詞之后，除了這個主謂賓的基本句型相同，越南語里的連動式和漢語里的連謂句句型相同，漢越兩種語言里的兼語句也是相同的句子結(jié)構(gòu)。由此可以看出，如果越南語教師在教學(xué)中能夠通過分析漢語和越南語語法之間的共同點來指導(dǎo)學(xué)生，在學(xué)習(xí)越南語語法的時候不盲目地去記，不靠死記硬背，相反地能夠和漢語的語法結(jié)合起來進(jìn)行對比學(xué)習(xí)，利用對母語語法的熟悉掌握進(jìn)而提高自己對越南語語法的認(rèn)識，相信對后面語言技能的形成能夠奠定很好的基礎(chǔ)。
二、實用語文操練技能是提高越南語口語交際能力的捷徑
中職學(xué)校以培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才為宗旨，但如何能真正讓學(xué)生掌握并實踐技能應(yīng)用是一個難點，外語技能的培養(yǎng)與其他一些可以進(jìn)行設(shè)備操作的專業(yè)技能培養(yǎng)不同，就目前的中職學(xué)校外語人才培養(yǎng)目標(biāo)而言，主要是培養(yǎng)口語交際能力，而口語交際能力是無形的，它沒有設(shè)備操作，只能靠口頭來表達(dá)，所以技能的培養(yǎng)和形成過程就比其它專業(yè)更加辛苦。
中職學(xué)校的越南語教學(xué)是從零開始的，新生入學(xué)沒有任何基礎(chǔ)，從語音學(xué)起，要求學(xué)生在一個學(xué)期學(xué)完語音，剩下的三個學(xué)期就進(jìn)行基礎(chǔ)、會話和聽力等知識的綜合學(xué)習(xí)實踐，在這么短的時間里既要學(xué)習(xí)新知識又要訓(xùn)練形成技巧，只靠單一的越南語課堂教學(xué)是很難引導(dǎo)學(xué)生去實現(xiàn)技能目標(biāo)的。很多越南語老師也一直想方設(shè)法要改革教學(xué)，但是很多時候都是只從越語教材，教學(xué)手法上來改，卻忽略了一個問題就是，學(xué)生其實已經(jīng)掌握了很多越語知識，但卻不知道運用技巧去表達(dá)，而中職語文教學(xué)中的實用語文操練技能（如：學(xué)會傾聽、寫記敘文、介紹、寫說明文、交談、復(fù)述等）恰恰能夠解決這一問題。
就目前而言，大多數(shù)越南語教師在課堂上都只是過分強(qiáng)調(diào)了對生詞和課文內(nèi)容的記憶，使得學(xué)生也過分地埋頭苦記，雖然也有成效，但過程比較辛苦且約束了學(xué)生的思維能力。多年的教學(xué)經(jīng)驗得出一個啟示，學(xué)生其實已經(jīng)累積了一定量的越南語知識，只是缺了一些應(yīng)用技巧。因為學(xué)習(xí)越南語的時間較短，所以直接用越南語來編輯語言的能力是有難度的，但是如果能利用語文教學(xué)中的實用語文操練技能（如：學(xué)會傾聽、寫記敘文、介紹、寫說明文、交談、復(fù)述等）作為指導(dǎo)，結(jié)合越南語專業(yè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行實踐訓(xùn)練，進(jìn)一步創(chuàng)新越南語的教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的方式方法，相信會事半功倍。中職學(xué)生文化基礎(chǔ)較差，在吸收、歸納、整理、敘述等方面的能力是非常欠缺的，而要形成良好的口語交際能力，這些又是相當(dāng)重要的。口語交際的過程就是一個交談的過程，首先就要學(xué)會傾聽，才能理解吸收別人的意思，然后進(jìn)行即時性的歸納整理進(jìn)而回答，在歸納整理回答的過程中往往都會使用到記敘、介紹、說明、復(fù)述等技能，設(shè)想一下，如果學(xué)生在運用越南語表達(dá)之前都掌握了以上技能，那么轉(zhuǎn)換成越南語的時候也就得心應(yīng)手多了。要做到這一點，可以大膽地從課堂教學(xué)形式上開始改革，把語文課堂和越南語課堂組織在一起進(jìn)行實踐訓(xùn)練，先由語文老師把實訓(xùn)的操練技能進(jìn)行講解說明，讓學(xué)生明白自己要做什么，該怎么去做，然后再由越南語老師指導(dǎo)進(jìn)行實踐訓(xùn)練，從專業(yè)角度指導(dǎo)學(xué)生練習(xí)從而達(dá)到技能形成的目標(biāo)。
三、豐富的語文知識對翻譯能力的培養(yǎng)有重要作用
學(xué)習(xí)一門外語，翻譯能力的培養(yǎng)至關(guān)重要，因為外語人才的工作能力最主要就是體現(xiàn)在翻譯能力上。相對于其他語種，越南語和漢語之間的對譯較為容易，因為在語法和發(fā)音上都有很大相同之處，但是在長期的教學(xué)工作中還是發(fā)現(xiàn)，很多中職越南語專業(yè)學(xué)生在翻譯中（從越文翻譯成中文）還是出現(xiàn)詞窮的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象歸根到底還是因為語文知識的貧乏。根據(jù)很多學(xué)生的反饋，其實學(xué)生潛意思里都能明白越語翻譯成中文是什么意思，但是在表達(dá)的時候卻不知道用什么詞語來組織成句，這里又要回到那個老問題上：中職學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱。很多中職學(xué)生的語文水平較低，對于很多中文的習(xí)慣用語，一些相對書面的詞語和句子非常陌生，平時也不注重積累，所以在需要用的時候就拿不出來。其實在平時的語文教學(xué)中也會涉及到很多豐富的語言知識，但是往往因為語文教師在上課時只是講語文知識，越南語教師只講越語知識，而沒能把兩門學(xué)科的知識很好的結(jié)合起來指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用于翻譯訓(xùn)練，忽略了學(xué)科知識的相互滲透應(yīng)用。語文知識與翻譯關(guān)系密切，不可分割，翻譯離不開語言文化因素的影響，在翻譯的過程中，要讓目標(biāo)文成功地表達(dá)源文的內(nèi)涵，必須要求譯者有扎實的語言功底，由此可以看出豐富的語文知識對于翻譯技能形成是有很大幫助的，培養(yǎng)中職學(xué)生累積豐富的語文知識也是切實可行的。
綜上所述，本人認(rèn)為一個中職學(xué)生要形成越語語言技能，只依靠對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)是很難達(dá)到技能要求的，而中職語文教學(xué)內(nèi)容中有很多知識和技能對于學(xué)生實踐語言技能有很好的指導(dǎo)作用，如果能夠利用中職語文教學(xué)來幫助指導(dǎo)越南語語言技能的培養(yǎng)，兩者結(jié)合相輔相成，用學(xué)生相對容易理解掌握的語文知識來作為形成越南語語言技能的參考指導(dǎo)，相信能夠幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)和掌握越南語，從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)換成實用技能。教師們今后可以在這一方面進(jìn)行實踐教學(xué)，嘗試把兩門課程結(jié)合起來，融會貫通，相信可以更好地利用實用語文操練技能來幫助指導(dǎo)中職越南語專業(yè)的學(xué)生形成更加全面的越南語語言技能。
參考文獻(xiàn)
論文關(guān)鍵詞：進(jìn)氣成分,惰性氣體,模擬,低溫燃燒,廢氣再循環(huán)
引言
柴油機(jī)低溫燃燒是一種新型的燃燒方式，通過降低燃燒溫度，可以同時實現(xiàn)極低的NO和碳煙排放。隨著人們對柴油機(jī)燃燒基礎(chǔ)理論研究的深入，近年來，人們對柴油機(jī)低溫燃燒特性有了較清楚的認(rèn)識，其特征可以概括為：EGR與噴油策略控制的大比例預(yù)混合的低溫燃燒過程。但是，人們對低溫燃燒的機(jī)理的認(rèn)識仍有待于進(jìn)一步的深入。
傳統(tǒng)柴油機(jī)進(jìn)氣是新鮮空氣，即主要由N和O組成。在柴油機(jī)低溫燃燒中，廢氣再循環(huán)(EGR)是重要的控制手段，通過EGR提高進(jìn)氣的熱容比從而延長滯燃期，使燃油與空氣混合更加充分。另一方面，EGR降低氧濃度，降低燃燒溫度，從而降低有害排放。EGR的廢氣中主要包括剩余的空氣（主要是N和O）、完全燃燒產(chǎn)物（CO和HO）以及少量的其它中間產(chǎn)物，其中主要是完全燃燒產(chǎn)物，EGR率的改變實際上是改變了N、O和CO的比例。CO的加入會造成以下三種效應(yīng)：進(jìn)氣氧濃度降低（稀釋效應(yīng)）、進(jìn)氣比熱容改變（熱效應(yīng)）和CO參與燃燒（化學(xué)效應(yīng)），N比較穩(wěn)定，比熱容接近新鮮空氣，主要產(chǎn)生稀釋效應(yīng)。本文通過試驗和模擬計算，研究了進(jìn)氣成分N和CO對柴油機(jī)燃燒和排放性能的影響，從而揭示EGR對柴油機(jī)低溫燃燒影響的機(jī)理。
1試驗裝置及研究方法
本研究在一臺六缸增壓、水冷柴油機(jī)上進(jìn)行。對對第六缸進(jìn)行了改造，獨立出其進(jìn)、排氣系統(tǒng)和噴油油系統(tǒng)，其余五缸保持不變。發(fā)動機(jī)參數(shù)如表1。
表1發(fā)動機(jī)參數(shù)
Table1Theparameteroftheengine
缸徑
105mm
沖程
125mm
連桿長度
210mm
壓縮比
17.5:1
排量
1081.8cm
進(jìn)氣門關(guān)閉時刻
-137 deg ATDC
噴孔數(shù)
7
噴孔直徑
0.17 mm
噴束夾角
155 deg
噴射系統(tǒng)
Common Rail
論文關(guān)鍵詞：高壓共軌,多次噴射,后噴,排放
引言
為了滿足日趨嚴(yán)格的排放法規(guī)要求，人們在發(fā)動機(jī)后處理技術(shù)，廢氣再循環(huán)、噴射速率優(yōu)化和電控方面進(jìn)行了深入的研究。高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)的出現(xiàn)，使人們在以上領(lǐng)域的研究取得了重大進(jìn)展，因為其高的噴射壓力和多次噴射控制上的靈活性，可以將油量分成2次甚至更多次的噴射，從而可以進(jìn)一步地優(yōu)化發(fā)動機(jī)的排放性能。后噴，即在主噴之后進(jìn)行的噴射，其主要作用是優(yōu)化發(fā)動機(jī)的排放性能，采用后噴后，可以促進(jìn)擴(kuò)散燃燒過程中油氣混合、從而將主噴生成的Soot氧化，最終達(dá)到降低Soot排放的目的。國外的研究針對后噴對發(fā)動機(jī)性能的影響進(jìn)行了分析，得出的共同的結(jié)論是，采用后噴能夠進(jìn)一步地降低Soot的排放，但后噴的油量和主后間隔角度需要精確地匹配。后噴對BSFC和NOx排放亦有影響，但根據(jù)實驗用發(fā)動機(jī)和發(fā)動機(jī)工況不同，其影響程度亦不相同，所以對于后噴優(yōu)化Soot排放的機(jī)理仍然是仁者見仁，智者見智，因而有必要針對后噴對發(fā)動機(jī)性能的影響進(jìn)行深入的分析和研究。
本研究是在一臺高壓共軌柴油機(jī)的試驗工況(1200rpm.60Nm)下進(jìn)行的，針對多次噴射中后噴射的試驗研究。在實驗過程中，通過調(diào)節(jié)主噴脈寬的方法來保證實驗過程中發(fā)動機(jī)輸出扭矩不變的條件下，研究多次噴射中后噴射對燃燒和排放性能的影響，為進(jìn)一步的多次噴射策略的研究提供了理論依據(jù)。
1．實驗設(shè)備
研究是在高壓共軌柴油機(jī)上進(jìn)行的，發(fā)動機(jī)具體的規(guī)格參數(shù)詳見表1-1。電控系統(tǒng)采用的是自主開發(fā)的電控單元，上位機(jī)監(jiān)控軟件采用的自主研發(fā)的基于VisualC自主開發(fā)的標(biāo)定平臺。實驗柴油機(jī)所用的燃料為北京市市售滿足國4的（硫含量低于50ppm（或稱10-6））標(biāo)準(zhǔn)柴油。
表1-14JB1發(fā)動機(jī)規(guī)格參數(shù)
型號
4JB1直列四沖程、水冷
缸數(shù)
4
燃燒室型式
直噴縮口圓形形
壓縮比
18.2：1
排量/L
2.771
標(biāo)定功率/kW
85
標(biāo)定轉(zhuǎn)速/r/min
3600
渦流比
2.4
進(jìn)氣門關(guān)閉
上止點前125°CA